前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程代建管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建設(shè)監(jiān)理 項目管理
近些年來,建設(shè)工程領(lǐng)域正經(jīng)歷著日新月異的變化,而工程建設(shè)監(jiān)理和工程項目管理也越來越為大家所熟悉。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)。國家的政策法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,即工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。
一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題有
1. 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。 但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
2. 工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。
3. 工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,許多監(jiān)理費的收取未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。 有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才?;谝陨显颍瑢?dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。
另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓(xùn)費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項目管理的意義
目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。
1. 建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。
2. 建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用,應(yīng)建立起有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,并制成企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3. 努力開拓市場
【關(guān)鍵詞】水利水電;項目管理;工程代建制
水利水電工程是以水利資源開發(fā)利用和防治旱澇災(zāi)害為目的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。它是以實物形態(tài)表示的具體工程,如:建造一座大壩或一座水電站等,工程往往具有龐大體型和較為復(fù)雜的構(gòu)造,多以大地為基礎(chǔ)建造在某一固定的地方,不能移動,只能在建造的地點作為固定資產(chǎn)使用,整個工程項目是一個復(fù)雜的綜合體,它是由若干個單項工程和進一步細化的單位工程和分部分項工程組成的有機整體。如:一座大型水電站,不僅要有發(fā)電、輸電設(shè)施、蓄水(水庫)、引水等建筑物組成電站的生產(chǎn)設(shè)施體系,而且要有生活、后勤保障設(shè)施體系,工程項目是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng),項目系統(tǒng)與外部有緊密而復(fù)雜聯(lián)系,與外部環(huán)境之間不但有資源和信息的交換并受外部環(huán)境的影響和制約。所以,為確保水利水電工程質(zhì)量、工期和建設(shè)目標的實現(xiàn),工程建設(shè)單位在水利水電工程建設(shè)中實施有效的工程項目管理十分必要。
1工程建設(shè)單位項目管理的新型載體――工程代建制
(1)現(xiàn)代水利水電工程項目是在廣闊的背景下,在復(fù)雜的自然環(huán)境中,在較長的施工周期內(nèi)及在需要大量的財政資金投資的情況下進行的。它涉及的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)諸如施工導(dǎo)流、圍堰截流、基礎(chǔ)處理、施工渡汛,壩體攔洪,水庫蓄水和機組發(fā)電等單項工程項目開工時間及進度完成的控制,就顯得至關(guān)重要,它們是實現(xiàn)水利水電工程項目進度總目標的基礎(chǔ)。它的管理困難程度遠比其它周期短,范圍小的項目要大得多。建設(shè)周期過長,工程項目的社會背景、自然環(huán)境、物價等許多因素就會發(fā)生變化,投資增長的時間效應(yīng)越明顯。因此,建設(shè)單位在工程項目建設(shè)的過程中,引入專業(yè)化的項目管理公司,獨立的按照國際慣例,合同法、招投標法、公司法等相關(guān)規(guī)定,對利水電工程項目進行全方位,系統(tǒng)性的有效管理,確保項目投資,工程進度,工程質(zhì)量各項目標的順利實現(xiàn)。
(2)當前在建設(shè)領(lǐng)域里,把推行工程項目管理公司的制度稱為工程代建制。它是通過委托和被委托的合同關(guān)系,由工程項目管理公司建設(shè)單位進行工程項目管理的制度。它概括了工程項目管理公司與建設(shè)單位的關(guān)系,成為一種新的管理體制。工程代建制是國家從加強政府投資項目管理、改革政府投資管理體制出發(fā),而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工程項目管理公司作為代建單位,它是獨立于建設(shè)單位之外的專業(yè)化、社會化的工程咨詢企業(yè),具有相應(yīng)的資質(zhì),劃分為不同等級和專業(yè),是獨立的企業(yè)法人,具有承擔民事責任的能力,已接受建設(shè)單位的委托、承擔工程項目管理為主要業(yè)務(wù)。它不隸屬于某個建設(shè)單位或某個系統(tǒng),因此,它承接任務(wù)不是通過行政渠道和行政手段,而是通過市場,以自己的信譽、服務(wù)和水平,取得建設(shè)單位的認可。建設(shè)單位可以在眾多的工程項目管理公司中進行比質(zhì)比量,確定自己的工程項目管理的單位。
2工程代建制的優(yōu)越性和重要作用
1、專業(yè)化創(chuàng)造了技術(shù)和管理的優(yōu)勢。 在工程項目建設(shè)階段,千家萬戶各自組建的管理班子,在專業(yè)人員配套、人員技術(shù)水平、管理的實踐經(jīng)驗和盡業(yè)精神的方面,是肯定無法與專業(yè)化的管理公司媲美。專業(yè)化的管理公司一般都會有強大的技術(shù)后盾,如強有力的專家顧問團隊、專業(yè)技術(shù)信息庫、現(xiàn)代化的管理方式和方法、以及成熟的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。它的人員配套齊全,結(jié)構(gòu)合理,同時受政府部門的監(jiān)督管理,是一個獨立核算、自負盈虧的法人。它隨著業(yè)務(wù)的開展和在不同項目上經(jīng)驗的積累,加上市場競爭力的推動作用,其技術(shù)和管理水平的提高速度必定大大高于傳統(tǒng)管理模式。從而實現(xiàn)工作高效率、管理高質(zhì)量,把工程項目管理推向新的水平。
2、社會化改變了傳統(tǒng)的管理模式。工程代建制,這種有效的工程管理方式使專業(yè)化的管理公司不再依附于某個建設(shè)單位或某個系統(tǒng),不存在行政隸屬關(guān)系,不是專門為某一個項目服務(wù),而是面向社會的獨立企業(yè)法人,享有自己的民事權(quán)利并承擔相應(yīng)的民事責任。社會化有利于人盡其才,物盡其用,不再是一次性的機構(gòu),一個工程項目管理公司可以同時承擔幾個甚至幾十個項目,減少人才和技術(shù)資源的浪費。同時,社會化是要受到社會管理系統(tǒng)的制約,有多種渠道對其經(jīng)營活動進行管理、監(jiān)督,這對建設(shè)單位來說無形中得到了強大的社會幫助,與自己組建的管理班子相比,減少領(lǐng)導(dǎo)的精力和負擔,簡化了人事關(guān)系,建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不必再去為基建組(項目組)的人事關(guān)系或者人員情緒撥動而分心,也不必在本來不熟悉的工作領(lǐng)域去傷腦筋,更不須要在政府有關(guān)部門和社會建設(shè)配套單位之間奔波,全由更專業(yè)、更精明的項目管理公司代勞,這是社會合理分工的一種形式和表現(xiàn),是社會發(fā)展的必然趨勢。這種社會化為我們創(chuàng)造了傳統(tǒng)管理模式無與倫比的優(yōu)勢,使工程項目建設(shè)的運行效率更高,運行成本更低。
3、市場化注入了競爭機制。市場化是工程代建制最重要的特征。工程項目管理公司,既不可能吃本單位的大鍋飯,也不可能吃社會的大鍋飯,而要在市場競爭中求生存求發(fā)展。市場化帶來了很多好處,最重要的是產(chǎn)生了競爭,市場的規(guī)律促使每個公司關(guān)心服務(wù)質(zhì)量、工作效率和經(jīng)濟效益,重視自己的品牌和形象,優(yōu)勝劣汰,成為技術(shù)進步的動力。競爭、篩選、優(yōu)勝、劣態(tài),內(nèi)在的驅(qū)動機制,使社會資源得到合理配置和充分利用。得到最大實惠的是建設(shè)單位,它可以在市場中挑選最理想的合作伙伴,如果你有項目在手,就不用為籌建班子費時費力,可以在較短的時間內(nèi)把事情搞定。建設(shè)單位對工程項目管理公司的選擇,以及工程項目管理公司對業(yè)務(wù)的取得,主要是通過招投標這一市場手段,實現(xiàn)了市場的公平競爭。
4.標準化和規(guī)范化提升了工程項目管理質(zhì)量。標準化、規(guī)范化是工程代建制的最重要特征之一。建設(shè)工程項目管理是一項技術(shù)性非常強的十分復(fù)雜的工作,要符合社會化大生產(chǎn)的需要,工程項目管理必須標準化、規(guī)范化。專業(yè)化的工程項目管理公司,由于存在技術(shù)、人才和機制上的優(yōu)勢,采用定性與定量相結(jié)合的方法研究和揭示項目建設(shè)的規(guī)律性和內(nèi)在聯(lián)系,在實際運作中采用規(guī)范化的項目管理流程、統(tǒng)一的工程費用(成本)的劃分、統(tǒng)一的工程計量和結(jié)算方法、使用標準的合同文件、招投標文件等,由于實施的是一套通用的程序、通行的準則和方法、統(tǒng)一的文件,這使得項目管理成為通用的管理技術(shù),逐漸擺脫傳統(tǒng)的管理模式經(jīng)驗型管理以及管理工作“軟”的缺點。因此,在成本、進度、投資等方面的有效管理,從根本上提升了工程項目管理水平,確保了工程項目的質(zhì)量。
3結(jié)語
