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【關(guān)鍵詞】:航空航天;主題教育;學(xué)風(fēng)建設(shè);辯證關(guān)系
航空航天產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國防安全和大國地位的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟實力和綜合國力的不斷提升,航空航天事業(yè)取得了豐碩成果。代表航空先進技術(shù)的C9飛機的立項研制,載人航天技術(shù)的關(guān)鍵性突破,無不令國人歡欣鼓舞。對學(xué)生開展航空航天主題教育,將進一步激發(fā)學(xué)生的愛國愛黨熱情,培養(yǎng)航空航天情結(jié)。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職,加強和改進學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校教育的長線工作。如何將航空航天主題教育和學(xué)風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,把握二者的辯證關(guān)系,是航空類院校學(xué)生工作者思考的關(guān)鍵性問題。
一、航空航天主題教育的內(nèi)涵
高校大學(xué)生主題教育活動是“推進校園文化建設(shè)的強大動力【1】”。對于航空類高校來說,航空航天主題教育是特色教育活動。航空航天主題教育是以航空航天為教育為主要內(nèi)容,以弘揚航空航天精神為導(dǎo)向,采取集中觀看、主題座談、主題征文、知識競賽、科普教育等形式對大學(xué)生開展的主題性教育活動。它是情境教育中的一種方式,航空類院校學(xué)生活動中較為常見。旨在使大學(xué)生在以航空航天為主要內(nèi)容的情境中,接受教育,蕩滌心靈,建立以情境為導(dǎo)向的感性認識,以此內(nèi)化為成長成才的內(nèi)在動力,達到引領(lǐng)積極向上的自我教育的目的。航空航天主題教育具有主題性、內(nèi)化性和實效性等鮮明特征。
二、學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵
學(xué)生學(xué)風(fēng),從廣義上講就是大學(xué)生在治學(xué)精神、治學(xué)態(tài)度和治學(xué)方法等方面的風(fēng)格,也是大學(xué)生的知、情、意、行在學(xué)習(xí)問題上的綜合表現(xiàn)。學(xué)風(fēng)建設(shè)就是從教、學(xué)、管三方面入手,以提升教師教學(xué)水平、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和加強學(xué)生日常管理等為切入點,在外在教育和內(nèi)在激勵兩方面雙管齊下,加強和改進學(xué)風(fēng)的系列舉措。學(xué)生的天職是學(xué)習(xí),學(xué)風(fēng)建設(shè)旨在改變的是學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài),激發(fā)的是成才意識。學(xué)風(fēng)建設(shè)同樣具有主題性、內(nèi)化性和實效性等鮮明特征,這與航空航天主題教育基本相同。
三、航空航天主題教育與學(xué)風(fēng)建設(shè)的辯證關(guān)系
航空航天主題教育和學(xué)風(fēng)建設(shè),兩者不是獨立的,而是互相作用、互相補充的。作為一種主題活動方式,航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)營造有利氛圍,發(fā)揮情境育人的內(nèi)化作用。另一方面,航空航天主題也能從更大程度上激發(fā)學(xué)生愛校愛專業(yè)的熱情,從而為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供原始動力源泉。作為航空類高校的一項重點工作,學(xué)風(fēng)建設(shè)將為航空航天主題教育提供必要的思想保障。對于航空類院校的學(xué)生來講,只要認識到了學(xué)習(xí)的重要性,以積極地態(tài)度參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中,必然有利于航空航天主題教育活動的有效開展。
1.航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供環(huán)境條件
航空航天主題教育作為情境教育的一種方式,必然通過營造良好的環(huán)境氛圍來內(nèi)化人的心靈,達到認同教育效果的最終目的。比如開展集中觀看神舟九號發(fā)射等活動,基于發(fā)射活動本身再加上活動氛圍的營造,勢必將激發(fā)學(xué)生的愛國熱情,并形成持久的激勵作用。從中可以看出,氛圍營造的作用是無窮的。學(xué)生深感航空航天事業(yè)的迅猛發(fā)展直接來源于祖國科技的強大,對學(xué)習(xí)、對理想、對成才的追求也就更加地強烈,這就是情境育人的作用所在。作為校園文化的一部分,航空航天主題教育必然為學(xué)風(fēng)建設(shè)提供必要的環(huán)境條件。通過主題教育活動,逐步引導(dǎo)學(xué)生把“個人理想融入到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化共同理想【2】”中, 以此強化理想信念教育,對學(xué)生建設(shè)具有重要的推動作用。
2.航空航天主題教育為學(xué)風(fēng)建設(shè)激發(fā)興趣動力
對專業(yè)的認同是提升學(xué)風(fēng)興趣的關(guān)鍵所在。對于航空院校的學(xué)生來講,有些學(xué)生所錄取的專業(yè)并非是第一志愿專業(yè),有的甚至是參考專業(yè)。其中一部分學(xué)生為調(diào)劑錄取。這些學(xué)生的專業(yè)認同感是不強的,或多或少的對專業(yè)認識不清,就業(yè)方向不明確。上述緣由使這些學(xué)生或多或少失去了學(xué)習(xí)的興趣和動力,更談不上具有成長成才意識。主題教育必須與群體特征相互適應(yīng)【3】,對航空類院校的學(xué)生開展航空航天主題教育,將更有效地激發(fā)學(xué)生愛校愛專業(yè)的熱情,從而激發(fā)出原始的學(xué)習(xí)動力,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。航空類高校可根據(jù)學(xué)生工作現(xiàn)狀,適時組建航空航天科普宣傳團隊和未來飛行器設(shè)計團隊。前一團隊是面向中小學(xué)生源基地,組織學(xué)生團隊到學(xué)校開展航空航天科普教育,發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢,增強學(xué)習(xí)專業(yè)的信心和動力。后一團隊是組隊參加校級或省部級以上的未來飛行器設(shè)計大賽,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力。類似于上述活動的開展勢必使學(xué)生增強對專業(yè)的正確認識,以切身行動投入到活動中,學(xué)習(xí)的動力更足了。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)為航空航天主題教育奠定思想保障
對于初到大學(xué)的學(xué)生而言,剛剛完成由高中到大學(xué)的轉(zhuǎn)變,身雖已到大學(xué),但心卻還在高中,思想的轉(zhuǎn)變需要一段時間的適應(yīng)。生活上的不適應(yīng),學(xué)習(xí)方式上的差別,是剛?cè)雽W(xué)的新生所面臨的首要問題。在這當(dāng)中,也定會產(chǎn)生一定的心理落差。因此,對于剛?cè)雽W(xué)學(xué)生的學(xué)風(fēng)建設(shè)來講,首先應(yīng)解決思想認識上的問題。采取切實可行的方法和舉措,讓學(xué)生主動去接觸新生事物,去學(xué)會適應(yīng)新的環(huán)境和學(xué)習(xí)方式,應(yīng)該說是學(xué)風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)。思想問題解決了,態(tài)度端正了,學(xué)習(xí)也就主動了。其實對于學(xué)風(fēng)建設(shè)整個工作,思想認識應(yīng)該是根本問題。誤區(qū)的糾正為自主學(xué)習(xí)清除了不利障礙,也為學(xué)生培養(yǎng)綜合素養(yǎng)及航空航天情結(jié)提供了思想準備。打消了思想顧慮,學(xué)生也就愿意去思考自己的專業(yè)以及與專業(yè)相關(guān)的問題也更愿意投入到航空航天主題教育活動中去。
4.學(xué)風(fēng)建設(shè)為航空航天主題教育提供方法指導(dǎo)
學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本方法對于航空航天主題教育活動的開展具有重要的借鑒意義。從一般意義上講,學(xué)風(fēng)建設(shè)的基本方法和策略有主題教育、結(jié)對對接、興趣引領(lǐng)、動力激發(fā)等。如此的策略和方法也同樣適用于主題教育,為之提供方法上的指導(dǎo)。主題教育是航空航天教育的常用方式,結(jié)對對接可以用在開展學(xué)生科研實習(xí)活動中,興趣引領(lǐng)和動力激發(fā)是學(xué)風(fēng)建設(shè)和航空航天教育的通用策略。
四、結(jié)論
學(xué)風(fēng)建設(shè)是高校學(xué)生工作的永恒主題,在實際的工作中,我們必須正確處理好學(xué)風(fēng)建設(shè)與航空航天主題教育的辯證關(guān)系,發(fā)揮彼此的促進作用,為做好人才培養(yǎng)工作提供必要條件。在理順好兩者的辯證關(guān)系后,如何利用這種辯證關(guān)系并實現(xiàn)兩者有效嫁接是個關(guān)鍵性問題。
參考文獻:
1.王貴鋒、徐忠杰、胡國慶. 《大學(xué)生主題教育活動及其品牌化研究》.《職教探索》,2012.11.
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[關(guān)鍵詞]高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);產(chǎn)業(yè)聚集;龍頭企業(yè)帶動模式
[中圖分類號]F127
[文獻標識碼]A
[文章編號]1006-5024(2008)06-0122-04
隨著西部大開發(fā)的不斷深入,西部省份如何充分利用本地雄厚的國防科技資源,實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展與騰飛,是一個亟待解決的問題。西安作為中國航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地,在中國乃至全球都擁有特殊的地位和聲譽。2002年麥肯錫的戰(zhàn)略咨詢結(jié)果和專家論證表明,航空航天產(chǎn)業(yè)是西安市應(yīng)該發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。也有資料指出,航空產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出在10年之后就是1:80,就業(yè)拉動是1:40。一個機型將有500多個企業(yè)單位與之配套,二級配套的廠商更達到3000-5000家,形成一條金字塔式的產(chǎn)業(yè)鏈。西安發(fā)展航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全國具有獨一無二的比較優(yōu)勢。
一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的闡述
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域(Hi-Tech Jndustry District)主要是指高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),以及連綿形成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶(以下簡稱為高技術(shù)區(qū)域),是高技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的載體,是一種新型的科學(xué)與工業(yè)相結(jié)合的社會組織形式,包括高技術(shù)中心(Technopole)、科技工業(yè)園(Hi-Tech Industry Park)和科學(xué)城(Seience City)。
產(chǎn)業(yè)聚集是高技術(shù)區(qū)域的成功特征。理論研究與發(fā)展的實踐表明,一個國家或地區(qū)競爭優(yōu)勢的獲得來源于產(chǎn)業(yè)在其內(nèi)部聚集過程中的優(yōu)勢獲得。波特(Potter,1998)以為,在經(jīng)濟全球化進程中,產(chǎn)業(yè)聚集可以從三方面影響企業(yè)和區(qū)域的競爭:一是提高企業(yè)的生產(chǎn)率;二是指明創(chuàng)新方向和提高創(chuàng)新速度;三是促進新企業(yè)的建立,從而擴大和加強聚集本身。
實際上,新時期的產(chǎn)業(yè)聚集更強調(diào)在柔性聚集過程中知識、技術(shù)等要素的重新組合與創(chuàng)新,強調(diào)本地工程師、技術(shù)工人等要素的集中以及本地熟練勞動力市場的形成。各種知識型的資源優(yōu)勢越來越成為各國區(qū)域發(fā)展的主要動力。在高技術(shù)區(qū)域發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)聚集更多的是依重于創(chuàng)新,聚集的方向是選擇具有大量高技術(shù)人才和良好創(chuàng)新環(huán)境的區(qū)域。因此,可以說高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集是以高級知識、技術(shù)要素為主形成的,目的是為了獲取具有持續(xù)競爭力的動態(tài)競爭優(yōu)勢。這也是高技術(shù)區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的聚集功能是指高技術(shù)區(qū)域憑借其具有的區(qū)位優(yōu)勢,將各種社會資源聚集在一起協(xié)同發(fā)揮作用的效應(yīng)。從其內(nèi)在實現(xiàn)價值看,聚集是高技術(shù)區(qū)域的重要區(qū)位特征,高技術(shù)區(qū)域的聚集功能是表現(xiàn)在人才、資金要素的資源聚集和創(chuàng)新的聚集,并最終體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的聚集;從其外在表現(xiàn)分析,高技術(shù)區(qū)域的聚集功能會造成對外部和其他區(qū)域人才、資金、技術(shù)的抽吸效應(yīng),從而使其取得聚集經(jīng)濟效益的快速發(fā)展,形成技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢的高勢能區(qū)位,反過來又對外部和其他區(qū)域產(chǎn)生波及影響和帶動作用。
二、高技術(shù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的創(chuàng)立、成長與發(fā)展
產(chǎn)業(yè)聚集可以反映出一個高技術(shù)區(qū)域的競爭優(yōu)勢和條件,但是它并非一開始就以完整的面貌出現(xiàn),必然要經(jīng)歷一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程。從硅谷的發(fā)展可以辨識出,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集可以產(chǎn)生聚集效應(yīng),但最初的產(chǎn)生肯定是一些非聚集的因素在起作用。這些因素是一些區(qū)域的結(jié)構(gòu)性因素,也是觸發(fā)性因素(如斯坦福大學(xué)、政府投資含軍事投資、企業(yè)衍生等),它們與其他的區(qū)位優(yōu)勢(如自然稟賦等)結(jié)合,就會產(chǎn)生指向性區(qū)位因素,形成最初的企業(yè)進入動力。而這些企業(yè)又會吸引其他企業(yè)進入,區(qū)域的功能性因素起聚集的主要作用,形成動態(tài)的聚集因素(如風(fēng)險投資、企業(yè)家精神和協(xié)作文化等),促進產(chǎn)業(yè)聚集的自我發(fā)展。這個演化過程可以從下圖表現(xiàn)出來。
高技術(shù)區(qū)域也可以看作是為產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)立的一種區(qū)位優(yōu)勢。技術(shù)創(chuàng)新理論認為,在近乎完全競爭的市場中存在小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的門檻,如果此類門檻過高的話,經(jīng)濟發(fā)展有時會因為小的歷史事件而被鎖定在某低級技術(shù)水平上。如果技術(shù)的創(chuàng)新和擴散是多數(shù)采用者都隨著它“走”而引發(fā)的,那么優(yōu)化選擇的機制和環(huán)境就能提供有效的通道。為了幫助高技術(shù)小企業(yè)克服創(chuàng)新門檻的阻礙,并防止經(jīng)濟發(fā)展水平在某個低水平上鎖定,高技術(shù)區(qū)域便應(yīng)運而生,并以提供區(qū)位優(yōu)勢因素來幫助小企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,而不完全是出自自發(fā)的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的形成無疑需要企業(yè)有較低的進入門檻。創(chuàng)業(yè)企業(yè)能自由進入聚集產(chǎn)業(yè),其進入會帶來新技術(shù)、新思維、新的競爭方式,有利于促進競爭與創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)聚集帶來活力。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的發(fā)展模式對園區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。Walt,Whitman.Rostow在《經(jīng)濟成長的階段》(1960)一書中認為正確規(guī)劃某一時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定其發(fā)展模式是制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容,也是壯大區(qū)域經(jīng)濟實力,提高區(qū)域競爭力的迫切需求。林金忠(2001)認為,聚集經(jīng)濟本質(zhì)上是空間意義上的外部規(guī)模經(jīng)濟。他把規(guī)模經(jīng)濟分為兩類:單個企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟;眾多企業(yè)在局部空間上的集中而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟。他提出了三種聚集經(jīng)濟的類型:多層次聚集(企業(yè)間橫向聯(lián)系而形成的聚集):企業(yè)縱向關(guān)聯(lián)而形成的聚集(產(chǎn)業(yè)鏈);由于區(qū)位優(yōu)勢而形成的同一產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的眾多中小企業(yè)的聚集。在科技園區(qū)的建設(shè)中,涵蓋了三類的聚集活動。三種的聚集活動在園區(qū)中處于不同的層次,和園區(qū)的發(fā)展階段緊密相連,如何協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系,如何促成不同階段的企業(yè)的聚集活動,這取決于園區(qū)發(fā)展模式的選擇。
