城市基礎設施建設的意義精選(九篇)

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第1篇：城市基礎設施建設的意義范文

【關鍵詞】建筑設計；城市設計；總體規(guī)劃；作用

一 概述

城市設計是在實踐中安排城市發(fā)展與建筑設計、景觀設計相對關聯的實用性學科，它具有相對獨立的基本原理和方法，它主要解決城市面與線問題，是一門綜合性學科。高一白先生認為：“城市設計是一個宏大的概念，它是運用一定的規(guī)則，將城市設計、建設、發(fā)展、文化等各類元素合理排布的一個過程，它是將各個環(huán)節(jié)做以科學化、合理化、精細化、美化處理加工的過程，經過這一處理而產生的城市更能突出人的主導性地位，能讓人的生活更加美好、舒適”。

二 視城市設計對建筑設計的作用

城市規(guī)劃的實質在于合理利用城市的土地和空間資源，協調城市功能布局以及進行各項建設的綜合部署和全面安排，故而其著眼點園林建筑物質形態(tài)年而偏向于社會的整體平衡，是一種強調總體協調，即使是最簡單的建筑設計也能取得好的效果。

但具體城市的建設大都還是由許許多多的、彼此并不一定相關的個體項目構成。如建筑設計或是小范圍的外部空間設計，一個委托人、一份設計書、一筆資金就可以達到目的。在屬性上，這種設計主要反映業(yè)主及其能對建筑建造過程產生影響的那些人的思想也價值觀念，而忽略了整體效應與彼此間的聯系，是一種有突出個性的工程產品取向。如歸哦人們直接以承受規(guī)劃區(qū)直到微觀的項目建設和建筑設計，極易造成彼此間的脫節(jié)，并直接導致環(huán)境品質的下降，中間層面的現代城市設計，作為兩者間聯系的紐帶，就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來的。其根本目的在于通過對城市社會的空間環(huán)境設計，改善人們生產空間的環(huán)境質量和生活質量。

城市設計不同于城市規(guī)劃設計中的控制詳細規(guī)劃，作為一種在定性、定量圖文結合方式下的彈性控制方法，可以直接指引到具體建筑單體的設計層面。城市建設是一個整體的系統(tǒng)化過程，如果沒有條例的約束，其間各種作用力必然會發(fā)生偏移甚至抵消，但是這種約束又不是對具體建筑物的描述，城市設計的特點在于設計城市而非設計建筑物，它是彈性而非具象地引導建筑設計，從總體上引導土地的合理作用，保障生活環(huán)境的優(yōu)良品質，促進城市空間的有序發(fā)展，同時為政府和規(guī)劃管理部門提供一種長效的技術管理支持。

城市設計導則正式城市設計一種法令型成果形式，在我國許多城市已經得到重視，除須根據《建設用地規(guī)劃許可證》的規(guī)劃設計要點執(zhí)行外，同時對于建設項目在方案初步設計階段需要完成的成果做了明確而詳細的規(guī)定。

三 設計與城市的關系

建筑設計與城市的關系從從屬的角度看，城市是建筑的載體；從物質的角度來說，建筑師城市的主體，從人類活動的角度出發(fā)，建筑和城市都是因人類活動二創(chuàng)造的空間。只不過從數量到功能上，建筑都比城市細小很多。

1綠化。建筑物的存在必然侵占原有的植被或是綠地。好的設計可以改善綠化、植被被破壞的程度，甚至通過立體的綠化措施創(chuàng)造出更富趣味的綠地場所。

2交通。人、車流線和數量的增加加劇了城市人車爭道的機會，汽車的增加占用空間且污染環(huán)境。好的設計會竭力避免流線的交叉并增加人流通行的機會。同時減少汽車占用行人道路。

3能源。新建筑的加人增加了城市供水、電、氣、暖的數量。同時加劇了城市處理污水的壓力。好的設計應把節(jié)能措施作為重要的設計原則，減輕能源的消耗。

4城市功能。無用或有害的功能破壞了城市的效率和秩序。好的建筑設計應增加居民的活動空間，和城市生活的趣味性。

5文脈。一個優(yōu)秀的建筑外觀往往成為一個城市的象征。而惡俗的設計讓城市失去或消減了原有的特色。

6空間。有趣或是適當的空間吸引人們在其內駐足、休息。這種空間應該是有活力的、動人的場所。一個社會公共機構的空間必須不僅容納人群的活動，而且還應該更好的促進公眾的活動，因此應該促使這些空間轉變?yōu)槲覀兯芙邮艿挠?a href="http://m.saumg.com/haowen/43601.html" target="_blank">意義的、值得改變的空間

四 正確處理城市設計與建筑設計的關系

1.的態(tài)度對待城市設計

城市設計是一種設計社會空間和物質空間健康發(fā)展進程的社會實踐。因此城市設計應該包括從策劃到維護的所有內容。在城市設計的發(fā)展過程中，出現了不同的類型。根據阿普爾壓德（D.APPLeYard）的觀點，城市設計內容日趨綜合，方法包容性更強，從單純注重形態(tài)的設計發(fā)展到綜合設計。

2.建筑設計服從城市設計原則

美國城市設計師伊。沙里寧曾經說過：“通常做設計是要把它置于一棟房子中；將一棟房子置于周圍的環(huán)境中；將周圍的環(huán)境置于一個城市設計中。建筑師在設計單體或群體建筑時，必須考慮建筑的大環(huán)境和開發(fā)地盤紅線內的小環(huán)境問題。隨著我國經濟的飛速發(fā)展，建筑設計也得到了長足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時，也存在著令人擔憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時對人文的關注、對環(huán)境的關注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。

3.設立建筑設計方案評審制度

重要的建筑是一個城市的象征，它的好壞對一個城市的形象影響也是很大的。應該盡快建立建筑設計方案評審制度，組織一些專家對建筑設計方案進行評審，一是看建筑設計方案是否符合城市設計的要求；二是對建筑設計方案本身進行評審，看它的設計思想是否符合設計任務書的要求，只有這樣才能選出好的作品。在對建筑設計方案進行決策時，不僅要關注建筑物本身，而且還應關注其是否與周圍環(huán)境相協調的決策制度，這里的關鍵是提高管理者的決策水平，把握正的價值取向，不能把獨一無二、標新立異作為取舍的唯一標準。

4.城市設計、建筑設計

①強建筑的綠化以加強城市的綠化

加強建筑的綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要手段，綠色植物有時放氧，凈化空氣，殺菌，調節(jié)空氣等作用。還具有一等的心理功能。要提高環(huán)境的綠化覆蓋，增加綠地面積以外，還可以立體發(fā)展，想空中拓寬，采取屋頂綠化，窗，墻垂直綠化等手段，日本的“與環(huán)境共生的住宅”中。

②發(fā)利用地下空間

隨著城市的發(fā)展，建筑物數量不斷增加，會導致耕地面積減少，生態(tài)平衡破壞，城市化程度增加。建筑向高空發(fā)展，往往導致人口密度增加，空氣污染嚴重，交通更加擁擠，開發(fā)利用地下空間具有無法比擬的優(yōu)勢：節(jié)省土地資源，減少對城市土壤的破壞，減輕地面上住宅，交通生產和生活服務，社會活動的相互干擾；節(jié)約能源，土壤具有隔熱和蓄熱的雙重功效；有利于生態(tài)平衡，不破壞植被，不侵占農田，有利于美化環(huán)境，凈化空氣，改善小氣候；防塵，防毒.地下空間無大氣污染；利于儲存蔬菜，水果，糧食，地下環(huán)境相對濕度適宜，避免鼠害蟲害；抗震性能好，維護費用低。

總之，城市設計是對城市空間的分析與設計，是對人活動的區(qū)域空間和各區(qū)域空間只的關系的協調。建筑設計是解決室內空間的使用、經濟、美觀的要求，同時在外部形體上，具有一定時代特性風格的前提下與周圍環(huán)境、城市歷史文脈及城市控制性設計相協調的結果。建筑是城市的主要組成部分，設計好城市的建筑是搞好城市設計的關鍵所在。

參考文獻：

第2篇：城市基礎設施建設的意義范文

【關鍵詞】城鄉(xiāng)一體化；規(guī)劃；設計

在城市化快速發(fā)展的今天，我國的城鄉(xiāng)關系正努力從城鄉(xiāng)發(fā)展的沖突階段向城鄉(xiāng)一體化階段轉變。在這個轉變階段的過程中也需要對各大城市進行近一步的規(guī)劃和內在的升級，同時還需對廣大農村土地進行合理的利用和開發(fā)。要以協調城鄉(xiāng)關系為核心，以城市和農村的現實狀況為基礎，因地制宜的進行合理的建設規(guī)劃設計。

一、 當今城鄉(xiāng)一體化建設的現狀

城鄉(xiāng)一體化建設是一種綜合性建設，不僅要建設好大、中城市，還要完善和努力發(fā)展小城鎮(zhèn)和農村。如今我國對大、中城市的規(guī)劃和建設已經達到成熟的階段，有關部門和相關從業(yè)人員已經著手對大、中城市的交通、社會秩序、住房及基本公共設施的配置近一步完善和發(fā)展。但是隨著城市的生活水平的提高，許多農村人口遷入城市，再加上我國對小城鎮(zhèn)和農村的規(guī)劃管理不完善勢必會出現一系列的社會問題。例如，由于小城鎮(zhèn)和農村沒有踏上正式規(guī)劃建設的軌道和正規(guī)的設計程序，因此會出現許多無規(guī)劃的私人建設。除此之外，由于農村人口大量轉移城市，許多耕地閑置無人規(guī)劃和開發(fā)，居民住宅年久失修既浪費土地資源又影響農村生活的整體風貌。建設者的無序建造也會使農村的交通變得混亂不堪，交通問題直接影響小城鎮(zhèn)和農村的發(fā)展建設。

