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教育設(shè)施重大安全事故罪,是指明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大傷亡事故的行為。
(一)客體要件
教育設(shè)施重大安全事故罪侵犯的客體是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的正?;顒?dòng)和師生員工的人身安全。教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ),而校舍和教育教學(xué)設(shè)施則是進(jìn)行教育的最基本條件。校舍教育教學(xué)設(shè)施必須符合一定的安全標(biāo)準(zhǔn),這樣才能保障正常的教學(xué)秩序和廣大師生員工的人身安全。如果校舍、教育教學(xué)設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn),一旦發(fā)生教育教學(xué)設(shè)施重大安全事故,不僅會(huì)造成不特定師生員工的重傷、死亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的重大損失,而且還會(huì)擾亂正常的教學(xué)秩序,造成惡劣的社會(huì)影響。因此,對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全措施的主管人員和直接責(zé)任人員必須正確履行職責(zé),維護(hù)教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行和師生員工的人身安全。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為明知校舍或者教學(xué)設(shè)施具有危險(xiǎn)而仍不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,致使發(fā)生重大事故的行為。
1、校舍或教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)
所謂校舍,是指各類(lèi)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教室、教學(xué)樓、行政辦公室、宿舍、圖書(shū)閱覽室等,教育教學(xué)設(shè)施,是指用于教育教學(xué)的各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備,如實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育活動(dòng)場(chǎng)地及器械等。所謂明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),是指知道校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有倒塌或者發(fā)生人身傷害事故的危險(xiǎn)、隱患。校舍或者教學(xué)設(shè)施雖然出現(xiàn)了危險(xiǎn)但并不明知,則不能構(gòu)成本罪。
2、不采取措施,既包括根本沒(méi)有采取任何措施,也包括雖采取措施,但是敷衍了事,做做樣子,措施不得力。不及時(shí)報(bào)告,是指根本沒(méi)有報(bào)告或者雖然作了報(bào)告但不及時(shí)。及時(shí),在這里應(yīng)當(dāng)理解為一發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,就應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。必須具有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的不作為。明知存在危險(xiǎn),及時(shí)采取了措施;或在無(wú)力采取措施的情況下,及時(shí)作了報(bào)告,即使發(fā)生了重大傷亡事故,亦不能構(gòu)成本罪。能夠采取有效措施而不采取有效措施而向有關(guān)人員報(bào)告的,亦應(yīng)以本罪行為論處,而不能以及時(shí)報(bào)告為由推卸責(zé)任。至于具體方式則多種多樣,如各級(jí)人民政府中分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的危房情況漠不關(guān)心,應(yīng)當(dāng)投人危房改造維修資金但不及時(shí)投人,或者雖然知道危房情況,不及時(shí)組織、協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行維修、改造;學(xué)校校長(zhǎng)和分管教育教學(xué)設(shè)施的副校長(zhǎng)對(duì)校舍或教育教學(xué)設(shè)施的情況從不過(guò)問(wèn),不經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不及時(shí)采取防范措施,對(duì)已經(jīng)確定為危房的校舍仍然使用,對(duì)有嚴(yán)重隱患的,不安排人員進(jìn)行加固處理,對(duì)學(xué)校解決不了的,不及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣托姓块T(mén),學(xué)校教師對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情不及時(shí)報(bào)告,對(duì)有危險(xiǎn)的教學(xué)設(shè)備、儀器、器械不及時(shí)更換,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),不及時(shí)組織撤離;有關(guān)維修人員不按自己職責(zé)對(duì)校舍等進(jìn)行正常檢查、維修或者對(duì)應(yīng)該立即維修的危房拖延時(shí)間不立即采取維修措施等等。
3、導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。所謂 重大傷亡事故,主要是指:(1)死亡1人以上,(2)重傷3人以上。雖有不采取措施或不及時(shí)報(bào)告行為,但未發(fā)生安全事故,或者雖然發(fā)生了事故但不屬于重大傷亡事故;以及雖為重大傷亡事故,但不是由于不采取措施或不及時(shí)報(bào)告的行為即不是校舍或者教學(xué)設(shè)施本身的危險(xiǎn)所致,則都不能構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即對(duì)校舍或者教學(xué)設(shè)施負(fù)有維護(hù)義務(wù)的直接人員。主要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤維修工作的職工。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失??梢允鞘韬龃笠獾倪^(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告的行為來(lái)說(shuō),有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),但卻未想到會(huì)因此立即產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。
二、認(rèn)定
(一)本罪與一般設(shè)施安全事故的界限
區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于危害后果的嚴(yán)重程度不同。構(gòu)成教育設(shè)施重大安全事故罪,必須發(fā)生重大傷亡事故。如果沒(méi)有發(fā)生重大傷亡事故,只發(fā)生一般傷亡事故的,則不成立教育設(shè)施重大安全事故罪,只能以一般設(shè)施安全事故論處。
(二)本罪與工程重大安全事故罪的界限
兩者都是過(guò)失犯罪,都以發(fā)生嚴(yán)重后果,作為構(gòu)成犯罪的必要條件。但兩者的區(qū)別在于:(1)犯罪主體不同。教育設(shè)施重大安全罪主體只能是對(duì)校舍或者教育教學(xué)設(shè)施負(fù)有采取安全負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員;工程重大安全事故罪是單位犯罪,其犯罪主體是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工工程監(jiān)理單位。(2)造成嚴(yán)重事故的原因不同。教育設(shè)施重大安全事故罪中重大傷亡事故的發(fā)生是由于行為人對(duì)自己明知的或教學(xué)設(shè)施存在的危險(xiǎn),不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告,以致貽誤時(shí)機(jī),致使發(fā)生嚴(yán)重事故;工程重大安全事故罪中的重大安全事故發(fā)生的原因是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的。
作為“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)這一,我在線觀看了安全事故警示教育宣傳片,對(duì)安全生產(chǎn)有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和理解,充分體會(huì)到公司狠抓安全生產(chǎn)的重要性。
視頻中的各種生產(chǎn)事故不是發(fā)生在我們身邊,但是片中那一幕幕殘酷的事故畫(huà)面,沖擊著我們每一個(gè)人的心靈,每每看到事故的發(fā)生,看到生命的脆弱,看到傷者拖著傷殘的身體生活的艱辛和失去親人的家庭的悲痛,都讓我們?yōu)橹耐床灰?這些事故暴露出來(lái)的問(wèn)題無(wú)非是安全意識(shí)的淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),存在僥幸心理,存在“三違”行為,只要作業(yè)規(guī)范一點(diǎn),安全意識(shí)再?gòu)?qiáng)一點(diǎn),事故完全可以避免。