本研究認為高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式。“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”形式也被稱為混合式聚集,是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的產(chǎn)業(yè)聚集。聚集內(nèi)部既存在幾個核心企業(yè)及相關(guān)的小企業(yè),又存在著大量沒有合作關(guān)系的中小企業(yè),例如美國的硅谷和印度的班加羅爾軟件工業(yè)園。
高科技產(chǎn)業(yè)聚集以高科技龍頭企業(yè)為核心,以大量的中小民營科技企業(yè)為配套,以科研院所為支撐,實行政府退出,行業(yè)協(xié)會運作的機制。高科技產(chǎn)業(yè)聚集生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,經(jīng)營風(fēng)險大,產(chǎn)品的技術(shù)層次高,附加值往往也很大,要求企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán),具有很強的技術(shù)創(chuàng)新能力。這類產(chǎn)業(yè)聚集在科技資源高度密集,傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)容易形成規(guī)模,如東莞的計算機硬件產(chǎn)業(yè)聚集,西安的航空航天產(chǎn)業(yè)聚集,長江三角洲的先進制造業(yè)聚集和北京的信息產(chǎn)業(yè)聚集等。
三、龍頭企業(yè)帶動模式
(一)龍頭企業(yè)帶動模式的基本內(nèi)涵
通過龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動一大批配套、協(xié)作企業(yè),圍繞龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。其主要特點包括:(1)多核式與網(wǎng)狀式聚集并存;(2)核心企業(yè)不僅帶動了配套企業(yè)的發(fā)展,也為散存的中小企業(yè)提供了機會;(3)核心企業(yè)與配套企業(yè)依靠品牌為核心競爭力,散存的中小企業(yè)主要以低成本為競爭優(yōu)勢;(4)技術(shù)創(chuàng)新是聚集中小企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
(二)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動因素
1.龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)系。在任何一個產(chǎn)業(yè)聚集中,小企業(yè)都占多數(shù)。從產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)部各類企業(yè)的數(shù)量來看,有完全以眾多小企業(yè)組成的“原子式”產(chǎn)業(yè)聚集和以少數(shù)大企業(yè)為中心(龍頭企業(yè))、眾多小企業(yè)為而形成的“輪軸式”或“中衛(wèi)式”產(chǎn)業(yè)聚集。在兩類產(chǎn)業(yè)聚集中,尤以中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集最為普遍。在該類聚集中,大企業(yè)處于整個企業(yè)聚集的支配地位,小企業(yè)聚集處于或下層,主要為“核心企業(yè)”進行特定的專業(yè)化加工。并且核心企業(yè)主要負責(zé)產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度高、附加值大、對規(guī)模效益反應(yīng)敏感的配套產(chǎn)品,小企業(yè)多是分工生產(chǎn)技術(shù)要求低、批量小、專業(yè)性分工度高的各種零輔件與半成品等,參與聚集的小企業(yè)往往又有一次承包、二次承包甚至更多次承包之分,即把核心企業(yè)委托的生產(chǎn)業(yè)務(wù)根據(jù)專業(yè)分工要求分包給其他小企業(yè),從而會形成多層次的分工協(xié)作體系。中衛(wèi)式產(chǎn)業(yè)聚集的形成往往是少數(shù)大企業(yè)首先產(chǎn)生,然后眾多小企業(yè)逐漸聚集在其周圍。因而相對于眾多小企業(yè)而言,政府首先吸引大企業(yè)聚集更有目標性,也更容易成功。吳旺延(2[)04)認為,處理好大企業(yè)集團與中小企業(yè)的關(guān)系是西部地區(qū)發(fā)展中小企業(yè)聚集的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)聚集得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為龍頭企業(yè)保駕護航,要注意發(fā)現(xiàn)和培植聚集龍頭企業(yè),注重龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。在計劃體制下,西部地區(qū)建立了一批軍工企業(yè)和重工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)是按照全能型模式創(chuàng)建的,集企業(yè)管理功能和社會管理功能為一體,是基建、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、生活服務(wù)自成體系的,大而全的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。由于體制的原因,這些大企業(yè)迫切需要“瘦身”并和其他企業(yè)“牽手”,才能恢復(fù)活力。
2.龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的帶動作用。“火車跑得快,全靠車頭帶”,產(chǎn)業(yè)聚集龍頭骨干企業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)聚集,推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展中起著非常重要的作用。
首先,龍頭企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)聚集。一是龍頭企業(yè)都具有較大的規(guī)模和實力,在市場經(jīng)濟條件下,資本、技術(shù)、人才等資源總是首先流向那些擁有較大規(guī)模和較強實力的大企業(yè)。這也就是說,大企業(yè)擁有更強的吸引力和凝聚力,能更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集主角的功能。二是龍頭企業(yè)都具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。品牌是市場經(jīng)濟的通行證,是市場競爭力和影響力的集中體現(xiàn)。擁有知名品牌的龍頭企業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈條具有強大的引領(lǐng)和整合能力。三是龍頭企業(yè)具有自己核心優(yōu)勢。對于參與產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)主體來說,核心優(yōu)勢包括核心技術(shù)、專利產(chǎn)品、管理技能、市場網(wǎng)絡(luò)等諸多方面。一個企業(yè)只要在上述一個或多個方面具有獨特優(yōu)勢,就會對上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強大的拉動和聚集作用,從而與其他相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集。龍頭企業(yè)作為區(qū)域內(nèi)領(lǐng)頭羊,一般都具有自己獨特的競爭優(yōu)勢。
其次,龍頭企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。龍頭企業(yè)能適應(yīng)國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的新形勢,不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),并積極支持中小企業(yè)進人自己的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),而專業(yè)配套企業(yè)的大量進入,又會帶領(lǐng)上游原材料供應(yīng)和加工企業(yè),下游銷售企業(yè)的不斷涌現(xiàn),從而促進產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
再次,龍頭企業(yè)加速科技創(chuàng)新、帶動產(chǎn)業(yè)升級。為了保持行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位,龍頭企業(yè)會更加注重技術(shù)的創(chuàng)新和引進。通過與高等院校、科研院所的合作開發(fā)新技術(shù)、新工藝,與國際大企業(yè)合作,引進國外成熟的先進科技,在新產(chǎn)品開發(fā)方面不遺余力。研究表明,擁有龍頭企業(yè)或知名品牌的產(chǎn)業(yè)聚集,科技經(jīng)費投入規(guī)模較大,龍頭企業(yè)科技投入也較大。
最后,龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)聚集內(nèi)的組織化程度。龍頭企業(yè)按市場導(dǎo)向,進入某一產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,組織專業(yè)生產(chǎn),為了自身產(chǎn)品的保證和競爭力的培養(yǎng),龍頭企業(yè)雖然會發(fā)展很多的配套企業(yè),將一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離出去,但還是會通過協(xié)作,把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后作為一個體系來運作,激活各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素,產(chǎn)生“一石激起千層浪”的連鎖效應(yīng)。
龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好配套服務(wù)的綜合功能。只要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,通過龍頭企業(yè)的品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,把分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營組織起來,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集,改進工藝、提高技術(shù),帶動整個產(chǎn)業(yè)水平提高,就會最終形成在全國甚至全世界有影響的產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)模式中龍頭企業(yè)所需條件
1、龍頭企業(yè)有足夠大的規(guī)模。龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模較大,經(jīng)營效益較好,有能力帶動一批配套企業(yè),并能持續(xù)為配套企業(yè)的生存發(fā)展提供市場空間。
2.龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈可拆分。龍頭企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈較長,并且每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以拆分,使配套企業(yè)的獨立存在成為可能。
3.龍頭企業(yè)產(chǎn)品的外協(xié)性。龍頭企業(yè)所需的原材料、半成品或零部件可以由配套企業(yè)生產(chǎn)或加工,不涉及龍頭企業(yè)的核心技術(shù)。
4.龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要形成合理的分工協(xié)作關(guān)系。龍頭企業(yè)與配套企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、產(chǎn)品生產(chǎn)方面要有合理分工,建立良好的協(xié)作關(guān)系,不能成為競爭對手。
5.原料取得的便利性。為龍頭企業(yè)配套的企業(yè)所需的初級原料要很方便取得,能夠承受運輸費用。
(四)應(yīng)注意的問題
1.龍頭企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。龍頭企業(yè)的發(fā)展是整個產(chǎn)業(yè)聚集存在的基礎(chǔ),只有龍頭企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展才能為整個產(chǎn)業(yè)聚集提供發(fā)展的條件和機遇。
2.龍頭企業(yè)的技術(shù)支持。龍頭企業(yè)應(yīng)為配套企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)扶持,使配套企業(yè)能夠跟上龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的步伐,保證配套企業(yè)的健康發(fā)展。
只要培育好龍頭企業(yè),引導(dǎo)好配套企業(yè),協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與配套企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系,就一定能促進龍頭企業(yè)作為帶動型產(chǎn)業(yè)聚集的形成和發(fā)展。
四、西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式
(一)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)可行性分析。地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)聚集的競爭,要提升產(chǎn)業(yè)競爭力,就要增強產(chǎn)業(yè)聚集的競爭力,進而要求搞好產(chǎn)業(yè)聚集的空間載體即產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和建立相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)配套,聚集和整合大量的資金、人才、信息等資源,組建信息交流和知識擴散的網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮其外部經(jīng)濟效應(yīng),形成了創(chuàng)新的系統(tǒng)環(huán)境,使各個主體能實現(xiàn)有效的分工與合作,同時產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過建立使地方政府、企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)之間實現(xiàn)互動合作的對話機制,協(xié)調(diào)聚集之間的地域、產(chǎn)業(yè)分工和合作,從而促進聚集的不斷成長并提升產(chǎn)業(yè)組織的競爭力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集相互促進、相互制約,產(chǎn)業(yè)園區(qū)是形成、承載和促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的空間載體,產(chǎn)業(yè)聚集是提升
產(chǎn)業(yè)園區(qū)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的核心內(nèi)容。