在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù),提供全方位、全過程的專業(yè)化咨詢和服務(wù)。這是世界性的潮流,工程項目委托管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè),已探索出許多比較成熟的項目管理模式。國家和行業(yè)主管部門已制定了一系列配套的鼓勵或優(yōu)惠政策,為建設(shè)方采用工程項目代建制創(chuàng)造了一個比較寬松的政策環(huán)境。并著手解決水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)管理不規(guī)范問題,同時,積極穩(wěn)妥地推進項目代建制和委托制。
參考文獻
關(guān)鍵詞:水利 工程建設(shè) 現(xiàn)代化 管理模式
1 概述
80年代以前,水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式,即:根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗,借助常規(guī)的計算工具、機電設(shè)施和普通的通信手段,采取人工觀測、手工操作等工作方式,處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)分析計算和文字編輯,進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制,水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期,通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用,但也只是作為一般的輔助工具,主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出,最多作些簡單的編程計算,通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用,其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年,隨著現(xiàn)代通信和計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的迅猛發(fā)展,以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快,工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時,注重加強非工程性措施的建設(shè),并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代科學技術(shù),配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施,先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集,水工建筑物的自動控制,作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視,工程視訊異地會商及辦公自動化等。本文以濱海樞紐為例,對水利工程現(xiàn)代化管理模式進行初步探討。
2 系統(tǒng)初步解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標準,也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,制定臨時(建設(shè)期)與永久(運行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需研究的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。
根據(jù)長期的工程實踐,我們認識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗,并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和經(jīng)濟實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術(shù),建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng),配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無線擴頻、數(shù)字超短波等通信方式,建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路,配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測傳感器,由此構(gòu)成一個基本的實時信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)(即:控制Control、通訊Communication、計算機Computer、圖形顯示CRT),集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體,借助于有線無線傳輸媒體,配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設(shè)備,實現(xiàn)對工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開發(fā),預(yù)報分析水情、工情動態(tài)趨勢,建立各類工程建設(shè)管理模型,制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案,提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計劃財務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動化的服務(wù)環(huán)境,滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。
通過上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè),由此構(gòu)成一個較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動化管理控制系統(tǒng),具有一定的先進性、成熟性和實用性,也是一個較為實際且可行的解決方案。
3 系統(tǒng)基本技術(shù)特性
1. 雙向全雙工自動或手動撥號通信,實時數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。
2. 水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語音報信等。
3. 系統(tǒng)信息共享,數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)調(diào)用、計算、分析、預(yù)報和自動裝載等。
4. 非自動測量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。
5. 水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。
6. 故障越限報警及自動數(shù)據(jù)保護。
7. 本地Intranet互聯(lián)。
8. 技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報、調(diào)度決策、計劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計和報表生成等業(yè)務(wù)計算機辦公自動化。
9. 水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠程自動控制。
4 系統(tǒng)建設(shè)一般模式
濱海樞紐現(xiàn)代化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控管理等3個子系統(tǒng)組成,計算機網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓撲結(jié)構(gòu)詳見圖示。
其中:通信傳輸子系統(tǒng)由程控交換、無線通信和綜合布線等部分組成,主要為工程建設(shè)管理通信和計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)提供專用傳輸鏈路。計算機網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng)在局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,集數(shù)據(jù)庫管理、電子郵件、多媒體通信和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)于一體,形成一個完整的信息管理系統(tǒng)。目前,濱海樞紐工地在網(wǎng)計算機及各類網(wǎng)端設(shè)備已達40多臺套,與常規(guī)文檔同步建立的電子文檔已成檔1 000M。視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)主要由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備等4個部分組成。
1. 前端設(shè)備:作為圖像和數(shù)據(jù)信號采集處理設(shè)備,由安裝在現(xiàn)場的高分辨率的彩色攝像機、全方位云臺、三可變鏡頭、室外專業(yè)防護設(shè)備等組成。系統(tǒng)根據(jù)工程施工、管理范圍的特點,分別在立交地涵的東北、西北、東南、西南4個角和工程建設(shè)處院內(nèi)各設(shè)置1套日本松下公司W(wǎng)V—CP430高分辨率彩色全方位攝像機,通過配置日本Computar公司H16Z7516AMS型16倍兩可變鏡頭和美國AD公司AD1240型或臺灣利凌公司PIH—301型全方位多功能室外云臺等設(shè)備,其視覺范圍基本可以覆蓋地涵全部,以及濱海樞紐204國道橋全線施工范圍,工程建設(shè)處院內(nèi)的前端設(shè)備則可覆蓋項目業(yè)主和立交地涵、204國道橋兩個監(jiān)理部的辦公區(qū)等范圍,在無遮擋的情況下可實現(xiàn)對半徑300m范圍內(nèi)進行監(jiān)視。前端設(shè)備至工程建設(shè)處監(jiān)控中心的最遠直線距離達3km。
2. 傳輸設(shè)備:作為圖像和數(shù)據(jù)信號傳輸媒體,即:前端設(shè)備與集中控制設(shè)備匯聯(lián)專用傳輸鏈路。系統(tǒng)除工程建設(shè)處院內(nèi)前端設(shè)備采用有線同軸電纜傳輸方式外,其余4個監(jiān)控點則通過深圳科衛(wèi)泰公司的無線通信設(shè)備進行傳輸。
3. 集中控制設(shè)備:作為前端設(shè)備旋轉(zhuǎn)方位、角度、焦距調(diào)諧和視頻切換,以及圖像檢索、處理等專用控制設(shè)備。前端設(shè)備中全方位云臺、兩可變自動光圈鏡頭的控制信號通過深圳亞奧新YA100—PTM云臺鏡頭解碼器的RS—485總線傳輸。系統(tǒng)監(jiān)控中心則根據(jù)泰州引江河高港樞紐工程的實踐經(jīng)驗,并結(jié)合濱海樞紐視頻監(jiān)控實際需求,另配置圖像控制主機、YA100—AVSU視頻切換矩陣、9畫面分割器和長延時錄像機各1臺,主要用于視像信號的控制管理和畫面切換、圖像存儲、多畫面分割的控制等。
