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1 湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進(jìn)一步完善,形成了由湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)牽頭,串聯(lián)起各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)及村組信息服務(wù)站點(diǎn)組成的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)不斷深化。以物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的新型信息技術(shù)在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品流通及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用日漸深入,有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型。
2 湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 缺乏政策引導(dǎo)與統(tǒng)一規(guī)劃
作為一個(gè)交叉行業(yè),湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展還處在不成熟階段,缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化整體、系統(tǒng)的政策引導(dǎo)、支撐,缺少對(duì)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)發(fā)展處于自發(fā)狀態(tài),沒(méi)有明確的方向。各地農(nóng)業(yè)信息化大都由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭推進(jìn)實(shí)施,但信息基礎(chǔ)設(shè)施掌握在經(jīng)信部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商手中,大量涉農(nóng)信息資源又分散在土地、規(guī)劃、水利、科技、商務(wù)、民政等眾多部門(mén),這樣一來(lái),不僅限制了基層農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,更導(dǎo)致了資源重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.2 人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善
目前,湖北省農(nóng)民信息素養(yǎng)普遍較低,畢業(yè)生普遍存在著知識(shí)面狹窄,聯(lián)系實(shí)際不緊密的問(wèn)題,原有從業(yè)人員知識(shí)老化,跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐。因此,從事農(nóng)業(yè)信息化管理和開(kāi)發(fā)、運(yùn)維、農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)等方面的人才缺口較大。從信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)看,在農(nóng)村地區(qū),還有近5%的行政村沒(méi)有通網(wǎng)絡(luò)寬帶,特別是以計(jì)算機(jī)為媒介的互聯(lián)網(wǎng)終端服務(wù)的發(fā)展速度相當(dāng)緩慢,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息傳播在大多數(shù)農(nóng)村家庭無(wú)法實(shí)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善和提升。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)信息化實(shí)用技術(shù)
雖然農(nóng)業(yè)信息化的重要性逐步獲得社會(huì)共識(shí),但是無(wú)論是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還是相關(guān)科學(xué)研究多偏重概念,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合度低。農(nóng)業(yè)信息化體制不健全,主要表現(xiàn)在:受到當(dāng)前行業(yè)各部門(mén)之間的話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪和利益分配機(jī)制制約,信息傳輸?shù)摹叭W(wǎng)融合”推進(jìn)緩慢;信息服務(wù)站點(diǎn)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),持續(xù)化的服務(wù)更多是依賴(lài)政府的財(cái)政支持和投入,自我獨(dú)立發(fā)展能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)信息資源分散,農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)共享機(jī)制亟待建立。
3 湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)
3.1 農(nóng)技信息服務(wù)進(jìn)一步提升
通過(guò)采集和整理農(nóng)業(yè)信息資源,促進(jìn)信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,進(jìn)一步提升農(nóng)技信息服務(wù)水平。圍繞湖北省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色,建立農(nóng)業(yè)信息資源采集標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)交換標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)支持下,建設(shè)省市各級(jí)耕地資源空間數(shù)據(jù)庫(kù),并通過(guò)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)云平臺(tái)向社會(huì),構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)職能在區(qū)域中的本地化、實(shí)用化。在此基礎(chǔ)上,利用農(nóng)技服務(wù)信息化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自然資源和人力資源的有效整合,以提高土地利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位面積產(chǎn)出率。
3.2 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)廣泛推進(jìn)
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。選擇支持一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、有特色的規(guī)?;r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接或直接面向終端用戶(hù)營(yíng)銷(xiāo),減少流通環(huán)節(jié)損耗、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)透明、雙向互惠共贏。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式的信息化改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的一體化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體走進(jìn)城市社區(qū)、建立微商網(wǎng)絡(luò),通過(guò)建立社區(qū)微商規(guī)范,保證各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品信息的真實(shí)性和公平交易,促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康發(fā)展。
3.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)
利用現(xiàn)有生產(chǎn)環(huán)境與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,實(shí)施對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的備案管理制度,建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)和網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)識(shí)查驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、產(chǎn)后處理、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和消費(fèi)者查詢(xún)等環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。建立農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中心,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)管,農(nóng)村用戶(hù)對(duì)相關(guān)信息的無(wú)線和有線網(wǎng)絡(luò)查詢(xún),為農(nóng)資打假、投訴舉報(bào)、信用查詢(xún)、消費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)增強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)資監(jiān)督執(zhí)法工作信息管理和分析決策能力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;發(fā)展進(jìn)程;問(wèn)題;策略
1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進(jìn)程中存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)信息利用能力薄弱
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的成果越來(lái)越多,每天有上萬(wàn)的農(nóng)業(yè)信息化成果。但是,這些農(nóng)業(yè)信息化成果只有不到百分之十倍農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶(hù)采用。這是因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)業(yè)信息的利用率較低。首先,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)較少,并且,大多數(shù)是年輕人用于網(wǎng)絡(luò)交際、玩游戲等,很少用于農(nóng)業(yè)發(fā)展;其次,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)極少農(nóng)戶(hù)有利用信息技術(shù)的意識(shí),農(nóng)業(yè)信息利用能力薄弱。
1.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較低
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)當(dāng)?shù)貒?guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的認(rèn)識(shí)。但是,當(dāng)前,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)戶(hù)采取小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的發(fā)展方式,導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)收入較少,不愿投入較大資金引入人農(nóng)業(yè)信息技術(shù),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)較低。
