鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

論文關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目，成本管理

我國(guó)國(guó)內(nèi)建筑工程建設(shè)市場(chǎng)現(xiàn)在是“僧多粥少”的局面，竟?fàn)幨旨ち遥S著國(guó)外工程建設(shè)承包商的進(jìn)入，無(wú)疑會(huì)加劇這種竟?fàn)?。建筑工程的激烈竟?fàn)?，主要表現(xiàn)為對(duì)工程項(xiàng)目的竟?fàn)?。而工程?xiàng)目一般通過(guò)招標(biāo)的方式進(jìn)行，能否中標(biāo)取決于企業(yè)能否為業(yè)主提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品。建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)，接到施工任務(wù)時(shí)，建筑產(chǎn)品的價(jià)格是確定的，這就要求施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成工程項(xiàng)目，而且要求施工企業(yè)通過(guò)成本管理提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，就必須以成本管理為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，是工程項(xiàng)目成本管理的當(dāng)務(wù)之急。

一、建筑工程項(xiàng)目成本的相關(guān)概念及構(gòu)成。

建筑工程項(xiàng)目成本管理是指施工企業(yè)結(jié)合建筑本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過(guò)程中直接消耗為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。建筑工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是企業(yè)效益，而成本的高低則直接影響效益的多少，因此，工程項(xiàng)目成本是工程項(xiàng)目管理的核心。

工程項(xiàng)目成本按生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入成本的方法劃分，可分為直接成本和間接成本；按成本控制需要期刊網(wǎng)，從成本發(fā)生的時(shí)間來(lái)劃分，可分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。

二、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

中國(guó)當(dāng)今尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，有大量的工程等待建設(shè)，施工企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地，是企業(yè)管理的落腳點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，抓好成本控制，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目管理的根本目的。

目前，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理普遍存在以下問(wèn)題：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)較弱。目前，不少工程項(xiàng)目開(kāi)工前沒(méi)有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，或即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中降低成本的措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)，卻對(duì)成本開(kāi)支狀況較少過(guò)問(wèn)，有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人說(shuō)了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如領(lǐng)料無(wú)限量，用工無(wú)定量，費(fèi)用開(kāi)支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問(wèn)題的原因，更提不出應(yīng)對(duì)的措施。

（二）缺乏成本的事前和事中控制。當(dāng)前，許多項(xiàng)目部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那時(shí)已為時(shí)過(guò)晚。

（三）缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，管理存在隨意性，對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的計(jì)劃與核算功能不重視。有些項(xiàng)目成本計(jì)劃和實(shí)施“兩張皮”，沒(méi)有依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，或由于成本計(jì)劃編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本計(jì)劃進(jìn)行成本控制，使成本管理走向形式化。

三、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理的相應(yīng)對(duì)策。

為了解決我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題，建議采用以下幾方面對(duì)策：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)。

加強(qiáng)管理人員尤其是中高層管理者在新理論、新思想及新方法上的教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的危機(jī)意識(shí)、管理意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。建立健全管理創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的激勵(lì)機(jī)制，以營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的環(huán)境來(lái)贏得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）建立規(guī)范、完善的成本管理體系。

遵循民主集中制、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的原則，建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理制度。以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目成本管理主體的領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體施工人員為主體，形成成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定；賦予管理人員相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)、權(quán)、利無(wú)空白，無(wú)重疊期刊網(wǎng)，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一切有章可循，有據(jù)可查。形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制，調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

管理過(guò)程中，采取先進(jìn)的技術(shù)措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，確定科學(xué)合理的施工方案和工藝技術(shù)，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。首先，制定先進(jìn)合理的施工方案和施工工藝，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)，不斷提高工程施工工業(yè)化、現(xiàn)代化水平，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案應(yīng)包括四大摘要分析可行性并經(jīng)甲方同意和簽證后方可實(shí)施。最后，加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量，杜絕返工現(xiàn)象和損失，減少浪費(fèi)。

總之，一個(gè)建筑施工企業(yè)要立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，必須把工程項(xiàng)目成本管理作為工程項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)管理意識(shí)，注重人員的培訓(xùn)提高，建立健全成本管理體系，方能以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建筑商品贏得市場(chǎng)。

第2篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

1.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧機(jī)制

1.1鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要功能

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是通過(guò)扶持來(lái)改善鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，改善相關(guān)地區(qū)的旅游條件和旅游環(huán)境，提升旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，確保旅游能夠解決貧困人口的生活問(wèn)題。旅游業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、住宿業(yè)以及餐飲業(yè)都有著緊密的關(guān)聯(lián)，借助扶持旅游項(xiàng)目可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終幫助該地區(qū)人口脫貧致富。

1.2鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主要內(nèi)容與實(shí)施形式

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是以政府、企業(yè)、社會(huì)組織、貧困人口等主體共同參與，立足于幫助貧困人口提高生活質(zhì)量和生活水平，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧來(lái)識(shí)別旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足，借助政府、企業(yè)的資金和政策幫助，改善當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，構(gòu)建旅游扶貧幫助體系，最終讓貧困人口直接參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，比如開(kāi)展旅游接待服務(wù)、售賣(mài)土特產(chǎn)品、土地轉(zhuǎn)讓等等。借助這些方式讓貧困人口能夠享受到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處和實(shí)惠，其核心內(nèi)容是提高貧困人口的自我發(fā)展能力。在實(shí)施過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施形式具有多樣性，其中最為重要的就是注重扶貧目標(biāo)識(shí)別和旅游項(xiàng)目識(shí)別，只有準(zhǔn)確識(shí)別二者，相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧才具有長(zhǎng)期的持續(xù)效益。

1.3鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧主體構(gòu)成與行為邏輯

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的主體眾多，主要包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及貧困人口，各個(gè)主體之間聯(lián)系密切，并且遵循一定的行為邏輯。政府參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、消除社會(huì)貧困，幫助貧困人口借助旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧?；诖四康?，政府會(huì)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并利用財(cái)政資源扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的在于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中謀取利益，同時(shí)也承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，主要表現(xiàn)為支持和提供旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)服務(wù)，制定并開(kāi)發(fā)旅游資源；社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的在于服務(wù)社會(huì)，承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)中的中介功能，為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題提供幫助，主要表現(xiàn)為維護(hù)貧困人口利益，解決貧困人口在旅游活動(dòng)中遭遇的問(wèn)題；貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是為了尋找到生活資源，借助鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧，改善自身的生活，主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)讓旅游用地、售賣(mài)相關(guān)土特產(chǎn)品。以上各個(gè)主體參與鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的目的不同，在具體實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)著不同的責(zé)任，有著不同的行為邏輯。在這些行為邏輯合理匹配的狀態(tài)下，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀及面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀

截止到2015年12月，我國(guó)貧困人口降至5500萬(wàn)人，同比降低4.3%。從我國(guó)整體情況來(lái)看，貧困人口已經(jīng)大幅度減少。在貧困人口減少的過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧起到了至關(guān)重要的作用。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無(wú)污染的朝陽(yáng)行業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)用于扶貧代價(jià)較低、成本?^低，并且能夠從根本上解決貧困問(wèn)題，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)性發(fā)展。自2014年國(guó)務(wù)院首次提出鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，每年帶動(dòng)200萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，扶持超過(guò)6000個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2020年，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的地區(qū)，旅游年收益將突破100萬(wàn)元，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧將成為我國(guó)扶貧中最重要的一項(xiàng)工程。

2.2鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.2.1政府扶持力度不足，資金相對(duì)匱乏

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，資金匱乏是面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題。旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要大量資金注入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更是要解決周邊道路、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。政府在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于資金來(lái)源有限，對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入也受到限制，在較高的開(kāi)發(fā)成本面前資金注入顯得稀少。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的投資主體是政府，單一的投資主體會(huì)導(dǎo)致政府壓力過(guò)大，在長(zhǎng)期的投資過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題，從而影響旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)效果。因此，政府扶持力度不足，資金相對(duì)匱乏是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧面臨的最主要問(wèn)題。

2.2.2扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)偏差，缺乏動(dòng)態(tài)管理

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中，需要針對(duì)貧困人口進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，由于貧困人口數(shù)量較大，會(huì)存在對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)的偏差。相關(guān)部門(mén)對(duì)人口的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，并且沒(méi)有實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，所謂動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)貧困人口進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)了解貧困人口是否已經(jīng)脫貧，這項(xiàng)工作耗時(shí)費(fèi)力，容易出現(xiàn)扶貧對(duì)象不明確、扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)的問(wèn)題。這就導(dǎo)致貧困人口沒(méi)有受益，反而讓其他非貧困人口獲取了經(jīng)濟(jì)收益。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的根本目的在于幫助貧困人口脫貧，一旦扶貧對(duì)象出現(xiàn)偏差會(huì)造成項(xiàng)目偏離根本。因此，扶貧對(duì)象認(rèn)識(shí)偏差，缺乏動(dòng)態(tài)管理是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在的普遍性問(wèn)題，并且這個(gè)問(wèn)題難以根治。

2.2.3農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項(xiàng)目落實(shí)困難

基于目前貧困地區(qū)人口分布來(lái)看，貧困地區(qū)的青壯年多外出打工，剩余的貧困人口勞動(dòng)力明顯不足。這是由于貧困地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)匱乏，造成勞動(dòng)力過(guò)剩，這些勞動(dòng)力只能選擇外出打工。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始建設(shè)，并無(wú)法短時(shí)間內(nèi)有效吸引外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)，而剩余的勞動(dòng)力又無(wú)法滿足旅游項(xiàng)目建設(shè)需求，這也是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。因此，農(nóng)村地區(qū)人口流失，旅游扶貧項(xiàng)目落實(shí)困難是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧存在的重要問(wèn)題。

2.2.4專(zhuān)業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新

目前，貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)和供給是嚴(yán)峻問(wèn)題，優(yōu)秀的人才不愿意留在偏遠(yuǎn)的貧困地區(qū)，但鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中需要大量的人才支持，由于人才匱乏，造成大量的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有特色、模式單一，在持續(xù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力不足，失去競(jìng)爭(zhēng)地位，從而逐漸走向下滑道路。由于人才供給不足，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行持續(xù)性發(fā)展，造成鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行效果不佳。因此，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中難以克服的問(wèn)題。