4. 顯示記錄設(shè)備:作為視訊顯示、存儲設(shè)備,主要包括:監(jiān)視器、顯示器、投影大屏幕和錄像機、存儲器、刻錄機等。系統(tǒng)通過配置數(shù)臺監(jiān)視器構(gòu)成電視屏幕墻,使值班人員能夠在監(jiān)控中心同時監(jiān)視5個前端監(jiān)控點的任意幾路或畫面分割的圖像。另外,在建設(shè)處三樓會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心,配置34英寸彩色電視機和圖像服務(wù)器各1臺,用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、檢索、存儲、控制和管理。
系統(tǒng)監(jiān)控中心由一個主控中心和兩個分控中心構(gòu)成,其中主控中心具有最高權(quán)限,既能對所有前端設(shè)備的云臺、鏡頭進行操作控制,也能對系統(tǒng)管理參數(shù)進行修改設(shè)置,主控中心在操作控制過程中其他分控中心不能作任何操作。分控中心則根據(jù)管理職權(quán)而設(shè)置不同權(quán)限。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè);管理;現(xiàn)代化
中圖分類號:S277.7 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0185-1
20世紀90年代,隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和信息化傳播速度的加快,水利工程建設(shè)管理的模式也逐漸的發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由最初的人工管理向著現(xiàn)代化管理進行轉(zhuǎn)變。我國的水利工程建設(shè)管理部門在重視主要性工程措施建設(shè)的同時,對非工程性措施的建設(shè)也加大了力度,建立了以計算機通信技術(shù)為核心的水利工程監(jiān)控系統(tǒng),利用計算機網(wǎng)絡(luò)、通信、視頻監(jiān)控和遠程控制等現(xiàn)代化技術(shù),對我國的水情和工情進行信息的實時監(jiān)控與采集,初步實現(xiàn)了水利工程建筑物的自動控制和辦公自動化等。
1 我國水利工程建設(shè)管理的發(fā)展狀況
我國的水利工程建設(shè)管理在20世紀80年代前,基本上是處于人工管理的模式。人工管理模式又叫傳統(tǒng)型經(jīng)驗管理模式,是以長期的工作實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),利用常規(guī)的工具和普通的通信技術(shù),在水利工程建設(shè)的過程中對圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯進行人工觀測、手工操作,從而對水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和投資進行監(jiān)控,并水情和工情調(diào)度的指令。隨著社會的不斷進步,我國在20世紀90年代初期,逐步的利用現(xiàn)代化管理技術(shù)對水利工程建設(shè)進行管理并取得了初步的成效,主要是利用通信和計算機技術(shù)進行通信聯(lián)絡(luò)、文字編輯和圖表繪制以及一些簡單的編程計算等工作,現(xiàn)代化管理技術(shù)在我國的水利工程建設(shè)中逐步發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。
2 基本解決方案
工程建設(shè)管理應(yīng)遵循國家相關(guān)的管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但由于我國利用現(xiàn)代化管理模式的時間較晚,在工程建設(shè)的現(xiàn)代化管理中缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒,因此沒有固定的模式和標準。在長期的工作實踐中我們認識到水利工程建設(shè)的現(xiàn)代化管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),運用現(xiàn)代化的通信和計算機技術(shù),研發(fā)并配置軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施,以計算機和通信技術(shù)為核心建立一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、系統(tǒng)開發(fā)、擴展靈便的現(xiàn)代化管理平臺,對掌握的信息進行交流和共享,這是我國水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的發(fā)展方向。
建立水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)主要是借助于現(xiàn)代化的通信和計算機技術(shù),在系統(tǒng)的構(gòu)建過程中利用并結(jié)合水利工程建設(shè)管理的特點,因地制宜的選擇技術(shù)成熟、性能穩(wěn)定的通信方式,從而確保通信的暢通、信息傳輸?shù)目煽亢桶踩⒔討B(tài)的遠程監(jiān)視系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測與采集,從而達到對水利工程的優(yōu)化調(diào)度,真正實現(xiàn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化和自動化。
3 一般模式
3.1 前端設(shè)備
在前端設(shè)備的選擇和使用上,我們要根據(jù)前端設(shè)備的作用來選擇,前端設(shè)備是采集和處理信息和圖像的主要工具,主要是利用高分辨率的彩色攝像機,如松下公司的WC-CP430,全方位云臺和可變鏡頭以及室外專業(yè)防護設(shè)備組成,將前端設(shè)備安裝在工程施工范圍內(nèi),分別分布在工地的四周并形成全方位的視角覆蓋,從而對施工范圍進行全方位的監(jiān)控。
3.2 傳輸設(shè)備
傳輸設(shè)備是圖像和數(shù)據(jù)信息的傳輸通道,是將前端設(shè)備采集到的信息和圖像數(shù)據(jù)傳輸?shù)郊性O(shè)備的唯一通道,在施工范圍內(nèi)的前端設(shè)備我們可以采用有線同軸電纜來進行傳輸,而對4個監(jiān)控點的傳輸我們則可以選擇無線通信設(shè)備進行傳輸。
3.3 集中控制設(shè)備
集中控制設(shè)備可以通過遠程操作對前端設(shè)備進行方位、角度、焦距的選擇和視頻的切換,以及處理前端設(shè)備傳輸?shù)膱D像和信息,從而進行下一步的指令調(diào)度。在集中控制設(shè)備設(shè)立的系統(tǒng)監(jiān)控中心,為了更好的對信息、圖像進行管理、存儲和控制,應(yīng)另外配置圖像控制主機、視頻轉(zhuǎn)換矩陣和畫面分割器等設(shè)備。
3.4 顯示記錄設(shè)備
對于顯示記錄設(shè)備的選擇應(yīng)包括:監(jiān)視器、顯示器、大屏幕投影儀和錄像機、存儲器等設(shè)備,主要用于視訊的顯示和存儲??梢耘渲脭?shù)臺監(jiān)控設(shè)備從而形成電視屏幕墻,利用監(jiān)控設(shè)備對工程建設(shè)進行監(jiān)控,使工作人員在監(jiān)控中心能夠?qū)η岸吮O(jiān)控點進行全方位的監(jiān)測。另外,在建設(shè)處的會議室作為系統(tǒng)的圖像管理中心,可配置彩色電視機和圖像服務(wù)器各一臺,用于視頻監(jiān)控圖像的顯示、處理、控制和管理。
4 總結(jié)
隨著社會的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步,水利工程建設(shè)管理也應(yīng)該與時俱進,及時的展開現(xiàn)代化管理,建立高效的信息應(yīng)用系統(tǒng),從而提高工作效率,實現(xiàn)資源的共享,滿足工程建設(shè)實時監(jiān)控和動態(tài)管理,從而推動水利工程建設(shè)的信息化和現(xiàn)代化。
參考文獻
[1] 李利,翟偉奇.淺談水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理模式[J].黑龍江科技信息,2010,(31).
[2] 呂雪林.對水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理問題的探索[J].民營科技,2011,(03).
[3] 孫志紅,馬美蘭.關(guān)于水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理問題的探索[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(08).
【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè);現(xiàn)代化;管理探索
在上個世紀的八十年代之前,水利工程的建設(shè)管理還基本上處在人工管理階段,費時費力;到了上世紀九十年代,在水利工程的建設(shè)中,計算機技術(shù)以及通信技術(shù)還只是輔助工具,沒有充分的發(fā)揮出計算機和通信技術(shù)的優(yōu)勢;在近些年,現(xiàn)代通信技術(shù)以及計算機技術(shù)得到了快速的發(fā)展,工程的建設(shè)管理向著現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)換,各個階層的工程建設(shè)管理部門不但要抓好骨干工程措施的建設(shè),還要加強建設(shè)非工程性措施,著手于遙測遙控、圖文視訊、程控交換、計算機以及通信等現(xiàn)代技術(shù)的利用,配置好相應(yīng)的軟件、硬件的設(shè)施。建立起視頻監(jiān)控、信息采集、計算機網(wǎng)絡(luò)以及通信傳輸?shù)认到y(tǒng),及時的采集水情和工情,實現(xiàn)辦公自動化、作業(yè)現(xiàn)場遠程監(jiān)視、水工建筑物自動控制和工程視訊的異地會商等。
一、水利工程現(xiàn)代化的管理措施
促進水利工程現(xiàn)代化的管理建設(shè),響應(yīng)水利部的增強水利的信息化建設(shè)的號召,供水局的各個領(lǐng)導(dǎo)需要高度的重視水利的信息化建設(shè)工作,認識到水利的信息化建設(shè)能夠推動水利工程的規(guī)范化、科學化以及現(xiàn)代化。
水利工程的信息化建設(shè)能夠促使工作人員主動的學習信息化知識,還能夠在工作人員之中普及計算機的CAD繪圖軟件,使員工們的計算機以及水利信息化的應(yīng)用水平提高,職工隊伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大的提高。而且在工作人員進行工作和學習的時候,信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為了其中的一個不能缺少的很重要的組成部分,將工作人員的物質(zhì)以及文化生活的質(zhì)量大大的改善了。
