工程項(xiàng)目預(yù)算管理精選(九篇)

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第1篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

Abstract： The transmission and transformation project is an investment activity， the budget management has important sense. For the existence problem in the project budget of transmission and transformation project， we put forward to the way to improve the budget management of transmission and transformation project， it is to ensure the accuracy of project cost.

關(guān)鍵詞： 輸變電工程項(xiàng)目；預(yù)算管理；問(wèn)題；途徑

Key words： transmission and transformation project；budget management；problem；approach

中圖分類(lèi)號(hào)：F626 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）05-0056-02

1 輸變電工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

輸變電工程項(xiàng)目是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng)，因此它具有經(jīng)濟(jì)投資活動(dòng)的共同性質(zhì)。同時(shí)，由于輸變電工程項(xiàng)目的歷史原因、現(xiàn)狀以及發(fā)展，它還有自身的特點(diǎn)：

1.1 公益性 電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系到國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，在維系國(guó)家能源安全、支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面具有重要作用。因此，輸變電工程項(xiàng)目是重要的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，具有基礎(chǔ)設(shè)施的公益性。

1.2 網(wǎng)絡(luò)性 電網(wǎng)是通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)整體在電力系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)電力輸送和分配功能的，任何一個(gè)輸變電工程項(xiàng)目必須與整體網(wǎng)絡(luò)配合才能發(fā)揮其作用。因此，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)價(jià)就是對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的分析評(píng)價(jià)。

1.3 統(tǒng)一性 電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性是辯證統(tǒng)一的，提高電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定性，則需要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。因此，電網(wǎng)建設(shè)是安全穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性之間通過(guò)平衡實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的結(jié)果，對(duì)輸變電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是從電力系統(tǒng)的視角下對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)。

1.4 擴(kuò)建性 輸變電工程項(xiàng)目不論其自身建設(shè)性質(zhì)是新建工程還是擴(kuò)建工程，對(duì)于電網(wǎng)而言，都是已有網(wǎng)絡(luò)的延伸，是對(duì)電網(wǎng)生產(chǎn)能力的擴(kuò)建。另外，從項(xiàng)目法人角度看，輸變電工程項(xiàng)目法人為現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)，屬于既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目；從經(jīng)營(yíng)管理角度看，輸變電工程項(xiàng)目的運(yùn)行和調(diào)度一般由已有組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)。因此，擴(kuò)建性是輸變電工程項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。

2 加強(qiáng)輸變電工程項(xiàng)目預(yù)算管理的重要性

2.1 加強(qiáng)預(yù)算管理是企業(yè)目標(biāo)和方針得到有效實(shí)施的保證。預(yù)算管理有助于企業(yè)樹(shù)立市場(chǎng)觀念和挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛力，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力得以提升。

2.2 加強(qiáng)預(yù)算管理是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的綱領(lǐng)性計(jì)劃。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要遵循預(yù)算管理確定的目標(biāo)，制定合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部管理的有效方法。企業(yè)需要一定的途徑來(lái)保證其預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此各個(gè)部門(mén)需要通力合作，通過(guò)預(yù)算的編制、控制、反饋、考核等方式來(lái)規(guī)劃企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。

2.4 加強(qiáng)預(yù)算管理是考核員工業(yè)績(jī)和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。預(yù)算可以為考核各部門(mén)員工的業(yè)績(jī)提供參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，員工業(yè)績(jī)的能否完成也對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)具有重要的推動(dòng)作用。

3 項(xiàng)目預(yù)算在輸變電工程中存在的問(wèn)題

3.1 目前，輸變電工程項(xiàng)目的預(yù)算管理多數(shù)是處于階段性的管理模式，缺少對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位之間缺少溝通，沒(méi)有一致的造價(jià)管理目標(biāo)。建設(shè)單位沒(méi)有采取必要措施去監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)工作；工程監(jiān)理單位只注重施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理，而忽視了投資決策分析。

3.2 設(shè)計(jì)管理制度尚未完善，限額設(shè)計(jì)沒(méi)有去全面推行實(shí)施。雖然設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了項(xiàng)目預(yù)算，但是由于缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)的認(rèn)識(shí)，時(shí)常會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)高。同時(shí)，很多設(shè)計(jì)單位管理不善，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，缺少精品意識(shí)。

3.3 項(xiàng)目中各個(gè)參與單位的管理人員存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。工程技術(shù)人員不懂得工程造價(jià)，而工程造價(jià)人員又不了解工程技術(shù)，因此這種脫離會(huì)導(dǎo)致工程的投資額難以合理進(jìn)行確定，并進(jìn)行有效地控制。

3.4 施工階段存在設(shè)計(jì)隨意變更的狀況。一些建設(shè)單位在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下，急于項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，不可避免的疏忽投資額度、建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等方面的要素，造成在施工的過(guò)程中，變更設(shè)計(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。

3.5 施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂。很多管理人員對(duì)于合同、預(yù)算以及自己不熟悉的業(yè)務(wù)，也會(huì)去盲目簽證，給工程的最終結(jié)算留下了很大的隱患。

4 提高輸變電工程項(xiàng)目預(yù)算管理的途徑

4.1 完善科學(xué)化的預(yù)算管理 對(duì)輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，是保證項(xiàng)目造價(jià)準(zhǔn)確的關(guān)鍵因素，是工程項(xiàng)目預(yù)算管理中的首要任務(wù)。為了保證項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性，需要根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和成本進(jìn)行預(yù)算。因此，在輸變電工程項(xiàng)目預(yù)算管理中，需要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有利于工程投資方控制項(xiàng)目投資額度，有利于施工方全面開(kāi)展施工工作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的審計(jì)工作 將輸變電工程項(xiàng)目中的多個(gè)分項(xiàng)工程根據(jù)其內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行分組，對(duì)其中一個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行審查時(shí)，根據(jù)同一組中分項(xiàng)工程的基數(shù)關(guān)系，可以準(zhǔn)確判斷同組中其他分項(xiàng)工程的工程量。這樣可以有效加快項(xiàng)目的審查速度，減少工作量。輸變電工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容繁多，很多完工圖紙不能真實(shí)地反映施工情況，采用攝影設(shè)備進(jìn)行拍攝，記錄并保存現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)項(xiàng)目完工后的結(jié)算工作有很大的好處。

4.3 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的全過(guò)程控制 在輸變電工程項(xiàng)目管理中，通過(guò)對(duì)完工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)算進(jìn)行有效分析，能夠確定合理的工程投資估算指標(biāo)。從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，建設(shè)階段、完工階段、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等都需要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制管理，如果在某一環(huán)節(jié)發(fā)生較大的改變，需要向有關(guān)部門(mén)報(bào)批，批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，否則對(duì)于擅自修改設(shè)計(jì)、項(xiàng)目造價(jià)等現(xiàn)象，會(huì)受到有關(guān)部門(mén)的懲罰。

4.4 嚴(yán)格審查工程預(yù)算管理人員的資質(zhì) 如果工程預(yù)算管理人員的素質(zhì)較低，不能夠滿足輸變電工程項(xiàng)目管理的基本要求，就無(wú)法有效地處理項(xiàng)目中的復(fù)雜問(wèn)題，尤其是工程項(xiàng)目中的投資問(wèn)題。因此，需要嚴(yán)格審查工程預(yù)算管理人員的資質(zhì)，把好工程項(xiàng)目預(yù)算這一關(guān)。

4.5 建設(shè)動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理體系 目前，由于預(yù)算信息管理體系不科學(xué)、不完善，不能夠及時(shí)地為管理者提供合理的信息，經(jīng)常會(huì)造成輸變電工程項(xiàng)目超額投資的現(xiàn)象。輸變電工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到完工階段是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，國(guó)家宏觀調(diào)控和地方政府的政策變化等，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資、收益和風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)影響，最終影響到項(xiàng)目的造價(jià)。因此，為了提高輸變電工程項(xiàng)目的預(yù)算管理工作，需要提高預(yù)算管理水平，建立動(dòng)態(tài)預(yù)算信息管理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]金傳遠(yuǎn).公路工程概預(yù)算工程量的計(jì)算要點(diǎn)[J].山西建筑，2008（05）：266-267.

第2篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；預(yù)算管理；建筑企業(yè)；

前言

目前較多企業(yè)在工程項(xiàng)目預(yù)算管理極不規(guī)范。存在著年度預(yù)算項(xiàng)目的編制缺乏依據(jù)，由分管領(lǐng)導(dǎo)自行決定。項(xiàng)目實(shí)施、執(zhí)行按計(jì)劃的少，預(yù)算外的項(xiàng)目多，預(yù)算外項(xiàng)目未明確申報(bào)、審批程序，各職能部門(mén)的年度費(fèi)用未分部門(mén)做預(yù)算。公司目前對(duì)工程項(xiàng)目、費(fèi)用等年度預(yù)算執(zhí)行情況未考核，無(wú)獎(jiǎng)懲，預(yù)算管理流于形式，不能發(fā)揮作用等問(wèn)題。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理就顯得格外重要。 對(duì)建筑企業(yè)而言, 企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理, 減支增效, 將成為大多數(shù)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。“合理預(yù)算、有效控制”是建設(shè)工程造價(jià)管理重點(diǎn)，要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到合理確定，有效控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理。

一、投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理問(wèn)題分析

標(biāo)書(shū)編制分為技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)段, 技術(shù)標(biāo)要求編制出最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產(chǎn)出, 經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制是整個(gè)投標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制必須按順序做到:

1、根據(jù)建設(shè)單位的招標(biāo)文件及規(guī)定計(jì)算報(bào)價(jià)建設(shè)單位提供的標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)、國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預(yù)算定額及與之配套的收費(fèi)文件; 要根據(jù)工程所在地的現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、合同條件及供應(yīng)方式等; 對(duì)于招標(biāo)及設(shè)計(jì)圖紙等不明確的部分, 應(yīng)要求建設(shè)單位答疑, 然后再結(jié)合業(yè)主答疑情況進(jìn)行編制。

