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【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟;勞動力流失;影響;對策
前言:從上世紀(jì)90年代開始,大量農(nóng)村勞動力開始外出務(wù)工,農(nóng)村人口迅速下降,農(nóng)村形成一種老人、婦女、兒童為主要構(gòu)成的人群。農(nóng)村勞動力外流是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的客觀呈現(xiàn),本文就對農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟的影響進行分析,并提出針對性的措施。
1.農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟的影響
1.1 導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)的勞動力供給不足
隨著城市化腳步的加快,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人數(shù)迅速減少,以高達2%的速度在遞減,當(dāng)前我國的人口總額遞增趨勢有了一定的緩解,勞動力的增長也隨之減緩,大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)的上升,持續(xù)下降的人口自然增長及持續(xù)轉(zhuǎn)型的事物消費與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致務(wù)農(nóng)人數(shù)的下降。從最新的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示來看,當(dāng)前我國農(nóng)民工總數(shù)約農(nóng)村總?cè)丝诘?/5,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動力需求加大,導(dǎo)致勞動力供求關(guān)系發(fā)生了很大變化。目前我國很多地區(qū)出現(xiàn)了民工荒、技工荒的情況。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢來看,僅從勞動力絕對數(shù)量來看,理論上是應(yīng)當(dāng)有剩余的,但是事實上我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)的形勢對農(nóng)村勞動力需求較高,因此,農(nóng)村勞動力的流失必然導(dǎo)致農(nóng)村勞動力供給不足。
1.2 受到金融危機的影響農(nóng)民工務(wù)工步伐受到阻礙
2009年的調(diào)查中突然顯示“民工?!?,這個結(jié)論讓人吃驚,但是也在預(yù)料之內(nèi),從其原因來看,主要是由于金融危機的蔓延,影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)十分明顯,農(nóng)民工失業(yè)返家的現(xiàn)象十分突出,但是從一些民間機構(gòu)的調(diào)查情況來看,金融危機的余力還沒消除的時候,農(nóng)民工仍然在計劃務(wù)工,金融危機無法阻止農(nóng)民工外出務(wù)工的步伐。面對當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢,究其根本原因,主要是由于外出務(wù)工是轉(zhuǎn)移剩余勞動力最有效的途徑之一;其次是由于外出務(wù)工是為農(nóng)民增收的最主要途徑之一,解決溫飽外問題的最佳方式之一。
1.3 影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固性
農(nóng)村勞動力的流動主要是由預(yù)期的收入差異決定,因此除了剩余勞動力傾向流動,一些非剩余的勞動力也傾向于流動,即使本地收入不斷提高也無法阻止農(nóng)民工外出的步伐,所以農(nóng)村勞動力的流失不以農(nóng)業(yè)剩余勞動力為界限。從當(dāng)前我國的生產(chǎn)格局來看,仍然以家庭為主,勞動力流失可以提升家庭收入,但是對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會造成很大的的影響。具體來說,可以分成以下幾種:
首先,耕地利用率降低,粗放經(jīng)營
近年來,我國的土地利用率有了很大提高,少對著農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)有了很大改變,非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入的重要組成部分,在這樣的形勢下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要性逐漸下降,大量農(nóng)民將土地作為附帶的生活方式,粗放耕作,導(dǎo)致土地率下降,也開始出現(xiàn)土地荒廢的情況,農(nóng)村土地日益變瘦,品質(zhì)下降。
其次,基礎(chǔ)設(shè)施落后,大量空心村出現(xiàn)
大量農(nóng)村青壯年勞動力流失,導(dǎo)致部分職位空缺,威脅農(nóng)村的生產(chǎn)生活,大量土地荒廢,空殼村的數(shù)量不斷增多,很多農(nóng)村正在逐漸走向終結(jié),主要體現(xiàn)在:農(nóng)田水利設(shè)備過于陳舊,老化、退化現(xiàn)象嚴(yán)重,原有的水利灌溉體系失去了利用價值,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倒退到靠天吃飯階段;農(nóng)村道路變得日益狹窄,缺少硬化路,很多道路遇到雨天便影響交通功能,同時由于規(guī)劃能力較差,私占道路現(xiàn)象十分嚴(yán)重,道路日益狹窄;農(nóng)村空心化的趨勢日益嚴(yán)重,舉家外出人員數(shù)量逐漸增多,空心村成為當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要問題之一。
最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老齡化”現(xiàn)象加劇,新技術(shù)普及度不高
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入到關(guān)鍵時期,糧食安全問題的解決迫在眉睫,從基層調(diào)研的情況來看,原來老人種田在不少地方還只是季節(jié)性勞動力變化,而如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)老人種田常態(tài)化趨勢,最明顯的特征就是老人接替老人種田,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老齡化”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。同時農(nóng)業(yè)人才不足,新技術(shù)的普及難度較大,整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。
2.解決農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟影響的對策
2.1 深化改革,將人口流動與農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展相結(jié)合
農(nóng)村勞動力的流動為土地的流轉(zhuǎn)與實現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營創(chuàng)造了條件,傳統(tǒng)的家庭模式制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,隨著農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移,年輕人對土地的感情沒有那么深厚,而且隨著老人的身體健康情況日益下降,對土地也是心有余而力不足,隨著的逐漸深入,土地流轉(zhuǎn)與家庭農(nóng)場的形成解決了農(nóng)村高素質(zhì)勞動力流失,穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從發(fā)展形勢來看,家庭農(nóng)場規(guī)模的效益明顯高于普通散戶。推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需要建立健全完善的土地流轉(zhuǎn)市場,實現(xiàn)規(guī)范化管理,由粗放經(jīng)營向高效流轉(zhuǎn)。
2.2制定可以吸引青年勞動力務(wù)農(nóng)的針對性政策
農(nóng)村勞動力銳減,尤其是青年勞動力不足,這是世界農(nóng)業(yè)面臨的主要問題,因此,一些國家專門制定了針對青少年勞動力的務(wù)農(nóng)政策,如果按照當(dāng)前青壯年勞動力銳減速度來看,隨著時間的推移,幾十年后,青年農(nóng)民這類人群將會消失,歐盟制定直接補貼青年農(nóng)民,鼓勵更多的青年農(nóng)民去務(wù)農(nóng);加大補貼力度,吸引青年農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng);鼓勵老年農(nóng)民提早退休等。
我國應(yīng)盡快制定對青年勞動力專門的扶植政策,可以借鑒西方成功經(jīng)驗,適當(dāng)?shù)奶岣哐a貼,鼓勵高素質(zhì)青年參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮中。
利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機,吸引其投入到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設(shè)中
表面上看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流看似是消極的,會導(dǎo)致剩余勞動力的增加,影響農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。但是從理性的角度來看,農(nóng)民工返鄉(xiāng)恰好可以作為勞動力市場資源流動配置的形式,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求轉(zhuǎn)移升級的前兆,所以可以重新整合配置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資源,大力吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢。
結(jié)束語:綜上所述,農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟造成了極大的影響,導(dǎo)致大量農(nóng)田荒廢,農(nóng)村勞動力聲譽,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低,農(nóng)村經(jīng)濟水平降低,制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,為了打破這一局面,要善于發(fā)揮當(dāng)前的資源優(yōu)勢,創(chuàng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,提升青年農(nóng)民的綜合素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ),推進農(nóng)村經(jīng)濟的進步。
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一、主要研究內(nèi)容及研究方法。
(一)本課題研究的視角
近年來,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛,四川是中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地,面對的任務(wù)是“打造鄉(xiāng)村旅游升級版”。品牌體系建設(shè)的路徑是培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力、達成“升級版”目標(biāo)的必由之路。轉(zhuǎn)型升級主攻方向是解決抵擋和粗放的問題,要適應(yīng)大眾旅游提檔升級要求,改變?nèi)藗儗︵l(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)認(rèn)識。本課題以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象,結(jié)合品牌形象理論、品牌定位理論、基于品牌識別的品牌創(chuàng)建理論、在分析鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,從消費者分析、品牌定位、品牌內(nèi)涵分析、品牌創(chuàng)建與推廣和品牌管理等方面探索鄉(xiāng)村旅游在面對升級換代的背景下實施品牌化戰(zhàn)略的路徑和模式。
