如何理解公共管理精選(九篇)

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第1篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】業(yè)主；項(xiàng)目管理；監(jiān)理管理；施工管理

【Abstract】The owner according to the rules of market economy， the behavior standards in accordance with construction supervision Daniel norms， “and” construction supervision provisions of the contract of engineering supervision unit management， supervision unit to the implementation of the unit in charge of construction management function， on the basis of the project of the contract， supervise project participants to fulfill their rights and obligations of the project schedule， quality， safety， investment objectives such as management， ensure project for the smooth realization of the overall objectives.

【Key words】Owner; Project management; Supervision and management; Construction management

工程業(yè)主既是工程項(xiàng)目的所有者，又是工程項(xiàng)目的決策者和工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者，它對(duì)工程項(xiàng)目管理集中反映各投資方對(duì)工程項(xiàng)目的利益要求，即實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望，努力控制項(xiàng)目投資在可接受范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目功能和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主還是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心，業(yè)主與工程項(xiàng)目之間利害關(guān)系是其它參與者所不能比擬的，它對(duì)項(xiàng)目管理的成敗負(fù)有全面責(zé)任。那么，業(yè)主如何對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理呢？下面筆者就工程施工階段業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理談幾點(diǎn)想法：

1. 規(guī)范自身行為

由于我國長(zhǎng)期實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，業(yè)主對(duì)工程管理習(xí)慣于一家說了算，合同意識(shí)差，隨意大。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，業(yè)主經(jīng)常以自我為中心，無視行業(yè)規(guī)范的要求，不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，將投資風(fēng)險(xiǎn)全盤轉(zhuǎn)嫁給他人，對(duì)工程量計(jì)量與單價(jià)隨意“打拆”。業(yè)主的這些行為，使得監(jiān)理單位無法順利開展工作，承建單位步入進(jìn)退兩難境地，導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程效益明顯下降，無法實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及各個(gè)領(lǐng)域與多個(gè)專業(yè)，業(yè)主又由于自身時(shí)間、精力和專業(yè)等方面的限制，不可能將全部管理工作由自己來完成。因此，業(yè)主應(yīng)通過委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的任務(wù)和管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到項(xiàng)目實(shí)施單位，自己進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期按質(zhì)建成，并盡可能節(jié)省投資；授權(quán)監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化；間接管理施工單位，為工程項(xiàng)目提供施工條件，按程序及時(shí)支付工程款，保障施工單位保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2. 對(duì)工程監(jiān)理的管理

業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的管理主要是選擇好的監(jiān)理單位，再依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》及其它有關(guān)法律法規(guī)，審核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置，審查項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理合同履行情況。

監(jiān)理單位的選擇。業(yè)主可通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托的方式選定監(jiān)理單位，重點(diǎn)從審查監(jiān)理單位的資質(zhì)證書和各類技術(shù)人員的資格證書及數(shù)量，考察監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否具有較高的管理水平和監(jiān)理同類工程的經(jīng)歷，了解監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)和監(jiān)理業(yè)績(jī)等方面選擇監(jiān)理單位。好的監(jiān)理單位，將對(duì)工程管理起到積極作用。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配置的審核。業(yè)主應(yīng)考核總監(jiān)理工程師的理論水平和道德修養(yǎng)，審查其資格證書及注冊(cè)證書，審核監(jiān)理單位是否按工程特點(diǎn)、項(xiàng)目的總體目標(biāo)及要求設(shè)置監(jiān)理機(jī)構(gòu)，了解監(jiān)理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu)是否合理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)能否根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)度、復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)水平、職能分工等配置人員數(shù)量。完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員配置才能較好地開展監(jiān)理工作。

監(jiān)理規(guī)劃的審查。業(yè)主重點(diǎn)審查項(xiàng)目總體目標(biāo)是否與合同目標(biāo)一致，工程投資、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制措施是否得當(dāng)，合同管理、信息管理措施是否落實(shí)，組織協(xié)調(diào)方式、方法和內(nèi)容是否齊全，監(jiān)理工作流程是否合理。監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是業(yè)主確定監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)。

合同履行情況的檢查。業(yè)主檢查項(xiàng)目監(jiān)理對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度的控制是否在進(jìn)度目標(biāo)范圍內(nèi)，工程質(zhì)量控制是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定，工程質(zhì)量是否達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求，工程投資控制是否在滿足進(jìn)度和質(zhì)量前提下，實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。業(yè)主督促監(jiān)理單位履行合同，就是為了實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望。

3. 對(duì)施工單位的管理

業(yè)主對(duì)施工單位的管理職能主要是委托監(jiān)理單位來實(shí)施，業(yè)主為施工單位提供施工條件，對(duì)施工單位日常工作進(jìn)行管理。

施工條件的提供。業(yè)主為施工單位提供“三通一平”的施工場(chǎng)地，解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)公共道路的通道，向施工單位交待施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，協(xié)調(diào)各方之間關(guān)系，組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定支付各項(xiàng)款項(xiàng)，處理好工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的新問題和矛盾沖突，為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境。

日常工作的管理。業(yè)主已將質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息管理，協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位實(shí)施。對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文明施工等日常工作不在委托范圍，業(yè)主應(yīng)要求施工單位制定相應(yīng)的制度，編制相應(yīng)的技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位遵守政府有關(guān)對(duì)施工場(chǎng)地、施工噪聲、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理規(guī)定，并檢查施工單位執(zhí)行情況。把日常管理工作當(dāng)作施工階級(jí)的管理理論看待，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益。

第2篇：如何理解公共管理范文

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)：現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理

中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

安全工作是煤礦的天字號(hào)大事，煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹安全第一的方針，正確認(rèn)識(shí)改革與安全、安全與效益的關(guān)系，在安全工作中傾注了巨大的工作熱情和精力，廣大職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性也不斷提高。但是，在安全狀況日益明顯改善的同時(shí)，對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中仍存在一些誤區(qū)。眾所周知21世紀(jì)時(shí)質(zhì)量的世紀(jì)，同樣也是一個(gè)凡事講究效率的世紀(jì)，而這一切都離不開安全管理。本文所詳細(xì)闡述的就是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理。正如所述，世界經(jīng)濟(jì)正歷經(jīng)著由數(shù)量向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管理受到人們的普遍重視。自我國加入世界貿(mào)易組織后，我國的各行各業(yè)都在以一種翻天覆地的變化速度在發(fā)展，這對(duì)我國的產(chǎn)品質(zhì)量及安全管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因?yàn)檫@關(guān)乎著我國在世界大舞臺(tái)上走質(zhì)量效益型發(fā)展的路子，嚴(yán)格質(zhì)量管理，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一、提高質(zhì)量是對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)

安全是一種幸福，也許幸福的答案有上百種、上千種甚至更多。但作為礦工，可以說，安全就是最大的幸福。沒有了安全，何談幸福。今年上半年以來煤礦事故多發(fā)，給社會(huì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)都造成巨大的損失，就上半年發(fā)生的多起事故，作出重要批示，“決不能以犧牲職工生命為代價(jià)，以換取生產(chǎn)效益”無論什么時(shí)期都要以“安全第一”的理念來對(duì)待安全生產(chǎn)工作。而我們又該如何保證安全，實(shí)現(xiàn)我們的幸福。質(zhì)量成本是指在保證產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量要求的條件下開支的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失。簡(jiǎn)單地說質(zhì)量成本就是企業(yè)內(nèi)部為預(yù)防糾正錯(cuò)誤所從事的一切活動(dòng)耗費(fèi)。但生產(chǎn)合格品的關(guān)鍵就在于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理，把握好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理也就順其自然的將安全管理納入其中。安全需要一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度:我們常講：“以人為本，安全第一。”這就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。

安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤幔踩珜?duì)我們來說至關(guān)重要。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們大家隨時(shí)都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“安全第一”的思想。煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無知的膽大，無謀的勇敢，無常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說，要保證安全，我們每名礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。而在礦井現(xiàn)場(chǎng)安全員就是現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)理。