2、測(cè)算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在施工過(guò)程中, 設(shè)計(jì)變更不可避免, 因此, 實(shí)際施工時(shí)的費(fèi)用可能超過(guò)業(yè)主提供的招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙范圍包括的費(fèi)用。必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì), 結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況, 比較施工組織設(shè)計(jì)所采用的施工方法與標(biāo)書(shū)編制時(shí)的不同, 或與定額中施工方法的不同, 以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

3、確定報(bào)價(jià)要進(jìn)行全面的個(gè)別成本分析, 剔除不合理的部分費(fèi)用, 進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算報(bào)價(jià), 充分利用企業(yè)的實(shí)力去參與競(jìng)爭(zhēng)。

二、施工前期的項(xiàng)目預(yù)算管理問(wèn)題分析

在工程開(kāi)工前, 項(xiàng)目經(jīng)理部除了編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案外, 還必須編制出各類(lèi)預(yù)算以滿足工程項(xiàng)目施工的需要。

1、根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算工程量, 編制臨建工程預(yù)算書(shū)編制各類(lèi)臨時(shí)搭建的工棚、材料倉(cāng)庫(kù)的費(fèi)用預(yù)算書(shū)。編制為施工準(zhǔn)備的各類(lèi)設(shè)施費(fèi)用預(yù)算書(shū), 滿足施工前預(yù)算管理需要。

2、根據(jù)甲方提供的施工圖, 編制施工圖預(yù)算書(shū)和工料分析在工程開(kāi)工之前要根據(jù)檢修計(jì)劃安排的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式做好工程施工圖預(yù)算, 并分解到每一個(gè)單位工程, 甚至分部分項(xiàng)工程。在工程施工過(guò)程中, 如果發(fā)生工程量的變化和施工方案的變化, 在工序開(kāi)工之前要及時(shí)編制補(bǔ)充的施工圖預(yù)算, 使預(yù)算和工程施工保持同步。在工程開(kāi)工之前, 要根據(jù)編制的施工圖預(yù)算,把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容, 按照不同的單位工程分解到相關(guān)的職能部門(mén), 由各職能部門(mén)按照預(yù)算費(fèi)用和工程的總體計(jì)劃安排制訂工程施工費(fèi)用支出計(jì)劃, 并通過(guò)方案的優(yōu)化, 壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支。

3、收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)頒布的材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)頒布的月份、季度材料預(yù)算價(jià)格。收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門(mén)頒布的當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定。具備當(dāng)?shù)仡A(yù)結(jié)算編制的有關(guān)文件和規(guī)定, 編制的預(yù)結(jié)算文件才符合當(dāng)?shù)匾蟆?/p>

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)甲乙雙方簽訂的工程施工合同, 為合同管理打下基礎(chǔ)實(shí)施合同的統(tǒng)一管理, 做到合同管理的規(guī)范化、制度化; 設(shè)立獨(dú)立的以法人代表為核心的合同管理部門(mén), 配備具有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才從事此項(xiàng)工作, 杜絕合同管理工作無(wú)人管、無(wú)人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象; 健全各項(xiàng)規(guī)章制度, 使合同管理工作有章可循; 建立項(xiàng)目合同規(guī)章管理制度、合同審簽程序規(guī)范制度、日常管理制度、考核制度、追蹤績(jī)效制度、統(tǒng)計(jì)歸檔制度等。

5、對(duì)施工圖中用到的新工藝等, 應(yīng)編制預(yù)算報(bào)甲方對(duì)涉及到的新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)整理規(guī)類(lèi), 并編制預(yù)算報(bào)甲方審批同意使用。經(jīng)由甲方審批同意使用的新工藝、新技術(shù)、新材料在日后結(jié)算工作中才不會(huì)產(chǎn)生分歧現(xiàn)象。

三、施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理問(wèn)題分析

工程施工階段, 項(xiàng)目經(jīng)理部除了精心組織施工、確保達(dá)到安全文明工地、保證工程質(zhì)量外, 還應(yīng)該編制工程項(xiàng)目施工預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與施工隊(duì)的工程結(jié)算。

1、對(duì)于按概算承包的工程項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)該認(rèn)真核定概算費(fèi)用按項(xiàng)目劃分, 結(jié)合施工圖, 編制施工圖預(yù)算, 找出概算的富余和不足, 為今后概算的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。

2、對(duì)于按施工圖預(yù)算承包的工程項(xiàng)目項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與甲方接觸, 及時(shí)督促甲方早日審定施工圖預(yù)算, 敲定工程造價(jià)。工程造價(jià)的確定, 有利于對(duì)各施工階段的進(jìn)度款撥付, 如果工程款撥付不及時(shí), 將造成工程資金周轉(zhuǎn)困難,影響工程施工。先施工后計(jì)算, 在項(xiàng)目完工結(jié)算階段, 項(xiàng)目部爭(zhēng)取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)將會(huì)很被動(dòng)。

3、項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算無(wú)論是施工圖預(yù)算承包還是概算承包, 在施工階段都是粗放型的, 為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài), 把預(yù)算 (概算)細(xì)化而達(dá)到工程動(dòng)態(tài)管理的目的, 唯一的途徑就是要求項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算。分部預(yù)算不僅能滿足項(xiàng)目施工需要, 還能滿足項(xiàng)目成本管理需要。

4、項(xiàng)目預(yù)算人員要按實(shí)際施工內(nèi)容做好實(shí)結(jié)實(shí)算定額包含的而未施工的部分, 項(xiàng)目預(yù)算人員可以扣除, 而定額未包含的施工確實(shí)做的, 預(yù)算人員可以調(diào)整。按實(shí)際施工內(nèi)容做好預(yù)算管理還可以為今后對(duì)業(yè)主的結(jié)算打好基礎(chǔ)。

四、竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理問(wèn)題分析

在工程竣工階段, 項(xiàng)目經(jīng)理除了搞好工程竣工移交資料外, 還應(yīng)該重視和加強(qiáng)工程竣工結(jié)算資料的編制。

1、工程竣工階段, 項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)準(zhǔn)備的結(jié)算資料：一是施工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工組織設(shè)計(jì), 以及施工承包合同、施工過(guò)程中甲乙雙方因工程原因形成的會(huì)議紀(jì)要等資料。二是.甲乙雙方簽字認(rèn)可的隱蔽工程記錄、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)頒布的各種調(diào)價(jià)文件。

2、竣工結(jié)算的編制構(gòu)成：一是項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算。二是設(shè)計(jì)變更預(yù)算。三是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算。四是材料價(jià)差預(yù)算。五是政策性調(diào)整預(yù)算。

3、項(xiàng)目工程竣工結(jié)算編制好后的工作項(xiàng)目竣工結(jié)算編制好后, 項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極與業(yè)主進(jìn)行核對(duì), 一般要求在一個(gè)月內(nèi)向業(yè)主報(bào)出并辦理結(jié)算; 應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門(mén)審計(jì), 只有結(jié)算經(jīng)過(guò)審計(jì), 結(jié)算成果才真正有效。

五、結(jié)語(yǔ)

要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到合理確定、有效控制，就必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算管理。在企業(yè)管理方式的選擇中，預(yù)算管理以其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的獨(dú)特功能和作用，越來(lái)越引起人們的重視。預(yù)算管理是建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程控制的基礎(chǔ)。要做好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理，首先要抓好建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，其次要抓好建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的過(guò)程控制，最后還要做好建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審核，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的全過(guò)程控制。

第3篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

1．1工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（1）預(yù)算編制不夠全面，缺乏全局性。目前，不少企業(yè)的預(yù)算編制部門(mén)和工程項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)之間缺乏有效的溝通，導(dǎo)致企業(yè)在編制工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，未能全面考慮各個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性。因此編制出來(lái)的預(yù)算不準(zhǔn)確，致使某些工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)成本、預(yù)算失控的現(xiàn)象。

（2）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程缺乏監(jiān)控，不同工程項(xiàng)目之間有混用預(yù)算的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目在實(shí)施前都進(jìn)行了嚴(yán)格的可研論證、立項(xiàng)審批、概算批復(fù)。但是在施工過(guò)程中由于建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位的監(jiān)管不到位，同時(shí)施工單位缺乏相應(yīng)的預(yù)算意識(shí)、對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，投資額度的控制和設(shè)計(jì)深度的復(fù)查也不嚴(yán)格，造成了施工過(guò)程中隨意變更項(xiàng)目要求和內(nèi)容。而這個(gè)過(guò)程中缺乏對(duì)預(yù)算的監(jiān)控，因此對(duì)由于變更產(chǎn)生的額外費(fèi)用并沒(méi)有有效的監(jiān)督。同時(shí)也就出現(xiàn)了為避免調(diào)整預(yù)算而在不同工程項(xiàng)目之間混用預(yù)算的現(xiàn)象。

（3）預(yù)算控制不嚴(yán)格，未進(jìn)行分項(xiàng)控制。工程項(xiàng)目由于投資金額較大、實(shí)施內(nèi)容較多，我們?cè)诰幹聘蓬A(yù)算時(shí)是對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的分項(xiàng)預(yù)算。但目前還有不少項(xiàng)目的預(yù)算控制只實(shí)現(xiàn)了預(yù)算總額的控制，對(duì)于分項(xiàng)并沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)實(shí)施。這樣一來(lái)，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理測(cè)算的項(xiàng)目預(yù)算就形同虛設(shè)了。