3.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧未來(lái)發(fā)展規(guī)劃路徑

3.1提高政府重視程度，吸收多元主體資金注入

政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧重視是保證其健康發(fā)展的重要前提，目前鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目多數(shù)是由政府財(cái)政支持，只有政府重視旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，才愿意投入更多的資金，從而完成鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，政府需要提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重視程度，并引入更多投資主體來(lái)減輕政府壓力，政府應(yīng)該提出更多的優(yōu)惠政策來(lái)吸引社會(huì)投資主體，形成“政府出政策、企業(yè)出資金”的鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧新局面。

3.2提升扶貧精準(zhǔn)程度，重視真實(shí)數(shù)據(jù)調(diào)查

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的關(guān)鍵在于幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的旅游項(xiàng)目是為了讓貧困人口能夠在旅游產(chǎn)業(yè)中謀生，并借助旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富。目前各個(gè)地區(qū)針對(duì)貧困人口的確定主要依賴(lài)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，這種方式容易出現(xiàn)作假行為，造成扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該設(shè)定動(dòng)態(tài)的貧困人口調(diào)查管理模式，保證相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，只有調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，才能準(zhǔn)確定位貧困人口，才能借助鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3.3延伸農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合

青壯年人口流失是貧困地區(qū)面臨的主要現(xiàn)象，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)數(shù)量稀少，貧困地區(qū)的青壯年不得不外出謀取生路。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)該注重同第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，以旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)共同發(fā)展。只有延伸貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合，鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目才能獲得持續(xù)、健康發(fā)展。

3.4注重人才培訓(xùn)及引入，打造創(chuàng)意旅游產(chǎn)品

人才是鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，建立和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目?jī)H僅是一個(gè)開(kāi)始，更需要借助人才的力量將這些項(xiàng)目持續(xù)性運(yùn)轉(zhuǎn)，讓其在同質(zhì)旅游項(xiàng)目中具有競(jìng)爭(zhēng)力。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該培養(yǎng)并吸引外來(lái)人才加入，讓本地的貧困人口能夠?qū)W習(xí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)，更要從外部引入相關(guān)人才，讓這些人才助力鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

第3篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

一、 遵義鄉(xiāng)村旅游概述

（一）鄉(xiāng)村旅游的概念

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代都市人民休閑度假、娛樂(lè)、放松身心的一種重要形式，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的快速提升。

（二）遵義鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

根據(jù)遵義市旅游局?jǐn)?shù)據(jù)到2015年8月，全市已有近1000家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)開(kāi)門(mén)迎客，共接待游客600來(lái)萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近60億元；解決農(nóng)民就業(yè)2萬(wàn)多人，就業(yè)農(nóng)民收入近6000萬(wàn)元，受益農(nóng)戶4萬(wàn)多戶?！案?、學(xué)、樂(lè)、美”的“四在農(nóng)家”是遵義鄉(xiāng)村旅游的一張靚麗名片。近年來(lái)，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉(zhuǎn)角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設(shè)黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬(wàn)棟，覆蓋農(nóng)戶57.7萬(wàn)戶230.8萬(wàn)人。其中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的1.43萬(wàn)棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標(biāo)志的“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建兩個(gè)省級(jí)整縣推進(jìn)示范縣、19個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及122個(gè)整村推進(jìn)示范村的建設(shè)。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前遵義鄉(xiāng)村旅游雖然處于高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但其發(fā)展還缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，沒(méi)有將鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和保護(hù)做到位，對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游盲目開(kāi)發(fā)及鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠明晰使得現(xiàn)在的遵義鄉(xiāng)村旅游面臨著一系列的問(wèn)題。

（一）缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)構(gòu)

政府尚無(wú)一個(gè)健全的管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，政府主導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)在利益方面多頭管理、各自為政，在問(wèn)題方面無(wú)人管理、互相推諉，經(jīng)營(yíng)者的利益、游客的問(wèn)題政府職能部門(mén)無(wú)力解決，從而嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游的順利發(fā)展。比如在遵義的鄉(xiāng)村旅游管理中政府監(jiān)管應(yīng)該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費(fèi)、放心享受服務(wù)。比如鄉(xiāng)村旅游的旅游紀(jì)念品包括農(nóng)副產(chǎn)品及部分農(nóng)副產(chǎn)品的加工或深加工，安全性、綠色環(huán)保性是旅游者是否放心購(gòu)買(mǎi)的最重要考慮因素，但是這些旅游紀(jì)念品的安全性還不能完全得到旅游者的認(rèn)可。但是目前還缺乏一個(gè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作

（二）經(jīng)營(yíng)模式單一“鄉(xiāng)村性”氣息缺失

鄉(xiāng)村旅游主要是圍繞鄉(xiāng)村而開(kāi)展的，這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕癯闪肃l(xiāng)村旅游接待地的主要經(jīng)營(yíng)者或接待者。他們沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)甚至簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，因此它們?nèi)狈?jīng)營(yíng)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，大部分經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)模仿別人的經(jīng)營(yíng)模式，管理方式在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而這種短見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)形式缺乏可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。另外城市化進(jìn)程的加快，讓原本正常的鄉(xiāng)村生活方式、生產(chǎn)形式在發(fā)生改變，“鄉(xiāng)村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅(qū)使多數(shù)經(jīng)營(yíng)者將“城市性”的物品或者娛樂(lè)形式照搬到鄉(xiāng)村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉(xiāng)村性”的性質(zhì)漸漸改變。

（三）旅游三大效益沒(méi)有獲得平衡發(fā)展

旅游業(yè)的效益主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展使其旅游綜合效益達(dá)到最大化是旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

目前遵義鄉(xiāng)村旅游還屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它雖然給村民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收益，但那只是在高投入、低產(chǎn)出的情況下產(chǎn)生的。作為現(xiàn)展的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是低投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品本身出發(fā)通過(guò)其開(kāi)發(fā)方式的轉(zhuǎn)變使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益成了當(dāng)前遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要問(wèn)題。

遵義的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展同時(shí)也使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。如何在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游接待地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、讓生態(tài)環(huán)境已被破壞的鄉(xiāng)村旅游接待地得以恢復(fù)，這都是目前遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該解決且長(zhǎng)期需要解決的問(wèn)題。

（四）遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不強(qiáng)

目前遵義地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)多數(shù)只有少量的參與性活動(dòng)，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個(gè)別接待點(diǎn)有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項(xiàng)目，而這些并沒(méi)有真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的“鄉(xiāng)村性”特色。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)事生產(chǎn)、農(nóng)家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內(nèi)，讓旅游者充分體驗(yàn)“享在農(nóng)家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉(xiāng)村旅游即使是發(fā)展起來(lái)，顯然也是不成熟、不健康的。鄉(xiāng)村旅游的特有性質(zhì)決定其必須是參與性強(qiáng)的，只有參與性強(qiáng)的旅游地才能在廣大的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)上獲得一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。由此深入挖掘富有鄉(xiāng)村特色旅游參與活動(dòng)、開(kāi)展具有主題文化的鄉(xiāng)村旅游接待示范區(qū)、加強(qiáng)相鄰旅游接待點(diǎn)之間的合作，從而開(kāi)發(fā)出參與性強(qiáng)、吸引力大、“鄉(xiāng)村性”氛圍濃郁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游接待地成了遵義發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必然選擇。

三、遵義鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展策略

世界旅游組織WTO對(duì)“旅游可持續(xù)發(fā)展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計(jì)又能保護(hù)和增進(jìn)后代人的利益并為其提供同樣的機(jī)會(huì)?！编l(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)旅游的類(lèi)型之一，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最終目標(biāo)。鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)行為模式優(yōu)化，以避免對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞，從而保證鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展；它強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào)，從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展。遵義市鄉(xiāng)村旅游如何做到可持續(xù)發(fā)展呢？可以從以下方面思考。

（一）健全管理體制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、建立高效的管理團(tuán)隊(duì)及信息平臺(tái)

高效管理團(tuán)隊(duì)是高收益及有序運(yùn)營(yíng)的保證，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范化的基礎(chǔ)?？梢杂烧疇款^，在廣大的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者、管理者及游客中征求解決問(wèn)題的方法，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注度。對(duì)其個(gè)別有思想的個(gè)體可適當(dāng)進(jìn)行資金扶持使其先發(fā)展起來(lái)，通過(guò)其模范帶頭作用帶動(dòng)周邊發(fā)展；在鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺(tái)，讓問(wèn)題及時(shí)反饋，并通過(guò)一定的程序解決，始終貫徹執(zhí)行，最終形成高效良性可持續(xù)循環(huán)的信息管理系統(tǒng)。

2、多方合作建立鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)層次系統(tǒng)，增強(qiáng)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人才層次

應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游的一切相關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，提升其鄉(xiāng)村旅游綜合知識(shí)，讓當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者與人民群眾有意識(shí)并為之不斷向真正的鄉(xiāng)村旅游氛圍而努力。根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜谓哟c(diǎn)的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進(jìn)行分層培訓(xùn)，通過(guò)分等級(jí)培訓(xùn)，形成服務(wù)質(zhì)量的差異化，同時(shí)強(qiáng)化可持續(xù)觀念的培訓(xùn)，最終達(dá)到服務(wù)形式及消費(fèi)檔次的多樣化，從而完善旅游消費(fèi)層次，實(shí)現(xiàn)各接待點(diǎn)交叉競(jìng)爭(zhēng)，提升可持續(xù)發(fā)展力。這些可以通過(guò)組織培訓(xùn)班、進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游宣傳、鄉(xiāng)村旅游地之間的交流合作及鄉(xiāng)村旅游深入開(kāi)發(fā)不斷給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)實(shí)惠等得以實(shí)現(xiàn)。

（二）多形式多手段加大環(huán)保宣傳力度

各地視自身?xiàng)l件，根據(jù)實(shí)地考查為依據(jù)。政府進(jìn)行差異化政策支持，實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)村旅游地的合理可持續(xù)發(fā)展。

1、政府應(yīng)加大旅游財(cái)政投入

通過(guò)財(cái)政扶持不斷完善旅游接待地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括環(huán)境、公路、住宿、公共區(qū)域休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)；不斷挖掘鄉(xiāng)村原生性文化，重現(xiàn)原始鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)、生活方式來(lái)提高鄉(xiāng)村旅游的真正內(nèi)涵，從而改善其鄉(xiāng)村旅游氛圍，增強(qiáng)地方鄉(xiāng)村旅游吸引力；并結(jié)合地方少數(shù)民族風(fēng)俗文化打造獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游接待地。