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及,水利信息網(wǎng)站也得到了建設(shè),通過水利行業(yè)的相關(guān)網(wǎng)站和上級進行的鏈接,及時的貫徹和傳達出中央、省以及廳的相關(guān)文件與會議的精神,使得水利行業(yè)的上下渠道暢通無阻,將水利建設(shè)的新成就以及水利行業(yè)的精神風貌展現(xiàn)了出來,將科學技術(shù)的新工藝、新技術(shù)以及新成果展示了出來,推廣和總結(jié)了水利建設(shè)以及管理方面的成功經(jīng)驗。各類水利信息的資源全面共享以及快速傳遞得以實現(xiàn),并在很多個方面都能發(fā)揮出非常重要的作用。
二、系統(tǒng)的初步解決方案
雖然工程建設(shè)管理具有相應(yīng)的基本建設(shè)程序以及國家管理規(guī)定,但是工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻缺少具體標準和固定模式,也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。那么,如何按照水利工程的建設(shè)管理業(yè)務(wù)的特點,制定出結(jié)合了永久(運行期)和臨時(建設(shè)期)的現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)解決的方案,是水利工程的建設(shè)管理部門非常關(guān)注以及急需的課題。
從長期工程的實踐,我們可以認識到工程的建設(shè)管理應(yīng)該以傳統(tǒng)管理的模式為基礎(chǔ),再和工程建設(shè)的管理工作之中積累的經(jīng)驗相結(jié)合,運用好現(xiàn)代先進的科學技術(shù),并擇優(yōu)配置相應(yīng)的軟件系統(tǒng)以及硬件設(shè)施,制造出一個實用、擴展靈便、系統(tǒng)開放、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定以及技術(shù)先進的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的管理操作控制平臺。
現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)的建設(shè)基本的解決方案希望借助于現(xiàn)代圖文視訊技術(shù)、遙測遙控技術(shù)、計算機技術(shù)、通信技術(shù)等,建立起高效計算機網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)遠程監(jiān)視監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)、實時信息采集的網(wǎng)絡(luò)、專用通信傳輸?shù)逆溌?、實用的專家決策支持系統(tǒng)的配置以及研制和開發(fā)出相應(yīng)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),以便實現(xiàn)實時監(jiān)測工情水情信息、工程管理的視訊異地會商、工程建設(shè)管理的辦公自動化、水利工程優(yōu)化調(diào)度以及遠程監(jiān)視監(jiān)控水工建筑物等綜合業(yè)務(wù)的自動化、信息化和現(xiàn)代化管理。
考慮到水利工程的建設(shè)管理其業(yè)務(wù)的特點,系統(tǒng)在建設(shè)通信傳輸鏈路時,擬采用無線和有線兼容,多鏈路的迂回基本原則。建設(shè)計算機的網(wǎng)絡(luò)擬按照工程建設(shè)的管理體制實際的情況,配置出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理、客戶終端、路由器、交換機以及服務(wù)器等應(yīng)用軟件和硬件,研制和開發(fā)出相關(guān)的工程建設(shè)管理的專用軟件,并建設(shè)完成工程建設(shè)的管理局域網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)信息采集網(wǎng)絡(luò)方面,擬選用數(shù)字超短波和無線擴頻等通信的方式。建設(shè)遠程監(jiān)視監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)時,擬使用 4C技術(shù),再借助有線無線的傳輸媒體,并配置相關(guān)的遠程控制、圖像顯示、信號切換、數(shù)字解壓縮、錄像和攝像等設(shè)備,以便實現(xiàn)遠程監(jiān)視監(jiān)控工程建設(shè)管理的范圍內(nèi)的作業(yè)現(xiàn)場和水工建筑物。
三、系統(tǒng)建設(shè)的一般模式
通信傳輸?shù)淖酉到y(tǒng)主要由綜合布線、無線通信和程控交換等部分組成,主要是為了給工程建設(shè)管理的計算機和通信網(wǎng)絡(luò)以及視頻監(jiān)控的子系統(tǒng)來提供專用的傳輸鏈路。計算機網(wǎng)絡(luò)的子系統(tǒng)以局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為基礎(chǔ),集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體通信、郵件、數(shù)據(jù)庫管理等技術(shù)為一身,形成了一個比較完善的信息管理系統(tǒng)。這個樞紐工地在網(wǎng)計算機和各類的網(wǎng)端設(shè)備已經(jīng)達到了四十多臺套,電子文檔和常規(guī)文檔同步建立的已成檔的有1000M。視頻監(jiān)控管理的子系統(tǒng)主要由顯示記錄設(shè)備、控制設(shè)備、傳輸設(shè)備、前端設(shè)備等四個部分組成。
四、總結(jié)
這個樞紐工程現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)建設(shè),探索了工程建設(shè)的現(xiàn)代化管理方式,給了其他的工程管理和建設(shè)提供了很寶貴的經(jīng)驗。系統(tǒng)能夠有效的提升工作效率,能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享,滿足工程建設(shè)的動態(tài)管理以及實時監(jiān)控和,完美的實現(xiàn)了水利信息現(xiàn)代化的建設(shè)。
參考文獻:
[1]殷勇. 信息技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中的應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2011(01)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;檔案管理;工作質(zhì)量
建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)過程中形成的,工程檔案管理包含于工程質(zhì)量管理之中,工程質(zhì)量是對包含工程檔案在內(nèi)的監(jiān)督管理。它具有成果的成套性、形成領(lǐng)域的廣泛性、內(nèi)容的專業(yè)性、利用的時效性、管理的動態(tài)性、記錄形式的多樣性等特點,客觀、真實的反映著建設(shè)工程全過程,是項目運營、管理、檢查、維修的依據(jù)和憑證,其質(zhì)量的高低直接反映著工程建設(shè)的成就。
1 建設(shè)工程檔案管理工作問題分析
1、建設(shè)工程檔案的作用與影響
工程檔案對整個建設(shè)工程的管理具有全程、系統(tǒng)、真實記錄的作用,用好建設(shè)工程檔案對提高建設(shè)工程管理的整體水平有著重要的影響。因此,對工程檔案管理促進建設(shè)工程質(zhì)量的作用進行加強是非常重要,有利于引起我們對工程檔案管理的高度重視,更有利于工程檔案管理工作的有效開展。
2、缺少專職的檔案員
一些小型建設(shè)單位往往只注重工程項目的經(jīng)濟效益,而對工程檔案資料的收集、編制、整理很不重視。缺少專職的檔案員,工程檔案記錄不規(guī)范、不完整,檔案管理工作手段落后,使檔案不能真正反映建設(shè)項目的實際隋況,給施工單位在工程竣工移交帶來很多不必要的麻煩。
3、竣工圖質(zhì)量不高
一些項目的竣工圖歸檔不完整,修改不到位,造成竣工圖與工程實際不相符;數(shù)據(jù)誤差時有發(fā)現(xiàn),竣工圖中相關(guān)責任人審核簽署經(jīng)常漏缺不全,有些竣工圖編制不規(guī)范、標識不統(tǒng)一;由于變更執(zhí)行程序的不規(guī)范,極易導(dǎo)致竣工圖誤差和失實。
4、施工檔案不真實
真實性是施工檔案最根本的要求,是施工檔案的靈魂。失去了真實性,施工檔案便失去了本來意義。但事實是,一些工程檔案完美得不切實際。如某單位工程的所有分部、分項、檢驗批均驗收合格且無任何缺陷,出現(xiàn)了真正的“零缺陷工程”又如土方工程質(zhì)量評定中的基槽開挖后的長度、寬度誤差實測值均為幾毫米,明顯不切實際。
2 如何加強檔案資料管理,提高工程檔案質(zhì)量
1、項目經(jīng)理應(yīng)重視工程檔案管理
在工程檔案管理中,項目經(jīng)理是一個關(guān)鍵,他應(yīng)該對工程檔案有較高的思想認識,并負有對此項工作牽涉的各個部門進行組織、協(xié)調(diào)、管理的責任。在項目內(nèi)部建立一套完善的檔案管理制度及激勵機制,獎罰分明,充分調(diào)動大家的工作積極性,提高大家的責任心、管理水平,提倡敬業(yè)意識、奉獻精神,提高全體管理人員的責任心,并且對檔案員的工作一要支持,二要培養(yǎng),要創(chuàng)造一個好的環(huán)境和條件,千萬不能光重視直觀的經(jīng)濟效益,注重眼前的產(chǎn)值、工作量,而看不到施工檔案資料與工程質(zhì)量的關(guān)系。實踐證明,哪個工程的項目經(jīng)理重視此項工作,哪個工程的檔案管理就搞得好。
2、加強培訓(xùn)和技術(shù)交流
定期組織施工管理人員參加工程檔案管理的專業(yè)培訓(xùn),學習建筑安裝工程新標準、施工規(guī)范和規(guī)程,定期組織施工管理人員學習先進企業(yè)工程管理經(jīng)驗,促進本企業(yè)檔案管理水平和工程質(zhì)量的進一步提高。
3、建設(shè)單位與市城建檔案館的關(guān)系
項目開工前建設(shè)單位要與市城建檔案館簽訂“建設(shè)工程竣工檔案責任書”,從一開始就把建設(shè)工程檔案的要求、責任告知建設(shè)單位,要求他們明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門檔案人員,對工程檔案終身負責,提高他們的檔案責任意識;第二步是對建設(shè)工程檔案實行專人負責、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改;第三步是工程竣工前對建設(shè)工程檔案預(yù)驗收,預(yù)驗收合格發(fā)“建設(shè)工程竣工檔案初驗合格證”方能;進行竣工驗收,由市工程質(zhì)量監(jiān)督站查驗資料備案后,再完整向市城建檔案館報送移交建設(shè)工程竣工檔案并取得建設(shè)工程竣工檔案合格證”,然后才能去辦產(chǎn)權(quán)等手續(xù)。