（4）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核不嚴(yán)。很多企業(yè)只要項(xiàng)目順利完成竣工驗(yàn)收就認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)完結(jié)，缺乏對(duì)預(yù)算的考核和激勵(lì)機(jī)制。這實(shí)際就是對(duì)預(yù)算管理的不重視。財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，其工作往往被認(rèn)為是收款、報(bào)銷(xiāo)，對(duì)預(yù)算管理存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；業(yè)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)技術(shù)、施工等，缺少預(yù)算管理意識(shí)，甚至認(rèn)為預(yù)算管理約束了他們；還有些項(xiàng)目部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算不重視，在執(zhí)行過(guò)程中敷衍了事。這種種情況使得工程項(xiàng)目預(yù)算管理浮于表面，落不到實(shí)處。

1．2項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的作用

（1）實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理可以改進(jìn)預(yù)算管理模式、優(yōu)化資源配置、提高項(xiàng)目投入資金的使用效益。通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算完成評(píng)價(jià)、預(yù)算績(jī)效管理，改變“重工程輕預(yù)算”的狀況。更加合理的評(píng)估項(xiàng)目所需資金，使資源的配置達(dá)到效益最大化。

（2）實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理可以建立起一批高效率、負(fù)責(zé)任的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)將會(huì)使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員對(duì)項(xiàng)目預(yù)算高度重視，進(jìn)而更加用心的跟進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的每一步。而這種以項(xiàng)目預(yù)算為導(dǎo)向、以項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為中心的管理團(tuán)隊(duì)必將是強(qiáng)大高效的團(tuán)隊(duì)。

（3）實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理可以提高項(xiàng)目投入資金使用的透明度。全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、建設(shè)、入賬支付，到最后的項(xiàng)目竣工、決算進(jìn)行全過(guò)程的預(yù)算執(zhí)行對(duì)比。凡是非預(yù)算內(nèi)的資金使用將會(huì)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、反饋和禁止。資金使用的透明度就大大提高了。

（4）實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理是構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的內(nèi)在要求。

2如何實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理

（1）編制科學(xué)有效、覆蓋全局的項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算。將績(jī)效管理理念引入預(yù)算編制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用的績(jī)效管理。項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃部門(mén)在立項(xiàng)審批時(shí)需要充分考慮項(xiàng)目的資金預(yù)算，并做好項(xiàng)目事前預(yù)期績(jī)效審核評(píng)定工作，確定項(xiàng)目需達(dá)到的預(yù)期績(jī)效。績(jī)效目標(biāo)必須具體、科學(xué)、可量化。項(xiàng)目預(yù)算的編制要圍繞項(xiàng)目績(jī)效，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)績(jī)效為目標(biāo)，使有限的項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。在預(yù)算具體編制當(dāng)中必須明確項(xiàng)目每一階段的績(jī)效信息及相關(guān)的評(píng)價(jià)措施。

（2）取行之有效的全過(guò)程監(jiān)控手段。全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理要真正達(dá)到全過(guò)程的管理控制就必須實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控。首先要在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中建立一套系統(tǒng)的管理控制制度，用以規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督；其次可以充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算管理信息化工作。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全過(guò)程、全方位的網(wǎng)絡(luò)信息化管理。采用預(yù)算編報(bào)軟件、預(yù)算審核軟件、預(yù)算管理軟件、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)軟件等信息化手段，形成預(yù)算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算超支預(yù)警、預(yù)算控制、預(yù)算績(jī)效評(píng)分等管理分析文件。落實(shí)貫徹“目標(biāo)控制，分級(jí)實(shí)施，細(xì)化到月”；“權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)格管理”的預(yù)算管理基本原則。通過(guò)這些手段來(lái)全面監(jiān)控項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行和績(jī)效完成情況。

（3）建立全過(guò)程的績(jī)效報(bào)告制度。各項(xiàng)目管理部門(mén)需要定期向財(cái)務(wù)管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)提交預(yù)算績(jī)效報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效的完成進(jìn)度、存在問(wèn)題、糾正措施和下一步的工作重點(diǎn)。使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)完成情況；如果出現(xiàn)偏差也能及時(shí)得到更正。

（4）完善工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的不同，我們可以將績(jī)效評(píng)價(jià)分為階段評(píng)價(jià)和完工評(píng)價(jià)。階段評(píng)價(jià)是針對(duì)跨年實(shí)施項(xiàng)目，即需要2年及以上才能完成的項(xiàng)目。在年度結(jié)束時(shí)，對(duì)項(xiàng)目在這一年內(nèi)完成的情況做出評(píng)價(jià)。完工評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目已完工，項(xiàng)目預(yù)算已不再使用的項(xiàng)目做出的整體評(píng)價(jià)。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括效果指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效率指標(biāo)、成本效益指標(biāo)、使用對(duì)象滿意度指標(biāo)等。重點(diǎn)考察績(jī)效目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、資金預(yù)算使用是否合理合規(guī)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得出后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化以后項(xiàng)目支出的方向和結(jié)構(gòu)，合理配置資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金的使用效益。項(xiàng)目主管部門(mén)要根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出項(xiàng)目實(shí)施的改進(jìn)計(jì)劃并督促落實(shí)。

第4篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

一、全面預(yù)算管理相關(guān)理論

全面預(yù)算管理涉及到的相關(guān)理論主要有以下幾個(gè)方面：

（一）全面預(yù)算管理意義界定 借助某種價(jià)值手段來(lái)設(shè)定企業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)就叫做預(yù)算，而預(yù)算管理則是具體指對(duì)編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核以及監(jiān)督等幾個(gè)方面的管理。預(yù)算管理屬于現(xiàn)代化企業(yè)管理模式的重要組成部分，具有顯著的系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化以及人本化的特點(diǎn)。預(yù)算管理活動(dòng)要不斷地整合企業(yè)中的業(yè)務(wù)、信息資源以及資金等，而且還要清楚地界定它們的分權(quán)和授權(quán)，據(jù)此來(lái)開(kāi)展卓有成效的戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，這樣便于合理地分配企業(yè)的多種資源、高度協(xié)調(diào)地開(kāi)展作業(yè)、有序地貫徹企業(yè)戰(zhàn)略，不斷改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況、穩(wěn)步提升企業(yè)價(jià)值。

全面預(yù)算指的是對(duì)企業(yè)契約關(guān)系的有關(guān)體進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，最大限度地提升公司治理能力，增強(qiáng)公司契約管理的水平。它和公司的治理結(jié)構(gòu)相互呼應(yīng)，并且滲透到企業(yè)不同管理層間的權(quán)力和責(zé)任安排中去，通過(guò)利益分配的形式不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制，讓預(yù)算的全局性得以充分地體現(xiàn)。從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，編制預(yù)算的過(guò)程就是重新配置資源的過(guò)程。

如果能夠做好以下若干方面，則可以確保全面預(yù)算的成功實(shí)施。第一，企業(yè)的高層管理者要充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要性，對(duì)于開(kāi)展全面預(yù)算管理給予大力支持。第二，在實(shí)施全面預(yù)算的過(guò)程中，要教育員工具備全面預(yù)算管理理念，激發(fā)廣大職工的工作積極性，確保高效地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。第三，預(yù)算數(shù)據(jù)的考核要精確、嚴(yán)密，嚴(yán)肅相關(guān)制度，確保企業(yè)中的公平公正。此外，還要依賴(lài)信息技術(shù)提升企業(yè)財(cái)務(wù)決策的前瞻性、整體性，做到及時(shí)反饋，內(nèi)外協(xié)調(diào)，多領(lǐng)域、多渠道獲取和財(cái)務(wù)信息，依靠信息管理來(lái)完善企業(yè)管理系統(tǒng)的漏洞。

（二）全面預(yù)算管理實(shí)施基礎(chǔ) 預(yù)算管理活動(dòng)是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，也是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必然要經(jīng)歷的一項(xiàng)重要活動(dòng)，中外企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)充分證明了全面預(yù)算管理活動(dòng)可以為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值，比如通用、杜邦、朗訊寶鋼、華為等諸多國(guó)內(nèi)外的著名跨國(guó)公司的預(yù)算管理都充分證明了這一點(diǎn)。全面預(yù)算管理既可以從微觀上提升企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織的管理水平，又從宏觀上運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)不斷優(yōu)化和提升資源配置的水平和效率。

本文研究對(duì)象是某化建公司，它是一家有著49年悠久歷史的大型施工企業(yè)。該化建公司已經(jīng)構(gòu)建了多項(xiàng)管理規(guī)定，例如內(nèi)部管理控制體系、質(zhì)量保證體系、崗位職責(zé)劃分、工作流程等。因此，某化建公司完全地適應(yīng)了全面預(yù)算管理的管理體系，可以熟練地運(yùn)用它來(lái)提升企業(yè)內(nèi)部管理控制的效率，清晰地確定了公司在發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體措施，引領(lǐng)著本公司走上快速發(fā)展的正確道路。在某化建公司開(kāi)展施工的工程項(xiàng)目上，全面預(yù)算管理的應(yīng)用體系極大的適應(yīng)性表現(xiàn)在它將工程項(xiàng)目的管理當(dāng)成了管理活動(dòng)的基礎(chǔ)。在全面的項(xiàng)目成本管理體系中，還要進(jìn)行適度的授權(quán)以及分權(quán)，確保項(xiàng)目中的每個(gè)部門(mén)都能夠做到責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一，保證項(xiàng)目部中上下人員的利益能夠相互協(xié)調(diào)。

二、某化建工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理控制體系建立

在某化建公司工程項(xiàng)目中，全面預(yù)算管理的具體運(yùn)用體系包括以下部分：項(xiàng)目的方針、目標(biāo)、流程和職責(zé)等方面。在企業(yè)中設(shè)立全面預(yù)算管理體系，最為主要的內(nèi)容就是要將項(xiàng)目的發(fā)展戰(zhàn)略與工程項(xiàng)目的全面預(yù)算全面地進(jìn)行對(duì)接，這樣從制度方面保證企業(yè)高效地開(kāi)展全面預(yù)算管理活動(dòng)。