因此，要充分認(rèn)識(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的的重要性和必要性。還要從安全管理、安全培訓(xùn)中建立一支裝備優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的安全人才隊(duì)伍的需要；切實(shí)改變改善勞動(dòng)環(huán)境，規(guī)范安全行為，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，搞好安全人本管理的需要。

二、堅(jiān)持對(duì)安全工作的創(chuàng)新能力建設(shè)、見多識(shí)廣是做好安全監(jiān)理員的基礎(chǔ)

通過系統(tǒng)化、模式化、規(guī)范化的方式來總結(jié)歸納安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于提高企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)管理的水平，改進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的效果，具有現(xiàn)實(shí)的意義?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理既是智力密集型的咨詢工作，也是技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的綜合監(jiān)管工作，所以對(duì)監(jiān)理人員的要求很高?？梢哉f“見多識(shí)廣”是做好監(jiān)理員的基礎(chǔ)，所謂|“見多”就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員有豐富的工程施工實(shí)踐、管理經(jīng)驗(yàn)，“識(shí)廣”就是說現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要必須具有完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，會(huì)管理，通經(jīng)濟(jì)，知法律，懂技術(shù)及專業(yè)外語知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平，保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平，以便自己對(duì)委托人要求的服務(wù)采用相應(yīng)的技能。

三、清楚監(jiān)理依據(jù)、力爭(zhēng)做到四勤，即：“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”

監(jiān)理員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)理若任務(wù)時(shí)，自己所做的一切必須有監(jiān)理依據(jù)，安全管理依據(jù)，不能不表明自己的態(tài)度，不能說一些不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的空話，更不能憑心情、人情或毫無根據(jù)的評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作與工程質(zhì)量。施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員，顧名思義就是在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全監(jiān)理任務(wù)的工作人員。工程質(zhì)量及安全管理是在施工過程中形成的，因此，“腿勤、眼勤、手勤、嘴勤”是做好監(jiān)理員的必要條件。

“腿勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤巡視，凡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工程、工序、安全隱患，每天不間斷的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理。

“眼勤”就是要在施工現(xiàn)場(chǎng)勤看、認(rèn)真看、仔細(xì)檢查施工單位是否按照措施進(jìn)行施工，是否存在偷工減料現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員若在施工現(xiàn)場(chǎng)只是例行公事的走馬觀花，就不能發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全死角與漏洞，這將會(huì)給后期的安全工作乃至工程質(zhì)量帶來諸多不便。

“手勤”就是要勤動(dòng)手，看一遍不如做一遍，參與施工過程，親自采集獲取數(shù)據(jù)、證據(jù)并加以分析判斷，從中找出施工過程中存在的不足，及時(shí)消除施工過程中遺留下來的過程隱患。

“嘴勤”就是勤說，監(jiān)理員要及時(shí)把在施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)施工規(guī)范的問題及時(shí)向施工員和質(zhì)檢員提出，并責(zé)令限期整改。切不可不作為，發(fā)現(xiàn)問題，該說的不說，則現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理人員就未盡到責(zé)任。

四、“嚴(yán)”字當(dāng)頭是做好安全監(jiān)理員的保證

安全需要“細(xì)致入微：細(xì)致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識(shí)和認(rèn)真敬業(yè)的工作精神。因?yàn)榧?xì)致入微，工作中才會(huì)處處考慮到安全，才會(huì)時(shí)時(shí)防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因?yàn)榧?xì)致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。有了這種細(xì)致入微，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦防止事故的發(fā)生。

安全需要嚴(yán)格的制度，每個(gè)人必須照章執(zhí)行：沒有規(guī)范不成圓?，F(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來約束他們的行為?！暗溒鹩诩?xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓各級(jí)執(zhí)行者明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的，做到以法治企。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹立“違章就是事故”的觀念。為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章、違紀(jì)和不安全行為，進(jìn)行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀(jì)的自覺性。

安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無時(shí)不在，無處不在。所以，安全生產(chǎn)還需要全員、全方位、全過程互動(dòng)管理。形成黨政工團(tuán)齊抓共管，織實(shí)安全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，捆實(shí)得利益共同體，構(gòu)筑安全管理平臺(tái)。用一種與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新管理理念，營造安全氛圍，譜寫安全生產(chǎn)新篇章。

四、結(jié)語

“安全”是我們永不可忽視的主題

第3篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】土地管理；共同責(zé)任；相關(guān)策略

由于我國的國土面積比較龐大，國家在土地管理以及保護(hù)上也出臺(tái)了許多的法律以及法規(guī)的支持，在開展土地管理的過程中必須要考慮到技術(shù)以及政策等各個(gè)方面，管理內(nèi)容比較復(fù)雜，管理任務(wù)也比較繁重。建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使各層管理人員能夠及時(shí)掌握土地資源利用的各種信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地資源的統(tǒng)一化管理，對(duì)開展土地管理工作有重要意義。

一、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要方法

（一）建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制

建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)解決我國土地管理過程中存在的各種問題以及困難有很大幫助，這種管理機(jī)制主要是把我國各個(gè)地區(qū)的人民政府作為該地區(qū)土地管理以及土地保護(hù)的主體，他們要對(duì)該地區(qū)土地的利用情況有一個(gè)比較全面的了解，比如說建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、未開發(fā)土地、林地以及土地總面等有一個(gè)綜合性的掌握，并承擔(dān)著最重要的土地管理以及保護(hù)責(zé)任。在實(shí)施土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過程中，土地保護(hù)最高責(zé)任人是政府的一些主要領(lǐng)導(dǎo)，而直接責(zé)任人則是負(fù)責(zé)土地管理以及保護(hù)的分管領(lǐng)導(dǎo)。國家各級(jí)政府以及國土資源管理局等政府部門要進(jìn)行積極的協(xié)作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，在開展土地資源管理的過程中必須要嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)土地保護(hù)法律法規(guī)，真正把國家政策落實(shí)到實(shí)際管理中來。

（二）各個(gè)政府職能部門要切實(shí)履行自己的監(jiān)督職能

我國的國土資源管理局以及政府管理部門一定要發(fā)揮好自己的管理職責(zé)，按照國家的各項(xiàng)法規(guī)政策來履行自己的職能，真正做到對(duì)土地利用的合法性以及真實(shí)性負(fù)責(zé)。另外，國家發(fā)展改革部門在審查各種擬建項(xiàng)目時(shí)也要嚴(yán)格遵守國家的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等的具體條款，并嚴(yán)格按照土地開發(fā)的審批制度、核準(zhǔn)制度以及備案制度來執(zhí)行。對(duì)于城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門來說則必須要強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地規(guī)劃的編制以及實(shí)施工作，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地管理以及規(guī)劃部門的監(jiān)督職能。國家的農(nóng)業(yè)管理部門在對(duì)土地資源實(shí)施管理的過程中，必須要重視對(duì)我國農(nóng)田以及其他類型的耕地資源的保護(hù)和管理，做好耕地質(zhì)量建設(shè)以及管理工作，并結(jié)合國家土地資源管理部門以及其他部門及時(shí)對(duì)基本農(nóng)田的補(bǔ)劃進(jìn)行必要的驗(yàn)收。我國的勞動(dòng)保障局必須要充分了解被征用土地農(nóng)民的基本狀況，并根據(jù)審核意見書來落實(shí)國家所提供的社會(huì)保障政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的基本利益。而國家監(jiān)察部門在土地資源管理中主要扮演著監(jiān)督以及監(jiān)察的角色，它的基本職能是與國家土地資源保護(hù)局進(jìn)行積極地配合與協(xié)作，檢查與監(jiān)督其他職能部門在貫徹以及落實(shí)國家土地管理以及保護(hù)政策法規(guī)的情況，對(duì)于其中的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的處理。除此之外，國家還設(shè)置有專門的部門以及公安部門，公安部門的主要職責(zé)是配合我國的國土資源管理以及保護(hù)部門依法對(duì)我國的土地資源進(jìn)行檢查與監(jiān)督，有效保障我國的土地資源不受到任意破壞；部門是政府部門領(lǐng)導(dǎo)及管理人員與基層民眾進(jìn)行溝通的主要渠道，通過群眾上訪的各種案件及時(shí)了解基層土地管理中出現(xiàn)的各種問題，并制定出有效的解決方案，在建立健全土地管理共同責(zé)任機(jī)制的過程中，國家各級(jí)職能部門必須要充分發(fā)揮出其管理以及監(jiān)督職能，并進(jìn)行積極地進(jìn)行協(xié)作與配合，為國家土地資源的管理以及保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)。