產(chǎn)業(yè)價值鏈理論來源于哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特在其1985年出版的《競爭優(yōu)勢》一書中提出的“價值鏈(Value Chain)”理論。在生產(chǎn)者驅(qū)動的價值鏈中,價值鏈中的關(guān)鍵制造者一般控制關(guān)鍵技術(shù),扮演協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的角色。在這里,生產(chǎn)商負責(zé)協(xié)助它們的供應(yīng)商和顧客的效率。生產(chǎn)者驅(qū)動的價值鏈是那些大型的、通常由跨國制造商發(fā)揮中心作用來協(xié)調(diào)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)(包括它們的前向和后向聯(lián)系),這以資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)――例如汽車、飛機、計算機、半導(dǎo)體和重型機械產(chǎn)業(yè)為典型。
所以,以核心企業(yè)為龍頭,形成產(chǎn)業(yè)鏈,進而形成網(wǎng)絡(luò)化集群是可行的。而且通過發(fā)展和完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的空間聚集和產(chǎn)業(yè)鏈交織優(yōu)勢,更是增強地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟實力的有效途徑。西安航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是圍繞航天、航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中,西安閆良航空產(chǎn)業(yè)園結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育龍頭核心企業(yè)、拉長軍民兩用科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。即以西安飛機工業(yè)集團公司為中心,在支持龍頭核心企業(yè)的科研活動及其成果的產(chǎn)業(yè)化,注重培育相關(guān)配套的企業(yè),拉成產(chǎn)業(yè)鏈。西安韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)是以龍頭軍工企業(yè)為核心形成的園區(qū),即圍繞大型軍工企業(yè)形成軍地兩用型產(chǎn)業(yè)園區(qū),以航天科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),其產(chǎn)業(yè)定位是以發(fā)展航天科技產(chǎn)業(yè)聚集及民為支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)揮航天高科技的優(yōu)勢,促進航天科技企業(yè)的民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)西安航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀。西安的閻良、韋曲作為中國航空航天產(chǎn)業(yè)的重要基地,具備了發(fā)展高技術(shù)航空航天科技產(chǎn)業(yè)的基本條件。其中閻良擁有一批在全國有一定影響的大型企業(yè)集團,如西安飛機工業(yè)集團公司、西安飛機設(shè)計研究所、飛行試驗研究院,以及毗鄰的西安航空發(fā)動機公司,是全國唯一的集飛機設(shè)計、生產(chǎn)制造、試飛鑒定、教學(xué)培訓(xùn)為一體、產(chǎn)業(yè)體系最完整的航空產(chǎn)業(yè)基地;韋曲以研發(fā)和制造液體火箭發(fā)動機的中國航天集團公司第六研究院基地為依托,兼具西安電子工程研究所等32家航天和高科技產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮業(yè)已形成的航天科技資源對科技的帶動作用,促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
根據(jù)西安市航天航空產(chǎn)業(yè)的實際情況及特點,作者對航天航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式進行分析研究,認為其產(chǎn)業(yè)聚集最適合選用的模式為“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”的形式,即是由多核式與網(wǎng)狀式混合而成的一種混合式產(chǎn)業(yè)聚集。
北京航空航天大學(xué)是國家211工程、985工程重點建設(shè)的高校,也是由工業(yè)與信息化部、教育部、北京市和中國工程院共同建設(shè)的高校。
北航藝術(shù)設(shè)計專業(yè)建立于2002年,2006年成立新媒體藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院。學(xué)院下設(shè)數(shù)字動畫藝術(shù)系、視覺傳達設(shè)計系、繪畫系及數(shù)字媒體北京市重點實驗室。學(xué)院自2007年正式招收碩士研究生,擁有設(shè)計學(xué)一級學(xué)科碩士授予權(quán)。
北航新媒體藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院努力把握信息時代的藝術(shù)設(shè)計發(fā)展趨勢:
注重以網(wǎng)絡(luò)傳播為主的設(shè)計學(xué)學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)
努力構(gòu)建美術(shù)與設(shè)計相輔相成的共生關(guān)系與教學(xué)平臺
重視拓寬專業(yè)口徑的綜合素質(zhì)與實踐能力培養(yǎng)
重視兼具藝術(shù)素質(zhì)與技術(shù)能力的復(fù)合型人才培養(yǎng)
二、報考條件
符合下列條件的人員,可以申請報考
1.遵守中華人民共和國憲法和法律;
2.符合2016年全國普通高等院校統(tǒng)一招生考試報名條件者;
3.身體健康,無色盲、色弱;
4.有一定美術(shù)基礎(chǔ),獲得各省市美術(shù)統(tǒng)考合格證。
三、招生專業(yè)/計劃/學(xué)制/學(xué)費
1.招生專業(yè):設(shè)計學(xué)類(1305)。
2.招生計劃:2016年面向北京市、河北省、山西省、、遼寧省、吉林省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、陜西省計劃招生60名(其他省市無招生計劃)。
3.學(xué)制:四年(按學(xué)校要求可實行彈性學(xué)制)。學(xué)生修業(yè)期滿,成績合格者獲北京航空航天大學(xué)本科畢業(yè)證書,并按照《中華人民共和國學(xué)位條例》規(guī)定條件授予學(xué)士學(xué)位。
4.學(xué)費:10000元/年(學(xué)習(xí)用具、材料等費用自理)。
四、專業(yè)教學(xué)
1. 新媒體藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院按照小班化、導(dǎo)師制培養(yǎng)模式實施專業(yè)教學(xué)。
2. 綜合專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)階段(前四個學(xué)期):主要專業(yè)基礎(chǔ)課程有素描、色彩、 中外美術(shù)史、設(shè)計藝術(shù)史、攝影基礎(chǔ)、平面設(shè)計與動畫藝術(shù)基礎(chǔ)。
3. 專業(yè)教學(xué)階段(后四個學(xué)期):自第五學(xué)期始主要依學(xué)生的興趣與志向安排進入數(shù)字動畫藝術(shù)系、視覺傳達設(shè)計系、繪畫系學(xué)習(xí),主要專業(yè)課程有:綜合繪畫創(chuàng)作、圖畫書創(chuàng)作、數(shù)字繪畫藝術(shù)、網(wǎng)頁設(shè)計、廣告設(shè)計、版式設(shè)計、影視后期制作、二維及三維動畫創(chuàng)作等課程。
4. 本專業(yè)還開設(shè)新媒體與計算機科學(xué)技術(shù)、計算機硬件技術(shù)與應(yīng)用、多媒體交互設(shè)計等計算機科學(xué)技術(shù)課程。計劃于2018年(2016級)開設(shè)數(shù)字媒體藝術(shù)專業(yè)方向,以期發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢,專門培養(yǎng)兼具藝術(shù)素質(zhì)和數(shù)字技術(shù)能力的復(fù)合型人才。
我們加以選擇與整合的具有新媒體傳播特色的綜合專業(yè)教育能有效地拓寬專業(yè)口徑,使學(xué)生具備較寬廣的適應(yīng)能力,可以面對不同專業(yè)領(lǐng)域的工作選擇和個人發(fā)展方向;可以從事影視動畫、平面設(shè)計、綜合繪畫與圖畫書創(chuàng)作、插畫與書籍設(shè)計及與網(wǎng)絡(luò)傳播有關(guān)的藝術(shù)設(shè)計工作;畢業(yè)生就業(yè)率在98%以上;讀研率(含出國讀研)達50%以上。
五、考試科目、時間和地點
考試科目
靜物素描,靜物色彩,人物速寫。
報考地點
北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號 北京航空航天大學(xué)逸夫科學(xué)館(體育館對面)
現(xiàn)場報名及確認時間
2016年2月23日-24日08:30-17:00
2016年2月29日-3月1日08:30-17:00
考試時間
2016年2月25日
素描:上午09:00-11:00
速寫:上午11:15-11:45
色彩:下午13:30-15:30
2016年3月2日
素描:上午09:00-11:00
速寫:上午11:15-11:45
色彩:下午13:30-15:30
以上報名考試期間同時接受外國留學(xué)生本科招生報名申請,對條件合格者另行舉辦入學(xué)資格考試。詳情見學(xué)院官網(wǎng)“2016年外國留學(xué)生本科招生簡章”。
六、報考規(guī)定
1. 網(wǎng)上報名辦法
網(wǎng)上報名時間:自即日起至2016年3月1日16:30時止,具體步驟如下:
步驟(1) 登錄北京航空航天大學(xué)本科招生信息網(wǎng)(zsjyc.buaa.edu.cn/zsweb/),進入“網(wǎng)上報名”系統(tǒng)并注冊;
步驟(2) 注冊成功后,使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng),選擇“報考藝術(shù)類”進行網(wǎng)上報名。請考生按提示信息進行注冊報名,完整準確填寫個人信息,上傳照片并提交成功后打印《北航藝術(shù)類2016年專業(yè)考試報名表》。
步驟(3) 考生須持本人身份證原件與《北航藝術(shù)類2016年專業(yè)考試報名表》打印件2份于報名時間到報名現(xiàn)場參加初試。
2. 現(xiàn)場確認
(1) 專業(yè)初試:考生須持本人速寫作品(或現(xiàn)場速寫)一張(不小于A4)參加專業(yè)初試。
(2) 現(xiàn)場確認:專業(yè)初試合格后考生進行現(xiàn)場報到確認,經(jīng)確認、現(xiàn)場拍照等程序后方可領(lǐng)取準考證??忌铚蕚涞牟牧习ǎ?/p>
①打印的《報名信息登記表》(A4紙打印)2份;
②二代身份證原件;
③報名考試費180元(根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局京發(fā)改〔2004〕2651號文件規(guī)定,初試費(含報名費)每生100元,復(fù)試費每生80元);
④省(市)藝術(shù)類聯(lián)考合格證及復(fù)印件,如聯(lián)考成績未公布的省份可攜帶聯(lián)考報名表及復(fù)印件。
(3)考生完成報考程序后請了解考場安排與考試注意事項。
(4)報名現(xiàn)場可網(wǎng)上報名。
注:考生提交的報名信息及相關(guān)證件必須真實、準確。如有虛假,一經(jīng)查出立即取消報名資格。
七、考生注意事項
1. 考生憑《準考證》及本人二代身份證原件參加考試,兩證不全者,不得參加考試;按照教育部有關(guān)規(guī)定,對在校考中被認定為作弊、提供虛假身份證明材料取得資格的考生,取消當(dāng)年藝術(shù)類及高考報名和錄取資格,并將違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案。
2./zsjyc.buaa.edu.cn/zsweb/ ),憑注冊用戶名和密碼登錄網(wǎng)上報名系統(tǒng)查閱本人專業(yè)考試成績。專業(yè)考試合格的考生,可自行網(wǎng)上打印《專業(yè)考試合格證》。
3. 考生在生源所在地報名參加全國普通高等院校統(tǒng)一招生考試(簡稱文化考試)。
4. 考試期間食宿自理??忌枳詡渌拈_畫板,顏料及其它畫具。
八、錄取規(guī)則
1. 錄取批次:參加全國藝術(shù)類專業(yè)提前批錄取。
2. 政治思想品德考查和體檢合格者(由考生戶口所在地招辦辦理)。
3. 本專業(yè)實行文理兼收;本專業(yè)文化考試錄取控制分數(shù)線為各省市確定的第二批次普通本科錄取控制分數(shù)線的80%。
4. 合格證發(fā)放總數(shù)不超過總招生計劃的4倍。下達分省招生計劃時,各省的招生計劃數(shù)原則上不超過20人。
5. 原則上考生填報志愿時應(yīng)選擇我校為藝術(shù)類提前批第一志愿校。
6. 以藝術(shù)類專業(yè)錄取的學(xué)生,入學(xué)后不得轉(zhuǎn)入非藝術(shù)類專業(yè)。
7. 根據(jù)各省市招生計劃,按照綜合成績(綜合成績=專業(yè)考試成績×100%+文化考試成績×100%),從高到低順序錄取,不分文理。專業(yè)考試各科滿分均為200分,三科滿分為600分)。
8. 新生入學(xué)后,我校根據(jù)招生政策和錄取標準進行復(fù)查,凡不符合條件或有舞弊行為者,取消入學(xué)資格,并通知考生所在地招辦。
9. 凡2016年第一志愿為本專業(yè)且專業(yè)考試名列前十位但因總分不夠未被錄取者,如有意2017年報考我院,可于2016年底以前提出2017年專業(yè)免試申請。
九、其它
本簡章未盡事宜后續(xù)通知,最終解釋權(quán)在北京航空航天大學(xué)招生辦公室。
十、聯(lián)系方式
通訊地址:北京市海淀區(qū)學(xué)院路37號 北京航空航天大學(xué)招生辦公室 編碼: 100191
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監(jiān)督電話:010-82317582
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北京航空航天大學(xué)新媒體藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院:art.buaa.edu.cn/
北京航空航天大學(xué)招生辦公室
二〇一六年一月六日
附件:《北京航空航天大學(xué)2015年藝術(shù)類考試統(tǒng)計表》
序號
省/市
2015年錄取分數(shù)
專業(yè)成績最低分
高考成績最低分
綜合成績最低分
1
北京
470
442
919
2
河北
467
472
971
3
山西
477
473
979
4
內(nèi)蒙古
475
481
956
5
遼寧
471
438
947
6
吉林
516
472
988
7
山東
465
460
971
8
河南
529
472
1001
9
湖南
481
415
922
10
湖北
465
438
航空航天人創(chuàng)造了多項激動人心的成就。每一項成就的背后,都凝聚著幾代中國航空航天人為成就航空夢、航天夢和中國夢,下面就是小編給大家?guī)淼氖湛吹谑膶煤娇蘸教煸鹿皙勵C獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得最新,希望能幫助到大家!
收看第十四屆航空航天月桂獎頒獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得一“大國工匠”都是奮斗在生產(chǎn)一線的杰出勞動者,他們精湛的技藝和積極探求的精神,令人嘆為觀止。
精湛的技術(shù)加上敬業(yè)奉獻、精益求精的精神,這就是人們常常稱道的“德技雙馨”,由此兩能,技術(shù)創(chuàng)新,做大做強,就有了根基和資本。央視播出的_反映的是普通職工在平凡的崗位上做出的不平凡業(yè)績,讓人敬畏和感動的“德技雙馨”的真人真故事,沒有半點夸張,平時的敘述就是歲月里無限追求的刻錄。
三百六十行,行行出狀元。筆者從_中看到了平凡的崗位中迸發(fā)出來的勞動精神,勞動之美。對于廣大觀眾來說,_早已經(jīng)不是一個陌生的名字。尤其電視中的一些故事、人物,讓我們的記憶穿越時空,仿佛就在昨天,這些平凡崗位上的勞動者,有我們老一輩勞模的精神再現(xiàn),也有當(dāng)今高科技建設(shè)者的勞動創(chuàng)造,這些可歌可泣的人物,不僅在平凡的工作中,更在精彩的藝術(shù)畫面中,通過電視紀錄片這個載體,我們共同感受到了共和國通過勞動,改變國家民族命運的一個個歷程。
有的人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一點漏點,有的人能將密封精度控制到頭發(fā)絲的五十分之一,這不是神話故事里的神奇力量,而是中國航天科技集團一院火箭總裝廠高級技師高鳳林身上最普通的工作經(jīng)驗。他繪火箭焊心臟,是發(fā)動機焊接的第一人。0.16毫米,是火箭發(fā)動機上一個焊點的寬度;0.1秒,是完成焊接允許的時間誤差,如此高難度的焊接技術(shù),不管反復(fù)看幾次,都不禁讓人感嘆這究竟是技能還是藝術(shù)。技術(shù)與藝術(shù),精神與工作,有時候就在這樣的歲月里刻成了美美與共的極致。
李政道博士說過:“越往前走,技術(shù)就精神化。”_中播出的這八名工匠,是奮斗在生產(chǎn)第一線的杰出勞動者的代表,他們以聰明才智、敬業(yè)勤勉,書寫著一線勞動者的不平凡,他們?yōu)槲覀兊臅r代、為我們的社會做出突出的貢獻,譜寫了“德技雙馨”的大美,無不令人嘆服。望我們的新聞媒體能夠借鑒_的成功經(jīng)驗,把更多的鏡頭、畫面、時段和版面留給廣大職工和一線勞動者,講好勞動者的故事,展示勞動者的風(fēng)采,從而讓更多的勞動變成創(chuàng)造,讓技術(shù)變成藝術(shù),讓勞動成為一個個“匠心筑夢”的旅程。
收看第十四屆航空航天月桂獎頒獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得二20__年我們迎來了改革開放_周年,_年的征程,使中華民族嶄新地屹立于世界民族之林!_年桑輪巨變,_年的光輝歷程,鑄就了一個民族近百年的夢想!