（一）工程項(xiàng)目方針目標(biāo)和指標(biāo)體系 由于工程項(xiàng)目被視為企業(yè)的“窗口”，業(yè)主方借助此類(lèi)“窗口”來(lái)評(píng)價(jià)公司。為了更好地增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷擴(kuò)大企業(yè)的品牌效應(yīng)，就必須保證各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)方針在整體上與公司的方針目標(biāo)相一致。

工程項(xiàng)目的指標(biāo)來(lái)自于企業(yè)所承接的工程量、現(xiàn)金流量、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及成本控制水平，必須借助公司所確定的項(xiàng)目戰(zhàn)略來(lái)進(jìn)一步界定它的核心指標(biāo)，這樣一來(lái)科學(xué)高效的實(shí)物量指標(biāo)以及價(jià)值量指標(biāo)才得以形成。除此之外，還要在指標(biāo)體系中涵蓋預(yù)算控制、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)，不僅要符合共性規(guī)定，還要靈活地應(yīng)對(duì)特性問(wèn)題，這就必須按照不同項(xiàng)目來(lái)形成針對(duì)性較強(qiáng)的預(yù)算指標(biāo)。并且對(duì)陳賬清欠、上繳管理費(fèi)預(yù)算、存貨、項(xiàng)目執(zhí)行成本和現(xiàn)金流量預(yù)算等指標(biāo)要詳細(xì)地分解，以便于操作。

（二）工程項(xiàng)目預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 從組織建設(shè)來(lái)看，機(jī)構(gòu)的好壞水平將會(huì)在很大程度上關(guān)系著組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。因此在搭建預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，要形成高效的管理層級(jí)，確定有限管理范圍，適度地分權(quán)和集權(quán)、做到責(zé)任與權(quán)利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，具體工程項(xiàng)目預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 預(yù)算管理機(jī)構(gòu)示意圖

（1）職能和分工。項(xiàng)目的第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理，是組織和管理項(xiàng)目預(yù)算的領(lǐng)導(dǎo)，直接策劃了相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)在于密切結(jié)合公司在3～5年中的戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)制定該項(xiàng)目的相關(guān)目標(biāo)和方針，全面地審核和決定所有的全面預(yù)算管理方案。通常情況下，預(yù)算管理的常設(shè)辦公地點(diǎn)是在財(cái)務(wù)部，屬于預(yù)算管理過(guò)程中的常設(shè)管理部門(mén)，歸屬項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)工作內(nèi)容是實(shí)行本項(xiàng)目的既定詳細(xì)預(yù)算管理活動(dòng)，解釋本項(xiàng)目的全面預(yù)算管理方案作。

（2）管理職責(zé)。預(yù)算管理工作中，項(xiàng)目經(jīng)理的主要責(zé)任是根據(jù)公司預(yù)算管理制度和規(guī)定，貫徹落實(shí)各項(xiàng)具體工作。其職責(zé)主要表現(xiàn)在：對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理工作的具體實(shí)施方案作出審議和決策；協(xié)調(diào)好預(yù)算管理工作的開(kāi)展；組織預(yù)算小組對(duì)總預(yù)算工作進(jìn)行分解，并對(duì)預(yù)算控制制定出有目的性計(jì)劃；對(duì)本月預(yù)算管理評(píng)價(jià)會(huì)組織相關(guān)人員召開(kāi)，對(duì)下月預(yù)算管理作出修訂，同時(shí)制定出具體的實(shí)施方案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)技術(shù)方面人員提出的消耗材料與技術(shù)措施方面所需備用的材料，指派或委托現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理去審核。對(duì)于機(jī)械使用情況的審核工作，指派或委托技術(shù)經(jīng)理去執(zhí)行。對(duì)于當(dāng)期的預(yù)算評(píng)價(jià)表和竣工后項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)其作出編制。

預(yù)算管理常設(shè)辦公室的主要職責(zé)是：根據(jù)公司預(yù)算管理制度和規(guī)定，組織各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作的開(kāi)展；對(duì)本項(xiàng)目月份、季度、年份預(yù)算及具體實(shí)施方案進(jìn)行編制；落實(shí)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的核實(shí)和收集工作，并提出相關(guān)意見(jiàn)；對(duì)于本項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的檢查和考核，要組織相關(guān)部門(mén)監(jiān)督落實(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理隸屬項(xiàng)目預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，共分管七個(gè)部門(mén)，并根據(jù)各部門(mén)專(zhuān)業(yè)職能的不同進(jìn)行不同分工。項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)與工作分解結(jié)構(gòu)由工程部負(fù)責(zé)，并把其編制呈送經(jīng)營(yíng)部，使經(jīng)營(yíng)部在編制全面預(yù)算工作時(shí)有據(jù)可依。在降低工程成本方面，工程部要有具體的技術(shù)措施和方案，同時(shí)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的支出使用進(jìn)行調(diào)配管理，工程部要按照審批后的施工方案來(lái)控制各項(xiàng)開(kāi)支。質(zhì)量檢驗(yàn)部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和投資成本的估算，同時(shí)對(duì)具體的工程施工方案給以控制。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定安全目標(biāo)的措施與方案。采購(gòu)部按照審批后的采購(gòu)數(shù)量和限價(jià)進(jìn)行材料采購(gòu)；對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)材料的發(fā)放，要依據(jù)限額領(lǐng)料卡進(jìn)行發(fā)放。經(jīng)營(yíng)部按照材料部給出的材料市場(chǎng)價(jià)格、人力資源部給出的人力計(jì)劃安排方案、工程部給出的施工組織設(shè)計(jì)和工作分解結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)部提供的有關(guān)費(fèi)用方面的資料，同時(shí)結(jié)合合同執(zhí)行的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)信息、施工定額來(lái)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)預(yù)算進(jìn)行編制。財(cái)務(wù)部將間接費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)分解，落實(shí)到各部門(mén)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的間接控制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)部編制的經(jīng)營(yíng)預(yù)算來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算進(jìn)行編制。應(yīng)工程部的要求，綜合部主要負(fù)責(zé)人力的安排與調(diào)配，保證人力資源的充足性。其次，綜合部還負(fù)責(zé)考核方案的制定，并監(jiān)督在執(zhí)行過(guò)程中是否落實(shí)到位，對(duì)有利于降低施工成本的一些建議和方法，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理執(zhí)行與考評(píng)

工程項(xiàng)目預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考評(píng)是全面預(yù)算管理執(zhí)行過(guò)程中的重要組成部分。

（一）項(xiàng)目全面預(yù)算編制 預(yù)算目標(biāo)是預(yù)算編制的依據(jù)，預(yù)算目標(biāo)是通過(guò)預(yù)算編制實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)要結(jié)合其所處的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的具體情況來(lái)確定，所以企業(yè)預(yù)算目標(biāo)是隨著企業(yè)的發(fā)展變化而不斷變化的，不同發(fā)展階段有著不同的目標(biāo)。在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，首先要確定預(yù)算目標(biāo)，才能在預(yù)算編制過(guò)程中起到指導(dǎo)和約束作用。作為一個(gè)企業(yè)，它的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是在預(yù)算目標(biāo)的成本預(yù)算中來(lái)得以體現(xiàn)的。在預(yù)算過(guò)程中，要把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為目標(biāo)方向，對(duì)年度目標(biāo)做出確定。預(yù)算的編制范圍主要包括：利潤(rùn)、收入、項(xiàng)目執(zhí)行成本、執(zhí)行期間費(fèi)用的預(yù)算，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)現(xiàn)金流量及籌資活動(dòng)現(xiàn)金流量等現(xiàn)金流量的預(yù)算。人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和損耗、耗材等是工程成本預(yù)算的主要內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制框架如圖2所示。

圖2 經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制框架圖

（二）項(xiàng)目全面預(yù)算工作執(zhí)行 預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否是由預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)確定的。在全面預(yù)算管理過(guò)程中，大多數(shù)人會(huì)把全面預(yù)算管理當(dāng)作是預(yù)算的執(zhí)行，這樣的誤認(rèn)雖然把預(yù)算執(zhí)行的主體思想給體現(xiàn)出來(lái)，但對(duì)預(yù)算執(zhí)行以外的環(huán)節(jié)卻忽視了。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或外界條件發(fā)生變化時(shí)，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考核也會(huì)隨之發(fā)生變化，因?yàn)樗且粋€(gè)循環(huán)往復(fù)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，因此，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行做出相關(guān)調(diào)整，以便達(dá)到預(yù)算執(zhí)行的真正含義。具體調(diào)整措施如下：

（1）建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行項(xiàng)目管理小組制定的相關(guān)預(yù)算制度，在工作中，對(duì)于各部門(mén)的職能與職責(zé)要有明確的規(guī)定，并制定出嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。其次，加強(qiáng)對(duì)月度編制的管控，以便保證年度預(yù)算指標(biāo)的全面完成。

（2）建立檢查和審計(jì)制度。項(xiàng)目部對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況要制定監(jiān)督制度和反饋制度，以便保證預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)。在檢查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有問(wèn)題，要及時(shí)通過(guò)書(shū)面形式將問(wèn)題反饋給有關(guān)部門(mén)，如財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、采購(gòu)部等，同時(shí)，其他相關(guān)部門(mén)要協(xié)同財(cái)務(wù)部做好預(yù)算執(zhí)行情況檢查工作，如果檢查出預(yù)算執(zhí)行情況有不足之處，要及時(shí)指出并給予糾正。

（3）建立預(yù)算調(diào)整制度。預(yù)算是公司在一年之初做出的全面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種策劃和安排，隨著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不斷發(fā)展變化，預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)因企業(yè)內(nèi)部的一些微調(diào)而發(fā)生變化。因此，為了保證預(yù)算執(zhí)行在企業(yè)中的有效性，公司必須要對(duì)預(yù)算工作制定出一套動(dòng)態(tài)的管理辦法，即在預(yù)算的執(zhí)行中，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)不符的情況，通過(guò)分析研究，找出二者不符的原因，并及時(shí)向財(cái)務(wù)部匯報(bào)，經(jīng)財(cái)務(wù)部審批后，才能對(duì)預(yù)算做出調(diào)整，同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目部而言，他們才能夠盡早地采取措施，避免預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算不符現(xiàn)象的發(fā)生，使全年預(yù)算總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到保障。