(二)主要目標(biāo)
本課題旨在以四川省鄉(xiāng)村旅游為依托探索中國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)品牌體系建設(shè)的路徑和模式。本課題將從理論分析加實證研究上形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式為全方位品牌戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村旅游項目中的實施提供有力的應(yīng)用依據(jù)。
(三)主要方法和途徑
本課題采用調(diào)查法、觀察法、文獻研究法、個案研究法等。
(四)主要觀點:
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和設(shè)計的一些特色活動為吸引物,以城市居民為目標(biāo)市場,來滿足旅游者的世智籩和回歸自然的一種旅游方式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對于推動新農(nóng)村的建設(shè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的作用。然而,如今信息化水平不斷提升,旅游者的個性化需求日益旺盛,旅游體驗的日趨多樣化,旅游出行日趨自主化,以口碑效應(yīng)為主要傳播特點的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式遠遠不能滿足消費者的需求,特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游點具有極大的空間廣度,傳統(tǒng)的經(jīng)營方式已經(jīng)不能適應(yīng)以自駕車為主要出行方式的客源對象的需要。在打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)升級版的大背景下,要突出“品相、品質(zhì)、品位、品牌”,將工業(yè)4.0的理念融入農(nóng)業(yè),大力發(fā)展智能化精致農(nóng)業(yè),全面提升鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。本課題將以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象,結(jié)合品牌形象理論、品牌定位理論、基于品牌識別的品牌創(chuàng)建理論、在分析鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上,從消費者分析、品牌定位、品牌內(nèi)涵分析、品牌創(chuàng)建與推廣和品牌管理等方面探索鄉(xiāng)村旅游在面對升級換代的背景下實施品牌化戰(zhàn)略的路徑和模式。
二、主要研究成果簡介
鄉(xiāng)村旅游是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游區(qū)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,打造獨具特色的旅游文化,以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而加強鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè)則是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中尋求突破和創(chuàng)新的一個必然的選擇。下面就闡述當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)中存在的一些問題,并提出相應(yīng)的幾點建議,為進一步的促進鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè),加強鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供幫助,當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)中存在的問題:1.知名品牌數(shù)量少。2.品牌產(chǎn)品內(nèi)容單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。3.缺乏品牌化營銷手段,品牌意識欠缺。
針對以上問題提出了鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)的幾點建議:1.拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。2.規(guī)劃旅游集聚地,打造精品品牌。3.進行品牌化營銷,擴大品牌的營銷范圍和營銷力度,也全面推廣品牌。
總之,鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè)要針對目標(biāo)市場進行科學(xué)、準(zhǔn)確的品牌定位,要體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的特點和特色,深度挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵,加強現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,以提高鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
三、此項研究的社會或經(jīng)濟效益、應(yīng)用前景及學(xué)術(shù)界的反映和引用
本課題聚焦于鄉(xiāng)村旅游的品牌體系建設(shè),以破解目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)中普遍存在的碎片化、同質(zhì)化難題為設(shè)計方向和目標(biāo),是鄉(xiāng)村旅游理論研究中的一項開創(chuàng)性工作。通過研究鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)的體系,形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式,成果為:集生態(tài)旅游、休閑娛樂、美食民宿為一體的旅游勝地模式。課題完成后,在助推鄉(xiāng)村旅游升級版發(fā)展方面有著一定的實踐意義,由品牌定位打造個性化、特色化、精準(zhǔn)化農(nóng)家樂;由品牌化包裝,做足鄉(xiāng)村文化,讓游客尋找鄉(xiāng)愁,體驗生態(tài)生活,圍繞鄉(xiāng)村品牌,讓生產(chǎn)成為表演,讓生活成為旅游,把家園變成花園,從而帶動農(nóng)民增收;由品牌化營銷,運用新媒體營銷手段(如微信、導(dǎo)航、智慧旅游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等傳播工具)引導(dǎo)游客需求,對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和管理者有一定的應(yīng)用價值。
本課題以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象,通過研究鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)的體系,形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式,成果模式為:集生態(tài)旅游、休閑娛樂、美食民宿為一體的旅游勝地模式。該成果將指導(dǎo)和提升鄉(xiāng)村旅游體系的標(biāo)準(zhǔn)化和完備化。
四、與預(yù)期計劃和目標(biāo)比較,完成情況及存在問題
鄉(xiāng)村旅游是以兼顧旅游消費者利益和鄉(xiāng)村社區(qū)居民利益為出發(fā)點,在以文明理念為核心內(nèi)容的可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,以鄉(xiāng)村自然、人文環(huán)境為依托,開展旅游活動,注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護,培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝碎L遠的旅游發(fā)展意識,促進鄉(xiāng)村社區(qū)文明進步的一種新型旅游形式。在歐美發(fā)達國家,鄉(xiāng)村旅游的收入份額已接近整個旅游收入的20%。我國鄉(xiāng)村旅游因其客源市場與供給市場迅速增加的雙向需求,近年呈現(xiàn)出十分興旺的增長勢頭。但在發(fā)展過程中所存在的問題已直接威脅到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此筆者嘗試從以旅游產(chǎn)品生命周期理論為出發(fā)點,來探討處于不同生命周期的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)采取的營銷策略,以利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
世界旅游理事會、世界旅游組織和地球理事會在《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程》中定義:可持續(xù)旅游是指在保護和增強未來機會的同時,滿足現(xiàn)時旅游者和東道區(qū)域的需要。鄉(xiāng)村旅游是可持續(xù)旅游在鄉(xiāng)村這個特定區(qū)中的運用,它被視為可持續(xù)旅游的一種實現(xiàn)途徑。它強調(diào)旅游活動行為模式優(yōu)化,以避免對鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)和文化造成破壞,從而保證鄉(xiāng)村旅游活動的長期生存和發(fā)展;它強調(diào)旅游發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)、旅游者與居民利益的協(xié)調(diào)、資源的當(dāng)代與后代需要的協(xié)調(diào),從而保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)的長期生存和發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)品生命周期理論及其影響因素
(一)旅游產(chǎn)品生命周期理論
產(chǎn)品生命周期(product life cycle)原是市場營銷學(xué)中的一個重要概念,它是指一種產(chǎn)品從投入市場到被淘汰退出市場的過程,簡稱PLC。八十年代初,該理論被引入到旅游研究領(lǐng)域,從而形成了旅游產(chǎn)品生命周期理論。
圖1 旅游產(chǎn)品生命周期圖
旅游產(chǎn)品生命周期理論認(rèn)為旅游產(chǎn)品的發(fā)展過程要經(jīng)歷導(dǎo)入期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。其四個階段的特征如下:
表1 旅游產(chǎn)品生命周期各階段特點
階段 特征
導(dǎo)入期: 旅游者少,產(chǎn)品不成熟,基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施不很完善,消費者對該產(chǎn)品還不了解,銷量小、單位成本高,尚未建立起穩(wěn)固的銷售渠道,促銷費用大,利潤較少,甚至虧損。旅游收入增長緩慢且不穩(wěn)定,競爭者少。
成長期: 消費者對此產(chǎn)品了解比較深入,旅游人數(shù)增加,知名度逐步提高,游客量穩(wěn)步上升,產(chǎn)品已相對成熟、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施完善,銷量大增,單位成本迅速降低,銷售額、利潤均迅速增長。
成熟期: 旅游產(chǎn)品的特色逐漸為更多的人所熟悉,其吸引力逐漸下降,游客人數(shù)達到峰值后開始出現(xiàn)緩慢下降趨勢。此時市場需求趨于飽和,銷售額和利潤增長率開始下降,價格下降,市場競爭更加激烈。
衰退期: 旅游人數(shù)下降,多數(shù)產(chǎn)品的銷量會下降,產(chǎn)品已逐漸由新產(chǎn)品所替代,消費者興趣已轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)品,價格下降至最低水平,利潤低或虧損,旅游收入銳減,多數(shù)企業(yè)選擇退出。
(二)影響旅游產(chǎn)品生命周期的因素
影響旅游產(chǎn)品生命周期的因素,是以不同的方式、不同的強度和不同的作用時間,對某一種旅游產(chǎn)品的施加影響,可分為內(nèi)部因素和外部因素兩個部分:
內(nèi)部因素主要包括:市場區(qū)位、旅游資源特點、環(huán)境質(zhì)量、旅游環(huán)境容量、旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品營銷策略、旅游形象定位。
外部因素主要包括:旅游地的交通通達性、同類旅游地的競爭、社會經(jīng)濟條件變化、政府政策因素、突發(fā)因素。
其中旅游產(chǎn)品的營銷策略對于旅游地的發(fā)展是至關(guān)重要的,旅游地的發(fā)展受市場環(huán)境變化影響很大,這種變化或是提供正面機會,或是帶來反面威脅,因此旅游企業(yè)必須密切監(jiān)控市場環(huán)境的變化,根據(jù)旅游產(chǎn)品所處的生命周期來及時調(diào)整營銷策略,才能保證旅游地對市場的長久吸引力,保證旅游地能夠順利發(fā)展。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
(一)鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成負面影響
由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)之初在基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃等方面存在的不足,同時人們對回歸自然的生態(tài)旅游需求過大,使得大量旅游者的到來及其活動進一步惡化了原本脆弱的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境污染加劇。
(二)傳統(tǒng)文化遭到破壞鄉(xiāng)村旅游對文化的影響
鄉(xiāng)村旅游開闊了農(nóng)民的視野,轉(zhuǎn)變了陳舊觀念,但也對鄉(xiāng)村樸實的民風(fēng)、生活秩序以及優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念帶來了挑戰(zhàn)和破壞。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化被城市文化所同化、鄉(xiāng)村民俗出現(xiàn)庸俗化和鄉(xiāng)村文化出現(xiàn)商品化的現(xiàn)象,這些都不可避免地造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的失真,文化再現(xiàn)的偏頗,傳統(tǒng)文化價值觀的退化、消失等。
(三)觀念不到位,缺乏總體規(guī)劃
由于城郊型鄉(xiāng)村旅游資源等級難以與頂級旅游資源相媲美,多數(shù)政府主管人員沒有一個明確的目標(biāo)將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到什么程度,沒有具體的發(fā)展思路和對策,而文化水平較低的農(nóng)民也不可能為旅游開發(fā)作出科學(xué)的判斷,因此,目前大部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)沒有一個統(tǒng)一的、明確的方向,沒有一個總體的旅游發(fā)展思路,很多鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)模式雷同,開發(fā)項目多為觀光果園、森林公園等。這往往讓游客游覽后大失所望,重游率極低,造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費。
(四)政策法規(guī)缺失,管理機構(gòu)不全
相應(yīng)的政策法規(guī)沒有隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展來進行同步建設(shè),地方政府也未制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護和管理鄉(xiāng)村旅游,經(jīng)營無章可循,游客的權(quán)利無法得到保護,政府行政部門管理無法可依。這種自由發(fā)展的狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地處于自發(fā)、盲目、無序狀態(tài),旅游產(chǎn)品品位不高、生命周期短,已嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(五)產(chǎn)品定位不清,缺乏品牌效應(yīng)
由于盲目跟風(fēng),一哄而上,“農(nóng)家樂”出現(xiàn)了嚴(yán)重雷同現(xiàn)象。多數(shù)經(jīng)營者只是簡單地將現(xiàn)有的農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場加以美化和修飾,造成旅游產(chǎn)品的內(nèi)容和形式基本雷同,往往局限于做農(nóng)家活、吃農(nóng)家菜、觀農(nóng)家景,只能提供一般的住宿和餐飲服務(wù),卻忽視了對鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用。因此,地方特色突出不夠,不能滿足不同游客的個性需求,而旅游產(chǎn)品的同質(zhì)競爭激烈,也導(dǎo)致削價競爭現(xiàn)象嚴(yán)重,游客的回頭率不高。
從以上的論述中,我們不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題和很多因素相關(guān),但作為管理部門和直接的經(jīng)營者沒有考慮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品所處的生命周期而盲目開發(fā)、規(guī)劃、營銷卻是其中一個重要的原因。
四、基于產(chǎn)品生命周期理論下的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的營銷策略
(一)旅游產(chǎn)品生命周期下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)
當(dāng)前,我國的旅游消費市場已由大眾旅游模式的觀光旅游時代,進入體現(xiàn)自由化、個性化為特點,以休閑旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等各種不同形式的旅游方式為代表的度假旅游時代。鄉(xiāng)村旅游與大跨度風(fēng)景區(qū)旅游、城市旅游共同構(gòu)成現(xiàn)今的旅游格局,成為三大旅游類型之一。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為我國國內(nèi)旅游業(yè)的一個新的亮點,新的增長點。以旅游產(chǎn)品生命周期理論為依據(jù),結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品各階段的特征來進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā),是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要部分。
1.興建式開發(fā)
興建式開發(fā)是針對新的鄉(xiāng)村旅游地建設(shè)的一種開發(fā)方式,這種方式主要是針對旅游產(chǎn)品生命周期中的導(dǎo)入期。旅游地要在詳盡分析本地自然、文化旅游資源和當(dāng)前旅游市場需求的前提下,提煉出旅游開發(fā)規(guī)劃的主題來指導(dǎo)和控制鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,營造出具有鮮明地域特色和風(fēng)格的鄉(xiāng)村旅游景觀環(huán)境和鄉(xiāng)村文化氛圍。同時,要注意在旅游地起步階段的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度,循序漸進,分步推進,積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)居民的參與,這樣才能在激烈的旅游市場中有效地控制風(fēng)險、穩(wěn)步發(fā)展。為生活在城市中的人們提供一個環(huán)境自然清新、生活氛圍淳樸、地域文化差異明顯的鄉(xiāng)村旅游場所。
2.規(guī)范式開發(fā)
規(guī)范式開發(fā)主要針對當(dāng)下在鄉(xiāng)村旅游市場正常運行的鄉(xiāng)村旅游地的一種再開發(fā)方式,其目的是使處于發(fā)展期或成熟期的鄉(xiāng)村旅游能夠保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢,延長產(chǎn)品生命周期,防止和延遲衰退期的到來。因為隨著社會的進步和人們生活水平的提高,人們的旅游需求及消費行為特征也隨之發(fā)生了變化。因此,在對于那些已經(jīng)開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游區(qū),一方面要控制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模,優(yōu)化旅游區(qū)功能配置,保持鄉(xiāng)村旅游地的景觀特色和人文特色,防止旅游地容量的過載和環(huán)境惡化;另一面要根據(jù)旅游市場新的需求,開發(fā)利用那些以前未被認(rèn)識和利用的旅游資源(即潛在的旅游資源),使其成為新的旅游產(chǎn)品,滿足游客的需求。如在當(dāng)今競爭日益激烈、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)不僅要利用通常的物質(zhì)形態(tài)的鄉(xiāng)村旅游資源,更要開發(fā)和挖掘各地鄉(xiāng)村制度形態(tài)和精神形態(tài)的文化旅游資源,為人們提供全方位的鄉(xiāng)村旅游體驗產(chǎn)品。
3.復(fù)興式開發(fā)
復(fù)興式開發(fā)主要是針對那些原來已經(jīng)開發(fā)成功,但現(xiàn)在處于衰退期的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。它們或者是因為旅游產(chǎn)品落后、不適應(yīng)于旅游市場條件的變化而導(dǎo)致了旅游產(chǎn)品的衰退;或者是由于同質(zhì)旅游產(chǎn)品的競爭而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的衰退;或者是因為經(jīng)營不善而導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的衰退,直接造成了游客數(shù)量急劇減少,但在旅游市場中仍有一定的知名度和影響力。對于這樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,要重新分析和評估其自身所具有的鄉(xiāng)村旅游資源,結(jié)合當(dāng)下旅游市場的需求進行修整、復(fù)興式的旅游規(guī)劃開發(fā),或者為游客提供新的旅游產(chǎn)品,或者增加需要的旅游設(shè)施、改善旅游環(huán)境質(zhì)量,提高整體的接待服務(wù)等方式,使其重新成為可供旅游者進行鄉(xiāng)村旅游觀光和鄉(xiāng)村旅游體驗的旅游地。
(二)在不同生命周期下的鄉(xiāng)村旅游營銷組合策略
通過對處于不同生命周期下的鄉(xiāng)村旅游采取相應(yīng)的產(chǎn)品開發(fā)方式及營銷策略,將對延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生命周期起到積極的作用,從而有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:中國鄉(xiāng)村景觀;環(huán)境保護;園林建設(shè);協(xié)調(diào)優(yōu)化
1 鄉(xiāng)村景觀園林的概念及內(nèi)涵
鄉(xiāng)村景觀園林是一個涵蓋范圍比較廣泛的領(lǐng)域,目前,尚無明確的定義來概括它。從它的表面意思分析可知,它主要包括鄉(xiāng)村與景觀園林這兩個部分,兩者之間是相輔相成的,當(dāng)然在某種意義上,鄉(xiāng)村與農(nóng)村的涵義存在一定的區(qū)別,農(nóng)村一般是指和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起以農(nóng)業(yè)為核心的經(jīng)濟區(qū)域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,部分農(nóng)民已不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,農(nóng)村的概念是比較模式的。我們用鄉(xiāng)村這一定義作為闡述,探討鄉(xiāng)村景觀園林的建設(shè)。景觀園林可以簡單的分為兩個部分,分別是景觀與園林,景觀是包含著地球表面自然的、人工的人類聚居環(huán)境,與社會、文化、習(xí)俗、人類精神、審美密不可分。園林是以自然山水為主題思想,以花木、水石、建筑等物質(zhì)為表現(xiàn)手段,在有限的空間里,創(chuàng)造出視覺無盡的,具有高度自然精神境界的環(huán)境。因此,廣義的鄉(xiāng)村景觀園林是非城市化地區(qū)人類聚居環(huán)境,是以大自然真山、真水等自然材料而形成的具有審美價值、高度自然精神境界的環(huán)境。國際上,美國、日本及其德國等許多發(fā)達國家正在對該領(lǐng)域展開深入的研究,這些國家的工業(yè)化進程比較早,也非常注重對鄉(xiāng)村景觀的系統(tǒng)研究,其關(guān)于鄉(xiāng)村地區(qū)的園林規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)驗技術(shù)比較成熟。