小城鎮(zhèn)和農村有許多建筑都沒有經過專業(yè)人員的檢測和審核，其中不僅存在許多的安全隱患，更是我國規(guī)劃建設管理上的缺失。小城鎮(zhèn)和農村地區(qū)因為沒有具體詳細的建設規(guī)劃設計，就會出現公共綠地少、排水渠道不合理、電路保護設施不完善等問題。

總的來說現今的城鄉(xiāng)一體化建設總的問題就是我國缺少對小城鎮(zhèn)和廣大農村地區(qū)的具體建設規(guī)劃設計，并且政府對城鄉(xiāng)建設的監(jiān)督與管理的力度也不夠。

二、城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃設計是城市建設和發(fā)展的必由之路

（一） 就國家的方針政策而言，落實城鄉(xiāng)一體化建設設計規(guī)劃是完成我國“十二

五”規(guī)劃的基礎。在黨的十報告中指出：“推動城鄉(xiāng)一體化，解決好三農問題是全黨工作的重中之重，而城鄉(xiāng)發(fā)展一體化則是解決此問題的根本途徑?！彼晕覀儜罅訌姵青l(xiāng)一體化的規(guī)劃建設，尤其要著重加強農村建設，通過提高農村的基礎設施、公共服務、土地規(guī)劃的各方面的建設，拉近城鄉(xiāng)的生活水平，建設具有中國特色的新農村。

（二）城鄉(xiāng)一體化建設的規(guī)劃設計是指導城鄉(xiāng)建設的理論依據。隨著我國現代化建設的發(fā)展，對落后的農村進行現代化的改革是必然的要求。農村建設要緊跟城市發(fā)展的腳步，這樣才能逐漸拉近城鄉(xiāng)的距離，實現全國整體化前進的道路。

（三）隨著我國經濟水平的發(fā)展，我國人民的物質與精神文化的需求也逐漸提高，所以居民對自己的生活環(huán)境以及生活質量都有一定的標準。通過合理的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，逐步提高與完善人民的生活條件，建立起一個設施完善，宜人居住的生活空間。

（四）城鄉(xiāng)一體化的建設規(guī)劃設計只有因地制宜的制定符合城鄉(xiāng)現狀的設計方案才可以更有效的促進我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展。通過有關部門和相關負責人走進城市和農村進行實地的檢測和考察，徹底的了解現今城鄉(xiāng)建設中所存在的不足，制定合理的規(guī)劃設計方案，才能為人民創(chuàng)造出更好的生活空間，才能使我國城鄉(xiāng)健康的發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計的實施

（一）在貫徹落實以城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計的前提就是提高相關部門及部門領導對城鄉(xiāng)建設的重視度。各個部門負責人，可以通過組織專業(yè)人員進行系統(tǒng)的培訓和交流活動來相互學習與借鑒工作經驗，爭取建立一支專業(yè)的工作隊伍。這樣就大幅的提高了城鄉(xiāng)建設的專業(yè)化水平。

政府也需大力宣傳城鄉(xiāng)一體化建設思路及其內在的意義，這樣充分的調動起了廣大人民群眾對于城鄉(xiāng)建設的積極性，也就能保證我國城鄉(xiāng)建設的發(fā)展道路順利的進行。

（二） 合理的規(guī)劃和布局是設計方案的重要部分。應時刻聯系我國城鄉(xiāng)發(fā)展的現狀并分別抓住城市和農村建設的關鍵點，才可以更好的完成我國的城鄉(xiāng)建設。

首先，城市的關鍵點在于，城市的人口膨脹問題。由于農村人口大量遷入城市，

使城市的人口容量逐漸趨近于飽和狀態(tài)。通過把這個主要的城市問題作為城市規(guī)劃設計的出發(fā)點，以解決它所帶來的諸多負面問題為主要規(guī)劃設計的內容，就可以制定出符合城市現狀的建設規(guī)劃設計方案。

其次，農村的規(guī)劃和建設是城鄉(xiāng)建設的重要部分，通過以解決農村人口減少所產生的社會問題為規(guī)劃設計的內容，以建立社會主義新農村為主要目標進行合理的規(guī)劃設計。

（三） 城鄉(xiāng)一體化思路下的建設規(guī)劃設計方式必須要以拉近城鄉(xiāng)距離為主要目的。

可以通過合理的行政區(qū)域劃分，加強城市與農村的交通連接，保證農業(yè)生產，保證人民生活環(huán)境這幾個方面進行規(guī)劃設計。

（四）城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃設計要通過專家的嚴格的審查、論證，還要經過規(guī)劃管理部門審查和相應級別政府的審議批復后，才可以進入實施階段。對城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃設計方案應有嚴格的審批標準，根據我國城鄉(xiāng)的現實狀況可以初步得出城鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計應涵蓋以下幾個方面的內容：

1、緊跟黨的方針和路線，以“十二五”規(guī)劃為目標，以十報告中所指出的城鄉(xiāng)一體化為主要的指導思想進行編排和規(guī)劃設計。

2、城、鄉(xiāng)的公共服務和基礎設施的完善和改進必須要在設計方案中體現出來。

3、城、鄉(xiāng)的建筑物必須規(guī)劃的整齊，使城鄉(xiāng)的整體面貌和生活環(huán)境以及交通的問題得到解決。

4、水、電等管線問題既要做到走進每家每戶，又要做到安全美觀。

5、在規(guī)劃設計方案中還需體現每個部門所負責的專項內容，便于管理。

四、結束語

城鄉(xiāng)建設一直伴隨著我國的發(fā)展，通過城鄉(xiāng)一體化的指導思想，在城鄉(xiāng)建設中逐漸拉近城市和鄉(xiāng)村的距離，可以使農村資源與城市經濟相互融合，共同促進城市和農村的發(fā)展。搞好城鄉(xiāng)建設也就等于滿足了人民對于物質、精神水平的需求，這樣才有利于我國在全球經濟高速發(fā)展、激烈競爭的時代里，充分體現社會主義以人為本的優(yōu)越性。

參考文獻：

[1]李兵弟.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃：制度構建與政策思考[J].城市規(guī)劃，2010，34（12）：24-32

[2]宋思曼.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：創(chuàng)新與發(fā)展―重慶市城鄉(xiāng)整體規(guī)劃及其實施機制探索[J].城市規(guī)劃，2010，34（3）：44―47，56

第3篇：城市基礎設施建設的意義范文

關鍵詞:給排水工程,給水管道,排水管道；設計

中圖分類號：S276文獻標識碼： A

現代建筑企業(yè)的給排水工程能耗較大，并且具有持續(xù)性，從建筑建設階段一直到其使用階段，給排水都將時刻影響著建筑的能耗。近年來隨著人民生活水平的不斷提高,廚房與衛(wèi)生間的設計越來越受到人們的重視,與居住環(huán)境衛(wèi)生有著直接關聯的室內給排水管道設計的好壞直接影響著居住者的使用。現結合實際談談住宅建筑中給排水管道設計施工中需注意的若干問題。

1 排水管道的設計施工

1.1 排水管道敷設

對于多層住宅,設計上應多采用底層污水單獨出戶的敷設方式,以避免因排水管堵塞造成的一層泛水的難堪局面,減少鄰里的矛盾,二層以上則采用排水伸頂通氣立管。排水立管盡量設于墻角隱蔽處,以便裝修時可裝飾起來美觀一點。為便于施工維修,有條件的最好在衛(wèi)生間內設立集中管道井,把太陽能管、排水管等管道都集中在管道井里布置。在排水支管的敷設上,設計人員應倡導本層的管道在本層敷設的原則,衛(wèi)生間統(tǒng)一做成下沉式,把下水管道統(tǒng)一布置在地坑內,衛(wèi)生間地板面不下沉,而使用后出水式坐便器,地漏采用側墻式,有關建筑規(guī)范上沒有規(guī)定排水地漏一定要設存水彎,但從實際使用來看地漏均應再配套安裝存水彎,水封深度要保證在60 mm~80 mm之間,這樣可有效地防止串味現象。洗臉盆、浴缸等排水橫支管應敷設在本層套內,并與立管相接,廚房取消地漏或用側墻式地漏,把洗菜池的排水管放在地面以上接入立管,這樣做可以使下水管道每層水平分隔開,如有漏水也不影響下層住戶,檢修時也可以獨戶進行。這樣設計使室內衛(wèi)生間、廚房水平與豎向均沒有明管,空間寬敞、潔凈,把污染源隔絕在外,避免由于管道頻繁穿越樓板引起上下層漏水的現象。

1.2 排水管道要注意防火設計

目前排水管大都采用塑料管材,當發(fā)生火災時,自身不能有效地阻止火焰和煙氣蔓延,并通過上下樓層的孔洞蔓延至其他樓層,加大人身傷害和財產的損失。因此,立管明設且其管徑不小于110 mm時,在立管穿樓層處,以及管徑不小于110 mm的明敷排水橫支管接入管井內的立管時,在穿越管井等處均應采取防止火災貫穿的措施。當橫干管不可避免確需穿越防火分區(qū)隔墻和防火墻時,應在管道穿越墻體處兩側采取防火災貫穿措施。防火套管,阻火圈等的耐火極限不宜小于管道貫穿部位的建筑構件的耐火極限。防火套管宜采用無機耐火材料和化學阻燃劑制作,阻火圈宜采用阻燃膨脹劑制作,并應有消防主管部門簽發(fā)的合格證明文件。