中國有著上下五千年的歷史。五千年的斗轉(zhuǎn)星移,五千年的潮起潮落,五千年的滄桑變化。中國是經(jīng)歷了種種磨難,是經(jīng)過全中華民族兒女共同的努力才發(fā)展到現(xiàn)在。雖然中國沒有美國、英國那么發(fā)達,但中國從古至今的變化之大是全世界每個人都看在眼里的……
社會在進步,時代在變化。以前人們大都住的茅草屋、四合院,而現(xiàn)在處處高樓聳立,巍然屹立于大地之上;小時候的家鄉(xiāng)僅僅是幾條孤獨的小溪和崎嶇的道路,貧苦的人們,穿著破舊的衣裳忙于田地之上;現(xiàn)在我的家鄉(xiāng)綠樹成蔭,道路平坦,街上車水馬龍,人們也不再穿帶補丁的衣裳而是換上喜慶的新衣,每次豐收,人們不再頂著烈日埋頭苦干,而是開著方便收割的收割機。新時代的發(fā)展真的給我們帶來極大便利。
祖國的不斷進步使我們進入了先進的科技時代,以前有事情要寫信,還要經(jīng)過好多天才能送到,而如今發(fā)個電子郵件,幾分鐘就能搞定??萍嫉倪M步也促進了醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展,以前人們有病沒藥可治,現(xiàn)在科技發(fā)達了,水平提高了,把以前認為不能治好的病都治好了。
正是因為時代在進步,祖國在發(fā)展,人們才能過上幸福安康的生活。
祖國的不斷發(fā)展,人口素質(zhì)也得到了重要改觀。如今人們對人友好、謙卑。汶川地震就是一個最好的例子,中國陷入不幸,世界各國、全國各地的人們都紛紛捐贈愛心。一方有難,八方支援是人們當(dāng)時最常說的一句話。他們并不是為了得到回報,而是想盡自己的一點點綿薄之力。然而這次天災(zāi)并沒有使中國倒下去,反而使中國有了更大的勇氣勇敢地走下去,這更加體現(xiàn)了中華民族所隱藏的強大力量。
中華民族由一個背負著帝國主義與封建勢力重壓,被稱為“東亞病夫”的民族,成為傲然屹立與世界東方,令世人矚目的民族。亂翻的烏云掃清了,祖國迎來了黎明。
祖國,我將與你共進新時代!
收看第十四屆航空航天月桂獎頒獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得三要進一步深化改革創(chuàng)新。要更加解放思想,加大體制機制創(chuàng)新力度,抓住修訂《職業(yè)教育法》的契機,推進教育政策、產(chǎn)業(yè)政策、用人政策的銜接配套,協(xié)調(diào)好教育、經(jīng)濟、勞動、就業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)動改革的關(guān)系,健全體現(xiàn)職教規(guī)律和特色的各類辦學(xué)標準,打好改革的“組合拳”。要適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,適應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的需求,創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)的教育供給。要用好政府和市場“兩只手”,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動形成企業(yè)主導(dǎo)的實踐教學(xué)模式,構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)多元參與的治理結(jié)構(gòu),使辦好職業(yè)教育成為教育界和產(chǎn)業(yè)界的共同行動。要積極推進試點試驗,鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜、定向施策、率先突破,探索行業(yè)企業(yè)參與、“雙師型”教師隊伍建設(shè)、技術(shù)技能人才待遇提升的有效形式。
要進一步提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育仍然是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),與教育現(xiàn)代化的要求相比仍有差距。要增強工作的緊迫感和主動性,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,形成具有職業(yè)教育特點的培養(yǎng)模式、管理制度和育人文化,特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,讓我們的學(xué)生走好邁向社會的第一步。要堅持立德樹人,培養(yǎng)學(xué)生堅定理想信念、堅守社會道德,實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展,成為中國特色社會主義事業(yè)的優(yōu)秀建設(shè)者。要提高實踐教學(xué)水平和技術(shù)服務(wù)能力,推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,強化實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié),加強職業(yè)能力和崗位適應(yīng)訓(xùn)練。要教育學(xué)生崇尚勞動,讓學(xué)生在勞動中體現(xiàn)價值、展現(xiàn)風(fēng)采、感受快樂。要教育學(xué)生敬業(yè)守信,讓學(xué)生學(xué)會做人做事,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要教育學(xué)生精益求精,掌握中高端技術(shù)技能,成長為支撐“中國制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”“精品制造”的生力軍。要教育學(xué)生敢于創(chuàng)新,提升創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力、實踐能力、解決復(fù)雜問題等能力,將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要為學(xué)生成長成才搭建更廣闊平臺,建好職業(yè)教育與高等教育銜接的立交橋,助力有志成才的孩子們創(chuàng)造美好人生。
收看第十四屆航空航天月桂獎頒獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得四隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我們已經(jīng)走出了以前茹毛飲血的時代,來到了科技發(fā)達的年代??萍嫉陌l(fā)展給我們的生活帶來了極大的方便。
以前發(fā)愁晚上沒有光明,而今天的夜晚家家戶戶都燈火通明;以前想嘗嘗海中的美味,都是很奢侈的,而現(xiàn)在魚肉蝦肉都是家常便飯;以往總覺得家信難傳,而今天涯若比鄰……是的,科學(xué)帶給我們的一系列的好處是不容忽視的!
唐朝楊貴妃想吃新鮮的荔枝,但是新鮮荔枝是在南方才能吃到的,于是,皇帝派人騎著快馬千里迢迢從遠在千里以外的地方運輸過來,為了保證新鮮,累死了多少匹快馬啊!可是如今,想吃到新鮮荔枝在市場隨處可見,是普通百姓桌上的家常便飯??梢?,科技的發(fā)展給我們帶來多大的方便啊!
在古代,背井離鄉(xiāng)的游子由于長期在外生活、工作,非常想念家鄉(xiāng)的親人,寫一封家信,寄出以后,家人卻遲遲沒有回信……為什么呢?因為那封信可能沒有寄到家人手中就丟在半路上了;還有可能是寄出非常久了,家人才收到,再回一個信,在外的游子可能要一兩個月才能收到家人的回信,因此,給遠方的親人說一句話都很困難。
現(xiàn)在好了,可以給在遠方的家人發(fā)信息,速度很快,不到一秒鐘對方就可以知道你想說什么,不僅可以對話,還可以視頻聊天,這樣,就隨時可以與在遠方的親人聊天了,也可以看見在遠方親人的模樣了,要是在以前,可以與遠方的親人見一面,那是多么幸??鞓返囊患掳?人民沒法解決的東西,科學(xué)技術(shù)一定能幫你解決,比如,學(xué)習(xí)遇到困難,只要打開電腦,打打字,正確的說法就會顯示在電腦的顯示屏幕上。只要有了科學(xué),再大的困難都不用愁了。
但是,科學(xué)技術(shù)在發(fā)展的同時,卻忽略了環(huán)境的問題。大規(guī)模地把廢水排放在河里,使人們吃不到放心的海鮮,大規(guī)模地浪費寶貴資源,卻從來不想后果是多么地嚴重。在科技發(fā)展的同時,也要保護好環(huán)境。
科技,是一把雙刃劍,它是我們?nèi)祟惽斑M的動力,它給我們帶來方便,帶來發(fā)展,同時也帶來了許多負面的影響。我們要充分利用科技帶來的好處,也不能忽略我們賴以生存的環(huán)境哦。
收看第十四屆航空航天月桂獎頒獎典禮觀后感學(xué)習(xí)心得五對商丘來說,加快科技創(chuàng)新的一個重要途徑,就是加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與科技創(chuàng)新是相輔相成的,“ 雙創(chuàng)” 離不開科技引領(lǐng),“ 雙創(chuàng)”是科技創(chuàng)新的重要推動力量。我們要把頂天立地的科技創(chuàng)新同鋪天蓋地的“ 雙創(chuàng)”有機結(jié)合起來,使各類創(chuàng)新要素融合互動,讓創(chuàng)新的力量倍增,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng),匯聚起經(jīng)濟發(fā)展的強大新動能。
(一)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。充分發(fā)揮各類投資主體作用,建設(shè)一批覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。加大各類科技企業(yè)孵化器、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度,在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持,構(gòu)建“孵化+ 創(chuàng)投”的創(chuàng)業(yè)模式,為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務(wù)。加強與高校、科研院所合作,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺和以創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表,適合服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間。建立健全市縣兩級中小微企業(yè)服務(wù)體系,建立融資擔(dān)保、財會管理、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺,為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)價值取向;人職匹配;擇業(yè)指導(dǎo)
一、新時期大學(xué)生擇業(yè)價值取向
大學(xué)生擇業(yè)觀是在校大學(xué)生在讀書學(xué)習(xí)、社會實踐、接受教育等活動中逐漸形成并不斷成熟的對自己選擇職業(yè)的看法、信念、信仰、理想等思想形式。大學(xué)生的擇業(yè)觀是大學(xué)生衡量職業(yè)好壞、權(quán)衡擇業(yè)得失的天平和尺子,具有時代性、主體性和差異性特點。大學(xué)生擇業(yè)觀主要包括擇業(yè)理想目標、擇業(yè)心理動機、擇業(yè)認知狀況、擇業(yè)價值取向、擇業(yè)實現(xiàn)途徑等五個方面。其中,大學(xué)生的擇業(yè)價值取向包括價值目標、地域選擇、行業(yè)選擇、崗位選擇、工作條件選擇等因素。
受新時期新的社會條件、文化環(huán)境等各方面影響,大學(xué)生擇業(yè)價值取向越來越功利化、理想化、興趣化。越來越多的畢業(yè)生傾向于考研或者考公務(wù)員,通過深造提升競爭力或找到“鐵飯碗”,畢業(yè)選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生非常少;大部分就業(yè)的學(xué)生選擇國有機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)等,對私有企業(yè)的熱度較小;初畢業(yè)的大學(xué)生薪酬期望偏高,尤其是在家庭、攀比等因素影響下,產(chǎn)生了很多過高的薪酬期望;很多大學(xué)生擇業(yè)以市場為導(dǎo)向,而非所學(xué)專業(yè)、個人能力以及社會需求等方面。
二、“人職匹配”視角下指導(dǎo)大學(xué)生擇業(yè)
人職匹配理論以個性心理學(xué)和差異心理學(xué)為理論基礎(chǔ),其理論前提是承認人的個性結(jié)構(gòu)存在差異。人們根據(jù)自己的個性特點可以找到合適的職業(yè),達到人職匹配的目的,以獲得個人需要、興趣及心理的滿足,最大限度地發(fā)揮自己的潛力。人職匹配強調(diào)個人先天心理傾向與早期環(huán)境之間的相互作用對個性發(fā)展的重要影響,強調(diào)心理因素在職業(yè)選擇過程中的支配作用,認為選擇職業(yè)包含了個性的實現(xiàn)及進一步發(fā)展。
高校運用人職匹配理論指導(dǎo)大學(xué)生擇業(yè),必須先從以下三個方面著手:第一,從用人單位需求的角度分析企業(yè)對大學(xué)生的要求;第二,從大學(xué)生自身的角度分析大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)現(xiàn)狀;第三,從低年級起,貫穿大學(xué)四年,對學(xué)生進行生涯規(guī)劃指導(dǎo)。參考南京航空航天大學(xué)(以下簡稱“南航”)2011-2014年《畢業(yè)生就業(yè)工作情況》中的數(shù)據(jù)進行分析研究。
1.用人單位需求
縱觀四年用人單位需求調(diào)查問卷的各項數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn)用人單位對專業(yè)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、外語應(yīng)用能力一直保持著較高的期望值。在基本能力部分,用人單位對專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、思維能力、實踐能力有較高的期望,但隨社會變化和單位發(fā)展等變化,各年度的各項基本能力被看重程度有所變化。近幾年來,表達能力、創(chuàng)新能力、觀察能力、決策能力等越來越得到重視。
2.大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀
在南航已就業(yè)學(xué)生調(diào)查中,針對“選擇單位和職業(yè)時最看重的因素”進行分析,大部分學(xué)生偏向就職于收入高、福利好、穩(wěn)定有保障、地域較為發(fā)達、專業(yè)對口的企業(yè)。相反,社會需求、社會貢獻、社會地位等因素被忽視的較多。同時,在南航近四年的畢業(yè)生就業(yè)工作總結(jié)中,對大學(xué)生擇業(yè)動機、擇業(yè)認知、擇業(yè)途徑等多方面進行了調(diào)查??偨Y(jié)調(diào)查結(jié)果,南航畢業(yè)生中遇到擇業(yè)困難的學(xué)生,主要原因為:缺乏合理的自我定位、擇業(yè)的自我期望值偏高。同時也發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生擇業(yè)存在擇業(yè)價值取向功利化。
3.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確、健康的擇業(yè)觀
基于用人單位的需求和大學(xué)生擇業(yè)現(xiàn)狀,在“人職匹配”視角下可以通過高校就業(yè)指導(dǎo)系列活動引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確、健康的擇業(yè)觀。
一是對低年級學(xué)生加強性格分析、興趣探索、專業(yè)介紹,使之形成初步擇業(yè)方向。進入大學(xué)前,大部分學(xué)生目標為高考,且較多學(xué)生的專業(yè)志愿為家長所擇,入學(xué)后高校應(yīng)在低年級設(shè)置職業(yè)生涯規(guī)劃類課程,引導(dǎo)學(xué)生進行自我探索、興趣探索、專業(yè)探索,盡早了解所學(xué)專業(yè)的發(fā)展方向,并初步明確職業(yè)生涯發(fā)展路徑,或在學(xué)校規(guī)定允許范圍內(nèi)盡早對專業(yè)進行調(diào)整。
二是對高年級學(xué)生加強行業(yè)、職業(yè)介紹與引導(dǎo),提升學(xué)生求職能力,調(diào)整鞏固擇業(yè)意向。高年級學(xué)生在學(xué)好專業(yè)課同時,需要根據(jù)個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,著重提升相關(guān)能力,為求職做好準備。高校需要為準畢業(yè)生提升求職能力提供相關(guān)的培訓(xùn)與指導(dǎo),提供往年各類畢業(yè)生去向等作為學(xué)生擇業(yè)參考,在條件允許情況下對學(xué)生個體進行擇業(yè)指導(dǎo)。同時,加大目標行業(yè)、崗位的宣傳力度,通過一定的激勵措施,將優(yōu)秀畢業(yè)生送上重要行業(yè)、重要崗位。
