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從目前環(huán)境工程與經濟發(fā)展的實際來看,二者的關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1環(huán)境工程與經濟發(fā)展相互影響互相制約由于經濟發(fā)展對環(huán)境產生了不同程度的影響,對環(huán)境造成了一定的破壞,環(huán)境工程的概念主要是有效保護環(huán)境,提高環(huán)境保護水平。從這一角度來看,環(huán)境工程與經濟發(fā)展屬于相互制約的關系,二者產生了不可避免的影響。
1.2環(huán)境工程是經濟快速發(fā)展的前提
環(huán)境工程的內容主要是如何保護環(huán)境,提高環(huán)境保護質量。在這一前提下,環(huán)境工程為經濟快速發(fā)展提供了有力保證,使經濟發(fā)展能夠擁有較為可靠的自然環(huán)境基礎,滿足經濟發(fā)展的實際需要。所以,環(huán)境工程是經濟快速發(fā)展的前提。
1.3經濟發(fā)展為環(huán)境工程提供有力的發(fā)展基礎
通過加強環(huán)境工程手段,提高了經濟發(fā)展的質量。而經濟發(fā)展質量提高了,能夠為環(huán)境工程提供有力的發(fā)展環(huán)境,使環(huán)境工程能夠有一定的經濟基礎,支持環(huán)境工程的發(fā)展。所以,從目前的發(fā)展情況來看,經濟發(fā)展為環(huán)境工程提供了有力的發(fā)展基礎。
2環(huán)境工程對經濟發(fā)展產生的重要影響
考慮到環(huán)境工程的重要作用,在經濟發(fā)展過程中,應認真分析環(huán)境工程產生的重要影響,提高環(huán)境工程的發(fā)展水平。目前來看,環(huán)境工程對經濟發(fā)展產生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1環(huán)境工程為經濟發(fā)展提供了有力支持
環(huán)境工程概念的提出,以及環(huán)境工程手段的采用,使環(huán)境保護取得了積極的效果,滿足了環(huán)境保護的現(xiàn)實需要,同時為經濟發(fā)展提供了有力的支持,保證了經濟發(fā)展的綜合質量。所以,我們要清楚環(huán)境工程對經濟發(fā)展的重要影響。
2.2環(huán)境工程為經濟發(fā)展提供了環(huán)境保障
通過運用環(huán)境工程手段,環(huán)境保護取得了一定的效果,整體環(huán)境得到了改善,經濟發(fā)展有了良好的環(huán)境作為保障,提高了經濟發(fā)展的總體質量。為此,對于環(huán)境工程而言,其影響主要是為經濟發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
2.3環(huán)境工程促進了經濟的快速健康發(fā)展
環(huán)境工程的發(fā)展是環(huán)保效果提高的過程,對經濟的健康發(fā)展產生了重要影響,滿足了經濟快速健康發(fā)展的需要,提高了經濟發(fā)展水平。因此,環(huán)境工程對經濟的影響在于促進了經濟的快速健康發(fā)展。
3結論
人民論壇記者:您認為五中全會公報最大的亮點在哪里?
王一鳴:以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線。我認為這是中央“十二五”規(guī)劃《建議》的靈魂,也是全會公報最大的亮點。
人民論壇記者:《建議》中提到,“十二五”時期是“加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期”,“將加快轉變經濟發(fā)展方式作為未來五年經濟社會發(fā)展的主線”,如何理解以上表述?
王一鳴:改革開放30年來,我國經歷了一個經濟高速增長期。1979―2009年國內生產總值年均增長9.9%,大大超過同一時期全球經濟增長的平均水平??梢哉f,過去30年我國最顯著的成就就是經濟快速發(fā)展,使中國由低收入國家進入中等收入國家行列,由人口大國變?yōu)榻洕髧?。但我們也要清醒地看?我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然相當突出。
2008年爆發(fā)的國際金融危機,不僅使我國經濟遭受巨大的外部沖擊,而且使原有發(fā)展方式的矛盾和問題更加凸顯出來,這不僅表現(xiàn)在內需和外需不平衡,投資和消費不協(xié)調,低附加值產業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強,也表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調,經濟增長的資源環(huán)境約束強化,就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存,收入分配差距較大,社會矛盾明顯增多。如果不加快轉變經濟發(fā)展方式,我國發(fā)展的成本會越來越高,代價會越來越大,空間會越來越小,路子會越走越窄。轉變經濟發(fā)展方式已刻不容緩。
“十二五”時期是我國經濟發(fā)展承前啟后的關鍵時期,不僅要化解過去高速增長時期積累的矛盾和問題,為我國經濟回升向好后再上新臺階創(chuàng)造條件,還要為我國今后協(xié)調可持續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標打下具有決定性意義的基礎,從這個意義上講,“十二五”時期轉變經濟發(fā)展方式的任務比以往更加復雜艱巨,也是轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。
經濟發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾
人民論壇記者:加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革,有輿論認為,“摸著石頭過河”已經過時了,這種深刻變革更加注重頂層設計。對此,您有何看法?
王一鳴:中國的經濟發(fā)展與改革開放是分不開的。中國的改革不同于國家采取的“休克療法”,是一種漸進式的增量改革。所謂“漸進改革”,就是改革從小范圍開始試驗,成功了再推廣到其他地方。所謂“增量改革”,就是在保持“存量”利益格局的情況下,培育新的“增量”,以市場化的“增量”推動“存量”調整。漸進式的增量改革模式,需要“摸著石頭過河”,進行更多的探索和試驗。
“十二五”規(guī)劃《建議》提出,“大力推進經濟體制改革,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,加快推進文化體制、社會體制改革”。今后一個時期,加快經濟發(fā)展方式轉變,需要由過去漸進的、先易后難的、局部的增量改革轉向戰(zhàn)略性突破,改革還將從經濟領域向政治、文化、社會領域拓展,這不僅要求推進全面改革,也要求不同領域的改革相互促進、共同推進, 這就更加需要改革的頂層設計和總體規(guī)劃。
人民論壇記者:當前我國經濟發(fā)展方式的基本特征和主要矛盾是什么?為什么將經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向?
王一鳴:我國經濟發(fā)展方式的基本特征,表現(xiàn)在需求結構上,就是內需和外需不平衡,投資和消費不協(xié)調,消費對經濟增長的貢獻率偏低;表現(xiàn)在供給結構上,就是低附加值產業(yè)比重過大,自主創(chuàng)新能力不強,科技進步和創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率偏低。加快轉變經濟發(fā)展方式,就是要把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向,以擴大國內需求,特別是消費需求為戰(zhàn)略重點推進需求結構調整,堅持實施擴大內需戰(zhàn)略,通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,調整國民收入分配結構,著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民消費能力,擴大社會保障覆蓋面,建立健全基本公共服務體系,構建擴大消費需求的長效機制;要以加快發(fā)展生產業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點推進產業(yè)結構調整,通過培育和發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快發(fā)展服務業(yè)特別是生產業(yè),改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系,提升產業(yè)核心競爭力。以增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和開發(fā)人力資源為重點推進要素結構調整,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,加快建設創(chuàng)新型國家,著力突破一批核心關鍵技術,培育以科技創(chuàng)新和勞動力素質為基礎的新競爭優(yōu)勢,為加快轉變經濟發(fā)展方式提供科技支撐。
轉變經濟發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑
人民論壇記者:堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點,當前“民強民富”的呼聲很高,您如何看待民富與轉變經濟發(fā)展方式之間的關系?