古人云:勿以惡小而為之,哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽,偶爾的違章,都有可能造成不可彌補(bǔ)的損失和終生的遺憾,事故的陰影隨時(shí)隨刻都可能吞噬生命的綠葉,但是總是有些人不能真正明白其中的道理好象自己的工作不是自己的事情,而是為了別人的利益,于是放任自由,導(dǎo)致了不安全事件的發(fā)生。
“前車(chē)之鑒,后事為師”通過(guò)我們反思很多,我們應(yīng)該深刻的吸取教訓(xùn),安全生產(chǎn)要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主的可思想,舉一反三,并切實(shí)落實(shí)到日常工作中,結(jié)合我們公司的安全生產(chǎn)實(shí)際和安全規(guī)章制度,在今后的工作中努力提高我們的安全意識(shí),把安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)刻刻放在心上,樹(shù)立居安思危的憂患意識(shí)。
在今后的工作中,我要做到以下幾點(diǎn):一、要養(yǎng)成學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,提高自身素質(zhì),提高自身安全意識(shí),二、在工作中時(shí)刻注意安全問(wèn)題,
關(guān)鍵詞 體育教學(xué) 安全事故 防范措施
中圖分類(lèi)號(hào):G623.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1引發(fā)體育教學(xué)安全事故的原因
1.1體育教學(xué)的基本特征
我們都知道,體育教學(xué)的主要目的就是通過(guò)合理運(yùn)動(dòng)提升學(xué)生的身體素質(zhì),體育課的運(yùn)動(dòng)大都是課外運(yùn)動(dòng),且具有較強(qiáng)的開(kāi)放性及對(duì)抗性等。況且不少體育運(yùn)動(dòng)都需要借助器械來(lái)完成,而且許多體育活動(dòng)對(duì)抗激烈,強(qiáng)度較大,學(xué)生在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時(shí)出現(xiàn)意外的機(jī)率就比較高,大多以擦傷、摔傷、扭傷為主,甚至有可能出現(xiàn)骨折等比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,特別是那些身體素質(zhì)比較差的“學(xué)困生”更容易發(fā)生傷害事故。而學(xué)生若想改善身體狀況,就必鍛煉,進(jìn)行各種戶(hù)外的身體活動(dòng),而在活動(dòng)當(dāng)中,就有可能產(chǎn)生身體上的碰撞,出現(xiàn)傷害現(xiàn)象,這樣,在上體育課的過(guò)程中,學(xué)生出現(xiàn)傷害事故的情況就會(huì)比較多見(jiàn)。
1.2運(yùn)動(dòng)器械及場(chǎng)地的安全性能不達(dá)標(biāo)
當(dāng)前不少小學(xué)內(nèi)部的體育運(yùn)動(dòng)器械及活動(dòng)場(chǎng)所都存在一定的安全隱患,其安全性能不達(dá)標(biāo),進(jìn)而引發(fā)了體育課的安全事故。結(jié)合相應(yīng)的調(diào)查得知,由于體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及器械等的安全隱患導(dǎo)致的安全事故不在少數(shù),是造成學(xué)校體育傷害事故的主要因素。它主要包括體育器材存在質(zhì)量問(wèn)題,年久失修又沒(méi)有及時(shí)更換,安裝不牢固,放置不合理,場(chǎng)地不平整等。如籃球架螺絲松動(dòng),跨欄架破舊等,均是造成學(xué)生意外傷害事故的潛在因素。另外,一些小學(xué)校內(nèi)存放體育器材的倉(cāng)庫(kù)未設(shè)專(zhuān)人管理,學(xué)生在上體育課的過(guò)程中,可隨意的進(jìn)出器材倉(cāng)庫(kù),亦會(huì)引起傷害事故;如實(shí)心鐵球、鐵餅等器材對(duì)于小學(xué)生來(lái)講,都具有較大的危險(xiǎn)性,如果不安排專(zhuān)人管理器材倉(cāng)庫(kù),則有的學(xué)生在器材倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嬉鬧時(shí),很可能被器材碰傷。
1.3學(xué)生自身原因所引起的安全事故
除了上述引發(fā)安全事故的原因外,還有學(xué)生自身原因?qū)е碌陌踩鹿省S幸恍W(xué)生身體不舒服也堅(jiān)持參加體育課外活動(dòng),這樣就非常容易造成安全事故。比方說(shuō)一個(gè)學(xué)生的心臟不好依然參加活動(dòng)就會(huì)增大突發(fā)心臟病的風(fēng)險(xiǎn);其次,中小學(xué)生正處于好動(dòng)的年齡段,注意力容易受外部事物影響而分散、且大多遇事急燥、自我約束能力很弱,其在體育活動(dòng)當(dāng)中,集體觀念不強(qiáng),表現(xiàn)的自由散漫,不按教師的要求活動(dòng),很可能出現(xiàn)傷害事故,如在做跳躍障礙的練習(xí)當(dāng)中,學(xué)生在將要起跳時(shí),別的同學(xué)對(duì)其起哄、仍東西,甚至動(dòng)手拉拽練習(xí)者,這些都可能引起傷害事故。
2相應(yīng)的安全事故防范對(duì)策探析
2.1加大安全教育的宣傳力度
為了提升小學(xué)生的安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí),學(xué)校應(yīng)該加大安全教育的宣傳力度。比方說(shuō),定期舉辦安全知識(shí)宣傳講座,舉辦相應(yīng)的安全操作競(jìng)賽等;充分發(fā)揮學(xué)校廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用進(jìn)行安全宣傳,對(duì)安全方面的理論與有關(guān)知識(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳,在宣傳過(guò)程中要注意突出重點(diǎn)內(nèi)容;經(jīng)由不斷的宣傳教育,使學(xué)生提高安全意識(shí),在運(yùn)動(dòng)中懂得怎樣避免自身受到傷害,知曉在各種環(huán)境下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況與防范措施,主動(dòng)防范危險(xiǎn),學(xué)會(huì)在緊急情況下與運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷時(shí),自己如何進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理。
2.2體育教師應(yīng)該從我做起,增強(qiáng)自身的安全觀念
體育教師應(yīng)該給學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣,從提高自身的安全意識(shí)做起,結(jié)合小學(xué)生的實(shí)際需求制定一套科學(xué)的安全教學(xué)規(guī)劃,提升活動(dòng)的安全性;在具體教學(xué)工作中,還應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)生的安全觀念,讓學(xué)生們了解到安全的重要性,提升學(xué)生的自制力。有的學(xué)生調(diào)皮、好動(dòng),認(rèn)為體育課好玩,上課站隊(duì)時(shí)相互推撞,根本不能掌握力度和分寸,加上有的孩子本身平衡協(xié)調(diào)能力較差,很容易因碰撞而摔倒,造成身體損傷等安全事故。為此,教師必須教育學(xué)生,使他們清楚地認(rèn)識(shí)容易發(fā)生傷害事故的體育項(xiàng)目,明確預(yù)防傷害事故的重要性,不斷提高安全意識(shí)及對(duì)運(yùn)動(dòng)危險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性。所以,教師要在體育教學(xué)的整個(gè)過(guò)程之中,都采取有效的安全防范辦法,以避免出現(xiàn)傷害情況,同時(shí),須注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,使學(xué)生對(duì)安全防范引起足夠的重視,避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。
2.3加強(qiáng)紀(jì)律教育和課堂常規(guī)教育
體育教師應(yīng)該給學(xué)生制定嚴(yán)格的紀(jì)律,為學(xué)生做好表率,認(rèn)真遵守課堂紀(jì)律,這樣才能有效提升體育運(yùn)動(dòng)安全性,并且融入科學(xué)的課堂知識(shí)教育,明確表示不遵守紀(jì)律的學(xué)生應(yīng)該受到懲罰,確保學(xué)生的安全。正所謂:“規(guī)則未立,難以成方圓”。規(guī)則顯現(xiàn)在體育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié);有口令,有動(dòng)作指示;行動(dòng)要聽(tīng)指揮。另外,還要求上體育課時(shí),學(xué)生穿運(yùn)動(dòng)裝,不能隨身帶鋒利的硬物,如剪子等物品,也不允許在衣服上掛飾品,要規(guī)范學(xué)生的動(dòng)作,禁止學(xué)生之間互相推桑、打鬧、任意行動(dòng)、不聽(tīng)指令等,同時(shí),教師要嚴(yán)于律己,起到良好的表率作用。
2.4提高學(xué)生自我保護(hù)能力,掌握保護(hù)方法
現(xiàn)在有相當(dāng)一部分學(xué)生都是獨(dú)生子女,這類(lèi)學(xué)生的主要特征就是缺乏自我保護(hù)意識(shí),對(duì)安全教育不聞不問(wèn),不懂得如何自保。例如:從高處跳下時(shí),要用前腳掌著地并屈膝緩沖,防止跳躍中的運(yùn)動(dòng)傷害事故;再如,跌倒時(shí)應(yīng)教育學(xué)生不要硬撐,而應(yīng)立即屈肘,低頭,團(tuán)身順勢(shì)做一個(gè)滾翻動(dòng)作,保證不受損傷。同時(shí),要做好對(duì)學(xué)生的保護(hù)工作,特別在進(jìn)行器械練習(xí)或者做體操時(shí),要對(duì)體力不佳的學(xué)生給予重點(diǎn)保護(hù),以避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。