參考文獻:
上海交通大學(xué)
力學(xué)學(xué)科形成了各具特色、實力雄厚的四個二級學(xué)科:流體力學(xué)、固體力學(xué)、一般力學(xué)與力學(xué)基礎(chǔ)和工程力學(xué)。此外,生物力學(xué)是力學(xué)與生物、醫(yī)學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科,其中研究與人類心血管疾病成因及診治相關(guān)的血流動力學(xué)是發(fā)展較快的領(lǐng)域之一,該方向?qū)儆诋?dāng)前國際前沿。
材料科學(xué)與工程是上海交大的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科,前身是冶金系,下設(shè)3個二級學(xué)科,其中材料學(xué)、材料加工工程被評為國家重點學(xué)科。
機械工程學(xué)科培養(yǎng)了數(shù)以萬計的專業(yè)技術(shù)人才,擁有機械制造及其自動化和機械設(shè)計及理論2個國家重點學(xué)科,整個學(xué)科的實力都非常強大。
控制科學(xué)與工程學(xué)科以其科研覆蓋面寬、綜合實力強、人才梯隊結(jié)構(gòu)合理、培養(yǎng)高層次人才數(shù)量多、質(zhì)量高而列居國內(nèi)同類學(xué)科前茅??刂评碚撆c控制工程、模式識別與智能系統(tǒng)2個學(xué)科從1987年開始就一直是國家重點學(xué)科。
創(chuàng)立于1943年的船舶與海洋工程學(xué)科,已形成了一批在全國乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科,造就了一批以院士為核心的著名學(xué)科帶頭人,成為了我國學(xué)科門類齊全、綜合研究實力雄厚、獨具特色的船舶與海洋工程科研和教學(xué)基地,享有很高的學(xué)術(shù)聲譽。
西安交通大學(xué)
機械工程學(xué)院是西安交通大學(xué)歷史最悠久、實力最雄厚的學(xué)院之一,優(yōu)勢專業(yè)主要有機械制造及其自動化、機械設(shè)計及理論、機械電子工程等學(xué)科。
電氣工程學(xué)院是我國高校同類學(xué)科中創(chuàng)建最早、學(xué)科設(shè)置最全的學(xué)院之一,歷屆畢業(yè)生中有近30人成為院士,應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率非常高,學(xué)生知識能力強,頗受企業(yè)青睞。
能源與動力工程學(xué)院是西安交通大學(xué)的“品牌”學(xué)院,其能源動力學(xué)科實力強大,在全國都是數(shù)一數(shù)二的,擁有熱能工程、流體機械及工程、動力機械及工程、制冷及低溫工程4個優(yōu)勢專業(yè),基本覆蓋了所有能源類專業(yè)方向。該學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)后一般都進入電力、能源等企事業(yè)單位工作,收入高。
管理學(xué)院在全國同領(lǐng)域非常知名,工業(yè)工程專業(yè)具備了工科的扎實基礎(chǔ)和管理學(xué)的思維方式,頗受企業(yè)好評,出國率是同類高校中最高的。
電子與信息工程學(xué)院是涵蓋電子信息領(lǐng)域幾乎所有新興工程學(xué)科在內(nèi)的一個學(xué)院,通信工程、自動化、計算機科學(xué)等專業(yè)每年都備受Google等知名跨國企業(yè)的青睞。
北京交通大學(xué)
北京交通大學(xué)原本屬于鐵道部,現(xiàn)劃歸教育部,運輸在全國排第一,源于和鐵路的淵源,交大可以說是目前全國僅有的和鐵路聯(lián)系密切的學(xué)校,全校各專業(yè)幾乎都和鐵路相關(guān),所以一些原鐵道部企業(yè)最認可交大,交大每年有相當(dāng)數(shù)量的畢業(yè)生會去這些企業(yè)。
交大的特色還在于和鐵路的相關(guān)專業(yè),比如電信學(xué)院的通信、信號,土建學(xué)院的橋梁、隧道,機電學(xué)院的車輛工程,運輸學(xué)院的運輸、交規(guī)、物流,經(jīng)管學(xué)院的企管、會計等。
電信、經(jīng)管很知名,每年報名人數(shù)很多。理學(xué)院也有很不錯的學(xué)科。
西南交通大學(xué)
交通運輸學(xué)院擁有交通運輸工程國家重點學(xué)科,在地鐵、物流配送、人機和環(huán)境工程、智能交通技術(shù)等方面擁有不可代替的地位。上海磁懸浮列車、長江三角洲之間的子彈頭列車,這些先進的交通工具代表著未來鐵路交通發(fā)展的方向,而西南交大正是在這方面有著優(yōu)勢。
電氣工程學(xué)院主要從事電氣工程學(xué)科和電子信息學(xué)科的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作,電力系統(tǒng)及其自動化是國家級重點學(xué)科,地鐵主要是依靠電力能源運行,因此許多電氣學(xué)院的學(xué)生被聘請到各地鐵運營大市。電氣學(xué)院的磁懸浮列車與懸浮技術(shù)研究所等重點研究所和實驗室可是幾塊金字招牌,磁懸浮列車的研究國內(nèi)第一,世界領(lǐng)先。
西南交通大學(xué)的前身是我國高校最早成立土木工程系的,現(xiàn)在的西南交大土木工程學(xué)院有國家重點學(xué)科橋梁與隧道工程學(xué),國家級特色學(xué)科土木工程等優(yōu)勢專業(yè),結(jié)合西南地形復(fù)雜的特點正在發(fā)揮著不可替代的作用。
北京航空航天大學(xué)
航空科學(xué)與工程學(xué)院是北航最有名的學(xué)院,下設(shè)飛機系、人機與環(huán)境系、流體力學(xué)研究所、固體力學(xué)研究所4個系所,支撐起了北航的學(xué)術(shù)高峰。
材料科學(xué)與工程學(xué)院的學(xué)生主要是和飛機、航天材料打交道,擁有大量省部委材料學(xué)重點實驗室,如民航安全技術(shù)重點實驗室等。材料科學(xué)與工程專業(yè)還是國家一級重點學(xué)科。材料不僅應(yīng)用在航空航天領(lǐng)域,還可以廣泛應(yīng)用于建筑等民用行業(yè),就業(yè)范圍非常廣闊。
能源與動力工程學(xué)院原名動力系,擁有一批獲得國內(nèi)同行業(yè)公認的高級學(xué)術(shù)帶頭人作為學(xué)院的師資主體。
宇航學(xué)院堪稱航天人才的搖籃,有飛行器設(shè)計與工程、飛行器動力工程和探測制導(dǎo)與控制技術(shù)三個本科專業(yè),課程設(shè)置的特點都是以“平臺課方向課”的模式構(gòu)建,大大拓寬了學(xué)生的知識面,提高了學(xué)生的適應(yīng)能力和專業(yè)能力。
計算機學(xué)院是一個特別鼓勵學(xué)生發(fā)揮自己的創(chuàng)新能力,展現(xiàn)自己才華的地方,其計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)也是國家一級重點學(xué)科。
南京航空航天大學(xué)
飛行器設(shè)計是南京航天大學(xué)最著名的專業(yè),也是歷年學(xué)校招聘會上最受矚目的熱門專業(yè),建有我國直升機技術(shù)研究方向唯一的國家級(國防)重點實驗室,建有國內(nèi)唯一專門從事航空智能材料與結(jié)構(gòu)研究的航空重點實驗室以及CAD中心、結(jié)構(gòu)振動兩個部門開放實驗室。
飛行員專業(yè)是這個學(xué)校最牛的專業(yè),學(xué)校與多家航空公司聯(lián)合,對學(xué)生實行訂單式培養(yǎng)方式,共有“31”和“22”兩種招生模式,采取國內(nèi)國外兩部教學(xué),如“31”就是學(xué)員前三年在國內(nèi)校本部進行飛行專業(yè)基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)和基本技能訓(xùn)練,第四學(xué)年派送到國外飛行學(xué)校進行為期一年的飛行訓(xùn)練,并取得中國民航總局認可的符合多發(fā)儀表等級要求的國外商業(yè)飛行員駕駛執(zhí)照。
電氣工程及其自動化專業(yè)雖然起步較晚,但發(fā)展十分迅速,且前景很好,擁有航空電源航空科技重點實驗室,建立了中航一集團和中航二集團技術(shù)工程中心,相關(guān)研究領(lǐng)域在國內(nèi)也具有重要影響力。
中國海洋大學(xué)
海洋環(huán)境學(xué)院是中國海洋大學(xué)最具海洋特色的學(xué)院,包括國家級重點學(xué)科海洋科學(xué)和環(huán)境科學(xué),其中海洋學(xué)本科專業(yè)是“國家理科基礎(chǔ)科學(xué)研究和教學(xué)人才培養(yǎng)基地”首批15個基地之一。
生物科學(xué)專業(yè)屬國家級特色專業(yè)。生物系是山東省重點學(xué)科和國家生物學(xué)一級學(xué)科的重要組成部分。聯(lián)合國教科文組織中國海洋生物工程中心也設(shè)在本系。
軍事海洋學(xué)是海洋學(xué)與軍事學(xué)相結(jié)合的新興學(xué)科。它以軍事作戰(zhàn)需求為牽引,以海洋學(xué)的基本知識和研究方法為基礎(chǔ),研究如何利用海洋要素的變化規(guī)律為軍事作戰(zhàn)服務(wù)。
此外,中國海洋大學(xué)的水產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及貯藏工程專業(yè)也是非常具有優(yōu)勢的專業(yè),是國家級重點學(xué)科;水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海洋技術(shù)、港口航道與海岸工程、會計學(xué)等專業(yè)屬國家級特色專業(yè)。
大連海事大學(xué)
大連海事大學(xué)的航海技術(shù)專業(yè)可謂久負盛名,實力非凡,1983年聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國際海事組織在學(xué)校設(shè)立了亞太地區(qū)國際海事培訓(xùn)中心,1985年設(shè)立世界海事大學(xué)大連分校。
如果說航海學(xué)的是開船,那么輪機學(xué)習(xí)的就是如何修船了。輪機管理(輪機工程)專業(yè)現(xiàn)設(shè)有輪機管理和船機修造兩個專業(yè)方向,屬于國家級重點學(xué)科。由于這個專業(yè)自身的特點――工程部件精確度要求較高,所以對所招收學(xué)生的要求也是格外高。
法學(xué)院是遼寧省人大常委會立法顧問單位,其中海商法專業(yè)在國內(nèi)同類法律高校中是首屈一指的,也是大連海事大學(xué)進校要求分數(shù)最高的專業(yè)。它培養(yǎng)的學(xué)生不僅要求具有扎實的英語和法學(xué)基礎(chǔ),而且還要求熟悉海運及相關(guān)業(yè)務(wù),精通海商、海事法律,能夠?qū)⑺鶎W(xué)的知識運用于實踐中。
海事管理學(xué)科主要培養(yǎng)的是負責(zé)水上安全運輸監(jiān)督管理的專業(yè)人才,學(xué)生畢業(yè)后一般進入海事局、海上監(jiān)察、港口監(jiān)察等單位工作,是海上運輸?shù)牡谝坏婪谰€。
海上物流專業(yè)是解決港口運輸、海洋運輸?shù)母鞣N問題的學(xué)科,備受歡迎。
長安大學(xué)
公路學(xué)院是長安大學(xué)最好的學(xué)院,是我國公路交通建設(shè)行業(yè)學(xué)科最齊全、專業(yè)配套規(guī)模最大的公路交通學(xué)院。公路學(xué)院公路建設(shè)學(xué)科與技術(shù)學(xué)科均列入國家“211工程”重點建設(shè)行列,學(xué)院還是全國交通系統(tǒng)監(jiān)理工程師、造價工程師、檢測工程師和公路交通高新技術(shù)培訓(xùn)基地。
汽車學(xué)院也是長安大學(xué)很牛的學(xué)院,載運工具運用工程是國內(nèi)為數(shù)不多的幾個權(quán)威學(xué)科點之一,只有西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)可與之一爭高下。學(xué)院有自己唯一的汽車高速實驗環(huán)道和綜合測試場,給學(xué)生們提供了很多實驗機會,讓學(xué)生在賞車、鑒車、試車的樂趣中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)。
資源學(xué)院、建筑學(xué)院、工程機械學(xué)院等都是在公路交通這一大學(xué)科的基礎(chǔ)上不斷細化而建立起來的,從地質(zhì)勘探到建筑開發(fā),與公路交通相關(guān)的各個方面都可以在這里找到強勢專業(yè)學(xué)科作支持。
摘要:江蘇省鎮(zhèn)江市正在進行六大新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,面臨新產(chǎn)業(yè)人才匱乏的問題。本文從校企合作的角度,對鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)所需技能人才的培養(yǎng)情況進行了分析并提出建設(shè)性意見,以期更好地為地方培養(yǎng)、輸送技術(shù)人才。
關(guān)鍵詞 :鎮(zhèn)江 新興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 職業(yè)學(xué)校?校企合作
技能人才是一個國家綜合實力發(fā)展最基本的競爭力,是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要,更是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的最有效渠道。在技能人才培養(yǎng)過程中,深化校企合作,不僅能促進技能人才與產(chǎn)業(yè)需求無縫對接,更是緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要環(huán)節(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中,“轉(zhuǎn)型”的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的“類型”,將高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖?、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益,把粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型;“升級”的核心是產(chǎn)業(yè)比重由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進,是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由加工、再加工向技術(shù)集約化、生產(chǎn)高效化演進。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合經(jīng)濟、生態(tài)、社會發(fā)展規(guī)律的演進過程,也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高和經(jīng)濟效益提升的過程。
二、鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級概況
鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段。第一階段:1949~ 1957年,“一、三、二”結(jié)構(gòu);第二階段:1958~1990年,“一、二、三”結(jié)構(gòu);第三階段:1991年至今,“二、三、一”結(jié)構(gòu)。從鎮(zhèn)江市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變中可以看出,在20世紀90年代初,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)便處在了三個產(chǎn)業(yè)中較合理的第三位置,而第二產(chǎn)業(yè)以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)與電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)為主,位居第一位,最具代表性的是鎮(zhèn)江的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一—化工產(chǎn)業(yè),這也是鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