（4）建立預(yù)算控制反饋制度。為了使預(yù)算得到有效的控制，需要在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中建立反饋制度。依照財(cái)務(wù)月度核算的慣例，定期把書(shū)面反饋收集起來(lái)，其周期是一個(gè)月，即每月底通過(guò)一份書(shū)面反饋報(bào)告的形式，由項(xiàng)目部遞呈給財(cái)務(wù)部，同時(shí)對(duì)下月的預(yù)算工作做出準(zhǔn)備，即預(yù)算工作中出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施等。

（三）項(xiàng)目全面預(yù)算管理執(zhí)行結(jié)果考評(píng) 對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行考察和獎(jiǎng)懲是做好預(yù)算工作的關(guān)鍵，對(duì)預(yù)算結(jié)果沒(méi)有考察，就不能很好地開(kāi)展預(yù)算工作，對(duì)預(yù)算的管理就更無(wú)從談起。考評(píng)中要把預(yù)算開(kāi)展效果和工作人員的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系在一起，對(duì)他們進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，這樣才能從根本上把員工的利益和企業(yè)的利益聯(lián)系在一起，最大程度激發(fā)工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（1）執(zhí)行考評(píng)的原則。具體有兩點(diǎn)：

一是動(dòng)態(tài)考評(píng)和綜合考評(píng)向結(jié)合。動(dòng)態(tài)考察是對(duì)工程的構(gòu)建過(guò)程展開(kāi)的考察，是對(duì)預(yù)算在施工過(guò)程中開(kāi)展的效果和預(yù)算具體情況之間差別進(jìn)行的比較和整理。對(duì)這些差別進(jìn)行比較得越早，對(duì)預(yù)算開(kāi)展情況所做的調(diào)整就越有效，也就越能確保預(yù)算目的的完成。動(dòng)態(tài)考察側(cè)重的是問(wèn)題反應(yīng)的及時(shí)，處理的完善，與施工過(guò)程同步進(jìn)行；綜合考察則是在一個(gè)施工周期結(jié)束之后，對(duì)整個(gè)工程做出評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的任務(wù)完成情況；其主要考察指標(biāo)是各部門(mén)投入的成本、收回的收益和獲得的利潤(rùn)等內(nèi)容，這是工程完工后進(jìn)行的不同步考察。動(dòng)態(tài)考察是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行調(diào)整的主要方式，與完工后的綜合考察是互相促進(jìn)的。它們一起對(duì)體系調(diào)整施加自己的影響。

二是管理考察和績(jī)效考察相結(jié)合。管理考察是根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)做出的對(duì)比，對(duì)項(xiàng)目部下屬的各部門(mén)展開(kāi)考察，這個(gè)方面的考察主觀性較大，所以有很大的彈性空間；績(jī)效考察是對(duì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的考察，對(duì)項(xiàng)目部施工效果展開(kāi)考察，這些效果都是數(shù)量化的，任何一個(gè)方面的考察都會(huì)對(duì)照一定的分?jǐn)?shù)，比較客觀。所以，在對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)考察的時(shí)候，管理和績(jī)效兩個(gè)方面的考察比例是不一樣的，通常情況下，管理會(huì)占據(jù)五分之一的比例，而績(jī)效會(huì)占據(jù)五分之四。這樣的考察就會(huì)同時(shí)照顧管理和績(jī)效兩個(gè)方面的效果，讓考察更加公正科學(xué)。

（2）全面預(yù)算的獎(jiǎng)懲。某化建公司做出的全面預(yù)算是他們提出《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《考核設(shè)計(jì)方案》的主要憑證，公司依據(jù)預(yù)算展開(kāi)情況對(duì)責(zé)任人展開(kāi)考察、進(jìn)行獎(jiǎng)懲，不同單位把設(shè)定預(yù)算的完成情況和單位工資聯(lián)系起來(lái)，個(gè)人責(zé)任的承擔(dān)結(jié)果和個(gè)人獲得的收系起來(lái)。對(duì)全部支出都要設(shè)定一定的限額，在支出超出一定部分之后就把這些開(kāi)支從預(yù)算工資中減去。

一是工程項(xiàng)目考核和獎(jiǎng)懲辦法。某化建公司依據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)的過(guò)程、年度完成情況和項(xiàng)目施工結(jié)束考察，并且按照過(guò)程考察占據(jù)十分之一，年度考察十分之三，完工考察占據(jù)五分之三的比例進(jìn)行最終考察。公司制定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目考察評(píng)分體系的詳細(xì)情況如表1所示。

二是職能部門(mén)考核和獎(jiǎng)懲辦法。某化建公司對(duì)不同工作部門(mén)預(yù)算開(kāi)展情況進(jìn)行考察，按月和季度進(jìn)行考核和進(jìn)行工作總結(jié)、工作規(guī)劃。部門(mén)考察評(píng)分和月（季）效益發(fā)放是聯(lián)系在一起的，通常，評(píng)分高于90分的，就可以發(fā)放百分百的效益工資；評(píng)分在75～90分之間的，發(fā)放的效益工資是評(píng)分和應(yīng)得效益工資的成績(jī)；評(píng)分低于75分之后，就不能再發(fā)放效益工資。

三是生產(chǎn)要素管理部門(mén)考核和獎(jiǎng)懲辦法。某化建公司對(duì)不同生產(chǎn)元素管理單位預(yù)算開(kāi)展情況按照月份、季度和年度進(jìn)行考察，這主要包含對(duì)利潤(rùn)、上繳費(fèi)用、機(jī)車(chē)消耗率、機(jī)車(chē)完整率、設(shè)施保養(yǎng)費(fèi)率等方面的考察，根據(jù)工程項(xiàng)目完成情況展開(kāi)綜合加權(quán)評(píng)測(cè)。不同要素管理單位完成《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》規(guī)劃的年度各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)，并且得分高于75分的，可以100%發(fā)放年度目標(biāo)獎(jiǎng)，低于75分，不再發(fā)放這一獎(jiǎng)金。

總體來(lái)說(shuō)，某化建公司根據(jù)公司的發(fā)展情況和長(zhǎng)期積累的管理經(jīng)驗(yàn)制定的工程項(xiàng)目全面預(yù)算管理的評(píng)定和考評(píng)制定，對(duì)于全面提高項(xiàng)目質(zhì)量和防止出現(xiàn)虧損、工程事故、工程延期等方法起到了非常明顯的作用。但是在實(shí)際操作中仍然存在對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位、被傳統(tǒng)的管理模式所干擾、預(yù)算的調(diào)整不夠靈活、考評(píng)執(zhí)行力差等實(shí)際問(wèn)題，這需要從思想上和制度上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，才能把全面工程項(xiàng)目預(yù)算管理的作用發(fā)揮到極限。

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第5篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

【關(guān)鍵詞】石油化工；施工企業(yè)；項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)；預(yù)算管理；模式

作為施工企業(yè)，其工程項(xiàng)目部門(mén)是否能夠采用合理高效的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式，有效降低企業(yè)成本支出，提高企業(yè)利潤(rùn)，直接決定了企業(yè)能否健康長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們通常認(rèn)為施工企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)就是工程項(xiàng)目預(yù)算管理的好壞。

一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展環(huán)境，并逐步形成了一定規(guī)模，他們?cè)谕瓿墒┕ろ?xiàng)目的同時(shí)逐漸將精力投入到加強(qiáng)和改善預(yù)算管理方面，通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，得到了較為良好的效果。但是，與其他國(guó)家相比，與世界先進(jìn)水平相比，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目預(yù)算管理中仍舊存在許多缺點(diǎn)和不足，導(dǎo)致人力、財(cái)力以及物資資源產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。主要問(wèn)題概括起來(lái)可分為以下幾個(gè)方面：

（一）只注重施工階段的預(yù)算管理，對(duì)全過(guò)程預(yù)算管理工作把握不足

工程項(xiàng)目不僅僅只有施工階段，它還包括投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用這四個(gè)主要過(guò)程，將他們有機(jī)地聯(lián)系在一起才構(gòu)成工程項(xiàng)目施工全過(guò)程。然而，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)深受傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念的影響，對(duì)新時(shí)期形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，一般情況下只注重施工過(guò)程的預(yù)算管理，想盡辦法控制施工過(guò)程中的人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等內(nèi)容，忽視了其余四個(gè)過(guò)程的預(yù)算管理，花費(fèi)了大量力氣在施工階段預(yù)算控制上，卻不能收到良好的效果。

（二）制定的內(nèi)部定額脫離企業(yè)實(shí)際

首先，定額的制定主要只停留在項(xiàng)目層次，沒(méi)有深入到施工各工序等作業(yè)層;其次，定額的制定沒(méi)有考慮地質(zhì)、水文、氣候和空間條件對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用的影響。由于定額的制定比較粗略，而且考慮因素不細(xì)致，依此制定的定額勢(shì)必與實(shí)際情況不太吻合，一方面影響工程項(xiàng)目的投標(biāo)決策，另一方面使得責(zé)任預(yù)算編制不切合實(shí)際，影響了成本控制。

（三）對(duì)質(zhì)量成本預(yù)算管理的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足

質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保障成本是工程項(xiàng)目的質(zhì)量總成本主要組成內(nèi)容，一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)施工企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量和工程成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，往往單純的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，或者單純強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目成本的節(jié)約，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能正確的降低企業(yè)施工項(xiàng)目預(yù)算。只有合理的認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系，結(jié)合處理。