2.5增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)體育
體育教師還應(yīng)該認(rèn)真核實(shí)學(xué)生的身體健康狀況,對(duì)于身體健康狀況較差的學(xué)生可以適當(dāng)變換一下運(yùn)動(dòng)方式,不讓其參加激烈的運(yùn)動(dòng)。并且教師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí),應(yīng)及時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生去醫(yī)務(wù)室進(jìn)行檢查。另外,對(duì)于在空閑時(shí)間能自覺(jué)進(jìn)行體育鍛煉的學(xué)生,教師要給予鼓勵(lì),以激勵(lì)其他學(xué)生也進(jìn)行鍛煉,如此,不但能極大地增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),還有助于他們學(xué)習(xí)別的學(xué)科。
參考文獻(xiàn)
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體育教學(xué)作為高校教育中難以或缺的一部分,對(duì)有效增強(qiáng)大學(xué)生的體質(zhì)發(fā)揮極其重要的作用,“體育作為一門(mén)以身體練習(xí)為主要手段的課程”,其中的“身體練習(xí)”是體育課的根本內(nèi)核,性質(zhì)屬于肌肉活動(dòng),施以游戲或競(jìng)技,并以增進(jìn)運(yùn)動(dòng)技能或提升體能為其核心的全面教育,作為一種獨(dú)特的身體活動(dòng),在“健康第一”指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下,高校體育工作已取得令人矚目的成就,同時(shí)其作為一把“雙刃劍”,特有的對(duì)抗性和挑戰(zhàn)性決定此項(xiàng)身體活動(dòng)具有不安全特征,容易引發(fā)各種意外傷害,而一旦出現(xiàn)安全事故,則直接影響到教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行,同時(shí)還會(huì)對(duì)大學(xué)生的身心健康帶來(lái)負(fù)面影響。近年來(lái)大學(xué)生在體育教學(xué)中出現(xiàn)的意外傷害,日益引起全社會(huì)的關(guān)注。目前有些高校體育教師為了避免事故的發(fā)生,在體育教學(xué)中往往采取一些消極的辦法,如刻意降低教材難度,對(duì)稍有難度的教材干脆刪掉,甚至?xí)扇 败浗笔侄畏笱芰耸?,直接影響體育教學(xué)大綱的貫徹,不利于體育教學(xué)的發(fā)展,也影響了大學(xué)生身體機(jī)能的提高。本文立足高校體育教學(xué)實(shí)踐中的安全事故,深入分析成因,并提出一系列行之有效的預(yù)防策略,以期確保大學(xué)生們的人身安全,從而有利于高校的和諧穩(wěn)定。
二、高校體育教學(xué)過(guò)程中安全事故的成因分析
1、安全管理工作不到位
高校體育部門(mén)的相關(guān)安全管理工作不到位是引發(fā)高校體育教學(xué)安全事故的一個(gè)重要因素,如作為高校體育教學(xué)單位沒(méi)有配備基本的急救用品,缺乏專(zhuān)門(mén)的體育教學(xué)安全制度,致使體育安全管理制度不夠健全,體育教學(xué)安全管理過(guò)于盲目,是高校體育教學(xué)中安全事故的潛在隱患。
2、大學(xué)生的態(tài)度不端正
部分大學(xué)生學(xué)習(xí)上缺乏明確的目標(biāo),認(rèn)為體育成績(jī)好壞無(wú)關(guān)緊要,缺乏崇高的理想與志向,致使其在課堂上表現(xiàn)為:注意力分散,莽撞行事,好勝心的促使其擅自行事,從而引發(fā)傷害事故。
3、大學(xué)生的身體狀況普遍不佳
近幾年的體測(cè)數(shù)據(jù)顯示:超重及肥胖率持續(xù)上升,其心肺功能衰弱,協(xié)調(diào)性差,在體育教學(xué)中容易疲勞,稍微加大運(yùn)動(dòng)量則會(huì)出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)性貧血甚至?xí)l(fā)休克現(xiàn)象,如此孱弱的體質(zhì)很容易出現(xiàn)傷害事故。
4、體育場(chǎng)地器材設(shè)施存在安全隱患
大部分體育器材長(zhǎng)期在室外,經(jīng)過(guò)日曬雨淋,器材損壞在所難免,如果場(chǎng)地器材的安全檢查力度不夠,大學(xué)生在使用的過(guò)程中很容易出現(xiàn)身體的傷害事故。
5、課堂組織松散
部分高校體育教師責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)安全的重視程度不夠,缺乏對(duì)學(xué)生安全教育的宣傳,在組織教學(xué)時(shí)不能?chē)?yán)格要求學(xué)生,致使學(xué)生在上課的過(guò)程中場(chǎng)面混亂,很容易造成身體的傷害。
三、預(yù)防高校體育教學(xué)中安全事故的策略
1、提高體育教師及大學(xué)生的安全意識(shí)
安全意識(shí)作為保證高校體育教學(xué)得以安全順利進(jìn)行的必要條件,高校體育教師及大學(xué)生的安全意識(shí)作為實(shí)現(xiàn)高校體育教學(xué)安全的重要因素,所以,在上課前作為體育教師務(wù)必要強(qiáng)調(diào)安全的重要性,一旦出現(xiàn)傷害事故,則必須嚴(yán)格按照急救的基本步驟,科學(xué)合理實(shí)施處理,并將傷害控制到最小程度。
2、增加體育經(jīng)費(fèi)投入,注重對(duì)體育場(chǎng)地、器材的養(yǎng)護(hù)
體育經(jīng)費(fèi)作為高校體育教學(xué)順利安全進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),充足的經(jīng)費(fèi)能夠確保場(chǎng)地建設(shè),維修器材設(shè)施,確保場(chǎng)地器材的安全,每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前需要對(duì)所有體育場(chǎng)地、器材實(shí)施全面的檢查與維修,并加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù),消除在體育場(chǎng)地、器材方面的安全隱患。
3、注重體育教學(xué)的監(jiān)督、檢查與評(píng)價(jià)
高校領(lǐng)導(dǎo)者需重視體育教學(xué)安全,將增強(qiáng)大學(xué)生身體健康,避免出現(xiàn)體育教學(xué)安全事故作為大事來(lái)抓,并長(zhǎng)期加以關(guān)注,要聯(lián)合學(xué)校醫(yī)院及體育部門(mén),建立專(zhuān)門(mén)的安全組織,對(duì)體育教學(xué)過(guò)程中的安全問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督、檢查與評(píng)價(jià)。
4、將體育教學(xué)過(guò)程中的傷害事故實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移指的是單位或個(gè)人為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失,有意識(shí)地把損失或者與損失相關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)移至其他單位或個(gè)人來(lái)承擔(dān)。在高校體育教學(xué)中,可充分借助合同或協(xié)議,將一部分教學(xué)損失轉(zhuǎn)移至第三方,對(duì)體育教學(xué)中發(fā)生頻率低,傷害嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),如學(xué)生猝死事故,可用轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的策略,如建議大學(xué)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),而作為保險(xiǎn)公司也可根據(jù)體育教學(xué)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)出一系列新的保險(xiǎn)品種,如此以來(lái),既可以減輕學(xué)校負(fù)擔(dān),降低體育教師對(duì)大學(xué)生傷害事故的恐懼,也可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)事故的承受能力。
5、積極構(gòu)建并完善高校體育教學(xué)安全體系
運(yùn)用體育教學(xué)安全體系,可有效減少高校體育教學(xué)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素,減少或避免因體育教學(xué)活動(dòng)而引發(fā)的傷害事故,從而確保體育教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施。首先,制定安全方針。只有制定明確的安全方針,才可以明確學(xué)校體育教學(xué)過(guò)程中整體安全管理目標(biāo),從而為落實(shí)安全工作提供保障;其次,尋找安全隱患。通過(guò)認(rèn)真分析高校的體育教學(xué)活動(dòng)來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源,具體可通過(guò)考察教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所和體育教學(xué)過(guò)程中所積累的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)等多層面綜合考慮;第三,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制。
6、科學(xué)組織體育教學(xué)活動(dòng)