4、確保各種檔案資料的真實性
目前我國許多工程項目的檔案資料都是后整理而成。不僅不能真實反映工程實況,而且極易造成工程檔案資料混亂,失去其作為工程檔案的意義。因此,工程檢測單位要對試驗負責,嚴格執(zhí)行見證取樣制度,不符合要求的堅決不出具試驗報告。
3 重點工程檔案管理工作重在落實
1、一是提高認識,統(tǒng)籌推進重點工程檔案工作
重點工程因其責任單位多,建設(shè)周期長,檔案內(nèi)容豐富,涉及面廣等特點,威海市成立了城建重點工程政策協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責城市重點工程項目的政策研究、組織協(xié)調(diào)工作,每個重點工程項目都成立了工程指揮部,把重點工程檔案管理工作作為重點項目管理的內(nèi)容之一,工程指揮部專人負責檔案管理工作,全程參與工程的建設(shè)過程,確保重點工程檔案的齊全完整。
2、二是責任明確,切實加強重點工程檔案監(jiān)督
城建檔案業(yè)務(wù)主管部門負責重點工程檔案監(jiān)督管理,定期調(diào)度重點工程檔案整理情況,深入工地現(xiàn)場指導(dǎo)檔案收集工作,及時接收竣工項目檔案,對重點工程檔案資料的收集、整理、歸檔工作予以監(jiān)督指導(dǎo)。
3、三是規(guī)范實施,有效保證重點工程檔案齊備。保證重點工程檔案的完整性和真實性,嚴格把好四關(guān):
3.1 嚴把前期檔案資料關(guān)
工程指揮部對建設(shè)項目文件材料歸檔的套數(shù)、質(zhì)量和移交時間等提出明確要求,在建設(shè)單位與設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位簽訂合同時,列入合同條款,實行檔案管理工作的提前介入,跟蹤督促,使各重點工程項目從立項開始,就進行檔案資料的收集、歸檔、整理工作,保證了工程項目立項、可行性研究、項目評估、拆遷資料、設(shè)計任務(wù)書等前期材料的收集完整。
3.2 嚴把施工過程檔案資料關(guān)
建設(shè)單位的檔案部門和工程部門按照工程進度,對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位文件材料的積累、收集、整理情況進行監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,嚴格按照《建設(shè)工程文件歸檔范圍》及整理規(guī)范等內(nèi)容進行整理,確保重點工程檔案資料齊全完整。
3.3 嚴把檔案驗收關(guān)
工程竣工后,首先實行工程項目預(yù)驗收制度,組織檔案專業(yè)工作組,嚴格按照《重點工程建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定的驗收標準進行預(yù)驗收,預(yù)驗收不合格的,限期整改并復(fù)驗。復(fù)驗合格后,向檔案管理部門提交自檢報告、重點建設(shè)項目檔案驗收申請報告和申請表,在完全具備檔案驗收的各項環(huán)節(jié)后,報檔案主管部門進行檔案驗收。
3.4 嚴把項目檔案移交關(guān)
工程建設(shè)項目完成后,設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按合同要求向工程指揮部移交工程項目檔案,工程指揮部協(xié)同城建檔案管理部門對文件材料進行審查或會審,嚴格按照重點工程檔案歸檔范圍要求,缺一不可,確保每一項重點工程檔案都齊全完整,確認合格后才能辦理移交手續(xù)。強化培訓(xùn),努力提高檔案人員素質(zhì)。建設(shè)工程檔案管理部門要高度重視重點工程檔案的培訓(xùn)工作,嚴格按照《建設(shè)工程文件歸檔范圍》及整理規(guī)范等內(nèi)容對施工、監(jiān)理等單位的檔案管理人員進行集中培訓(xùn)學習。通過學習,使每名檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平得到提高。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代城市;地鐵建設(shè)工程;經(jīng)濟管理;成本控制
現(xiàn)代城市地鐵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個城市的重大基本建設(shè)項目?;窘ㄔO(shè)項目管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中項目投資成本的管理水平直接決定著項目的經(jīng)濟效益,因而加強項目投資成本管理與控制是實現(xiàn)項目效益最大化的基本保障,是建設(shè)單位財務(wù)管理的重要組成部分。基建項目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下,減少資金投入,把項目成本控制在合理的額度內(nèi),以取得最佳的投資效益。
一、決策、設(shè)計階段的控制
現(xiàn)代城市地鐵是一個城市大型公益性建設(shè)項目,具有投資額大,建設(shè)周期長,技術(shù)復(fù)雜等特點。在決策階段應(yīng)考慮到城市交通功能需求,線網(wǎng)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)和拆遷。在這一階段還需要考慮資金的投融資成本,以政府投資為主的投資方式已不能夠滿足城市地鐵的發(fā)展,需要企業(yè)自籌資金,貸款利息也是建設(shè)成本中較大的組成部分,因此需要拓寬融資渠道,尋求多元化及市場化的融資方式,如信托股權(quán)融資方式籌集項目資本金、地鐵建設(shè)與沿線房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來解決部分建設(shè)資金等,爭取建設(shè)投資主體多元化,最終實現(xiàn)地鐵項目市場化運作,從而控制建設(shè)成本。
加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制,建筑的“龍頭”是設(shè)計,把設(shè)計抓好,以最少投入實現(xiàn)最大產(chǎn)出、最高效益,至關(guān)重要。城市地鐵中勘察設(shè)計費占總投資的2%-3%,據(jù)了解,項目決策、設(shè)計階段影響造價的可能性為30%-75%,而項目實施階段影響造價的可能性僅為5%-25%,因此運用這2%-3%的資金控制好設(shè)計質(zhì)量,從投資概算階段開始控制,對整個項目的投資控制將起到?jīng)Q定性作用。城市地鐵的功能需求是影響成本的首要因素,在確定需求時,如果該市選擇修建輕軌,那就比修建地鐵直接節(jié)省了近一半的投資。建設(shè)單位具體編制概算過程中就要開始控制成本了。概算包括建筑工程造價、機電設(shè)備工程造價、拆遷費用、設(shè)計費用、管理費用、其它費用等分項。在這一過程中,建設(shè)單位應(yīng)該積極介入設(shè)計的工作,通對設(shè)計工作的管理,做出符合實踐的合理的概算。為保證概算符合實際需求,應(yīng)該建立一種概算制訂機制:由建設(shè)單位、設(shè)計院、政府審計部門聯(lián)合工作,審計部門獨立審核的機制,是防止概算虛高的一個途徑。在施工圖設(shè)計階段,對工程量的實際數(shù)目要精準,降低工程變更帶來的成本投入增加。整個設(shè)計質(zhì)量管理控制過程實際上也是對建設(shè)成本所做的預(yù)防工作,由建設(shè)單位對設(shè)計采取如下措施進行過程管理:
(1)優(yōu)選設(shè)計方案
設(shè)計方案的比選由設(shè)計院提供幾種備選方案,由建設(shè)單位組織本單位專家并聘請其他有聲譽實力的專家對方案進行比較分析,包括經(jīng)濟性分析、技術(shù)方案分析、工程方案實施性的分析,經(jīng)過一系列的評審后,確定實際方案。
(2)制訂設(shè)計過程工作程序
由設(shè)計院或者聯(lián)合建設(shè)單位共同制訂嚴格的設(shè)計過程工作程序,設(shè)計的出圖修改、變更、質(zhì)量保證等等,都要嚴格按照程序?qū)嵤?,避免人為干擾,這對保設(shè)計質(zhì)量是必要的。
(3)對設(shè)計里程碑方案進行經(jīng)濟分析
對設(shè)計方案進行經(jīng)濟分析是控制建設(shè)成本的重要執(zhí)行過程,只有進行經(jīng)濟分析,才可能了解到每個建設(shè)階段的造價情況,以及隨工程進展帶來的費用改變況。通過對里程碑設(shè)計方案的經(jīng)濟分析,可以知道工程的哪個階段費用支出比節(jié)省,哪個階段費用支出又超過概算,并且還可以對設(shè)計質(zhì)量情況進行控制。
(4)設(shè)計方案跟蹤
為有效控制設(shè)計質(zhì)量,必須對設(shè)計進行質(zhì)量跟蹤。質(zhì)量跟蹤的目標是定期對設(shè)計文件進行檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時糾正。這項工作由建設(shè)單位負責,可以借助中介第三方監(jiān)理的方式管理。
(5)對設(shè)計院的獎罰制度
雖然設(shè)計院有其自身的管理程序,但是由建設(shè)單位針對本軌道建設(shè)工程制合理的獎罰制度也是非常有必要的??拷ㄔO(shè)單位的獎罰來約束設(shè)計院的行為,這樣才能充分發(fā)揮2%-3%占比投資的杠桿效應(yīng),推動設(shè)計的工作,來實現(xiàn)控制總成本的目標。
二、工程發(fā)包與施工階段的控制
工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、降低項目投資成本的關(guān)鍵階段。工程費用約占總投資的65%-70%左右,以某市地鐵1號線為例,土建工程成本占總投資的35%左右,包含前期準備工程、車站區(qū)間土建工程、軌道工程等,機電設(shè)備成本占總投資的30%左右,包含通信及信號等。這一階段的控制主要有以下環(huán)節(jié):
1、招投標環(huán)節(jié)
招投標是這一階段的第一步,也是造價控制的重要的一環(huán)。通過招投標活動,發(fā)包人可以選擇實力強、信譽高的承包人,確保工程質(zhì)量。要控制城市地鐵投資成本首先要嚴格控制招標程序及合同的簽訂,建設(shè)單位通過招投標的管理以概算為依據(jù)對工程成本進行控制。建設(shè)單位可以在這個環(huán)節(jié)通過選擇施工工法,增大設(shè)備的國有化率,合理利用各項政策等從源頭對工程造價進行控制。
在保證質(zhì)量的前提下提高設(shè)備的國產(chǎn)化率,例如在盾構(gòu)法施工中使用的盾構(gòu)機,國產(chǎn)比進口價格低1/3以上,大力推行和組織技術(shù)裝備國產(chǎn)化工作將對降低工程造價、節(jié)省外匯和防止技術(shù)裝備充斥地鐵與輕軌市場起到積極的作用。尤其是地鐵在運營管理中,可避免維修保養(yǎng)設(shè)備長期依賴于國外的局面。為順利進行城市地鐵項目的建設(shè)事業(yè),除了立足于國內(nèi)基本條件外,還應(yīng)充分利用國外資金和先進技術(shù),在引進外資的同時,采取“技貿(mào)結(jié)合”的方式,以扶持相應(yīng)國產(chǎn)裝備的先進技術(shù)水平。選擇適合的施工工法也可以對土建工程的造價有效控制。