王一鳴:保障和改善民生與轉變經濟發(fā)展方式是相輔相成的。擴大內需重點應是擴大居民消費需求,提高居民消費增長率和居民消費率,增強最終消費對經濟增長的拉動作用。為此,必須加大收入分配調整力度,較大幅度提高公共服務支出占財政支出的比重等,這些既是保障和改善民生的重要舉措,也是轉變經濟發(fā)展方式的內在要求。
人民論壇記者:推進經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型,轉變經濟發(fā)展方式,對我國未來發(fā)展30年具有長遠意義。請您談談加快轉變經濟發(fā)展方式的現(xiàn)實路徑選擇。
王一鳴:第一,立足于國內需要特別是居民的消費需求是我國需求調整的基本方向。
首先,調整兩個結構,一個是消費和投資的結構,一個是擴大內需。擴大內需,就是由外需驅動轉向內需驅動,并不是簡單地降低進出口的規(guī)模、減少出口。投資大國向消費大國轉換,不是簡單壓縮投資,因為投資里面有40%的消費轉換成勞務收入。最重要的是培育新的消費動力,在動態(tài)中調整這種比例關系,不能靜態(tài)地去看待此問題。因此,我們要保持投資的合理增長,降低儲蓄率,提高消費率。其次,因為工業(yè)企業(yè)產能過剩,企業(yè)的儲蓄率會相應的下降。再次,由于政府公共服務和社會保障的支出加大,政府的儲蓄率會下降。
第二,以發(fā)展生產業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),推進產業(yè)結構調整。
首先,生產業(yè)已經成為價值鏈增值的主體。產品增值環(huán)節(jié)主要在技術創(chuàng)新與服務環(huán)節(jié),不在制造環(huán)節(jié),而我國幾乎都是在制造環(huán)節(jié)。其次,制約我國生產業(yè)發(fā)展的主要因素是附加值環(huán)節(jié)被跨國公司控制。我國企業(yè)大多是低附加值企業(yè)、初級加工業(yè)。所以,我國必須促進戰(zhàn)略性信息化產業(yè)的加快發(fā)展,通過展開組織調研,提出戰(zhàn)略性產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
關鍵詞:區(qū)域經濟發(fā)展;差異;可持續(xù)發(fā)展
一、區(qū)域經濟發(fā)展差異的概念
從橫向分析,區(qū)域經濟發(fā)展表現(xiàn)為一個地區(qū)在一段具體的時期內,國民經濟總產出的增長以及社會經濟進步的狀況;從縱向分析,則指的是該地區(qū)經濟發(fā)展所體現(xiàn)出來的潛力以及可持續(xù)發(fā)展的可能性,即包括區(qū)域內乃至全球經濟發(fā)展與環(huán)境保護、資源的有效利用、生活質量的逐步提高以及社會功能的完善管理等相一致。域經濟發(fā)展不應該是橫向與縱向的雙向發(fā)展,才有可能實現(xiàn)區(qū)域經濟的持續(xù)、健康發(fā)展,才能最終實現(xiàn)一個國家以及全人類社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎上的區(qū)域經濟發(fā)展差異應當包括區(qū)域之間在一定時期內各個方面所存在的差異,包括經濟發(fā)展條件、經濟增長總量、增長速度以及經濟結構等。它所反映的是經濟現(xiàn)象或事物之間質、量關系的差異性,體現(xiàn)著不同區(qū)域間經濟各方面的綜合發(fā)展狀況以及可持續(xù)性的不同程度。本文按照逐漸遞減的經濟發(fā)展程度將全國劃分為四個區(qū)域,第一類到第四類地區(qū)分別為經濟最發(fā)達區(qū)域、經濟較發(fā)達區(qū)域、經濟欠發(fā)達區(qū)域以及經濟落后區(qū)域。
二、我國區(qū)域經濟發(fā)展差異的現(xiàn)狀
1.區(qū)域間經濟總體指標的差異
我國區(qū)域間的各項經濟指標均呈現(xiàn)出四類區(qū)域逐層遞減的趨勢,包括人均GDP、人均財政收入、勞動生產率、城鎮(zhèn)居民可支配收入以及農村人均純收入等五指標。而且我國前兩類區(qū)域的各績效指標遠高高于全國平均水平,而后兩類區(qū)域則表現(xiàn)為低于全國平均水平。此外,在各項支出投入方面,四類經濟區(qū)域依然表現(xiàn)出逐層遞減的趨勢,而且表現(xiàn)為投入的邊際效用遞減,但在不同的經濟基礎之上有著不同的資金利用率,各項投入仍然呈現(xiàn)“多投入多產出”的特征。
2.區(qū)域間自然資源、生態(tài)環(huán)境的差異
第三、四類區(qū)域落后的經濟上并不是體現(xiàn)在自然資源的不足,而是由于自然資源優(yōu)勢轉化為地區(qū)經濟發(fā)展是有條件的,自然資源的使用效率和技術水平低于第一、二類經濟發(fā)達地區(qū)。此外,環(huán)境污染程度與經濟發(fā)達程度成負相關關系,這是由于當前的經濟發(fā)展主要由工業(yè)帶動,產生較多的廢氣、廢水等污染物質。但是,從未來各區(qū)域的產業(yè)結構變化趨勢來分析,隨著經濟發(fā)達地區(qū)第三產業(yè)所占比重日益增大,資金、技術優(yōu)勢與環(huán)境治理、生態(tài)保護能力達到內調外治的相互結合,將會使得此類地區(qū)的環(huán)境狀況得到改善,而經濟相對不發(fā)達地區(qū)隨著第二產業(yè)的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題不容樂觀。
3.區(qū)域間運輸、通訊條件的差異
一個地區(qū)或國家經濟發(fā)展的重要特征由交通運輸及通訊情況所體現(xiàn),通暢的交通與通訊技術可以為該區(qū)域帶來新觀念、新知識以及新技術。當前,我國第三、四類經濟不發(fā)達地區(qū)在新世紀信息革命中呈現(xiàn)明顯的落后趨勢,盡管新的信息技術可以提供“后來者居上”的機遇,但如果不能及時、有效地把握機遇,則最終將導致差距的進一步擴大。
4.區(qū)域間人民生活水平的差異比較
區(qū)域間人民生活水平的差異比較主要從居民消費、醫(yī)療衛(wèi)生以及居住面積三方面入手,雖然單個指標在區(qū)域間的差異出現(xiàn)特例,但總體上仍然顯示居民生活質量與經濟發(fā)展水平呈正相關關系,即居民生活質量隨著經濟發(fā)達程度的增高而呈現(xiàn)增高趨勢。
三、促進我國區(qū)域經濟均衡發(fā)展的策略
1.促進國內外統(tǒng)一市場的形成
解放思想,更新觀念,發(fā)展市場經濟,融入全國統(tǒng)一的大市場,已成為縮小區(qū)域差異的紐帶。中央政府在制定經濟發(fā)展計劃和政策時,必須更多地要運用市場機制,逐步培養(yǎng)市場經濟風險意識。主要措施包括:(1)改善市場的基礎設施建設,經濟落后地區(qū)必須重點加強交通、發(fā)電以及引水等基礎設施的建設,以改善投資環(huán)境達到為經濟起飛鋪道的效用。(2)構建市場經濟的總體框架,通過市場優(yōu)化生產要素組合,合理配置社會資源,在促進產業(yè)升級的基礎上推動經濟增長方式的逐步轉變。(3)加速要素市場的培育,必須通過市場經濟解決制約不發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展的資金短缺問題,努力提高其資金運作的能力,進一步強化資本的增值能力。(4)經濟不發(fā)達地區(qū)積極發(fā)展市場中介組織,為經濟體制轉軌鋪路。例如,在農村的經濟發(fā)展中,必須充分發(fā)揮農業(yè)集體經濟組織在農業(yè)生產資料、農產品等商品流通中的組織協(xié)調作用,促進農戶小生產和大市場的有效結合。
2.縮小知識資本的區(qū)域差異
若想促進我國區(qū)域經濟的均衡發(fā)展,必須縮小知識資本的區(qū)域差異。主要措施包括:(1)通過開放的貿易和投資體制積極吸引國際與區(qū)際貿易,引進國內外新技術,我國欠發(fā)達地區(qū)還應該鼓勵引進原籍的海外人才資源或者外地人才資源,增強知識資本短缺地區(qū)的知識吸收能力。(2)調整財政支出結構,充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才資源作用,提升本區(qū)域科技創(chuàng)新能力。(3)以新信息和通訊技術的有效利用作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要推動力,例如,為貧困地區(qū)和窮人提供更為方便的通訊系統(tǒng),進一步提高電視、電腦等電子信息技術覆蓋,擴大本區(qū)域公民的信息交流能力。
一、現(xiàn)階段對區(qū)域經濟發(fā)展產生影響的主要因素
(一)區(qū)域文化對區(qū)域經濟發(fā)展起著核心的影響。
區(qū)域文化是區(qū)域內形成的思想意識的集合,是逐漸形成于這個地區(qū)的長期歷史發(fā)展過程中,反映了一個地區(qū)特殊的人文歷史風貌,也創(chuàng)造了這個地區(qū)基本的有別于其他區(qū)域的文化的人文特色。對區(qū)域經濟發(fā)展的影響主要表現(xiàn)為如下幾個方面:
1.區(qū)域文化反作用于區(qū)域經濟發(fā)展。區(qū)域文化的反作用主要變現(xiàn)為,一是文化建設通過對社會群體利益、愿望的反映和確立意志的理想信念,對形成適應經濟發(fā)展的先進文化理念和環(huán)境有利,繼而激發(fā)創(chuàng)造力,引領經濟高速發(fā)展,二是通過文化建設對建構制度工作的引導,滿足社會經濟體制和政治體制的優(yōu)化,從而提供在經濟發(fā)展上的精神動力。
2.區(qū)域經濟發(fā)展受區(qū)域文化的影響。文化上的認同是指人與人之乃至于人與團體之間的對同一文化內涵的肯定,是一定區(qū)域范圍內的一種特有化心理狀態(tài),它具有一種將不同的人團結到一個團隊中的凝聚力。文化認同的表現(xiàn)具有多個方面,既可以通過淺層次的方面體現(xiàn)出來如語言、文字、建筑、服飾等方面,也可以通過深層次的方面體現(xiàn)出來如行為方式、風俗習慣、價值觀念等,所以文化認同是區(qū)域內經濟不可忽視的因素。區(qū)域經濟合作與文化認同有較強的關聯(lián),沒有文化認同的連接,區(qū)域經濟合作就無法整合。通過文化認同對于降低風險成本和加強區(qū)域凝聚力具有不可替代的作用,從而推動區(qū)域經濟發(fā)展。
3.特色的區(qū)域文化造就特色的區(qū)域經濟,區(qū)域文化的發(fā)展直接受區(qū)域經濟發(fā)展的決定。區(qū)域經濟的發(fā)展向區(qū)域文化發(fā)展提供物質基礎,決定著區(qū)域文化發(fā)展。與此同時,區(qū)域文化反作用于區(qū)域經濟發(fā)展,影響著區(qū)域經濟的發(fā)展。區(qū)域文化影響區(qū)域經濟活動的各個部分,致使區(qū)域特色經濟的形成,致使區(qū)域經濟便具有相對獨立性和空間差異性,差異顯出優(yōu)勢,優(yōu)勢形成特色。
(二)基礎設施因素對區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮著不可替的作用
基礎設施主要包含兩個方面,一是以公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣為主的基礎建設;二是以教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會性基礎建設。
1.基礎設施是促成一個區(qū)域經濟增長差異的重要因素。目前基礎設施對于區(qū)域經濟發(fā)展的作用主要有兩種見解:一是認為區(qū)域基礎設施是促成區(qū)域經濟出現(xiàn)增長差異的主要因素,而另一種觀點認為基礎設施對促成區(qū)域經濟增長出現(xiàn)差異的影響甚微。從理論層面看,上述觀點取決于區(qū)域基礎設施的發(fā)展水平和發(fā)展類型。在基礎設施相對缺乏的情況下,基礎設施發(fā)展水平勢必將是造成區(qū)域經濟增長差異的根本因素-另一方面,不同類型的基礎設施會對區(qū)域經濟發(fā)展產生不同程度的影響力。交通通信、能源、水利設施等,對區(qū)域經濟增長差異明顯有較強的作用,時下科學技術作為第一生產力,科技手段和在科技手段的相關創(chuàng)新在現(xiàn)階段區(qū)域經濟發(fā)展起著最為直接深刻的影響作用。
2.基礎設施是創(chuàng)造和提升區(qū)域市場競爭環(huán)境的基本要素?;A設施對區(qū)域經濟發(fā)展和競爭能力提升具有顯著作用。在基礎設施體系不斷完善的過程中,特別是科技手段不斷進步的今天,如果地區(qū)不能擁有較好的基礎設施服務,特別是科技手段方面,就會削弱自身的競爭力和優(yōu)勢,從而導致其在發(fā)展中處于劣勢;而那些擁有較好的基礎設施服務和較為先進的科技手段的地區(qū)在經濟發(fā)展中可能具有更多的機會。
二、我國現(xiàn)階段區(qū)域經濟發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開放三十年來,我國區(qū)域經濟發(fā)展的平衡性減弱區(qū)域經濟的差異性表現(xiàn)得更為明顯,并且此類不平衡性大有逐漸增長的趨勢,這將是我國構建社會主義和諧社會所面臨的居大挑戰(zhàn)。
我國區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調的一面顯示得十分清楚,即:在國家政策的導向下,東部沿海地區(qū)獲益遠遠高于內陸地區(qū),東北老工業(yè)基地與沿海東部地區(qū)差距日趨加大。總的來說,我國區(qū)域經濟發(fā)展的不協(xié)調主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)東中西部之間的經濟發(fā)展上的差距繼續(xù)加大。東中西三大經濟發(fā)展水平上的差距十分明顯,東部最快,中部次之,西部最差。
(二)東北老工業(yè)基地發(fā)展情況不容樂觀,形勢嚴峻,困難重重。
(三)中部地區(qū)的經濟發(fā)展處境尷尬,所面臨的發(fā)展壓力較大。在東部發(fā)展形勢良好,西部大開發(fā)與東北老工業(yè)基地振興的政策形勢下,中部地區(qū)原有農業(yè)發(fā)展的道路日趨狹窄,同時制造業(yè)也未見起色,中部發(fā)展面臨前所未有的困難。
造成我國現(xiàn)階段區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調的因素主要有如下幾點:
(一)國家和政府經濟政策的導向和扶持是我國區(qū)域經濟發(fā)展出現(xiàn)不協(xié)調的根本原因。縱觀我國區(qū)域經濟發(fā)展的歷史,國家和政府的經濟政策導向和扶持一直起著很大的作用,改革開放政策使得東部地區(qū)的經濟發(fā)展一直處于榜首位置,西部大開發(fā)政策也使西部地區(qū)保持了經濟上的良性增長。
(二)區(qū)域問自然因素的差異對區(qū)域經濟的發(fā)展具有較大的影響。自然因素的差異直接影響區(qū)域間經濟發(fā)展的速度,有一定的不平衡也在所難免,在此就這點本文不作過多的論述。
(三)區(qū)域間科技發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力的懸殊,這是造成我過區(qū)域經濟發(fā)展不協(xié)調的核心問題。東部地區(qū)以其便利的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,較為便捷地獲取了較為先進的科學技術和科技創(chuàng)新能力,國內外的先進的科學技術都匯集于東部地區(qū),奠定了東部地區(qū)在區(qū)域經濟發(fā)展上領頭羊的地位,其次西部地區(qū)通過政策的調控,在繼東部地區(qū)后再次獲取了先進的技術和較好的科技創(chuàng)新能力,所以時下西部地區(qū)發(fā)展情況較好。
三、相關建議
(一)增加對科學技術和科技創(chuàng)新的重視程度,提升區(qū)域內自身整體的科技水平和科技創(chuàng)新能力,這是區(qū)域自身解決經濟發(fā)展問題的核心思路
(二)增加區(qū)域自身對外開放程度,便于更好更方便吸收區(qū)域外的先進科技和較為前沿的科技創(chuàng)新成果,這是解決區(qū)域經濟發(fā)展的重要一環(huán)。
人均GDP位列全國前三位的上海、北京和天津的產業(yè)結構呈現(xiàn)出明顯的“三、二、一”模式,而寧夏目前仍是“二、三、一”模式,人均GDP位于全國中下水平。寧夏的第一產業(yè)低效、低產,第二產業(yè)只有一些依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢的產業(yè)(如煤炭采選業(yè))發(fā)展較好,工業(yè)中多數(shù)產業(yè)缺乏競爭優(yōu)勢,第三產業(yè)雖然占國內生產總值的比重較高,但真正反映第三產業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)結構層次與水平高低的交通通信、商貿物流、旅游、中介服務等行業(yè),顯著低于全國水平。2011年國內第三產業(yè)發(fā)展水平較高的北京和上海,第三產業(yè)所占比重分別達到75.7%和57.9%,寧夏只有38.9%。這說明寧夏產業(yè)構成比例仍存在不合理,結構仍需改善。寧夏的重工業(yè)和建筑業(yè)產值占整個GDP的40%以上,二者之和超過第三產業(yè)對GDP的貢獻,而重工業(yè)主要是能源產業(yè)及能源相關產業(yè),因此可以說,寧夏的主導產業(yè)是能源(含能源相關產業(yè))和建筑業(yè),而能源產業(yè)又是資金、技術密集型和環(huán)境制約型產業(yè),限于我國當前的能源利用制度、能源開采技術、能源交易市場的限制,其發(fā)展風險比較大,且生命周期短;另一主導產業(yè)建筑業(yè),以其核心產業(yè)房地產為例,房地產是伴隨城市化和城市整體競爭力而協(xié)同發(fā)展的,城市化、土地供給、城市競爭力是房地產發(fā)展的基礎。隨著中國人口接近高峰并開始遞減,城市化發(fā)展速度將會減緩甚至趨于下降,國內房地產市場的需求結構將會發(fā)生改變,寧夏也不例外。因此,長期內房地產對寧夏經濟的貢獻將會逐漸下降。以上通過對主導產業(yè)重工業(yè)和建筑業(yè)的產業(yè)周期分析得出,寧夏目前的產業(yè)結構不支持經濟長期持續(xù)發(fā)展。