科學(xué)組織體育教學(xué)活動(dòng),作為減少或避免高校體育教學(xué)中出現(xiàn)安全事故的一項(xiàng)有效措施,作為高校體育教師在開(kāi)展教學(xué)時(shí),需要從多個(gè)方面入手規(guī)范組織教學(xué),不僅需保障課堂教學(xué)的組織紀(jì)律,還應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)生合理安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,并根據(jù)季節(jié)及天氣的變化,及時(shí)調(diào)整教學(xué)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容,從而確保體育教學(xué)活動(dòng)的安全進(jìn)行。
7、充分做好準(zhǔn)備活動(dòng)
充分的準(zhǔn)備活動(dòng),能夠有效減少學(xué)生運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生,準(zhǔn)備活動(dòng)的內(nèi)容需根據(jù)教學(xué)內(nèi)容而定,既有一般性準(zhǔn)備活動(dòng)同時(shí)還要配備專(zhuān)門(mén)性準(zhǔn)備活動(dòng),尤其對(duì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中負(fù)擔(dān)較大或容易傷的部位,需格外做一些力量性及伸展性練習(xí),最大程度上降低運(yùn)動(dòng)傷害的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】腳手架;安全事故;預(yù)防
2012年以來(lái)全國(guó)各地接連發(fā)生多起腳手架安全事故,造成多人受傷和死亡。腳手架安全事故如此頻繁發(fā)生原因是多方面的。
一、腳手架發(fā)生安全事故的主要原因分析
1、工人安全意識(shí)淡薄,危險(xiǎn)意識(shí)差,經(jīng)常違章作業(yè)。例如,架子工在對(duì)腳手架進(jìn)行搭設(shè)與拆除時(shí),不按規(guī)定正確戴安全帽和安全帶。甚至不戴安全帽或不系安全帶。
2、不按規(guī)范要求搭設(shè)腳手架。2001年建設(shè)部頒布了《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》,該規(guī)范對(duì)腳手架搭設(shè)與拆除、架體結(jié)構(gòu)等方面提出了許多新的要求。但在許多施工現(xiàn)場(chǎng),腳手架搭設(shè)不規(guī)范的現(xiàn)象仍普遍存在,例如,腳手架操作層防護(hù)不規(guī)范、密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結(jié)不牢固、不按規(guī)定設(shè)置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)、腳手板設(shè)置不規(guī)范等。
3、腳手架材質(zhì)不符合規(guī)范要求,使用之前不進(jìn)行檢測(cè)。
4、安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性,腳手架搭設(shè)與拆除方案不全面。工程施工中經(jīng)常憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作,造成事故隱患
5、安全檢查不細(xì)致,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。在腳手架作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故,多數(shù)存在違規(guī)操作的問(wèn)題,但安全檢查人員卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不能未及時(shí)整改和糾正。
二、腳手架安全事故預(yù)防控制措施
1、增加安全教育,提高安全意識(shí)
建筑公司要加強(qiáng)對(duì)一線工人,尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)。工人在掌握安全知識(shí)的前提下,提高安全作業(yè)的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性。腳手架作業(yè)人員必須做到持證上崗,并每年接受規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),合格者方可持證上崗。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡施工,必須系安全帶。
2、嚴(yán)格按規(guī)范要求搭設(shè)拆除腳手架
腳手架搭設(shè)時(shí)應(yīng)該注意對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的安裝。對(duì)防護(hù)欄桿和擋腳板的設(shè)置、密目網(wǎng)與兜網(wǎng)的設(shè)置、連墻件的設(shè)置、剪刀撐設(shè)置、橫向水平桿設(shè)置等都必須嚴(yán)格按照規(guī)范安裝。在腳手架拆除時(shí)要做好準(zhǔn)備工作,施工負(fù)責(zé)人要進(jìn)行進(jìn)行拆除安全技術(shù)交底,完善施工方案中的拆除順序和措施。拆除時(shí)應(yīng)該做到:必須由上向下逐層拆除,嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè);連墻件必須隨腳手架逐層拆除,嚴(yán)禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架,當(dāng)腳手架拆至下部最后一根長(zhǎng)立桿的高度時(shí),應(yīng)先在適當(dāng)位置搭設(shè)臨時(shí)拋撐加固后,再拆除連墻件;如果腳手架分段、分立面拆除時(shí),對(duì)不需拆除的腳手架兩端,應(yīng)按照規(guī)范要求設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固;拆下的各構(gòu)配件嚴(yán)禁拋擲至地面。
3、加強(qiáng)對(duì)腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查,按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)
施工企業(yè)必須從進(jìn)貨的關(guān)口把住構(gòu)配件和防護(hù)用具質(zhì)量,保證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的構(gòu)配件必須合格,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),對(duì)腳手架的檢查應(yīng)有項(xiàng)目經(jīng)理部組織,技術(shù)和安全部門(mén)都要有負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)施工方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查驗(yàn)收,達(dá)不到使用要求的安全防護(hù)用具及構(gòu)配件不得使用。例如,舊鋼管使用前要檢查鋼管的表面銹蝕成度和彎曲變形程度。舊扣有裂縫、變形的嚴(yán)禁使用,出現(xiàn)滑絲的螺栓不能使用。
4、制定切實(shí)可行的腳手架搭設(shè)與拆除方案,并進(jìn)行安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底是規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)如何進(jìn)行安全防護(hù)的文件,所以必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、施工方法及人員配備情況編制,按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定,制定切實(shí)可行的防護(hù)措施,并認(rèn)真執(zhí)行。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度
安全技術(shù)交底要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行,不能流于形式。在正式作業(yè)前進(jìn)行,不但口頭講解,同時(shí)還要有書(shū)面文字材料,并履行簽字手續(xù),施工負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場(chǎng)安全員各留一份。
6、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全檢查
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。工程項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)工地實(shí)際情況制定安全管理制度,責(zé)任到人。并嚴(yán)格執(zhí)行定期安全檢查制度,并時(shí)刻觀測(cè),消除事故隱患。
此外,還要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查管理,進(jìn)行定期和不定期的安全檢查,若發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即停工整改,不要心存僥幸,整改完畢并經(jīng)復(fù)查后才可繼續(xù)施工。
總之,腳手架安全事故的預(yù)防與控制應(yīng)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,從方案的審批到拆除結(jié)束。只有做到堅(jiān)持不懈、細(xì)致入微、警鐘長(zhǎng)鳴,才能避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]建筑安全管理與實(shí)務(wù)[M].中國(guó)家住工業(yè)出版社,2012.
