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【關(guān)鍵詞】水閘;上游護(hù)坦;粘質(zhì)粉土地基;灌砌塊石;加固
1 工程概況
慈溪市陸中灣兩側(cè)圍涂工程為Ⅲ等工程,其主要建筑物陸中灣十一塘閘級別為3級,位于Ⅲ號區(qū)塊的橫堤12+840處,規(guī)模為5孔×7m,閘孔總凈寬35m,底檻高程-0.37m(1985國家基準(zhǔn),下同),地基為粘質(zhì)粉土地基,水閘上游進(jìn)口段河道總長77m(閘室至進(jìn)口段河道喇叭口坡腳末端距離),底寬45.5m,頂寬80m,兩側(cè)為河道護(hù)岸。水閘閘室上游設(shè)置了長12m的C25鋼筋砼鋪蓋,鋪蓋上游為長10m的灌砌塊石護(hù)底,灌砌塊石護(hù)底前端接寬4m、深1.5m的拋石防沖槽,水閘上游防沖槽至進(jìn)口段河道喇叭口坡腳末端約51m長的河道底部為天然地基(未設(shè)防沖設(shè)施)。排澇設(shè)流量360 m3/s。
防洪、防潮標(biāo)準(zhǔn):水閘按50年一遇防潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。水閘施工圍堰按汛期10年一遇位加安全加高設(shè)計。
排澇標(biāo)準(zhǔn):20年一遇3日暴雨4日排出,并全過程控制最高水位不超過作物耐淹水深,并按20年一遇24小時暴雨36小時排出復(fù)核。
設(shè)計水位:外海設(shè)計潮位P=2%設(shè)計位為5.36m,多年平均低潮位為-1.87m。排澇閘前20年一遇洪水位3.06m,堤內(nèi)河道閘前正常水位2.25~2.45m,內(nèi)河設(shè)計低水位1.20m。
2 加固原因
水閘上游防沖槽至上游翼墻出口處底部未設(shè)防沖護(hù)底。2011年6月11日開閘放水時(右側(cè)四孔全開),開啟時內(nèi)側(cè)河道水位高程2.70m,外海側(cè)為低潮位,過閘流量258 m3/s,同時因閘門不對稱開啟,進(jìn)口段存在折沖水流和局部的漩渦,加上粘質(zhì)粉土不沖流速低,進(jìn)口段未設(shè)護(hù)底導(dǎo)致底部出現(xiàn)沖刷,局部最深沖刷深度達(dá)3.5m,引起右岸岸坡及水位觀測臺基礎(chǔ)底部粉土掏空發(fā)生倒塌,繼續(xù)沖刷將對閘室穩(wěn)定產(chǎn)生影響。
3 應(yīng)急加固措施
由于正值汛期,水閘需承擔(dān)排澇任務(wù),不能關(guān)閘對上游沖刷段進(jìn)行全面修復(fù)。為防止沖刷范圍擴(kuò)大,影響水閘建筑物安全,經(jīng)過對現(xiàn)場踏勘測量,決定采取臨時的應(yīng)急加固措施,具體措施如下。
(1)對進(jìn)口段兩側(cè)河道岸坡坡腳臨時拋塊石混合料防護(hù),防止岸坡范圍坍塌。
(2)加強(qiáng)對水閘的觀測,主要是沖刷深度及范圍的測量,發(fā)現(xiàn)險情,及時通報。
(3)通過計算分析,對水閘閘門開度進(jìn)行控制:閘門控制開中間三孔,開啟度為0.6m,粉土不沖流速按0.60m/s計算,計算結(jié)果見表1。
表1 閘門開啟流量計算過程表(每延m)
上游水位H上(m) 閘門開啟度e(m) 流量Q(m3/s) 流態(tài) 下游水位H下(m) 總流量
(3孔,21m) 上游過水?dāng)嗝?平均流速
2.50 0.6 2.5 孔流自由出流 -0.37~1.33 53 166 0.32
1 4 孔流自由出流 -0.37~1.63 84 0.51
1.5 5.8 孔流 -0.37~1.83 122 0.73
2 9 堰流 -0.37~1.83 189 1.14
經(jīng)過上訴的應(yīng)急加固措施,現(xiàn)狀上游沖刷段河底基本穩(wěn)定,未出現(xiàn)沖刷深度加大及范圍擴(kuò)大的情況。
4 加固方案設(shè)計
為保證臺汛期水閘能正常排澇,保障上游地區(qū)防洪安全,對上游護(hù)坦沖刷段河底進(jìn)行全面加固。
4.1 設(shè)計流速及防沖護(hù)底材料選擇
水閘上游20年一遇洪水位3.06m,5孔閘門全開,自由出流情況下極限計算流量390m?/s,過流面積200m?,平均流速1.95m/s。設(shè)計流量360m?/s情況下,最大流速1.81m/s。
不同的防沖護(hù)底材料具有不同的抗沖流速,見表2。
表2不同材料抗沖流速
材料 抗沖流速m/s 材料 厚度 抗沖流速m/s
干砌塊石 3~4 雷諾護(hù)墊 0.23m 3~5
灌砌塊石 4~6 0.3m 4~6
混凝土 6~8 格賓墊 0.5m 5~7
拋石 3~4
對于滿足計算流速的護(hù)面材料,擬選用40cm厚拋石面層、40cm厚C20灌砌塊石面層、40厚C20砼面層和30cm厚雷諾墊面層四種方案進(jìn)行比較。
方案一采用40cm厚拋石面層修復(fù)沖刷段,總造價需516002元;方案二采用40cm厚C20灌砌塊石面層修復(fù)沖刷段,總造價需1026559元;方案三采用40厚C20砼面層修復(fù)沖刷段,總造價需1206395元;方案四采用30cm厚雷諾墊面層修復(fù)沖刷段,總造價需936161元。