1.3 排水管要改善靜音設計

隨著塑料管材的日益推廣,鑄鐵排水管在施工中已經基本不再廣泛使用,而被各種各樣的塑料管材取而代之。排水塑料管的優(yōu)點在于:內壁光滑、重量輕、外表美觀、排水通暢,易于粘結,而且不會生銹。但是,由于普通排水塑料管管壁薄,隔音性能差,管內有水流動時,會產生嘩嘩的水流聲,尤其是夜間,聲響更為明顯,直接影響了人們的正常生活。為避免塑料管材的以上缺點,設計時在排水管材的選用上選擇內壁帶螺旋塑料管、芯層發(fā)泡管或者隔音空壁管等隔音塑料排水管材,可在一定程度上降低噪聲。另外,降排水立管敷設于專用管道井也可有效隔音。

2 給水管道的設計施工

給水管道敷設。一戶一表是節(jié)約用水的手段,目前住宅都是在樓梯間管道井內設計專門的水表管道井,將每戶冷熱水表均設于井內,既方便了管理又達到了按量收費、節(jié)約用水的目的,設計人員也能本著經濟、合理、適用的原則選擇簡單有效的計量方式,以滿足用戶的需要。在北方寒冷地區(qū)水表井最好不要設于靠外墻的位置,應設于靠室內墻的位置上,且管道井內所有管道均作50 mm的超細玻璃棉保溫以防冬季管道凍結。近年來發(fā)現有部分房屋因管道井內管道滲漏,影響到了一墻之隔的住戶,因此管道井在施工中內表面特別是管道入戶的入口處一定要注意做好防水措施。一般住宅管道井入戶給水支管為PPR管材,管徑小于32 mm,小管徑的塑料給水管強度及熱穩(wěn)定性差,因此給水支管應暗設在樓(地)面找平層里及采用埋墻暗設。入戶小管徑給水支管在找平層施工前敷設管路,并用管卡將管子固定在管槽內,敷設原則應盡量減少彎頭及管件,以降低水的流動阻力和減少出現滲漏的可能性。敷設要沿公用走道、客廳和餐廳的墻邊敷設,盡量避免橫穿臥室、書房,減少穿墻的次數,以利于日后的維修。如支管設在磚墻里。室內統(tǒng)一抹灰施工前在磚墻面開管槽或預先在主體工程施工時預留管槽,槽內抹灰要圓滑并做防水,內刷防水涂料,管槽寬度為管子外徑+20 mm,深度為管子外徑;管道直接嵌入管槽,并用管卡固定在管槽內。管道安裝結束后應該進行管道打壓等各項實驗,檢查管道系統(tǒng)的嚴密性,給水系統(tǒng)的管道還應進行吹洗,以滿足衛(wèi)生要求。

3 給排水管道滲漏及堵塞的防治

1)由管材、管件彎頭、三通等和附件閥門等本身質量引起的滲漏。其防治的辦法是:所有材料的進貨渠道應正規(guī),信譽、質量可靠,除有必要的質保單或合格外,在安裝前,還必須進行嚴格的外觀檢測,即對于每批次不同來源的產品進行必要的目測查驗或調試。當數量較大時可采用取樣抽查,對于各批次的管材、管件的使用情況做好記錄,一旦發(fā)現問題及時更換。要加強成品保護,管道安裝后,應和其他工種的作業(yè)人員加強溝通,在管道和其他管道、設備交叉處注明管道的位置,避免損壞。

2)管道周圍樓板和墻面滲漏問題。管道穿越混凝土板面不設套管,管道直接穿過樓板預留洞口,因預留口側面光滑,管道安裝時未作鑿毛處理而直接二次澆筑洞口混凝土,使洞口混凝土與板面混凝土之間或混凝土與立管之間出現滲漏。另外預留洞口位置埋設不準,安裝人員隨意敲鑿板面混凝土,使得預留洞口擴大,造成板面混凝土體破裂,填補洞口時又沒采取有效澆筑封口的補救措施。另一種情況是雖埋設了套管,但因在樓板混凝土澆搗時,未能在套管四周充分密實振搗,而造成套筒四周混凝土較松散而滲水或是套筒固定不牢造成滲水。上述情況的有效預防措施是在設計上摒棄預留孔洞的做法,管道穿越混凝土樓板一定要采用預埋套管的形式,同時必須對預埋套管階段的施工質量控制要點加強管理。

3)產生給排水管道的堵塞問題主要是因施工不當造成的堵塞,管道安裝中斷期間,沒有進行有效的防護,其他工種作業(yè)時,有水泥砂漿等雜物進入管道,遇水后聚積成塊停留在管道的彎頭、三通等處,堵塞管道。其次是排水管道設計管徑太小不能滿足使用要求。因此在防治堵塞問題上要注意: a.要做好防護工作,管道特別是立管安裝中斷時,在管道敞開的斷口及預留管口用麻袋裹緊纏好,防止大塊雜物進入。為有效地保證排水管存水彎內不會沉積結塊,施工期間應將存水彎底部的疏通口打開,使砂漿之類雜物不能滯留管內,待施工現場清理干凈后,再擰緊疏通口的蓋子。b.設計時不能僅僅滿足設計規(guī)范,還要考慮實際使用要求,設計單位要加強與施工單位的溝通和對施工作業(yè)的指導和管理。

4 結語

當前世界能源危機已經影響到了人類的生存與可持續(xù)發(fā)展，如何節(jié)約能源、提高能源的使用效率已成為各行各業(yè)所面臨的頭等問題。作為能源使用的主要行業(yè)――建筑行業(yè)，其對節(jié)能的需求也更加迫切，住宅建筑內給排水管道的設計與人們的生活息息相關,應引起設計施工人員的高度重視,正確的采用節(jié)水、低噪聲的給排水設備,合適的管材,進行合理的設計,要加強施工規(guī)范化管理,完善和提高整體的安裝工藝水平,為社會提供功能齊全、可靠、美觀實用的建筑精品,以滿足人們不斷提高的生活水平對居住環(huán)境的要求。

參考文獻:

第4篇：城市基礎設施建設的意義范文

關鍵詞：巖土工程；深基坑；施工；支護設計

前言

隨著在各地的深基坑開挖和支護技術方面積累了豐富的設計和施工經驗，一大批新技術、新結構、新工藝不斷涌現。但是，現在的城市建筑間距很小，有的基坑邊緣距已有建筑僅十幾米、甚至幾米，給基礎工程施工帶來很大的難度，給周圍環(huán)境帶來極大威脅，也相應地增加了施工工期和施工費用。另外，原來的深基坑支護結構的設計理論、設計原則、運算公式、施工工藝等，已不能滿足深基坑開挖與支護結構的實際需要，導致一些基坑工程出現坍塌等事故，造成人員生命和財產的巨大損失。因此，對深基坑支護的安全問題，工程技術人員應予以高度重視。

1 基坑支護的重要性

目前，在建筑工程中基坑施工時，為確保施工安全，防止塌方事故發(fā)生，必須對開挖的基坑采取支護措施。建筑基坑支護設計與施工應綜合考慮工程地質與水文地質條件、基坑類型、基坑開挖掘深度、降排水條件、周邊環(huán)境對基坑側壁位移的要求，基坑周邊荷載、施工季節(jié)、支護結構使用期限等因素，做到合理設計、精心施工、經濟安全。

2 深基坑支護設計中存在的問題

2．1 支護結構設計中土體的物理力學參數選擇不當

深基坑支護結構所承擔的土壓力大小直接影響其安全度，但由于地質情況多變且十分復雜，要精確地計算土壓力目前還十分困難，至今仍在采用庫倫公式或朗肯公式。關于土體物理參數的選擇是一個非常復雜的問題，尤其是在深基坑開挖后，含水率、內摩擦角和粘聚力三個參數是可變值，準確計算出支護結構的實際受力比較困難。

在深基坑支護結構設計中，如果對地基土體的物理力學參數取值不準，將對設計的結果產生很大影響。實驗數據表明：基坑開挖前、后，土體的內摩擦角值一般相差5°，而產生的土體的主動土壓力也不相同；而原土體的內凝聚力與開挖后土體的內凝聚力，則差別也大，一般在6kPa 以上，施工工藝和支護結構形式不同，對土體的物理力學參數的選取也有很大影響。

2．2 基坑土體的取樣不具有代表性

在深基坑支護結構設計之前，必須對地基土層進行取樣分析，以取得土體比較合理的物理力學指標，為支護結構的設計提拱可靠的依據。一般在深基坑開挖區(qū)域2～3 倍范圍內，按相關規(guī)范的要求進行鉆探取樣。由于為了減少勘探的工作量和降低工程造價，不能鉆過多鉆孔；因此，所取得的土樣有時就有一定的隨機性和不完全性。但是，地質構造是復雜和多變的，這樣取得的土樣的數據不具代表性，因此不可能全面反映土層的真實情況。因此，引致支護結構的設計也就不完全符合實際的地質現狀。

2．3 基坑開挖存在的空間效應考慮不周

深基坑開挖中大量的實測資料表明：基坑周邊向基坑內發(fā)生的水平位移是中間大兩頭小。深基坑邊坡的失穩(wěn)，常常以長邊的居中位置發(fā)生，這足以說明深基坑開挖是一個空間問題。傳統(tǒng)的深基坑支護結構的設計是按平面應變問題處理的，對一些細長條基坑來講，這種平面應變假設是比較符合實際的，而對近似方形或長方形深基坑則差別比較大。所以，在未進行空間問題處理前而按平面應變假設設計時，支護結構要適當進行調整，以適應開挖空間效應的要求。

2．4 支護結構設計計算與實際受力不符

目前，深基坑支護結構的設計計算仍基于極限平衡理論，但支護結構的實際受力并不那么簡單。工程實踐證明，有的支護結構按極限平衡理論計算的安全系數，從理論上講是絕對安全的，但卻發(fā)生破壞：有的支護結構卻恰恰相反，即安全系數雖然比較小，甚至達不到規(guī)范的要求，但在實際工程中卻獲得成功。

極限平衡理論是深基坑支護結構的一種靜態(tài)設計，而實際上開挖后的土體是一種動態(tài)平衡狀態(tài)，也是一個松弛過程，隨著時間的增長，土體強度逐漸下降，并產生一定的變形。這說明在設計中必須給予充分的考慮，但在目前的設計計算中卻常被忽視。支護結構設計時要考慮由于超孔隙水壓力對土體的影響，對土的各項物理力學性質指標取值要慎重，為了使取值更加可靠，最好在工程樁結束后，對土體做原位測試，以取得第一手資料，積累經驗，提高工程的設計與施工水平，預防和避免事故的發(fā)生.