二、建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制的主要作用

（一）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制有助于國家各種土地政策的有效落實(shí)

不管在什么時(shí)代什么背景之下，土地都是社會(huì)發(fā)展的根本，土地作為一種具有公共性質(zhì)的資源，對(duì)人們的生存有重要意義，因此，對(duì)土地資源的有效保護(hù)和管理對(duì)國家以及社會(huì)各個(gè)階層的發(fā)展都有重要影響，同時(shí)也是保障各種社會(huì)生產(chǎn)以及生活活動(dòng)能夠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。近年來，我國在發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)時(shí)都更加注重落實(shí)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀，土地資源作為自然資源的一個(gè)重要組成部分，對(duì)可持續(xù)發(fā)展政策以及科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)情況有重要影響。因此，國家各級(jí)政府部門必須要做好其對(duì)土地資源的宏觀調(diào)控工作，嚴(yán)把土地開發(fā)與利用關(guān)，使管理水平以及管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，在我國各級(jí)政府管理部門中，各種管理問題依然時(shí)有出現(xiàn)，甚至還在不斷蔓延。而在對(duì)土地資源實(shí)施管理與保護(hù)的過程中建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)提高土地資源管理人員的責(zé)任意識(shí)、資環(huán)節(jié)約觀念以及土地保護(hù)觀念有重要意義，通過建立有效的土地資源共同管理責(zé)任機(jī)制，使各個(gè)職能部門管理人員能夠及時(shí)掌握與了解各種土地信息，進(jìn)而促使其把國家的各項(xiàng)土地保護(hù)政策真正落實(shí)到位。

（二）建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以規(guī)范各部門的工作行為

雖然，我國歷來都比較重視土地的開發(fā)、管理以及保護(hù)工作，但在原有的管理模式之下仍舊存在較多的問題，致使管理比較混亂，各個(gè)管理部門的職責(zé)劃分不夠明確，在執(zhí)行國家各項(xiàng)土地保護(hù)政策時(shí)難度較大，也缺乏必要的積極性與主動(dòng)性。而建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制是指通過建立健全管理、審批意見監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范管理過程中的各種不良行為，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門管理過程中的有效銜接，并明確劃分出各個(gè)職能部門的主要職責(zé)以及工作內(nèi)容，對(duì)工作程序進(jìn)行必要的優(yōu)化，使工作人員在開展工作時(shí)有據(jù)可依、有章可循。另外，建立有效的土地管理共同責(zé)任機(jī)制還可以對(duì)各種違規(guī)使用土地的情況進(jìn)行依法查處，在實(shí)施跟蹤監(jiān)管的過程中如果發(fā)現(xiàn)違法使用土地資源的現(xiàn)象則必須要根據(jù)國家相關(guān)法律及法規(guī)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性查處。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制可以使我國各職能部門全面認(rèn)識(shí)到自己在管理中的主要職責(zé)，不斷提高其責(zé)任意識(shí)，使其在責(zé)任感以及社會(huì)壓力之下來規(guī)范自己的工作行為，切實(shí)做好各種土地資源的管理以及保護(hù)工作，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。

結(jié)語：

土地資源管理是國家各項(xiàng)管理工作職工的一個(gè)重點(diǎn)以及難點(diǎn)項(xiàng)目，它不僅需要個(gè)職能部門做好自己的管理工作，還要求其積極與其他職能部門進(jìn)行必要的協(xié)作。建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制極大地方便了土地管理過程中各個(gè)職能部門之間的信息溝通與交流，幫助其及時(shí)了解國家的各項(xiàng)土地政策以及基層土地利用情況，給高層管理人員對(duì)土地實(shí)施宏觀調(diào)控打下良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：如何理解公共管理范文

【關(guān)鍵詞】工程；預(yù)結(jié)算；施工管理

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作，建立健全預(yù)結(jié)算工作制度，對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。現(xiàn)結(jié)合筆者在工程預(yù)結(jié)算管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要介紹施工企業(yè)可以從以下方面考慮抓好工程預(yù)結(jié)算工作管理。

一、抓好施工圖預(yù)算的編制管理工作

施工圖預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工人、材、機(jī)計(jì)劃安排和項(xiàng)目成本核算的依據(jù)，抓好施工圖預(yù)算的編制管理工作是施工企業(yè)控制項(xiàng)目成本，提高企業(yè)效益的有效途徑。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，施工企業(yè)編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)書不能準(zhǔn)確發(fā)揮指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工和項(xiàng)目成本核算的作用，一是因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)體現(xiàn)的是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不論招標(biāo)人提供的清單工程量是否有誤都不能修改，二是因?yàn)槭┕て髽I(yè)為了中標(biāo)利用投標(biāo)技巧和投標(biāo)策略進(jìn)行了不平衡報(bào)價(jià)，基于以上情況企業(yè)在工程中標(biāo)后應(yīng)依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要和施工方案以及企業(yè)定額重新編制工程預(yù)算。編制工程預(yù)算時(shí)，工程造價(jià)員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）充分研讀招標(biāo)文件，了解工作內(nèi)容、發(fā)包范圍、計(jì)價(jià)要求及材料供應(yīng)等與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。

（二）工程量的計(jì)算應(yīng)依據(jù)施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則，認(rèn)真仔細(xì)，既不能漏算，也不能高估冒算，力求達(dá)到準(zhǔn)確無誤。

（三）根據(jù)分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目特征正確套用定額子目，補(bǔ)充子目的消耗量及單價(jià)確定應(yīng)合理。

（四）對(duì)主要材料進(jìn)行多渠道詢價(jià)，可通過市場(chǎng)調(diào)研或參考企業(yè)在施工程相同施工工藝的材料價(jià)格等多方面確定。

（五）了解施工方案及施工措施，編制有價(jià)值、高質(zhì)量的工程預(yù)算。如土方開挖選用何種機(jī)械？基坑支護(hù)選用哪種方式？

（六）工程預(yù)算按規(guī)定時(shí)間編制完成后，必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格審查，并經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可下發(fā)。

二、抓好現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更在施工生產(chǎn)過程中經(jīng)常發(fā)生，對(duì)工程造價(jià)有一定的影響。加強(qiáng)簽證和變更工作是施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，是正確核算項(xiàng)目成本，把好收支關(guān)不可忽視的要點(diǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平的綜合體現(xiàn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)防止應(yīng)得效益的流失，注重工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理。

（一）建立完善的管理制度。明確施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)、權(quán)、利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的辦理。施工企業(yè)應(yīng)在施工過程中及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)有監(jiān)理和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的簽字。設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字才能生效。甲方若要求施工圖紙內(nèi)容以外的工作時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)先辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)后再施工，如果先施工再辦理手續(xù)，有些甲方會(huì)以時(shí)間久遠(yuǎn)、人員變動(dòng)等各種理由互相推諉，拒絕完善現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽字手續(xù)，施工企業(yè)將蒙受經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的收集。施工技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況簽認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的工程量，簽證和變更的手續(xù)齊全后，資料員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸類、編號(hào)、整理，同時(shí)印發(fā)相關(guān)管理人員。