從造價比較來看,方案一拋石面層造價最低,C20灌砌塊石面層和雷諾墊面層造價居中,砼面層護(hù)底造價最高。從施工方便角度,方案一基本可以帶水施工,無需設(shè)置圍堰,其余三個方案均需設(shè)置圍堰,在干地上施工。從抗沖能力來看,方案一抗沖能力相對稍差,但3~4m/s的抗沖流速已經(jīng)可以滿足工程要求;其余方案抗沖能力更強(qiáng),可以達(dá)到4~6m/s。從技術(shù)的成熟度看,拋石、灌砌塊石、砼護(hù)底施工技術(shù)比較成熟,為常用的工程技術(shù)手段。雷諾墊尚為新型的護(hù)底護(hù)面材料,工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)相對不如其它方案。
綜上所述,在滿足工程抗沖要求的前提下,從節(jié)省投資、方便施工的角度,采用方案二40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護(hù)底材料。
4.2 護(hù)坦加固方案設(shè)計
關(guān)閉水閘閘門防止海水倒灌,在水閘上游進(jìn)口段河道末端修筑臨時施工圍堰,圍堰頂高程3.00m;抽除圍堰內(nèi)積水,采用石渣回填沖刷坑至面層護(hù)底高程;然后鋪設(shè)300g/m2 無紡?fù)凉げ家坏?,在土工布上鋪設(shè)石渣墊層厚20cm,石渣墊層上設(shè)置40cm厚C20灌砌塊石面層作為防沖護(hù)底。加固范圍如下圖閘室陰影部分。
5 施工期水閘穩(wěn)定驗(yàn)算
5.1 施工期水閘防滲驗(yàn)算
水閘閘室段長度17.50m,底板上下游備設(shè)置一道深4m的C20砼地下連續(xù)墻。水閘上游防滲鋪蓋長度12.8m,下游消力池防滲段長度8.5rn,水閘閘下防滲段總長54.8m。
閘址區(qū)位于粉土地基時,表層土抗?jié)B性能較差。本工程閘基地下輪廓采用平
展式地下輪廓。根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》粉土的滲徑系數(shù)取C= 10,因此計算得出水閘內(nèi)外最大水頭差不得超過5.48m。
河道護(hù)底設(shè)計高程-0.37m,則護(hù)底結(jié)構(gòu)層施工時,要求圍堰內(nèi)水位降至-l.0m。因此水閘外海水位不能超過4.48m,接近5年一遇設(shè)計位4.50m。
水閘邊墩側(cè)向布置有4m長的翼墻,并且邊墩與翼墻間設(shè)置有垂直止水,側(cè)向滲徑總長40m,墻后回填粘性土。粘性土滲徑系數(shù)取C=3,計算最小防滲長度16.5m,實(shí)際側(cè)向滲徑長度大于最小防滲長度,側(cè)向滲透穩(wěn)定可以滿足要求。
5.2 水閘穩(wěn)定驗(yàn)算
水閘的上游河道加固期間,水閘工作閘門關(guān)閉進(jìn)行擋潮,上游側(cè)需設(shè)置圍堰
進(jìn)行干地施工,因此需對水閘主體建筑物在加固期進(jìn)行穩(wěn)定計算,確保水閘能安
全運(yùn)行??紤]到加固期時間較短,本次水閘外海潮位采用5年一遇位4.50m進(jìn)行驗(yàn)算。根據(jù)水閘的閘室結(jié)構(gòu)布置,按照《水閘設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的荷載組合,
分別對完建情況、外海位情況(H外=設(shè)計位 h20%=4.50m,H內(nèi)=內(nèi)河
閘前無水,護(hù)底施工要求圍堰內(nèi)水位至-l.0m)2種工況計算閘室的偏心距、基
底應(yīng)力、基底應(yīng)力的不均勻系數(shù)及沿閘室底面的抗滑穩(wěn)定系數(shù)。
由于結(jié)對稱布置,根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》基底應(yīng)力的最大值和最小值按Pmaxmin 計算;閘室基地面的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)按KC= 計算,f為閘室基底與地基之間的摩擦系數(shù),取0.35。水閘穩(wěn)定計算結(jié)果見表3。
表3 水閘穩(wěn)定計算結(jié)果表
閘名 工況 偏心距e(m) 基地應(yīng)力(kN/m2) 不均勻
系數(shù) 抗滑穩(wěn)
定系數(shù)
最大應(yīng)力 最小應(yīng)力
十一塘閘 完建情況 -0.30 100.6 82.1 1.23 /
P=20%外海位情況 0.26 81.5 68.1 1.20 1.49
偏心距是對閘底板中心的偏心距,偏內(nèi)河側(cè)為“+”,偏外海側(cè)為“―”。規(guī)范要求,閘室基底應(yīng)力比允許值1.50,抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)的允許值1.25。從上表可以看出閘室的整體穩(wěn)定和基底應(yīng)力的不均勻系數(shù)均滿足規(guī)范要求。
關(guān)鍵詞:松北水系;精細(xì)化管理;水利工程
1概述
松北防洪、灌排體系改擴(kuò)建及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目是哈爾濱市打造“北國水城”的重點(diǎn)工程,既是哈爾濱市委十二屆七次全會確定的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略中的“北躍”重點(diǎn)項(xiàng)目之一,也是《哈爾濱市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》三個主要項(xiàng)目之一。截至目前,松北水系一期工程完成渠道開挖41公里、湖泊開挖4個,新建水工建筑物17座、橋梁38座,銀水灣支渠等渠段實(shí)現(xiàn)通水,具有引水灌溉、排澇、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、旅游等綜合功能。多年來,哈爾濱市江北水城調(diào)度中心作為松北水系的運(yùn)行管理單位,一直致力于松北水系渠系、閘泵站工程管理規(guī)范化,科學(xué)化,精細(xì)化探索。