3 深基坑支護設計的改進方法

3．1 轉變傳統(tǒng)的設計理念

近十幾年來，我國在深基坑支護技術上已經積累很多實踐經驗，收集了施工過程中的一些技術數據，已初步摸索出巖土變化支護結構實際受力的規(guī)律，為建立深基坑支護結構設計的新理論和新方法打下了良好的基礎。但是，對于深基坑支護結構的設計，國內外至今尚沒有一種精確的計算方法，目前仍處于摸索和探討階段。我國也沒有統(tǒng)一的支護結構設計規(guī)范，土壓力分布還按庫倫或朗肯理論確定，支護樁仍用“等值梁法”進行計算，其計算結果與深基坑支護結構的實際受力懸殊較大，既不安全也不經濟。由此可見，深基坑支護結構的設計不應再采用傳統(tǒng)的“結構荷載法”，而應徹底改變傳統(tǒng)的設計觀念，逐步建立以施工監(jiān)測為主導的信息反饋動態(tài)設計體系，這也是工程設計人員需要加強的科研攻關方向。

3．2 建立變形控制的新的工程設計方法

目前，設計人員用的極限平衡原理是一種簡便實用的常用設計方法，其計算結果具有重要的參考價值。但是，將這種設計方法用于深基坑支護結構，只能單純滿足支護結構的強度要求，而不能保證支護結構的剛度。眾多工程事故就是因為支護結構產生過大的變形而造成的，由此可見，評價一個支護結構的設計方案優(yōu)劣，不僅要看其是否滿足強度的要求，而且還要看其變形大小。鑒于工程實際，在建立新的變形控制設計法時，還應著重研究支護結構變形控制的標準、空間效應轉化為平面應變和地面超載的確定及其對支護結構的影響等。

3．3 大力開展支護結構的試驗研究

正確的理論必須建立在大量試驗研究的基礎上，但是，在深基坑支護結構方面，我國至今還缺乏系統(tǒng)的科學試驗研究。一些支護結構工程成功了，也講不出具體成功之處；一些支護結構工程失敗了，也說不清失敗的真實原因。在支護工程施工的過程中積累的技術資料很豐富，但缺少科學的測試數據，無法進行科學分析，不能上升到理論的高度，這是一個很大的缺陷。開展支護結構的試驗研究（包括實驗室模擬試驗和工程現場試驗）。雖然要耗費部分資金，但由于深基坑支護工程投資巨大。如經過科學試驗再進行設計時，肯定會節(jié)省可觀的經費。因此，工程現場試驗是非常必要的。通過工程實踐積累大量的測試數據，可對同類工程的成功打好基礎，為理論研究和建立新的計算方法提供可靠的第一手資料。

3．4 探索新型支護結構的計算方法

高層建筑的飛速發(fā)展給深基坑支護結構帶來一場技術革命。在鋼板樁、鋼筋混凝土板樁、鉆孔灌注樁擋墻、地下連續(xù)墻等支護結構成功應用后，雙排樁、土釘、組合拱帷幕、旋噴土錨、預應力鋼筋混凝土多孔板等新的支護結構型式也相繼問世。但是，這些支護結構型式

的計算模型如何建立、計算簡圖怎樣選取、設計方法如何趨于科學，仍是當前新型支護結構設計中急需解決的問題。目前，深基坑支護結構正在向著綜合性方向發(fā)展，即受力結構與水力結構相結合、臨時支護結構與永久支護結構相結合、基坑開挖方式與支護結構型式相結合。這幾種結合必然使支護結構受力變得更加復雜。所以，建立新型支護結構的計算模型和方法，已成為深基坑程設計技術的當務之急。

4 深基坑支護施工要點

4．1 地下水控制

地下水控制是基坑工程中的一個難點，因土質與地下水位的條件不同，基坑開挖的施工方法大不相同。有時在沒有地下水的條件下，可輕易開挖到6m 或更深；但在地下水位較高，又是砂土或粉土時，開挖3m 也可能產生塌方。所以，對于沿海、沿江等高水位地區(qū)或表層滯水豐富的地區(qū)來說，深基坑工程的地下水控制的成敗是基坑工程成敗的關鍵問題之一。在基坑開挖中，降水排水及止水對工程的安全與經濟有重大的影響，多數基坑工程事故與水都有直接或間接的關系。一般情況下軟土地區(qū)地下水位較高，深基坑工程開挖時，為改善挖土操作條件，提高土體的抗剪強度，增加土體抗管涌、抗承壓水、抗流砂的能力，減少對圍護體的側壓力，從而提高基坑施工的安全度，往往對坑內、坑外采取降水。

目前，降水主要有輕型井點及多層輕型井點、噴射井點、深井井點、電滲井點等。但降水過程中，由于含水層內的地下水位降低，土層內液壓降低，使土體粒間應力，即有效應力增加，從而導致地面沉降，嚴重時地面沉降會造成相鄰建筑物的傾斜與破壞，地下管線的破。另外，在坑內降水時，如果降水深度過深，由于水位差增加，易出現管涌，造成工程事故。為此，施工決策前，需要了解施工中可能發(fā)生的各種情況及其危害程度，以便提出最佳決策方案，獲得最佳經濟效益及保障施工安全。為了防止由于降水引起的各類意外事故，可采取下措施：

（1）基坑四周設置的如果是不滲水擋土墻，可取消坑外降水；

（2）在坑外降水同時，在其外側（受保護對象之間）同時進行回灌；

（3）盡量減少初期的抽水速度，使降水漏斗線的坡度放緩；

（4）控制坑內降水深度，一般降水深度在基坑開挖面以下0．5～1．0m；

（5）合理確定擋土墻的入土深度，防止管涌。

4．2 深基坑施工監(jiān)測

當前，基坑支護設計尚無成熟的方法用以計算基坑周圍的土體變形，施工中通過準確及時的監(jiān)測，可以指導基坑開挖和支護，有利于及時采取應急措施，避免或減輕破壞性的后果。

基坑支護監(jiān)測一般需要進行下列項目的測量：監(jiān)控點高程和平面位移的測量：支護結構和被支護土體的側向位移測量：基坑坑底隆起測量；支護結構內外土壓力測量；支護結構內間隙水壓力測量；支護結構的內力測量：地下水位變化的測量：鄰近基坑的建筑物和管線變形測量等。深基坑施工監(jiān)測有如下特點：

4.2.1 時效性

普通工程測量一般沒有明顯的時間效應。基坑監(jiān)測通常是配合降水和開挖過程，有鮮明的時間性。測量結果是動態(tài)變化的，一天以前（甚至幾小時以前）的測量結果都會失去直接的意義，因此深基坑施工中監(jiān)測需隨時進行，通常是1 次／d，在測量對象變化快的關鍵時期，可能每天需進行數次?；颖O(jiān)測的時效性要求對應的方法和設備具有采集數據快、全天候工作的能力，甚至適應夜晚或大霧天氣等嚴酷的環(huán)境條件。

4.2.2 高精度

普通工程測量中誤差限值通常在數毫米，例如60m以下建筑物在測站上測定的高差中誤差限值為2．5mm，而正常情況下基坑施工中的環(huán)境變形速率可能在0．1mm／d 以下，要測到這樣的變形精度，普通測量方法和儀器部不能勝任，因此基坑施工中的測量通常采用一些特殊的高精度儀器。

4.2.3 等精度

基坑施工中的監(jiān)測通常只要求測得相對變化值，而不要求測量絕對值。例如，普通測量要求將建筑物在地面定位，這是一個絕對量坐標及高程的測量，而在基坑邊壁變形測量中，只要求測定邊壁相對于原來基準位置的位移即可，而邊壁原來的位置（坐標及高程）可能完全不需要知道。

由于這個鮮明的特點，使得深基坑施工監(jiān)測有其自身規(guī)律。例如，普通水準測量要求前后視距相等，以清除地球曲率、大氣折光、水準儀視準軸與水準管軸不平行等項誤差，但在基坑監(jiān)測中，受環(huán)境條件的限制，前后視距可能根本無法相等。這樣的測量結果在普通測量中是不允許的，而在基坑監(jiān)測中，只要每次測量位置保持一致，即使前后視距相差懸殊，結果仍然是完全可用的。因此，基坑監(jiān)測要求盡可能做到等精度，使用相同的儀器，在相同的位置上，由同一觀測者按同一方案施測。

5 結論

由以上闡述得知，基坑的開挖與支護結構是一個系統(tǒng)工程，涉及工程地質、水文地質、工程結構、建筑材料、施工工藝和施工管理等多方面。它是集土力學、水力學、材料才學和結構力學等于一體的綜合性學科。支護結構又是由若干具有獨立功能的體系組成的整體。正因如此，無論是結構設計還是施工組織都應當從整體功能出發(fā)，將各組成部分協調好，才能確保它的安全可靠、經濟合理。

參考文獻：

[1]吳字飛．巖土工程中的深基坑支護設計問題探討．黑龍江科技信息，2008 年第2 期.

[2]沈禮斌．關于深基坑支護設計問題的探討．四川建材，2009年第4 期.