（四）加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的預(yù)算編制工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)到造價(jià)員手中，造價(jià)員應(yīng)按合同規(guī)定的時(shí)限及時(shí)編制增減預(yù)算，與當(dāng)月工程量進(jìn)度報(bào)表同時(shí)遞交監(jiān)理和建設(shè)單位，達(dá)到與工程款一起支付的目的。造價(jià)員在編制現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的增減預(yù)算時(shí)，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，考慮簽證和施工的內(nèi)容是否符合實(shí)際，與施工圖和預(yù)算定額及相關(guān)費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，要實(shí)事求是地按照現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的描述內(nèi)容以及合同規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行計(jì)價(jià)，準(zhǔn)確無誤地反映其真實(shí)造價(jià)。

三、抓好工程竣工結(jié)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)資金回籠。

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

（一）工程竣工后，施工企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時(shí)限向建設(shè)單位遞交完整的工程結(jié)算資料，同時(shí)要求建設(shè)單位按照合同約定的時(shí)限進(jìn)行核對(duì)。

（二）造價(jià)員應(yīng)依照施工圖紙、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算書、施工合同、協(xié)議書以及會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料認(rèn)真編制工程結(jié)算書，結(jié)算所需資料要充分、齊全，在與建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的審計(jì)事務(wù)所核對(duì)預(yù)算時(shí)，要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠實(shí)守信”的原則。若產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，造價(jià)員要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，要拒理力爭(zhēng)，既要堅(jiān)持原則，又要講究方式方法，為企業(yè)贏得最大利潤(rùn)。

（三）結(jié)算書最終審核定案后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位辦理有關(guān)竣工結(jié)算和撥付款手續(xù)，做到工完帳清。

四、抓好工程施工合同的管理。

工程施工合同是法人之間為保護(hù)其權(quán)益，明確雙方責(zé)任義務(wù)的法律文件，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

（一）施工企業(yè)為了減少經(jīng)濟(jì)損失，在簽訂各類工程經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議時(shí)，要嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，合同條款要具體明確，詞語準(zhǔn)確，字跡工整。簽訂合同前要了解對(duì)方是否具有法人資格，同時(shí)要全面了解工程情況。

（二）簽訂合同的人員必須具備一定的合同管理水平和合同洽談經(jīng)驗(yàn)，要懂得相關(guān)法律知識(shí)和造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，比如工程主要材料風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度的約定和結(jié)算辦法，合同爭(zhēng)議的處理辦法等。合同條款簽訂要嚴(yán)密，不能有漏洞，以免在后期的結(jié)算工作中發(fā)生扯皮現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得不到合法保護(hù)。

五、抓好造價(jià)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

施工企業(yè)要抓好預(yù)結(jié)算管理工作，首先要培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)高的優(yōu)秀造價(jià)隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)造價(jià)人員的思想教育工作。預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)十分繁雜細(xì)致的工作，要求造價(jià)員要有敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)。

（二）施工企業(yè)要加強(qiáng)造價(jià)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行后，由原來的政府指導(dǎo)價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，計(jì)價(jià)模式也發(fā)生了變化，由定額計(jì)價(jià)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，不僅要求造價(jià)員要從觀念上得到根本轉(zhuǎn)變，而且對(duì)造價(jià)員的業(yè)務(wù)水平要求也越來越高。因此施工企業(yè)要給造價(jià)員提供和創(chuàng)造培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

（三）造價(jià)員應(yīng)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅會(huì)算量、會(huì)套定額，還應(yīng)掌握相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，了解市場(chǎng)價(jià)格行情。要養(yǎng)成互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相溝通的工作習(xí)慣。

（四）利用工程預(yù)算軟件編制工程預(yù)結(jié)算，可提高預(yù)結(jié)算編制速度，避免用手算造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的各種差錯(cuò)，大大提高了工作效率。因此施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)員電腦操作和工程預(yù)算軟件的培訓(xùn)工作。

六、結(jié)束語

總而言之，工程預(yù)結(jié)算攸關(guān)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)要控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，就要努力尋求抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作的方法。另外，企業(yè)管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到目前工程預(yù)結(jié)算管理存在的問題,針對(duì)這些問題采取有效的手段,縮短預(yù)算與結(jié)算的差距,消除工程造價(jià)失控現(xiàn)象,更好地節(jié)約建筑工程成本。在實(shí)際工作中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)工程造價(jià)向著持續(xù)和穩(wěn)定的方向發(fā)展，是我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到最大程度的提高。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：如何理解公共管理范文

Abstract:The current situation of the engineering cost in the design stage in our country is analyzed, and some opinions are given on how to determine the investment estimation and design estimation reasonably.

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);投資估算;設(shè)計(jì)概算

Key words:project cost;investment estimation;design estimation

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0153-01

目前,建設(shè)工程造價(jià)普遍存在四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離,三超(估算、概算、預(yù)算)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,就是要合理確定和有效控制工程造價(jià),這就要求各相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)的控制與管理應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。

1 我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1.1 注重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,如承包價(jià)、變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià),而對(duì)投資決策階段和初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)分析和精度沒有給予足夠的重視。一是估算精度不高和“三超”現(xiàn)象較為普遍,從而削弱估算的作用和重要性。二是相關(guān)參與單位錯(cuò)誤的認(rèn)為,投資決策階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的,而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

1.2 在設(shè)計(jì)階段,造價(jià)人員被動(dòng)的按照設(shè)計(jì)圖紙編制的概預(yù)算,沒有主動(dòng)參與優(yōu)化設(shè)計(jì),不能有效地控制造價(jià)。

1.3 工程造價(jià)管理的各階段相互脫節(jié)。投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、決算價(jià)等六個(gè)階段的造價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)各自管理,沒有建立前者控制后者,后者影響前者的有效的工程造價(jià)管理體系。各階段設(shè)計(jì)方案連貫性不強(qiáng),也造成造價(jià)脫節(jié)。如某項(xiàng)目道路綠化工程,立項(xiàng)時(shí)按常規(guī)喬木單價(jià)估算,施工圖階段業(yè)主要求綠化效果要立桿見影,要求種大規(guī)格喬木,導(dǎo)致造價(jià)超了一倍。

1.4 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),沒有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過于保守或設(shè)計(jì)功能沒有達(dá)到最優(yōu)或在施工過程中隨意變更,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。

1.5 工程造價(jià)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)不高。主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算、編制和審核,因此在計(jì)價(jià)工程中,不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求,具體表現(xiàn)為:一是不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,二是不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系;三是缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),對(duì)處理索賠和反索賠手足無措。

1.6 定額、計(jì)價(jià)規(guī)范和取費(fèi)程序更新不及時(shí)。

2 重視項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)合理確定

2.1 積極做好準(zhǔn)備工作。收集基礎(chǔ)資料,保證詳實(shí)、準(zhǔn)確。

2.2 運(yùn)用價(jià)值原理對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選或優(yōu)化設(shè)計(jì)。結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,在滿足技術(shù)質(zhì)量的前提下,遵循節(jié)省成本的原則,進(jìn)行多方案比較。

2.3 科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù),要盡量細(xì)致,盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響,考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù),使投資基本上符合實(shí)際并留有余地,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

3 如何進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)合理確定

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡,確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

3.2 推廣限額設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。限額設(shè)計(jì)是以可研批復(fù)的確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),在投資估算限額范圍內(nèi)進(jìn)行工程設(shè)計(jì),使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

3.3 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制管理和審查。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確,力求不漏項(xiàng)、不留缺口,并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。對(duì)有深基坑、樁基等需要第三方檢測(cè)的項(xiàng)目,應(yīng)計(jì)算第三方檢測(cè)費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核,確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

3.4 采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)索賠和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更管理,減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的發(fā)生,克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響,真正體現(xiàn)事前控制的思想,達(dá)到花小錢辦大事的目的。

3.5 改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法,有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。但是在確定設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí),應(yīng)按照國家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi)。