1.3農(nóng)業(yè)信息使用成本較高
首先,農(nóng)業(yè)信息使用的硬件成本較高。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求農(nóng)合購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)設(shè)備、開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)。但是,目前,我國(guó)大多數(shù)農(nóng)民買(mǎi)不起計(jì)算機(jī),支付不起昂貴的互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用。高昂的農(nóng)業(yè)信息花費(fèi)使農(nóng)民望而卻步;其次,計(jì)算機(jī)軟件和服務(wù)費(fèi)用更高。農(nóng)民使用網(wǎng)絡(luò)的培養(yǎng)相當(dāng)于一年農(nóng)業(yè)收入的百分之是,大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)使用信息技術(shù),被信息技術(shù)排斥在外。農(nóng)業(yè)信息使用成本較重阻礙了農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的策略
2.1提高農(nóng)民信息使用能力在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)信息的使用者是農(nóng)民。而農(nóng)民的素質(zhì)及信息使用能力直接影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。因此,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息技能培訓(xùn),提高農(nóng)民信息使用能力。首先,要培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的宣傳,使農(nóng)民深刻認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義,加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)信息技術(shù)的額重視;其次,要培養(yǎng)農(nóng)民的信息技能。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然要去。為此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。例如,相關(guān)部門(mén)開(kāi)展電子農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,為農(nóng)民提供完善的信息服務(wù)。
2.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要保障,因此政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)。首先,相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)電視、電腦、電話等傳播媒介的合作,為農(nóng)民提供完善的信息;其次,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè),開(kāi)展資金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)設(shè)備,開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),使農(nóng)民能夠及了解網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)信息,利用信息技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易;最后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供豐富的農(nóng)業(yè)發(fā)展信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
2.4充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的作用
首先,各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的重視,樹(shù)立信息化發(fā)展的觀念,充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用;其次,各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的引導(dǎo),加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的扶持和投入力度,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金為農(nóng)業(yè)信息化提供資金支持;最后,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量加入農(nóng)業(yè)信息系化發(fā)展中,為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展投資,為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供資金保障。
結(jié)束語(yǔ):
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取
由于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信息化進(jìn)程很快,農(nóng)業(yè)信息化方面尚未建立系統(tǒng)、規(guī)范和全面的統(tǒng)計(jì)體系,同時(shí),由于國(guó)家信息化體系中的信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全等方面的內(nèi)容和指標(biāo)還欠規(guī)范,適時(shí)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)報(bào)表有一定困難。因此,在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置中應(yīng)充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)水平及國(guó)家信息化指標(biāo)體系研究和政府統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀,遵循科學(xué)性、全面性、可操作性、可比性、動(dòng)態(tài)性等原則,并綜合整理前人的研究成果,結(jié)合有關(guān)專(zhuān)家的反饋意見(jiàn)、研究區(qū)域的實(shí)際情況及研究目的,選取指示性強(qiáng)、數(shù)據(jù)來(lái)源可靠的發(fā)展基礎(chǔ)、應(yīng)用現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面共18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)對(duì)商丘市的農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)(見(jiàn)55頁(yè)表1)。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取
并且在分析時(shí),所有指標(biāo)均作了無(wú)量綱化處理。通過(guò)采用該體系評(píng)價(jià)后基本上可以反映一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。
二、基于主成分分析法的農(nóng)業(yè)信息化評(píng)價(jià)
(一)主成分分析法基本原理
主成分分析則可通過(guò)一種降維的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)化,從較多的指標(biāo)中找出較少的幾個(gè)綜合指標(biāo),使這些綜合性指標(biāo)盡可能反映原來(lái)指標(biāo)的信息,且指標(biāo)之間互不相關(guān)。通常是取原始m個(gè)指標(biāo)的某種線性組合,適當(dāng)選取組合系數(shù),使得這少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)之間的相對(duì)獨(dú)立性、代表性盡可能完好。
(二)實(shí)證分析
商丘市作為國(guó)家“三化”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,深入研究其農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀,探討提升和制約其發(fā)展的因素具有十分重要的意義。主成分分析法是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),篩選、簡(jiǎn)化指標(biāo)體系典型的客觀賦權(quán)方法,對(duì)變量較多、指標(biāo)間有相關(guān)性的問(wèn)題特別適用,具有權(quán)重確定客觀,評(píng)價(jià)時(shí)不受各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相關(guān)性影響等特點(diǎn)。為此,本研究采用此方法對(duì)商丘9個(gè)縣(市)區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。在實(shí)際計(jì)算中應(yīng)用了SPSS17.0軟件,設(shè)定提取5個(gè)因子,求得特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率見(jiàn)表2。表2中5個(gè)主成分的信息攜帶量已達(dá)到全部信息的93.82%,基本上能代表原來(lái)的指標(biāo)信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。變量共同度(即變量信息被解釋的程度)大部分達(dá)到90%以上,表明原有變量信息絕大部分可被因子解釋?zhuān)敬我蜃犹崛⌒Ч芾硐?,?jì)算的各個(gè)因子得分情況見(jiàn)表3。由表3可知,用5個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率作為權(quán)重,可得評(píng)價(jià)模型:F=0.34155*F1+0.24605*F2+0.19272*F3+0.09619*F4+0.06173*F5運(yùn)用以上評(píng)價(jià)模型,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)得各縣區(qū)評(píng)價(jià)分值(見(jiàn)56頁(yè)表4)。由于選取的樣本量較少,可能會(huì)存在一定程度的偏差。但是分值在很大程度上還是反映了商丘市各個(gè)縣區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果可知,永城市由于其獨(dú)具的地理位置及能源優(yōu)勢(shì),作為中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)和“豫東門(mén)戶(hù)”,其農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平遠(yuǎn)高于其他縣區(qū);夏邑、梁園區(qū)、虞城縣、睢陽(yáng)區(qū)與永城市還有一定差距,發(fā)展相對(duì)落后;而柘城縣、寧陵縣、睢縣和民權(quán)縣得分為負(fù)值,可見(jiàn)發(fā)展比較落后,與其他縣(市)區(qū)有較大差距。評(píng)價(jià)結(jié)果與商丘市農(nóng)業(yè)信息化的實(shí)際情況基本相符。
三、結(jié)論和討論
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;發(fā)達(dá)國(guó)家;遼寧省
中圖分類(lèi)號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)06-0-02
中國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的重要手段,也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力,平衡農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系,調(diào)節(jié)農(nóng)村農(nóng)作物種植面積,提高農(nóng)民收入,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。