2 鄉(xiāng)村景觀園林與環(huán)境保護體系的協(xié)調(diào)
2.1 在這些年來,隨著社會環(huán)境經(jīng)濟可持續(xù)建設(shè)理念的興起,鄉(xiāng)村景觀園林領(lǐng)域也在不斷得到深化。但是演進過程中的鄉(xiāng)村景觀園林的建設(shè)研究還是空白,具體應(yīng)用理論及其探究水平都處在成長階段,非系統(tǒng)性是其主要特點。由于現(xiàn)實理論技術(shù)條件的限制,我國不能將鄉(xiāng)村景觀園林作為一個獨立的研究系統(tǒng)展開探求,也就是說,這需要現(xiàn)代社會的努力,從而確保其理論研究環(huán)節(jié)的進步,由于目前這類研究尚處于起步階段,需要進行大量的基礎(chǔ)調(diào)查、分析論證。然后從人類聚居環(huán)境學(xué)的角度,選取從古至今的村落實例,分析鄉(xiāng)村景觀的構(gòu)成元素,對空間化、時間化等可以量化的元素予以量化,分析其演變發(fā)展?,F(xiàn)代人類聚居環(huán)境與鄉(xiāng)村景觀園林研究,以生態(tài)意識、大地景觀等現(xiàn)代思想為世界觀,以設(shè)計結(jié)合自然、現(xiàn)代宏觀區(qū)域景觀規(guī)劃等理論方法為導(dǎo)向,書中重點分析闡述了歐、美等國現(xiàn)代鄉(xiāng)村景觀園林的研究與實踐。
在鄉(xiāng)村景觀園林研究過程中,我們必須要明確其是鄉(xiāng)村的一個組成模式之一,但是它涉及的領(lǐng)域是比較廣泛的,比如社會的經(jīng)濟領(lǐng)域、文化領(lǐng)域及社會應(yīng)用領(lǐng)域等。通過對鄉(xiāng)村景觀園林內(nèi)容的研究,可以確保其民俗方面、社會結(jié)構(gòu)方面及其環(huán)境藝術(shù)應(yīng)用方面進行綜合性的探究,實現(xiàn)鄉(xiāng)村景觀園林的深入分析,具體內(nèi)容包括鄉(xiāng)村園林在中國傳統(tǒng)園林中的地位和作用,鄉(xiāng)村城市化和現(xiàn)代化對鄉(xiāng)村景觀園林所造成的影響沖擊,鄉(xiāng)村景觀園林與社會形態(tài)的內(nèi)在關(guān)系,鄉(xiāng)村景觀園林與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的內(nèi)在關(guān)系,鄉(xiāng)村景觀園林與鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在關(guān)系,鄉(xiāng)村景觀園林的基本類型,鄉(xiāng)村景觀園林的空間格局特點,鄉(xiāng)村景觀園林的藝術(shù)處理等。
2.2 通過對鄉(xiāng)村景觀園林未來發(fā)展模式的分析,我們可以展開鄉(xiāng)村景觀園林的未來應(yīng)用模式的研究,實現(xiàn)城市變遷下鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)體系的優(yōu)化。以利于日常的鄉(xiāng)村景觀園林規(guī)劃的明確性,從而實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào),有利于現(xiàn)實工作難題的解決。文獻資料是了解鄉(xiāng)村景觀園林形態(tài)構(gòu)成的一個重要途徑,它包括地方史書、地方志、家譜等,這些文獻資料對村落的選址、布局、發(fā)展等都有詳細的記載。因此可在以往的研究基礎(chǔ)上采用文獻資料與實證相結(jié)合的研究方法對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林進行研究。
2.3 為了對鄉(xiāng)村景觀園林建設(shè)進行更細致的研究,我們需要做好相關(guān)的基礎(chǔ)性的工作。比如在大量實證材料的應(yīng)用上,在社會各個領(lǐng)域的研究下,進行鄉(xiāng)村景觀園林建設(shè)規(guī)律的探討,從而方便現(xiàn)實理論研究工作的開展。在當(dāng)下社會中,我們利用先進的理論體系展開鄉(xiāng)村景觀園林研究,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林都是依照自然規(guī)律,進行日常的布局的。為了更加深入的了解鄉(xiāng)村的景觀園林應(yīng)用條件,我們要展開當(dāng)?shù)鼐用竦恼{(diào)查問卷研究,從而進行居住方式及其價值理念的分析,從而滿足現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村景觀園林規(guī)劃建設(shè)的需要。這需要一個循序漸進的過程。通過對鄉(xiāng)村景觀園林進行系統(tǒng)的調(diào)查研究,通過實證對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀園林和現(xiàn)代城市化進程中出現(xiàn)的鄉(xiāng)村景觀園林進行分析、比較,研究鄉(xiāng)村景觀園林的內(nèi)容和形式的演變;總結(jié)歸納鄉(xiāng)村景觀園林的基本類型;分析鄉(xiāng)村景觀園林的構(gòu)園特色;找出鄉(xiāng)村景觀園林成園藝術(shù)的規(guī)律和特點。鄉(xiāng)村景觀園林研究不是單一學(xué)科所能解決的,它在景觀建筑學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、城市規(guī)劃、建筑學(xué)的基礎(chǔ)上進行多學(xué)科、多角度交叉綜合研究。鄉(xiāng)村景觀園林的研究方法目前還處于探索階段,還有待于進一步補充和完善。
2.4 在研究過程中,我們要明確好鄉(xiāng)村景觀園林與城市景觀園林之間的區(qū)別,所謂的城市景觀園林就是通過人工手段的應(yīng)用,確保自然環(huán)境的改造。鄉(xiāng)村景觀園林與之相比,多了一些自然的痕跡,無論是自然應(yīng)用環(huán)節(jié)還是藝術(shù)追求環(huán)節(jié)都充分體現(xiàn)了這一應(yīng)用特點。當(dāng)然了這兩種應(yīng)用模式本身并沒有什么藝術(shù)水平的高低。但是,倘若從自然美的角度來看,鄉(xiāng)村景觀園林遠比城市園林自然優(yōu)美。“師法自然”只有從鄉(xiāng)村景觀園林中才能獲取第一手的靈感源泉。
鄉(xiāng)村園林的發(fā)展經(jīng)歷了一個比較長的過程,但是由于理解及其認(rèn)識環(huán)節(jié)的偏差,鄉(xiāng)村園林的概念對于當(dāng)代社會中的人是比較模糊的。主要是因為對其缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性的研究,從而導(dǎo)致了社會一部分人的誤解或者不理解。通過對鄉(xiāng)村園林更為貼切、科學(xué)的理論研究,可以促進鄉(xiāng)村園林研究領(lǐng)域體系的健全。目前來說,我國的一些園林遺址是比較多的,在發(fā)展過程中,受到的外界干擾也比較少,非常有利于現(xiàn)實園林問題的研究。創(chuàng)造現(xiàn)代中國鄉(xiāng)村景觀園林通過對鄉(xiāng)村園林的研究,探討鄉(xiāng)村居民對園林的需求,以及鄉(xiāng)村園林對大地景觀環(huán)境和改善生態(tài)的重大作用。鄉(xiāng)村園林不僅具有樸素的自然美,而且它和人們的平凡生活保持著最為直接和緊密的聯(lián)系,因此,通過對鄉(xiāng)村園林的研究,根據(jù)鄉(xiāng)村的功能要求、景觀要求和經(jīng)濟條件,創(chuàng)造出優(yōu)美的鄉(xiāng)村園林藝術(shù)形象,這對于我國未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
3 結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]馬克思、恩格斯;城鄉(xiāng)關(guān)系;當(dāng)代價值
[中圖分類號]A811 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2016)05 ― 0009 ― 02
一 、馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的形成
馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論是理論中的重要組成部分,它的產(chǎn)生有其特定的歷史背景。隨著資本主義大工業(yè)的發(fā)展,階級分化越來越嚴(yán)重,城鄉(xiāng)之間的分化導(dǎo)致一系列的社會問題,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。同時,理論也是在吸取前人思想上得出的,只有把理論回歸到當(dāng)時特定的歷史條件和思想基礎(chǔ)上,才能更加深入地理解馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的精髓,才能更好指導(dǎo)我國的城鄉(xiāng)建設(shè)。
(一)馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的時代背景
19世紀(jì)資本主義大工業(yè)不斷發(fā)展,城市迅速崛起。起初農(nóng)民可以依賴農(nóng)業(yè),自給自足,隨之市場的不斷擴張,城鄉(xiāng)隔絕的狀態(tài)被打破。農(nóng)民被迫到城市去謀求生存,農(nóng)民變成工人,被資本家殘酷地剝削,城市居民和鄉(xiāng)村居民因利益不同而產(chǎn)生強烈的分歧。隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展,這種城鄉(xiāng)之間的對立越來越突出,工人在資本家的剝削下日益貧困,進而形成城市和鄉(xiāng)村兩大對立階級。
隨著城鄉(xiāng)之間的矛盾進一步激化,產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會問題,城市發(fā)展所伴隨的“城市病”成為資本主義國家發(fā)展的毒瘤。資本主義大工業(yè)創(chuàng)造出來的引以為傲的大城市,反而因為龐大的人口壓力和惡劣的環(huán)境污染使城市面目全非。
在這種社會背景下,馬克思、恩格斯提出了城鄉(xiāng)關(guān)系理論,并指出城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧與否影響著社會的進步和持久地發(fā)展。在復(fù)雜的社會環(huán)境中,剝離表象,馬克思、恩格斯為具體實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合尋找解決出路。
(二)馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的理論背景
首先,馬克思、恩格斯繼承了空想主義思想家摩爾的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。在他所構(gòu)建的“烏托邦”式的空想國度中,城市和農(nóng)村采取輪流農(nóng)作的方式來處理農(nóng)活,沒有嚴(yán)格意義上的城市和農(nóng)村的分別,人們物質(zhì)財富極大豐富,每個人都是平等的。雖然這種理想國度是所有人都期待和向往的,但是摩爾沒有考慮到當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平,這種思想只是從意識領(lǐng)域給人們以美好向往,然而并沒有消滅城鄉(xiāng)對立,也沒有找到實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的途徑。
其次,空想社會主義學(xué)者傅立葉設(shè)計的“法郎吉”理想社會也是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的思想來源。“法郎吉”是一種工農(nóng)結(jié)合的人人都欽羨的社會基層組織。在那里,每個人都要勞動,工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合,沒有城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別,城市不是鄉(xiāng)村的統(tǒng)治者和索取者,鄉(xiāng)村也不是城市的附庸者和奉獻著。每個人都可以依照自己的需要發(fā)展自己,既符合現(xiàn)代化的生活基準(zhǔn),又不失鄉(xiāng)村的旖旎風(fēng)光。然而他的所有觀點均是建立在私有制基礎(chǔ)上,對私有制的保留使得“法郎吉”只存活于理想的幻影中,最后因脫離現(xiàn)實,而化為泡影。