2、加強(qiáng)遵義鄉(xiāng)村旅游理念宣傳、提高市場(chǎng)影響力

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種手段對(duì)鄉(xiāng)村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進(jìn)行全方位的宣傳。開(kāi)展鄉(xiāng)村農(nóng)事活動(dòng)競(jìng)賽、參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等形式引導(dǎo)旅游者去了解真正的鄉(xiāng)村；通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游接待地居民及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，使旅游者感受濃郁的鄉(xiāng)村旅游文化氛圍；開(kāi)發(fā)者正確的開(kāi)發(fā)理念、經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的嚴(yán)格控制與執(zhí)行及旅游者對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)和政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)與良好的監(jiān)督，四者之間的真正有機(jī)結(jié)合才是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)效益最大化的有效途徑。

3、各地聯(lián)合開(kāi)發(fā)形成規(guī)模

將鄉(xiāng)村旅游接待地通過(guò)有效的交通設(shè)施鏈接起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一的策劃、宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等，建立共同的管理機(jī)構(gòu)，如某鄉(xiāng)村旅游綜合管理處或某鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心，所有該線路上的接待點(diǎn)必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉(xiāng)村旅游相關(guān)事宜均由此部門(mén)統(tǒng)一處理或決定。以此讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走向規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游多部門(mén)、不統(tǒng)一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉(xiāng)村旅游對(duì)外更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）因地制宜發(fā)展可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游

各地根據(jù)自身的情況發(fā)展鄉(xiāng)村旅游形成差異競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)才能真正使鄉(xiāng)村旅游得到一個(gè)健康的發(fā)展，并最終創(chuàng)建富有特色的鄉(xiāng)村旅游接待地，通過(guò)挖掘地方文化，開(kāi)展地區(qū)旅游特色吸引物，力求將每個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游地打造成具有高知名度、強(qiáng)吸引力、富有品牌效應(yīng)的旅游目的地。通過(guò)少數(shù)民族文化、民風(fēng)民俗具有區(qū)域知名度及以服務(wù)等形式上的差異化將鄉(xiāng)村旅游地進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內(nèi)涵，富有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游品牌。如：可以依托附近環(huán)境的優(yōu)美打造以自然觀光為主的旅游接待點(diǎn)；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動(dòng)為主的“漁莊”；亦可將土地、農(nóng)事、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行綜合發(fā)掘，形成綜合性鄉(xiāng)村旅游接待地。不管以何種形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上，都應(yīng)該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對(duì)外更有競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）開(kāi)發(fā)參與性、可持續(xù)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目

在全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)大背景下，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時(shí)間，來(lái)到鄉(xiāng)村旅游地更希望回歸到真正的鄉(xiāng)村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農(nóng)家”、“住在農(nóng)家”、“行在農(nóng)家”、“游在農(nóng)家”、“購(gòu)在農(nóng)家”、“娛在農(nóng)家”等形式全面深入地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村農(nóng)事參與旅游項(xiàng)目。充分利用當(dāng)前農(nóng)村多數(shù)青壯年外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)耕土地?zé)o人耕種的契機(jī)大力開(kāi)發(fā)與耕地相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如，將土地租給旅游者或者利用農(nóng)用工具結(jié)合傳統(tǒng)的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團(tuán)隊(duì)之間等?？傊褪窍敕皆O(shè)法將鄉(xiāng)村一切可利用的資源利用起來(lái)，帶動(dòng)旅游者使其深刻感受鄉(xiāng)村旅游文化為其帶來(lái)的享受，讓其產(chǎn)生回游的潛在可能?！敖y(tǒng)計(jì)表明國(guó)內(nèi)游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以‘住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)’為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游和以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游?！?/p>

四、小結(jié)

第4篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

1對(duì)鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的必要性進(jìn)行分析

在當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展背景之下，鄉(xiāng)村振興的政策得以進(jìn)一步的優(yōu)化，我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村振興的政策予以了充分的重視，并且將鄉(xiāng)村振興的政策作為我國(guó)全面建設(shè)小康示范鄉(xiāng)村的諸多產(chǎn)業(yè)進(jìn)行協(xié)效的協(xié)同性發(fā)展，并且使產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整體農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入得到有效的增長(zhǎng)，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式在優(yōu)化背景之下，需要進(jìn)一步地將整體鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)。

充分地應(yīng)用信息化的管理模式，能夠使當(dāng)前時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所具有的創(chuàng)新性特征得以進(jìn)一步凸顯，并且使鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的規(guī)模得以有效的擴(kuò)張，使整體鄉(xiāng)村旅游參與主體所具有的體驗(yàn)感得以有效地增強(qiáng)，使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)模式得到有效的轉(zhuǎn)變，使相應(yīng)的旅游信息化建設(shè)路徑得以進(jìn)一步的優(yōu)化，相應(yīng)的旅游者可以充分地通過(guò)信息化平臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的諸多信息進(jìn)行綜合性的了解，并且以信息化的方式對(duì)自身的旅游目的地進(jìn)行主觀性的選擇，使相應(yīng)的旅游企業(yè)能夠獲得更加充實(shí)與高效的構(gòu)建，而具體的旅游信息化構(gòu)建對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者與管理者而言，能夠使從業(yè)人員充分地對(duì)旅游管理信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的獲取，并以此對(duì)相應(yīng)的旅游管理進(jìn)行有效的改善，使整體管理的效率得到有效的提升，使管理者能夠充分地對(duì)旅游產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行有效的創(chuàng)新，并且使相應(yīng)的旅游管理者能夠?qū)ψ陨淼姆?wù)進(jìn)行有效的改進(jìn)，使整體旅游管理在發(fā)展過(guò)程中，其自身的管理模式以及衍生出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品能夠滿足旅游者自身所存在的個(gè)性化需求。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)旅游平臺(tái)已經(jīng)能夠充分地對(duì)各類(lèi)線上鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的信息化管理能夠?qū)ξ覈?guó)的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合，使整體鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量得到有效的升級(jí)，對(duì)于不同旅游管理的模式能夠進(jìn)行更加創(chuàng)新型的解決方案設(shè)計(jì)，并且充分將云計(jì)算等諸多技術(shù)予以有效的應(yīng)用，能夠使相應(yīng)的管理模式對(duì)于旅游者進(jìn)行針對(duì)性的篩選，同時(shí)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的旅游者全方位畫(huà)像，使相應(yīng)的旅游管理及旅游發(fā)展能夠獲得更加針對(duì)性的發(fā)展建議。使供給側(cè)所存在的平衡關(guān)系得以進(jìn)一步優(yōu)化，使供給側(cè)的對(duì)接效率得以有效的提升。在滿足經(jīng)營(yíng)者自身利益要求的前提之下，使整體旅游者自身的體驗(yàn)滿意度得以大幅提高。

2目前鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)所存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題

2．1鄉(xiāng)村旅游對(duì)于信息化的認(rèn)識(shí)有待提升，并且基礎(chǔ)知識(shí)建設(shè)相對(duì)落后

在進(jìn)行鄉(xiāng)村信息化旅游建設(shè)的過(guò)程中，需要充分地對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行有效的改進(jìn)，將具體的信息化管理模式應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，而充分地將智慧旅游進(jìn)行有效的融合，需要使鄉(xiāng)村旅游自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的改進(jìn)。然而，由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源在其發(fā)展過(guò)程中的發(fā)展規(guī)?；卣鬏^為薄弱，并且各個(gè)地區(qū)的旅游資源具有較為分散的狀態(tài)，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)時(shí)間相對(duì)較短，就其自身發(fā)展而言，仍然處于不斷探索以及不斷完善的優(yōu)化時(shí)期，其自身所具有的信息數(shù)據(jù)資源的健全性無(wú)法得到有效的體現(xiàn)，進(jìn)而無(wú)法對(duì)諸多旅游信息化建設(shè)的需求予以有效地滿足。此外，鄉(xiāng)村旅游在具體的構(gòu)建過(guò)程中，對(duì)諸多部門(mén)予以設(shè)計(jì)，并且各個(gè)部門(mén)之間所存在的獨(dú)立性相對(duì)明顯，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)在發(fā)展中所存在的信息孤島現(xiàn)象相對(duì)突出，使整體企業(yè)行業(yè)在發(fā)展中無(wú)法得到有效的互聯(lián)互通，使整體旅游信息化建設(shè)工作存在諸多現(xiàn)實(shí)性困難。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，繼而使其在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法對(duì)信息化建設(shè)予以充分的認(rèn)識(shí)，而體鄉(xiāng)村旅游的信息化意識(shí)無(wú)法得到有效地增強(qiáng)，使當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)營(yíng)者無(wú)法對(duì)信息化技術(shù)作用于鄉(xiāng)村旅游所帶來(lái)的沖擊予以正確化的認(rèn)知。因此使整體鄉(xiāng)村旅游信息化構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中，其自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善性相對(duì)明顯，并且部分政府無(wú)法充分地將政策予以有效地引導(dǎo)并進(jìn)行有效的財(cái)政投資，從而加劇了信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2．2信息資源處理成本相對(duì)較高，并且運(yùn)用維護(hù)的持久性相對(duì)較低

智慧旅游在構(gòu)建過(guò)程中需要充分地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合，而信息化建設(shè)只有將其自身的完整性以及布局性予以有效地增強(qiáng)，才能使整體鄉(xiāng)村旅游出行所具有的互聯(lián)互通特性得到有效的提升。而從技術(shù)角度而言，智慧旅游在發(fā)展中所需要的大數(shù)據(jù)具有較為突出的非系統(tǒng)化特征，自身的數(shù)據(jù)來(lái)源的統(tǒng)一性缺失，使得整體數(shù)據(jù)處理所存在的困難性特征相對(duì)明顯，從而使整體數(shù)據(jù)處理所存在的可靠性相對(duì)較低。由此需要對(duì)相應(yīng)的技術(shù)與設(shè)備進(jìn)行有效的更新，并且對(duì)具有創(chuàng)新意義的設(shè)備進(jìn)行充分的研發(fā)，而針對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的智慧旅游與信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況而言，大部分地區(qū)在具體的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，往往無(wú)法對(duì)相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)手段予以有效的重視，并且無(wú)法對(duì)具體的信息化構(gòu)建予以有效的運(yùn)營(yíng)支撐，其自身的信息化建設(shè)以及相應(yīng)的智慧旅游融合概念往往具有較為突出的炒作性質(zhì)，并且具有“一次性項(xiàng)目”的現(xiàn)實(shí)特征。由此使得整體智慧旅游以及信息化技術(shù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員存在的現(xiàn)實(shí)性缺失問(wèn)題，并且使整體信息化構(gòu)建存在形式化主義嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