第5篇：城市基礎設施建設的意義范文

【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化 基礎設施 財稅政策建議

改革開放三十年中國城市化建設高速發(fā)展，取得成績有目共睹。從1978年到2011年，我國城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.72%。然而，在快速城鎮(zhèn)化進程中，許多地方在強調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，沒有充分考慮農村、農業(yè)、農民的利益，只是單純的擴張城鎮(zhèn)規(guī)模，搞成了“造城運動”，陷入依靠增加物質投入，以速度擴張、數量增長為特征的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式。城市與城市之間在基礎設施、社會保障、公共服務方面存在很大差異。在此背景下，黨的十報告中提出中國要走新型城鎮(zhèn)化道路，而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展面臨著城市文化、基礎設施建設等種種問題，發(fā)展受到制約。本文將單以四川省的交通基礎設施建設為例進行探討，并提出相關財稅政策建議。

一、四川省交通基礎設施建設現狀

（一）“十一五”時期取得成果

“十一五”時期是四川交通運輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、能力提升最多的五年，交通運輸業(yè)實現了歷史性突破，加快了四川省新型城鎮(zhèn)化進程。5年間各種運輸方式新增網絡里程近16萬公里，四川省交通基礎設施建設實現跨越式發(fā)展，運輸能力緊張狀況總體緩解，運輸保障能力明顯增強，綜合交通運輸體系進一步完善，西部綜合交通樞紐建設取得突破性進展。[1]

（二）當前交通基礎設施建設存在問題

加快西部綜合交通樞紐建設以來，四川省綜合交通運輸網絡里程明顯增加，服務水平顯著提高，交通運輸對經濟社會快速發(fā)展的制約有所緩解，但仍未得到根本扭轉，其存在問題如下：

1.城市交通擁堵日益。我國城市規(guī)劃技術標準偏低，城市規(guī)劃編制前瞻性與科學性不足，使得“城市病”久治不愈。城市交通進出集中、居住區(qū)域擴展密度增大、公交系統(tǒng)結構不合理等眾多因素導致城市交通出行矛盾日益凸顯。

2.地區(qū)間交通發(fā)展不平衡。盡管四川省總體交通基礎設施發(fā)展迅速，但由于四川省地廣人多，情況復雜，致使各地區(qū)交通基礎設施建設情況各不相同，地區(qū)間交通發(fā)展不平衡，民族地區(qū)、革命地區(qū)與貧困地區(qū)交通發(fā)展較為滯后，四川各市（州）在此方面發(fā)展十分不平衡，成都市發(fā)展遙遙領先。

3.交通建設籌融資困難。受經濟發(fā)展水平低下和地緣特點的制約，四川省項目難以籌集到足夠的建設資金?！笆濉逼陂g，四川全省綜合交通基礎設施建設規(guī)劃投資預計將達到8453億元，比“十一五”增長172.5%，需求龐大。然而地方財政對交通建設的投資極其有限，省交通廳在未來期間的還本付息壓力較大，承貸空間極其有限。

二、四川省交通基礎設施建設未來發(fā)展

（一）“十二五”時期綜合交通建設規(guī)劃

為了加快推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，全面建設小康社會，構建便捷、安全、經濟、高效的綜合交通運輸體系，四川省政府頒布《四川省“十二五”綜合交通建設規(guī)劃》。表3為“十二五”時期四川省交通基礎設施發(fā)展具體目標：

表3 “十二五”期末四川省交通基礎設施發(fā)展目標

資料來源：《四川省“十二五”綜合交通建設規(guī)劃》

（二）新時期交通基礎設施建設相關財稅政策建議

1.優(yōu)先發(fā)展公共交通，實行區(qū)域差別化收費。交通需求管理作為解決城市交通擁堵問題的重要措施勢在必行，大力發(fā)展公共交通是交通需求管理的核心舉措。堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通政策，在投資上向公共交通傾斜。建立以多種公交方式特別是軌道交通和BRT為導向的土地利用模式；編制城市公共交通專項規(guī)劃，對線網和車站進行優(yōu)化整合，為乘客提供高可達性的運營網絡和無縫銜接的換乘服務[2]。

2.因地制宜，解決結構性失調問題。各級政府應切實根據地區(qū)發(fā)展具體情況，正確衡量社會需求，科學規(guī)劃基礎設施建設項目，讓投資物盡其用，取得更好的產出效能[3]。針對民族地區(qū)、貧窮地區(qū)，四川省省級政府可以通過財力與政策傾斜，加大對其交通基礎設施建設的投入力度，直接將資金和政策用于地區(qū)無力承擔的基礎建設項目。

3.深化投融資體制改革，強化資金保障。加強對交通建設項目的預算管理，統(tǒng)籌安排調度資金，加大政府資金投入力度，發(fā)揮政府性資金的引導作用和乘數效應。鼓勵社會資本積極參與經營性或具有盈利能力的交通基礎設施建設。采取市場化投融資體制和機制，建立統(tǒng)一融資平臺，實行經營性基礎設施建設項目的投資、建設及運營分離，實現投融資主體多元化。積極利用資本市場與各類金融機構的資金，發(fā)揮上市公司融資作用，采用債券、信托、資產證券化等融資方式，積極開展融資租賃等資金籌措方案。

參考文獻

[1]四川省人民政府. 《四川省“十二五”綜合交通建設規(guī)劃》，2011年，P2.

[2]四川省人民政府.《地鐵公交無縫對接能實現嗎？》.http：///10462/10464/11716/11718/2013/1/24/10245855.shtml.

第6篇：城市基礎設施建設的意義范文

關鍵詞：基礎設施；城市管理；建設

Abstract: this paper expounds the importance of urban infrastructure construction and pilot, and further analyzed the current situation of urban infrastructure construction and development of favorable conditions and existing problems, and puts forward the optimization method of urban infrastructure construction.

Keywords: infrastructure; Urban management; Construction of the

中圖分類號： F294 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

前言

城市基礎設施建設是一項系統(tǒng)而復雜的工程，而城市管理是政府為保證城市基礎設施建設健康、高效進行以及其他各項活動有序進行采取的必要的調控行為，是建設現代文明城市不可缺少的要素。

一、城市基礎設施建設

1城市基礎設施的特點

（1）城市基礎設施建設是城市發(fā)展的基礎

作為城市基礎設施，它既是促進城市社會經濟事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾生產生活的基本條件，又是保障城市安全運行、改善城市環(huán)境、提升城市承載水平、增加城市容量和發(fā)展后勁、發(fā)揮城市功能、實現城市穩(wěn)定協調發(fā)展的基礎。一個城市要發(fā)展，就必須要先打好基礎，因地制宜，科學預測，超前進行城市基礎設施建設。

（2）城市基礎設施建設具有系統(tǒng)性

一個城市的基礎設施建設是以整個城市為其預測基礎和發(fā)展目標的。其服務方式、供給方式、輸送渠道等都是分別在相關特定的系統(tǒng)中實現的。如道路網絡系統(tǒng)形成城市道路骨架， 聯系城市內外交通；水、電、氣、通信等各種管線各自形成網絡系統(tǒng)，把服務輸送到千家萬戶。城市基礎設施建設的系統(tǒng)性是部分公用行業(yè)具有壟斷行為的重要原因之一。

（3）城市基礎設施服務的公共性

城市基礎設施是一個公共的開放系統(tǒng)， 它的產品是為全社會、全體市民服務的，這是它有別于其它商品的一個顯著特征。一方面由于基礎設施的自然壟斷特征，其產品，特別是生活必需品的使用都不能以個人的意志而轉移；另一方面，由于社會公平、保證穩(wěn)定的原因，政府采取行政手段對一些公共服務產品實行價格控制，致使部分公用企業(yè)以市場經濟產品制造成本，按計劃經濟的商品價格銷售，企業(yè)的投入和產出脫節(jié)。

（4）城市基礎設施效益的社會性

城市基礎設施的公共性決定了城市基礎設施效益的社會性。城市基礎設施大多是公用事業(yè)，所提供的產品和服務都必須把社會效益放在第一位，把推進城市發(fā)展、滿足人民群眾的生產生活需求作為其提品和服務的主要目的。因此，投入是政府的，產出是全社會共享的，必須把投入與產出的問題放在整個城市經營活動中來統(tǒng)籌考慮。

二、城市基礎設施建設管理

1 城市城市基礎設施建設管理的內容

現代的城市基礎設施的管理不僅包括城市供電管理、城市供水管理、城市供氣管理、城市道路管理、城市災害管理等廣義的內容，也包括以提高經濟效益、滿足市民需要的消費經濟領域的城市管理概念，同時也涉及到人口、治安、社團組織、社會福利等在內的城市社會管理?，F代化城市的管理是以城市基礎設施為重點，以發(fā)揮城市綜合效益為目的的綜合管理。

2 城市基礎設施建設管理的職能

城市基礎設施建設管理主要是實現政府從基礎設施生產領域逐漸退出的目的，實現政企分開，提高政府工作績效，減輕政府財政壓力；將市場機制引入基礎設施供給中，提高基礎設施供給質量與效率；對市場供給基礎設施的弊端實行規(guī)制，克服市場供給的盲目性，在保證基礎設施供給效率的基礎上，保證消費者利益。

三、我國城市基礎設施建設現狀

1 城市基礎設施生產方式

選擇基礎設施的生產方式意味著選擇基礎設施的建設者, 即是選擇公共生產還是市場生產。第一, 市場生產方式。該方式最突出的優(yōu)點在于保證效率。在沒有市場缺陷的條件下, 利潤最大化動機與市場競爭的壓力最終使生產者將生產成本降低到現有技術條件下的最低水平。第二, 公共生產方式。對具有自然壟斷性的行業(yè)而言, 既然市場競爭機制不能很好地發(fā)揮作用, 政府干預就是次優(yōu)選擇。

2 我國城市基礎設施建設存在的問題

在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下, 政府壟斷了基礎設施的建設。在城市基礎設施建設管理體制和運行機制方面存在著影響其效益發(fā)揮的諸多問題。