再次,在空想社會主義倡導(dǎo)者的歐文“公社”中,也勾勒出一幅和諧的社會。這個社會是城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的集合體,作為社會最基礎(chǔ)的部分。城市與農(nóng)村相互依賴,共同促進社會的發(fā)展。
盡管社會主義空想家們所提出的理論都有缺陷,然而期盼城鄉(xiāng)和諧的愿望是值得肯定的,并且在當(dāng)時資本主義社會私有制萌芽時期,有些學(xué)者提出消滅私有制也給馬克斯、恩格斯很大啟發(fā)。
二、 馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的基本內(nèi)容
馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論沒有獨立地寫在一本書中,我們是從經(jīng)典著作中歸納總結(jié)的,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論包含著豐富的辯證唯物主義思想和歷史唯物主義思想,下面主要從城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)融合兩個方面來闡述。
(一)城鄉(xiāng)對立
馬克思、恩格斯認(rèn)為一切事物的發(fā)展都是矛盾運動的結(jié)果,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動推動社會的發(fā)展進步,而城鄉(xiāng)關(guān)系的對立正是矛盾運動的產(chǎn)物。
城鄉(xiāng)矛盾的根本原因被歸結(jié)為資本主義私有制的發(fā)展,在生產(chǎn)力極大進步的同時,也會產(chǎn)生負面影響即城鄉(xiāng)分化。在早期生產(chǎn)力水平很低的情況下,人們主要以種植業(yè)為主,社會分工極不明顯,城市和鄉(xiāng)村互相依賴。隨著生產(chǎn)力的提高,市場的不斷擴張,城市逐漸獨立出來,城鄉(xiāng)分離逐漸顯現(xiàn)。隨著城市規(guī)模不斷發(fā)展,城市與鄉(xiāng)村之間的差別越來越大,城市以其強大的人口吸引力和資源的絕對優(yōu)勢使鄉(xiāng)村逐步依附于城市,城鄉(xiāng)之間的矛盾分歧日益加深。
而馬克思、恩格斯并沒有向其他學(xué)者一樣幻想美好藍圖而不付諸實踐,也沒有因現(xiàn)實城鄉(xiāng)分離而看不到未來希望。馬克思、恩格斯認(rèn)為,城鄉(xiāng)發(fā)展總體呈現(xiàn)融合、分離、融合規(guī)律。生產(chǎn)力發(fā)展,農(nóng)村居民自身發(fā)展也是有缺陷的。恩格斯曾經(jīng)說過:城鄉(xiāng)對立時期的工人與世隔絕,沒有精神層面活動。
生產(chǎn)力的發(fā)展使城鄉(xiāng)關(guān)系走向分離,而私有制則使城鄉(xiāng)之間的矛盾更加激化。馬克思、恩格斯指出:“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”。隨著城鄉(xiāng)的分化,城市和農(nóng)村之間分歧的程度更加深,城鄉(xiāng)之間的對立使農(nóng)民成為無產(chǎn)階級的勞動者。殘酷的資本家為了獲取更多的剩余價值,無情地剝削工人,工人生產(chǎn)的越多,他們獲得的就越少,而城鄉(xiāng)對立也會更加激烈。
(二)城鄉(xiāng)融合
馬克思、恩格斯認(rèn)為,隨著生產(chǎn)力的進一步提高,城市會幫助農(nóng)村,出現(xiàn)一種城鎮(zhèn)化的局面,因此在資本主義發(fā)展的進程中也孕育著城鄉(xiāng)融合的萌芽。
城鄉(xiāng)對立是生產(chǎn)力高度發(fā)展的結(jié)果,經(jīng)濟發(fā)展的同時文化也在進步,人們的居住也由分散狀態(tài)向集中轉(zhuǎn)變。一切事物都處在不斷運動和永恒發(fā)展之中,從歷史唯物主義角度來分析,城鄉(xiāng)分離開始是符合社會歷史發(fā)展趨勢的,因為城鄉(xiāng)分離是生產(chǎn)力高度發(fā)展的產(chǎn)物。依據(jù)歷史唯物主義的理論,我們可以預(yù)測,不適應(yīng)人類生存的城鄉(xiāng)之間對立會隨著生產(chǎn)力的更進一步提高而消失。
城鄉(xiāng)融合是歷史的需要,首先,鄉(xiāng)村落后的現(xiàn)實需要改變。生產(chǎn)力的發(fā)展惠及城市的建設(shè),農(nóng)村依舊貧困愚昧,只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,工農(nóng)和諧發(fā)展,才能扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村落后的局面。其次,是城市建設(shè)的需要,城鄉(xiāng)對立使得城市不僅成為剝削人的地獄,與此同時城市也不堪重負,龐大的人口壓力和惡劣的生態(tài)環(huán)境使城市早已不適宜居住,城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)可以保證城市可持續(xù)發(fā)展。再有,每個人都有全面發(fā)展的需要,正像馬斯洛的需要層次論中所闡述的那樣,每個人都向往高層次的追求即人的自我價值的實現(xiàn),在城鄉(xiāng)對立的社會里,人們被自己所從事的職業(yè)所壓迫,只有到了生產(chǎn)力高度發(fā)達的社會,城鄉(xiāng)融合成為可能,每個人才能不為生存而受壓迫,每個人的自由全面發(fā)展的需要才能被實現(xiàn)。
三、馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的當(dāng)代價值
作為世界上最大的社會主義國家,中國始終以思想為指導(dǎo)方針。將應(yīng)用于中國的實際,并用實際去檢驗理論,最后得出適合中國國情的具體理論。在馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的指導(dǎo)下,對消解中國城鄉(xiāng)矛盾,發(fā)展合理的城鄉(xiāng)一體化具有重要的指導(dǎo)意義。
(一)馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的理論價值
首先,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,城鄉(xiāng)和諧發(fā)展提供理論指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,城鄉(xiāng)分離造成城市和鄉(xiāng)村的差別,鄉(xiāng)村的人口流入城市,由農(nóng)民變?yōu)楣と?,作為城市“工程師”的他們本?yīng)受到尊重,相反在各個方面卻受到城市人口的排擠,周而復(fù)始的缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)和文化教育的鄉(xiāng)村只能一代又一代地在身體和心靈上飽受這種不平等的待遇。我國是社會主義國家,在馬克思恩格斯理論的指導(dǎo)下要建立一個人人平等,每個人自由發(fā)展的社會,城鄉(xiāng)和諧一體是我們構(gòu)建科學(xué)合理的社會目標(biāo)的一個重要階段,因此,馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論為我國構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展觀提供理論指導(dǎo)。
其次,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論應(yīng)用到中國,中依據(jù)本國的實際國情將理論中國化,成為解決中國的城鄉(xiāng)關(guān)系的指導(dǎo)思想,在內(nèi)容上豐富了的理論內(nèi)涵。馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論是在資本主義大工業(yè)發(fā)展的條件下提出來的,對于社會主義的中國不能照抄照搬,中國人口眾多,解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和分歧困難重重,因此要因地制宜,在城鄉(xiāng)關(guān)系理論的指導(dǎo)下,逐步實現(xiàn)中國的城鄉(xiāng)融合。
(二)馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的現(xiàn)實價值
一方面,追求和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,有利于生產(chǎn)力的提高。城鄉(xiāng)分離直至城鄉(xiāng)對立都是由于私有制的擴張和生產(chǎn)力的極大提高,然而城鄉(xiāng)之間的對立也不是一成不變的,隨著生產(chǎn)力的進一步提高,整個社會都認(rèn)識到城鄉(xiāng)之間的分歧只會讓歷史倒退,使生活在社會中每個人的發(fā)展都有缺陷,正如馬克思、恩格斯選集中所說的:消滅城鄉(xiāng)之間的對立,取決于許多物質(zhì)前提。為此我們必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,進一步解除社會生產(chǎn)所帶給我們的桎梏,努力創(chuàng)造和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。
另一方面,構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,有利于堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在社會分工之前,社會是以農(nóng)業(yè)為主,直至現(xiàn)在農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中也是處于基礎(chǔ)性的地位。城鄉(xiāng)分離導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)被迫依附于工業(yè),與此相反,大城市以高姿態(tài)去凌駕于農(nóng)村之上,最后造成了城市和農(nóng)村嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)并導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),二元結(jié)構(gòu)使城市和農(nóng)村在經(jīng)濟、文化、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等方面都存在著嚴(yán)重的失衡。構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,有利于城市帶動農(nóng)村發(fā)展,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),在城市的支持下,農(nóng)村可以大幅度改進農(nóng)村的生活水平,在長期的物質(zhì)與文化的熏陶下,農(nóng)村城市化也就不再遙遠,日益縮小的城鄉(xiāng)差距,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。
綜上所述:城鄉(xiāng)關(guān)系的和諧與否關(guān)乎這一個國家的長治久安,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論在資本主義私有制的社會環(huán)境下提出來,不僅分析了生產(chǎn)力發(fā)展、資本主義私有制的擴張是城鄉(xiāng)分離的動因,同時從歷史唯物主義角度辯證地分析了城鄉(xiāng)發(fā)展未來的走勢是走向城鄉(xiāng)融合。我國農(nóng)村人口眾多,在全面建設(shè)小康社會的道路上不僅要使大城市發(fā)展,農(nóng)村的發(fā)展和進步也是關(guān)鍵,全民的小康才是真正的小康,但是我們也要清醒地認(rèn)識到,城鄉(xiāng)融合是需要強大的物質(zhì)力量做后盾,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的道路是艱辛的、漫長的, 我們要堅持馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的指導(dǎo)下,向全面建設(shè)小康社會邁進,向城鄉(xiāng)融合的道路邁進。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集 〔M〕.北京:人民出版社,1995.