3將鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)及智慧旅游進(jìn)行有效融合的現(xiàn)實(shí)方式

3．1對(duì)鄉(xiāng)村旅游的信息化設(shè)施進(jìn)行構(gòu)建，對(duì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行搭建

鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要充分對(duì)整體信息化技術(shù)所具有的創(chuàng)新性予以有效體現(xiàn)，并且使相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的完善，并對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)平臺(tái)進(jìn)行有效的構(gòu)建。第一，在信息化設(shè)施的構(gòu)建過(guò)程中，需要進(jìn)一步對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等諸多設(shè)施進(jìn)行有效的構(gòu)建，相應(yīng)的政府及運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)行有效的合作，使鄉(xiāng)村內(nèi)部盡早實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)覆蓋。并且將諸多智慧終端在旅游區(qū)內(nèi)部進(jìn)行有效的構(gòu)建，進(jìn)而使智慧售票機(jī)、智慧監(jiān)控等諸多設(shè)施能夠應(yīng)用于鄉(xiāng)村旅游的構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中。使整體智慧旅游在發(fā)展過(guò)程中能夠獲得較為優(yōu)質(zhì)的發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，我國(guó)在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要充分地對(duì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行有效的搭建，需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游自身的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行有效的考量，政府需要起到優(yōu)質(zhì)的牽頭作用，對(duì)網(wǎng)上旅游平臺(tái)進(jìn)行有效的構(gòu)建，并且對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行有效的引進(jìn)，使相應(yīng)的企業(yè)與政府能夠充分地對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村旅游信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行有效的建設(shè)，使整體鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過(guò)程中能夠擁有較為優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，對(duì)于傳統(tǒng)的由政府單獨(dú)提供信息化建設(shè)的局面進(jìn)行有效的打破。使社會(huì)資源能夠充分地進(jìn)入到鄉(xiāng)村旅游的智慧化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。

同時(shí)，在對(duì)鄉(xiāng)村旅游信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，需要充分地對(duì)政府的公信力度予以有效的應(yīng)用，并且需要對(duì)相應(yīng)的信息安全性進(jìn)行綜合性的考量，而使整體鄉(xiāng)村旅游信息化過(guò)程中所存在的技術(shù)障礙能夠得到有效的化解。

3．2進(jìn)一步對(duì)智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行有效的構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游信息化與智能化發(fā)展能夠?qū)φw傳統(tǒng)旅游模式進(jìn)行有效的改變，并且需要充分地對(duì)智慧旅游產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行有效的構(gòu)建，在構(gòu)建過(guò)程中需要通過(guò)旅游管理、旅游銷(xiāo)售以及信息化服務(wù)等諸多角度，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的智慧產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行構(gòu)建。

其一，從管理角度而言，在具體的工作過(guò)程中，需要充分地使相應(yīng)的體系能夠?yàn)榫唧w的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的創(chuàng)建過(guò)程中，需要充分地將相應(yīng)的智慧旅游管理方式與鄉(xiāng)村的實(shí)際特征進(jìn)行有效的聯(lián)系，從而使相應(yīng)的管理模式，能夠充分地符合鄉(xiāng)村的自身特點(diǎn)。

其二，從技術(shù)應(yīng)用角度進(jìn)行分析，需要使整體鄉(xiāng)村旅游管理的應(yīng)急服務(wù)水平及其自身的安全監(jiān)控能力得到有效的提升。通過(guò)具體的智慧旅游體系構(gòu)建，使整體鄉(xiāng)村旅游能夠充分地進(jìn)行旅游數(shù)據(jù)反饋，對(duì)于旅游者的旅游偏好及其決策特點(diǎn)進(jìn)行綜合化的考量，從而使整體智慧旅游所具有的針對(duì)性特征給予有效的凸顯。

第5篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

一、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.旅游管理的不當(dāng)，沒(méi)有進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理吉安市旅游個(gè)人平均的花費(fèi)較低，旅游收入增長(zhǎng)大都依靠旅客人數(shù)的增長(zhǎng)，旅游購(gòu)物和娛樂(lè)本來(lái)屬于旅游收入的無(wú)極限增長(zhǎng)，但僅占旅游總收入的20%左右，旅游業(yè)整體上還處于粗放經(jīng)營(yíng)階段。吉安市旅游局于1993年成立，吉州區(qū)和青原區(qū)旅游局也成立不久，專(zhuān)業(yè)人員非常缺乏，管理機(jī)構(gòu)也不夠健全，管理體制還未理順，行業(yè)管理難以深入進(jìn)行，宏觀調(diào)控也相當(dāng)?shù)姆α?。其次缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，進(jìn)行盲目建設(shè)。目前吉安市政府還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理，只有一個(gè)部門(mén)———市旅游局管理鄉(xiāng)村旅游事務(wù)，沒(méi)有充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，宏觀管理力度差，導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地在利益方面出現(xiàn)多頭管理、各自為政，在問(wèn)題方面無(wú)人管理、互相推諉，政府職能部門(mén)無(wú)力解決經(jīng)營(yíng)者的利益和游客的問(wèn)題。

2.經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，旅游發(fā)展所需資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱吉安市旅游資源大多數(shù)仍處于原始狀態(tài)或維護(hù)狀態(tài)，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。旅游資源比較豐富，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，旅游發(fā)展所需資金不足，存在較大的開(kāi)發(fā)潛力。然而就目前來(lái)說(shuō)，除了青原山景區(qū)有了一定程度的開(kāi)發(fā)外，大多數(shù)景點(diǎn)仍處于原始自然狀態(tài)，如市內(nèi)真君山、神崗山、焦崗嶺、天華嶺、方山等景點(diǎn)急等資金去開(kāi)發(fā)。即使已經(jīng)開(kāi)發(fā)了的螺子山和白鷺洲等也顯粗糙，缺乏開(kāi)發(fā)資金?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)品種類(lèi)單一，深度化、特色化還很不夠。停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭和道路等公共設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足，大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)甚至根本就沒(méi)有這些設(shè)施；茶樓、餐廳、客房等主要食宿設(shè)施條件都不太好，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件不太容易讓人接受，很難留住游客。

3.吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展人才問(wèn)題吉安市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在人才嚴(yán)重缺乏，服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，也難以提高。鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)村進(jìn)行，專(zhuān)業(yè)旅游人員缺乏，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不規(guī)范，缺少必要的教育培訓(xùn)。旅游部門(mén)缺乏專(zhuān)家型管理人才，常常憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏發(fā)展鄉(xiāng)村旅游理論方面知識(shí)，實(shí)踐中研究不足，培訓(xùn)工作也不到位，服務(wù)技能和服務(wù)水平普遍較低。吉安市忽視對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，致使旅游從業(yè)人員缺乏扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)我市旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不夠，這個(gè)方面集中表現(xiàn)在沒(méi)有很好的落實(shí)制定的培訓(xùn)計(jì)劃上，只是應(yīng)付了事。吉安市的旅游從業(yè)人員對(duì)本地的民俗文化和風(fēng)土人情認(rèn)識(shí)不充分，理解不到位。

4.可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實(shí)施旅游資源要合理開(kāi)發(fā)，要有全新的觀念，可持續(xù)發(fā)展是一種全新的價(jià)值觀和觀念，已成為了當(dāng)今世界發(fā)展的主題，但是吉安市可持續(xù)發(fā)展觀，得不到很好的實(shí)施。吉安一些風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源存在不合理的開(kāi)發(fā)、利用，濫取山石造成山體滑坡；大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)包括風(fēng)景名勝區(qū)周?chē)拇迩f的生豬生產(chǎn)，造成溪流、河流的污染，有許多地方已經(jīng)造成嚴(yán)重的污染。

二、吉安鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策

1.健全相應(yīng)管理體制，實(shí)施規(guī)范化管理我們要制定相關(guān)的法令法規(guī)，使鄉(xiāng)村旅游的行政管理和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作有法可依，有章可循，是使鄉(xiāng)村旅游地向法制化和規(guī)范化健康發(fā)展的關(guān)鍵，要健全相應(yīng)管理體制，實(shí)施規(guī)范化管理。早期的法規(guī)要點(diǎn)包括“鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展申請(qǐng)條例”、“鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例”、“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要”、“鄉(xiāng)村旅游地規(guī)劃與建設(shè)管理?xiàng)l例”、“鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者上崗管理?xiàng)l例”和“鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例”等。鄉(xiāng)村旅游有關(guān)管理辦法或條例，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的安全管理、規(guī)劃審批、經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，使其逐步走向自律管理。吉安市政府必須做好這步工作，否則管理制度跟不上，會(huì)造成管理混亂，最后將導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游無(wú)序和不健康發(fā)展。

2.吸引多方投資，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施吉安市發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游的嚴(yán)重障礙是資金投入不足，要多方引資，加大資金的投入。農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)者需要一些資金而有困難的時(shí)候，政府應(yīng)該推行具有扶貧性質(zhì)的小額貸款；或是在某些方面執(zhí)行涉農(nóng)優(yōu)惠的政策，有選擇地實(shí)行稅費(fèi)減免；還要鼓勵(lì)民間資金向農(nóng)家樂(lè)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域投入，要拓寬融資渠道，通過(guò)多種渠道來(lái)解決農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)的資金來(lái)源問(wèn)題。吸引農(nóng)民投資和社會(huì)資金，需要拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資金投入，必須完善我市現(xiàn)有的相關(guān)政策法規(guī)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民來(lái)投資，引導(dǎo)農(nóng)民投資建家庭旅館、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物設(shè)施以及自辦農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目等等，以此來(lái)提高農(nóng)民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。