為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大安全事故,高效有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求,本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合我局實(shí)際,制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》)。
第二章《預(yù)案》的適用范圍
本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路(危貨)運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收、場(chǎng)站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及潛在危險(xiǎn)性評(píng)估
目前,全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個(gè),分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理、國(guó)省干線公路改造與養(yǎng)護(hù)、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫(kù)水上客貨運(yùn)輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運(yùn)輸、各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)和公路通行費(fèi)的征收等任務(wù)。
進(jìn)入“十一五”后,我市交通建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快,各等級(jí)公路,特別是承唐等高速公路項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工,人力、財(cái)力、物力投入巨大,施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營(yíng)里程的增加,各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),客觀形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。
第四章救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
(一)成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部,地點(diǎn)設(shè)在市局五樓值班室,聯(lián)系電話:2271252。指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任、常務(wù)副局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。指揮部辦公室設(shè)在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔(dān)任,公安科科長(zhǎng)任副主任,聯(lián)系電話:2271260、2271298。
指揮部職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作;
2、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類(lèi)物資、設(shè)備、人員等事宜;
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題;
4、適時(shí)、通報(bào)并向上級(jí)報(bào)告事故的原因、責(zé)任和處理情況;
(二)成立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組長(zhǎng)由分管工程的副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應(yīng)急救援專(zhuān)家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學(xué)白寶合
佟廣寧劉學(xué)敏王振奎張志平
應(yīng)急救援專(zhuān)家組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià);
2、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持;
3、及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法。
(三)、成立應(yīng)急救援隊(duì):隊(duì)長(zhǎng)由分管運(yùn)管和工程的副局長(zhǎng)共同擔(dān)任。根據(jù)交通行業(yè)特點(diǎn),分別成立工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、應(yīng)急水上救援分隊(duì)。
工程機(jī)械應(yīng)急救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由武玉明同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時(shí)間,將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地;
2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施,開(kāi)通臨時(shí)通道,設(shè)立警示繞行標(biāo)志;
3、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由王京圍同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作;
2、及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);
3、負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;
4、執(zhí)行突發(fā)事故中,上級(jí)賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由候殿立同志擔(dān)任,其職責(zé)為:
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)海事部門(mén)救、撈人員及設(shè)備支持;
2、負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
(四)成立秩序保障組,組長(zhǎng)由分管安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由公安科和事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為:
1、維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車(chē)輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障;
(五)成立醫(yī)療救護(hù)組,組長(zhǎng)由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門(mén)出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(六)成立后勤保障組,組長(zhǎng)由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,事務(wù)處和財(cái)務(wù)科共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其職責(zé)為:
1、緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金;
2、為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
(七)成立事故調(diào)查組,組長(zhǎng)由分管安全工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公安科、工會(huì)、組干科等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證,分析事故原因;
2、分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn);
3、制定預(yù)防措施。
(八)成立善后工作組,組長(zhǎng)由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由法規(guī)科、人勞科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)為:
1、負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋?zhuān)?/p>
2、負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
(附:指揮部組織結(jié)構(gòu)圖)
第五章應(yīng)急救援的組織與實(shí)施
(一)事故的報(bào)警與接警
當(dāng)發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位(部門(mén))制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),撥打事故救援電話,向上級(jí)報(bào)告。