(1) 建設管理體制市場化改革進程緩慢

隨著基礎設施投資主體多元化和資金來源多渠道的出現, 基礎設施建設管理模式也進行了一些市場化改革, 但效果并不理想。

(2) 城市基礎設施項目建設問題頻繁

第一, 項目投資管理不規(guī)范。高估項目投資概算、多計工程結算價款、建設單位違規(guī)使用建設資金等現象普遍存在。第二, 項目建設違反基建程序。第三, 項目建設中沒有充分發(fā)揮市場機制的作用。

四、完善城市基礎設施建設管理的措施

1 糾正思想認識上的偏差

由于城市基礎設施屬于“公共物業(yè)”。所以,在優(yōu)化我國城市基礎設施建設中,政府必須發(fā)揮主導作用。但在當前形勢下,僅有政府干預是遠遠不夠的, 基礎設施的建設運營還必須市場化。因此,我們首先要糾正思想上的偏差。正確處理政府與市場的關系。

2 制定和執(zhí)行合理的規(guī)劃發(fā)展方案

制定城市基礎設施發(fā)展的規(guī)劃方案要從多角度考慮,既要滿足城市生活、生產的需要,又要契合城市的經濟、文化特色。在具體規(guī)劃方案中, 要明確標注城市當前和未來一段時期內, 要重點投入和加大支持力度的基礎設施行業(yè)。如: 交通、電力、通信、環(huán)保幾大行業(yè)都應重點規(guī)劃。規(guī)劃方案中,還要明確標注計劃每個階段(如一年)要達到的工程進度和計劃投入資金的額度,包括資金的來源渠道等。此外,在城市基礎設施建設規(guī)劃設計方案中, 應尤其重視城市中心區(qū)區(qū)域和重要節(jié)點的規(guī)劃設計工作, 這就要求政府部門重視加強對規(guī)劃設計人才的培養(yǎng)。只有嚴格執(zhí)行合理的城市基礎設施建設規(guī)劃方案, 才能按照計劃有條不紊的組織實施各項工作。最終確保城市基礎設施建設的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

3 提高城市基礎設施建設的管理水平

首先, 應充分發(fā)揮政府的監(jiān)督管理職能。政府作為基礎設施建設的投資主體,必須建立一整套完善的監(jiān)督機制。并通過完善相關的法律法規(guī)和出臺技術質量標準,來保證對工程質量的控制。在投入資金的協調管理上, 要始終堅持資金運用服從基礎設施建設規(guī)劃方案的原則,同時堅持資金管理和業(yè)務管理相統(tǒng)一。避免出現,規(guī)劃與資金管理脫節(jié), 使資金分散于基礎設施建設的各個部門。這樣才能促使參與建設的企業(yè)和單位, 在責任細化的壓力之下合理的使用建設資金,減少浪費,也避免了因工程質量問題不合格而威脅到廣大人民群眾人身財產安全的惡性事件產生。其次, 要運用現代化的管理手段和方法,提高工作效率。如:可以建立城市基礎設施服務的綜合網絡系統(tǒng), 在網絡空間里加強各個管理部門之間的協作關系, 整合信息資源,形成信息共享,提高工作效率。除此之外,還應針對實際情況對基礎設施建設的管理維護, 制定出一套合理完整的工作考核制度。有獎有罰,明確相關責任部門和個人,真正做到快速解決問題,增強管理服務意識,從根本上提高工作效率。

結束語

城市基礎設施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎, 是產生城市集聚效應的決定性因素。盡管改革開放以來, 我國的城市基礎設施建設迅速發(fā)展, 設施水平有了大幅度的提高。但是, 在城市基礎設施的政府提供環(huán)節(jié)還存在大量的不經濟現象, 嚴重地影響著公共財政資金效益的發(fā)揮。進一步完善城市基礎設施建設的措施, 無論對于城市的發(fā)展, 還是對于公共財政資金效益的發(fā)揮, 都具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 郝俊芳. 對城市管理的研究與思考[J]. 科技情報開發(fā)與經濟. 2005(24)

[2] 李貴民. 關于城市基礎設施規(guī)劃與建設[J]. 北京規(guī)劃建設. 2009(02)

第7篇：城市基礎設施建設的意義范文

【關鍵詞】CBE教學 機械制造工藝基礎 能力培養(yǎng) 教學改革

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）10-0011-02

國家教委主持并啟動的“面向21世紀教學內容和課程體系改革工程”要求，更新教育觀念，改變人才培養(yǎng)模式，教學內容和課程體系的建立要適應21世紀培養(yǎng)高素質人才的需要。將先進的教學理念應用于課程體系的建設，是目前高等教育改革中一個重要研究課題。

近年來，國際上流行的CBE（Competency Based Education）教學模式是一種以能力培養(yǎng)為中心的教育體系。其主要特點是：根據學生的能力和用人單位的需要來制訂教學計劃；借助多種媒介資料，采取靈活多樣的教學方式；以實際操作為主要教學內容，培養(yǎng)目標具體且可運作。可見，CBE教學模式更強調“以人為本，學以致用”，注重市場需求，注重學生實際操作能力的培養(yǎng)，而不是過去單一的“學科建設”模式。機械制造工藝基礎專業(yè)課程包括實習課程、實驗課程和授課課程。該課程具有實踐性強和綜合性強等特點，成為工科院校學生唯一一次接受較全面的工程培訓的課程。傳統(tǒng)的機械工程材料、金工實習和金屬工藝學構成的系列課程，內容陳舊，體系落后，已難適應高素質復合型人才的培養(yǎng)。因此需要利用先進的教學理念，探索和建立新的機械制造工藝基礎系列課程體系，以適應教學改革的要求。

借鑒CBE教學理論，指導機械制造工藝基礎系列課程內容設置、教學大綱的編寫、學習資料的準備、考核方式及最終培養(yǎng)目標的確立等，將有利于建立結構合理的課程體系。這是一個擺在我們面前的系統(tǒng)工程，是個大課題?？刹捎肅BE教學模式的基本組成要素將其分為若干個子課題，分別開展相關研究工作。

一 進行市場調研，確定新型課程教學目標

現代科學技術日新月異，社會需求在不斷地變化，因此教育模式以及培養(yǎng)目標應與市場的需求緊密結合，而且這種結合是以市場為導向的動態(tài)結合。機械制造工藝基礎系列課程整個教學體系的確定，應在充分研究市場經濟條件下，企業(yè)及相關用人單位對專業(yè)人才品質和技能要求的基礎上，確定明確的培養(yǎng)目標?！皩W以致用”是教學的根本，不能搞“花拳繡腿”，這其中包括兩個方面的內涵。

1.了解和研究社會對人才的需求

機械制造工藝基礎系列課程是高等工程教育過程中工科院校學生的必修課，目前的課程體系從教學內容上大同小異，沒有充分考慮到不同行業(yè)對人才需求的差異。因此有必要了解和研究不同行業(yè)對人才的具體要求，了解畢業(yè)生的就業(yè)動態(tài)及工作中面臨的主要機械制造問題，結合用人單位對畢業(yè)生的反映及其要求，更有目的性地調整教學內容和學生的培訓方案，以適應社會對人才的需求。

2.優(yōu)化課程教學目標，增強工程意識

課程教學目標包括課程總目標、階段目標及章節(jié)目標，以課程總目標為主干，在充分把握各知識點相互聯系的基礎上勾畫出主干知識結構，將培養(yǎng)工程意識貫穿于教學的全過程。機械制造工藝基礎系列課程的建設應體現出整體性、應用性和先進性的原則，重點在于應用性和先進性。

整體性是指切削原理與刀具技術、機械制造技術等課程應與生產實習密切結合，教學內容應具有較明確的應用背景，促進理論和實踐的有機結合；應用性體現在基本操作與基礎理論的結合，現場教學、技能訓練與專題講座、課堂討論的結合，多媒體教學與課堂講授的結合；先進性則體現在傳統(tǒng)工藝與高新技術的結合，能夠體現傳統(tǒng)制造技術與信息技術、微電子技術、計算機控制等技術相結合的現代工業(yè)發(fā)展方向。對技術上成熟、發(fā)展前景看好的新技術和新工藝，先進性在教學和實習操作中應占有相當的比例。

二 確定DACUM（Develop A Curricula UM）圖表，理順實現培養(yǎng)目標的路徑

DACUM圖表是一種分析和確定某種職業(yè)所需技能的方法。在對社會及相關專業(yè)需求充分調研的基礎上，確定學生通過機械制造工藝基礎系列課程的學習應該掌握的理論知識和操作技能，確定出任務分析表，明確課程覆蓋的范圍，明確課程中實驗和實習環(huán)節(jié)的作用和目標。每一項任務清晰明確，并且應該讓學生知道掌握某種技能所需要的相關知識。如數控加工技術部分，包括數控加工原理、數控機床的操作、數控機床的編程以及數控機床的維護等內容，其中數控機床的編程涉及計算機繪圖、零件圖的工藝分析和CAM等技能；數控加工原理又包括光電轉換和電子電路等基礎知識，這些內容應具體地反映在各課程的設置中，建立明確的明細圖。這樣學生每做一步或每經過一個環(huán)節(jié)都知道完成這一步驟學習可以學到什么知識，經過這一環(huán)節(jié)的訓練自己最終應具備什么樣的技能。對這些知識和內容如有興趣進一步學習時，知道在哪可以找到這些內容。

明確了學習的目標和內容，學生在學習過程中遇到的各種問題也可以及時反饋回來，使學生的學習由被動式的“灌輸”轉變?yōu)橐越處熭o導為主的啟發(fā)式教育，這樣既可調動學生學習的積極性，又能達到提高技能培訓的目的。有了明確的學習目標和內容，再通過教師對學生學習的各個環(huán)節(jié)進行的測評，掌握學生學習的情況，及時調整教學內容，保證學生在每一教學環(huán)節(jié)中獲取最多的知識和技能，最后再把各環(huán)節(jié)的測評匯總到課程的總成績中，使每個學生都取得一個合理的成績。