（四）忽視了對(duì)工期成本的管理

所謂工期成本，就是指施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)保質(zhì)保量的完成各階段工程項(xiàng)目施工工作，而采取相應(yīng)措施所引發(fā)的一切施工及管理費(fèi)用。國(guó)內(nèi)施工企業(yè)時(shí)間觀念較之國(guó)外有一定差距，對(duì)工期成本的不夠重視，雖然能夠明確規(guī)定工期目標(biāo)，但是盲目趕工期要進(jìn)度以及故意拖延工期的現(xiàn)象依舊頻繁出現(xiàn)，引發(fā)了工程預(yù)算成本的額外增量。

二、工程項(xiàng)目預(yù)算管理的對(duì)策和建議

二十一世紀(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)能否保持蓬勃的生命力，可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理。只有通過(guò)降低企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算成本，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，企業(yè)才能持續(xù)健康地發(fā)展。以下就上文中預(yù)算管理問(wèn)題提出相應(yīng)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理對(duì)策和建議。

（一）建立健全預(yù)算管理的總體模式

施工企業(yè)必須改變現(xiàn)階段粗放式的管理模式，細(xì)化施工企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理，對(duì)施工項(xiàng)目施工全過(guò)程做出合理的預(yù)算管理。因此，施工企業(yè)工程項(xiàng)目部必然選擇基于工程項(xiàng)目作業(yè)的全過(guò)程的預(yù)算管理模式，并且在實(shí)際操作中對(duì)投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用五個(gè)過(guò)程進(jìn)行精確的預(yù)算管理。

（二）改變定額的制定方法

改變以往以項(xiàng)目為單元的成本定額的制定方法，要充分考慮工程項(xiàng)目的具體地質(zhì)條件和空間條件等因素的影響，確定各影響因素條件的不同作業(yè)的材料消耗、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他制造費(fèi)用等定額。

（三）擴(kuò)展預(yù)算管理的內(nèi)容

對(duì)于施工企業(yè)而言，除了工程的生產(chǎn)成本以外，質(zhì)量成本和工期成本的管理應(yīng)該成為預(yù)算管理的主要內(nèi)容，從質(zhì)量預(yù)算管理上要效益，質(zhì)量預(yù)算管理的目標(biāo)是使質(zhì)量保證成本和質(zhì)量保障成本相交時(shí)質(zhì)量總成本達(dá)到的最低值。無(wú)論是質(zhì)量不足還是質(zhì)量過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量預(yù)算管理加以調(diào)整。從工期成本控制要效益，通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳的工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)工期成本預(yù)算管理

由施工企業(yè)工程項(xiàng)目部成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督調(diào)查小組，實(shí)時(shí)監(jiān)督控制每一個(gè)工程項(xiàng)目工期的進(jìn)行，確保工程工期設(shè)置合理，工程項(xiàng)目按時(shí)并高質(zhì)量的完成。如出現(xiàn)工期緊張的情況，及時(shí)討論并制定最優(yōu)方案，在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下降低趕工成本，節(jié)省企業(yè)資源。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的研究，我們更加深刻的了解到施工企業(yè)只有對(duì)傳統(tǒng)觀念去粗取精，形成現(xiàn)代化思想，努力做好企業(yè)預(yù)算管理工作，以科學(xué)的方法進(jìn)行施工項(xiàng)目管理優(yōu)質(zhì)、高效地做好每一個(gè)工程項(xiàng)目，才能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。希望通過(guò)本文并不十分深入成熟的研究，能夠拋磚引玉，引起國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的重視，幫助國(guó)內(nèi)施工企業(yè)做大做強(qiáng)。參考文獻(xiàn)

[1]范芹,鄭斌.建設(shè)工程預(yù)算、投標(biāo)管理探討[J].黑龍江科技信息，2010，(22).

第6篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 資金管理 提升策略

一、行政事業(yè)單位工程項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題

隨著財(cái)政對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的日趨完善，以及行政事業(yè)單位對(duì)自身規(guī)范發(fā)展的迫切需要，越來(lái)越多的行政事業(yè)單位采取調(diào)整運(yùn)行模式、完善內(nèi)部控制等措施，來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，但其發(fā)展水平在地區(qū)與地區(qū)間、行業(yè)與行業(yè)間、部門(mén)與部門(mén)間很不平衡，效果參差不齊，存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）工程項(xiàng)目預(yù)算編制隨意性大，實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算脫節(jié)

部分預(yù)算單位在編制工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的安排缺乏準(zhǔn)確的預(yù)期和科學(xué)的判斷，主觀上盡量多列項(xiàng)目，甚至虛列項(xiàng)目，且有意從粗從寬編制支出預(yù)算，造成與實(shí)際執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）缺乏科學(xué)的內(nèi)部控制體系，制約機(jī)制流于形式

部分預(yù)算單位在工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制方面形同虛設(shè)，未建立起規(guī)范的工程招投標(biāo)、合同管理、款項(xiàng)支付、簽證等制度，違規(guī)招投標(biāo)、不按合同約定支付、超合同支付等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，更有甚者還存在人為干擾審計(jì)結(jié)果、暗中進(jìn)行利益輸送等行為。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全，跟蹤問(wèn)效機(jī)制缺失

對(duì)于行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的大部分工程項(xiàng)目而言，絕大多數(shù)沒(méi)有實(shí)行項(xiàng)目法人管理制度。行政事業(yè)單位既是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，又是工程項(xiàng)目的使用者，這樣的雙重角色使得行政事業(yè)單位無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，容易出現(xiàn)建設(shè)成本高而實(shí)用性低、工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)后續(xù)維護(hù)成本高等現(xiàn)象。

（四）相關(guān)人員缺乏必要的職業(yè)素養(yǎng)，工程管理人浮于事

現(xiàn)行體制下，行政事業(yè)單位普遍存在管工程不懂工程現(xiàn)象，欠缺精通工程造價(jià)和施工控制的工程管理人員、既懂會(huì)計(jì)核算又懂工程預(yù)算的財(cái)會(huì)人員，導(dǎo)致想作為又沒(méi)能力作為、該作為又不作為、作為了又亂作為時(shí)有發(fā)生，更多的單位只能依賴(lài)工程咨詢、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，降低了自身對(duì)工程項(xiàng)目的管控水平。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位工程項(xiàng)目預(yù)算資金管理的策略分析

（一）提高工程項(xiàng)目預(yù)算編制水平，實(shí)現(xiàn)源頭控制

要通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、遴選排序、合理分配資金等手段，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的管理，提高預(yù)算細(xì)化水平；要緊密結(jié)合本單位主要職能和事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)合理編制工程項(xiàng)目預(yù)算，確保不多報(bào)、不漏報(bào)、不留硬缺口，減少執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)整幾率；綜合考慮單位各職能部門(mén)上年度工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，確定資金分配系數(shù)和項(xiàng)目額度，合理牽制項(xiàng)目安排，增強(qiáng)相關(guān)單位部門(mén)對(duì)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)算編制水平的整體提高。

（二）健全預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部控制體系，實(shí)施全程監(jiān)管

要建立以外部審計(jì)為核心的內(nèi)部控制體系，重點(diǎn)控制以下五個(gè)環(huán)節(jié)：通過(guò)概預(yù)算審核確保項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的合理性。杜絕人為操控中標(biāo)價(jià)。項(xiàng)目概預(yù)算在招投標(biāo)前必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核，審核數(shù)作為工程招投標(biāo)控制數(shù)，中標(biāo)價(jià)原則上不得突破審核數(shù)；引入合同審簽制確保工程實(shí)施的正當(dāng)性。根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)的有關(guān)要求，對(duì)規(guī)定限額以上的工程項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)簽制度，對(duì)實(shí)施的必要性、合理性進(jìn)行集體把關(guān)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)確保施工過(guò)程的規(guī)范性，防止施工單位隨意簡(jiǎn)化施工工藝；施工材料以次充好、短斤缺兩；串通變更隱蔽工程工作量等現(xiàn)象；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)方式確保決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)決算簽證資料的審核，實(shí)地核實(shí)工程量，杜絕虛報(bào)或錯(cuò)報(bào)。凡決算審核數(shù)超過(guò)合同價(jià)的一定比率，必須重新履行合同審簽程序；⑸建立平行協(xié)調(diào)機(jī)制確保審核結(jié)果的公正性。為避免可能出現(xiàn)的監(jiān)管上的真空，建立中介機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)與施工方單對(duì)單、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，層層反饋，層層把關(guān)，層層審核，確保各方的合理意見(jiàn)能夠得到表達(dá)；⑹通過(guò)規(guī)范款項(xiàng)支付程序確保工程實(shí)施的履約性。嚴(yán)格按照合同約定和工程進(jìn)度支付工程款項(xiàng)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收手續(xù)和缺陷責(zé)任期管理。

（三）建立行之有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行跟蹤問(wèn)效

工程項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)主要是反映工程在投入、過(guò)程、產(chǎn)出等階段資金使用的實(shí)際效果，是項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分。要以KPI關(guān)鍵指標(biāo)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)和構(gòu)建完整的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使得評(píng)價(jià)功能得到充分發(fā)揮。指標(biāo)體系應(yīng)堅(jiān)持全面性與重要性、定量分析與定性分析、階段分析與整體評(píng)價(jià)相結(jié)合。在工程投入階段，利用資金到位率、到位及時(shí)率等指標(biāo)，反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體保障程度和資金落實(shí)的及時(shí)程度；在實(shí)施過(guò)程階段，利用項(xiàng)目執(zhí)行率、資金結(jié)轉(zhuǎn)率等指標(biāo)，反映和考核項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況和項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金的控制程度；在工程產(chǎn)出階段，利用實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率等指標(biāo)，綜合反映和考核項(xiàng)目數(shù)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及成本節(jié)約程度。同時(shí)，要注重對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與單位集體利益、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益直接掛鉤，最大限度發(fā)揮預(yù)算資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)成本與效率相統(tǒng)一。