近幾年來,鎮(zhèn)江市不斷加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。以化工產(chǎn)業(yè)為例,雖然化工產(chǎn)業(yè)是鎮(zhèn)江第二大支柱產(chǎn)業(yè),但自2006年以來,市政府開始對化工行業(yè)進行專項整治。
一方面關(guān)停、搬遷化工生產(chǎn)企業(yè),2014年關(guān)閉了57家化工企業(yè),加之前7年關(guān)閉的290家,共關(guān)閉了347家化工企業(yè);另一方面,大幅度提高化工項目準入門檻,全面推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時,鎮(zhèn)江市大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。2013年6月出臺的《鎮(zhèn)江市六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2013—2015年)》(以下簡稱為計劃)明確提出,到2015年,全市六大新興產(chǎn)業(yè)計劃實現(xiàn)銷售收入突破5500億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售比例超過50%。
其中,新材料產(chǎn)業(yè)銷售總額達到1400億元以上,高端裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售1700億元,新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到800億元,航空航天產(chǎn)業(yè)銷售力爭突破500億元,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達到710億元,生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過400億元。
截至2013年底,全市全年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入3002億元,比上年增長33.2%,占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比例達42.8%,比上年提高4.5個百分點,其中新材料、高端裝備制造、新能源、航空航天、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)分別實現(xiàn)銷售收入816.0億元、985.0億元、394.1億元、249.1億元、226.5億元和330.6億元,分別增長35.4%、35.1%、28.3%、38.9%、25.2%和28.5%。
三、新興產(chǎn)業(yè)下的人才需求和供給情況
新興產(chǎn)業(yè)高速增長,對技能人才從數(shù)量上、綜合素質(zhì)上提出了新的要求,特別是技術(shù)、知識復(fù)合技能型技能人才需求增加,同時也對技能人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。
鎮(zhèn)江市《2013年蘇南市場十大核心數(shù)據(jù)》顯示,先進制造業(yè)人才和新興產(chǎn)業(yè)人才需求持續(xù)走高,特別是以物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、生物醫(yī)藥、機械裝備為代表的先進制造業(yè)人才和新興產(chǎn)業(yè)人才,全年總需求達到3.2886萬人次,較上一年上漲33.1%。
然而,鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨中高端管理型、技術(shù)型人才和生產(chǎn)一線產(chǎn)業(yè)工人短缺的現(xiàn)實難題。一方面新興產(chǎn)業(yè)中的人才以及高端領(lǐng)軍人才明顯不足,企業(yè)家隊伍和科技人才隊伍整體水平尚不能適應(yīng)高科技、高技術(shù)、低碳經(jīng)濟形勢下企業(yè)發(fā)展的需要;另一方面,企業(yè)技術(shù)工人的技能水平較低,普遍處于無技術(shù)含量的操作工或初級工水平,且工種涉及面較為傳統(tǒng)。2014年度全市1、2季度人力資源市場供求狀況及企業(yè)用工需求調(diào)查顯示(以下數(shù)據(jù)皆為2個季度平均值),從需求數(shù)量上看,勞動力需求人數(shù)最多的是以技能人才、技術(shù)工人為主體的制造業(yè),占各行業(yè)勞動力需求總量的45.75%;從用人需求對技術(shù)等級要求看,用人需求對求職者有明確要求的占47.74%,而實際求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成中,無技術(shù)等級或職稱的求職人員比例占到52.53%。原有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技能人才需求就供給不足,而新興產(chǎn)業(yè)的高層次高技能人才缺口更大。如何滿足新興產(chǎn)業(yè)市場人才需求,已成為政府和企業(yè)必須面對和解決的重要課題。
人才供給的問題無非是引進或是培養(yǎng)。目前,鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)中人才結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,人才的集聚效應(yīng)偏低,人才難覓、人才難留,“引得進”和“留得住”成為困擾企業(yè)發(fā)展的“兩難”瓶頸。而人才引進機制的完善、最佳用人環(huán)境的創(chuàng)造、放大對人才的“磁吸效應(yīng)”,是一個長期工程。對鎮(zhèn)江現(xiàn)階段新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而言,短期效果不大,而技能人才的適時培養(yǎng)是更有效的舉措。加強技能人才的培養(yǎng),不僅短期效益明顯,特別是針對性培訓(xùn),其專業(yè)技能內(nèi)容和崗位不脫離,不僅使培訓(xùn)效果最大化,有助于技能人才整體素質(zhì)的提高,還能夠形成人才群體供給,有利于技能人才梯隊的形成,于企業(yè)的效益增長和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)都是有效的。
四、新興產(chǎn)業(yè)校企合作現(xiàn)狀
1.專業(yè)設(shè)置較少涉及新興產(chǎn)業(yè)方向
鎮(zhèn)江現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校中,大多仍是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置,新興產(chǎn)業(yè)涉及較少。以鎮(zhèn)江市技工院校為例,目前只有三家技工院校開設(shè)了與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新專業(yè),與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的傳統(tǒng)專業(yè)正在優(yōu)化升級。在2014年招生簡章上,鎮(zhèn)江技師學(xué)院開設(shè)了電子技術(shù)應(yīng)用、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用(對接電子信息產(chǎn)業(yè))、數(shù)控加工航空材料加工方向(對接航空航天產(chǎn)業(yè))等與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的專業(yè)。交通技師學(xué)院開設(shè)有飛機維修(航空機電設(shè)備維修方向)、電氣自動化設(shè)備安裝與維修(航空電子設(shè)備安裝與維修方向)、航空服務(wù)(民航安全技術(shù)管理和民航商務(wù)方向)等與航空制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。東方技工學(xué)校開設(shè)了電子技術(shù)應(yīng)用和電子商務(wù)兩個專業(yè)。
2.企業(yè)合作意識淡薄,校企合作層次較淺
目前,鎮(zhèn)江市職業(yè)院校的校企合作大多體現(xiàn)在“訂單式培養(yǎng)”和“工學(xué)交替”等下廠實習(xí)方面,合作面僅針對學(xué)生實習(xí)和就業(yè)對口單位分配,校企間產(chǎn)學(xué)研及師資培養(yǎng)等深層次合作較少。目前的校企合作大多是職業(yè)學(xué)校主動,企業(yè)除了在就業(yè)時和學(xué)校招聘人才上主動,其余時候較為被動。這其中還包括學(xué)校為了在招生時顯示就業(yè)分配實力,和企業(yè)達成的名義上的“掛名培養(yǎng)”。
企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高的原因有二:一是與企業(yè)的人才引進理念有關(guān)。大多數(shù)企業(yè)認為,在校期間的人才培養(yǎng)是職業(yè)院校的事,用人時單位只需招聘合格的人才即可。事實上,在發(fā)達國家,職業(yè)培訓(xùn)完全由企業(yè)承擔(dān)主要職責(zé),培訓(xùn)機構(gòu)只是用很少的時間進行理論教學(xué)。如目前大多數(shù)西方國家采用的“學(xué)徒制”,在政府的協(xié)調(diào)下,學(xué)生由培訓(xùn)機構(gòu)集中登記,與企業(yè)簽訂用工合同,學(xué)生在企業(yè)實崗學(xué)習(xí),少數(shù)時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識,然后按照要求參加考核,最后由職業(yè)院校頒發(fā)政府認可的文憑。這樣做最大的好處是,企業(yè)會很用心地培養(yǎng)自己的“準員工”,學(xué)生在畢業(yè)時也會真正實現(xiàn)與崗位的無縫對接。
二是與企業(yè)的經(jīng)營投資理念有關(guān)。企業(yè)以營利為主要目標,有相當(dāng)一部分企業(yè)將參與職業(yè)教育視為直接或間接的利益損失,是否參與職業(yè)教育對于企業(yè)的投入和收益均不能產(chǎn)生影響。不少企業(yè)認為參與職業(yè)教育后,不僅會加大企業(yè)的管理成本,企業(yè)要安排學(xué)生的吃、住及支付一定的用工報酬,而且還會給企業(yè)增加風(fēng)險,學(xué)生的意外皆需企業(yè)承擔(dān)。因此,企業(yè)一方面抱怨學(xué)生就業(yè)能力與崗位需求有差距,另一方面又不肯加大對職業(yè)院校人才培養(yǎng)的投入。
3.政府推動不夠、投入較少
一方面,政府對校企合作的支持力度不夠。從政策上來說,政府并沒有對校企合作的企業(yè)或是學(xué)校提供促進合作的扶持等政策,例如對企業(yè)稅收、用人等的優(yōu)惠政策。從激勵上來說,缺少對企業(yè)參與職業(yè)教育的利益激勵等。另一方面,政府對職業(yè)院校新興產(chǎn)業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備的投入較少。鎮(zhèn)江市職業(yè)院校與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)備、設(shè)施基本都是自行采購的,政府的投入非常少,而新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)由于自身利益及設(shè)備維護等問題,也很少將設(shè)備提供給職校的學(xué)生用。
五、校企合作建議
1.豐富專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵,提升學(xué)校辦學(xué)實力
學(xué)校要瞄準市場需求,突出專業(yè)品牌建設(shè),既要注重改造老專業(yè),又要加快發(fā)展新專業(yè),尤其要加快骨干專業(yè)品牌建設(shè),才能在做精做強上取得新突破。鎮(zhèn)江市的職業(yè)學(xué)校在專業(yè)建設(shè)上,要以市場需求為導(dǎo)向,以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,著重從三個方面強化專業(yè)建設(shè):第一,依據(jù)社會需求狀況,把強項專業(yè)品牌叫響;第二,滿足支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求,加強新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)建設(shè);第三,加強重點專業(yè)的研究開發(fā),建立相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的大師工作室。
2.強化校企合作,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
在校企合作的內(nèi)容和形式上,要進一步改革和嘗試多種校企合作方式,如“訂單式”“工學(xué)交替”“互為基地”等形式,培養(yǎng)市場和企業(yè)需要的高技能人才。此外,通過校企合作積極搭建培養(yǎng)“雙師型”教師的平臺。
3.加大集團化辦學(xué)力度
2008年,天津工業(yè)按照市委、市政府的部署,堅定信心,積極應(yīng)對,實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全年總產(chǎn)值增長24.6%,增加值增長21%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長42.6%,萬元工業(yè)增加值能耗下降13.85%。主要經(jīng)濟指標均處在全國前列。
一是工業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強。產(chǎn)業(yè)實力明顯提升,規(guī)模以上工業(yè)增加值凈增近千億,達到3520億元,在GDP排名前十位的城市中,位于上海、蘇州之后居第三位,占全市GDP的比重56%,拉動全市經(jīng)濟增長10個百分點以上。企業(yè)競爭力進一步壯大,百億集團比上年增加3家,達到25家。中小企業(yè)活力進一步增強,戶數(shù)增長了78%,達到14萬戶,一批創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型中小企業(yè)迅速成長,各項主要指標增速均高于全市平均水平。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。產(chǎn)業(yè)鏈進一步向高端轉(zhuǎn)移,引進和發(fā)展了渤海裝備、天獅、綾致等十個總部經(jīng)濟,吸引了直升機、中興、718等十個大院大所相繼落戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步向高質(zhì)轉(zhuǎn)化,工業(yè)企業(yè)申請專利突破1萬件,中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品達到24個,賽象、鋼管、海鷗等一批企業(yè)參與了國際、國家標準的制定。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步向高新轉(zhuǎn)變,航空航天、新能源等新興產(chǎn)業(yè)培育取得了突破性進展,天津工業(yè)覆蓋了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的9個領(lǐng)域,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重28.4%,比上年增加0.4個百分點。
三是發(fā)展后勁進一步增強。堅持不懈地抓了一批大項目好項目,實施了3000萬元以上工業(yè)項目508項,總投資5397億元。特別是重大項目建設(shè)取得突破性進展,累計推出了80項重大工業(yè)項目,總投資4358億元,平均投資規(guī)模54.5億元。到去年底有20個項目竣工投產(chǎn),新增產(chǎn)出1400億元,對工業(yè)增長的貢獻率超過了60%。
四是自主創(chuàng)新能力進一步提升。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)取得新成效,著眼于提升工業(yè)的原創(chuàng)能力,重點打造了國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園等12個國家級科技創(chuàng)新平臺;著眼于提升工業(yè)集成創(chuàng)新能力,重點建設(shè)了鋼管、汽車等十大產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺;著眼于提升產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新能力,重點培育了19家國家級和266家市級企業(yè)技術(shù)中心。吸引和聚集了一批創(chuàng)新人才,增加了科技投入。