報(bào)警的內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)(道路施工、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)龋?、危險(xiǎn)程度、人員傷亡情況以及報(bào)警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關(guān)部門(mén)接警后,立即報(bào)告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報(bào)告及預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)發(fā)生重、特大事故時(shí),事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷亡人員,積極進(jìn)行自救互救,并在第一時(shí)間將所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡程度等簡(jiǎn)要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告,救援辦公室接到報(bào)告后,要立即報(bào)告指揮長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng)),由指揮長(zhǎng)救援命令,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織各救援機(jī)構(gòu)進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。
(三)救援機(jī)構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照各自的職責(zé),迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
第六章宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容,努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的綜合或?qū)m?xiàng)培訓(xùn),掌握應(yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,適時(shí)組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練結(jié)束后,各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén),要對(duì)演練情況進(jìn)行全面總結(jié),市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對(duì)演習(xí)工作進(jìn)行評(píng)估,對(duì)相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預(yù)案》是市交通局針對(duì)可能發(fā)生的重、特大事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,并組織進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件,在實(shí)施過(guò)程中,可根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行調(diào)整。
關(guān)鍵詞:體育教學(xué);非典型;安全事故;成因;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2410(2015)05-0034-02
在學(xué)校及廣大教師的重視下,常規(guī)的教學(xué)安全事故雖然說(shuō)越來(lái)越少,但一些“非典型”的安全事故造成的“學(xué)校、家長(zhǎng)、教師”間的糾紛卻越來(lái)越多。如何減少“非典型”安全事故的發(fā)生,已成為目前學(xué)校體育工作的重中之重。
一、“非典型”事故成因及案例回放
在體育課上,“典型”安全事故都能夠引起教師的高度重視,發(fā)生率也逐漸減少,而“非典型”安全事故往往不可預(yù)料或因教師忽略某些特殊因素引起。
1.簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)判斷
不管是青年教師還是中老年教師在體育教學(xué)中都不能只憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)估測(cè)安全事故的發(fā)生與處理。
案例一:教學(xué)內(nèi)容:50米測(cè)試。測(cè)試前已經(jīng)向?qū)W生強(qiáng)調(diào)過(guò)要跑在自己的跑道里,要跑成直線,但仍有兩位女生手臂因不規(guī)范的橫向擺動(dòng)超越了分界線,撞到了一起,兩位同學(xué)在煤渣跑道(多年前,現(xiàn)在已經(jīng)為塑膠跑道)上嚴(yán)重擦傷,但能自主站起,我也認(rèn)為只是擦傷而已。在校醫(yī)務(wù)室簡(jiǎn)單處理好后,兩位學(xué)生回教室參加了接下來(lái)的其他課程學(xué)習(xí),其中一位女生在上課的過(guò)程中感覺(jué)異樣,在班主任的陪同下到醫(yī)院,一檢查竟然是脾臟破裂,醫(yī)生說(shuō)如果再晚來(lái)幾個(gè)小時(shí)可能就有生命危險(xiǎn)。
成因分析:雖然規(guī)定了學(xué)生跑直線,但可能會(huì)發(fā)生跑偏現(xiàn)象;學(xué)生在臨近終點(diǎn)為了比拼用盡全力,發(fā)生的碰撞應(yīng)該是很激烈的,雖然學(xué)生能自主站起,但有些隱形的傷情可能是看不出來(lái)的,切不可只憑經(jīng)驗(yàn)判斷。最好的辦法是先交校醫(yī)處理,并及時(shí)與班主任取得聯(lián)系,后期跟蹤觀察,必要時(shí)及時(shí)送醫(yī)院檢查。
2.危險(xiǎn)預(yù)知情況考慮不全
對(duì)于高難度或高危險(xiǎn)度的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,教師更要考慮周到。排除一切可能發(fā)生的安全事故,加強(qiáng)保護(hù)與幫助,做到萬(wàn)無(wú)一失。
案例二:教學(xué)內(nèi)容:鉛球。一次鉛球練習(xí)課上,練習(xí)前我集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行了投擲安全教育,學(xué)生在練習(xí)時(shí)也確實(shí)很注意,并按要求站在安全區(qū)域,有的學(xué)生還躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。誰(shuí)知有一位男生在滑步時(shí)滑偏了方向,使投擲方向大大改變,看著鉛球從四處逃竄的學(xué)生縫隙中飛過(guò)落地,我嚇出了一身冷汗。
成因分析:鉛球項(xiàng)目本身具有一定的危險(xiǎn)性,投擲區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)性是預(yù)知的。案例中教師對(duì)靜態(tài)的常規(guī)投擲安全考慮得也很充分,集中進(jìn)行了安全教育,投擲時(shí)要求站在安全區(qū)域等,但對(duì)學(xué)生在投擲過(guò)程中動(dòng)態(tài)的安全考慮還不周全。學(xué)生投擲過(guò)程中可能會(huì)因?yàn)椤俺智蜃藙?shì)不對(duì)而脫手、滑步后方向控制不準(zhǔn)”等因素,造成危險(xiǎn),因此對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目產(chǎn)生的可能“純屬意外”的危險(xiǎn)預(yù)知還應(yīng)該充分考慮。比如案例中的學(xué)生投擲方向以90°方向改變,教師在教授此類(lèi)項(xiàng)目的時(shí)候要盡可能把危險(xiǎn)預(yù)知情況考慮得更周全些,不能僅按照常規(guī)設(shè)想、布置,盡可能考慮到可能的“意外”情況,預(yù)想的越多,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就越低。
3.教學(xué)組織嚴(yán)謹(jǐn)性欠缺
在學(xué)生分組練習(xí)照顧不到位時(shí),教師在課前不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)安排,還要有具體的安全提示,否則也可能導(dǎo)致安全的失控。
案例三:教學(xué)內(nèi)容:籃球。籃球課上,5~6人一組,每組3個(gè)球進(jìn)行投籃練習(xí)。在練習(xí)的過(guò)程中一組女生的一個(gè)籃球滾到了男生的場(chǎng)地邊上,一位女生跑過(guò)來(lái)想撿回這個(gè)籃球,一位男生也跑過(guò)來(lái)想搶撿這個(gè)球。兩人在追搶球的過(guò)程中撞到了一起,在摔倒時(shí),男生壓在了女生的身上,造成了女生的鎖骨骨折,花了2萬(wàn)多元的醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行鎖骨的鋼板固定及拆除手術(shù)。最后還因?yàn)橹委熧M(fèi)的支付問(wèn)題,女生家長(zhǎng)還與學(xué)校及男生家長(zhǎng)打了官司。