遼寧省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)信息化水平卻不高。歐美及日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)信息化方面處于領(lǐng)先地位,有著幾十年非常成熟的信息化體系,因此剖析發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況,并總結(jié)其對(duì)遼寧省的啟示是非常必要的。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.美國(guó)
自20世紀(jì)70年代初開(kāi)始,美國(guó)就建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù),能提供最新的作物生長(zhǎng)管理、病蟲(chóng)害診斷、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護(hù)等。約2/3的美國(guó)農(nóng)民至少擁有1臺(tái)電腦,因農(nóng)事需要而上網(wǎng)的時(shí)間每周平均約2個(gè)小時(shí)。另?yè)?jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部2000年公布的一項(xiàng)報(bào)告,在美國(guó)200萬(wàn)家農(nóng)場(chǎng)中,擁有或租用電腦的農(nóng)場(chǎng)占55%,24%的農(nóng)場(chǎng)將因特網(wǎng)技術(shù)作為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)重要管理工具。特別是在農(nóng)業(yè)管理等方面已經(jīng)基本普遍實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息情報(bào)管理。對(duì)美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō),電腦和因特網(wǎng)就如同拖拉機(jī)和氣象報(bào)告一樣重要。與美國(guó)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)應(yīng),美國(guó)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息采集、處理與體系。一是構(gòu)建了以美國(guó)政府為主體的龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息體系。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)建立了龐大的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),收集和官方的信息。二是制定了全面、詳細(xì)的農(nóng)業(yè)信息調(diào)查內(nèi)容和規(guī)范的調(diào)查方法。三是規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息處理和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)信息制度。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的各個(gè)部門(mén)對(duì)從國(guó)內(nèi)外收集到的各種信息,要做適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)處理。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),按時(shí)間序列來(lái)組織。美國(guó)農(nóng)業(yè)信息的分析和有著嚴(yán)格的制度和規(guī)定。美國(guó)國(guó)會(huì)要求,美國(guó)農(nóng)業(yè)部每個(gè)月都對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品的供求形勢(shì)進(jìn)行一次預(yù)測(cè),同時(shí)分析上月發(fā)生的影響各種農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量的事件及影響程度。正式報(bào)告經(jīng)部長(zhǎng)簽字后向外界公布,全球可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解,各國(guó)新聞媒介都可轉(zhuǎn)載報(bào)告內(nèi)容。
2.日本
日本依靠計(jì)算機(jī)為主的信息處理技術(shù)和通訊技術(shù),增加農(nóng)村地區(qū)的活力,發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的信息化。日本信息化技術(shù)已廣泛應(yīng)用于耕作、作物育種、農(nóng)作物與森林保護(hù)、農(nóng)業(yè)氣象等方面,大大加快了其農(nóng)村信息化的發(fā)展進(jìn)程。在日本有41%的農(nóng)戶(hù)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其中,收集和利用市場(chǎng)信息的農(nóng)戶(hù)最多,占網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶(hù)的40%,準(zhǔn)備利用市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)等生產(chǎn)管理信息的農(nóng)戶(hù)將增加到60%左右。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村的社會(huì)信息化程度,計(jì)劃制定了具體的政策,比如普及因特網(wǎng);向農(nóng)村提供國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)成果等有用的信息;促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展;向消費(fèi)者提供充分的農(nóng)產(chǎn)品商品信息;提高農(nóng)村地區(qū)的通信便利程度;提高農(nóng)業(yè)資源的管理水平等。日本的農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已成為科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的載體,不僅使日本農(nóng)業(yè)獲得了極大的發(fā)展,并使得以個(gè)體、單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)民成為與大市場(chǎng)緊密相連的生產(chǎn)、生活、銷(xiāo)售的有機(jī)體。可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)就沒(méi)有日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
3.韓國(guó)
韓國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展水平的一個(gè)重要體現(xiàn)就是“信息化示范村”建設(shè)的開(kāi)展。韓國(guó)規(guī)定,要想成為“信息化村”,必須具備兩項(xiàng)主要條件:一是該鄉(xiāng)村擁有本地區(qū)的特色產(chǎn)品或開(kāi)展農(nóng)村體驗(yàn)觀光的資源,通過(guò)建設(shè)信息網(wǎng),進(jìn)行電子商務(wù)交易,擴(kuò)大廣告宣傳輻射面,能夠明顯提高收入水平。二是所在地方政府積極支持信息化建設(shè),當(dāng)?shù)卮迕窬哂幸欢ǖ奈幕?,特別是對(duì)信息化具有強(qiáng)烈的要求。建成一個(gè)信息化村約需經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)-38萬(wàn)美元,其中,70%由行政自治部撥款資助,30%由地方政府承擔(dān),農(nóng)民不用增加額外負(fù)擔(dān)。信息化村建設(shè)的主要內(nèi)容有:①建立高速的信息網(wǎng)絡(luò);②一家一臺(tái)電腦;③建立村級(jí)信息中心;④開(kāi)發(fā)信息資源;⑤為村民提供信息化培訓(xùn);⑥為地方特色產(chǎn)品提供電子商務(wù)服務(wù)。韓國(guó)“信息化示范村”計(jì)劃實(shí)施僅一年,試點(diǎn)農(nóng)村通過(guò)信息化獲得的實(shí)際利益就達(dá)529億韓元,其中,農(nóng)民實(shí)際增收和品牌效益占424億韓元。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示
1.美國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)遼寧省的啟示
關(guān)鍵詞:宜春農(nóng)業(yè) 信息技術(shù) 農(nóng)業(yè)信息化
中圖分類(lèi)號(hào):TP391 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2011)12-0236-02
農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)家信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的延伸,構(gòu)建農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化是其中的重要組成部分,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展到更高一階段的產(chǎn)物。宜春市地處贛西大地,自古山多水足、土地肥沃、氣候適宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)具有天然的優(yōu)勢(shì)。自1994年以來(lái),國(guó)家點(diǎn)子政務(wù)重點(diǎn)工程“金農(nóng)工程”開(kāi)始啟動(dòng),標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段,一批具有實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)應(yīng)用信息庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)相繼成立,各類(lèi)型計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)先后開(kāi)發(fā)成功,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始建設(shè)。宜春抓住發(fā)展機(jī)遇,開(kāi)始加大力度在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。在農(nóng)用行業(yè)架設(shè)光纜、購(gòu)進(jìn)計(jì)算機(jī)、接入網(wǎng)絡(luò)信號(hào),給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了諸多惠利。
1、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(AIT),是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要而相互滲透產(chǎn)生的。其特點(diǎn)是把信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策過(guò)程中的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞、處理、分析和利用的技術(shù)[1]。
2、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)體系
從當(dāng)前的信息技術(shù)水平及在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用范圍情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)體系主要有以下三大技術(shù)支持體系:
2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的管理,從農(nóng)產(chǎn)品的培育到最后的走向市場(chǎng)各個(gè)階段與環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行采集與管理,就是需要建立數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)要素的數(shù)字化信息貯存庫(kù),其內(nèi)容包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、環(huán)境資源系統(tǒng)和科學(xué)技術(shù)信息等。從農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化的層面來(lái)說(shuō),為了實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)測(cè)、診斷、評(píng)估、預(yù)報(bào)和規(guī)劃等功能,就一定要結(jié)合信息農(nóng)業(yè)的需要來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)業(yè)模型庫(kù)的鏈接,并對(duì)所需確定和解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理問(wèn)題做出科學(xué)合理的決策與實(shí)施,這才是綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的重要功能。
2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)
它是組織實(shí)施信息農(nóng)業(yè)的技術(shù)核心體系,從技術(shù)應(yīng)用范圍來(lái)看,主要包括:(1)農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng),比如對(duì)土、肥、水、氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和動(dòng)、植物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源管理;(2)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)與估產(chǎn)信息系統(tǒng),比如小麥、水稻等主要糧食作物和果樹(shù)、棉花等經(jīng)濟(jì)作物的長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量預(yù)報(bào);(3)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)監(jiān)評(píng)估系統(tǒng),比如對(duì)洪、澇、旱、氣象以及水土流失、地質(zhì)災(zāi)害,病蟲(chóng)害、生態(tài)環(huán)境退化等;(4)逐產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)信息及其不同區(qū)域間的平衡預(yù)測(cè);(5)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),包括水環(huán)境、土壤環(huán)境和大氣環(huán)境。
2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理決策支持系統(tǒng)
在有了技術(shù)支持和數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,我們就需要借助它們來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)化和評(píng)價(jià)了。這就需要針對(duì)生產(chǎn)管理的決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)(圖1)。該系統(tǒng)主要是關(guān)心兩個(gè)問(wèn)題:“種什么”和“怎么種”。因?yàn)檫@將直接影響國(guó)家和農(nóng)戶(hù)的增產(chǎn)增收等重大問(wèn)題。因此,它是一個(gè)組織實(shí)施信息農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)決策體系。
3、宜春農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策
3.1 現(xiàn)狀分析
通過(guò)查閱資料、走訪農(nóng)戶(hù)發(fā)現(xiàn),近年來(lái),宜春的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)取得了一定成績(jī),初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,宜春市農(nóng)業(yè)局建立了以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為中心的多家農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,初步形成了覆蓋全市的20多個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用水平得到提高,農(nóng)業(yè)遙感器、農(nóng)資產(chǎn)品供求信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)等服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用細(xì)分(見(jiàn)圖2)及調(diào)查情況(表1、表2)綜合情況可以看出,當(dāng)前宜春農(nóng)業(yè)離農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的要求差距還很大。
據(jù)調(diào)查,在宜春市以及周邊縣市地區(qū),初步實(shí)現(xiàn)了噴灌、滴灌技術(shù),建立了信息共享系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)信號(hào)初步覆蓋。在農(nóng)村地區(qū),絕大部地區(qū)雖然建立信號(hào)塔,但網(wǎng)絡(luò)信號(hào)較弱,纖維光纜難以接通,網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)還處于起步階段。
為了掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)電腦知識(shí)的了解數(shù)據(jù),調(diào)查組共下發(fā)1000份調(diào)查問(wèn)卷,收回問(wèn)卷875份。
這說(shuō)明,在該市廣大農(nóng)村地區(qū),在發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式上,該市僅僅依靠廣播、電視、報(bào)紙等途徑獲取市場(chǎng)信息,網(wǎng)絡(luò)信息難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息化意識(shí)欠缺。
此外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),制約宜春地區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展的重要原因在于農(nóng)村嫉妒匱乏網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)門(mén)人才。具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的才人匱乏,難以進(jìn)行大項(xiàng)目攻關(guān)。加之對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村信息人才重視不夠,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)從事網(wǎng)絡(luò)管理、維護(hù)與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人員普遍不足,所有這些都制約著該市農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展。
3.2 宜春農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)對(duì)策分析
(1)加大農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)投入力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宜春市政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,給予財(cái)政傾斜支持,加大對(duì)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系建設(shè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,在完成實(shí)施“村村通公路”“村村通電話”工程之后,要逐步實(shí)現(xiàn)“村村通網(wǎng)絡(luò)”,擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)電腦。完善纖維光纜鋪設(shè)工程,爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)形成全面覆蓋,安裝信號(hào)接收器,使農(nóng)民連得上網(wǎng)、會(huì)上網(wǎng)、能用網(wǎng)。
(2)提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化意識(shí),提升農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息化運(yùn)用能力。宜春市要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)信息化,就要在農(nóng)村實(shí)行信息化,培養(yǎng)出一批適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)環(huán)境,具備高信息素質(zhì)水平的農(nóng)民隊(duì)伍。著重培養(yǎng)農(nóng)民的信息意識(shí),使他們實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)農(nóng)民”向“信息農(nóng)民”的轉(zhuǎn)型,讓農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提升,為信息服務(wù)根植于廣大農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息化人才,營(yíng)造農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展氛圍。發(fā)展農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化,人才是關(guān)鍵。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的培訓(xùn),提高他們的文化水平,幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民克服畏懼、抗拒心理,引導(dǎo)農(nóng)民接受電腦,主動(dòng)學(xué)習(xí)電腦知識(shí),提高電腦操作能力,讓農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化的局面。促進(jìn)宜春農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)行農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展是建設(shè)幸福宜春的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的可靠保證,是宜春實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的關(guān)鍵組成要素。宜春市政府要加強(qiáng)引導(dǎo),制定完善的政策保障農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化得有效開(kāi)展,為構(gòu)建發(fā)展水平更高的和諧宜春增添動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]劉金愛(ài).我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策.現(xiàn)代情報(bào),2009(01).