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理;理論;綜述
中圖分類號:F320.3 文獻標(biāo)識碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2016.11.022
Abstract: In recent years, the research on rural governance was in the ascendant. From the existing literature, the academics studied the connotation, mechanism, mode and path of rural governance, analyzed the problems and the reasons for the existence of village governance, and obtained some valuable results. But there were also some disadvantages, such as the lack of systematic and holistic research, the research of rural governance mechanism and rural governance model needed to be further studied. In the research method, qualitative and quantitative research studied mostly below normal. From the trend, not only to pay attention to theoretical study villages, but also to focus on rural governance practices specific analysis of the problem; research methods should be diversified, especially in the use of mathematical models and advanced technical means to carry out empirical research.
Key words: rural governance; theory; summary
自20世紀(jì)20年代起,研究農(nóng)村問題的專著在我國陸續(xù)面世。1998年,在治理理論的基礎(chǔ)上,華中師范大學(xué)學(xué)者提出“鄉(xiāng)村治理”的概念。隨著該理論在鄉(xiāng)村管理工作中的廣泛應(yīng)用,學(xué)術(shù)研究也愈來愈深入,從現(xiàn)有文獻來看,學(xué)者們的研究主要集中在鄉(xiāng)村治理主體、治理權(quán)力配置方式、治理目的以及治理過程等4個方面[1]。
1 鄉(xiāng)村治理研究的主要觀點
1.1 鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵
在治理主體方面,趙樹凱[2]認(rèn)為,鄉(xiāng)村治理中多種主體參與,通過協(xié)商談判等方式來解決分歧,實現(xiàn)共同治理。郭正林[3]提出,鄉(xiāng)村治理的主體應(yīng)該是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府及其附屬機構(gòu),以及村委會等村級組織和各種民間團體。在鄉(xiāng)村治理目標(biāo)上,賀雪峰[1]認(rèn)為“鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的有序發(fā)展”。其中“有序發(fā)展”也就是公共利益所在。徐勇指出進行現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)是治理的目標(biāo)。
1.2 鄉(xiāng)村治理機制
由于公共信息不透明等原因,腐敗問題日益嚴(yán)重。陳力予等[4]提出戶代表會議制度,以戶為單位,成立村民小組會議,協(xié)商、監(jiān)督村務(wù)。王朋琦等[5]指出新農(nóng)村建設(shè)在操作機制上要走出傳統(tǒng)誤區(qū),禁用“指標(biāo)攤派”的方法,慎用“試點推廣”的方式,避免“典型激勵”的慣性,樹立法律至上的理念。在解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給困難方面,張恒利[6]提出要重建農(nóng)村公共財政運行體制,改革農(nóng)村公共產(chǎn)品供應(yīng)機制[6]。針對當(dāng)前村民選舉非理性投票過多,精英政治受到阻礙的現(xiàn)象,盛義龍[7]提出選舉機制要與鄉(xiāng)村治理保持整體一致性,特別需要與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定相結(jié)合。
1.3 鄉(xiāng)村治理模式
陳洪生[8]以村民自治實施效果為出發(fā)點,通過對影響社會自主性的發(fā)育與發(fā)展的4個基礎(chǔ)性條件――經(jīng)濟發(fā)展、利益分化、公民素質(zhì)以及政府控制和主導(dǎo)社會力量的程度的分析,提出了自覺自治鄉(xiāng)村治理模式。龍立軍[9]以廣東珠海幸福村建設(shè)為例,提出構(gòu)建可運轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村治理模式。將治理融入幸福村居建設(shè)之中,并使其機制化,使得鄉(xiāng)村的發(fā)展更加人性化和可持續(xù)化。王海俠等[10]通過對江西分宜的鄉(xiāng)村治理模式進行考察,提出從“黨建+村民自治”的角度來進行治理探索,以黨建強化鄉(xiāng)村治理的思路的分宜模式,運用“黨建+”理念,強化農(nóng)村基層組織建設(shè),提高村民自治水平。閻占定等[11]提出嵌入農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的鄉(xiāng)村治理模式。這種模式是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織與鄉(xiāng)村治理結(jié)合的產(chǎn)物,將農(nóng)民合作經(jīng)濟組織參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治和社會建設(shè)之中。鄶艷麗[12]以巴林左旗后興隆地村為例,提出了“農(nóng)民置上”的本原模式。在這種模式下農(nóng)民始終作為受益和實施建設(shè)的主體,其政策效果具有擴散效應(yīng)。
1.4 鄉(xiāng)村治理路徑
張繼蘭[13]認(rèn)為可以通過完善協(xié)商互動機制、建設(shè)服務(wù)型政府等路徑來解決鄉(xiāng)村社會自主性缺乏、鄉(xiāng)村組織不健全、治理機制不完善等問題。周朗生[14]擇取較有代表性的云南鄉(xiāng)村治理為考察對象,提出了大力發(fā)展農(nóng)民合作組織、完善鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)和切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等路徑開展鄉(xiāng)村治理。唐紹洪等[15]提出在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各決策主體進行權(quán)力關(guān)系界定,走多元化主體治理的科學(xué)發(fā)展道路。趙艷霞等[16]在調(diào)查唐山農(nóng)村新民居建設(shè)后,提出鄉(xiāng)村治理的成功路徑是開展新民居建設(shè)。蘭海洋[17]認(rèn)為當(dāng)前要實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村善治,有三大治理路徑:一是優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),政治生態(tài)和諧化;二是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;三是平等化城鄉(xiāng)公共服務(wù)。
2 鄉(xiāng)村治理存在的主要問題
2.1 基層民主建設(shè)滯后
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)的滯后性導(dǎo)致很難有效推進村民自治的民主化進程。在王華[18]看來,由于缺乏有效監(jiān)督,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。賄選、不合理決策與管理現(xiàn)象屢有發(fā)生。高寶琴[19]提出當(dāng)前村民自治組織長期缺乏有效組織形態(tài),是治理危機出現(xiàn)的重要因素之一。歐陽雪梅等[20]認(rèn)為基層政府缺少民主素質(zhì)教育,致使村民主人翁意識不強,從而導(dǎo)致村民自治能力不強。
2.2 鄉(xiāng)村治理主體混亂,機構(gòu)權(quán)利分工不明
歐陽雪梅等[20]認(rèn)為由于治理權(quán)力配置不明,一方面導(dǎo)致村委會與村黨支部在權(quán)力間的沖突,另一方面也增加政府與村民在管理上的沖突,影響了治理目標(biāo)的實現(xiàn)。鄭紅娥等[21]提出,國家行政權(quán)和村莊自治權(quán)的沖突是目前鄉(xiāng)村治理困局的主要原因。在鐘漲寶[22]眼里,缺乏合理有效的機構(gòu)、人員改革是鄉(xiāng)村治理面對的困境之一。
2.3 鄉(xiāng)村債務(wù)問題突出,農(nóng)民生活不夠?qū)捲?/p>
在李文政[23]看來,鄉(xiāng)村治理面對的困難不僅是管理及文化教育上的缺陷,經(jīng)濟發(fā)展落后與農(nóng)民積貧積弱問題同樣嚴(yán)重。趙艷霞等[24]提出鄉(xiāng)村治理的制約條件包括民主化的現(xiàn)實制約、法律制約和經(jīng)濟制約。袁金輝[25]認(rèn)為目前鄉(xiāng)村仍受到小農(nóng)經(jīng)濟的束縛,收入低,債務(wù)多。鐘宜[26]提出因財政經(jīng)費短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)展只得過度干預(yù)村莊事務(wù)。同時基層政權(quán)缺少財政來源,村、鄉(xiāng)兩級財政缺口過大,故造成當(dāng)今治理困境。
2.4 其他方面
劉勇[27]認(rèn)為由于我國幅員廣闊,經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地村民政治素質(zhì)不齊。當(dāng)利益受損,無法通過正常渠道及方式維護自身利益時,越級上訪、申訴或暴力對抗等就容易成為他們維權(quán)的工具,這嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村治理的政治環(huán)境。陳柏峰等[28]認(rèn)為灰色勢力是治理鄉(xiāng)村的一個惡疾。
3 完善鄉(xiāng)村治理的對策
3.1 推進基層民主建設(shè),完善村民自治
李文政[23]覺得加強服務(wù)型政府建設(shè),組建公共服務(wù)體系,重視村民自治,發(fā)揮村委會作用是治理鄉(xiāng)村的路徑之一。張志英[29]認(rèn)為進行新農(nóng)村建設(shè)需加強村民自治、大力發(fā)展創(chuàng)新村民組織。李莉等[30]提出鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵是兩個尊重:一是尊重村民意愿,二是尊重村民自主性。
3.2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè),加快服務(wù)型步伐