2精細(xì)化管理概述
精細(xì)化管理是對各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行精簡運(yùn)作,做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實(shí)細(xì)化等,管理注重細(xì)節(jié)、過程、質(zhì)量和效果,這是一種高效、節(jié)約的現(xiàn)代化管理理念和管理文化[1]。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”,具有管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜接化、考核數(shù)量化、信息準(zhǔn)確性、反饋及時性和規(guī)程實(shí)用性等特點(diǎn)。多年來,水利工程運(yùn)行管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面,而較少涉及精細(xì)化管理。與目前企業(yè)所實(shí)行的精細(xì)化管理不同,水利工程要跨越多個行政區(qū)、同時還兼具多項(xiàng)功能,工程管理由多個管理點(diǎn)構(gòu)成,且多為獨(dú)立管理單元,對其進(jìn)行精細(xì)化管理存在很大的困難,在管理實(shí)踐中,還需依靠法律、行政等手段。水利工程精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對目標(biāo)分解細(xì)化和精準(zhǔn)落實(shí)的過程,即將考核標(biāo)準(zhǔn)的組織管理、運(yùn)行管理、安全管理、財務(wù)管理等工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,并落實(shí)到日常實(shí)際管理工作中去的具體體現(xiàn)[2]。
3實(shí)施精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)需求
松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17座新建水工建筑物。在踏查既有閘泵站時發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的管理模式管理方式單一且較為粗放,缺乏有效的激勵約束機(jī)制,存在著各項(xiàng)制度落實(shí)不到位、過程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問題。如何協(xié)調(diào)管理既有老閘泵站與新建閘泵站成為一道難題。為此,調(diào)度中心通過省內(nèi)外廣泛借鑒學(xué)習(xí),認(rèn)為應(yīng)該把精細(xì)化管理作為解決當(dāng)前存在諸多問題的突破口。在確立了建設(shè)精細(xì)化管理這一帶有方向性的思路后,結(jié)合實(shí)際情況,找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié),將精細(xì)化管理落實(shí)到整個過程、控制到各個環(huán)節(jié)、規(guī)范到各項(xiàng)操作、精確到每組數(shù)據(jù),保證松北水系運(yùn)行管理工作穩(wěn)定高效運(yùn)作,為松北水系水安全提供有力保障。
4精細(xì)化管理途徑
調(diào)度中心作為松北水系的管理者,探索、推行精細(xì)化管理過程中,在深刻把握精細(xì)化管理理論內(nèi)涵基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況及工作任務(wù),逐步探索建立以管理目標(biāo)清晰明確、管理責(zé)任細(xì)化具體、監(jiān)督考評科學(xué)完善、績效管理獎懲分明為核心的精細(xì)化管理模式,促進(jìn)管理水平不斷提升。
4.1細(xì)化崗位職責(zé),制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)
首先對各科室的職責(zé)重新梳理,使科室之間的權(quán)責(zé)更加明晰,避免工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。然后各科室將科室職責(zé)量化、細(xì)化,分解落實(shí)到每一個工作崗位上,并制定各科室的管理制度體系、崗位責(zé)任體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系四大體系,使各項(xiàng)工作管理步入了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的軌道。用量化的考核標(biāo)準(zhǔn),取代模糊的管理要求,通過考核賦分的形式細(xì)化崗位職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),為職工履行崗位職責(zé)、深入推進(jìn)精細(xì)化管理指明了方向。