[2]汪冰.我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2008.06.
1.1構(gòu)建了強(qiáng)力支撐、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織體系一是建立了從自治區(qū)到村級(jí)的“五級(jí)”聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)體系;二是建立了一支熟悉農(nóng)業(yè)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),能勝任信息篩選和的6000多人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍;三是構(gòu)建了農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商“三位一體”的涉農(nóng)信息服務(wù)合作基本框架。1.2構(gòu)建了“龍頭”帶動(dòng)、縱橫交融的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了以廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭,協(xié)同廣西水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)、廣西農(nóng)墾信息網(wǎng)、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)區(qū)劃網(wǎng)、三農(nóng)科技服務(wù)網(wǎng)等門(mén)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站,連結(jié)全區(qū)150多個(gè)市(縣)涉農(nóng)子網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。以廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭的廣西農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群每年涉農(nóng)信息50多萬(wàn)條,廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)網(wǎng)上促銷(xiāo)成交累計(jì)914.29萬(wàn)t、成交金額232.35億元,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信息資源的有效共享。政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了上接農(nóng)業(yè)部,下連全區(qū)各市(縣)農(nóng)業(yè)局,橫向與自治區(qū)政府各有關(guān)廳局互聯(lián)互通。1.3構(gòu)建了“進(jìn)村入戶(hù)”、結(jié)構(gòu)多元的服務(wù)模式為進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系的內(nèi)涵,廣西以“三電合一”模式為基礎(chǔ),充分利用電話和廣播電視“村村通”網(wǎng)絡(luò)寬帶進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)成果,開(kāi)辟了12316熱線、農(nóng)技110、農(nóng)訊通、新農(nóng)通、甜蜜通、網(wǎng)站手機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)電視等信息“進(jìn)村入戶(hù)”的有效服務(wù)通道,成功探索了多元“三農(nóng)”信息服務(wù)實(shí)踐模式,有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。1.4構(gòu)建了智能互動(dòng)、高效管理的應(yīng)用系統(tǒng)2003年以來(lái),廣西農(nóng)業(yè)廳、科技廳、農(nóng)墾局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心等涉農(nóng)部門(mén)成功開(kāi)發(fā)應(yīng)用了測(cè)土配方施肥系統(tǒng)、農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)、糖廠綜合農(nóng)務(wù)管理信息系統(tǒng)、海洋漁業(yè)安全救助信息系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)等30多個(gè)農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行保障系統(tǒng),及種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)電腦農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)等系列智能化支持系統(tǒng),開(kāi)發(fā)了農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等多個(gè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),完善由構(gòu)件庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)四大部分組成的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)(吳華瑞等,2003),開(kāi)啟了現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)政務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)流通等方面的應(yīng)用新階段。1.5構(gòu)建了安全穩(wěn)定、綜合運(yùn)行的應(yīng)用平臺(tái)2012年3月建成并投入使用的金農(nóng)工程一期項(xiàng)目,構(gòu)建了一個(gè)安全、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)綜合運(yùn)行平臺(tái)。該項(xiàng)目覆蓋了廣西區(qū)本級(jí)、14個(gè)市、106個(gè)縣(區(qū))和300個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),實(shí)現(xiàn)了省部級(jí)數(shù)據(jù)交換、共享和良性互動(dòng),并通過(guò)對(duì)縣級(jí)平臺(tái)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息服務(wù)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息采集點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)的覆蓋面,為農(nóng)業(yè)行政管理、政府決策提供及時(shí)、有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。
2制約因素
2.1對(duì)信息化支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位雖然廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)啟動(dòng)較早,但仍有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息技術(shù)發(fā)展及其應(yīng)用缺乏基本了解,片面地理解農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)只是拉網(wǎng)線、配電腦、建網(wǎng)站、發(fā)信息等技術(shù)工作,而對(duì)信息資源、信息主體、信息服務(wù)、信息法制等信息化建設(shè)諸多重要因素缺乏足夠認(rèn)識(shí),信息化建設(shè)得不到應(yīng)有的重視。2.2資金投入不足,受益面較窄多年來(lái),廣西雖然較早提出農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展設(shè)想,但真正列入財(cái)政投入計(jì)劃的較少。以廣西農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為例,2003~2012年廣西區(qū)本級(jí)農(nóng)業(yè)信息化投入僅9200多萬(wàn)元,其中互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線租金、視頻會(huì)議系統(tǒng)及設(shè)備維護(hù)等基本運(yùn)維費(fèi)就占了4600多萬(wàn),市、縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入也僅有3800多萬(wàn)元。由于投入少,經(jīng)費(fèi)缺乏,目前77個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中有近半無(wú)法正常運(yùn)行,“三電合一”、“12316三農(nóng)熱線”無(wú)法正常發(fā)揮后續(xù)作用,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的覆蓋面和受益面過(guò)窄,農(nóng)業(yè)信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理中的重要作用未能得到很好發(fā)揮。2.3農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,信息專(zhuān)業(yè)人才缺乏廣西各地農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,全區(qū)14個(gè)市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)委)中,僅有4個(gè)市設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動(dòng)大、身兼數(shù)職等現(xiàn)象,技術(shù)人才缺失嚴(yán)重影響了信息員隊(duì)伍建設(shè),導(dǎo)致掌握的信息資源時(shí)效性差、可利用率低。2.4政府引導(dǎo)作用發(fā)揮不強(qiáng),社會(huì)力量參與積極性不高廣西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)受部門(mén)職能分工的限制,各自為政、重復(fù)建設(shè)、“信息孤島”等現(xiàn)象嚴(yán)重,制約了農(nóng)業(yè)信息的合理利用。此外,由于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投資大、收益慢,同時(shí)缺少政府部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期規(guī)劃,社會(huì)資金和各類(lèi)企業(yè)參與積極性不高,進(jìn)一步制約了農(nóng)業(yè)信息化的深入推進(jìn)和快速發(fā)展。
3發(fā)展思路