3.6 全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)造價(jià)從員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),除了精通工程概預(yù)算的編制辦法和有關(guān)規(guī)定、辦法和工程標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料價(jià)格和有關(guān)人材機(jī)消耗外,還應(yīng)具備建筑專業(yè)知識(shí)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)以及國家有關(guān)政策、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)以及合同管理知識(shí)。

總之,在重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制,強(qiáng)化決策層及技術(shù)人員重視投資決策估算及設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制意識(shí);通過推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì),應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)的觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中,把工程造價(jià)控制工作推向另一個(gè)里程碑。

第6篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵字：工程造價(jià)管理工程結(jié)算

一，前言

竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算是反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是考驗(yàn)其投資效果的依據(jù)。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)竣工項(xiàng)目的工程結(jié)算的審核，對(duì)于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，為以后的開發(fā)項(xiàng)目積累和分析各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。如何做好結(jié)算管理工作，除有相關(guān)管理辦法之外，再就是抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，工程結(jié)算管理始終貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程全過程，自工程招投標(biāo)開始，至整個(gè)工程竣工結(jié)算為止。

二，結(jié)算審核的意義

就目前存在較高的結(jié)算造價(jià)審減率來看，結(jié)算審核仍是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)合理確定工程造價(jià)

結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后一環(huán)，對(duì)建設(shè)單位合理確定工程造價(jià)尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報(bào)價(jià)中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯?？陀^公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

(二)督促建設(shè)各方加強(qiáng)造價(jià)管理

結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價(jià)管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強(qiáng)控制，提高造價(jià)管理水平。同時(shí)，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤(rùn)，只有對(duì)工程進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)造價(jià)控制和成本核算等一系列具體的工作。

(三)促進(jìn)工程造價(jià)咨詢事業(yè)的發(fā)展

目前清單計(jì)價(jià)模式剛剛開始實(shí)行，清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)并存，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中，擁有造價(jià)管理專家的咨詢機(jī)構(gòu)卻顯得經(jīng)驗(yàn)不足。通過結(jié)算審核過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價(jià)，對(duì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。

三.工程結(jié)算審核過程中常見的問題

(一)技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離

目前我省在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)是包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)目工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和。可結(jié)算時(shí)一些施工單位又往往把技術(shù)標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。

(二)混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別

施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者出入會(huì)更大，有些施工單位把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。

(三)虛報(bào)工程量

建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于工期長(zhǎng)或兩個(gè)施工單位共同承建、交叉工程重復(fù)計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象：特別是對(duì)交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個(gè)不同的工程隊(duì)都報(bào)價(jià)因而造成重復(fù)計(jì)算。有的由于設(shè)計(jì)變更，計(jì)算了變更增加的項(xiàng)目，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項(xiàng)目，使工程量重復(fù)計(jì)算。

(四)更換變更聯(lián)系單

工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙變更的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)下埋下伏筆。

四、如何做好工程造價(jià)的結(jié)算

(一)收集整理編制完整的竣工結(jié)算資料，是做好造價(jià)結(jié)算工作的基礎(chǔ)。

任何一處項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料為依據(jù)，工程任務(wù)完成與否要以施工圖和竣工圖為依據(jù)，工程的工期、成品質(zhì)量、材料價(jià)格、費(fèi)用的高速方式等要以工程承包合同、相關(guān)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議為依據(jù)。而國家、政府相關(guān)部門、協(xié)會(huì)等部門的一些關(guān)于結(jié)算的法律文件、辦法、規(guī)定在結(jié)算中也是經(jīng)常用到的。

結(jié)算資料一般包括：工程招投標(biāo)文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、簽證、認(rèn)價(jià)單等。

(二)在接受委托參與工程結(jié)算時(shí)，要加強(qiáng)工程結(jié)算的審查

工程結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)單位和施工單位在結(jié)算工作中形成了對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，其對(duì)立性表現(xiàn)在雙方的經(jīng)濟(jì)利益方面，甲方力求以最少的投資實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，在結(jié)算工作中盡量壓低工程造價(jià)，而乙方為了實(shí)現(xiàn)承包收益的最大化，在結(jié)算工作中，盡可能高報(bào)工程造價(jià)；其統(tǒng)一性表現(xiàn)在雙方均要求順利完成結(jié)算工作，從而盡快實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系就好比一架天平，那邊重利益就往那邊傾，要保證雙方利益平衡，就必須使工程造價(jià)客觀、公正、合理、合法。這種平衡關(guān)系一般是通過結(jié)算審查工作來實(shí)現(xiàn)的。委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審查工作，是最有效的辦法，因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)專業(yè)人才多，信息面廣，可以避免因雙方信息不對(duì)稱而損害對(duì)方利益，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛；可以消除雙方的矛盾，保證審查結(jié)果的客觀公正。

(三)做好工程結(jié)算審查工作

工程結(jié)算審查就是用天平來稱量工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，建設(shè)工程合同約定的結(jié)算依據(jù)就是砝碼，這個(gè)砝碼必須是標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位和施工單位結(jié)算工作的順利與否，取決于建設(shè)工程合同簽訂內(nèi)容的嚴(yán)密性與完整性，以及工程實(shí)施過程中的合同管理工作是否認(rèn)真、嚴(yán)肅。由于建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)周期長(zhǎng)，涉及面廣，許多難以預(yù)料的因素影響工程造價(jià)的確定，如政策因素、現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)因素等等，使建設(shè)工程合同很難一次性地將一個(gè)建設(shè)產(chǎn)品的價(jià)格固定下來，即使是總價(jià)包干合同，也不可避免地發(fā)生變更，增減工程造價(jià)。變更增加費(fèi)用一般采取簽證的形式進(jìn)行工程結(jié)算。

(四)嚴(yán)格簽證

嚴(yán)格簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán)，但是，并不是所有的簽證都有優(yōu)先解釋權(quán)都能照搬照用，在具體工程結(jié)算執(zhí)行過程中，應(yīng)對(duì)其簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待，正確引用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，簽字人員是否是合同中規(guī)定的相應(yīng)人員，否則為無效簽證不予采用。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正。

第7篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；技術(shù)管理；工程管理

建筑工程管理工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜、頭緒眾多而漫長(zhǎng)的工作，而工程技術(shù)管理是其重要的組成部分之一。眾所周知，技術(shù)對(duì)質(zhì)量的影響是非常大的，所以，必須高度重視工程技術(shù)管理工作。在本文中，筆者首先分析了建筑工程技術(shù)管理工作的重要性，然后指出了加強(qiáng)建筑工程技術(shù)管理的措施。

1 建筑工程技術(shù)管理的重要性

1.1 建筑工程技術(shù)管理的重要性

對(duì)于建筑工程施工企業(yè)來說，其最主要的目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益，在確保工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要提高施工技術(shù)水平，加強(qiáng)工程技術(shù)管理工作。

工程技術(shù)管理，是從技術(shù)角度來確保工程期限、成本的得到有效的控制，其主要包括三個(gè)階段，也就是事前、事中和事后三個(gè)階段。在施工之前，應(yīng)對(duì)施工圖紙的是否具有可行性、施工工藝是否為最優(yōu)等進(jìn)行技術(shù)層面的論證，從而確保施工的順利進(jìn)行；在工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，確保其按照施工技術(shù)規(guī)范開展施工作業(yè)，確保工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)不必要的返工和損失等；而在竣工結(jié)算階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工材料和文件的審查等，確保工程的造價(jià)不出問題。

1.2 項(xiàng)目技術(shù)管理中的問題

1.2.1 工程技術(shù)管理的落實(shí)問題

當(dāng)前，建筑工程技術(shù)管理落實(shí)方面存在的問題時(shí)，沒有認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)方案和安全技術(shù)方法，從而降低工程整體質(zhì)量，同時(shí)給工程埋下安全方面的隱患。對(duì)于工程技術(shù)資料、項(xiàng)目?jī)?nèi)部的技術(shù)管理資料等，沒有按照規(guī)定登記、收集和管理等，進(jìn)而導(dǎo)致工程資料不齊全，給工程的管理工作帶來麻煩。