成因分析:從案例反映來(lái)看,教學(xué)組織“5~6人一組,每組3個(gè)球進(jìn)行投籃練習(xí)”還算合理,其事故看似純屬意外,但細(xì)細(xì)分析教學(xué)分組的合理性仍有欠缺。首先,中學(xué)生練球的時(shí)候都希望自己手里有球,那么無(wú)球的學(xué)生應(yīng)該安排什么任務(wù)?是觀察本組學(xué)生投籃動(dòng)作還是協(xié)助本組學(xué)生撿球,還是無(wú)所事事東張西望的等待?由于無(wú)球?qū)W生練習(xí)中無(wú)任務(wù)為事故埋下了伏筆。其次,球滾出練習(xí)場(chǎng)地誰(shuí)撿球教師是否有規(guī)定安排?再次,兩學(xué)生尤其是男生試圖搶撿球時(shí)教師是否看見(jiàn)并加以制止?這都反映了教學(xué)組織的嚴(yán)謹(jǐn)性不足。
4.學(xué)情定位欠深入
案例四:教學(xué)內(nèi)容:雙杠支撐擺動(dòng)。一名學(xué)生(學(xué)困生)剛上去輕微地?cái)[了幾下,就感覺(jué)肩膀疼,到醫(yī)院一檢查是鎖骨骨裂。
成因分析:日益繁重的文化學(xué)習(xí)壓力、日益發(fā)達(dá)的電子科技造就了不少“書(shū)呆子、電子游戲宅男、宅女”,所以,看似很簡(jiǎn)單的一個(gè)支撐擺動(dòng)就造成骨裂似乎也就見(jiàn)怪不怪了。我們時(shí)常談起“原來(lái)的學(xué)生怎樣怎樣,現(xiàn)在的學(xué)生怎樣怎樣”,這也許就是新生活方式帶來(lái)的變化。所以在教學(xué)前我們應(yīng)該深入分析新生活時(shí)代的學(xué)情,采取循序漸進(jìn)的練習(xí)手段,可先采取杠下的上肢支撐練習(xí),再進(jìn)行杠上練習(xí)。現(xiàn)在很多教學(xué)項(xiàng)目的強(qiáng)度比前些年降低了很多,練習(xí)方式手段也做了調(diào)整,對(duì)新生活時(shí)代學(xué)生的學(xué)情分析應(yīng)重新定位與審視。
5.課堂常規(guī)落實(shí)不嚴(yán)
在場(chǎng)地小、器材少或多班上課的情況下,課堂設(shè)計(jì)上應(yīng)盡量避免與其他班級(jí)的同學(xué)發(fā)生沖突并加強(qiáng)常規(guī)教育。
案例五:兩個(gè)平行班級(jí)在操場(chǎng)上課,甲班教學(xué)內(nèi)容是籃球,乙班是足球,乙班的男生在進(jìn)行足球小組比賽。上課前甲班教師收到一張由體育委員代交的學(xué)生A寫(xiě)的請(qǐng)假條,說(shuō)生病不能參加體育課。誰(shuí)知課后半段乙班教師告訴甲班教師說(shuō)甲班有一名學(xué)生在他們班級(jí)踢足球受傷了,甲班教師很奇怪,跑去一看原來(lái)是剛才交請(qǐng)假條的學(xué)生A從教室偷偷跑到乙班去踢足球時(shí)被絆倒摔傷,后經(jīng)醫(yī)院檢查為“腓骨開(kāi)放性骨折”。教師說(shuō)學(xué)生已經(jīng)請(qǐng)假為自己開(kāi)脫,但家長(zhǎng)說(shuō)學(xué)生受傷發(fā)生在學(xué)校而且是正常體育課期間。為此教師委屈,家長(zhǎng)有理,糾紛不斷。
成因分析:該案例中有兩個(gè)課堂常規(guī)問(wèn)題值得叩問(wèn)。一是課堂常規(guī)中的請(qǐng)假手續(xù)、程序問(wèn)題。該學(xué)生一張由別人帶來(lái)的請(qǐng)假條即可成為體育課不參加的理由實(shí)在不妥,首先其請(qǐng)假理由的真實(shí)性無(wú)法核實(shí),是真生病還是逃避體育課無(wú)法知曉;二是請(qǐng)假學(xué)生該如何安排的問(wèn)題,是在教室自由復(fù)習(xí)還是在操場(chǎng)上“自由活動(dòng)”,這點(diǎn)教師應(yīng)該有明確規(guī)定。從該案例可以看出,教師甲對(duì)課堂常規(guī)落實(shí)不嚴(yán),是造成該事故發(fā)生的主要原因,教師乙也存在課堂常規(guī)問(wèn)題:一個(gè)外班學(xué)生到自己班級(jí)踢球,是否問(wèn)明緣由?是否加以制止?看似委屈,其實(shí)都存在著前因后果。所以,課堂常規(guī)細(xì)節(jié)必須嚴(yán)格落實(shí)。
二、對(duì)策與建議
關(guān)鍵詞:預(yù)見(jiàn)性 安全事故
記得以前老人經(jīng)常說(shuō)的一句話是“身體是革命的本錢(qián)”。無(wú)論干什么身體的健康是非常重要的。而自從2008年體質(zhì)監(jiān)測(cè)以來(lái),學(xué)生監(jiān)測(cè)的成績(jī)情況每況愈下。體育課中學(xué)生猝死、生病、時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題的出現(xiàn)影響了孩子的學(xué)習(xí)生活,也給我們廣大體育教師敲響了警鐘。體育課是學(xué)校教育的重要組成部分,而且體育課的目的、任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),使學(xué)生掌握基本技術(shù)、技能和知識(shí)。目前有的學(xué)校和教師為了盡量避免事故的發(fā)生,在體育課中采取一些消極預(yù)防辦法,如降低教材難度及減負(fù)減量,對(duì)稍有挑戰(zhàn)的教材干脆就去掉,更不利于學(xué)生體制的增強(qiáng)。這就需要教師憑借教學(xué)機(jī)智地藝術(shù)性地應(yīng)對(duì)。我們只有充分的“預(yù)見(jiàn)性”才能靈活的捕捉、調(diào)控課堂,真正以學(xué)生為主體。新課標(biāo)指引下的預(yù)見(jiàn)應(yīng)是一種以學(xué)生為本的預(yù)見(jiàn),人性化的預(yù)見(jiàn),同時(shí)更應(yīng)是一種富有彈性的預(yù)見(jiàn)性。
1.課前安全的預(yù)見(jiàn)性
每一節(jié)體育課前,老師都要仔細(xì)對(duì)本節(jié)課的教學(xué)活動(dòng)預(yù)設(shè)再一次在腦海中進(jìn)行回放,認(rèn)真思考教學(xué)內(nèi)容中的安全教育和防范是否預(yù)設(shè)到,對(duì)本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容的各方面有無(wú)充分的準(zhǔn)備和心理認(rèn)識(shí),這種課前思考也有益于老師對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程爛熟于心,有利于提高課堂教學(xué)效果。
2.師生著裝安全的預(yù)見(jiàn)性
其次,老師和學(xué)生的著裝應(yīng)該加以預(yù)見(jiàn)。老師良好的精神面貌和得體的著裝本身就是對(duì)學(xué)生的一種教育和示范。那么,學(xué)生的服裝是否規(guī)范寬松,鞋帶是否松散,提醒學(xué)生把佩戴的飾物,鑰匙取下等。決不能讓學(xué)生著奇裝異服參加體育課。學(xué)生合適的運(yùn)動(dòng)著裝也給體育課的活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。
3.對(duì)學(xué)生的預(yù)見(jiàn)性
3.1學(xué)生精神安全的預(yù)見(jiàn)性:小學(xué)體育課一般設(shè)在上午的第三節(jié)開(kāi)始。學(xué)生前兩節(jié)課是主課精力相對(duì)高度集中,下來(lái)上體育課,學(xué)生的身心都放松下來(lái),,一上體育課學(xué)生總是有點(diǎn)“得意忘形”,在走道和樓梯易出安全事故;在操場(chǎng)說(shuō)不定就有點(diǎn)打打鬧鬧,有時(shí)候上課班級(jí)比較多,人多也復(fù)雜了,如果老師這個(gè)時(shí)間段不當(dāng)有心人,安全事故說(shuō)不定就在不經(jīng)意間發(fā)生了。
3.2學(xué)生狀態(tài)安全的預(yù)見(jiàn)性:體育課因?yàn)閷W(xué)生都很喜歡上。所以經(jīng)常會(huì)有帶病堅(jiān)持上課,老師要酌情對(duì)待。對(duì)特殊體質(zhì)的學(xué)生要經(jīng)常了解其情況,關(guān)注上課狀態(tài)。對(duì)請(qǐng)病假的學(xué)生,要詢(xún)問(wèn)病情,如果是大病,安排到合適地點(diǎn)休息。對(duì)有些小病如女生例假期可以安排在操場(chǎng)四周做一些輕松的徒手操和散步等,一定要在老師關(guān)注的范圍內(nèi)。
3.3.學(xué)生安全教育預(yù)見(jiàn)性:每一節(jié)課適時(shí)講安全,對(duì)說(shuō)比少說(shuō)好,少說(shuō)比不說(shuō)好,說(shuō)得多了,勢(shì)必會(huì)引起學(xué)生的重視,進(jìn)而形成習(xí)慣。另一方面要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練,如在游戲活動(dòng)中開(kāi)展逃生避險(xiǎn)訓(xùn)練,在素質(zhì)練習(xí)中開(kāi)展安全知識(shí)場(chǎng)景訓(xùn)練等。除此之外還要加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)和常規(guī)意識(shí)的培養(yǎng),如游戲規(guī)則,準(zhǔn)備活動(dòng)規(guī)則,比賽規(guī)則等,長(zhǎng)期培養(yǎng)和訓(xùn)練,讓學(xué)生形成定式。