4.2完善考核機(jī)制,提升精細(xì)化管理執(zhí)行力
推行精細(xì)化管理考核評價機(jī)制,強(qiáng)化過程控制,堅(jiān)持以考核促管理、以考核促執(zhí)行,提升精細(xì)化管理執(zhí)行能力,促進(jìn)精細(xì)化管理落到實(shí)處。一是堅(jiān)持全面考核。對設(shè)定崗位實(shí)行全面考核,檢查責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成等情況,對照評分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評定,量化打分。二是堅(jiān)持多層次考核。實(shí)行調(diào)度中心全面考核、各閘泵站綜合考核、日常抽查等多種形式相結(jié)合的考核方式,及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題。三是督促存在問題整改??己藱z查出的問題,督促職工限期整改。未能及時整改正的,采取相應(yīng)懲罰措施并在在下次考核中將從重扣分。四強(qiáng)化考核監(jiān)督。專人專管,若發(fā)現(xiàn)考核過程中不客觀、不公正的,將追相關(guān)人員責(zé)任。五考核結(jié)果與獎懲掛鉤,提升精細(xì)化管理的執(zhí)行力。
4.3強(qiáng)化人員素質(zhì),構(gòu)建精細(xì)化管理隊(duì)伍
精細(xì)化管理離不開人力資源的支持,水利工程管理不僅需要高素質(zhì)的管理人才,同時還需要技術(shù)過硬的技術(shù)人員。首先,調(diào)度中心秉承以人為本的管理理念,運(yùn)用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式對職工進(jìn)行管理,使職工認(rèn)識到自己擔(dān)負(fù)的重任,強(qiáng)化其責(zé)任感。其次,建立人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵機(jī)制,調(diào)動起職工參與培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮自身潛能。再次,為了滿足數(shù)字水調(diào)建設(shè)要求,讓管理隊(duì)伍學(xué)會應(yīng)用基本的計算機(jī)技術(shù),努力培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
4.4開展試點(diǎn)推廣,不斷積累精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)
按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則,調(diào)度中心處選擇相對基礎(chǔ)條件較好的發(fā)生渠泵站開始接管作為試點(diǎn),首先從建章立制、管理資料規(guī)范等易實(shí)施、見效快的工作開始,在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步推廣至其他閘泵站。同時,把精細(xì)化管理不斷向水文測報、財務(wù)管理、水情調(diào)度等方面推廣,力求逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋。
4.5推進(jìn)信息化建設(shè),深入推動精細(xì)化管理
松北水系采用的是集水雨情實(shí)時監(jiān)測與預(yù)報、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、排澇調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)度、三維仿真、綜合決策支持等于一體的數(shù)字水調(diào)系統(tǒng),這是一項(xiàng)全新的、開創(chuàng)性的工作。數(shù)字水調(diào)的建設(shè),是松北水系信息化建設(shè)的堅(jiān)定一步,松北水系調(diào)度管理平臺搭建,將為渠系調(diào)度提供現(xiàn)代化的管理平臺和功能齊全的輔助決策支持環(huán)境,推動精細(xì)化管理深入開展。目前主體工程水量調(diào)度會商中心已建設(shè)完畢,各閘泵站終端設(shè)備還未施工,有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)建設(shè),抓緊推進(jìn)數(shù)字水調(diào)建設(shè)也是近一階段我單位的工作重點(diǎn)。
精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理理念和思想,是水利工程項(xiàng)目運(yùn)行管理中的必然發(fā)展趨勢。