五是發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。按照構(gòu)建集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展模式,大力推動產(chǎn)業(yè)集聚,以大飛機、大火箭、大造船、大乙烯、大煉油等龍頭項目和龍頭企業(yè)為依托,聚集了一批關(guān)聯(lián)企業(yè),在濱海新區(qū)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等一批產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn),每平方公里土地產(chǎn)出38.5億元,處于國內(nèi)先進水平。大力開展節(jié)能降耗,以結(jié)構(gòu)降耗為根本,以技術(shù)降耗為支撐,以管理降耗為保障,實施十大節(jié)能工程,工業(yè)節(jié)能繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。
過去的一年,成績來之不易,經(jīng)驗值得總結(jié),我們體會最深的有四點:
一是堅持三個一批抓項目贏得了發(fā)展先機。去年一年,項目對全市工業(yè)增長發(fā)揮了突出作用,特別是四季度,在全國增速大幅回落的情況下,天津工業(yè)逆勢上揚,11、12兩個月當(dāng)月增速位居全國第一,主要得益于項目的貢獻。
二是堅持三高產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向獲得了競爭優(yōu)勢。航空航天、裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,使我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。一批具有國際競爭力的產(chǎn)品占據(jù)了同類產(chǎn)品的高端,才使我們能夠在市場低迷的情況下,仍然獲得了較高的市場份額。高端高質(zhì)高新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是天津工業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的內(nèi)生動力。
三是三個層面聯(lián)動拓展了工業(yè)的發(fā)展空間。三個層面聯(lián)動戰(zhàn)略充分發(fā)揮了濱海新區(qū)的龍頭帶動作用,極大地調(diào)動了區(qū)縣的積極性,濱海新區(qū)的聚焦效應(yīng)惠及區(qū)縣,帶動區(qū)縣加快發(fā)展,一批批工業(yè)大項目相繼落戶,區(qū)縣潛能得到充分釋放,區(qū)縣工業(yè)成為全市工業(yè)的重要支撐力量。
四是干事創(chuàng)業(yè)的激情成為全市工業(yè)快速發(fā)展的強大動力。工業(yè)上下“五加二,白加黑”,干事創(chuàng)業(yè),迎難而上,知難而進,咬住目標不放松,圓滿實現(xiàn)了一季好于一季,全年好于上年的目標。
(二)
2009年,按照保增長、渡難關(guān)、上水平的工作要求,工業(yè)主要發(fā)展目標是:工業(yè)增加值增長16%;利潤增長10%;固定資產(chǎn)投資增長40%;出口增長15%;萬元增加值能耗下降6.5%。
(一)堅定信心保增長
保增長是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。保增長就是保證全市主要經(jīng)濟指標的增幅繼續(xù)處在全國前列。對工業(yè)來說,保增長就是要保持快速發(fā)展的好勢頭,實現(xiàn)今年好于去年。工業(yè)增加值增長16%是留有余地的目標,按照好于上年的要求,工作目標要增長21%以上。從目前情況看,完成這一目標任務(wù)是很艱巨的,對此必須要有充分的認識。
一是抓市場開拓,向市場要增長。要瞄準國際、國內(nèi)兩個市場,用好國家出臺的一系列鼓勵出口的政策,調(diào)整出口結(jié)構(gòu),千方百計擴大出口。要大力開拓國內(nèi)市場,利用國家擴大內(nèi)需的有利時機,積極搶占回暖的建筑市場、擴大的配套市場、新興的農(nóng)村市場和節(jié)日的消費品市場,為生產(chǎn)增長創(chuàng)造更大的空間。
二是抓投產(chǎn)達產(chǎn),向項目要增長。2008年底竣工的316個項目,設(shè)計新增產(chǎn)值2000億元,這是今年增量的主要來源,要一個一個的抓投產(chǎn),一個一個的抓達產(chǎn),使其早見效,為今年增長做貢獻。對今年計劃開工的517個項目,要創(chuàng)造條件促其早開工、早竣工,力爭部分項目當(dāng)年開工,當(dāng)年見效。
三是抓兼并重組,向調(diào)整要增長。當(dāng)前,金融危機加速了企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,有實力、有條件的大企業(yè)、大集團,要充分利用國家振興汽車、鋼鐵等九大行業(yè)鼓勵重組的政策,不失時機地實施低成本跨地區(qū)擴張,迅速把規(guī)模做大,為增長引入新的增量。
四是抓挖潛增效,向管理要增長。這是穩(wěn)住存量的一個重要措施。這一輪金融危機,使很多基礎(chǔ)原材料產(chǎn)品價格暴漲暴跌,市場也驟熱驟冷,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。必須苦練內(nèi)功,精打細算,倒逼成本,順應(yīng)市場,讓管理出效益。
(二)齊心協(xié)力渡難關(guān)
渡難關(guān)是當(dāng)前一項十分緊迫的任務(wù)。市委、市政府出臺了30條政策措施,重點解決項目建設(shè)、渡難關(guān)和保就業(yè)三個問題。經(jīng)委幫助企業(yè)渡難關(guān)主要有四個方面的措施:
一是資金支持。從經(jīng)委各項專項資金中切出1.9億元,對企業(yè)給予扶持。其中5000萬元采用價格補貼方式,支持優(yōu)勢企業(yè)開拓市場;1億元用于中小企業(yè)擔(dān)保,解決融資難問題;4000萬元用于貼息,扶持潛力企業(yè)盡快成長。
二是政策扶持。和建委聯(lián)手,幫助企業(yè)開拓本地基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)配套市場,首批推出了工建合作發(fā)展第一批產(chǎn)品推薦目錄,確定了首批進入目錄的78家企業(yè),大體有245億元的配套市場份額。和商務(wù)委、農(nóng)委聯(lián)手,組織企業(yè)開展好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)等活動,參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),進一步開拓農(nóng)村市場。和財政聯(lián)手,在政府采購目錄中鼓勵采購本地產(chǎn)品,使更多的產(chǎn)品進入政府采購。
三是服務(wù)基層。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成14個工作組,深入到500戶中小企業(yè)上門服務(wù)。經(jīng)委門戶網(wǎng)站開通網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上受理,公布服務(wù)熱線電話,提供24小時全天候服務(wù),及時受理企業(yè)反映的問題。
四是審批提速。經(jīng)委承擔(dān)的36項審批事項,暫緩執(zhí)行10項,取消9項,能耗3000噸標煤以下能評實行備案登記,改由事后監(jiān)管;保留的16項壓縮審批時限50%以上,其中能評辦結(jié)時間由15天縮短到8天,工業(yè)技術(shù)改造投資項目備案等3項事項實行立等可取、當(dāng)場辦結(jié)。
(三)搶抓機遇干項目
項目是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、保障當(dāng)前、支撐長遠的重要抓手。
一是抓好在建項目建設(shè)。重點是抓好重大工業(yè)項目建設(shè),要關(guān)死后門抓開工,倒排工期抓建設(shè)。80項重大工業(yè)項目中,尚未開工的17個項目,上半年要確保全部開工;在建的43個項目,要加快建設(shè)進度,確保按節(jié)點如期推進,年內(nèi)確保百萬噸乙烯、渤海化工園、北疆電廠一期等17個項目建成,累計建成37項,完成80大項目總投資的40%。同時,還要抓好面上517個項目的建設(shè),全年要確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資超過2000億元。
二是抓緊在手項目報批。認真做好前期各項準備工作,抽調(diào)精兵強將,組成項目申報組,做好各環(huán)節(jié)的跟蹤,使項目能夠盡快得到核準和備案。
三是抓足重大項目儲備。落實“五緊盯”,用好央企懇談會和對臺招商兩個平臺,再策劃一批大項目好項目。要創(chuàng)新招法,從單個項目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化基地項目,從龍頭項目延伸到配套項目,從制造環(huán)節(jié)拓展到總部、研發(fā)、設(shè)計環(huán)節(jié)。對目前在談的總投資2500億元的130個項目,要進行認真梳理,不斷優(yōu)化儲備項目的結(jié)構(gòu)。要加快談判進程,讓更多的在談項目變成在手項目。
四是抓實投資環(huán)境打造。要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,打造一批具有一流承載能力的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。在著力改善硬環(huán)境的同時,要在軟環(huán)境建設(shè)上下大功夫,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,營造安商、親商、富商的投資環(huán)境,使項目引得進、建得快,讓企業(yè)留得住、長得大。
(四)科學(xué)發(fā)展上水平
要按照站在高起點,搶占制高點,達到高水平的總要求,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,構(gòu)建高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)高端發(fā)展。
一是加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年天津工業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出要構(gòu)建一個新型工業(yè)體系:以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為支撐、裝備制造業(yè)為核心、國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為依托的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;建設(shè)四個基地:現(xiàn)代化先進制造業(yè)基地、國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地、高水平研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地;發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改造提升輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大國防科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);打造10大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和100個產(chǎn)業(yè)集群,培育20個千億集團、10個千億品牌。今年,要按照規(guī)劃,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得新進展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重要達到30%以上。
[關(guān)鍵詞]大飛機產(chǎn)業(yè);財政補貼;稅收優(yōu)惠;政府采購
一、政府財政支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論分析
大飛機產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),不僅具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的典型特征,而且對于國家戰(zhàn)略和國家安全來說至關(guān)重要?!秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年―2020年)》將大飛機確定為我國“未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項”之一。2007年2月,國務(wù)院通過大型飛機方案論證報告,原則批準大型飛機研制重大科技專項正式立項。2008年5月,中國商用飛機有限公司正式掛牌成立,標志著大飛機項目在我國正式啟動。由于大飛機產(chǎn)業(yè)本身的特殊性以及戰(zhàn)略性,使得市場機制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難以充分發(fā)揮其效應(yīng),因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀上需要政府公共政策的支持和保障,這其中財政政策發(fā)揮著尤為重要的作用。大型飛機一般包括大型軍機和大型民機,本文主要針對大型民機領(lǐng)域的財政政策支持進行分析。
(一)大飛機產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)成本高且外溢性強
大型飛機屬于典型的復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng),知識含量高,技術(shù)領(lǐng)域廣,涉及數(shù)學(xué)、空氣動力學(xué)、材料學(xué)、人機工程學(xué)、自動控制學(xué)、流體力學(xué)等上百種學(xué)科和七千多種技術(shù),幾乎涵蓋了機械 、電子、材料、冶金、儀器儀表、化工等所有工業(yè)門類。從研發(fā)活動來看,由于涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域,不僅研發(fā)難度大,而且研發(fā)成本高,項目周期長。特別是隨著產(chǎn)品技術(shù)要求的不斷提高,相應(yīng)的投入也在不斷增加。單純依靠企業(yè)個體難以支撐大型飛機研發(fā)活動所需的龐大開支。另一方面,由于研發(fā)活動大多集中在基礎(chǔ)性研究領(lǐng)域,研發(fā)活動本身具有公共品的屬性,而且研發(fā)收益很難由研發(fā)主體獨自占有,研發(fā)主體從研發(fā)活動中所獲得的個體收益要小于其所帶來的社會收益,具有明顯的收益外溢性。因此,研發(fā)活動的收益外溢客觀上需要相應(yīng)的補償。而政府作為公共利益的代表理應(yīng)向研發(fā)活動提供必要的支持,這也符合政府公共財政的目標和方向。
(二)大飛機產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和牽引效應(yīng)顯著
大型飛機是以先進技術(shù)為基礎(chǔ),其研制和生產(chǎn)的過程實際上是不斷吸收現(xiàn)代科技最新成果的過程。通過不斷引入現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果,不僅使產(chǎn)業(yè)本身保持較高的生產(chǎn)率和增長率,在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,而且直接推動了其他產(chǎn)業(yè)部門的創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的帶動性和滲透性。國家通過對大飛機產(chǎn)業(yè)提供財政政策支持,有助于放大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),進一步發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中的牽引作用。
以大型飛機生產(chǎn)中新材料應(yīng)用為例,由于減輕質(zhì)量與降低成本之間存在著明顯的相關(guān)性,因此減輕質(zhì)量一直是飛機制造業(yè)所面臨的重要挑戰(zhàn)之一,而采用性能優(yōu)異的新材料對于減重和降低成本至關(guān)重要。在早期,大型飛機采用的材料主要以先進鋁合金為主,復(fù)合材料為輔。而隨著復(fù)合材料研發(fā)的不斷深入以及制造、檢測等相關(guān)技術(shù)的日趨完善,使用復(fù)合材料成為飛機減重的首選措施。復(fù)合材料在新一代大型飛機的應(yīng)用不僅數(shù)量較以前有大幅增加,而且逐漸應(yīng)用機的主要受力件。