而問題出現(xiàn)的主要原因是工程管理層對(duì)工程的技術(shù)管理工作沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)其重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，沒有建立和完善工程技術(shù)管理的各中規(guī)章制度，而制度的落實(shí)也就無從談起。

1.2.2 工程技術(shù)管理人員的水平較低

現(xiàn)階段，我國建筑工程建設(shè)項(xiàng)目迅速增減，這就催生了不少的建筑公司，這些建筑公司需要招聘工程技術(shù)管理人員。但是由于企業(yè)自身存在的原因，以及人員自身的理論知識(shí)水平和管理經(jīng)驗(yàn)方面的不足，導(dǎo)致無法高質(zhì)量開展工程技術(shù)管理工作。這也就是說，我國工程技術(shù)管理工作的整體水平還比較低，而管理人員水平低下是重要的原因之一。

2 加強(qiáng)建筑工程技術(shù)管理的措施

2.1 運(yùn)用現(xiàn)代的工程技術(shù)管理理念

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，只有在技術(shù)和管理方面領(lǐng)先的企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。而對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，只有加強(qiáng)工程技術(shù)管理，提高工程技術(shù)管理水平，才能增強(qiáng)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，可以說工程質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的最為有效的管理手段。因此，這就要求建筑施工企業(yè)對(duì)各項(xiàng)工程技術(shù)管理活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。

我們知道，工程技術(shù)管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，這就需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住管理工作的重點(diǎn)，注意管理工作細(xì)節(jié)方面的問題，切實(shí)提高工程技術(shù)管理的整體水平。

2.2 加強(qiáng)建筑工程管理進(jìn)度工作

建筑工程的施工周期通常比較長(zhǎng)，為了確保施工工期，就需要制定一個(gè)可行性比較強(qiáng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，而計(jì)劃的制定，必須根據(jù)建筑工程的實(shí)際，由專業(yè)的人員負(fù)責(zé)制定。對(duì)于這個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃，其應(yīng)當(dāng)具有一定的前瞻性和預(yù)見性，綜合考慮影響施工進(jìn)度的各種因素，切實(shí)降低各種因素對(duì)工程施工進(jìn)度的影響。

工程施工過程中，應(yīng)做好土建工程與安裝工程的配合工作，在編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)請(qǐng)安裝工程負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員到場(chǎng)，合理配置工程所需的人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和材料等，確保人力物力財(cái)力等滿足施工需要。

除此之外，根據(jù)總體施工進(jìn)度規(guī)劃，制定各個(gè)季度、月度的施工進(jìn)度規(guī)劃，并加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的控制和管理，確保施工進(jìn)度貴劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 工程技術(shù)管理的信息化

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)技術(shù)和電子技術(shù)被應(yīng)用到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，而工程管理也應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理技術(shù)。所以，工程技術(shù)管理也應(yīng)提高信息化水平，從而提高工程技術(shù)管理的信息化水平和質(zhì)量。

這些年來，我國建筑工程企業(yè)的管理方面取得了較大進(jìn)步，比如運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)等，在一定程度上提高了技術(shù)管理水平，從而為保證工程質(zhì)量、提高企業(yè)投資效益等發(fā)揮了重要的作用。

2.4 建設(shè)一支專業(yè)化程度較高的技術(shù)管理隊(duì)伍

在當(dāng)前的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，尤其是技術(shù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，技術(shù)人員技術(shù)水平的高低，成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。所以，建筑企業(yè)若想提高建筑工程技術(shù)管理水平，就必須建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)。因此，建筑工程企業(yè)應(yīng)加大人力資源培訓(xùn)和資金投入力度，建設(shè)一支高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和績(jī)效考核制度，提升技術(shù)管理工作的整體水平。

2.5 加強(qiáng)施工階段的技術(shù)管理工作

建筑工程施工階段的技術(shù)管理工作，主要針對(duì)的是建筑工程的科學(xué)檢測(cè)與評(píng)定。工程質(zhì)量的檢測(cè)與評(píng)定指的是通過某種方法或者手段，檢測(cè)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程中的質(zhì)量特征和特性等，并把檢測(cè)所得到的結(jié)果與規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，從而對(duì)工程質(zhì)量作出判斷，判斷其是否合格。如果工程質(zhì)量合格，則予以通過，如果工程質(zhì)量不合格，則應(yīng)通知施工方進(jìn)行返工，直到檢測(cè)合格為止。

建筑工程質(zhì)量檢測(cè)主要包括四個(gè)方面的工作：①度量，也就是借助計(jì)算機(jī)開展測(cè)試與測(cè)量；②比較，就是把度量結(jié)構(gòu)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析；③判斷，就是根據(jù)對(duì)比所得到的結(jié)論，判定工程是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；④處理，也就是工程是否可以通過驗(yàn)收。

2.6 加強(qiáng)圖紙的會(huì)審工作

眾所周知，施工圖紙?jiān)诮ㄖこ讨械闹匾允遣谎远鞯?，所以，這就要求不僅要重視圖紙的繪制工作，而且要重視圖紙的會(huì)審工作。圖紙會(huì)審是在圖紙繪制完成之后，通過組織相關(guān)人員，對(duì)圖紙的科學(xué)性和可行性做進(jìn)一步的討論和評(píng)定。

在圖紙繪制工作完成之后，施工方應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，對(duì)施工圖紙進(jìn)行三方會(huì)審。按照工程的施工標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)信息和人員機(jī)械的配置情況等，審查圖紙中是否存在常識(shí)性的錯(cuò)誤和深層次的問題等，如果存在這兩方面的問題，則及時(shí)提出并修正，確保施工圖紙的具有相當(dāng)?shù)目尚行?。具體需要審查的項(xiàng)目包括：地質(zhì)勘察資料是否完整、圖紙說明是否完整、平面設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的尺寸、布置和標(biāo)高等是否相一致等等。總而言之，建筑工程施工圖紙的審查應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)開展，確保圖紙的質(zhì)量。

3 結(jié) 語

隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國建筑工程的投資和建設(shè)規(guī)模將會(huì)大幅增加，這就要求施工方必須高度重視工程質(zhì)量問題，通過加強(qiáng)技術(shù)和管理，確保工程質(zhì)量不出問題。在本文中，筆者首先分析了工程技術(shù)管理工作的重要性，繼而分析了當(dāng)前工程技術(shù)管理中存在的問題，最后提出了加強(qiáng)建筑工程技術(shù)管理的措施，主要包括建設(shè)一支高水平的技術(shù)管理隊(duì)伍、加強(qiáng)圖紙的會(huì)審和工程施工階段的技術(shù)管理等。

參考文獻(xiàn)

[1]周文亞，謝福榮，劉志安等.淺談如何加強(qiáng)建筑工程技術(shù)管理[J].城市建筑（工程管理），2012（9）.

[2]郭旭東.如何加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用（建筑科學(xué)），2012（9）.