隨著松北水系一期工程陸續(xù)接管和后期工程即將建設(shè),責(zé)任越來越大,我們要積極開展精細(xì)化管理的研究和實(shí)踐,不斷積累經(jīng)驗(yàn)在摸索中前行,不斷完善和優(yōu)化精細(xì)化管理體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)松北水系運(yùn)行管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè),充分發(fā)揮松北水系的巨大社會效益。
作者:楊磊 單位:哈爾濱市江北水城調(diào)度中心
參考文獻(xiàn)
從水利工程施工管理來看,主要有以下四個特點(diǎn):一是涉及范圍比較大。與農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保等諸多行業(yè)都有著不同程度的關(guān)聯(lián)。與地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律學(xué)等都有著不可分割的關(guān)系。二是涉及法律法規(guī)比較多。與農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、礦山、城建等法律法規(guī)都有著密切的關(guān)系。三是涉及不確定性因素多。如天氣變化的不確定因素、參與建設(shè)人員的不確定因素、施工環(huán)境變化的不確定性因素、政策法規(guī)變化的不確定性因素、市場變化因素等。四是地域差別較大。不同地區(qū)的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等不盡相同,它們對水利工程的影響也不盡相同。
2精心設(shè)計施工技術(shù)管理內(nèi)容
在進(jìn)行水利工程施工技術(shù)管理中,要設(shè)計好施工技術(shù)管理方案,就要做好以下管理內(nèi)容的設(shè)計:一是編制好投標(biāo)文件,簽訂好承包合同。在編制投標(biāo)文件時,必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行,并充分考慮到工程的實(shí)際情況。同時,還要做好承包合同的簽訂,擬定好合同內(nèi)容條款,避免出現(xiàn)模糊不清或錯誤的表述,以免給水利工程項(xiàng)目技術(shù)管理帶來困難。二是不斷優(yōu)化施工方案,確保措施科學(xué)合理。對設(shè)計圖紙進(jìn)行認(rèn)真會審,確保質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)確定的適宜性。對施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化,嚴(yán)格按照施工進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算,只有不斷優(yōu)化施工方案,才能夠使水利工程成本得到有效的管理與控制。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目、單價發(fā)生變化時,建筑施工企業(yè)應(yīng)該將有變化的單子,及時主動地向業(yè)主和監(jiān)理工程師報告,及時做好簽證手續(xù)的辦理,以確保水利工程項(xiàng)目得到及時有效的調(diào)整,順利推進(jìn)工程項(xiàng)目。做好勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算,嚴(yán)格仔細(xì)地做好各種賬單的審核。施工管理、材料管理等部門應(yīng)該充分發(fā)揮作用,嚴(yán)格審核,層層把關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)多結(jié)超結(jié)的情況,最大可能地節(jié)省水利工程成本。在采購材料時,以保證質(zhì)量為前提,同時,充分考慮到材料的經(jīng)濟(jì)性,盡量建設(shè)材料采購成本。在擬定方案時,還要做好水利工程進(jìn)度安排,及時根據(jù)不同施工階段的進(jìn)展,做好相關(guān)材料的配制,避免出現(xiàn)材料囤積過多而影響資金的流通,也要隨時關(guān)注市場行情變化,在價格便宜時多采購一些材料,在價格昂貴時則不采購。也要避免因?yàn)椴牧蟽洳粔蚨绊懯┕みM(jìn)度的正常推進(jìn),確保施工的連續(xù)性。進(jìn)一步做好現(xiàn)場管理,實(shí)行限額領(lǐng)料制度、定額消耗制度,以減少材料的消耗和磨損,將材料成本控制在最低程度。三是做好竣工階段的管理。在水利工程竣工階段,必須充分考慮到施工進(jìn)度情況,根據(jù)工期要求搶抓水利工程施工進(jìn)度,做好各項(xiàng)資料的整理,以確保能夠順利完成驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理的預(yù)期目標(biāo)。
3做好施工管理組織