合理利用相關(guān)政策也可以節(jié)約投資。根據(jù)2009年1月1日實施的中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則第十六條規(guī)定:納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。在機電設(shè)備成本主要由設(shè)備價款和安裝費用構(gòu)成,設(shè)備價款占總工程費用約20%,為了便于管理建設(shè)單位一般分專業(yè)與施工單位簽訂總承包合同,價款中包含設(shè)備費與安裝服務(wù)費。如果建設(shè)單位能把設(shè)備與安裝服務(wù)分別招標,分別簽訂合同,設(shè)備作為甲供設(shè)備,可以節(jié)約設(shè)備這部分的稅金。
總之,招投標這一環(huán)節(jié)對于對投資控制的有決定性影響,建設(shè)單位應(yīng)重視對這一環(huán)節(jié)的管理。
2、財務(wù)監(jiān)控
財務(wù)部門是控制城市地鐵投資成本的主要部門之一,財務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。按照標價合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的原則綜合比較,在參與管理和控制過程中,如發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)及時闡述財務(wù)部門的意見。在合同實施過程中財務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理,完善付款審批制度,深入施工現(xiàn)場,熟悉并及時掌握施工現(xiàn)場的第一手資料,減少支付工程進度款的盲目性,有效控制資金使用,減少資金使用成本,對投資付款實行動態(tài)管理,及時向相關(guān)責任管理部門反饋投資節(jié)超情況。財務(wù)投資部門要拓寬籌款渠道,尋求金融創(chuàng)新融資方式,系統(tǒng)考慮融資模式,充分發(fā)揮主動性,加強與政府相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),利用好政府配置資源籌集資金,強化資金管理,做好建設(shè)資金保障,以全新的應(yīng)對策略迎接挑戰(zhàn)。財務(wù)部門要負責對建設(shè)過程中的技術(shù)方案造價進行經(jīng)濟性對比,對建設(shè)成本進行核算,成為控制建設(shè)成本的主要部門,履行好對成本的控制職能。
3、強化工程監(jiān)理
實行工程監(jiān)理制,提高工程管理水平,建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實可行、完善的監(jiān)理工作制,公平、公正維護業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實現(xiàn)施工階段的投資控制目標,建設(shè)單位首先對項目投資控制目標進行分解,通過實施工程監(jiān)理工作的同時對每一項工程進度造價的控制或?qū)γ恳粋€具體目標的控制來實現(xiàn)對整個投資項目的控制。工程及設(shè)備的質(zhì)量直接影響到運營以后的維護成本,按照工程規(guī)范提高施工質(zhì)量要的,這也作為控制建設(shè)成本的重要因素。在施工過程中,必須對質(zhì)量進行控制,建立完善質(zhì)量管理體系,杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響整個工程,如果質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,當然會增加建設(shè)成本,因此在施工階段,加強質(zhì)量控制以促進建設(shè)成本控制也是必要的。
4、加強建設(shè)單位的內(nèi)部管理
現(xiàn)代城市地鐵的建設(shè)單位對整個過程的參與貫穿始終,在建設(shè)實施過程中起主導(dǎo)作用,建設(shè)單位內(nèi)部的管理也是影響建設(shè)成本的因素,因此加強建設(shè)單位的內(nèi)部管理對控制投資成本有重要影響。城市地鐵的建設(shè)需要協(xié)調(diào)全市的力量來完成,而且專業(yè)分工多,跨行業(yè),跨部門,并且城市在整個建設(shè)過程中一直在付出成本,也會引發(fā)一些社會問題,例如拆遷工作,就需要市級、各區(qū)級、各局級等共同推動來完成的;再比如管線的遷移工作也是要電力、電信、供水、供氣等等多部門來配合完成的。城市管理部門由于掌握著城市重要的權(quán)力資源、人力物力財力等資源,因此對地鐵建設(shè)發(fā)展起著非常重要的作用。同時,地鐵由財政支付了很大一部分的投資,城市管理部門當然對地鐵的建設(shè)擁有管理的責任和義務(wù),并會想盡一切辦法保證建設(shè)的順利進行。鑒于城市管理部門的重要性,為了保證地鐵的發(fā)展,完全有必要成立一級的綜合管理部門來負責協(xié)調(diào)地鐵方面的事務(wù),城市管理部門的協(xié)調(diào)是一項非常有難度的工作,其目的就是為了保證建設(shè)期進度,工期進度和建設(shè)成本之間是有影響關(guān)系的。通過對城市管理部門的協(xié)調(diào),保證了工期進度就是對建設(shè)成本的控制。在建設(shè)期間對城市帶來的交通擁堵問題、環(huán)境污染問題等,以及城市為建設(shè)地鐵支付的投資等,都涉及到了時間的素,如果時間的延長,城市自然會多付出相應(yīng)的成本,多帶來相應(yīng)的各種問題,這也說明了保證工期進度的必要性。以某市地鐵1號線為例,建設(shè)單位管理費按工程費用和車輛購置費之和的2%計列。建設(shè)單位的管理力度和水平將貫穿整個地鐵的建設(shè)過程,建設(shè)單位是將方案變成現(xiàn)實的具體執(zhí)行者,如何理順其內(nèi)部管理以釋放最充分的管理效應(yīng),也是影響到建設(shè)成本控制的重要環(huán)節(jié),對建設(shè)單位內(nèi)部管理的研究是必不可少的。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的安全及文明施工管理,嚴格施工安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行安全、文明施工督查,嚴格執(zhí)行考核管理規(guī)定,以切實保障地鐵施工期間的人身安全、設(shè)備安全及工程結(jié)構(gòu)的永久安全,以百倍的努力,創(chuàng)一流的業(yè)績,建一流的工程。提高內(nèi)部管理職能也是影響建設(shè)成本的重要環(huán)節(jié)。
三、工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求后,向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。工程竣工后的決算審核,是工程造價全過程控制中的重要環(huán)節(jié),決定了工程最終的實際造價。竣工結(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象。因此做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作,為順利進行竣工結(jié)算準備完善的條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍,此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。工程竣工決算往往會大于施工圖預(yù)算的工程造價,如何能有效地控制工程造價,把好決算關(guān)是關(guān)鍵??刹捎萌缦马棿胧?/p>
(1)工程實施過程中建立好臺帳,做到對施工中的化心中有數(shù),設(shè)計變更,工程追加、削減、修改以及隱蔽程的驗收和材料代換等情況一一記錄在案,有效防止虛、多報和重報等問題的發(fā)生;
(2)明確結(jié)算依據(jù),結(jié)算工程必須要有相關(guān)的依據(jù),沒有依據(jù)的工程量增減不予認可;按圖核實工程數(shù)量,認真核實單價,注意各項費用計取,防止各種計算誤差。
(3)建設(shè)項目所經(jīng)過的各個階段,都應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)提供的可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等服務(wù)。
竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,考核分析投資效果,建立健全經(jīng)濟責任制的依據(jù),是反映建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件。
以某市為例,地鐵1號線是該市的第一條城市地鐵線路,是里程碑的建設(shè),通過對地鐵1號線的建設(shè)成本進行經(jīng)濟分析,可先對比整個項目的總概算,然后將概算中建筑安裝工程費、設(shè)備工器具費和其他工程費用逐一與竣工決算表中所提供的實際數(shù)據(jù)進行比較分析,以確定竣工項目總造價是節(jié)約還是超支,并在對比的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容和原因,提出改進措施,為以后的城市地鐵建設(shè)投資控制提供依據(jù)。在實際工作中,主要分析以下內(nèi)容:
(1)主要實物工作量。對于實物工作量出入比較大的情況,必須查明原因。
(2)主要材料消耗量??己酥饕牧舷牧浚c概算比較,查明在工程的哪個環(huán)節(jié)超出量最大,再進一步查明超耗的原因。
(3)考核建設(shè)單位管理費。與概算所列數(shù)額進行比較,確定其節(jié)約超支的數(shù)額,并查明原因。
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:代建制 ,建設(shè)單位 ,機電安裝 ,管理
Abstract: the agent as the trend of the development of China's construction market, has a very prominent advantages, at present the country is to promote the development of the acting system, the establishment of a new system of traditional architectural mechanical and electrical engineering project management produce? What change, in this paper, the characteristics of the acting system, mechanical and electrical installation project of the problems and countermeasures of the project owner project management is discussed and research.