二、自主創(chuàng)新促進經濟發(fā)展方式轉變的關系
(一)自主創(chuàng)新促進經濟發(fā)展方式轉變的邏輯關系。自主創(chuàng)新推動經濟增長方式轉變的途徑,主要建立在影響經濟增長方式轉變的途徑選擇上。具體而言,就是自主創(chuàng)新通過推進技術進步,發(fā)展循環(huán)經濟和促進產業(yè)結構優(yōu)化和升級,進而推動經濟增長方式的轉變。從影響經濟增長的因素方面進行分析,經濟發(fā)展方式的轉變主要體現(xiàn)在要素投入結構的優(yōu)化、需求結構的升級以及產業(yè)結構的優(yōu)化與升級三個方面;從經濟的可持續(xù)發(fā)展方面分析,還涉及到環(huán)境保護和低碳經濟方面。從技術在經濟發(fā)展方式轉變中的作用看,技術對要素投入結構、需求結構、產業(yè)結構以及低碳經濟發(fā)展都有著重要的影響。而技術又可以分為自主技術和引進技術,自主技術是在企業(yè)自主創(chuàng)新過程中形成的,分為技術引進消化吸收再創(chuàng)新過程中形成的技術和自主研發(fā)過程中形成的技術(包括原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新)。針對發(fā)展中國家的實際,自主創(chuàng)新促進經濟發(fā)展方式轉變的基本邏輯應該是:通過技術引進、消化、吸收,形成自主創(chuàng)新能力并研究和開發(fā)自主技術,通過技術對要素結構、需求結構、產業(yè)結構以及環(huán)境保護等方面的作用,從而促進經濟發(fā)展方式轉變,進一步促進經濟的可持續(xù)發(fā)展。具體來說,自主創(chuàng)新對要素結構的作用主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)勞動力投入和資本投入為主的結構向人力資本、知識和管理等高等要素為主的結構轉化;自主創(chuàng)新對需求結構變動的影響表現(xiàn)為技術推動和需求拉動兩個方面。技術推動導致的需求結構的變化源于自主創(chuàng)新中的原始性創(chuàng)新導致的新產品的出現(xiàn),需求拉動導致的需求結構的變化源于新需求出現(xiàn)以后企業(yè)利用自身的自主創(chuàng)新能力實時地進行新產品開發(fā)并滿足消費者需求的過程;從自主創(chuàng)新在產業(yè)結構優(yōu)化與升級中的作用來看,不僅僅表現(xiàn)為一般性技術創(chuàng)新在新興產業(yè)形成和傳統(tǒng)產業(yè)改造過程中發(fā)揮的作用,還表現(xiàn)為對產業(yè)結構層次性和協(xié)調性以及產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的動力作用。自主創(chuàng)新對環(huán)境保護和低碳經濟的影響主要是指低碳技術開發(fā)和環(huán)保技術的充分利用。(二)自主創(chuàng)新促進發(fā)展方式轉變的結構模型。根據(jù)以上對自主創(chuàng)新促進經濟發(fā)展方式轉變關系的分析,建立基本結構模型分析自主創(chuàng)新與發(fā)展方式轉變之間的關系。
三、寧夏自主創(chuàng)新與經濟發(fā)展方式轉變之間關系實證研究
(一)自主創(chuàng)新和經濟發(fā)展方式轉變變量選取1、自主創(chuàng)新變量的選取。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性和上述關于自主創(chuàng)新能力指標的分析,這里的自主創(chuàng)新指標選取了R&D經費內部支出占GDP比重、地方財政科技撥款占地方財政收總支出的百分比、高技術產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產值、技術市場成交額、每萬人專利申請量、普通高校數(shù)占全國的比重,這些指標主要是從自主創(chuàng)新投入、自主創(chuàng)新產出和自主創(chuàng)新環(huán)境三個方面進行衡量。數(shù)據(jù)范圍是2006~2011年,用SPSS軟件進行因子分析,提取三個因子,得到三個因子方差累計貢獻率為90.03%,可以描述自主創(chuàng)新指標的總體水平。根據(jù)得到的旋轉以后的因子載荷矩陣分析可以發(fā)現(xiàn),第一公因子可以看成是自主創(chuàng)新產出因子,第二公因子可以看成自主創(chuàng)新投入因子,第三公因子可以看成自主創(chuàng)新環(huán)境因子。把三個因子得分分別看作是自主創(chuàng)新投入、環(huán)境和產出三個變量。(表2)2、經濟發(fā)展方式轉變的變量選取。根據(jù)上述關于經濟發(fā)展方式轉變中關于促進經濟增長中的三個轉變的實現(xiàn),要素投入結構中選取全員勞動生產率變量,因為該變量能夠較好地反映技術、勞動者素質以及管理創(chuàng)新在促進經濟增長中的作用;需求結構中選取最終消費支出在GDP中的比重變量,因為該變量能較好地反映消費在經濟增長中的作用;產業(yè)結構中選取第三產業(yè)增加值在GDP中的比重變量,因為該變量在一定程度上反映了產業(yè)結構升級在經濟增長中的作用。最后選取一個環(huán)境綜合變量,因為該變量是測度經濟持續(xù)發(fā)展的重要指標。在環(huán)境綜合變量的計算中,我們使用了主成分分析方法,首先選取萬元GDP能耗的倒數(shù)、能源加工轉換率、工業(yè)固體廢物綜合利用率以及工業(yè)廢水排放達標率四個變量,運用SPSS軟件進行主成分分析,通過限定提取一個因子,發(fā)現(xiàn)這一個因子方差的累積貢獻率為67.54%,基本能取代四個變量的信息,所以相應的因子得分作為環(huán)境綜合變量。這樣,經濟發(fā)展方式轉變主要由全員勞動生產率、最終消費支出在GDP中的比重、第三產業(yè)增加值在GDP中的比重以及環(huán)境綜合變量這四個變量構成。(二)自主創(chuàng)新與經濟發(fā)展方式轉換之間的相關性分析。通過對上述三個自主創(chuàng)新變量和四個經濟發(fā)展方式轉換變量之間的相關性分析,得到相應的皮爾森相關系數(shù)表。根據(jù)表4的結果可以看出,總體來看自主創(chuàng)新分變量與經濟發(fā)展方式轉變分變量之間的相關性呈現(xiàn)多元化狀態(tài)。只有自主創(chuàng)新投入綜合變量對全員勞動生產率以及環(huán)境綜合變量有顯著的正影響。值得關注的是,自主創(chuàng)新投入綜合變量與最終消費支出在GDP中的比重變量之間表現(xiàn)出了明顯的負相關,相關系數(shù)為-0.880,這里并不能說明創(chuàng)新投入在促進消費需求方面的副作用,只能說沒有發(fā)現(xiàn)自主創(chuàng)新投入對需求結構的顯著影響;同樣,自主創(chuàng)新產出變量與第三產業(yè)增加值占GDP的比重之間存在正相關,這說明自主創(chuàng)新產出促進了第三產業(yè)增加值的增加。除了兩個顯著的正相關系數(shù)、一個正相關和一個負相關系數(shù)以外,其他結果并沒有表現(xiàn)出自主創(chuàng)新變量和經濟發(fā)展方式轉變變量之間的顯著關系。如果我們把三個自主創(chuàng)新綜合變量進行主成分分析,綜合成一個主成分,發(fā)現(xiàn)該主成分方差的貢獻率為51.61%;把四個經濟發(fā)展方式轉變變量也綜合為一個主成分,發(fā)現(xiàn)貢獻率為85.48%??梢姡M管兩個主成分提取的變量信息雖然都大于50%,但是都小于90%,不能令人滿意,但仍然在一定程度上說明了寧夏自主創(chuàng)新在經濟發(fā)展方式轉變中確實發(fā)揮著作用。
四、結論及對策建議
關鍵詞:林下經濟;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議
中圖分類號:S7文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)03007002
1引言
林下經濟是我國林業(yè)經濟領域的一種新的發(fā)展形式。它是在不影響林木正常生長的情況下,合理利用林下土地資源和林蔭空間,來對養(yǎng)殖業(yè)等產業(yè)進行發(fā)展的一種經濟形式。由于這種經濟模式并沒有對森林資源的生態(tài)功能造成嚴重破壞,因而這一模式的應用,對林地生物的多樣性的實現(xiàn),也起到了一定的促進作用。隨著生態(tài)文明建設理念的發(fā)展,林下經濟模式的推廣,可以被看作是對林業(yè)經濟進行優(yōu)化的一種有效方式。
2我國林下經濟的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1發(fā)展林下經濟的客觀條件