在馬寶成[31]看來,完善鄉(xiāng)村治理一方面需要體制改革,另一方面要加強建設(shè)現(xiàn)代化村莊。韓冰[32]提出解決當(dāng)前問題需要根據(jù)現(xiàn)實情況進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革,完善管理模式,規(guī)范和完善有關(guān)村民自治法律法規(guī),大力發(fā)展村民組織,建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。陳雙鵬[33]認(rèn)為減少治理危機出現(xiàn)的方法有改革基層組織,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;建立村民參與政治的合理機制,動員建立村民組織。
3.3 提高村民民主素質(zhì),加強政治文化學(xué)習(xí)
張曉忠等[34]認(rèn)為要在尊重村民權(quán)利和自由、保障村民權(quán)益的基礎(chǔ)上提高村民的組織化水平。劉勇[27]認(rèn)為村民非理性化的利益訴求方式影響了和諧的政治環(huán)境。因此需要對村民開展政治參與培訓(xùn),推動村民合法合理參與政治生活,為鄉(xiāng)村政治和諧化發(fā)展提供有效保障。歐陽雪梅等[20]認(rèn)為開展村民意識教育是完善鄉(xiāng)村治理的對策之一。
4 結(jié)束語
綜上所述,學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村治理理論進行了較全面的研究。不少學(xué)者研究了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)涵、機制、模式、路徑,分析了鄉(xiāng)村治理存在的問題及原因,取得了一些有價值的成果。但也存在一些不足,如一些研究還缺乏系統(tǒng)性和整體性,鄉(xiāng)村治理機制和鄉(xiāng)村治理模式的研究還需進一步深入等。從研究方法看,定性研究居多而定量研究偏少,實證研究更是鮮見。從趨勢看,不但要重視鄉(xiāng)村的理論研究,更要注重對鄉(xiāng)村治理實踐中具體問題的分析,尤其是對個案經(jīng)驗的總結(jié);研究方法應(yīng)當(dāng)多樣化,尤其是運用數(shù)理模型和先進技術(shù)手段進行實證研究。
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關(guān)鍵詞:特色保留村 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展策略
中圖分類號:F127 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(b)-0146-02
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不僅是一種發(fā)展理念,還是一種規(guī)劃類型,其已經(jīng)成為規(guī)劃行業(yè)的一個突出主題。各地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實踐層出不窮,其對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的研究給予了直接經(jīng)驗支持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃過程中,農(nóng)村常常被忽略,城鄉(xiāng)關(guān)系較易失衡。對此建設(shè)者應(yīng)采取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角,平衡好特色保留村與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。
1 特色保留村建設(shè)理論
1.1 田園城市理論
田園城市理論是英國城市規(guī)劃師霍華德于19世紀(jì)末提出的概念,其含義是建設(shè)具有城市與鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市,將城市與鄉(xiāng)村有機地結(jié)合在一起。田園城市中,永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞著城市,人居環(huán)境舒適。該理論對特色保留村的建設(shè)提供了有力支持,對于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也具有重要現(xiàn)實意義。
1.2 新型農(nóng)村社區(qū)理論
新型的農(nóng)村社區(qū)主要是指將一個或多個行政村作為基礎(chǔ),然后對其實施統(tǒng)一規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)服務(wù)功能齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)民在不遠離家鄉(xiāng)土地的基礎(chǔ)上,還能享受到城市化的管理及服務(wù)[1]。該理論將農(nóng)村實際與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促使城市與農(nóng)村錯落分布,讓農(nóng)村人與城市人體驗到不同的生活。新型農(nóng)村社區(qū)理論促使農(nóng)村向現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變,但又能保留農(nóng)村特色的獨特性,農(nóng)村既有田園風(fēng)光,也有豐富的公共資源及便利生活。
2 特色保留村建設(shè)路徑
2.1 以工業(yè)促進農(nóng)村建設(shè)
我國耕地面積相對有限,而人口眾多,以往通過提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量來增收的方法已經(jīng)較為落后。農(nóng)村農(nóng)民要想實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化目標(biāo),應(yīng)改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中農(nóng)副工的比重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進行重點扶持。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)時應(yīng)采取以下3種途徑:(1)加工原料,精深加工該地區(qū)的農(nóng)副特產(chǎn),提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值;(2)加工民俗產(chǎn)品,對于那些少數(shù)民族地區(qū)或有民間工藝品特色的地區(qū)來說,應(yīng)結(jié)合自己風(fēng)俗文化,開展民俗產(chǎn)品的規(guī)?;a(chǎn),保護當(dāng)?shù)胤俏幕z產(chǎn),同時也能有效增加農(nóng)民的收入;(3)加工制造零件,這適用于那些離大中城市較近的農(nóng)村,農(nóng)村可以給當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)加工零部件,推進工業(yè)下鄉(xiāng),促使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。各地進行建設(shè)時,應(yīng)依據(jù)因地制宜原則,促進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展。
2.2 開發(fā)村莊旅游資源
多數(shù)農(nóng)村具有迷人的田園風(fēng)光、山川河流及淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,這些都是農(nóng)村較為寶貴的旅游資源。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,人們更加注重精神生活,有了更多r間及經(jīng)濟支持去旅游觀光,愿意去各地感受人文地理景觀與風(fēng)俗文化[2]。因此各地農(nóng)村應(yīng)積極挖掘自身資源潛力,如山川、河流及生物等,開展休息療養(yǎng)、體育休閑娛樂等項目的規(guī)劃建設(shè);利用當(dāng)?shù)鬲毺氐臍夂蚺c天象奇觀如溫泉、山莊等,建設(shè)避暑、避寒等旅游景點;借助人文旅游資源如歷史遺跡、古建筑等吸引游客前來;地方特色美食也是吸引游客的有效方法。
2.3 完善村莊交通運輸設(shè)施
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,交通運輸建設(shè)也逐漸成熟,各地區(qū)進行城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,應(yīng)積極開展交通運輸建設(shè),努力構(gòu)建半小時城區(qū)交通圈或一小時城鄉(xiāng)經(jīng)濟圈。農(nóng)村進行建設(shè)時,應(yīng)依據(jù)自身地理位置及區(qū)位優(yōu)勢,努力構(gòu)建交通、物流服務(wù)型的新型農(nóng)村社區(qū),建設(shè)客貨物流所需的物流站,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品推銷提供便利的平臺[3]。
3 特色保留村與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施
3.1 分析特色保留村的價值
新農(nóng)村建設(shè)過程中,鄉(xiāng)村保留價值一直存在著爭議。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與城市化進程,鄉(xiāng)村常住人口逐漸減少,鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積則持續(xù)增加,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出空心化趨勢。村民對鄉(xiāng)村的認(rèn)知具有多元性,其不僅是居住的地方,也是一種家族象征與返鄉(xiāng)保障。我國在新農(nóng)村建設(shè)時,提出了土地政策,并提出了遷村的建議,將新農(nóng)村與集中居住結(jié)合起來,大面積地實施村莊集中布點規(guī)劃。鄉(xiāng)村拆遷與新農(nóng)村建設(shè)間存在爭議與矛盾,農(nóng)村若想維護村民利益,就需要政府支付較高的拆遷成本,并采取高地價維持安置成本;如果建設(shè)過程中較大程度地破壞鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,則較易引發(fā)社會沖突與矛盾。特色村保留與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)過程中,應(yīng)堅持保留鄉(xiāng)村、提升活力及保持特色的宏觀政策導(dǎo)向,全面推廣秀美鄉(xiāng)村建設(shè),推進農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。市縣政府應(yīng)給予鄉(xiāng)村財政支持與幫扶,鼓勵鄉(xiāng)村建設(shè)資金多元化。
3.2 制定分區(qū)統(tǒng)籌的引導(dǎo)策略