三 開發(fā)學習包，培養(yǎng)目標具體化

學習包的開發(fā)是將DACUM能力圖表中提出的學生培養(yǎng)目標具體落實在教學的全過程中。學習包的開發(fā)必須處理好學生培養(yǎng)目標、教學內容和考核內容的相關性。學習包的開發(fā)包括四個階段：

1.工作程序分析

工作程序分析是指某種職業(yè)各種工作活動的順序分析。學生畢業(yè)后將面對的工作環(huán)境，從事某種工程活動的工作序列。經過分析后，以此作為學生學習活動排序和學習環(huán)境開發(fā)的依據。學習包的建立要充分體現工程應用背景，符合實際需要。

2.技能組合分析

分析學生掌握各種技能之間的關聯性，即學生掌握了某種技能對學習其他技能的幫。充分體現出啟發(fā)式教育的內涵，使學生掌握的某種技能可能成為其進一步學習的一種工具。

3.制定學習進度

結合教學大綱，合理地安排各知識點的學習進度，合理安排和協調各教學環(huán)節(jié)的學習時間，確保學習任務按計劃完成。

4.建立學習包

其內容包括教師講義、教材、習題課、實驗指導書、音像及計算機輔助教學多媒體軟件等，因此學習包不僅包含學習內容，而且還包括各種輔助教學手段。學習包主要面向學生，應便于自學，學生可根據需要獲取所需要的知識，完全體現出機械制造工藝基礎系列課程的開放性、通俗性和實用性。

四 教學內容的實施和管理

教學內容的實施可采用模塊化多層次的管理模式。根據所確定的培養(yǎng)目標可將教學內容分解為若干個模塊，如經過調研后確定了三個培養(yǎng)方向，則可建立相應的模塊，每個模塊可進一步分解為若干個子模塊，如下圖所示，子模塊還可向下再繼續(xù)分解。這種模塊化的教學體系，有利于協調各部分的教學內容，并可根據不同專業(yè)和不同的培養(yǎng)方向提取相應的模塊，或根據市場需求的變化增減相應模塊。對于工程技術培訓中心和相關實驗室的建設，則可利用教學內容模塊化的思想指導建設，以減少建設的盲目性。

五 結束語

借鑒CBE教學模式指導機械制造工藝基礎系列課程的建設與改革，有利于理順思路，使整個教學體系成為相互協調、相互融合的一個有機體。對于這些系列課題，需要從自身條件出發(fā)，在實踐中不斷探索，積累經驗，逐步優(yōu)化，以達到預期目標。

參考文獻

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[2]馬建國.借鑒CBE教學模式改革《金工》課程教學[J].金工研究，2001（2）

[3]陳傳偉.CBE/DACUM模式的教育學特點及思考[J].中國高教研究，2000（5）

第8篇：城市基礎設施建設的意義范文

關鍵字：生態(tài)園林城市；園林景觀；設計與建設

Abstract: Based on the spatial heterogeneity of different partition of the city, through the corridor structure in the city, the green corridor through the outer ring greenbelt, green wedge and the central area of garden green, the city surrounding clean cold wet air through the forest community high green biomass into the city, to alleviate the heat island effect, improve air quality. Combining the author's years of city landscape planning and construction practice, analyzes the concept of the "Ecological Garden City, and for the planning and construction of modern city landscape ecological concept of in-depth discussion and summary.

Key words: ecological garden city; landscape; design and construction

中圖分類號：TU986.3

1.生態(tài)型園林城市的建設

1.1中國現代城市園林建設的現狀

近一個半世紀以來，中國城市園林的發(fā)展雖然有了長足的進步，但始終也未能形成具有中國地域文化特色的現代園林文化。除了經濟因素之外，另一個重要原因在于我們片面性的照搬西方城市園林建設的內容和手法，而忽視了中國本土自然景觀資源和地域文化的特征，致使中國城市園林的營造成為無源之水。綜合考察中國現代城市園林綠地建設主要包括以下幾個問題：園間植物種類配置單一，不能協調發(fā)展；城市園林生物物種簡單；植物光合作用受到人工光源的破壞。

1.2城市生態(tài)園林建設的關鍵

我國城市生態(tài)園林建設將園林綠化建設列為重點，目的在于改善城市生態(tài)系統(tǒng)、美化城市環(huán)境，為人類的生存提供適宜的環(huán)境，因此城市園林綠化水平有較大提高、城市環(huán)境質量得到明顯改善。城市園林綠化的任務有以下幾個方面：

一是對城市建設過程中對生態(tài)環(huán)境造成的破壞、污染進行規(guī)劃治理；二是對現存自然條件盡可能地加以保護，并輔以人工手段輸入自然因素，提高生態(tài)系統(tǒng)和綠地質量，達到必要的生態(tài)效益，盡力構筑城市完整的生態(tài)系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)；以園林綠化發(fā)展趨勢為主線，根據建立可持續(xù)發(fā)展的城市園林綠化生態(tài)系統(tǒng)的原則，應堅持以生態(tài)平衡為主導，遵從“生態(tài)平衡、互惠共生”的宗旨，科學配置、協調植物種群間的關系；保持物種多樣性，模擬自然群落結構的生態(tài)學原理，結合園林綠化設計的原則，合理布局，創(chuàng)建城市園林綠化精品。

2.生態(tài)型城市園林景觀規(guī)劃設計要點

2.1生態(tài)型城市園林景觀規(guī)劃特點

園林綠地是美化市容，增加城市建筑藝術效果，豐富城市景觀的主要素材。要想使城市景觀做到如此花園式效果，規(guī)劃中必須體現以下幾點：

2.1.1有特色的城市風貌

城市風貌決定于它所處的地理環(huán)境和歷史形成的風土人情。在建設園林式城市過程中,以城市的歷史為紅線,用園林藝術手法表現它的地理特征、傳統(tǒng)特點以及現代風采,形成富有地方特色的園林城市風貌。南方城市與北方城市,依山之城和濱海之城,文明古城和新型城市,其園林風貌各有千秋,各有特色。

2.1.2寬厚的綠化網絡

街道綠化帶是城市園林的骨架，其寬度要占街道總寬度的32%以上，并與臨街單位的庭院綠化相結合，形成寬厚的綠化網絡。這一網絡向郊外延伸，與防護林體系相互連通，促進市區(qū)與郊外氣流的交換，以利于消除城市的“熱島效應”和稀釋擴散城市空氣中的污染物質，提高道路綠化帶的生態(tài)效應。

2.1.3豐富的園林景觀

利用植物的色調對比與層次排列，高低錯落，疏密相間及季相變化，創(chuàng)造以自然美為特征的立體空間藝術。利用文學、繪畫的藝術規(guī)律，通過植物種植設計，把自然美提煉為藝術美，并上升為詩情畫意，創(chuàng)造主題，創(chuàng)造意境，創(chuàng)造融合自然美、建筑美于一體的綜合造型藝術，形成特色各異的園林景觀。創(chuàng)造園林景觀，不要抄襲傳統(tǒng)園林以建筑為主的套路，園林建筑在現代園林綠化中只能作配角。要因地制宜，因形隨勢，要保護利用古老樹木和自然景觀，以適應生活情趣的多樣化。

2.1.4良好的生態(tài)園林環(huán)境

城市生態(tài)環(huán)境具有現實經濟價值，而良好的城市生態(tài)環(huán)境是靠建設園林城市來實現的。園林城市有一個龐大的植物群落，具有吞噬CO2、分泌殺菌素、吸附飄塵、減弱噪聲、涵養(yǎng)水源、凈化水質及改善小氣候的巨大能力,使城市形成無污染、無飄塵、無噪聲、空氣清新、氣候宜人的園林生態(tài)環(huán)境。園林生態(tài)環(huán)境的形成,是園林城市最重要的標志。

2.2生態(tài)園林型城市景觀規(guī)劃原則

2.2.1尊重自然,生態(tài)優(yōu)先

建設生態(tài)園林型城市,僅僅依靠建設綠地是不可能實現的。應解決好保護和利用、改造和恢復的關系,保護生態(tài)系統(tǒng),利用自然環(huán)境,在經濟政策制定及城市建設中,避免以損害環(huán)境利益為代價的經濟短期增長模式及不合理的城區(qū)過度開發(fā),保證城市生態(tài)系統(tǒng)物質生產、能量流動高效及暢通。

2.2.2系統(tǒng)整合，城鄉(xiāng)一體

利用景觀生態(tài)學的“斑塊-廊道-基質”的規(guī)劃方法，將城市綠地系統(tǒng)化，實現整體效益大于局部效益之和的綠地效應。同時，將城市綠地系統(tǒng)和國土綠化緊密聯系，把城市當成一個大花園進行規(guī)劃、建設和管理，形成城鄉(xiāng)一體的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。根據現狀自然環(huán)境條件，規(guī)劃出不同的景觀分區(qū)，各區(qū)在服從整體的前提下，形成本區(qū)個性化的自然、文化風貌。

2.2.3經濟綠地，健康綠地

以綠地斑塊為點，以生態(tài)植物廊道為線，以城區(qū)及城郊自然植被基質為面，讓城市溶解于郁郁蔥蔥的森林之中，溶解于自然的田園之中，以高樹濃蔭隔離城市，形成森林圍墻、城林合一的景觀格局。在植物樹種規(guī)劃中，突出“健康綠地”的概念，即選擇在本地生長健壯的植物品種，以形成生機勃勃、綠意蔥蘢的健康植物景觀。