一是施工管理組織與工程運(yùn)行、管理有著直接的關(guān)系,只有做好施工管理組織,才能夠確保水利工程得到科學(xué)合理的安排,推進(jìn)水利工程順利地進(jìn)行。因此,我們應(yīng)該充分考慮到水利工程施工管理組織的重要性和必要性。在施工管理組織設(shè)計時,做好組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計,確定好管理層,對崗位職責(zé)進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的制定,做好技術(shù)人員的選派。二是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工期、工程復(fù)雜程度來決定管理的深度和管理跨度。嚴(yán)格遵循水利工程技術(shù)管理工作規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況,做好工作流程的制定,以確保整個工程科學(xué)、有序地開展。三是制定具體的技術(shù)管理辦法。在建立好技術(shù)管理組織后,應(yīng)該結(jié)合工作內(nèi)容,做好技術(shù)管理辦法的制定,明確管理原則、管理分工、管理職責(zé)、管理意義、管理內(nèi)容等,確立管理的方式方法。
4規(guī)范機(jī)電設(shè)備運(yùn)行管理,保證機(jī)組正常運(yùn)轉(zhuǎn)
一是規(guī)范設(shè)備分類標(biāo)識制作警示牌和劃定工作安全區(qū)。對水泵、電機(jī)、配電柜等所有機(jī)電設(shè)備都進(jìn)行統(tǒng)一編號和標(biāo)識,并將序號固定在明顯位置;規(guī)范設(shè)備測溫距離,劃定安全工作區(qū)域;按照電氣管理規(guī)范完善配電室內(nèi)標(biāo)識牌管理等。二是規(guī)范設(shè)備操作程序。各泵站設(shè)備操作具有差異性,根據(jù)操作規(guī)程具體要求,制作了設(shè)備開關(guān)機(jī)操作流程圖和設(shè)備故障處理流程圖,并懸掛上墻;制作泵站變電一次電氣系統(tǒng)圖模擬盤,指導(dǎo)泵站電氣倒閘操作。三是規(guī)范設(shè)備巡視。根據(jù)泵站設(shè)備運(yùn)行管理的要求,按照泵站巡視路線圖,對水泵、電機(jī)、變壓器、配電系統(tǒng)及其他附屬設(shè)施進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時上報,查明原因并及時處理。四是規(guī)范運(yùn)行記錄。在計算機(jī)數(shù)據(jù)庫能夠自動打印報表的基礎(chǔ)上,又設(shè)計制作了交接班記錄、運(yùn)行記錄、設(shè)備檢修及故障隱患記錄、檢修記錄、倒閘操作記錄等10余種規(guī)范化的記錄本和記錄表,重點(diǎn)通過值班人員現(xiàn)場巡視和觀測所得數(shù)據(jù),認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄,并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,做到有據(jù)可查,這是泵站技術(shù)管理中一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】 沿海水閘達(dá)標(biāo)創(chuàng)建機(jī)電設(shè)備規(guī)范管理
中圖分類號:TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
如東縣掘苴新閘建成于2009年,是一座集排澇、擋潮、降漬、通航于一體中型沿海涵閘,其最大設(shè)計流量為527m3/s,是掘苴河的入海口門。共五孔,中孔通航,兩邊四孔為泄流孔。采用卷揚(yáng)式啟閉機(jī),平面鋼閘門。2012年10月如東縣掘苴新閘順利通過創(chuàng)建省一級水管單位的驗(yàn)收,筆者通過掘苴新閘在創(chuàng)建中逐步規(guī)范化的過程,著重從機(jī)電設(shè)備的規(guī)范化建設(shè)與管理方面同各位進(jìn)行探討與總結(jié)。
1啟閉機(jī)的規(guī)范化管理
啟閉機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn):防護(hù)罩、機(jī)體表面保持清潔;啟閉機(jī)的連接件保持緊固;滑動軸承的軸瓦、軸頸無劃痕或拉毛;滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)重磨損;制動裝置可靠、啟閉設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,鋼絲繩無斷絲、銹蝕,端頭固定符合要求。
1.1啟閑機(jī)的處理及機(jī)體著色油漆
啟閉機(jī)機(jī)體著色在水利工程管理規(guī)范中只要求轉(zhuǎn)動部位著紅色、黃油杯著黃色,其它部位未作硬性規(guī)定。首先,將整個啟閉機(jī)機(jī)體外殼用砂紙或手砂輪打磨、除銹,清潔干凈后涂刷油漆上2~3遍,達(dá)到表面光潔為宜,一般啟閉機(jī)底座刷成灰色,轉(zhuǎn)動部位漆大紅色(注意:若有手搖部位等同于轉(zhuǎn)動部位),油杯漆大黃色,制動器漆綠色,電動機(jī)及其它部位可以漆中灰色,制動器主彈簧、支輪副及齒輪邊不上漆,卷筒應(yīng)保持出廠時原色。
1.2齒輪箱及齒輪的處理
先將齒輪箱蓋打開,放出全部機(jī)油,用柴油進(jìn)行全面清洗2~3遍,以清洗干凈為準(zhǔn),然后加注齒輪油,齒輪油不要加注過多或過少,以漫過齒輪弧度1/3為宜,將齒輪箱蓋蓋上,按規(guī)范除銹、著色油漆;對露在外面的變速齒輪應(yīng)先將罩殼拆卸下來,用手砂輪將輪齒打磨去油污后再逐個打磨到光亮、清潔,最后均勻涂抹3#鈣基油,涂抹不宜過多,以防滴漏,也不宜過少,以防影響;傳動輪同樣處理。