農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)者應(yīng)認(rèn)識到城鄉(xiāng)就業(yè)空間特征、城鄉(xiāng)居住特征等,對城市實施分區(qū)。對于城市通勤區(qū),應(yīng)制定加速城鄉(xiāng)要素自由流動目標(biāo),鼓勵引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口進城就業(yè)、體驗公共服務(wù),提升城區(qū)公共服務(wù)能力。此外,也應(yīng)鼓勵城市人口下鄉(xiāng)體驗農(nóng)村休閑生活,對城市休閑農(nóng)業(yè)進行優(yōu)化,進一步提高鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)。通過提高區(qū)域中心鎮(zhèn)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)帶動能力,在中心鎮(zhèn)地區(qū),培育低耗、低污染的勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口向中心鎮(zhèn)集聚,以山區(qū)及景區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,積極整合旅游資源,聯(lián)系帶動多個旅游景點的建設(shè)與發(fā)展。
3.3 打造精品鄉(xiāng)村示范帶
農(nóng)村應(yīng)抓住鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟的機遇,通常而言,發(fā)達地區(qū)具有較好的鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟優(yōu)勢,城市經(jīng)濟發(fā)展相對發(fā)達時,人們對鄉(xiāng)村生活方式及鄉(xiāng)村體驗需求才更加迫切。因此那些中部城市缺乏鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟的條件,而東部經(jīng)濟發(fā)達城市則具備發(fā)展該經(jīng)濟的條件,具備了將旅游與鄉(xiāng)村發(fā)展結(jié)合的條件,該地區(qū)可以打造鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟的崛起。特色保留村可制定秀美鄉(xiāng)村的品牌化策略,有機地結(jié)合零散旅游資源,將鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展結(jié)合起來,構(gòu)建若干個精品鄉(xiāng)村示范帶。該示范帶用生態(tài)化道路進行串聯(lián),尺度保持在30~60 km,從中心城區(qū)向鄉(xiāng)村地區(qū)進行放射。將若干特色鄉(xiāng)村體驗簇群串聯(lián)在示范帶上,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游景區(qū)形成若干個旅游主題。針對不同的休閑帶,應(yīng)使用差異化的簇群組織模式,對于田園休閑帶模式,應(yīng)重點建設(shè)半徑在1~2 km的主題性特色簇群,將打造觀光性及體驗性的農(nóng)業(yè)景觀作為核心,將主要村落用綠道串聯(lián)起來,采用休閑步道將主要村落與景區(qū)串聯(lián)起來,宣傳休閑進山理念。
4 結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展及城市化進程的快速推進,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)已經(jīng)越來越重要,城鄉(xiāng)一體化趨勢越來越明顯,對此相關(guān)規(guī)劃人員應(yīng)積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃方法與技術(shù),提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略。文章重點分析特色保留村與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),首先規(guī)劃者應(yīng)了解一些農(nóng)村建設(shè)理論,如田園城市理論與新型農(nóng)村社區(qū)理論等,然后結(jié)合農(nóng)村特點及所具有的自然資源等,提出相應(yīng)的特色保留村建設(shè)路徑及特色保留村及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)措施。特色保留村建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)因地制宜,具體問題具體分析,明確發(fā)展目標(biāo),積極開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,完善農(nóng)村交通運輸設(shè)施,保留農(nóng)村特色民俗及文化產(chǎn)品,促進新型農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;問題;對策;荔波。
20 世紀(jì)80 年代,我國鄉(xiāng)村旅游開始起步以來,經(jīng)歷了30 多年的發(fā)展歷程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已成為解決農(nóng)村民生問題的有效途徑,以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性,尤其是能促進城鄉(xiāng)文化交流和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而受到各地政府和百姓的普遍歡迎。它是在觀光旅游和度假旅游等常規(guī)旅游基礎(chǔ)上的提高,是對傳統(tǒng)常規(guī)旅游形式的一種發(fā)展和深化,是將鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進行開發(fā)的一種旅游類型。鄉(xiāng)村旅游因其廣闊的市場前景,良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,已經(jīng)成為推動城鄉(xiāng)和諧建設(shè)、貧困地區(qū)農(nóng)民增收和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑[1-3]。
1.荔波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本情況。
鄉(xiāng)村旅游以自然生態(tài)、農(nóng)耕景象、農(nóng)民生活、農(nóng)家習(xí)俗、民族特色吸引于人。荔波在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中具有得天獨厚的條件。自然生態(tài)資源豐富,民族文化資源底蘊深厚,交通較便利,政府政策良好。近幾年來,特別是縣委縣政府大力推進荔波旅游以來,我縣依托絢麗多姿的自然生態(tài)和少數(shù)民族文化,發(fā)展以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游,初步形成了自然生態(tài)游、水上娛樂游和文化休閑游。據(jù)旅游部門統(tǒng)計,目前全縣農(nóng)家樂有100 多家,床位800 多張,直接從業(yè)人員1000 多人,間接從業(yè)者1 萬余人。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要問題。
1缺乏整體規(guī)劃。
在荔波開展鄉(xiāng)村旅游的地方,基本上是自發(fā)組織,規(guī)劃意識淡薄,各自為陣,盲目開發(fā),重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,降低了對游客的吸引力。
2 基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)較差。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生觀念落后,飲水和廁所的衛(wèi)生條件都比較差;對鄉(xiāng)村旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)保障還不夠完善, 缺少必要的消防設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施。
3娛樂模式缺少特色。
大多數(shù)都是簡單的吃喝形式,比如幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、打打牌、釣釣魚、吃吃飯,項目較為單調(diào),缺乏新意,民族娛樂文化不完善。
4 各種管理人才落后。
鄉(xiāng)村旅游景點設(shè)施基本上都是村民自己建設(shè)管理,缺乏專業(yè)的策劃、管理經(jīng)營、營銷、規(guī)劃設(shè)計等方面的人才,管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)較低,管理不規(guī)范。
5 宣傳力度滯后。
在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳力度上不夠,宣傳策略缺乏重點突出,宣傳手段沒能充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒。
3.發(fā)展對策。
1 政府主導(dǎo),政策支持。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該要起主導(dǎo)作用,要有明確的思路和具體設(shè)施,有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的軟硬環(huán)境需要加強建設(shè)。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問題,推動農(nóng)村持續(xù)全面進步的戰(zhàn)略范疇。
2 找準(zhǔn)發(fā)展定位,圍繞市場發(fā)展需求。
應(yīng)利用自己的資源打造具有荔波特色的模式,發(fā)展一些游客感興趣的觀光果園、茶園、花園、植物園、森林游樂園、漁場、采摘、垂釣、民族特色文化等旅游產(chǎn)品。
3 科學(xué)合理制定規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游必須要進行科學(xué)規(guī)劃和精心指導(dǎo)。既要鼓勵發(fā)展、又要控制總量,既要有前瞻性、又要有科學(xué)性,要全面分析當(dāng)?shù)氐奶厣?yōu)勢和不足,綜合環(huán)境承載能力,科學(xué)制定規(guī)劃,明確各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)和方向,實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4 加強人才的培訓(xùn)。
政府應(yīng)組織相關(guān)管理者到外地學(xué)習(xí)成功的經(jīng)驗,引進專業(yè)的人才,提高經(jīng)營管理水平。加強對服務(wù)人員的旅游知識服務(wù)、本地風(fēng)俗文化和風(fēng)土人情等培訓(xùn),提高服務(wù)水平和服務(wù)意識,促進農(nóng)村旅游人才的培養(yǎng)。
5 強化宣傳推廣。
要進一步加強旅游宣傳力度, 建立政府部門和企業(yè)共同參與的聯(lián)合宣傳機制。通過制定合作優(yōu)惠政策,實現(xiàn)與旅行社的聯(lián)姻,促進旅游景區(qū)和企業(yè)之間的交流,針對性地拓展客源市場,實現(xiàn)游客結(jié)構(gòu)的合理化。
7 建立農(nóng)戶參與機制。
鄉(xiāng)村旅游的主體是農(nóng)民,動力在農(nóng)民。只有充分尊重農(nóng)民的意愿,依靠農(nóng)民的智慧,發(fā)揮農(nóng)民的積極性,才能是鄉(xiāng)村旅游真正發(fā)展起來,這是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的根本基礎(chǔ)。
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