3.1大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化積極推進(jìn)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平。利用GIS、3G、4G無(wú)線傳輸?shù)燃夹g(shù),建設(shè)集遙感信息、農(nóng)田土地信息、地籍信息及農(nóng)作物種植信息,具有綜合信息處理能力的廣西大宗農(nóng)作物信息化管理平臺(tái),輔以智能分析和規(guī)劃、查詢(xún)展示和數(shù)據(jù)自動(dòng)分類(lèi)存儲(chǔ)等系統(tǒng)。引導(dǎo)種養(yǎng)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提高生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力及智能分析判斷與決策能力,確保精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)投料、精準(zhǔn)預(yù)警防控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平。同時(shí),加快建立自動(dòng)化土壤墑情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),建立健全自治區(qū)、市、縣3級(jí)土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)農(nóng)田墑情相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總、分析和決策,全面提升廣西土肥監(jiān)測(cè)效率和服務(wù)能力,推進(jìn)土肥信息化建設(shè)。開(kāi)發(fā)廣西植保有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),建立植物檢疫情監(jiān)測(cè)和防控、農(nóng)作物種苗檢疫信息數(shù)字化管理體系,提高疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、阻截、防控的服務(wù)能力。3.2切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮及應(yīng)急調(diào)度能力進(jìn)一步提升廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理各領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)應(yīng)急、遠(yuǎn)程會(huì)商、指揮決策、預(yù)測(cè)分析等多方協(xié)同功能,確保與廣西區(qū)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與指揮協(xié)同,為廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供可靠的信息化管理保障。3.3努力提升市場(chǎng)信息應(yīng)用與服務(wù)能力建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)縱橫協(xié)調(diào),對(duì)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)價(jià)格、流向等產(chǎn)銷(xiāo)信息進(jìn)行收集、監(jiān)測(cè)及深度對(duì)比分析,實(shí)時(shí)預(yù)判預(yù)警、把握大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)走勢(shì),定期市場(chǎng)分析報(bào)告,提出未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策。同時(shí),要加強(qiáng)廣西農(nóng)產(chǎn)品供求聯(lián)盟與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求信息一站通系統(tǒng)的對(duì)接。此外,要建設(shè)并完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及產(chǎn)業(yè)損害等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)發(fā)包括國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)政策、貿(mào)易相關(guān)國(guó)家的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)及程序等信息資源,為政府職能部門(mén)決策服務(wù)。3.4加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、二維碼包裝標(biāo)識(shí)、索證索票等信息化監(jiān)管機(jī)制,加快推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè);建立農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)及種子產(chǎn)品信息管理系統(tǒng),協(xié)同涉農(nóng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品基地、品種的電子化檔案管理及質(zhì)量安全信息控制、跟蹤和追溯;建立農(nóng)藥化肥及種子交易信息管理系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息化,提升廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化綜合監(jiān)管能力和水平(張玉香,2005)。3.5不斷提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理信息化水平優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)、土地確權(quán)登記管理服務(wù)、耕地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)等監(jiān)管系統(tǒng),推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。啟動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)工作,推動(dòng)廣西農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息數(shù)字化、管理流程化及產(chǎn)品銷(xiāo)售電子化,幫助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)提升現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平,拓寬網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí),建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)或國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)督管理信息服務(wù)平臺(tái),增強(qiáng)涉農(nóng)政務(wù)信息的透明性。3.6不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與信息化推廣應(yīng)用充分利用信息技術(shù)新成果,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校的交流與合作,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研手段信息化;建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用信息技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新;建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息化服務(wù)平臺(tái),快速實(shí)現(xiàn)科研部門(mén)新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。3.7積極探索農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展模式加強(qiáng)廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)及全區(qū)14個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息子站點(diǎn)、109個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集點(diǎn)的建設(shè)。優(yōu)化市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息、供求信息及相關(guān)動(dòng)態(tài)信息等的為農(nóng)服務(wù)功能,提升與農(nóng)業(yè)部“一站通”對(duì)接效能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息全國(guó)大覆蓋、大聯(lián)播。聯(lián)合淘寶、天貓、京東等大型電商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù),支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)開(kāi)展在線交易,逐步創(chuàng)建快速、便捷的新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式。3.8強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息資源綜合開(kāi)發(fā)利用對(duì)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,建立以農(nóng)業(yè)云計(jì)算平臺(tái)和農(nóng)業(yè)資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的廣西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心,實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)的存儲(chǔ)共享和數(shù)據(jù)融合。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息需求調(diào)研,突出信息的地域性、實(shí)用性,使農(nóng)業(yè)信息資源的采集、開(kāi)發(fā)具有針對(duì)性,突出地方特色(顧君等,2013)。建立規(guī)范的信息網(wǎng)絡(luò)體系,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)力量,加大信息員隊(duì)伍建設(shè),提高信息洞察和捕捉能力,提升信息資源的采集、整理及開(kāi)發(fā)利用能力,為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶(hù)及廣大用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的綜合信息。
4保障措施
(一)缺乏對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已處于關(guān)鍵階段,如何正確利用信息化將是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技含量提高、發(fā)展知識(shí)型農(nóng)業(yè)的重要手段。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中信息化管理并未真正落到實(shí)處,許多政府部門(mén)在貫徹信息化管理要求時(shí)多流于形式,使信息化無(wú)法真正成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科與資源。
(二)資源整合能力差
相比工業(yè)發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在采集農(nóng)業(yè)信息過(guò)程中更側(cè)重于以點(diǎn)蓋面,收集信息渠道過(guò)于單一,使相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息失去基本的準(zhǔn)確性與權(quán)威性,也由此出現(xiàn)了“信息孤島”現(xiàn)狀,導(dǎo)致信息化經(jīng)濟(jì)效益逐漸減弱。尤其在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)信息化經(jīng)濟(jì)管理缺少相應(yīng)的規(guī)劃手段,即使采集到國(guó)外一些農(nóng)業(yè)信息,也很難對(duì)其充分利用,更無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌。
(三)落后的基礎(chǔ)設(shè)施
信息化時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是檢驗(yàn)政府職能的必要手段,只有使其自身成為市場(chǎng)服務(wù)主體,避免完全依托于經(jīng)濟(jì)管理智能,才可正確分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息化方向發(fā)展。然而大多地方政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度等方面并不高,使信息化進(jìn)程極為緩慢。其主要原因在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施,政府部門(mén)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視力度不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化缺乏基礎(chǔ)保障。
(四)信息化建設(shè)隊(duì)伍水平較低