1.3 電動機(jī)的處理
應(yīng)保持電動機(jī)外殼無灰塵、污物,以利散熱;檢查接線盒壓線螺栓是否松動、燒傷;每年至少用搖表測量電動機(jī)相間以及相對鐵心的絕緣電阻1次,如果小于0.5MΩ,說明線圈受潮,需進(jìn)行烘干處理,一般烘干溫度約為100℃,烘干時間在20 h以上;如果繞組絕緣老化,需刷浸絕緣漆。
電動機(jī)應(yīng)拆卸下來進(jìn)行檢查,檢查定子、轉(zhuǎn)子是否同心,定子、轉(zhuǎn)子之間的間隙是否均勻合格,以判斷軸承磨損情況,如果不均勻,則拆下軸承進(jìn)行檢查,磨損嚴(yán)重的要及時更換;檢查軸承油脂狀況,應(yīng)保持填滿軸承空腔的1/3~2/3,臟了及時更換;組裝后察看電動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,噪音是否過大。
1.4制動器的處理
制動器的主彈簧不能上漆,彈簧拉桿絲帽禁止上油,否則影響制動效果;主彈簧變形、失去彈性時,應(yīng)予更換;制動器行程間隙要留合適,經(jīng)多次逐步調(diào)整達(dá)到與閘門升、降以及自動化控制相匹配為宜,并對行程間隙調(diào)整進(jìn)行記錄;開度儀的刻度要清晰、精度要達(dá)到要求。
1.5注油設(shè)施及黃油杯的處理
注油設(shè)施保持良好,油路通暢,油封密封良好,無“漏油”、“滲油”現(xiàn)象;黃油杯的數(shù)量以產(chǎn)品出廠時隨機(jī)攜帶量為準(zhǔn),不能少,黃油杯要灌滿黃油,擰緊時要留2~3絲間隙,缺油及時換油灌滿。
1.6啟閉機(jī)的銘牌處理
啟閉機(jī)隨機(jī)附帶的銘牌不能缺失,用汽油清洗干凈,油漆時貼同尺寸的不干膠,保證銘牌表面整潔、清晰。
1.7啟閉機(jī)底座下的擋塵板
可以使用竹膠板(或木板)封閉,至少由兩塊板組成,中間預(yù)留孔洞,便于鋼絲繩穿過行走,板一側(cè)另加一個活動板(用鉸鏈連接),便于啟閉機(jī)運(yùn)行時打開觀察下部閘門運(yùn)行狀況。
1.8 啟閉機(jī)的標(biāo)記張貼
在與啟閉機(jī)相對應(yīng)的位置張貼編號(啟閉機(jī)的編號也可貼于啟動柜對面的墻面上),在啟閉機(jī)外罩殼上張貼旋轉(zhuǎn)方向(用大箭頭標(biāo)示,箭頭為紅色,“升”、“降”字為黃色),以操作人員站立在啟動柜前能看清兩側(cè)的旋轉(zhuǎn)方向?yàn)橐?。啟動機(jī)應(yīng)貼設(shè)備保養(yǎng)卡,保養(yǎng)卡的內(nèi)容為:設(shè)備名稱、設(shè)備編號、設(shè)備等級、責(zé)任人、檢查保養(yǎng)人、保養(yǎng)日期等。啟閉機(jī)底座四周應(yīng)涂刷連續(xù)的黃色警戒線。
2現(xiàn)場控制柜的規(guī)范化管理
2.1 接地處理
現(xiàn)場控制柜要有可靠接地,接地裝置應(yīng)用扁鐵漆成黑色或黃、綠相間色。
2.2 現(xiàn)場控制柜處理
控制柜內(nèi)線路應(yīng)規(guī)范、工整,傳送線路應(yīng)集中并使用扎帶捆綁在一起,外套保護(hù)軟管;柜內(nèi)應(yīng)清潔無塵、無雜物;柜體外殼保持出廠原色無破損;柜底應(yīng)有絕緣板封閉;控制柜上的電壓表、電流表應(yīng)請有資質(zhì)單位定期校驗(yàn)??刂乒衽c啟閉機(jī)的連接線路應(yīng)用不銹鋼槽蓋板封蓋(或套專用保護(hù)伸縮管)。柜面按鈕應(yīng)貼有指示標(biāo)簽,柜前、柜后都應(yīng)有絕緣墊。
3鋼絲繩的規(guī)范化管理
3.1內(nèi)部含纖維芯的鋼絲繩的處理
將預(yù)繞的鋼絲繩全部放到底(卷筒上無鋼絲繩),刮除鋼絲繩上污物,注意:刮除時不得用硬金屬,以免損傷鋼絲繩,采用硬毛刷、柴油(或工業(yè)清洗劑)清潔鋼絲繩。
3.2內(nèi)部無纖維芯的鋼絲繩的處理
首先將鋼絲繩拆除,圈成圓圈捆好,圓圈大小視油鍋大小而定,以保證鋼絲繩全部淹沒為宜,然后將30%的機(jī)油與70%的黃油放入鐵鍋內(nèi),用小火將黃油熬化,當(dāng)混合油清亮?xí)r,再將捆好的鋼絲繩放入油鍋內(nèi),小火(一定要小火)煮2~3 h,將鋼絲繩上的油污煮掉,使其清潔;也可在鐵鍋內(nèi)放入適量柴油,這對清洗鋼絲繩雜質(zhì)、臟油效果較好,用小火加熱蒸煮,將鋼絲繩逐段放入鍋中稍煮后再清洗,反復(fù)操作2~3遍即可。
3.3鋼絲繩上油
將清洗干凈(以洗滌出的鋼絲繩呈灰白色的金屬本色為準(zhǔn))的鋼絲繩安裝到啟閉機(jī)的繩鼓上,扎緊繩頭,在纏繞鋼絲繩的過程中,用毛巾蘸3#鈣基鋰油基均勻涂抹在鋼絲繩上,涂油量適中(厚度以4~6mm為宜),鋼絲繩全部安裝到位后,再用干凈毛巾將鋼絲繩上的塵渣抹干凈。
3.4鋼絲繩的養(yǎng)護(hù)
用毛巾或毛刷將鋼絲繩上的灰塵、油垢清除干凈,再用一塊毛巾蘸上少量3#鈣基鋰油脂來回擦拭鋼絲繩,使鋼絲繩保持光亮清潔。鋼絲繩的日常養(yǎng)護(hù)每月不少于1次,全年不少于12次;定期養(yǎng)護(hù)每年2次,汛前、汛后各一次,并要有記錄。
3.5鋼絲繩的檢查與處理
檢查兩邊鋼絲繩的松緊程度是否一致、兩吊點(diǎn)是否在同一水平上,檢查鋼絲繩的斷絲、變形磨損等情況,做好記錄,并對照GB一5972-86《起重機(jī)械用檢驗(yàn)和報廢實(shí)用規(guī)范》的規(guī)定要求,及時報廢更換。.