3.抓好培訓(xùn)工作，提高服務(wù)水平從業(yè)人員自身應(yīng)該在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，還要積極地學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。農(nóng)家樂(lè)旅游地所在政府可以考慮與井岡山大學(xué)合作，通過(guò)定期舉辦一些專(zhuān)門(mén)的管理培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在實(shí)務(wù)技能方面提高從業(yè)人員的水平，從而全面提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真挖掘和總結(jié)吉安市的民俗文化和風(fēng)土人情，并使鄉(xiāng)村旅游與民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)旅游知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，有利于從業(yè)人員更好的了解當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的形式和趨勢(shì)，進(jìn)一步抓好日常管理工作和積累經(jīng)驗(yàn)，要提高旅游文化品味和服務(wù)檔次。

第6篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

摘要：鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村地區(qū)為特色，以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，以旅游資源為依托，以旅游活動(dòng)為內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)，所以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式是提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然選擇。但是目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)還沒(méi)有統(tǒng)一的體系和標(biāo)準(zhǔn)，其營(yíng)銷(xiāo)模式也沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此本文通過(guò)探討鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀及問(wèn)題，分析了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展趨勢(shì)，提出了營(yíng)銷(xiāo)模式構(gòu)建策略。 

 

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游　鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)　營(yíng)銷(xiāo)策略 

 

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況 

 

目前對(duì)鄉(xiāng)村旅游的概念并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，各國(guó)學(xué)者對(duì)其的界定也各有差異。1997年世界旅游組織將鄉(xiāng)村旅游的概念定義為：鄉(xiāng)村旅游是指旅游者在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活方式的活動(dòng)。我國(guó)旅游學(xué)者對(duì)其界定為：是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場(chǎng)、以滿足旅游者娛樂(lè)、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對(duì)象的一種旅游類(lèi)型。因此可以看出，鄉(xiāng)村旅游是依托農(nóng)業(yè)這個(gè)大環(huán)境，將農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融為一體并進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的。鄉(xiāng)村旅游一般以城市周邊的農(nóng)村自然景觀和田園特色風(fēng)光為主體，以城市居民為客體，以為城市居民提供古老鄉(xiāng)村勞作體驗(yàn)、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情為目的。因此鄉(xiāng)村旅游被稱(chēng)為人類(lèi)回歸自然的最佳方式之一。 

在我國(guó)，鄉(xiāng)村旅游是在滿足了市場(chǎng)多元化及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整的要求下應(yīng)運(yùn)而生并蓬勃發(fā)展的。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅能夠改變我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的情況，而且能充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的雙贏，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 

 

二、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn) 

 

1、鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)村觀光的形式為主 

鄉(xiāng)村旅游主要為旅游者提供一種回歸自然的體驗(yàn)，其通過(guò)提供特色農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜肴、農(nóng)家生產(chǎn)勞作等一系列能夠享受農(nóng)村的旅游活動(dòng)，使得旅游者能夠體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情并采購(gòu)特色農(nóng)產(chǎn)品。這種農(nóng)務(wù)采摘旅游能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康長(zhǎng)久發(fā)展。 

 

2、在開(kāi)發(fā)層次上處于低水平的開(kāi)發(fā)階段 

在我國(guó)，近幾年鄉(xiāng)村旅游得到了快速的發(fā)展，但是由于經(jīng)歷的時(shí)間較短，對(duì)其的開(kāi)發(fā)仍處于較低的水平，還沒(méi)有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的開(kāi)發(fā)模式，切沒(méi)有明確的主導(dǎo)方向。 

 

3、主要分在景區(qū)邊緣地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、都是郊區(qū) 

在這些地區(qū)具有豐富的自然景觀、人文生態(tài)景觀及原始的鄉(xiāng)情習(xí)俗，構(gòu)成一個(gè)個(gè)特色濃郁，且?guī)в袠O強(qiáng)的文化與生態(tài)色彩的鄉(xiāng)村旅游地，這些能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游所提供豐富的旅游資源，是的鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和形式多樣化。 

 

三、鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題 

 

1、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目缺乏彈性，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一，粗放式經(jīng)營(yíng)管理 

目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游和農(nóng)村自然景觀為主，其農(nóng)業(yè)旅游資源非常豐富，雖然現(xiàn)階段對(duì)其開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品和內(nèi)容名目眾多，但是都沒(méi)能充分的開(kāi)發(fā)利用這些豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，沒(méi)有充分挖掘其價(jià)值。開(kāi)發(fā)項(xiàng)目單一，切沒(méi)有深度和特色支撐。一些開(kāi)發(fā)者局限于眼前的利益，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不合理和過(guò)度開(kāi)發(fā)，造成環(huán)境破壞、影響當(dāng)?shù)匚幕葐?wèn)題。存在對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)并運(yùn)作期間管理混亂的問(wèn)題，部分管理人員對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠，不能及時(shí)的解決突發(fā)問(wèn)題，更有部分開(kāi)發(fā)管理人員過(guò)分的追求效益，忽視旅游者的差異需求和滿意度，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，形象設(shè)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)。造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類(lèi)單一，管理形式粗放。 

 

2、價(jià)格水平不高 

鄉(xiāng)村旅游由于其本身的特點(diǎn)要求，一般對(duì)其的開(kāi)發(fā)都處于城市郊區(qū)或者景點(diǎn)附近，依靠城市輻射或者景點(diǎn)輻射得到客源，所以在價(jià)格方面大多較低，以吸引游客。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村景觀為主，其資金投入勢(shì)力和政府支持強(qiáng)度相對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)較弱，其主要吸引周邊城市周末、節(jié)假日休閑度假的出游的居民，這些居民出游的彈性較大，對(duì)價(jià)格具有較高的敏感度，因此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較少，因此在“薄利多銷(xiāo)”意識(shí)的促使下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的營(yíng)銷(xiāo)采用低價(jià)策略。合理的低價(jià)策略能夠增加經(jīng)濟(jì)效益，但是過(guò)度的地價(jià)營(yíng)銷(xiāo)會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。 

第7篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】廣西鄉(xiāng)村旅游 高技能人才培養(yǎng)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）04C-0116-03

廣西具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)于廣西旅游業(yè)跨越式發(fā)展和建設(shè)廣西旅游強(qiáng)省具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。而調(diào)查表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才嚴(yán)重不足，人才問(wèn)題已影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。為此，本文在對(duì)廣西27個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)從業(yè)人員學(xué)歷和接受培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，就鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的探討，旨在為培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才出謀劃策。

一、鄉(xiāng)村旅游高技能人才及其對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義

（一）鄉(xiāng)村旅游高技能人才的含義和特征?！陡呒寄苋瞬排囵B(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要（2006年—2010年）》中指出，高技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中，具備精湛專(zhuān)業(yè)技能，關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。根據(jù)這一解釋?zhuān)Y(jié)合鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游高技能人才應(yīng)該是：既有一定的旅游業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，又有較高的服務(wù)技能和較強(qiáng)的分析解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中關(guān)鍵問(wèn)題和疑難問(wèn)題的能力，熟練掌握鄉(xiāng)村旅游一線崗位服務(wù)技能的高級(jí)應(yīng)用型人才。

鄉(xiāng)村旅游高技能人才的兩個(gè)關(guān)鍵詞是“鄉(xiāng)村”和“高技能”?！班l(xiāng)村”突出了此類(lèi)人才的職業(yè)領(lǐng)域；“高技能”突出了此類(lèi)人才的職業(yè)能力。因此，鄉(xiāng)村旅游高技能人才不同于一般的高技能人才，也不同于普通的旅游高技能人才。因?yàn)樗班l(xiāng)村”的職業(yè)領(lǐng)域，使得它具有較強(qiáng)的旅游專(zhuān)業(yè)性、鄉(xiāng)村地域性和業(yè)務(wù)復(fù)雜性特征；因?yàn)樗案呒寄堋钡穆殬I(yè)能力，使得它有別于普通旅游高等教育培養(yǎng)的人才和中等旅游職業(yè)教育培養(yǎng)的人才?？偟膩?lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有實(shí)踐能力較強(qiáng)、理論知識(shí)較好、鄉(xiāng)村地域突出、專(zhuān)業(yè)特色較強(qiáng)等特點(diǎn)，在鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員層次構(gòu)成中處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

（二）鄉(xiāng)村旅游高技能人才對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意義。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)對(duì)于廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速健康發(fā)展具有非常重大的意義。近年來(lái)，廣西鄉(xiāng)村旅游獲得了較快的發(fā)展，目前全區(qū)已創(chuàng)建農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)209家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)34家；全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)、示范點(diǎn)4個(gè)；建立休閑農(nóng)業(yè)園288個(gè)，涉及種養(yǎng)面積36.8萬(wàn)畝；鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)達(dá)1000多個(gè)，農(nóng)家樂(lè)3000多家，分布在全區(qū)14個(gè)市、90多個(gè)縣（市、區(qū)）。據(jù)調(diào)查，目前廣西從事鄉(xiāng)村旅游工作的人員已達(dá)數(shù)十萬(wàn)之眾，僅桂林陽(yáng)朔縣就達(dá)5萬(wàn)人。在這個(gè)龐大的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍中，從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)技能較差的現(xiàn)狀已經(jīng)逐漸暴露出來(lái)，并已成為廣西鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

目前廣西鄉(xiāng)村旅游總體上還處于資源依托型和政策依賴(lài)型的初始發(fā)展階段，其發(fā)展主要體現(xiàn)在量的增長(zhǎng)而非質(zhì)的提升。許多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)由于缺乏高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生存能力和發(fā)展能力都比較薄弱，經(jīng)濟(jì)效益較為低下，有些甚至由于巨大的經(jīng)濟(jì)壓力而處于停止經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。隨著全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)模的逐步增加和產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將日漸激烈。今后，廣西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展重心必然由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到質(zhì)的飛躍上來(lái)。為此，鄉(xiāng)村旅游人才，尤其是高技能人才將成為廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。

鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有較為扎實(shí)的理論知識(shí)水平和較強(qiáng)的實(shí)踐操作技能，使得他們?cè)谳^大規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)中成為管理者不可或缺的得力助手，而在較小規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)中又可以獨(dú)當(dāng)一面。在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，他們是眾多鄉(xiāng)村旅游一線服務(wù)人員學(xué)習(xí)的榜樣，承擔(dān)著對(duì)廣大一線鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員“傳、幫、帶”的重任。鄉(xiāng)村旅游高技能人才在鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游接待的培養(yǎng)與服務(wù)等方面，都具有舉足輕重的作用。為此，必須加強(qiáng)對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)。