在對林下經濟的發(fā)展問題進行探究的過程中,可以發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)在竹林中發(fā)展竹蓀種植,在板栗林中開展栗樹菇種植的做法,就是對林下經濟進行發(fā)展的表現(xiàn)。從客觀條件因素來看,我國林下經濟的發(fā)展,主要與自然條件和國家政策兩大因素之間存在著一定的關聯(lián)。從國家綠化委員會公布的2015年中國國土綠化狀況數(shù)據(jù)來看,我國的森林面積已經達到了2.08億hm2,國家的森林覆蓋率已經達到了21.63%[1]。通過將這一數(shù)據(jù)與之前國家在森林普查工作中所獲得的數(shù)據(jù)相比,可以發(fā)現(xiàn),我國的國土森林覆蓋區(qū)域面積表現(xiàn)出了增長的趨勢。這種增長趨勢的出現(xiàn),為國家林下經濟,提供大量的發(fā)展空間。從國家政策方面的相關因素來看,國家對林業(yè)發(fā)展的扶持,為林業(yè)經濟,提供了一定的發(fā)展空間,一些地區(qū)的地方政府對這種經濟發(fā)展模式的關注,也讓這一經濟模式成為了促進農民致富的有效方式。
2.2林下經濟的經營模式
我國的森林資源主要分布在東北地區(qū)、東南地區(qū)和西南地區(qū)。從這些地區(qū)發(fā)展林下經濟的經驗來看,它的生產模式主要包括了林下種植和林下養(yǎng)殖這兩大生產模式。廣西桂林境內一些地區(qū)的肉雞養(yǎng)殖業(yè)就是建立在林下經濟模式的基礎之上的。除此以外,桂林市荔浦縣等地構建的以森林資源為依托的森林觀光旅游業(yè),也可以被看作是林下經濟的一種特殊化的表現(xiàn)形式。公司模式和以協(xié)會、合作社為核心的經營模式,是林下經濟的兩種主要經營模式[2]。其中,公司化模式主要指的是一種以公司、林下經濟養(yǎng)殖基地和農戶為核心的林下經濟發(fā)展模式。在這一模式的應用過程中,企業(yè)可以為農戶提供種子(原料或動物幼崽)、種植(養(yǎng)殖技術)、防疫技術和產品收購服務。農戶利用企業(yè)提供的材料進行種植(養(yǎng)殖),由于這種方式可以讓農戶獲得較為穩(wěn)定的收入,在林下經濟的發(fā)展過程中,這種模式已經成為了國家林下經濟的主要發(fā)展方向。合作社模式主要是通過組建擔保協(xié)會及生產合作社的方式,來發(fā)展林下經濟的發(fā)展模式,這一模式的應用,可以在一定程度上幫助農戶解決發(fā)展資金問題。
3林下經濟發(fā)展中存在的問題
從我國林下經濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看,規(guī)?;陌l(fā)展時間相對較短,可供借鑒的經濟發(fā)展模式相對較少。在缺乏完善的產業(yè)結構的情況下,總體效益不明顯和林下資源利用率相對較低的問題,是林下經濟發(fā)展過程中存在的主要問題。
3.1政府層面的問題
從政府在林下經濟發(fā)展中所發(fā)揮的作用來看,林下經濟的引導作用,林下經濟的扶持作用和林下經濟發(fā)展過程中的監(jiān)管作用,是政府所要承擔的主要責任,同時,在這種經濟模式的發(fā)展過程中,貸款措施不完善、森林保險機制不完善和管理體制缺乏科學性的問題,也會影響到林農、林下經濟企業(yè)與政府部門之間的關系。
3.2企業(yè)層面的問題
從前文中的論述來看,以公司、林下經濟種植(養(yǎng)殖)基地和農戶為核心的經營模式,是林業(yè)經濟發(fā)展中的主要經營模式。在一些與林下經濟有關的企業(yè)之中,企業(yè)在對利益分配過程中損害農戶利益的措施和企I在發(fā)展林下經濟過程中,給林地造成的生態(tài)破壞和企業(yè)因自身經營問題所引發(fā)的資金問題和銷售問題,也會給林下經濟的發(fā)展帶來不利的影響[4]。
3.3林農層面的問題
從林農層面的因素來看,農戶自身的生產積極性,是事關林下經濟發(fā)展的一個重要問題。從農戶個體因素來看,農戶土地生產意識較低,是林下經濟在農村地區(qū)的發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題。從這一問題的產生原因來看,一些山村交通條件較為落后,在與外界聯(lián)系不暢通的情況下,正常的市場交易并不能對農戶家庭收入的提升提供幫助,而這種自給自足的生產模式,讓農戶喪失了提升土地生產能力的意識[3]。同時,由于大量農村青年外出務工,在勞動力嚴重缺失的情況下,留守在村中的老年人和兒童并不具備提升土地生產能力。除此以外,對林下經濟模式的觀望和對林下經濟收益預期的擔憂,也是影響林下經濟發(fā)展的重要問題。
4林下經濟的發(fā)展建議
4.1政府層面的發(fā)展對策
從林下經濟的自身特點來看,良性化的產業(yè)發(fā)展格局,是為林下經濟的發(fā)展提供保障的重要因素。對林下經濟的生產問題和林下經濟產品的市場問題的關注,是政府在推動林下經濟發(fā)展的過程中需要關注的問題。對此,政府部門可以通過以下幾種方式來促進林下經濟的發(fā)展。
(1)政府部門需要對林下經濟的發(fā)展重點進行關注。這就要求政府部門在發(fā)展林下經濟的過程中,對本地區(qū)的森林資源現(xiàn)狀進行了解,在對本地區(qū)的地理環(huán)境進行實地調查的基礎上,確定林下經濟的發(fā)展形式,在構建林下經濟發(fā)展模式以后,政府部門需要對企業(yè)準入制度和產品轉入制度進行完善,并通過構建監(jiān)督檢查機制的方式,對林下經濟中的生產行為進行規(guī)范。在對林下經濟的產品服務問題進行處理的過程中,政府部門可以通過構建交易市場,鼓勵企業(yè)構建電子商務平臺和構建產品認證機制的方式,對農戶和林下經濟企業(yè)的市場風險應對能力進行提升。
(2)在發(fā)展林業(yè)經濟的過程中,政府部門也需要對與林下經濟有關的經濟政策進行完善,這就要求政府在日常工作中,要對與之有關的保障措施和金融支持措施進行完善。
(3)林下經濟相關政策的透明性的強化,也是政府部門需要注意的一個問題。這一措施的應用,可以讓企業(yè)和農戶對林下經濟的政策環(huán)境進行充分認識。關于林下經濟發(fā)展中的勞動力不足,政府部門可以通過鼓勵農民回鄉(xiāng)就業(yè)的方式,解決這一問題。從林下經濟與我國食品工業(yè)之間的聯(lián)系性來看,可食用性林下經濟產品的產品安全問題,也應該引起政府部門的關注。在對這一問題進行解決的過程中,林下經濟經濟產品的產前管理、產中管理和產品上市以后的流通管理工作需要成為政府關注的重要問題。對產品質量監(jiān)督體系的完善,也是國家在解決林下經濟產品的產品安全問題的過程中所采取的一種有效措施。
4.2企業(yè)層面的發(fā)展對策
在林下經濟的發(fā)展過程中,企業(yè)因素已經成為了影響林業(yè)經濟發(fā)展的一個重要因素,因此,對自身競爭力和風險應對能力的提升,是企業(yè)在參與林下經濟的過程中需要注意的問題。針對國家對林下經濟發(fā)展問題所提供的優(yōu)惠政策。企業(yè)應該將林下經濟產品的產品質量的提升,看作是事關自身發(fā)展的重要問題。對此,企業(yè)可以通過積極申請有機食品品牌、綠色食品品牌、國家馳名商標和省級著名商標等措施,增強產品的市場競爭力。也可以通過與高等院校、科研院所等機構進行合作的方式,為農戶提供一些較為先進的林下經濟發(fā)展技術。針對市場因素給企業(yè)發(fā)展所帶來的影響,企業(yè)可以通過訂單化生產形式的應用,對農戶參與林下經濟發(fā)展的積極性進行提升。也可以通過對與之有關的信息收集體系、營銷策劃體系和宣傳推廣體系進行完善的方式,對自身的林下經濟經營戰(zhàn)略進行完善。除此以外,一些林下經濟產品深加工項目的構建,也可以通過延長產業(yè)鏈,提升產品附加值的方式,促進自身的發(fā)展。
4.3林農層面的發(fā)展對策
針對小農思想給林下經濟發(fā)展所帶來的不利影響,在林下經濟的發(fā)展過程中,林農可以通過以下方式加深對林下經濟的了解。首先,在日常的生活中,農戶需要對與林下經濟有關的產業(yè)政策進行了解,進而通過申請相關保障措施的方式,保證生產活動的進行。例如在對適宜林下經濟模式的作物進行選擇的過程中,農戶需要將一些適合林地肥力條件、喜歡在陰涼環(huán)境中生長的作物進行應用,食用菌、中藥材和一些工業(yè)原料性農產品的種植,可以在林下經濟的發(fā)展過程中得到應用。在發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)的過程中,農戶需要對以草、禽畜、蟲、林為主的林下畜牧經濟模式的構建方法進行了解。其次,在發(fā)展林下經濟的過程中,農戶也需要對一些與林下經濟有關的新技術進行學習,進而在從事r業(yè)生產活動的過程中生產出貨真價實的綠色產品。第三,為了避免林地資源的浪費問題,在需要常年外出的情況下,農戶可以通過土地流轉機制對林地問題進行處理[5]。
5結語
在林下經濟的發(fā)展過程中,企業(yè)是這一經濟模式的重要支撐,農戶是這一模式的投資主體,政府部門發(fā)揮的是一種宏觀調控的作用。良好的政策環(huán)境、先進的生產技術和企業(yè)品牌效應之間的綜合作用,是促進林下經濟發(fā)展的一種有效途徑。
參考文獻:
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[論文摘要]國家經濟安全是指一個國家經濟戰(zhàn)略利益的無風險或低風險的狀態(tài),表現(xiàn)為基本經濟制度和經濟沒有受到嚴重損害,使得經濟危機的風險因素處于可以控制的狀態(tài)。基于此定義,可以設計出國家經濟安全的兩級評價指標體系及其不同的權重確定方法。2008年國際金融危機的爆發(fā),凸顯了保證國家經濟安全的重要性和緊迫性。準確地定義國家經濟安全概念的內涵是建立科學的評價指標體系的前提條件。國內已有的關于國家經濟安全的定義方式,混淆了國家經濟安全與國家經濟發(fā)展、國家經濟穩(wěn)定以及產業(yè)安全、區(qū)域經濟安全等概念。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,國家經濟安全問題再度成為經濟學界的研究熱點之一。然而,由于已有的評價指標體系存在著混淆國家經濟安全與國家經濟發(fā)展、國家經濟穩(wěn)定等不足,使它不能在國家關于經濟安全的決策中發(fā)揮應有的作用。而混淆三種評價指標體系的原因首先在于國家經濟安全的定義方式不準確,這直接影響了對國家經濟安全的內涵和兩級評價指標的選擇。
一、對已有定義方式的比較分析
學術界關于國家經濟安全的定義尚未有定論,大致可以分為狀態(tài)說、能力說等幾大類。能力說側重于動態(tài)評價,狀態(tài)說側重于靜態(tài)評價。動態(tài)評價優(yōu)于靜態(tài)評價之處在于,它不僅著眼于今天,而且著眼于未來;不僅評價現(xiàn)在的能力,還可以評價未來的能力即潛力。缺點是能力只是實現(xiàn)國家經濟安全的手段而非國家經濟安全本身,因為有無實現(xiàn)國家經濟安全的能力或能力大小,還要通過國家經濟安全的狀態(tài)來檢驗,具有強大的能力,只是具備了實現(xiàn)國家經濟安全的可能性,不等于國家經濟就安全了。例如,人們曾經認為美國實現(xiàn)國家經濟安全的能力是最強的,但2007年,美國卻不能預測和阻止次貸危機演變?yōu)槿娴慕鹑谖C。當然,從靜態(tài)上說,能力表現(xiàn)為狀態(tài);從動態(tài)上說,狀態(tài)也是一種能力。例如,現(xiàn)在國家經濟安全的良好狀態(tài)是實現(xiàn)未來國家經濟安全的能力之一。但未來國家經濟安全是否良好,仍然不能用手段來證明。
國家經濟安全的能力不僅是物質力,也包括變可能為現(xiàn)實的主觀力,因此,評價能力難以得到比較全面的客觀數(shù)據(jù)的支持,許多指標只能依靠主觀打分。例如,關于國家經濟安全“是指一個國家的經濟競爭能力,一個國家經濟抵御國內外各種干擾、威脅、侵襲的能力,一個國家得以存在并不斷發(fā)展的國內、國際環(huán)境”[1]的定義,其中,第二、三個指標就很難主要運用客觀數(shù)據(jù)進行評價。而狀態(tài)作為結果,大部分可以用客觀指標來反映,從而使建立定量評價指標體系更為容易,更能作出比較精確的判斷,而這對于國家經濟安全研究來說是非常重要的。
還有一種觀點認為,國家經濟安全是一個過程。例如,當我們對若干時間點的國家經濟安全狀態(tài)進行連續(xù)測度時,就可以得出某個時期國家經濟安全變化的走勢圖,從而把握其實現(xiàn)或者受損的規(guī)律。但是,過程說依然以狀態(tài)說為基礎,因為每個測度點都是對這個時期國家經濟安全狀態(tài)的評價。
二、國家經濟安全內涵和一級評價指標的再研究
雖然傳統(tǒng)的狀態(tài)說在國家經濟安全定義方式上比較科學,但它在定義內涵的選擇上卻因為過于寬泛而缺乏可操作性。例如,狀態(tài)說的多數(shù)定義認為:“國家經濟安全是指國家的經濟發(fā)展和經濟利益不受內部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)”[2],或者“指國家的經濟發(fā)展所必需的內外諸要素的安全”[3],這就把國家經濟安全與國家經濟發(fā)展的不同內涵混淆起來了。沒有國家經濟發(fā)展的確沒有經濟安全,然而僅僅有了經濟發(fā)展,并不等于就有了國家經濟安全。把國家經濟安全等同于國家經濟發(fā)展,其結果是,許多關于國家經濟安全的評價指標體系換個名稱就可以變成國家經濟發(fā)展的評價指標體系,反之亦然。這種概念的混淆會影響到國家經濟安全評價的準確性。
國家經濟安全也不是國家一般的經濟利益不受內部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài),而是重大特別是根本經濟利益沒有受到破壞和威脅的狀態(tài)。趙英認為:“能夠提到國家經濟安全層面來認識,并由政府制定公共政策,甚至采取強硬手段予以支持的,只能是國家經濟利益體系中的重大國家經濟利益?!保?]雷家骕認為:“國家經濟安全指一國作為一個獨立的經濟體的最為根本的經濟利益不受傷害”。[5]因此,如果把一般經濟利益受損也列為國家經濟安全問題,國家經濟安全研究就會因為漫無邊際而不得要領,或者因為負擔太重而影響其主要功能的發(fā)揮。
重大特別是根本的國家經濟利益主要是指那些事關一個國家的經濟前途和命運的戰(zhàn)略利益,而能夠對它們構成嚴重威脅的莫過于基本經濟制度、經濟受損和經濟危機發(fā)生這三個主要方面。
1.基本經濟制度
基本經濟制度是把國家經濟安全與國家經濟發(fā)展區(qū)分開來的重要一級評價指標。由于國家屬于上層建筑,使得國家經濟安全風險不僅來自于生產力領域,而且首先是一個生產關系問題。鄭通漢認為:“國家經濟安全問題是個制度問題”[6]。
西方制度經濟學家在研究國家經濟安全問題時,也按照他們的價值觀,把“自由在未來不會遭受侵害”[7](P96)作為一個重要標準。經濟制度是占統(tǒng)治地位的生產關系的總和,而經濟體制是一定經濟制度所采取的組織結構和表現(xiàn)形式,反映的是經濟發(fā)展過程中的資源配置方式。國家經濟發(fā)展屬于生產力領域,它涉及經濟體制而不涉及經濟制度。
2.經濟
經濟是國家在經濟領域的反映,對內主要表現(xiàn)為經濟發(fā)展方針政策的自主制定權、經濟活動的管轄權、重要資源和戰(zhàn)略產業(yè)的控制權等,對外主要表現(xiàn)為國際經濟秩序的平等制定權、國際市場的自由利用權等。
首先,經濟是把國家經濟安全與國家經濟發(fā)展區(qū)分開來的又一種一級評價指標。因為當一國經濟受到侵害時,該國經濟往往仍然在發(fā)展甚至因為外資大量涌入而出現(xiàn)一時的繁榮。臺灣地區(qū)的中華民國史以及西方《劍橋中華民國史》關于1927年到1937年是中國“黃金十年”的說法,主要根據(jù)就是這十年的國民經濟發(fā)展速度。但這十年恰恰是帝國主義列強與中國大買辦資產階級相互勾結瘋狂掠奪中國的十年,中國不僅經濟而且政治都受到了嚴重侵犯,其間先后發(fā)生了日本帝國主義企圖的“”和“”。20世紀80年代的拉丁美洲國家依附型經濟發(fā)展模式通過盲目引進外資發(fā)展經濟,一度取得了經濟增長的高速度,但卻付出了經濟受到較大損害的代價。這些情況表明,經濟發(fā)展不等于經濟安全,如果一國經濟受到嚴重損害導致經濟不安全,就遲早會影響經濟發(fā)展。
其次,把經濟作為國家經濟安全獨有的一級評價指標,也有利于把國家經濟安全與區(qū)域經濟安全和產業(yè)安全區(qū)別開來。因為區(qū)域經濟作為一國的地方經濟,它的安全一般不涉及經濟問題;非戰(zhàn)略產業(yè)安全較少涉及經濟問題,戰(zhàn)略產業(yè)安全涉及經濟問題但不能獨自維護它。例如,應對國際經濟禁運和封鎖就非某個具體產業(yè)或企業(yè)力所能及,它屬于國家經濟安全甚至國防安全的范疇。再如,糧食和石油在產業(yè)安全的視角下,主要是一般商品,但在國家經濟安全的視角下卻主要是公共品甚至是國防公共品。
3.經濟危機
經濟危機風險狀況也是國家經濟安全獨有的一級評價指標,因為經濟危機意味著經濟發(fā)展的暫時中斷。經濟危機風險狀況指標還把國家經濟安全與國家經濟穩(wěn)定區(qū)別開來。國家經濟出現(xiàn)不穩(wěn)定并不等于經濟出現(xiàn)危機。從兩者產生的原因來看,導致經濟不穩(wěn)定的因素相對要多一些,但烈度要??;導致經濟危機的因素相對要少,但烈度卻要大許多。在兩者的應對手段上,治理經濟不穩(wěn)定主要靠宏觀調控中的經濟、法律等措施,而治理經濟危機則主要靠宏觀調控中的計劃、行政等措施。在實現(xiàn)機構上,國家經濟穩(wěn)定主要靠宏觀經濟部門,而國家經濟安全除了宏觀經濟部門之外,還需要有政治、外交乃至國防部門參加。
因此,國家經濟安全在內涵上指的是一個國家經濟戰(zhàn)略利益的無風險或低風險的狀態(tài),主要表現(xiàn)為基本經濟制度和經濟沒有受到嚴重損害,導致經濟危機的風險處于可控狀態(tài)。這一定義及一級評價指標體系的再選擇,使我們能夠較好地把國家經濟安全的概念同國家經濟發(fā)展、國家經濟穩(wěn)定以及區(qū)域經濟安全、產業(yè)安全等區(qū)別開來,從而為二級評價指標體系的再選擇奠定基礎。
三、國家經濟安全二級評價指標的再選擇
除了定義方式和內涵方面的原因外,國家經濟安全的評價指標體系容易與國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定相混淆,還同經濟安全狀況和經濟危機風險狀況下的二級評價指標與國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定之間存在著聯(lián)系有著直接的關系。
下面分別展開分析。
1.經濟安全狀況下的二級評價指標這些評價指標主要包括:
(1)經濟方針政策的自主制定率。它可以測度一國自主決定本國經濟發(fā)展方針的狀態(tài)。