農(nóng)信信息化的實(shí)現(xiàn)不僅要求基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,還應(yīng)保障具有高素質(zhì)的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì),以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。但目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中在信息化建設(shè)隊(duì)伍方面所表現(xiàn)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。許多信息化建設(shè)人員并不具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力,很難為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性建議,而且農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主體主要為農(nóng)民,但因大多農(nóng)民未接受過(guò)正規(guī)的信息化指導(dǎo)培訓(xùn),使相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用水平難以提高。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展舉措
(一)強(qiáng)化信息化建設(shè)意識(shí)
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要標(biāo)志,信息化建設(shè)應(yīng)深入到政府部門(mén)以及農(nóng)民發(fā)展意識(shí)中。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)的缺失,要求政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮模范先鋒作用,引導(dǎo)農(nóng)民投身于信息化建設(shè)中,并采取相關(guān)的措施培養(yǎng)或鼓勵(lì)更多技術(shù)型人才積極參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)工作中,這樣才可使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中政府部門(mén)、人才以及農(nóng)民的作業(yè)充分發(fā)揮出來(lái)。
(二)合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)信息資源
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化資源未實(shí)現(xiàn)合理配置,原因在于缺乏合理的規(guī)劃。對(duì)此現(xiàn)狀需從三方面進(jìn)行完善。首先,立足于信息化發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)可根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以及信息化應(yīng)用程度,制定相關(guān)的信息標(biāo)準(zhǔn),以此作為信息化建設(shè)的保障。其次,信息收取渠道的開(kāi)拓。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展要求進(jìn)行信息的交換與采集,相關(guān)部門(mén)應(yīng)構(gòu)建并拓寬更利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息收集渠道,如農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中的供需變化或國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。最后,信息資源有效性的檢驗(yàn)。許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展信息并不完全適用于各區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展,需在正確分析后在可投入使用。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施的完善
信息化建設(shè)的完善要求政府部門(mén)投入大量資金,加大扶持力度。同時(shí)也可將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中,促使先進(jìn)技術(shù)對(duì)信息化發(fā)展起到推波助瀾的作用,另外,對(duì)更利于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的相關(guān)設(shè)備如計(jì)算機(jī)等也需引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化程度的提高。(四)人才隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化受有限的信息化知識(shí)影響,信息化建設(shè)更側(cè)重于采集信息與信息方面,未能充分利用信息資源。對(duì)此現(xiàn)狀要求政府部門(mén)工作人員以及農(nóng)民群眾應(yīng)快速提高信息化知識(shí)水平并將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。具體措施首先可進(jìn)行農(nóng)民經(jīng)濟(jì)信息培訓(xùn)工作,普及信息化知識(shí)尤其在如何利用先進(jìn)技術(shù)方面。其次在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才過(guò)程中還需注重引進(jìn)人才,通過(guò)信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)使信息化建設(shè)質(zhì)量得以提高。
三、結(jié)論
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)也逐步走向高科技、生態(tài)化、高效率產(chǎn)出之路,因此有必要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展加以重視。就實(shí)際情況而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化的發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面有著緊密的聯(lián)系。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,科技創(chuàng)新、工具創(chuàng)新等一系列的方面的創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在,而各級(jí)政府機(jī)關(guān)也應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的改革。
1提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的必要性
目前盡管已逐步邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中,然而無(wú)論從制度層面、還是從市場(chǎng)層面都并無(wú)成型的發(fā)展模版可供參考,因此仍然是處于探索之中。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用,因此,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平十分必要。具體而言,包括著如下幾個(gè)方面因素。
1.1科學(xué)發(fā)展觀的必然要求根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想,“以人為本”是其核心思想;“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”是其基本要求;“統(tǒng)籌兼顧”是其根本方法。因此,在科學(xué)發(fā)展觀的思想指引之下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也務(wù)必走信息化發(fā)展之路,而這也構(gòu)成整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的組成部分。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也只有做到高效與高科技,才能真正走向可持續(xù)發(fā)展道路。
1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必然要求伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)演變的進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求與供給的調(diào)整等方面已成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)雖不同于工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制,但卻有著十分重要的地位,而提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平也是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集約化轉(zhuǎn)變的重要構(gòu)成。
1.3世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響下的必然要求。目前,外部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于不斷變化之中,而這對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有十分重要的影響。另外,經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的不均衡發(fā)展等的矛盾依然存在,而在外部經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的環(huán)境影響下,這種矛盾也會(huì)隨之?dāng)U大。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)的作用不言而喻,因此,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平也是緩解經(jīng)濟(jì)壓力的必然要求。
1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況所決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于良好發(fā)展的勢(shì)頭,如何維系農(nóng)業(yè)持續(xù)處于優(yōu)勢(shì)地位也是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要組成。另外,人口也使得保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展對(duì)維系社會(huì)穩(wěn)定而言也十分必要。因此,從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角來(lái)看,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平也是十分必要。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平對(duì)于對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用不言而喻,但這其中也存在著較多問(wèn)題,具體而言,有如下兩大方面的約束。首先是信息技術(shù)開(kāi)發(fā)資本的約束。信息技術(shù)開(kāi)發(fā)資本的約束分為人力資本約束與物質(zhì)資本約束。就人力資本而言,目前盡管不少學(xué)校與部門(mén)都開(kāi)設(shè)了相關(guān)課程,但受教育者卻往往并不熱衷于投身于農(nóng)村生活當(dāng)中,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展當(dāng)中缺乏高水平的人才。另外,目前農(nóng)村的年輕人,很少有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人,而這也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化發(fā)展中缺乏必要的人力支持,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)楸厝粫?huì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就物質(zhì)資本而言,目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的焦點(diǎn)在工業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,而對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金投入并不很多,這使得科學(xué)合理的開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)工作缺乏資金支持,往往好的信息技術(shù)創(chuàng)新想法由于缺乏資金而擱淺。