二、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀。廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)渠道主要有高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。在高校全日制旅游教育培養(yǎng)方面，已經(jīng)具有一定的規(guī)模和水平。據(jù)廣西旅游局和廣西教育廳提供的信息，廣西目前有42所高等院校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)，旅游類(lèi)在校生規(guī)模（含中職教育學(xué)生）約3萬(wàn)人，其中旅游高職高專(zhuān)學(xué)生約1萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)顯示，廣西旅游高職高專(zhuān)教育涉及旅游管理、酒店管理、景區(qū)管理、旅游策劃、導(dǎo)游服務(wù)與管理、旅行社管理、涉外旅游管理、旅游工藝品設(shè)計(jì)、旅游外語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)。在廣西旅游高職高專(zhuān)教育師資隊(duì)伍中，具有碩士和博士學(xué)位的教師比重不斷提高。此外，廣西的旅游教育與行業(yè)聯(lián)系日益緊密，旅游教育國(guó)際化水平不斷提升。2012年，我們對(duì)廣西桂林、南寧、柳州、北海、欽州、防城港、河池等7個(gè)市27個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)4903名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，有本科文憑的從業(yè)人員129人，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.63%；有高職高專(zhuān)文憑的從業(yè)人員358人，占7.30%。

在鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)方面，各種類(lèi)型的培訓(xùn)工作已經(jīng)逐步展開(kāi)，培訓(xùn)工作總體效果良好。在我們隨機(jī)抽樣調(diào)查的27個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中，有18個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的從業(yè)人員接受過(guò)一次以上的崗位工作培訓(xùn)，占調(diào)查總景點(diǎn)數(shù)的66.67%；接受過(guò)相關(guān)崗位工作培訓(xùn)的為3079人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的62.80%。其中，到各類(lèi)院校進(jìn)修過(guò)相關(guān)課程培訓(xùn)的共131人次，占被調(diào)查人員總數(shù)的2.67%；參加過(guò)3天以上（含3天）鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班的共642人次，占從業(yè)人員總數(shù)的13.09%。調(diào)查結(jié)果表明，各類(lèi)培訓(xùn)工作使各鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的整體行業(yè)素質(zhì)得到明顯提高，他們學(xué)習(xí)到了掌更多的旅游行業(yè)文化知識(shí)，服務(wù)技能有所增進(jìn)，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，員工的凝聚力和向心力得到加強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)特色旅游開(kāi)發(fā)理念逐步養(yǎng)成，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不斷翻新，鄉(xiāng)村旅游環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，景點(diǎn)接待能力逐步提高，游客接待量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在兩方面：

1.鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未引起足夠重視。如前所述，鄉(xiāng)村旅游高技能人才在廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中具有極為重要的意義，但是調(diào)查結(jié)果表明，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)并未得到相關(guān)管理部門(mén)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）的足夠重視。首先，對(duì)鄉(xiāng)村旅游高技能人才的相關(guān)問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清。鄉(xiāng)村旅游高技能人才作為鄉(xiāng)村旅游人才結(jié)構(gòu)體系中的一個(gè)重要層次，應(yīng)該具備哪些理論知識(shí)和基本技能？可以勝任哪些具體崗位工作？是否需要進(jìn)行高技能資格認(rèn)證？相關(guān)管理部門(mén)對(duì)于這些問(wèn)題并未認(rèn)真思考和研究。多數(shù)管理者認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游高技能人才與其他鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員之間只是能力的差異，而沒(méi)有類(lèi)型上的差別。其次，沒(méi)有建立起鄉(xiāng)村旅游高技能人才相關(guān)教育培養(yǎng)機(jī)制。如前所述，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的主要途徑是高校全日制旅游教育培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西高校全日制旅游教育對(duì)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)極為有限。在廣西目前開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)的42所高等院校中，沒(méi)有一所院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方面的專(zhuān)業(yè)，甚至沒(méi)有開(kāi)設(shè)相關(guān)課程。在崗位再教育培訓(xùn)方面，廣西至今依然沒(méi)有制訂專(zhuān)門(mén)而統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游高技能人才崗位培訓(xùn)方案或機(jī)制。

2.廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)未能滿足鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求。首先，高校全日制旅游教育還不能滿足廣西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)人才的需求。雖然廣西目前每年畢業(yè)的旅游高職高專(zhuān)學(xué)生多達(dá)近萬(wàn)名，但是，由于各旅游高校教育在培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、招生對(duì)象等方面幾乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)村旅游而開(kāi)展，加上由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)遠(yuǎn)離城市，從業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件和生活條件等方面較為艱苦，因此大多數(shù)旅游高校畢業(yè)生并不愿意到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)工作。調(diào)查顯示，效益較好的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)中，僅有9.93%的從業(yè)人員具有高職高專(zhuān)以上文憑（包括高職高專(zhuān)文憑），且其中有多達(dá)53.2%的文憑并非旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)。其次，廣西鄉(xiāng)村旅游崗位再教育培訓(xùn)力度小，覆蓋面窄。廣西旅游局與廣西人力資源和社會(huì)保障廳曾于2010～2011年組織開(kāi)展“全區(qū)全面開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員職業(yè)技能大培訓(xùn)”工作，但截至2012年7月，隨意抽樣調(diào)查結(jié)果表明，僅有約66.67%的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)曾接受到一次以上的各類(lèi)旅游崗位培訓(xùn)。這其中如果除去培訓(xùn)工作做得比較好的桂林世外桃源農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，其他17個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)每年（旅游經(jīng)營(yíng)年數(shù)）平均培訓(xùn)不到1次（僅為0.83次）；17個(gè)示范點(diǎn)僅有52人到院校進(jìn)修過(guò)旅游相關(guān)內(nèi)容，只有620人參加過(guò)3天或3天以上鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班，有1731人參加過(guò)3天以下的培訓(xùn)，分別占總?cè)藬?shù)（4481人）的1.16%、13.84%和38.63%。不少鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)認(rèn)為，各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)活動(dòng)過(guò)少且內(nèi)容不夠全面系統(tǒng)，希望能有機(jī)會(huì)接受更多更系統(tǒng)全面的培訓(xùn)活動(dòng)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)反映，他們急需文化水平高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)好的鄉(xiāng)村旅游高技能人才，強(qiáng)烈需要引進(jìn)或培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、旅游規(guī)劃策劃人才、宣傳促銷(xiāo)人才、種養(yǎng)和手工技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技能人才、餐廳和導(dǎo)游服務(wù)等接待服務(wù)人才以及鄉(xiāng)村旅游演藝人才。

三、廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)策略

（一）積極發(fā)揮政府部門(mén)的組織引導(dǎo)職能作用。鑒于鄉(xiāng)村旅游高技能人才的特點(diǎn)，廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)成為一項(xiàng)任務(wù)繁重的教育工程，必須發(fā)揮旅游、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)等政府職能部門(mén)的組織協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)開(kāi)展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是組織做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查和全區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才需求現(xiàn)狀調(diào)查；二是根據(jù)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游管理規(guī)范，制定相關(guān)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)政策，確定廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)人才培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)機(jī)制；三是協(xié)調(diào)相關(guān)院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的關(guān)系，明確各方職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)教育和培訓(xùn)工作任務(wù)。

（二）充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢(shì)。廣西旅游教育資源相對(duì)豐富，旅游職業(yè)院校既具備旅游基礎(chǔ)理論知識(shí)教育條件，又具備旅游實(shí)踐技能培訓(xùn)條件，是廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所。但是，當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展與旅游學(xué)科自身建設(shè)不足存在著矛盾。自治區(qū)旅游局、人力資源和社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)廳與教育廳等相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作，積極引導(dǎo)旅游高等職業(yè)院校創(chuàng)新辦學(xué)模式，充分發(fā)揮廣西旅游高校的教育資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)廣西鄉(xiāng)村旅游高技能應(yīng)用型人才。例如，在桂林旅游高等學(xué)校等院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理專(zhuān)業(yè)，對(duì)就讀者給予考分優(yōu)惠和學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；還可采取“高校+地方政府+鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）”等人才合作培養(yǎng)模式，根據(jù)各地鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）的具體人才培養(yǎng)要求，“訂單式”培養(yǎng)和培訓(xùn)人才。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實(shí)用型旅游人才就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善鄉(xiāng)村旅游種養(yǎng)、手工技能等職業(yè)技能培訓(xùn)體系。鄉(xiāng)村旅游的工作性質(zhì)決定了鄉(xiāng)村旅游高技能人才具有專(zhuān)業(yè)特色性強(qiáng)、知識(shí)面廣的特點(diǎn)。除旅游學(xué)科相關(guān)文化知識(shí)外，鄉(xiāng)村旅游高技能人才還應(yīng)掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、特種動(dòng)物生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工制作等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技藝。而這些相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技藝的培養(yǎng)，可通過(guò)相關(guān)政府部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，由各相關(guān)職業(yè)技術(shù)院校組織實(shí)施，也可直接由各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）根據(jù)具體需要，聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)部門(mén)或行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）做到基礎(chǔ)理論知識(shí)教育和實(shí)踐技能教學(xué)的緊密結(jié)合。鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)，必須做到旅游相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)教育和旅游實(shí)踐操作技能教學(xué)兩手都要抓、兩手都要硬。基礎(chǔ)理論知識(shí)是鄉(xiāng)村旅游高技能人才的素質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)踐操作技能是其能力的體現(xiàn)，兩者缺一不可。具體做法：一是根據(jù)當(dāng)今和未來(lái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和能力需求進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析；二是在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上科學(xué)系統(tǒng)地制定鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論和技能并重的人才培養(yǎng)體系；三是采用“訂單式”辦學(xué)等方式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（點(diǎn)）參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才的培養(yǎng)；四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，靈活采用知識(shí)講授、理論分析、案例教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)、個(gè)案講解、現(xiàn)場(chǎng)示范、集體討論等多種教育和教學(xué)方法。