（四）加強(qiáng)相關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)，提升駕馭能力

一是各行政事業(yè)單位要積極創(chuàng)造在職培訓(xùn)等繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，為工程預(yù)結(jié)算人員、管理人員和財(cái)會(huì)人員搭建專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升平臺(tái)，培養(yǎng)知識(shí)架構(gòu)全面的復(fù)合型人才隊(duì)伍，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)基本功。二是主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，要走出辦公室，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)、分析市場(chǎng)，掌握行情變化，還要經(jīng)常深入工程第一線，手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)第一手材料，做到心中有數(shù)。三是要提高辦公信息自動(dòng)化水平，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和核算軟件，提高工程預(yù)算資金管理水平和工作效率，真正培育一支職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的人員隊(duì)伍。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在財(cái)政部門(mén)逐步加大對(duì)項(xiàng)目預(yù)算管理力度的政策背景下，工程項(xiàng)目預(yù)算資金的管理也將得到規(guī)范和提升。但是，在實(shí)際的操作中仍然會(huì)不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和矛盾，只有在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，探索和研究新的管理方法和手段，才能真正推進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)算資金管理的規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。

第7篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程; 預(yù)結(jié)算; 靜態(tài)管理 ;動(dòng)態(tài)管理

Abstract: Engineering budgeting is directly affecting the project contracting in the interests of both sides, affecting a country or group construction and rational use of funds. The paper first defines the concept of construction project budget and settlement, this paper points out that strengthening the budget management the necessity and importance of budget; further analysis of the impact of factors, emphatically expounds the project pre-settlement scientific management -- static management and dynamic management.

Key words: construction engineering; settlement; static management; dynamic management

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的概念

在建筑行業(yè)中，建筑工程的預(yù)結(jié)算主要指對(duì)施工建設(shè)圖紙的預(yù)結(jié)算及施工環(huán)節(jié)的預(yù)結(jié)算。其中對(duì)施工圖紙的預(yù)算發(fā)生在施工圖設(shè)計(jì)階段，是建設(shè)單位合理確定建筑工程預(yù)算造價(jià)文件的主要依據(jù)。該環(huán)節(jié)根據(jù)施工圖紙的設(shè)計(jì)、施工組織環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)、現(xiàn)行建筑工程的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的預(yù)算價(jià)格以及其他費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制與計(jì)算。而施工預(yù)算則主要指施工企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部工程施工前期，以單位工程為計(jì)算對(duì)象，依據(jù)施工相關(guān)勞動(dòng)定額及補(bǔ)充定額合理編制并用來(lái)完善確定單位工程中各建筑樓層、各施工階段中每一子工程所耗費(fèi)的人工、建筑材料、機(jī)械設(shè)備用量及直接產(chǎn)生費(fèi)用的相關(guān)文件。

結(jié)算也叫竣工結(jié)算，發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收階段；結(jié)算一般由工程承包商（施工單位）提交，根據(jù)項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更洽商情況，調(diào)整施工圖預(yù)算，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格；結(jié)算的依據(jù)是施工承包合同和變更洽商記錄（注意各方簽字），準(zhǔn)確計(jì)算暫估價(jià)和實(shí)際發(fā)生額的偏差，對(duì)照有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算施工圖預(yù)算中的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)部分的應(yīng)得工程費(fèi)用。

二、加強(qiáng)建筑工程預(yù)結(jié)算管理的必要性與重要性

首先，隨著我國(guó)建筑事業(yè)的大力發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑工程的預(yù)結(jié)算編制和審核越來(lái)越受到國(guó)家和業(yè)主的重視。因?yàn)榭茖W(xué)的工程預(yù)結(jié)算是關(guān)系工程盈虧的關(guān)鍵點(diǎn)。而且隨著建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，建筑施工企業(yè)面對(duì)材料成本、人工成本不斷上漲，必然會(huì)將重視建筑工程中預(yù)結(jié)算管理。

其次，預(yù)結(jié)算管理的有效實(shí)施對(duì)于建筑施工企業(yè)綜合能力及經(jīng)濟(jì)效益的提升有著重要的意義。它是建筑施工企業(yè)綜合管理的重要組成部分，是決定和控制工程項(xiàng)目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。科學(xué)的建筑工程預(yù)結(jié)算，能達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

三、影響預(yù)算與結(jié)算的因素

1、價(jià)差。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中處于基礎(chǔ)地位。商品價(jià)格深受供求關(guān)系與原材料成本漲跌的共同影響。國(guó)家在施工的每一階段都可能對(duì)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。因此預(yù)算材料價(jià)差應(yīng)按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

2、施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明、預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格、費(fèi)用定額等依據(jù)編制的。結(jié)算的編制還包括諸如受到地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)修改或變更的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、預(yù)算工程量計(jì)算誤差、設(shè)備材料價(jià)格誤差、隱蔽工程記錄、材料價(jià)差等實(shí)際發(fā)生的全部費(fèi)用。

3、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段時(shí)間長(zhǎng)、工序多，當(dāng)施工情況不能及時(shí)反饋且監(jiān)控難以奏效時(shí)，容易給工程留下質(zhì)量隱患，造成資金浪費(fèi)，從而影響工程造價(jià)控制。

四、工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)管理

（一）靜態(tài)管理

1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

形成完整的制度體系健全完善的制度是實(shí)施全過(guò)程合同管理的基礎(chǔ)，因此通過(guò)制定合同管理制度對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、委托人及簽約責(zé)任人、合同專(zhuān)用章管理使用、合同訂立與履行、考核與獎(jiǎng)懲等作出明確規(guī)定非常必要。健全完善的合同管理制度是工程合同規(guī)范化、合法化的保證。

2、控制施工圖結(jié)算

（1）實(shí)行工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制。抓控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。具體實(shí)施策略如下：①設(shè)計(jì)階段，以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)競(jìng)選，抓住控制重點(diǎn)，選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選好工藝流程。②實(shí)施階段。開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量，挖掘竣工試運(yùn)行的潛力；預(yù)防或減少索賠發(fā)生，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。

3、強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

（1）工程量的審核。工程量是根據(jù)施工圖紙，按照規(guī)定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算的。審查工程量的工作，可逐項(xiàng)進(jìn)行審查，也可以抽項(xiàng)進(jìn)行審查。

（2）所套定額單價(jià)的審核。審查定額套用，對(duì)照預(yù)算上所列的分部分項(xiàng)工程與定額所列的分項(xiàng)工程是否一；。用清單計(jì)價(jià)模式復(fù)核時(shí)，需要注意其規(guī)則，與定額計(jì)算方法區(qū)分開(kāi)來(lái)；從編制原則出發(fā)，補(bǔ)充定額審查。

（3）加大材料審計(jì)力度。及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行。對(duì)于有些容易出現(xiàn)問(wèn)題的材料，應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)核實(shí)。

（4）費(fèi)用的審核。注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。

（二）動(dòng)態(tài)管理

1、合同管理

工程結(jié)算工作必須以施工合同為依據(jù)，對(duì)合同的管理要規(guī)范化和法制化。我國(guó)的建筑法律、法規(guī)和合同示范本在具體運(yùn)行中與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本――如FIDIC合同文本比起來(lái)，合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、主體的責(zé)權(quán)利方面仍存在一定的差距。所以工程結(jié)算在以施工合同為依據(jù)時(shí)，應(yīng)該把國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)合同文本同我國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，借鑒其對(duì)施工部位的建筑做法變更的技術(shù)資料或補(bǔ)充合同，為工程結(jié)算提供保證。

2、預(yù)算準(zhǔn)確套用定額子項(xiàng)、與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相結(jié)合

（1）項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)對(duì)子項(xiàng)目適宜的條件、內(nèi)容及適用范圍予以準(zhǔn)確、清晰的規(guī)定和說(shuō)明。預(yù)算部門(mén)對(duì)定額的組成各章節(jié)的劃分思路應(yīng)掌握與熟知，防止出現(xiàn)錯(cuò)套及換算錯(cuò)誤；同時(shí)杜絕隨心所欲“按需套用”。

（2）每一種結(jié)構(gòu)的工程按其結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)有共性，但在不同的施工條件下又體現(xiàn)出特性。同是框架結(jié)構(gòu)，由于坐落地點(diǎn)、地質(zhì)情況不同，在地基處理上就有不同。因此在施工組織設(shè)計(jì)中，編制預(yù)算過(guò)程應(yīng)與具體的工程項(xiàng)目相結(jié)合。

3、預(yù)算編制與新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)相結(jié)合

隨著對(duì)外開(kāi)放水平的進(jìn)一步提高，我國(guó)建筑業(yè)也加快了與國(guó)際接軌的步伐。先進(jìn)的建筑施工工藝與技術(shù)手段、新型建筑材料與建筑物相配套的新型產(chǎn)品使國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)正發(fā)生著日新月異的變化。因此，工程項(xiàng)目的預(yù)算應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地反映新技術(shù)、新工藝、新材料的引進(jìn)與使用情況。深入了解掌握新型建筑材料價(jià)格構(gòu)成，新材料的引用在工、料、機(jī)方面出現(xiàn)的變化，在此工作基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)向上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)反饋情況，以便上級(jí)造價(jià)管理部門(mén)及時(shí)下達(dá)調(diào)整文件，使項(xiàng)目預(yù)算工作貼近時(shí)代要求，跟進(jìn)時(shí)代脈搏。

4、正確及時(shí)地掌握有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息

在編制預(yù)算造價(jià)文件時(shí)，除緊緊依靠定額本身的內(nèi)容之外，政府職能部門(mén)頒發(fā)的各類(lèi)政策、法規(guī)及造價(jià)信息等若干計(jì)價(jià)規(guī)定也是預(yù)算造價(jià)的重要依據(jù)。這一過(guò)程中，有關(guān)政策、法規(guī)及造價(jià)信息直接及時(shí)反饋于工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程， 結(jié)算的及時(shí)準(zhǔn)確將促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