(2)重要國際經濟組織的投票權重。它可以測度一國是否能夠平等地參與國際經濟秩序的制定。
(3)重要海峽無危險通過率。它可以測度一國自由利用國際通道的程度。
(4)重要資源的外資勘探率和開采率。它可以測度一國有效掌握自己重要資源的狀態(tài)。
(5)戰(zhàn)略產業(yè)中的外資比重。它可以測度一國有效掌握自己戰(zhàn)略產業(yè)的程度。
(6)被歧視性反傾銷率、被歧視性反補貼率、對外投資的非國民待遇率。它們可以測度一國自由利用國際市場的狀態(tài)。
上述指標中,有效掌握本國戰(zhàn)略產業(yè)的指標似乎與國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定中的壟斷程度指標相重合,但實際上,它們之間有較大的不同。因為反壟斷規(guī)范的對象不僅是外資企業(yè),也有內資企業(yè),維護的是國內市場的競爭秩序,而國內市場競爭秩序與國家經濟安全不是同等的概念。因此,盡管美國先后頒布了《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿易委員會法》、《哈特·斯考特·羅迪諾反托拉斯改進法》等反壟斷法,但仍然于1988年通過了修正《1950年國防生產法》第721條的《艾克森-弗羅里奧國家安全法案》,2007年又通過了《外國投資與國家安全法》。
再如,自由利用國際市場的指標似乎與國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定中的進出口和投資、引資指標相重合,但細分下去仍然是不同的。國家經濟安全中的“自由利用國際市場”主要不是從進出口和投資、引資數(shù)額方面來評價,而是通過被歧視性反傾銷率、被歧視性反補貼率、對外投資的非國民待遇率等二級評價指標來判別的。而自由利用國際通道的二級評價指標更是國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定中所沒有的,因為從一般的進出口額上分析問題,能否自由利用國際通道的因素已經被抽象掉了。
也可以考慮將有效掌握自己的重要資源、有效掌握自己的戰(zhàn)略產業(yè)、自由利用國際市場這三個指標合并,設立GNP(國民生產總值)這個綜合性指標。該指標作為一國國民在本土內外的所有產值,可以較好地反映外資對該國重要資源、戰(zhàn)略產業(yè)的控制情況以及該國國民在國際市場遭受歧視的情況,而GDP指標在這里是無能為力的。2.經濟危機風險狀況下的二級評價指標這些評價指標主要包括:
(1)GDP負增長率。因為經濟危機本質上是生產過剩的危機,GDP負增長是其最重要的表現(xiàn)。
(2)采購經理指數(shù)、失業(yè)率。這兩項指標可以進一步測度經濟危機對企業(yè)和就業(yè)的損害程度。
(3)社會固定資產投資負增長率。這也是經濟危機的重要表現(xiàn),因此,擴大對社會固定資產的投資成為政府應對經濟危機的重要措施。
(4)財政赤字率。經濟危機爆發(fā)后,政府采取各種擴大公共開支的措施,勢必造成或者加大財政赤字率。相對于前幾個指標雖然有時滯性,但財政赤字率提高卻是經濟危機發(fā)生后的普遍現(xiàn)象之一。
(5)通貨膨脹率。財政赤字率增加、稅收減少,一般會促使政府采取通貨膨脹的措施。2008年國際金融危機全面爆發(fā)后,一些已無利率可降的西方發(fā)達國家中央銀行實行的所謂“定量寬松”政策,就是實施通貨膨脹的委婉說法。
(6)物價指數(shù)。通貨膨脹與物價上漲雖然不是同一個概念,但后者是前者最為直接的結果。(7)金融資產縮水率。在全球化時代,虛擬經濟迅速膨脹,經濟危機越來越表現(xiàn)為金融危機,因此,金融資產縮水已經成為現(xiàn)代經濟危機的最重要現(xiàn)象之一。
(8)貿易收支赤字率、資本收支赤字率。這兩項指標對一些加工貿易型的國家受國際經濟危機影響的程度具有很好的指示作用。
(9)外匯資產安全率、外債償付安全率。這兩項指標可以測度經濟危機對一些外向型國家的損害程度。
雖然上述評價指標與國家經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定有一些重合,但是它們之間的閾值是不同的。如果說經濟發(fā)展的閾值是“微起微落”,經濟穩(wěn)定是“小起小落”,那么,經濟危機則表現(xiàn)為“大起大落”。因此,在指標方向設計上,經濟發(fā)展基本上是正指標,經濟穩(wěn)定以正指標為主,而經濟危機則以負指標為主。另外,經濟發(fā)展或者經濟穩(wěn)定除了重合指標外,也有許多經濟危機所不具有的評價指標。
四、小結和需要進一步研究的問題
通過對國家經濟安全定義和評價指標的再選擇,可以將國家經濟安全的兩級評價指標體系概括于表3。在表3的基礎上,還有以下一些問題需要進一步研究:
1.國家經濟安全評價指標體系的完整性與全面性的關系需要進一步研究
完整性指的是面面俱到,全面性指的是涵蓋了評價指標體系的主要方面,但不是方方面面。表3中的二級評價指標不能說應有盡有,卻涵蓋了國家經濟安全評價的主要方面。未來應根據(jù)國家經濟安全實踐的需要,進一步補充能夠提高主要評價方面精確度的指標,但不應該追求面面俱到,因為“預警指標過多,不僅會耗費大量的人力、物力和財力,延長預警周期,難以及時預警,而且還會降低預警效率,降低預警的可行性,難以達到預警的目的”。[9]
2.國家經濟安全的兩級評價指標體系的權重如何確定需要進一步研究
現(xiàn)在大致有兩種確定多指標權重的方法:
第一,兩級評價指標體系分別采用不同的權重確定方法。第一級評價體系的指標少,可以采用主觀賦值法特別是專家打分法來確定它們之間的權重。一般來說,一個國家在未開放條件下,內源性風險大于外源性風險;在開放條件下,外源性風險則要大于內源性風險。因此,俄羅斯1996年10月公布國家經濟安全指標體系時,由于既沒有加入世界貿易組織,又深深陷入蘇聯(lián)解體后的經濟危機中,因此,24個指標中只有6個是外源性風險指標,其余都是內源性風險指標。
關鍵詞:不動產經濟 波動規(guī)律 波動特征
一、前言
不動產經濟作為實體經濟的重要組成部分,對我國經濟發(fā)展產生了深遠的影響。從目前我國不動產經濟的發(fā)展情況來看,考慮到經濟周期發(fā)展規(guī)律,不動產經濟波動受到多方面因素的影響,如何把握不動產經濟的波動規(guī)律,全面分析不動產經濟波動的特征,對提高我國不動產經濟發(fā)展質量,促進實體經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?;谶@一認識,我們應認識到不動產經濟的重要作用,重點做好不動產經濟波動的特征研究工作,正確分析我國不動產經濟波動的影響因素,確保我國不動產經濟波動在可控的范圍之內。
二、我國不動產經濟波動受到宏觀經濟運行的影響較大
宏觀經濟的整體運行情況與房地產的發(fā)展往往呈現(xiàn)出正相關性,即當宏觀經濟運行良好,社會總財富持續(xù)增加,人均收入不斷增加的情況下,往往伴隨著房地產的蓬勃發(fā)展。
我國不動產經濟受到宏觀經濟運行的影響最大,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)宏觀經濟的高效運行,促進了不動產經濟的發(fā)展
宏觀經濟的高效運行,帶給了各行各業(yè)以發(fā)展機遇,對于不動產經濟的促進更是具有較大作用,具體表現(xiàn)在為不動產經濟提供了充足的購買力。
(二)宏觀經濟政策的制定,影響了不動產經濟的發(fā)展軌跡
不動產經濟的發(fā)展軌跡受到宏觀經濟政策的影響較大,宏觀經濟政策如何制定,決定了不動產經濟的整體發(fā)展軌跡及發(fā)展質量,所以,不動產經濟與宏觀經濟政策關系密切。
(三)宏觀經濟的發(fā)展質量,決定了不動產經濟的發(fā)展方向
宏觀經濟發(fā)展質量較高,不動產經濟就會朝著良性方向發(fā)展。宏觀經濟發(fā)展質量較低,不動產經濟就會表現(xiàn)的相對低迷。所以,宏觀經濟的發(fā)展質量,直接決定了不動產經濟的發(fā)展方向。
三、我國不動產經濟波動不可避免的受到城市化進程的影響
房地產的發(fā)展從根本上說是為了滿足人們居住的需求,而城市化進程又可以使大量的農村剩余勞動力涌入城市,從而造成了對房屋的需求。我國正處在城市化高速發(fā)展的時期,每年大量進程農民工、大學畢業(yè)生進入城市,從而帶動了房地產的繁榮。
我國的不動產經濟主要是建立在城市化基礎上的,如果沒有城市化政策的支持,城市不動產經濟不可能獲得充足的購買力,城市不動產經濟也不可能有如此的多的消費群體參與到不動產經濟中來。從這一點來看,我國不動產經濟波動與城市化進程密切相關。在當前形勢下,城市化進程的加快,無疑給不動產經濟帶來了繁榮和促進,直接提升了不動產經濟的發(fā)展質量。但是隨著城市化進程的減緩,不動產經濟也將從過熱朝著趨緩的方向發(fā)展。由此可見,我國不動產經濟波動不可避免的受到城市化進程的影響,只有認識到城市化進程對不動產經濟波動的影響,才能保證不動產經濟保持平穩(wěn)發(fā)展。
四、我國不動產經濟波動受到了來自政策支持力度的影響
從歷史看,政策包括財政政策、稅收政策、信貸政策等對房地產的影響非常大,當國家出臺相應的支持政策的時候,往往能迎來房地產發(fā)展的高峰,而當國家收緊銀根,房地產受到的沖擊又是最大的,考察房地產的經濟周期要很好的看清楚政策的調控力度。