Keywords: acting system, the construction unit, mechanical and electrical installation, management
中圖分類號:C93文獻標識碼:A文章編號:
一、代建制模式
1、代建制的概念
為了進一步深化投資體制改革,提高政府投資工程的投資效益和建設(shè)管理水平,國務(wù)院于2004年7月16日出臺了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》?!稕Q定》第三部分明確了政府投資項目代建制概念:“政府(投資團體)通過招標方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、社會專業(yè)化的項目管理單位作為代建人,負責對項目進行投資管理和建設(shè)實施的組織工作,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,項目建成后交付使用單位的制度”。
2、代建制的內(nèi)容
政府投資項目代建制管理主要包括投資項目的資金運用、成本控制、投資項目質(zhì)量和建設(shè)周期等方面的控制與監(jiān)督,其目的在于保證政府投資能按預(yù)定計劃實施,防止投資項目在實施過程中各種不良問題的產(chǎn)生,以確保項目能按預(yù)期的要求完成。
3、代建制的程序
根據(jù)筆者單位的代建工程經(jīng)驗總結(jié),建筑、市政等公共設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)建立在建設(shè)工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上,以工程監(jiān)理制為依托,以項目法人制為保障,在一定的工作高度上統(tǒng)籌把握,運用系統(tǒng)工程學和運籌學原理,對工程建設(shè)進行管理。
必須完善建設(shè)自身的組織機構(gòu),建立健全的建設(shè)工作體系和管理體系,明確各工種、各崗位的工作職責及工作制度,建立相應(yīng)的考核機制,以激發(fā)工作人員的積極性,發(fā)揮其能動性,形成整體力量。
重點加強對工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位及施工單位駐現(xiàn)場機構(gòu)的監(jiān)管,完善其自身的工作體系及管理體系。
對施工單位的指令,應(yīng)通過監(jiān)理機構(gòu),避免多頭指揮,政令不統(tǒng)一的現(xiàn)象發(fā)生。
在現(xiàn)場管理中,應(yīng)定期或不定期的召開施工協(xié)調(diào)會,對工程建設(shè)進行實時控制,必要時可以專題會議的形式進行。
4、代建制的獨特性
根據(jù)筆者單位代建工程的經(jīng)驗總結(jié),代建在項目管理中具有一定的獨特性,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)主動性
作為政府工程的代建單位,與傳統(tǒng)的業(yè)主管理模式相比,要更主動,更具有操作性,為了滿足各種政府機構(gòu)、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和交通機構(gòu)等部門的使用要求,我們會更主動直接的與使用單位打交道,協(xié)調(diào)處理各種問題。
(2)真正的全過程造價管理
政府工程的概算是不能突破的,如何從決策階段、設(shè)計階段、招標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段控制好投資規(guī)模,是代建單位必須全方位監(jiān)控及完成的事情。
(3)管理水平相對較高
本單位屬于專業(yè)的項目管理事業(yè)單位,具有較強的人才隊伍以及豐富的管理經(jīng)驗,有各專業(yè)的工程師、造價師、建造師以及建筑設(shè)計師,體現(xiàn)了政府代建部門的專業(yè)管理,而且管理手段多、方法新、效率高,為政府工程項目的順利完成提供了良好的技術(shù)支持。
(4)重視項目管理的執(zhí)行
作為一個高智力密集的群體,其咨詢與參謀的能力一流,但其執(zhí)行力往往遜色于其智力優(yōu)勢。本單位嚴格按照政府的規(guī)章制度進行管理,從源頭上杜絕了瀆職、等案件的發(fā)生,構(gòu)建了從局領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)和項目組各級的執(zhí)行機制,有著嚴密的執(zhí)行制度、匯報制度和決策制度。
二、機電安裝工程項目管理的探討
1、機電安裝工程的概念
機電安裝工程是建筑工程的重要組成部分,涵蓋了工業(yè)、民用、公用工程中的各類設(shè)備、電氣、給排水、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝。機電安裝工程的施工活動覆蓋設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運行、竣工驗收等各個階段,最終是以滿足建筑物的使用功能為目標。
2、機電安裝工程項目的特點
機電安裝是一個大概念,其涉及面很廣,學科跨度也很大,雖有它的固有特征,但其通用性也很強。其施工活動從設(shè)備采購開始、涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、竣工驗收各個階段,直至滿足使用功能或正常生產(chǎn)為止。機電安裝施工過程中,涉及施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。
3、代建制下機電安裝工程項目管理的新內(nèi)涵
(1)進度管理
科學合理地對進度控制總目標進行分解,有利于項目施工管理和進度目標控制,實現(xiàn)進度控制的預(yù)期目標。在接到政府的建設(shè)工程任務(wù)時,立即組織各專業(yè)、部門工程人員進行分工協(xié)調(diào),前期決策階段的進度控制,制定合理的進度計劃,設(shè)計初步方案、圖紙、招標文件等節(jié)點都需要嚴格的控制,才能保證按時開工,設(shè)計階段的嚴格把關(guān)是施工階段的前提保障,圖紙完善程度會直接影響施工階段的進度,如果存在大量的漏項漏量以及變更事項,將大大增加建設(shè)方的協(xié)調(diào)難度。工程開工后對于施工單位的進度控制也是需要大量的精力去進行管理,如何指導(dǎo)施工企業(yè)合理安排工期,加快各參建方的協(xié)調(diào)力度,都是項目投資建設(shè)方的重點工作。機電安裝項目施工管理是一個十分復(fù)雜的過程,不但要配合土建主體施工,還要配合裝飾裝修施工,同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此,代建單位必須抓住施工單位項目部的人員責任制度,要建立以項目經(jīng)理為責任主體,包括生產(chǎn)副經(jīng)理、合同預(yù)算部負責人、專業(yè)工長、分包負責人和作業(yè)班組長參加的項目進度控制體系。
(2)質(zhì)量管理
質(zhì)量一直是使用方最關(guān)注的問題,因為這個將直接影響他們使用的好壞,如果施工方觀感差、偷工減料、以次充好,是無法令使用方滿意的,所以抓好質(zhì)量管理是代建方不能忽視的重點。作為政府工程的代建部門,建立強有力的專家團隊是質(zhì)量保障的前提,配備各專業(yè)的工程師,對重大的質(zhì)量問題采取專家會審方式,投標前在招標文件上完善各種機電設(shè)備的參數(shù)、質(zhì)量要求及使用功能要求,是施工階段項目管理的依據(jù)及手段。
(3)成本管理
政府工程的投資額是需要嚴格控制的,財政資金的運用要經(jīng)過多部門的審批,所以在代建方的成本管理中要小心翼翼,不能出一絲差錯。在項目的投資前期,如何分解機電安裝工程的投資比重及設(shè)備檔次、價格,都是需要專業(yè)的工程師和造價師反復(fù)的審查和計算的。對于不同的使用方,有著不同的設(shè)備要求及功能需求。例如,作為學校類的項目,開關(guān)、插座的選用將以經(jīng)濟耐用為標準;醫(yī)院類項目的電力設(shè)備的要求將更嚴格,必須保證醫(yī)院的24小時安全運作,在發(fā)電機和電力系統(tǒng)的選用上必須有很高的可靠性,要以可靠性作為第一標準;辦公樓及會議中心等類型項目機電設(shè)備將以高檔品質(zhì)和安全可靠為標準。
(4)安全管理
政府工程的安全管理,相對于其他社會投資工程的安全管理有更嚴格的要求。因為政府投資的都是關(guān)于民生的大型公共項目,與公眾生活息息相關(guān),如果出現(xiàn)安全問題,將給政府帶來很大的輿論壓力與負面影響,也影響到代建方在政府及公眾面前的形象和信譽。在編制招標文件時,安全管理事項都必須經(jīng)過多個部門及工程師的審查,確保無錯漏,細化安全要點,在大型的機電設(shè)備吊裝及電力設(shè)備安裝時都要求按《安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定做到位。對于施工過程中施工方的安全生產(chǎn)不落實、責任分工不到位的現(xiàn)象,嚴格按照合同進行處罰,各種大型設(shè)備的吊裝方案都要經(jīng)過專家的評審?fù)ㄟ^方可施工。
4、當前機電安裝工程項目管理的現(xiàn)狀及存在問題
(1)施工單位以“山寨”設(shè)備“忽悠”代建單位
中國機電設(shè)備市場管理不夠規(guī)范,品牌管理上有很多的漏洞。市場上出現(xiàn)了很多與國際大品牌的標志或型號相近的設(shè)備,施工方用這些設(shè)備“忽悠”代建方,雖然代建方在招標時已經(jīng)嚴格控制設(shè)備的參數(shù)及功能,但是這些“山寨”產(chǎn)品的參數(shù)甚至高于市場優(yōu)質(zhì)品牌的設(shè)備參數(shù),但是做工粗糙,用料低下,嚴重影響使用,所以如何從各方面監(jiān)督管理,是當前機電設(shè)備項目管理的嚴峻問題。
(2)機電安裝工程項目管理水平有待提高
機電安裝工程項目管理作為一種高智能的技術(shù)服務(wù)工作,要求各階層人員具備包括工程、經(jīng)濟、管理在內(nèi)的眾多領(lǐng)域知識,在具有理論知識的同時,還必須具備豐富的項目作業(yè)經(jīng)驗。我國對機電安裝工程的項目管理的研究起步較晚,而且很多機電安裝工程都納入到施工總承包管理中,通常被忽略,導(dǎo)致專業(yè)人員管理水平不高。目前機電設(shè)備及材料等發(fā)展日新月異,機電安裝管理人員需要接受新知識、新管理方式和新技術(shù)手段,才能更好的發(fā)揮主觀能動性與積極性。
(3)機電安裝工程信息化建設(shè)步伐緩慢
隨著信息技術(shù)的日益發(fā)展和管理模式的不斷改革,機電安裝工程項目的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)趕不上時展,因此工程項目管理的信息化已成必然趨勢。近年來,工程項目管理信息化的基本框架已經(jīng)初步建立,工程信息管理信息化建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。但是,隨著電子商務(wù)等新型管理模式的不斷出現(xiàn),客戶(使用單位)的要求不斷提高,我國機電安裝工程項目管理在信息化建設(shè)方面做得仍遠遠不夠,從而使工程造價工作量加大,成本增加,另外,由于經(jīng)營觀念落后,組織體制的僵化,使得工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。因此,在項目管理中采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代技術(shù),實行網(wǎng)上辦公,是將來機電工程項目管理必須采用的方法。
三、加強代建單位建筑機電安裝工程項目管理的幾點建議
1、加強與使用單位的溝通,做到用戶滿意
機電安裝的最終目的是滿足用戶的功能需求,如果用戶覺得使用不方便或者功能不滿意,那么該項目的管理將是失敗的。所以,在設(shè)計階段認真聽取使用單位的意見,施工過程中對使用單位的使用習慣及方便性進行溝通,及時調(diào)整,將達到令用戶滿意的使用效果,是加強機電安裝工程項目管理的首決條件。
2、建立各種不同建筑及使用類型項目的機電設(shè)備品牌庫
目前市場上的機電設(shè)備琳羅滿目,功能和價格都不一樣,做工及用料參差不齊,加大了建設(shè)方在設(shè)備選型上的工作量及風險性。不同的建筑類型對于各種不同設(shè)備的參數(shù)及要求都不盡相同,對于同一類型的建設(shè)項目及使用要求相近的項目,可采用相同的設(shè)備檔次及參數(shù),以減少設(shè)備選型工作量,所以,建立一個完善的機電設(shè)備品牌庫是代建方的重要工作。建立完善的設(shè)備參數(shù)、品牌檔案,對于代建方的項目管理有著很大的便捷性,也在一定層面上杜絕了施工方以次充好,以假亂真的做法,隨著設(shè)備的技術(shù)革新及換代,對品牌庫進行動態(tài)的更新,保障了設(shè)備選用時的正確性。
3、完善機電安裝工程項目管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)信息化是社會發(fā)展的必然趨勢,機電安裝工程是項目能夠投入使用的重要組成部分,其信息化建設(shè)也是加強項目管理的必要手段。建立完善的信息化系統(tǒng),對機電安裝的進度、質(zhì)量、投資、安全等方面進行動態(tài)的控制,及時反饋信息,處理問題,讓一線管理人員迅速了解管理層及使用單位的新想法及新決策,避免機電安裝過程的浪費和返工,也是節(jié)約投資成本,加強質(zhì)量控制的有效手段。
4、加強本單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)及考核
機電設(shè)備、材料和工藝等的更新速度遠遠大于建筑、結(jié)構(gòu)等專業(yè),所以機電安裝專業(yè)技術(shù)管理人員要不斷的接受新工藝、新技術(shù)的知識,多組織參觀學習,到各專業(yè)生產(chǎn)廠家去了解目前采用的最新技術(shù),與其工程人員座談,參加其技術(shù)培訓(xùn)課程。對于機電設(shè)備、材料的選用要與時俱進,鼓勵采用國家推薦的新技術(shù),保證設(shè)備在節(jié)能減排、保護環(huán)境和安全可靠等方面都能滿足國家規(guī)定的設(shè)備要求。
結(jié)束語
我國經(jīng)濟正在快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對于建筑使用中的舒適性、便捷性和實用性的方面都有更高的要求。在代建制模式下的建筑機電安裝工程管理呈現(xiàn)了新的含義,比傳統(tǒng)的業(yè)主管理要顯得更專業(yè)、更規(guī)范,加快代建制的推廣是國家建筑法律法規(guī)的必然要求。東莞作為我國外商經(jīng)濟開放的門戶,一個傳統(tǒng)的制造業(yè)名城,更需要新的項目管理制度來加快地區(qū)的工業(yè)及服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們是東莞代建制實施的先驅(qū),要及時總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn),做到與時俱進,才能跟上東莞經(jīng)濟發(fā)展的步伐,為東莞的經(jīng)濟建設(shè)和城市化進程做出應(yīng)有的貢獻,代建制模式在中國的發(fā)展必定讓我國的機電安裝工程項目管理發(fā)展的重要里程碑。
[1]莫伸杰.建筑機電設(shè)備安裝項目管理探討[J].科技信息.2007;3(19):1991-1993.