另外,由于農(nóng)業(yè)的特殊性,自身的資本積累不僅緩慢而且數(shù)量也不多,這又進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的資金缺乏。其次是科學(xué)技術(shù)自身的約束。技術(shù)創(chuàng)新可為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用,目前農(nóng)業(yè)在很大程度上出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象,這表明,依靠傳統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)路徑已難以獲得相應(yīng)的產(chǎn)出,因此有必要將技術(shù)創(chuàng)新的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘w農(nóng)業(yè)信息化水平的全面技術(shù)創(chuàng)新層面上來(lái),而科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)就是全面技術(shù)創(chuàng)新層面的典型代表。然而,目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才較為匱乏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需求,嚴(yán)重影響了具競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理的快速發(fā)展。
3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的策略
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)民增收;農(nóng)產(chǎn)品
1農(nóng)業(yè)信息化概述
農(nóng)業(yè)信息化是指在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域里應(yīng)用最新的信息技術(shù)成果及最先進(jìn)的信息技術(shù)方法的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)層面都包括在其中,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、消費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等,通過(guò)對(duì)智能工具及信息技術(shù)的全面運(yùn)用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和消費(fèi)更加科學(xué)。其不單單是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,而是電子信息技術(shù)、光電遙感技術(shù)等諸多技術(shù)共同、普遍作用在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的過(guò)程。此外,農(nóng)業(yè)信息化能夠促進(jìn)新生產(chǎn)力的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)的發(fā)展。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
2.1我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化起步相對(duì)較晚。雖然起步晚,但發(fā)展速度較快,從起步至今獲得了很大的成就。建立了多個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及若干個(gè)農(nóng)業(yè)子網(wǎng)絡(luò);此外,農(nóng)業(yè)部還在全國(guó)共設(shè)置超過(guò)1萬(wàn)的信息、數(shù)據(jù)搜集站,建立關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品供求信息的平臺(tái)系統(tǒng);為更好、更方便地服務(wù)于農(nóng)民,國(guó)家還開(kāi)發(fā)了“金農(nóng)網(wǎng)”等一些重要的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。2.1.1農(nóng)業(yè)信息體系逐漸形成經(jīng)過(guò)不斷的探索、示范、試驗(yàn)及推廣應(yīng)用,我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化體系逐步建立,累計(jì)投入資金數(shù)億元,開(kāi)發(fā)了多個(gè)“863”農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái),研發(fā)了幾百個(gè)實(shí)用型農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等。全國(guó)95%的地市和82%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都設(shè)立了信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),可以直接向農(nóng)民傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬(wàn)人,初步形成了從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系。2.1.2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初顯成效近幾年,我國(guó)已初步建成一批專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。如中國(guó)農(nóng)林文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫(kù)、植物檢疫病蟲(chóng)草害名錄數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)及全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)等。這些數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)行和服務(wù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量農(nóng)業(yè)信息資源和科學(xué)技術(shù),農(nóng)業(yè)信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用得到了加強(qiáng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合,已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾和農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成近40個(gè)比較穩(wěn)定的信息采集渠道,建立了內(nèi)部信息共享機(jī)制。
2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化存在問(wèn)題
雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展取得了一定的成就,但也存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約其發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平各地差距較大,沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施,真正懂信息化技術(shù)的農(nóng)村人才很少,政府的支持程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,農(nóng)民缺少法規(guī)約束、意識(shí)薄弱。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)信息化方面,我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律來(lái)約束不良行為,農(nóng)業(yè)信息存在傳輸緩慢、停滯、不順暢等問(wèn)題,影響農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和流通,不能充分發(fā)揮足夠能力來(lái)支持信息技術(shù);農(nóng)業(yè)信息化缺少足夠類(lèi)型的成果,并且我國(guó)的農(nóng)民文化素質(zhì)低,缺乏普遍的農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí);落后的信息技術(shù),農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)服務(wù)體系不夠完備和健全,以及服務(wù)水平不高等諸多因素制約著農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)信息化如何促進(jìn)農(nóng)民增收
3.1農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降低,促進(jìn)農(nóng)民增收
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,由于糧食及其他農(nóng)作物的生產(chǎn)成本、交易成本一直居高不下,致使農(nóng)民收入不高,制約農(nóng)民收入水平的提高。我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化,通過(guò)信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、交易成本等都大大降低,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。例如,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民不但可以與提供化肥、農(nóng)藥等一些生產(chǎn)資料的供應(yīng)商有直接聯(lián)系,掌握最新的市場(chǎng)信息,降低這些生產(chǎn)資料的采購(gòu)成本,還可以直接和農(nóng)產(chǎn)品的買(mǎi)方溝通,將農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去,這樣減少了許多中間環(huán)節(jié),使農(nóng)產(chǎn)品的交易成本大大降低,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.2農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)民掌握最新市場(chǎng)需求信息,促進(jìn)農(nóng)民增收
農(nóng)民要增收,就要銷(xiāo)售市場(chǎng)需求量較大的農(nóng)產(chǎn)品。他們的農(nóng)產(chǎn)品能否賣(mài)出好價(jià)錢(qián),不僅和市場(chǎng)上提供農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)擁有數(shù)有關(guān),很大程度上在于這種農(nóng)產(chǎn)品是否恰巧是市場(chǎng)需要的,需求的程度有多大,這樣才能使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。在我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、精準(zhǔn)地向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品需求信息,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不盲目、不跟風(fēng),這樣才能把損失降到最低,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3.3農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從小規(guī)模向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn),促進(jìn)農(nóng)民增收
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