對于當前我國的不動產經濟來說,不動產經濟的繁榮程度,已經成為了銀行金融業(yè)的晴雨表。每當銀行和金融政策出現(xiàn)調整的時候,不動產經濟都會出現(xiàn)小幅的波動和調整。所以,政策支持力度對不動產經濟發(fā)展至關重要。如果不能正確理解政策支持力度對不動產經濟波動的影響,就不能達到正確分析不動產經濟波動的目的。
五、我國不動產經濟波動與供需矛盾有著密切關系
房地產的需求主要表現(xiàn)在兩方面,一是人們的住房需求,即所謂的剛性需求;一是人們的投資需求。而供給也主要表現(xiàn)在兩個方面,一是開發(fā)商開發(fā)的商品房,一是政府投資興建的政策性保障住房。
從供需方面來看,不動產經濟的波動與供需有著密切的關系。如果不動產數(shù)量供大于求,則不動產經濟的發(fā)展質量將會較低,其整體發(fā)展速度也會受到影響,不動產經濟的整體效益將會受到較大影響。如果供不應求,則不動產經濟的升值空間較大,不動產經濟將會出現(xiàn)較為理想的繁榮狀態(tài)。
六、結束語
通過本文的分析可知,在我國實體經濟發(fā)展中,不動產經濟在實際發(fā)展中是呈現(xiàn)上下波動的狀態(tài)的,只有掌握了不動產經濟的波動特征,正確理解不動產經濟波動的影響因素,才能保證不動產經濟波動在合理范圍之內,進而達到提高不動產經濟發(fā)展質量,滿足實體經濟發(fā)展需要的目的。
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關鍵詞:外商直接投資 中國經濟發(fā)展 作用
自從改革開放以來,我國的經濟得到了迅速的發(fā)展,取得了良好的成就,在經濟全球化的趨勢之下,國外資本也大量地涌入我國,大多數(shù)著名跨國公司均來我國投資,目前,外商投資已然成為我國經濟發(fā)展的重要部分,對于我國經濟的發(fā)展也產生了極為深遠的影響。分析這些影響的途徑與機理,總結經驗教訓對于利用外商投資發(fā)展我國經濟有著十分重大的意義。下面就針對外商直接投資與我國經濟發(fā)展之間的關系進行深入地分析和探討。
1 外商直接投資對中國經濟發(fā)展的積極作用
盡管社會各界對于中國利用外資發(fā)展的政策還有這不同的意見,在實踐的過程中也出現(xiàn)了一些不足之處,但是其給中國經濟發(fā)展的積極作用是不容小覷的,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1 增加了資金的供給
作為發(fā)展中國家,資金的短缺一直是影響我國經濟發(fā)展速度的重要問題,尤其是能源、交通以及通訊等基礎設施部門,以上這類部門投資大,回報周期長,依靠部門的自身積累很難實現(xiàn)發(fā)展。而外商直接投資就能夠適當?shù)慕鉀Q我國資金不足的問題,除此之外,國外投資給我國帶來了大量的新設備、新技術和新產品,也在一定程度上節(jié)約了需要進口的各類物資。同時,中外合營,可以增加我國企業(yè)的信用和擔保能力,有助于我國企業(yè)取得國際信用資金的支持。
1.2 促進經濟增長,提高經濟活力
種種實踐證實,改革開放以及利用外資較早的地區(qū)經濟發(fā)展水平較高,經濟實力也相對較強,有關的研究調查顯示,我國利用外資與經濟發(fā)展之間呈現(xiàn)出一種正相關的關系,近20年來我國GDP平均9.7%個增長點中有2.7個增長點源自于外資的貢獻。這就充分說明,外商直接投資能夠促進我國經濟的發(fā)展,提高經濟的活力。
1.3 促進技術的發(fā)展,提高新技術的研發(fā)水平
外資進入中國不僅可以促進經濟的發(fā)展,也能夠為我國企業(yè)帶來新技術,這些新技術不管是從直接上還是間接上對于促進企業(yè)的發(fā)展都有著十分積極的作用,也能夠在一定程度上減少企業(yè)自主研發(fā)的時間與費用。
1.4 促進我國經濟結構調整的優(yōu)化
從有關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出,外商的投資主要集中在第二產業(yè)之中,尤其是電子、機械、通訊、紡織、化工、計算機、彩電、空調、傳真機、音箱、冰箱、手表、照相機等行業(yè)之中,在以上領域之中,外商投資有效地填補了我國技術的空白,促進了相關產品的更新?lián)Q代,加快了我國相關產業(yè)升級的腳步,也有效推動了工業(yè)現(xiàn)代化的進程。
此外,外商直接投資也在一定程度上改善了我國勞動力結構,中國是一個典型的兩元化社會,在勞動力的表現(xiàn)方面尤為嚴重,城市的就業(yè)率很高,但與此同時,卻有大量的剩余勞動力集中在農村。外商直接投資為我國提供了大量的就業(yè)機會,在轉移農村剩余勞動力方面也發(fā)揮出了顯著的作用。
1.5 促進了觀念和體制的革新
在推動體制與觀念的創(chuàng)新方面,外資也起著巨大的推動作用,實際上,我國改革開放利用外資不僅能夠解決資金和技術的問題,最重要的是可以引發(fā)觀念和體制的創(chuàng)新與轉變,一般情況下,外資進入時間越早的地區(qū)和行業(yè),制度更加的完善、觀念也更新,經濟發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢頭,競爭能力與創(chuàng)新能力也相對較強。相反,對外資準入門檻較高的地區(qū)和行業(yè)存在的問題也較多,經濟發(fā)展也相對較為落后。
2 外商直接投資對中國經濟發(fā)展的消極作用
任何事物都是一把雙刃劍,外商來我國投資,其根本目的就是為了盈利,因此,也不可避免地會對我國經濟的發(fā)展產生消極的作用,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
2.1 外資取代內資,導致我國國內資產出現(xiàn)閑置的情況
在外匯雙順差和國內儲蓄的雙重影響之下,我國國內資源未能得到充分的利用。實際上,引進外資最主要的目的就是為了彌補外匯與投資的資金缺口,外資并不能替代內資。就我國的經濟發(fā)展情況來看,并非所有的年份都處于缺口狀況,即并非所有的年份都需要外資的支持。在需求量較低的情況下,若外資大量涌入國內,不僅難以發(fā)揮出應有的彌補作用,反而會在一定程度上擠占我國國內資本,這也會加劇國內市場的競爭,不利于我國本土企業(yè)的成長,也會造成國內資源和資金的浪費。
2.2 形成外資依賴,危害了經濟的自主性和穩(wěn)定性
改革開放以來,我國經濟對于外資的依賴程度越來越深,這在沿海地區(qū)的表現(xiàn)尤為嚴重。這主要表現(xiàn)在外資對技術的控制,會導致國家經濟發(fā)展的獨立性逐漸喪失,這不僅僅會對我國的經濟發(fā)展產生不良影響,也會影響到軍事和政治的安全,情況嚴重時甚至會影響到社會的穩(wěn)定。有關的經驗顯示,要想實現(xiàn)全面發(fā)展,絕對不能將希望寄于外資身上。但是隨著外資的不斷涌入,他們在中國經濟發(fā)展的過程中也占據(jù)著越來越重要的地位,勞動密集型的外資規(guī)模也越來越大,這在一定程度上增加了我國產業(yè)結構優(yōu)化的難度,給我國經濟發(fā)展帶來一些不確定因素,影響了經濟發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.3 對經濟結構的優(yōu)化調整造成不良影響
外資在新興行業(yè)與落后行業(yè)的開發(fā)方面存在著顯著的不同,在不同的行業(yè)中也表現(xiàn)出一種不合理的結構,輕工業(yè)、技術密集型產業(yè)得到了更加迅速的發(fā)展,而基礎工業(yè)、農業(yè)、教育行業(yè)、高新技術產業(yè)卻并未得到大的發(fā)展。這就在一定程度上拉大了農業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的差距,導致產業(yè)結構出現(xiàn)一種不合理的情況,給我國經濟結構的優(yōu)化調整帶來了不良的影響。
2.4 對國際收支和貨幣政策的執(zhí)行帶來不利影響
近年來大量非創(chuàng)匯企業(yè)和投資利潤匯出企業(yè)的成立對我國國際收支平衡造成了一些潛在的壓力,很多企業(yè)的利潤較低,主要的材料與設備也需要從國外進口,創(chuàng)匯能力較低,這些因素均對國際收支造成了不良影響。此外,外資的增加也導致我國通貨膨脹的壓力進一步加大,近些年來,外資大量地涌入我國的股市和房地產行業(yè)之中,直接導致貨幣供應增加,表現(xiàn)出了較大的流動性,導致央行的信貸投放減少,貨幣執(zhí)行難度增加。
3 結語
在外資的利用過程中,不僅存在著積極的影響,也存在著消極的影響,在下一階段,必須要正確的發(fā)揮其積極作用,采取科學的方式抑制消極作用,充分的利用外匯儲備,加速金融體制的改革和創(chuàng)新,不斷拓寬投資渠道,創(chuàng)造出一個穩(wěn)定、健全、公平的發(fā)展環(huán)境,在引進外資的同時促進本國企業(yè)的發(fā)展。同時,制定好合理的產業(yè)政策和外資政策,引進高科技FDI,提高對國內技術的消化水平,并采取科學的措施加強對外資企業(yè)的管理,防止其對我國經濟的發(fā)展造成不良影響。
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