廣西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理型人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)村旅游高技能人才更是嚴(yán)重不足，人才已成為影響廣西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。要解決廣西鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)的問(wèn)題，首先必須從認(rèn)識(shí)入手，政府管理部門(mén)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)到高技能人才在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的地位和作用；其次，要采用院校培養(yǎng)和部門(mén)培訓(xùn)兩條腳走路的方式，以加快人才培養(yǎng)步伐；再次，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游牽涉專(zhuān)業(yè)面廣的特點(diǎn)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游高技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)；最后，要建立起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)查分析機(jī)制，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和未來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游高技能人才。

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第8篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

【論文摘要】：鄉(xiāng)村旅游是傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè) 的后續(xù)產(chǎn)業(yè)或替代產(chǎn)業(yè)，對(duì)新 農(nóng)村 建設(shè)影響深遠(yuǎn)。文章通過(guò)對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀進(jìn)行剖析、鄉(xiāng)村旅游對(duì)解決遵義"三農(nóng)"問(wèn)題積極意義的探討，提出了遵義鄉(xiāng)村旅游如何樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展之路的辦法和舉措。

鄉(xiāng)村旅游是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)在農(nóng)村區(qū)域的一種新型旅游產(chǎn)品，在20世紀(jì)90年展迅速。鄉(xiāng)村旅游通常是利用鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、自然生態(tài)和人文 社會(huì) 環(huán)境 等資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，是吸引城市居民前來(lái)觀光、體驗(yàn)、休閑、度假的一種旅游形式。目前，鄉(xiāng)村旅游已成為我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的新主題并以極快的速度在各地發(fā)展起來(lái)。

一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

遵義市位于貴州省北部，屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過(guò)渡的東斜坡北段，處于省會(huì)貴陽(yáng)市和重慶市之間，西北部與四川接壤，以北背靠重慶市，以南面對(duì)貴陽(yáng)，總面積30780平方公里，轄13個(gè)市（區(qū)、縣）,是貴州的第二大城市，也是貴州北線旅游的中心，是國(guó)務(wù)院首批公布的全國(guó)24個(gè) 歷史 文化 名城之一。

1. 遵義鄉(xiāng)村旅游資源

遵義不僅有秀美的名山大川，更有我們祖先辛勤耕耘留下的寶貴遺產(chǎn)。有赤水國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)、竹海國(guó)家級(jí)森林公園、桫欏國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、鳳凰山國(guó)家級(jí)森林公園、綏陽(yáng)寬闊水國(guó)家級(jí)森林公園、綏陽(yáng)雙河洞國(guó)家級(jí) 地質(zhì) 公園、"神州又一奇觀"赤水十丈洞瀑布等自然景觀；有享譽(yù)中外的革命圣地會(huì)址、"西南古代雕刻 藝術(shù) 寶庫(kù)"的楊粲墓等、西南土司文化的海龍屯堡、沙灘文化、赤水丙安古鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)；有綏陽(yáng)水晶溫泉、仁懷鹽津河溫泉度假區(qū)、楓香溫泉度假區(qū)、習(xí)水三岔河度假區(qū)等休閑勝地；有茅臺(tái)酒 工業(yè) 旅游示范點(diǎn)、董公寺全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和新蒲科技觀光園區(qū)；有"小峨眉"之稱(chēng)的金鼎山寺、湘山寺、回龍寺；有道真的儺戲、仡佬族等民間戲曲歌舞；有赤水的臘肉、竹筍、習(xí)水的豆腐、尚嵇的臭豆腐、道真的灰豆腐、湄潭和余慶的茶葉、紅花崗的雞蛋糕、豆花面、羊肉粉、柑桔、獼猴桃、董公寺的葡萄、楊梅等土特產(chǎn)；有詩(shī)歌之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)等特色村鎮(zhèn)。真可謂處處有佳境，步步有名勝。旅游資源極其豐富。

2. 遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式

目前，遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)模式局限于兩種。（1）田園生態(tài)模式，即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為吸引物，"吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家屋"，將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合，以滿足城市居民回歸自然的 心理 需求。如董公寺和新蒲的各種農(nóng)家樂(lè)飯莊，這是遵義鄉(xiāng)村旅游目前發(fā)展的主要模式。（2）溫泉模式，這一模式由于溫泉景點(diǎn)比較分散，又遠(yuǎn)離城市， 交通 又不方便，故成為少數(shù)人享受的資源。

3. 遵義鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)

由于消費(fèi)水平不高、時(shí)間短，主要以散客為主，旅行社普遍對(duì)此無(wú)興趣。這一消費(fèi)群體比較集中，絕大部分以自助游為主。

二、遵義鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

遵義鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。實(shí)踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大了旅游容量，而且?guī)?dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速，加速了農(nóng)民脫致富，促進(jìn)了遵義農(nóng)村 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。但在發(fā)展的同時(shí)不可避免地出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，為推進(jìn)遵義鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，有必要對(duì)當(dāng)前遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面、系統(tǒng)地研究。

1. 旅游 層次低

遵義的鄉(xiāng)村旅游大多還局限于低層次的"農(nóng)家樂(lè)"，以吃農(nóng)家飯為主，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的 文化 內(nèi)涵挖掘不夠。鄉(xiāng)村旅游作為可持續(xù)發(fā)展的旅游資源，應(yīng)將其精心設(shè)計(jì)制作成具有吸引力的旅游產(chǎn)品。

2. 設(shè)施建設(shè)滯后

許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要，例如，道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等 公共 設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不足；客房、餐廳茶樓等主要食宿設(shè)施條件差，衛(wèi)生狀況和設(shè)施設(shè)備條件難以讓人接受，難以留住游客。

3. 管理 無(wú)序

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為：一是衛(wèi)生狀況不好，存以"臟、亂、差"現(xiàn)象；二是亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了古 建筑 、古村落的古樸風(fēng)格，形成強(qiáng)烈的視覺(jué)反差；三是景點(diǎn)游覽線路組織不好，標(biāo)志不明顯，有的還要走回頭路；四是有的景點(diǎn) 工商 戶太多，濃厚的鄉(xiāng)村文化氛圍或宜人的自然風(fēng)光被花哨的商業(yè)氣息所沖淡，讓旅游者找不到"返璞歸真"、"回歸自然"的感覺(jué)；五是管理與經(jīng)營(yíng)體制不健全，從行業(yè)管理上看，管理力度不夠，并缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

4. 缺乏資金

鄉(xiāng)村旅游 投資 相對(duì)較少，見(jiàn)效較快，但并不是說(shuō)不需要資金，尤其是建設(shè)上規(guī)模、上檔次的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，既需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又需對(duì)外宣傳促銷(xiāo)，必須有一定的資金。但目前在我國(guó)興辦旅游景點(diǎn)的熱潮中，人們的投資熱點(diǎn)是開(kāi)發(fā)規(guī)模較大、資源品位較高的景區(qū)以及主題公園，很少有人去投資鄉(xiāng)村旅游。

5. 村民素質(zhì)有待提高

村民是鄉(xiāng)村旅游的主要受益者，但小農(nóng)意識(shí)濃厚，只注重眼前利益。如為建度假區(qū)而隨意破壞生態(tài)，導(dǎo)致污水橫流、蚊蟲(chóng)肆虐的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，使旅游者感到是在花錢(qián)買(mǎi)罪受。

6. 促銷(xiāo)單一

鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷(xiāo)手段以發(fā)傳單或發(fā)名片和宣傳冊(cè)為主，并多局限在人際的范圍和較原始的手段，主動(dòng)宣傳和參加集體促銷(xiāo)的意識(shí)和要求不強(qiáng)，這很難適應(yīng)旅游 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)。市場(chǎng)宣傳促銷(xiāo)不力已嚴(yán)重制約了遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

7. 產(chǎn)品無(wú)特色

目前遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，遠(yuǎn)未形成系列，產(chǎn)品雷同，品位不高，難于滿足旅游市場(chǎng)日趨多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求；其次，產(chǎn)品粗糙，深度開(kāi)發(fā)不夠。許多鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是表層開(kāi)發(fā)，缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，文化品位不高，特色不明顯；第三，遵義鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性不足，難以提高旅游者旅游感受。由于產(chǎn)品單一，檔次不高，經(jīng)營(yíng)管理不善，服務(wù)質(zhì)量不高等多方面原因，導(dǎo)致遵義鄉(xiāng)村旅游效益不明顯，而負(fù)面影響則有所加劇。

三、解決遵義鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展問(wèn)題的途徑

1. 統(tǒng)籌規(guī)劃

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)該對(duì)旅游地的區(qū)位條件、資源特色、生態(tài) 環(huán)境 、 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 及客源 市場(chǎng) 等進(jìn)行認(rèn)真和翔實(shí)的 調(diào)查 與評(píng)價(jià)，然后，在區(qū)域空間上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃；在時(shí)空上對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行有序的周密安排。這樣既可以減少盲目開(kāi)發(fā)和 投資 失誤，又可以避免相鄰地區(qū)的雷同和重復(fù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的效果，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

2. 著力培育人才

要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)作為"培育新農(nóng)民"的重要內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，使村民認(rèn)識(shí)到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者，認(rèn)識(shí)到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客，提高認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在于他們對(duì)自己 文化 價(jià)值的認(rèn)識(shí)，成為自己文化的主動(dòng)傳承者和保護(hù)者；通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改變過(guò)去那種散漫、自由、不受約束的壞習(xí)慣；通過(guò)培訓(xùn)，提高整體的接待水平；通過(guò)培訓(xùn)，研究開(kāi)發(fā)旅游的延伸產(chǎn)品，提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而改善當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。概而言之，就是要通過(guò)培訓(xùn)，造就一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)人才，進(jìn)而扶植一批經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。

3. 規(guī)范 管理

實(shí)行"旅游接待證制度"，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)定考核；實(shí)行"上崗證制度"，對(duì)接待人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并定期檢查；實(shí)行"星級(jí)評(píng)審制度"，目前應(yīng)制定《遵義市農(nóng)家樂(lè)星級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，推行評(píng)估活動(dòng)，對(duì)條件好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的農(nóng)戶或單位進(jìn)行星級(jí)評(píng)審，并掛星級(jí)牌；完善相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)，如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)草案、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā) 申請(qǐng) 辦法、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者上崗管理細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故事理?xiàng)l例等。通過(guò)采取這些切實(shí)有效的舉措，來(lái)規(guī)范管理、打造精品、塑造品牌，走可持續(xù)發(fā)展的道路，鄉(xiāng)村旅游才不會(huì)是曇花一現(xiàn)。