3.4學(xué)生課內(nèi)安全的預(yù)見(jiàn)性:在體育課中,有很多項(xiàng)目要老師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的保護(hù),例如:技巧練習(xí),老師要教學(xué)生學(xué)會(huì)自我保護(hù),在練習(xí)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的保護(hù)。教會(huì)學(xué)生自我保護(hù),是尊重生命的體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)生命的教育,能夠經(jīng)受挫折,也要求關(guān)注學(xué)生心理健康,經(jīng)常與學(xué)生溝通交流,了解學(xué)生情況,教學(xué)中也是對(duì)生命的一種保護(hù)。經(jīng)常進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)教育,如出現(xiàn)輕扭傷,教育學(xué)生不要搖動(dòng)扭傷部位,應(yīng)立即用冷水沖,達(dá)到冰敷的效果,可減輕扭傷的程度等。老師一定要加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)的監(jiān)控,所有的學(xué)生活動(dòng)應(yīng)該在自己的掌握中,如跑步下來(lái)學(xué)生的面容,激烈的游戲競(jìng)爭(zhēng)等,這些活動(dòng)老師要一目了然,有敏銳的洞察力,保證學(xué)生活動(dòng)安全進(jìn)行。現(xiàn)在學(xué)校一般會(huì)有多個(gè)班同時(shí)在操場(chǎng)上課,老師一定要做個(gè)明白人,關(guān)注全體,監(jiān)控全場(chǎng),保證學(xué)生活動(dòng)安全。
3.5 天氣變化的預(yù)見(jiàn)性:天氣變化對(duì)健康人產(chǎn)生不了多少影響,但對(duì)身體存在潛在病因的學(xué)生來(lái)說(shuō)就是相當(dāng)危險(xiǎn)了。所以,對(duì)天氣的預(yù)見(jiàn)可以盡量避免不安全因素的發(fā)生。下雨天體育課在室內(nèi)進(jìn)行沒(méi)問(wèn)題,如果遇到突然降溫的天氣,教師也可以適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整將室外課調(diào)整到室內(nèi)進(jìn)行。另外,在進(jìn)行練習(xí)過(guò)程中,可以將運(yùn)動(dòng)量和難度降低,以保證學(xué)生的安全。
3.6不可預(yù)見(jiàn)的預(yù)見(jiàn)性:體育課在室外,有很多不確定因素,意外總會(huì)發(fā)生,老師要做到遇事不慌,沉著應(yīng)對(duì),如跑步中學(xué)生暈倒,籃球賽中碰傷等,這些事件一旦發(fā)生,老師怎么指揮,如何參與救護(hù)都要做到有序進(jìn)行,不能忙中出亂。一節(jié)課結(jié)束了,很多老師總讓學(xué)生歸還器材,很多學(xué)生也樂(lè)意做這些事,老師不能當(dāng)“甩手掌柜”,學(xué)生可能在抬運(yùn)過(guò)程中發(fā)生意外,也有可能在器材室玩其他器材而造成傷害等。這些防范措施老師一定要想周全,自己要親力親為。
隨著新課程改革的不斷推進(jìn),“健康第一”的指導(dǎo)思想已深深印在老師們的腦海了。安全責(zé)任重于泰山,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)比妥善處理事故意義更加重大。在學(xué)校體育課和體育活動(dòng)的組織中,我們要重在事前的防范,考慮的應(yīng)是盡量避免錯(cuò)誤的發(fā)生、減少學(xué)生受損傷的可能。保持高度的警惕性和敏銳的預(yù)見(jiàn)性,防患于未然,讓學(xué)生在安全的環(huán)境中強(qiáng)健體魄、愉悅心身、發(fā)展個(gè)性。
——1999年6月24日,陜西省某供電所對(duì)所在地的低壓線路進(jìn)行改造,新架的低壓線要跨越一條低壓線路。工作班人員余某將被跨越的線路剪斷,架線后將剪斷的低壓線綁在原電桿上。過(guò)后,綁在電桿上的導(dǎo)線松脫,隨風(fēng)甩搭在鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)帶電的低壓線路上。7月11日,該村兩名男孩在低壓線下玩耍時(shí),其中一11歲男孩抓住脫落的導(dǎo)線觸電死亡。
——1999年7月25日,陜西省某縣電力局施工隊(duì)進(jìn)入某鎮(zhèn)進(jìn)行電網(wǎng)改造施工,先進(jìn)行清除工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,清除時(shí)不停電,施工隊(duì)與供電所之間按口頭命令方式許可工作。工作負(fù)責(zé)人指派忠某負(fù)責(zé)拆除鎮(zhèn)政府一號(hào)桿低壓橫擔(dān)下部的拉線。工作中,工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)在未進(jìn)行監(jiān)護(hù)交接的情況下,離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)到其他地方指揮工作。此后,忠某單獨(dú)拆除指令位置的拉線后,解開(kāi)安全帶,擅自登上低壓橫擔(dān),左手誤碰觸上部同桿架設(shè)的10千伏帶電線路B相,當(dāng)即觸電,從高空墜落,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
以上兩例人身觸電死亡事故,前者是由于責(zé)任心和安全意識(shí)不強(qiáng)造成的,后者是嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度造成的。表面上看兩例事故有所不同,但實(shí)際上二者的本質(zhì)是相同的,即都是安全道德素質(zhì)差所致。
前者在剪斷低壓線工作結(jié)束后,應(yīng)該恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)或按有關(guān)規(guī)程將剪斷導(dǎo)線固定,而工作人員敷衍了事,不顧可能造成的后果,既不恢復(fù)原狀又不采取安全措施,使臨時(shí)綁在電桿上的導(dǎo)線長(zhǎng)達(dá)半月之久,最終釀成惡果。如果工作人員具有較高的安全道德素質(zhì),在工作后就必然會(huì)考慮到臨時(shí)綁著的導(dǎo)線,若遇打雷閃電、刮風(fēng)下雨或人為因素使導(dǎo)線脫落而帶電怎么辦?這樣,他們就會(huì)事先采取必要措施處置妥當(dāng),不至于發(fā)生后來(lái)的觸電傷亡事故。
后者,工作負(fù)責(zé)人在安排拆除低壓拉線時(shí),高壓應(yīng)該停電,但未停電;監(jiān)護(hù)人未作監(jiān)護(hù)移交便離開(kāi)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),使被監(jiān)護(hù)人失去監(jiān)護(hù),單人作業(yè);而操作者本人擅自超越工作范圍,進(jìn)入上層帶電區(qū),都是安全道德素質(zhì)差和安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。
如果工作人員有較高的安全道德素質(zhì)修養(yǎng),他們就不會(huì)違章操作,肯定會(huì)想到在高、低壓混合區(qū)作業(yè),空間狹小,回旋余地不大,稍有不慎,萬(wàn)一碰上帶電高壓線怎么辦?必須停電!也不會(huì)不進(jìn)行監(jiān)護(hù)交接,不考慮后果就隨意離開(kāi)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),而必然會(huì)想到要按規(guī)程進(jìn)行交接后,再離開(kāi)監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。只有工作程序不脫節(jié),不出漏洞,才能平安無(wú)事,萬(wàn)無(wú)一失。但非常遺憾,正是上述工作人員缺乏強(qiáng)烈的安全意識(shí)和必備的安全道德素質(zhì),根本就沒(méi)有考慮到那么多情況和“如果”,才導(dǎo)致行為上的不負(fù)責(zé)任、違規(guī)作業(yè),從而造成嚴(yán)重的人身觸電死亡事故,損失慘重,教訓(xùn)深刻。
由此看來(lái),所有事故的發(fā)生,現(xiàn)象上看都是不按規(guī)程進(jìn)行作業(yè),但透過(guò)現(xiàn)象探究其深層次的問(wèn)題,就會(huì)發(fā)現(xiàn)根子都在于安全道德素質(zhì)差這個(gè)問(wèn)題上。只有切實(shí)提高工作人員的安全道德素質(zhì),加強(qiáng)安全道德素質(zhì)教育,提高全員安全道德素質(zhì)水平,才能從根本上杜絕不安全因素,也才能從根本上消滅事故隱患,最終消滅事故。
因此,必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)安全道德素質(zhì)的培養(yǎng)和教育:
一是要加強(qiáng)安全第一、預(yù)防為主的教育。預(yù)防是安全的基礎(chǔ),安全是生產(chǎn)的保證。有了安全就有了效益和效率。安全第一是保證自身安全的要求,只有保證自身安全,才能保證他人和電器設(shè)備不受損害,就能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全第一也是保證他人安全的要求。生產(chǎn)環(huán)節(jié)一環(huán)套一環(huán),一環(huán)出了問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致下個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生故障。這不僅是安全的基本要求,也是安全道德素質(zhì)的基本要素。
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