第9篇：城市基礎設施建設的意義范文

關鍵詞：世界城市人才資源比較

中圖分類號：C812　文獻標識碼：A　文章編號：1006-5954(2010)10-063-03

世界城市是在政治、經濟、文化等領域對全球具有一定控制力和影響力的國際中心城市，是全球經濟社會體系的連接點，其知識和信息的高度集聚促使人才成為世界城市發(fā)展中重要的戰(zhàn)略資源。對城市發(fā)展而言，其所擁有和吸附的人才資源的規(guī)模、結構和質量是提升城市競爭力的核心力量和關鍵要素。本文將北京與國際、區(qū)域、國家范圍內重點城市的人才資源狀況進行比較研究，分析北京市人才資源規(guī)模、結構分布、創(chuàng)新能力、教育資源、人才機制等方面的優(yōu)勢以及存在的問題，力求有針對性地對北京市人才資源體系建設提出建議和設想。

一、世界城市發(fā)展對人才資源的要求

“人才資源是指一個地區(qū)所擁有的各類型、各層次的人才數量和構成的綜合?！笔澜绯鞘械陌l(fā)展對人才資源規(guī)模、結構、素質、體制等提出了更高的要求。具體包括五個要點：(1)人才資源存量充足。人才資源是城市發(fā)展的基礎資源，豐富的人才資源是促進產業(yè)集聚的基礎條件。(2)人才結構與產業(yè)結構相協調?，F代產業(yè)體系的突出特點是高端產業(yè)的發(fā)展，人才資源的合理分布是促進產業(yè)結構優(yōu)化的重要保障。(3)具備高素質的人才資源。世界城市建設需要眾多具有國際視野的高素質人才，包括良好的專業(yè)技能、綜合素質以及較強的外語能力，尤其創(chuàng)新能力是人才素質的集中體現，也是促進科技向生產力轉化的重要動力。(4)人才培養(yǎng)制度科學合理。建設適應世界城市發(fā)展的人才體系，需要充足的教育資金和配置均衡的教學資源。(5)人才流動機制暢通。世界城市建設要求建立完善的人才流動優(yōu)化機制，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。

二、北京與世界各大城市人才資源現狀比較分析

紐約、倫敦、東京是公認的世界城市，我們通過北京與這三個城市人力資源狀況比較，分析北京和世界頂級城市的差距，明確人才資源建設的目標和方向。在區(qū)域性中心城市中，我們選取新加坡、香港與北京進行比較，這兩個城市地處亞洲，和北京有著相近的人文環(huán)境和發(fā)展條件，通過比較能夠更好地分析在亞洲區(qū)域內北京人才資源建設的優(yōu)勢和不足。上海是我國的經濟、金融、貿易、航運中心，城市發(fā)展水平和北京比較接近，因此我們也選取上海與北京進行比較。

(一)人才資源規(guī)模比較分析

世界城市的基本要求是人口達到一定規(guī)模，相應的也需要人力資源達到一定規(guī)模。與世界各個著名城市比較(見表1)，北京的人口數量高于其他城市，而且處于15～64歲年齡段的人員比重較高，表明現階段北京的人力資源比較充足。但是北京0～14歲人口比重要低于紐約、倫敦、東京、新加坡、香港等城市，從中長期來看，中青年人口的比重將會有所下降，怎樣提高勞動生產率、應對人口老齡化壓力是北京需要關注的問題。

(二)人才資源產業(yè)分布比較分析

從20世紀60年代開始，全球經濟進入產業(yè)結構優(yōu)化升級的新階段，由勞動密集、資源依賴的粗放型產業(yè)不斷向知識、信息、技術密集的高端產業(yè)轉化。產業(yè)結構的優(yōu)化需要與人才結構分布相協調。理論研究顯示，在一定規(guī)模條件下，人力資源的聚集會使邊際產出遞增，形成產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，但超過一定規(guī)模也會出現邊際產出下降的情況。因此，合理配置人才資源在產業(yè)間的分布是關鍵。

從圖1可以看出，北京市第三產業(yè)增加值比重雖然已達到75.5％的較高水平，第三產業(yè)從業(yè)人員比重也在73％以上，明顯高于上海和新加坡，但和紐約、東京、香港等城市相比，還存在較為明顯的差距。北京要加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現經濟跨越式發(fā)展，仍需要穩(wěn)步發(fā)展第三產業(yè)，發(fā)揮高端產業(yè)對經濟的引擎帶動作用，進一步引進高端人才，釋放優(yōu)秀人才的輻射效能，促使人才的邊際產出遞增。

進一步分析上述城市經濟發(fā)展特點可以發(fā)現，這些城市都是全球金融中心，金融業(yè)增加值比重較高，對城市經濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。北京提出要大力發(fā)展金融產業(yè)，打造國際金融中心地位，但北京目前金融業(yè)從業(yè)人員比重明顯低于紐約、東京、香港等城市。因此要引進熟悉國際金融市場、具有高端金融知識和豐富經驗的專業(yè)人才，加快重點產業(yè)發(fā)展步伐。

(三)人才資源創(chuàng)新能力比較分析

世界城市往往是全球創(chuàng)新中心，創(chuàng)新是轉變經濟增長方式、促進經濟結構調整的關鍵，創(chuàng)新能力也是勞動者素質的重要體現。2002年，紐約、倫敦和東京分布在企業(yè)中的R&D人員所占比重分別達到79.8％，88.7％和65.8％，而北京2008年企業(yè)R&D人員比重約為51.5％。2008年北京市科技活動經費支出約1122.27億元，科技活動人員45萬人，2008年上海市科技活動經費支出595 39億元，科技活動人員23.08萬人。根據中國社科院城市與競爭力研究中心的《全球城市競爭力報告(2007～2008)》顯示，獲得國際認可的專利申請數前五名的城市分別是東京、大阪、巴黎、倫敦、紐約，中國的深圳、上海、北京三個城市的專利申請數分列第33、47、56位。2009年北京市專利授權量為22921件，上海市專利授權量為34913件。從以上數據來看，北京的企業(yè)R&D人員所占比重以及國際認可的專利申請數都低于紐約、倫敦、東京這三個世界頂級城市。與上海相比，北京的科技活動經費支出、科技活動人員數量都高于上海，但是專利授權量卻明顯少于上海。北京要打造我國科技創(chuàng)新的高地，保持全國科技創(chuàng)新中心地位，需要培養(yǎng)研發(fā)、技術、管理、服務等多層面的創(chuàng)新人才，通過高增值性的知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新成果轉移和擴散，發(fā)揮北京對全國的輻射帶動作用。

(四)教育狀況比較分析

教育資金投入是提高教學質量的基礎，從圖2可以看到，北京市教育支出占財政支出比重雖然略高于上海，但是遠低于紐約、東京、新加坡和香港等城市。從受教育程度來看，2000年紐約市3歲以上人口中，本科以上學歷占27％，2006年倫敦受高等教育人口占15歲以上人口比例為41.71％，2009年香港專上教育以上人口占22％(和北京大專及以上教育程度統(tǒng)計口徑基本一致。作者注)，2009年北京6歲以上人口中大專及以上教育程度人口占30.1％。2000年，紐約、倫敦、東京25歲以上勞動力人口的平均受教育年限已經超過了12年，2009年新加坡市民平均受教育年限為9.7年，2008年北京市就業(yè)人口的平均受教育年限為

11.7年。北京和世界頂級城市相比，教育程度具有一定的差距，但和香港、新加坡相比還是比較接近的。

(五)人才資源動態(tài)優(yōu)化機制比較分析

世界城市是全球生產要素流通中心，人才資源流動高度自由化，市場在人力資源配置中起基礎性作用。

美國的住房、醫(yī)療、保險等制度都實現了社會化，勞動力不受戶籍、地域的制約，可以自由流動，并且通過實施選擇性的移民政策吸引了大批專業(yè)人才。歐盟的申根國之間實行人員自由流動政策，加強了歐盟國家人才資源共享。日本實施“特別研究員”制度，利用資金資助來吸引國際高端研究人員。香港實行“輸入內地人才計劃”，對于外籍符合資格專業(yè)人士，只要雇主聘用這些人員，政府不加任何干涉和限制，可以無限期留在香港工作。

長期以來，北京市人才市場逐步清除阻礙統(tǒng)一發(fā)展的體制性因素，人才市場不斷加深開放程度，通過各項優(yōu)惠政策吸引了不少優(yōu)秀人才流入。但北京受到戶籍制度、城鄉(xiāng)二元結構和社會保障等各方面因素的制約，人才資源的自由流動還不夠便捷和暢通，并且隨著生活成本上漲，教學資源配置不均，人才發(fā)展受限制等多種原因導致部分人員選擇國外城市或者國內二三線城市生活。北京應該建立吸引人才流入的長期機制，根據社會發(fā)展環(huán)境變化動態(tài)調整人才政策，吸引和留住優(yōu)秀人才。

三、北京建設世界城市的人才資源政策建議

通過北京與國際城市的比較可以看到，現階段北京在人才資源規(guī)模上仍具有一定的優(yōu)勢，但在人才結構、人才素質、人才教育、人才流通機制等方面還有一定的差距，需要加強人才資源體系建設，為北京建設世界城市提供人才保障。

一是制定長期發(fā)展規(guī)劃，提高人才資源素質。人才體系建設是個長期的過程，需要進行合理規(guī)劃，提高人員素質和勞動生產率，減輕今后人口老齡化可能帶來的壓力。

二是優(yōu)化人才資源結構，適應產業(yè)發(fā)展布局。根據北京產業(yè)結構發(fā)展狀況，構建與高端產業(yè)發(fā)展相適應的人才體系。

三是加強創(chuàng)新意識培養(yǎng)，提高人才創(chuàng)新能力。通過逐步推進教育制度、教育理念改革，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。