第8篇：如何理解公共管理范文

關(guān)鍵詞：凍結(jié)施工企業(yè)；成本管理；收益；成本控制；責(zé)任成本

中圖分類號(hào)：F407.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）20-0041-02

自主創(chuàng)業(yè)成為了當(dāng)今的趨勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，建立企業(yè)成了潮流。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益激烈，凍結(jié)施工企業(yè)將面臨巨大的壓力。在全球經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的環(huán)境下，產(chǎn)品原料的價(jià)格上漲，員工福利以及工資逐步增長(zhǎng)。同時(shí)，擴(kuò)大施工規(guī)模，需要大量資金投入。另外，獲取競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，壓價(jià)使得利益極低，這些因素將企業(yè)成本管理帶入瓶頸時(shí)期。只有加強(qiáng)了成本管理，優(yōu)化企業(yè)體制，用良好的方法對(duì)成本進(jìn)行控制，才能讓施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，獲得利益的最大化。中國的施工企業(yè)迫在眉睫的任務(wù)是增強(qiáng)成本管理。去其傳統(tǒng)企業(yè)中狹隘的管理措施，取其當(dāng)代成本管理中的精華要素。靈活運(yùn)用到企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，以便在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下獲得一席之地。因此，如何加強(qiáng)成本管理成了各個(gè)施工企業(yè)必解之題。

1 凍結(jié)施工企業(yè)現(xiàn)存的問題

1.1 成本控制問題

若凍結(jié)施工企業(yè)進(jìn)行一次商品的競(jìng)標(biāo)，大部分凍結(jié)施工企業(yè)將會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，將競(jìng)標(biāo)的項(xiàng)目壓倒某一個(gè)成本范圍內(nèi)。這使得企業(yè)能以最低的價(jià)錢奪取項(xiàng)目，即使這個(gè)凍結(jié)施工企業(yè)將此項(xiàng)目拿下，過低的成本，造成企業(yè)的毛利潤(rùn)過低，這也將導(dǎo)致企業(yè)無法獲得大的收益。另外，由于物價(jià)劇增，原料價(jià)格也達(dá)到了一定的額度，成本過高，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能投小掙大，提高了投資風(fēng)險(xiǎn)。加劇了產(chǎn)品的滯銷。因此，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)不因忽視的問題是關(guān)于成本的控制。企業(yè)成本管理加強(qiáng)企業(yè)成本的要規(guī)范企業(yè)人員對(duì)成本的控制。

1.2 成本管理問題

成本管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1 成本管理中責(zé)任成本問題

由于大部分企業(yè)的管理模式還處于發(fā)展初期，這是不成熟的標(biāo)志，管理漏洞是必不可少的。對(duì)于責(zé)任、權(quán)利、利潤(rùn)劃分的非?；\統(tǒng)，沒有明確可分，造成了凍結(jié)施工企業(yè)出現(xiàn)有責(zé)任卻無權(quán)利，或者有權(quán)利卻無責(zé)任的權(quán)利與責(zé)任不相稱的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)于工作的積極性下降，沒有確切的成本管理責(zé)任人，成本的決策來自于所有企業(yè)員工的成本管理經(jīng)驗(yàn)，這種經(jīng)驗(yàn)并不一定都是準(zhǔn)確的，偶爾會(huì)造成失誤，為了求得項(xiàng)目的速度和質(zhì)量，不過多考慮成本的狀況而胡亂的增加人手，導(dǎo)致成本增加。責(zé)任和權(quán)利問題的朦朧，難以有效并快速的對(duì)成本進(jìn)行控制和管理，不利于凍結(jié)施工企業(yè)的發(fā)展。

1.2.2 成本管理過于傳統(tǒng)

擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模效益是陳舊的凍結(jié)施工企業(yè)成本管理手段之一。增強(qiáng)與銷售人員、供貨人員的熟悉度，來達(dá)到企業(yè)成本的最低化，利潤(rùn)效益的最大化的。大多凍結(jié)施工企業(yè)的施工設(shè)備老化陳舊，施工工藝不成熟，產(chǎn)品的原料管理欠妥當(dāng)，還有施工企業(yè)在加工產(chǎn)品時(shí)對(duì)于原材料的浪費(fèi)，從這些問題中，可看出凍結(jié)施工企業(yè)成本管理?xiàng)l例不清晰，老舊。再加上部分企業(yè)管理者對(duì)于新型的管理知識(shí)比較生疏、薄弱，疏忽了施工企業(yè)中對(duì)成本的控制和管理。另外，部分凍結(jié)施工企業(yè)管理者只看重生產(chǎn)階段的成本，對(duì)于其他階段的成本管理與控制疏忽，缺乏了遠(yuǎn)見和深思，沒有考慮產(chǎn)品銷售的成本。還有，很多的凍結(jié)施工企業(yè)只一味的降低成本，將控制放在首位，控制能源和材料的消耗，在過低成本控制管理下，產(chǎn)品的質(zhì)量和效率將無法保障，這給企業(yè)的發(fā)展帶來消極的影響。從整體上可以看出，凍結(jié)施工企業(yè)的成本管理?xiàng)l例過于傳統(tǒng)化，沒有推陳出新，很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

1.2.3 企業(yè)成本管理的不良利益競(jìng)爭(zhēng)

在我國，有一些施工企業(yè)管理人員為了逃掉或拖欠稅務(wù)款項(xiàng)、謀取一些小的錢財(cái)?shù)壤?，隨意的散播偽造項(xiàng)目成本價(jià)格，因此造成了對(duì)外公開成本的虛假性，使得企業(yè)難以準(zhǔn)確的對(duì)成本進(jìn)行管理和控制，還有如今不少凍結(jié)職工企業(yè)成本管理所需要成本信息失真，有效傳遞被限定。這種現(xiàn)象逐漸增多，就使得以成本作為基本的多數(shù)管理活動(dòng)的效益減少，讓企業(yè)蒙受一定量的損失，直接結(jié)果就是，企業(yè)的利潤(rùn)很少，收益銳減。

2 加強(qiáng)成本管理的方法

2.1 運(yùn)用新的成本管理控制策略

對(duì)于凍結(jié)施工企業(yè)中老舊的陳本管理方法應(yīng)該去粗取精，取其精華之部分，摒棄糟粕，并在原來的管理體制及方法上推陳出新，歸納總結(jié)出最新的成本管理及控制手段，依據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和形式，根據(jù)市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的變化而時(shí)刻保持著調(diào)節(jié)與變動(dòng)方法，事實(shí)證明，一成不變總會(huì)被社會(huì)淘汰。

施工企業(yè)應(yīng)分配好估算任務(wù)，預(yù)測(cè)接收項(xiàng)目的成本，制定多種方案來減少成本的投入，選出最佳方案。因此，制定強(qiáng)有力的合和條例是加強(qiáng)企業(yè)成本的管理的最強(qiáng)勁手段。這就要求凍結(jié)施工企業(yè)中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者做好分配工作，企業(yè)中的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)全流程的成本預(yù)算和估計(jì)，做出最好的計(jì)劃措施，讓企業(yè)趨于低成本高利益的走向。

要想達(dá)到這種效果，凍結(jié)施工企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)們就要制定一些小的措施，以此來鼓勵(lì)員工們提高積極性，從而也提高了產(chǎn)品生產(chǎn)的工作效率，進(jìn)而大大的縮小的成本的支出。施工企業(yè)面臨新的經(jīng)濟(jì)走向，要運(yùn)用去其糟粕的成本管理和控制策略，以此來增加企業(yè)的效益。

2.2 進(jìn)行責(zé)任成本管理

采取責(zé)任成本管理來加強(qiáng)成本的管理和控制也是凍結(jié)施工企業(yè)有效成本管理的手段。責(zé)任成本管理措施可以消除權(quán)責(zé)不明的狀況。讓更多的企業(yè)員工自身融入到成本管理上來，可以增強(qiáng)了他們的成本管理意識(shí)。責(zé)任成本管理有下面幾個(gè)不同：一是具體化了施工企業(yè)成本管理負(fù)責(zé)人，由原來的不明不白，模糊界定的項(xiàng)目，到有專門的人員去負(fù)責(zé)；二是多人參與成本管理，便有了更多的策略和方法，可以從優(yōu)選擇；三是每個(gè)人員分工要具化，對(duì)于企業(yè)拿到的任一項(xiàng)目，都會(huì)安排人員進(jìn)行成本預(yù)估。成本管理中，職責(zé)和權(quán)力統(tǒng)一。管理人員不僅要對(duì)凍結(jié)施工企業(yè)投標(biāo)招到項(xiàng)目成本進(jìn)行深入了解，更要加強(qiáng)責(zé)任成本的預(yù)計(jì)算。