言而總之，建筑工程預(yù)結(jié)算管理的實(shí)施，是為了對(duì)建筑工程施工過(guò)程資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理。它促使建筑企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深入了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資控制等環(huán)節(jié)的作用，縮短預(yù)算與結(jié)算的差距，節(jié)約工程的成本，對(duì)公司效益與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李振、于忠輝：《工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的精細(xì)化管理》[J]，《中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)》，2010年第16期。

第8篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，提高企業(yè)綜合盈利能力。

為能實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益，企業(yè)管理者會(huì)考慮對(duì)有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)連接在一起，使影響目標(biāo)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)的各因素都發(fā)揮出最大潛能。編制各項(xiàng)預(yù)算時(shí)，必須把握市場(chǎng)動(dòng)向，著眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測(cè)，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場(chǎng)的客觀需求，更進(jìn)一步地提高了企業(yè)的綜合盈利能力。

1.2明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作積極性。

目標(biāo)利潤(rùn)是通過(guò)預(yù)算分門(mén)別類(lèi)、有層次地分解到各職能部門(mén)，并延伸細(xì)化到每一位員工，這些目標(biāo)就成為他們?cè)谔囟ㄆ陂g的具體工作目標(biāo)。各部門(mén)都了解把握了本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與整個(gè)企業(yè)期望獲得的利潤(rùn)之間的關(guān)系，促使職工想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)而努力工作。

1.3協(xié)調(diào)各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

企業(yè)內(nèi)部各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有相對(duì)的獨(dú)立性，他們必須協(xié)調(diào)一致，才能保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)利潤(rùn)是管理過(guò)程中的一條主線，使各級(jí)各部門(mén)都能了解到本部門(mén)在全局中所處的地位和作用，看到自己部門(mén)的活動(dòng)與其他各部門(mén)之間的關(guān)系，并充分估計(jì)可能產(chǎn)生的障礙和阻力及薄弱環(huán)節(jié)等，以便區(qū)別輕重緩急，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

1.4強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作。

實(shí)施以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理，控制貫穿于管理的全過(guò)程，是一種全員、全過(guò)程的控制。預(yù)算本身就是一種硬性約束。該控制過(guò)程主要包括預(yù)算編制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)計(jì)量、實(shí)際與預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施等。在整個(gè)預(yù)算制定、實(shí)施的過(guò)程中，企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的根本保證。

二、工程預(yù)算中存在的主要問(wèn)題及原因

目前許多工程出現(xiàn)了投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1.隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程預(yù)算中，常出現(xiàn)差錯(cuò)。

2.2.由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

2.3.我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相

互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

2.4.施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

2.5.現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促

使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。同時(shí)，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會(huì)平均水平。

2.6.算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，尤其是缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目工程預(yù)算管理的對(duì)策

要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理。

3.1加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)預(yù)算管理。

通過(guò)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對(duì)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

3.3動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。

3.4推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

3.5改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。

如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明。

摘要：工程項(xiàng)目管理中的預(yù)算管理直接影響到工程的招標(biāo)、施工價(jià)格等方面。本文詳細(xì)論述了目前工程項(xiàng)目管理中預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并提出了一定的解決意見(jiàn)。希望能給廣大工程企業(yè)一定的幫助。

關(guān)鍵字：工程項(xiàng)目管理預(yù)算管理工程造價(jià)

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧永瓊.淺論工程造價(jià)控制與管理[J].重慶水利.2000

第9篇：工程項(xiàng)目預(yù)算管理范文

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；預(yù)結(jié)算；內(nèi)容；管理方法

預(yù)結(jié)算在工程項(xiàng)目投標(biāo)、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實(shí)際工作當(dāng)中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。首先必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，明確各自在不同階段的職責(zé)。要由懂施工、技術(shù)過(guò)硬，又精通預(yù)結(jié)算工作的全能型人才全面負(fù)責(zé)管理有關(guān)預(yù)結(jié)算方面的工作。各個(gè)項(xiàng)目成立預(yù)算組，根據(jù)項(xiàng)目大小來(lái)確定預(yù)算組人員的構(gòu)成。經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)投標(biāo)預(yù)算的編制、報(bào)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算組施工、竣工階段工作給予指導(dǎo)、檢查、審核。項(xiàng)目上預(yù)算組負(fù)責(zé)施工、竣工階段預(yù)結(jié)算管理，并接受公司經(jīng)營(yíng)部和項(xiàng)目部雙重領(lǐng)導(dǎo)。

1 工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理內(nèi)容

1.1 投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算管理

投標(biāo)階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標(biāo)十分重要。切不可錯(cuò)誤地認(rèn)為招投標(biāo)時(shí)設(shè)攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底，只要總報(bào)價(jià)準(zhǔn)確無(wú)誤，其余單項(xiàng)報(bào)價(jià)具體數(shù)據(jù)無(wú)關(guān)緊要，從而忽略了投標(biāo)階段的預(yù)算管理，事實(shí)上單項(xiàng)報(bào)價(jià)的高低直接影響中標(biāo)后的利潤(rùn)和效益。

現(xiàn)場(chǎng)考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，充分了解現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的、符合客觀實(shí)際的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，也為中標(biāo)后進(jìn)行索賠奠定基礎(chǔ)。

工程量的計(jì)算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)定認(rèn)真計(jì)算和復(fù)核，盡量利用微機(jī)來(lái)計(jì)算和復(fù)核，這樣可提高編制速度及工作效率。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要組織兩組預(yù)算人員進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核。

套定額或組價(jià)編制人員依據(jù)招標(biāo)文件、補(bǔ)遺、答疑記錄、要求及其相應(yīng)的施工方案、預(yù)算定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行套價(jià)或組價(jià)。各個(gè)專(zhuān)業(yè)套價(jià)或組價(jià)后要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)進(jìn)行審核。

報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)要由該項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師商量確定報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)策略后，由項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人完成，由經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師審核，并做好保密工作。

1.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理

施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項(xiàng)目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理的重中之重。

科學(xué)合理的進(jìn)行編制標(biāo)后預(yù)算，便于對(duì)成本展開(kāi)分析和考核。項(xiàng)目預(yù)算必須安排專(zhuān)人及時(shí)收集、整理、保管所有經(jīng)濟(jì)檔案資料并進(jìn)行預(yù)結(jié)算。

項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作人員一般情況下不得隨意調(diào)整或更換。隨意調(diào)整或更換后會(huì)造成經(jīng)濟(jì)資料的不必要遺失及工作交接的困難，因?qū)?xiàng)目情況的不了解而造成不必要的損失，為以后進(jìn)行竣工結(jié)算埋下不穩(wěn)定因素。

工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機(jī)械等相關(guān)部門(mén)密切配合，隨時(shí)掌握并全面收集各部門(mén)提供的數(shù)據(jù)；還要認(rèn)真并及時(shí)做好對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)量，為工程項(xiàng)目及時(shí)回收資金，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用做好基礎(chǔ)。

1.3 竣工階段結(jié)算管理

抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。工程竣工驗(yàn)收后，必須在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)各類(lèi)相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算。整理后經(jīng)經(jīng)營(yíng)部門(mén)審批，上報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行簽收，而后進(jìn)行最終審核。辦理竣工結(jié)算后，要及時(shí)將所有經(jīng)濟(jì)檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。

2 工程項(xiàng)目各階段預(yù)結(jié)算管理方法

2.1 預(yù)算團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

要培養(yǎng)出一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊(duì)伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。工程企業(yè)要單獨(dú)成立預(yù)算合同中心，由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全公司的預(yù)結(jié)算和合同工作，為預(yù)結(jié)算工作制定合理、明確的目標(biāo)，系統(tǒng)指導(dǎo)預(yù)結(jié)算工作的整體大方向。

各項(xiàng)目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，業(yè)務(wù)上受項(xiàng)目部和總公司預(yù)算合同中心的雙重領(lǐng)導(dǎo)。這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個(gè)自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。項(xiàng)目部預(yù)算人員的配備，可根據(jù)項(xiàng)目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務(wù)考核情況均衡考慮配備，量才錄用。

2.2 嚴(yán)格預(yù)結(jié)算制度

抓好施工圖預(yù)算編制管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。編制施工圖預(yù)算前，首先必須了解施工圖預(yù)算的編制程序，程序的每一環(huán)節(jié)是不可缺少的，必須堅(jiān)決執(zhí)行。其次，根據(jù)其程序，搜集、掌握詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整，要本著實(shí)事求是的原則，既不能漏算，也不能高估冒算。

加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴(yán)格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況和施工的具體措施及方法，隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)。

抓好內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)制度。為使預(yù)結(jié)算工作的全工程有章可循，并逐步使之制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)也為科學(xué)、充分調(diào)動(dòng)廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，并且制度與獎(jiǎng)罰掛鉤。可根據(jù)需要建立健全一系列預(yù)結(jié)算臺(tái)賬，臺(tái)賬登記也應(yīng)整齊清晰，一目了然，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，及時(shí)登記，定期檢查。

2.3 加強(qiáng)施工合同管理

建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，搞好施工合同管理工作對(duì)施工企業(yè)的振興與發(fā)展至關(guān)重要。把這項(xiàng)工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。因此在簽定合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義。合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

工程預(yù)結(jié)算管理是施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。做好工程預(yù)結(jié)算管理工作，對(duì)預(yù)結(jié)算過(guò)程中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，是施工企業(yè)控制自身成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵。要想有效提高工程預(yù)算質(zhì)量和控制結(jié)算，必須不斷提高預(yù)結(jié)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將預(yù)結(jié)算工作同具體施工操作結(jié)合起來(lái)，不斷在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采用科學(xué)的控制方法，才能系統(tǒng)建立預(yù)結(jié)算的有效管理及控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的目的。

參考文獻(xiàn)：

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