4. 拓寬 融資 渠道

鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)可通過(guò)三條渠道籌集資金：第一、由政府部門(mén)統(tǒng)籌、批撥扶貧資金開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，政府投資的優(yōu)勢(shì)在于有利于發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，有利于鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃和迅速發(fā)展。第二，引進(jìn)外資，給鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)注入新鮮"血液"，拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，鼓勵(lì)村民出資合股聯(lián)營(yíng)，這有助于增強(qiáng)村民的責(zé)任感，以主人翁的態(tài)度投入到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)工作中。

5. 開(kāi)展合作

第一，謀求政府在基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)、資金等方面的支持，提高鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的可進(jìn)入性與參觀游覽的安全舒適性。第二，科研機(jī)構(gòu)合作，挖掘整理民俗文化遺產(chǎn)，提升文化品位。第三，與媒體合作，通過(guò)媒體搭建信息平臺(tái)，強(qiáng)力推介旅游產(chǎn)品。特別是互聯(lián)網(wǎng)，更適宜鄉(xiāng)村旅游的 營(yíng)銷(xiāo) 。第四，與大的旅游景區(qū)合作，實(shí)行資源共享、線路互聯(lián)、市場(chǎng)互動(dòng)、客源互送，促進(jìn)共同發(fā)展；第五，與旅行社合作，通過(guò)旅行社對(duì)旅游資源的整合、包裝，對(duì)游客的推介、招攬，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)與旅行社雙贏；第六，組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游研究會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、互助合作規(guī)范和行業(yè)自律公約，加強(qiáng)行業(yè)自律和互助。

總之，鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)完整的系統(tǒng)，要從根本上解決遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題，必須抓住根本與核心問(wèn)題加以系統(tǒng)分析，然后逐一解決。只有這樣，才能促進(jìn)遵義鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：鄉(xiāng)村發(fā)展目前存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：秦皇島；鄉(xiāng)村旅游；社區(qū)參與；對(duì)策

課題項(xiàng)目：2012年秦皇島市社科聯(lián)課題（課題編號(hào)：201206219）；2012年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：201203342 ）

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年8月17日

一、研究綜述

鄉(xiāng)村旅游起源于法國(guó)，最早始于法國(guó)巴黎的人們到農(nóng)村度假、學(xué)習(xí)和參與勞作，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同吃同住，19世紀(jì)八十年代開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展，目前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)在西方國(guó)家發(fā)展非常迅速，走上了規(guī)范化發(fā)展的軌道。意大利、美國(guó)等國(guó)家旅游總體發(fā)展規(guī)劃中包含了鄉(xiāng)村旅游，以色列把鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)作為對(duì)農(nóng)村收入下降的一種有效補(bǔ)充，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)都認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的動(dòng)力。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展開(kāi)始于上世紀(jì)九十年代，其研究還處于初步階段。隨著鄉(xiāng)村旅游在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，研究成果也不斷涌現(xiàn)，從1990年至今，研究?jī)?nèi)容主要涉及到國(guó)外的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展介紹、鄉(xiāng)村旅游的理論研究、國(guó)外總結(jié)性研究和國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的實(shí)踐探討，從發(fā)展上看，無(wú)論是實(shí)踐，還是理論探討，都取得了豐碩的成果。

鄉(xiāng)村旅游的社區(qū)參與就是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過(guò)各種方式和行為，積極、主動(dòng)地參與或消極、被動(dòng)地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)或相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于社區(qū)參與旅游的研究經(jīng)歷了從缺失到凸顯的過(guò)程，研究?jī)?nèi)容從最初的闡述社區(qū)參與在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的意義，到從理論上探討鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與模式、內(nèi)容等問(wèn)題。孫九霞等（2006）認(rèn)為社區(qū)參與旅游發(fā)展是將社區(qū)作為旅游開(kāi)發(fā)和參與的主體之一，在旅游的決策、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過(guò)程中，充分考慮社區(qū)的意見(jiàn)和需要。王瓊英（2006）通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游中社區(qū)參與相關(guān)者的分析構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的模型。汪芳、郝曉飛（2008）采用層次分析法對(duì)鄉(xiāng)村旅游地社區(qū)參與狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。黃郁成（2006）認(rèn)為，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游資源的國(guó)有化，造成社區(qū)居民主體地位缺失，參與不足。

二、秦皇島市社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

在2009年9月，秦皇島正式確立了旅游立市的發(fā)展戰(zhàn)略，這給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。截至2012年初，秦皇島市具有鄉(xiāng)村休閑旅游資源的村達(dá)279個(gè)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）70個(gè)，農(nóng)家樂(lè)149家，鄉(xiāng)村酒店84家，家庭旅館1，635家，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家（北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、昌黎葡萄溝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、山海關(guān)望峪山莊、盧龍鮑子溝生態(tài)旅游度假村、盧龍?zhí)伊挚诖澹?，省?jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4家（昌黎漁島、盧龍柳河北山、撫寧驪城隆盛旅游觀光園、盧龍六峪農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園），省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村10家，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)1家、3A級(jí)景區(qū)4家、2A級(jí)景區(qū)6家，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶2，000余戶，直接吸納農(nóng)民就業(yè)超萬(wàn)人，間接帶動(dòng)5萬(wàn)人從事鄉(xiāng)村旅游工作。雖然秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但目前存在的一些限制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的因素，需進(jìn)一步改善。

1、認(rèn)識(shí)不足，開(kāi)發(fā)理念有待提高。目前，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵理解具有片面性，對(duì)其文化內(nèi)涵沒(méi)有進(jìn)行深刻挖掘，把鄉(xiāng)村旅游簡(jiǎn)單化為 “農(nóng)家樂(lè)”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、采摘游”。秦皇島對(duì)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)性、可持續(xù)性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村旅游地生命周期研究的不足。對(duì)鄉(xiāng)村旅游所帶來(lái)的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題有一定認(rèn)識(shí)，但沒(méi)有找到很好的解決辦法。對(duì)社區(qū)參與的研究仍然不夠，尤其是缺乏對(duì)其他學(xué)科理論的借鑒和吸收。在實(shí)踐方面，股份合作制被認(rèn)為是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的好方法，但秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游是否都適合推行股份制還有待于進(jìn)一步考察?？偟膩?lái)說(shuō)，社區(qū)參與是一項(xiàng)呈動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的系統(tǒng)工程，是一種新型旅游發(fā)展模式和開(kāi)發(fā)理念。秦皇島市社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游在理論和實(shí)踐上仍處在初級(jí)階段，要形成理論體系是一個(gè)艱巨的任務(wù)。

2、資金不足，普遍缺乏規(guī)劃和策劃。資金缺乏是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大瓶頸。由于資金的不足，以至于對(duì)旅游資源沒(méi)有進(jìn)行充分的論證和統(tǒng)一規(guī)劃，就盲目地開(kāi)發(fā)建設(shè)，粗制濫造，重復(fù)雷同，特色不突出，只重規(guī)模不重質(zhì)量，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，缺乏統(tǒng)籌，形成各行政區(qū)各自為政的現(xiàn)象。這樣，不僅導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的低層次、粗放式開(kāi)發(fā)，很多具有較高價(jià)值的旅游資源仍處于原始狀態(tài)，而且導(dǎo)致市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)資金投入不足，客源市場(chǎng)范圍狹小、單一，嚴(yán)重制約了秦皇島市鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

3、社區(qū)居民參與程度偏低，鄉(xiāng)村旅游人才匱乏。社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游的程度和層次普遍偏低，多數(shù)地區(qū)主要表現(xiàn)為部分居民從事以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正在旅游決策、管理等方面的參與人員很少。政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中社區(qū)參與的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有充分考慮社區(qū)居民的切身利益和需求，未能調(diào)動(dòng)居民的積極性，引導(dǎo)他們?nèi)轿粎⑴c進(jìn)來(lái)。另外，秦皇島市目前從事鄉(xiāng)村旅游的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員較少，多為本地農(nóng)民，由于農(nóng)村居民文化知識(shí)水平有限，整體素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的崗前技能培訓(xùn)，進(jìn)而影響了服務(wù)水平，客觀上限制了他們的參與。

三、秦皇島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

1、政府統(tǒng)一規(guī)劃，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量。秦皇島旅游資源類(lèi)型齊全、特色突出，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也離不開(kāi)政府的支持與引導(dǎo)，政府應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，全方位進(jìn)行資源整合和對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行定位，整合區(qū)域資源，科學(xué)地策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，避免重復(fù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。深入挖掘各地鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，改變傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品雷同、檔次低的狀況，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的良性循環(huán)。

2、加強(qiáng)政府的推動(dòng)作用，提高社區(qū)居民參與度。當(dāng)?shù)馗骷?jí)行政主管部門(mén)在加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游資金投入的基礎(chǔ)上，全方位進(jìn)行資源整合和對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行定位。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵及重要意義，提高重視程度。政府在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中，要轉(zhuǎn)變職能，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，真正使當(dāng)?shù)鼐用褡鳛猷l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主體。政府通過(guò)制定實(shí)施各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，調(diào)動(dòng)廣大居民參與的積極性，給他們創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。政府應(yīng)為當(dāng)?shù)胤e極營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境，加強(qiáng)其推動(dòng)作用，保障居民的參與權(quán)，規(guī)范居民參與的行為及過(guò)程，處理好開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。

3、強(qiáng)化旅游職業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主題是發(fā)展，而發(fā)展旅游業(yè)必須以旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高為前提和條件，因此居民要參與旅游開(kāi)發(fā)就必須同時(shí)參與有關(guān)的培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量，保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。秦皇島市本地的旅游專(zhuān)業(yè)院?？梢猿浞职l(fā)揮在旅游人力資源開(kāi)發(fā)和科研方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)工作。通過(guò)政府的政策支持、農(nóng)戶的參與、旅游企業(yè)的運(yùn)作和學(xué)校的“訂單式”培養(yǎng)模式、相關(guān)的培訓(xùn)課程和科研課題研究，從而真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的互相貫通和相互融合，真正完成勞動(dòng)力城鄉(xiāng)雙向循環(huán)結(jié)構(gòu)。

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