[2]段瑞偉.淺析機電設(shè)備安裝工程施工項目管理[J].中國科技縱橫.2010;9(15):2191-2192.
[3]徐黔.對機電設(shè)備安裝工程項目管理的探討[J].中國科技縱橫.2010;4(5):105-107.
[4]趙楊.丁寶峰.杜翠.趙明.等.機電設(shè)備安裝項目管理的技術(shù)要點分析[J].機電信息2011.3(9):231-232.
[5]徐鳴.張雪梅.黃健.王煒.等.項目管理在丹江口水電廠機電設(shè)備改造安裝中的應(yīng)用[J].水電與新能源,2010;5(10):1230-1232.
[6]麻蓉莉.淺談機電安裝工程施工技術(shù)與質(zhì)量管理[J].礦山機械.2007.9.
關(guān)鍵詞:水利;工程建設(shè);現(xiàn)代化;管理模式。
一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展過程
80年代以前,水利工程建設(shè)管理基本處于人工管理模式,即:根據(jù)人們長期工作的實踐經(jīng)驗,借助常規(guī)的工具、機電設(shè)施和普通的通信手段,采取人工觀測、手工操作等工作方式,處理工程建設(shè)管理的各類圖表繪制、數(shù)據(jù)計算和文字編輯,進行工程質(zhì)量、進度和投資等控制,水情、工情調(diào)度指令和啟閉調(diào)節(jié)各類工程建筑物。到90年代初期,通信、計算機技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中開始得到初步應(yīng)用,但也只是作為一般的輔助工具,主要用于通訊聯(lián)絡(luò)、文字編輯、圖表繪制和打印輸出,最多作些簡單的編程計算,通信、計算機等先進技術(shù)未能得到全面普及和應(yīng)用,其技術(shù)特性和系統(tǒng)效益不能得以充分發(fā)揮。
近幾年,隨著現(xiàn)代通信和計算機等技術(shù)的迅猛發(fā)展,以及水利信息化建設(shè)進程不斷加快,工程建設(shè)管理開始由傳統(tǒng)型的經(jīng)驗管理逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化管理。各級工程建設(shè)管理部門在抓緊骨干性工程措施建設(shè)的同時,注重加強非工程性措施的建設(shè),并著手利用通信、計算機、程控交換、圖文視訊和遙測遙控等現(xiàn)代技術(shù),配置相應(yīng)的硬、軟件設(shè)施,先后建立通信傳輸、計算機網(wǎng)絡(luò)、信息采集和視頻監(jiān)控等系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時采集,水工建筑物的自動控制,作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視,工程視訊異地會商及辦公自動化等。
二、系統(tǒng)初步解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應(yīng)的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序,但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標準,也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,制定臨時(建設(shè)期)與永久(運行期)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案,是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題,也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。
根據(jù)長期的工程實踐,我們認識到工程建設(shè)管理應(yīng)以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ),結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗,并應(yīng)用現(xiàn)代的先進科學技術(shù),擇優(yōu)配置相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺,提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。
現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案擬借助于現(xiàn)代的通信、計算機、遙測遙控、圖文視訊等先進技術(shù),建立專用的通信傳輸鏈路、高效的計算機網(wǎng)絡(luò)、實時的信息采集網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)的遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和實用的專家決策支持系統(tǒng),配置和研制開發(fā)相關(guān)的應(yīng)用軟件系統(tǒng),實現(xiàn)水情、工情信息的實時監(jiān)測、水工建筑物的遠程監(jiān)視監(jiān)控、水利工程的優(yōu)化調(diào)度、工程建設(shè)管理辦公自動化和工程管理視訊異地會商等綜合業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化、信息化、自動化管理。
鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點,系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容,多鏈路迂回的基本原則,其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式,以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況,配置相應(yīng)的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應(yīng)用軟件,并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件,完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),在此基礎(chǔ)上,做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián),從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。信息采集網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬選擇無線擴頻、數(shù)字超短波等通信方式,建立區(qū)域性信息傳輸專用通信鏈路,配置相關(guān)的VHF數(shù)傳電臺、RCU遙測控制終端、SCADA應(yīng)用軟件和水情、工情遙測傳感器,由此構(gòu)成一個基本的實時信息采集網(wǎng)絡(luò)。遠程監(jiān)視監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬采用4C技術(shù)(即:控制Control、通訊Communication、計算機Computer、圖形顯示CRT),集影像、語音等視訊和遠程水工建筑物控制于一體,借助于有線無線傳輸媒體,配置相關(guān)的攝像、錄像、數(shù)字解壓縮、信號切換、圖像顯示和遠程控制等設(shè)備,實現(xiàn)對工程建設(shè)管理范圍內(nèi)水工建筑物和作業(yè)現(xiàn)場的遠程監(jiān)視監(jiān)控。專家決策支持系統(tǒng)的建設(shè)主要完成相關(guān)的專用工程建設(shè)管理應(yīng)用軟件的研制開發(fā),預(yù)報分析水情、工情動態(tài)趨勢,建立各類工程建設(shè)管理模型,制定相應(yīng)的優(yōu)化管理和調(diào)度方案,提供工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)辦公、計劃財務(wù)、材料物資、工程合同、施工監(jiān)理、政策法規(guī)、技術(shù)文檔等管理自動化的服務(wù)環(huán)境,滿足建設(shè)、監(jiān)理、施工和管理等單位網(wǎng)上辦公、資源共享的需要。
通過上述各網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)的建設(shè),由此構(gòu)成一個較為完整的工程建設(shè)現(xiàn)代智能型自動化管理控制系統(tǒng),具有一定的先進性、成熟性和實用性,也是一個較為實際且可行的解決方案。 三、系統(tǒng)基本技術(shù)特性
1、雙向全雙工自動或手動撥號通信,實時數(shù)據(jù)傳輸及圖文交互。
2、水情、工情信息實時自動采集、分類、處理、打印、顯示、查詢、存貯、檢索、轉(zhuǎn)發(fā)和語音報信等。
3、系統(tǒng)信息共享,數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)調(diào)用、、、預(yù)報和自動裝載等。
4、非自動測量參數(shù)人工置數(shù)輸入和編程設(shè)置。
5、水情、工情狀態(tài)實時圖形動態(tài)顯示。
6、故障越限報警及自動數(shù)據(jù)保護。
7、本地Intranet互聯(lián)。
8、技術(shù)文檔、圖文編輯、公務(wù)郵件、分析預(yù)報、調(diào)度決策、計劃控制、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)字統(tǒng)計和報表生成等業(yè)務(wù)計算機辦公自動化。
9、水情、工情動態(tài)監(jiān)視和近場或遠程自動控制。
四、系統(tǒng)建設(shè)一般模式
以某水利工程為例談一下關(guān)于水利工程系統(tǒng)模式的建設(shè)情況:水利工程建設(shè)樞紐化管理系統(tǒng)由通信傳輸、計算機、視頻監(jiān)控管理等3個子系統(tǒng)組成,計算機網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的拓撲結(jié)構(gòu)。