20世紀70年代,復(fù)合材料在大型飛機上的應(yīng)用不足5%,到了80年代空客A320系列復(fù)合材料應(yīng)用上升到15%??湛虯380約25%是由先進輕質(zhì)的復(fù)合材料制造,中央翼盒和后壓力艙后部機身首次采用了復(fù)合材料,這使得A380總重量減少了15噸。而剛剛于2009年12月試飛成功的波音787夢想飛機復(fù)合材料的應(yīng)用更是達到結(jié)構(gòu)重量的50%,并在機翼和機身等主體結(jié)構(gòu)上大量采用。這不僅使飛機重量減輕,燃油效率提高了20%,而且飛機的抗疲勞性和使用壽命也得到大大改善,一般以鋁合金材料為主的普通飛機每6年就要進行一次昂貴的金屬腐蝕狀況檢查,而夢幻客機每12年才需要進行一次類似檢查。[1]復(fù)合材料的大量應(yīng)用不僅使飛機重量更輕,更節(jié)能,更具經(jīng)濟性和市場競爭力,同時也直接推動了新材料領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(三)大飛機產(chǎn)業(yè)與國家綜合國力和國家安全直接相關(guān)
大飛機產(chǎn)業(yè)作為典型的知識密集、技術(shù)密集、資本密集型行業(yè),凝聚了大量的現(xiàn)代高科技成果,涉及到眾多的產(chǎn)業(yè)門類,是國家先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為衡量一個國家科技能力和工業(yè)發(fā)展水平的重要標志,而且在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有先導(dǎo)性地位,對國民經(jīng)濟的帶動作用和輻射效應(yīng)十分巨大。另外,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以不斷吸收創(chuàng)新成果為核心,具有較強的增長潛力,發(fā)展空間也不斷得以擴展,因而能夠不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機會,在吸納勞動力就業(yè)方面發(fā)揮著積極效應(yīng)。國際經(jīng)驗表明,一個航空項目發(fā)展十年后給當(dāng)?shù)貛淼男б媸?投入產(chǎn)出比為1∶80,技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16,就業(yè)帶動比為1∶12。因此,大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展對推動國家綜合國力的提升具 有關(guān)鍵性作用,也直接關(guān)系到國家競爭優(yōu)勢的形成。
大飛機產(chǎn)業(yè)作為國家重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國防科技工業(yè)的重要組成部分,直接關(guān)系到國家的國防實力,與國家利益、國家安全息息相關(guān)。這也是世界各國不惜代價以國家意志長期支持大型飛機研制的原因所在。而大型飛機在國家安全中的戰(zhàn)略意義又很難通過市場得以體現(xiàn)。因此,這就需要政府從公共政策層面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予必要的支持。
二、政府利用財政政策支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及方式
基于大飛機產(chǎn)業(yè)的特殊性及其對國民經(jīng)濟和國家利益的重要性,使得政府支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為必然的選擇,這也是推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和競爭力不斷提升的重要基石。政府支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以一定的政策工具為載體進行的。財政政策是政府行使宏觀管理職能的重要政策工具,政府通過財政補貼、稅收政策、政府采購等方式來支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
(一)利用財政補貼直接資助大飛機研發(fā)和生產(chǎn)制造
由于大型飛機的研發(fā)投入巨大,生產(chǎn)周期很長,風(fēng)險性高,收益預(yù)期存在不確定性,一般金融資本出于趨利性和風(fēng)險回避并不愿涉入這一領(lǐng)域,這使得大型飛機的研制和生產(chǎn)不可避免地面臨嚴重的資金約束。從大型飛機的發(fā)展歷程來看,無論是行業(yè)內(nèi)早期在位者還是后來進入者,都無一例外地得到了政府的鼎力支持。特別是對于大飛機領(lǐng)域后期進入者來說,由于相比于早期在位者處于明顯的劣勢地位,政府基于國家利益利用財政資金為大飛機項目提供直接資助,不僅有助于降低進入者所面臨的財務(wù)壁壘,而且也為其實現(xiàn)技術(shù)追趕提供支持和保障,使其早日進入良性發(fā)展的軌道。
在這方面,歐洲空中客車的崛起就是一個最好的例證。20世紀70年代以前,在大型民機市場上美國處于絕對壟斷地位,以波音、麥道為代表的美國公司在全球民機市場的份額達到97%,歐洲的市場份額還不足3%。歐洲各國發(fā)展大型民機不僅面臨技術(shù)、資金等方面的限制,同時還面臨著美國的打壓,行業(yè)進入壁壘非常高。而歐洲各國政府針對大飛機領(lǐng)域的強力支持是其成功的關(guān)鍵,政府直接補貼被認為是歐洲各國支持大飛機發(fā)展最重要的政策手段。美國也屢次針對歐洲的直接補貼做法掀起貿(mào)易爭端。1990年,由美國商務(wù)部委托的相關(guān)咨詢機構(gòu)針對空中客車所做的調(diào)查認為,在過去的19年里,法國、德國和英國向空中客車工業(yè)集團包括A330/A340在內(nèi)的一系列型號,投入了135億美元以支持其飛機項目。其中德國投入了58.9%,法國25.1%,英國16%,這個數(shù)目還不包括融資費用。正是在歐洲各國政府持續(xù)不斷的財政支持下,2003年開始,空中客車在新機訂購量和交付量兩個指標都超過了美國波音公司,成為世界頭號民機制造商。著名經(jīng)濟學(xué)家萊斯特•瑟羅對此曾指出,考慮到飛機制造業(yè)所必需的大量前期研發(fā)資金(20億~40億美元),長期流動資金的赤字運作(5~6年),甚至成本回收期的滯后(10~14年),沒有一家私人公司可以進入已被美國占領(lǐng)的航空市場……沒有政府的幫助,空中客車飛機可能還沒有啟動,也不可能生存下來。[2](249-250) 1992年美歐貿(mào)易糾紛后,歐洲各國政府對空中客車的資助力度受到限制,規(guī)定政府對大型客機研制所提供的資金資助不得超過全部研制成本的33%,并且這一資金必須提供給能夠在17內(nèi)償還的項目。
(二)通過基礎(chǔ)性研發(fā)投入為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供間接補貼
大型飛機作為先進技術(shù)的高度集成,研發(fā)活動涉及眾多學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域,而且大多屬于基礎(chǔ)性研究?;A(chǔ)性研究對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要,決定著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,也是應(yīng)用研究和商業(yè)開發(fā)的重要基礎(chǔ)和前提。但是由于基礎(chǔ)性研究具有正外部性和收益時滯性,因此往往也是市場機制難以有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域,而這為政府介入提供了依據(jù)。政府可以通過對基礎(chǔ)性研究的巨額投入來間接支持大飛機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
美國政府通過對美國國防部、美國國家航空航天局(NASA)的研發(fā)項目給予財政支持來向大型飛機廠商提供間接補貼。NASA的支持不同于政府對基礎(chǔ)研究的一般性支持,不僅明確指向航空航天領(lǐng)域,而且往往是以有著明確目標的具體項目來推動。具體來說,NASA的科研支持分為兩類,一類是著眼于長期發(fā)展的一般性研究,另一類是定向的重大項目研究。例如波音757和767的超臨界機翼,波音747、757、767、777采用的復(fù)合材料和先進鋁合金,波音747、757、767、777的先進駕駛艙都是由NASA一般性研究發(fā)展起來的。NASA在1993―1998年期間支持的“亞聲速先進技術(shù)項目”(AST)和“高速飛行研究項目”(HSR)則屬于定向的重大項目。[3](62-63)
歐洲各國鑒于科學(xué)研究對航空領(lǐng)域的長遠戰(zhàn)略意義,認為政府必須對研究工作給予經(jīng)費支持。歐盟投入其航空收入的15%用于科研(每年多于90億歐元),并在全球建立研究體系。2003年開始的“第6框架計劃”首次將航空工業(yè)單獨作為一個發(fā)展領(lǐng)域,投入到航空航天技術(shù)預(yù)先研究領(lǐng)域的經(jīng)費達10.75億歐元,占科研總投入的9%。該投入主要用于發(fā)展民用飛機技術(shù),不包括軍用飛機的投入;而且這些投入只是歐盟的投入,還不包括歐洲各國和企業(yè)對科研的投入,也不包括對型號研制和生產(chǎn)的投入。[4](186)
(三)實施激勵性稅收優(yōu)惠政策支持大飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一般來說,大型飛機從設(shè)計、生產(chǎn)、總裝到試飛取證平均需要十年左右的時間,而且在產(chǎn)品投入市場后通常銷售額在300架以上才能達到盈虧平衡點。在達到盈虧平衡之前,廠商面臨著財務(wù)上的巨大壓力。針對大飛機產(chǎn)業(yè)的特殊性,政府通過實行激勵性的稅收優(yōu)惠政策可以影響企業(yè)的成本支出和利潤水平,達到扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。而且稅收政策相比于其他財政扶持政策更具有針對性和隱蔽性,往往也能夠取得良好的政策效果。
美國對于大型民機產(chǎn)業(yè)實行“全部完成合同征稅方法”,就是在民機制造合同全部完成時才承認其收入并按此計稅。這種征稅方法屬于延期納稅的一種形式,是通過延遲計算收入使企業(yè)達到少繳納稅收的目的。延期納稅一般適用于數(shù)額較大的稅種,其實質(zhì)是政府將一部分稅收收入讓渡給納稅人,相當(dāng)于政府給予納稅人一筆無息貸款。對于政府來說,實行延期納稅只是損失一點稅款的時間價值。但是對于大飛機廠商來說,卻能夠降低其應(yīng)稅所得,相應(yīng)地增加其收益。1997~2003年間,由于政府給予的各種稅收優(yōu)惠政策使得波音公司實際發(fā)生的所得稅平均稅率僅為26.3%,遠低于35%的法定名義稅率。
此外,美國各州政府通過稅收政策吸引大飛機廠商的落戶和擴容,以更好地發(fā)揮其對地方經(jīng)濟的拉動作用。美國華盛頓州的西雅圖是波音公司的大本營,華盛頓州此前通過稅收豁免、稅收優(yōu)惠和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式,向波音公司提供了40億美元的政府補助。但波音公司認為華盛頓州的商業(yè)環(huán)境并不理想,主要是商業(yè)稅過高。2001年波音公司將總部由西雅圖遷往芝加哥。芝加哥所在的伊利諾伊州政府決定給予波音的各項減稅優(yōu)惠政策長達20年,可以使波音獲益4100萬美元。
歐洲各國對空中客車也實行了一系列的稅收優(yōu)惠政策。2000年,法國宇航•馬特拉公司、德國戴姆勒•克萊斯勒公司、西班牙航空航天公司合并為歐洲宇航防務(wù)公司(EADS)。EADS作為空中客車母公司,僅在2001~2003年間獲得的研發(fā)稅收優(yōu)惠就達1.7億歐元。另外,根據(jù) 有關(guān)稅法的規(guī)定,空中客車公司獲得增值稅豁免率可達99%,并在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)上均享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(四)利用政策采購為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障和隱性支持
政府采購作為政府公共財政支出的重要手段,在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的市場培育和市場開拓方面發(fā)揮著獨特的功能。通過實行政府采購,可以為產(chǎn)業(yè)開辟早期市場,最大限度地降低產(chǎn)品早期進入市場的風(fēng)險,并對未來的市場開拓起到引導(dǎo)性和示范性效應(yīng)。像空中客車最早開發(fā)的A300,由于當(dāng)時外界對空中客車技術(shù)水平和生產(chǎn)制造能力存有疑慮,其技術(shù)的穩(wěn)定性還有待檢驗,因此各國政府通過政府采購措施來為新產(chǎn)品提供早期的市場保障??湛虯300的最初訂單主要來自法國航空公司、德國漢莎航空公司、西班牙伊比利亞航空公司,這些公司都是空中客車主要贊助國家的國有航空公司。可以看出,在這種高風(fēng)險行業(yè),產(chǎn)品的早期市場培育直接關(guān)系到行業(yè)的未來發(fā)展,而政府的適當(dāng)干預(yù)行為可以創(chuàng)造市場需求。
此外,大型飛機研制過程中的高投入、高成本需要相應(yīng)的收益補償。但是在大飛機產(chǎn)業(yè),最終產(chǎn)品的完成并不意味著收益回報的開始,只有銷售額在300架以上達到盈虧平衡點后,才能開始出現(xiàn)正現(xiàn)金流。這也使得大飛機產(chǎn)業(yè)的市場培育相比于其他產(chǎn)業(yè)更為重要。政府采購不僅能夠提供早期的市場保障,更重要的是利用政府采購資金為大飛機廠商提供隱性補助和收益補償。同時也對資源要素的流動發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會資本的進入,提高產(chǎn)業(yè)的再投資能力。波音公司通過美國國防部的軍品采購項目獲得了大量的隱性補助,從而為其發(fā)展大型民機項目提供了資金基礎(chǔ)。根據(jù)摩根斯坦利的一項報告,在美國國防部向波音公司采購B-767空中加油機合同中,給波音公司開出的價格足足可以使波音公司的利潤率達到15%,而該型號的正常利潤率僅為6%,相當(dāng)于白白送給波音公司16~23億美元。美國五角大樓也承認,在1998至2003年間,它與波音公司的合同有60%沒有經(jīng)過完全和公開的采購過程。[5]
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Study of Fiscal Policies in Promoting the Developme nt of Large Aircraft Industry
Han XiaAbstract:As the national strategic industry,large aircraft in dustry plays an i mportant role in the development of national economy and the national safety,an d it is the major factor to promote the national overall strength and form the n ational competitiveness. In view of the particularity and strategic significanc e of large aircraft industry, it is difficult for market system to make effect T he support of public policy has become the important cornerstone to promote the
rapid development of the industry and the constant improvement of the competitiv eness. Fiscal policy is the major tool for the government to implement macro man agement function. The government can provide support for the large aircraft indu stry by means of fiscal subsidy, tax policy and government procurement; and make