2.3 增強(qiáng)成本管理的意識(shí)

當(dāng)今，在凍結(jié)施工企業(yè)中的部分員工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還有生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)人大都對(duì)于成本管理比較模糊。另外，他們所采取的工藝流程、工藝設(shè)計(jì)，還有生產(chǎn)計(jì)劃對(duì)于企業(yè)成本造成的影響，他們一般無法具體的預(yù)算出。所以，企業(yè)人員要在成本管理?xiàng)l例中不知不覺的達(dá)成共識(shí)。為此，企業(yè)可以舉辦獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，潛移默化的將成本管理理念植入他們的腦海。還應(yīng)該樹立低成本生產(chǎn)、高效率管理理念。還可以組織企業(yè)人員去學(xué)習(xí)成本管理，借此機(jī)會(huì)還能夠提高人們的專業(yè)知識(shí)，給部分企業(yè)員工增加了新的知識(shí)，潛移默化的使得凍結(jié)施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員，都具有了較高的成本管理和成本控制觀念，從產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方面也有了多種降低成本的途徑。只有實(shí)現(xiàn)自主管理，向精益化管理要收益，走低成本高質(zhì)量，低成本高效益的路線，凍結(jié)施工企業(yè)才能更好地發(fā)展下去。

2.4 減少不必要的成本

完善的成本管理和控制系統(tǒng)是一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)和壯大的重要要素。若沒有成熟的體制，會(huì)造成了許多不必要資金的輸出，這就在無形中增加了凍結(jié)施工企業(yè)的成本支出，繼而就影響了企業(yè)利益。這些不必要的資金輸出有一些閑置的機(jī)器或者由于成本管理不得當(dāng)，造成的重復(fù)購買，再或者，施工機(jī)器的壽命較短，往往這些小的方面是增加了成本的必要因素。加強(qiáng)對(duì)于大型生產(chǎn)機(jī)器的定期檢查和維修，防止機(jī)器在生產(chǎn)過程中中指運(yùn)轉(zhuǎn)。購置設(shè)備時(shí)，減少不需要設(shè)備購買的缺失。另外，凍結(jié)施工企業(yè)管理人員對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品的預(yù)估算不到位，這很容易造成原材料的過多購買，使得多余的原料浪費(fèi)掉。因此，對(duì)于原料控制是很重要的。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，拿到項(xiàng)目所需的成本，原料使用成本，產(chǎn)品的包裝，最終投入市場(chǎng)的銷售，都要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。不僅僅是縮小開支，更是對(duì)產(chǎn)品的保障。只有減少了不必要的投入，才能讓成本降到一個(gè)可以獲得高收益的標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 凍結(jié)施工企業(yè)增加項(xiàng)目質(zhì)量

凍結(jié)施工企業(yè)不僅需要很好的成本管理觀念，更要有全員的成本管理意識(shí)。但是，不能一味的追求低成本，忽略產(chǎn)品生產(chǎn)中的質(zhì)量問題。若產(chǎn)品的質(zhì)量存在著大問題，那么企業(yè)在銷售過程中會(huì)陷入困境。產(chǎn)品的滯銷，或者在市場(chǎng)中無法立足，這將帶來更大的損失。因此，要在保證項(xiàng)目質(zhì)量的條件下，規(guī)劃控制好最低的成本。既要保證質(zhì)量，又要很好地控制成本，這樣才是公司長(zhǎng)久發(fā)展的策略。

3 結(jié) 語

總體而言，加強(qiáng)成本管理是所有凍結(jié)施工企業(yè)眼下的突出難題。只有建立健全的凍結(jié)施工企業(yè)成本管理系統(tǒng)，才能讓施工企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中開拓出一片天地，才能在各個(gè)施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中處于有利地位，才能使得凍結(jié)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高收益、多利潤(rùn)的營運(yùn)模式。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：如何理解公共管理范文

一、分析當(dāng)前中學(xué)檔案管理的弊端

1.檔案管理工作落后

隨著我國科學(xué)技術(shù)的日益提高，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各個(gè)行業(yè)開始向信息化發(fā)展，多媒體信息技術(shù)也被引入很多學(xué)校的課堂教學(xué)中，但是卻很少看到信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中，使檔案管理工作落后于時(shí)代的發(fā)展。一些學(xué)校的檔案室自建校以來就沒有更新過，條件簡(jiǎn)陋，場(chǎng)館破敗，各種現(xiàn)代化的硬件設(shè)施也都相當(dāng)缺乏，這嚴(yán)重影響了檔案管理工作，這種環(huán)境下，要想真正地實(shí)現(xiàn)信息化還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間。

2.實(shí)物檔案資料嚴(yán)重缺失

大多數(shù)人對(duì)于檔案管理工作的理解是對(duì)一些文字資料的歸檔管理，事實(shí)上這是一種很片面的認(rèn)識(shí)，檔案中還包括一些實(shí)物，這些實(shí)物資料也需要管理，實(shí)物的意義甚至遠(yuǎn)大于文字的描述。目前很多學(xué)校在編寫校史紀(jì)念冊(cè)或者建設(shè)校史陳列室時(shí)經(jīng)常遇到一個(gè)問題，那就是學(xué)校檔案中的文字資料能夠滿足要求，但是實(shí)物資料、歷史照片等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，有些學(xué)校連最能凸顯學(xué)校歷史的錦旗或者獎(jiǎng)杯都嚴(yán)重缺失，這也看出了實(shí)物檔案缺失的嚴(yán)重程度，并且這些實(shí)物資料的缺失是無法通過簡(jiǎn)單的方式彌補(bǔ)的，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)實(shí)物檔案的管理工作。

3.檔案編研工作重文書輕教學(xué)

檔案編研工作存在重文書輕教學(xué)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了編研材料的檔次較低，一次性成果很多，但是適合社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)變化的深層次的成果很少。在檔案的編研工作中，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到編研是一項(xiàng)較高層次的信息開發(fā)工作，如果這項(xiàng)工作被很好地開展、被深層次地挖掘，會(huì)更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。然而在實(shí)際工作中，由于檔案編研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，使編研工作受到阻礙，使“重文書，輕教學(xué)”的現(xiàn)象更加普遍，一些與教學(xué)策略息息相關(guān)的信息沒有得到及時(shí)的開發(fā)，使檔案編研工作面臨很大的挑戰(zhàn)。

二、改善當(dāng)前中學(xué)檔案管理工作的策略

1.制定規(guī)章制度，以法管檔

中學(xué)檔案管理工作要以檔案管理的規(guī)章制度為重要的保障，這也是檔案法律法規(guī)落實(shí)到具體的中學(xué)檔案管理工作的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)該把《檔案法》《中小學(xué)校檔案管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定與學(xué)校的實(shí)際情況結(jié)合起來，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的管理規(guī)章制度，然后由各級(jí)檔案管理人員將該規(guī)章制度運(yùn)用到實(shí)際的工作中。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，一定要把切合實(shí)際的獎(jiǎng)懲機(jī)制添加進(jìn)去，使檔案管理工作的質(zhì)量與檔案管理工作人員的職位升遷、獎(jiǎng)金發(fā)扣、工資調(diào)整等聯(lián)系起來，以此來調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。另外還要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)用法律來指導(dǎo)檔案工作的目的，從而使整個(gè)檔案管理工作的風(fēng)氣得到改善。

2.檔案資料與校園文化建設(shè)相結(jié)合

中學(xué)檔案應(yīng)該具有校園文化特色，使檔案管理工作與校園文化建設(shè)緊密聯(lián)系。作為學(xué)校的形象以及歷史建設(shè)成果的載體，中學(xué)檔案應(yīng)該把校園文化建設(shè)的需求作為自己的關(guān)注點(diǎn)，在檔案中重點(diǎn)展現(xiàn)中學(xué)的文化風(fēng)貌。

3.提升檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)