3.6鋼絲繩的其它注意事項(xiàng)
新更換的鋼絲繩應(yīng)與原安裝的鋼絲繩同類型、同規(guī)格,并與卷筒和滑輪上的槽型相適應(yīng);鋼絲繩在卷筒上固定預(yù)繞的股數(shù)不少于4圈;鋼絲繩在卷筒上應(yīng)不咬邊、不偏檔、不爬繩;鋼絲繩頭的預(yù)留長度應(yīng)小于鋼絲繩直徑的5倍,鋼絲繩頭切斷整齊,用銅絲綁扎牢固。
4閘門及滾輪的規(guī)范化管理
4.1 鋼閘門的維修養(yǎng)護(hù)要求
閘門表面無破損、明顯銹蝕,若有銹蝕,單個銹蝕面積不得大于8cm2,銹蝕面積和不得大于防腐面積的1%,銹蝕深度小于門板厚度的15%;閘門止水裝置密封可靠;閘門行走及承重部件無變形;吊耳板、吊座無裂紋或嚴(yán)重銹蝕;運(yùn)動部位的加油設(shè)施完好、暢通。
4.2 鋼閘門的維修養(yǎng)護(hù)
清潔表面、除銹、刷防腐油漆,一般刷成灰色。閘門漏水嚴(yán)重部位更換止水橡皮;閘門行走及承重部件、吊耳板、吊座除銹并油漆。
4.3 滾輪的處理
先將滾輪從吊耳座上拆卸下來,然后進(jìn)行清洗、打磨、除銹、油漆,滾輪轉(zhuǎn)動部位需上油。在滾輪保護(hù)罩外殼上油漆黃、黑相間的斜條,對滾輪應(yīng)定期保養(yǎng)并有記錄。
5配電設(shè)備的規(guī)范化管理
5.1 配電柜、控制柜內(nèi)應(yīng)清潔衛(wèi)生,有人定期清掃;配電柜、控制柜前后均需配備絕緣墊;配電柜、控制柜內(nèi)的線路應(yīng)工整、排列有序,并且用纏繞線纏繞整齊;配電柜、控制柜的電纜應(yīng)掛牌,注明規(guī)格、編號、用途、走向,且應(yīng)無多余接頭;配電柜、控制柜的銅排線應(yīng)標(biāo)明“A、B、C、N”相序或分色刷漆;配電房的空氣開關(guān)應(yīng)標(biāo)明出路;配電柜、控制柜下方線進(jìn)出洞口應(yīng)用防火膠泥封閉,以防老鼠等小動物進(jìn)入。
5.2配電房內(nèi)配電柜、控制柜應(yīng)編號,張貼柜的名稱、設(shè)備養(yǎng)護(hù)卡,控制柜按鈕應(yīng)標(biāo)明用途且標(biāo)識明顯;懸掛“正在運(yùn)行”標(biāo)志牌,檢修時應(yīng)懸掛“有人操作,禁止合閘”標(biāo)志牌。
5.3配電房內(nèi)應(yīng)上墻明示電氣主接線圖、相關(guān)制度(配電房、電氣設(shè)備安全操作規(guī)程、電工崗位職責(zé)、配電室管理制度)。
5.4 配電房內(nèi)應(yīng)配備工具箱,工具箱內(nèi)配齊絕緣手套,絕緣靴以及檢查、操作工具。絕緣手套、絕緣靴應(yīng)定期進(jìn)行交流耐壓試驗(yàn)(每半年檢測1次),檢測合格后張貼標(biāo)簽。配電房內(nèi)還應(yīng)配備消防器材(滅火器)。
5.5配電房的大門應(yīng)向外開,門上張貼“配電室”銘牌及“嚴(yán)禁煙火”、“機(jī)房重地,閑人莫進(jìn)”警示標(biāo)志。
5.6配電柜、啟動柜上儀表、避雷器應(yīng)定期檢測校驗(yàn)(電子表不需檢測和校驗(yàn))。等級指數(shù)小于和等于0.5的儀表檢定周期一般為1年,其余為2年;控制柜和配電柜上儀表的定期檢驗(yàn)和校驗(yàn)應(yīng)與該儀表所連接的主要設(shè)備大修日期一致,其它柜上的儀表每4年至少校驗(yàn)、檢驗(yàn)1次。
廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例全文第一章 總 則
第一條 為合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,發(fā)揮水資源的綜合效益,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,防治洪澇災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及排水、水害防治、水工程管理等水務(wù)活動。
第三條 市水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,組織實(shí)施本條例。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)的統(tǒng)一管理工作。
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、價格、氣象、農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、港口等有關(guān)行政管理部門,按照各自職責(zé),協(xié)同做好水務(wù)管理相關(guān)工作。
第四條 市、區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門在其法定權(quán)限范圍內(nèi)可以委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第五條 市、區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水務(wù)日常巡查制度,依法對本轄區(qū)內(nèi)的水務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共財政對水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,拓寬水務(wù)投融資渠道,吸引社會資金參與水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話,方便單位或者個人報告洪澇險情、排水設(shè)施安全隱患和投訴、舉報違法行為。市水務(wù)行政主管部門接到報告或者投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理,并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)報告或者投訴、舉報人。
第二章 水資源管理
第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)行政管理部門編制市水資源綜合規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn),并報省水行政主管部門備案。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)行政管理部門,依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃,編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn),并報市水務(wù)行政主管部門備案。
第九條 市水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定組織編制市水資源專業(yè)規(guī)劃:
(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節(jié)約用水、水功能區(qū)劃、景觀水系、水文測驗(yàn)、水土保持、河道采砂等專業(yè)規(guī)劃,由市水務(wù)行政主管部門編制,征求市有關(guān)行政管理部門意見后,報市人民政府批準(zhǔn);
(二)市地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,由市水務(wù)行政主管部門會同市國土資源行政管理部門編制,征求市有關(guān)行政管理部門意見后,報市人民政府批準(zhǔn);
(三)市漁業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上旅游、水污染防治、航運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃,由市農(nóng)業(yè)(海洋漁業(yè))、旅游、環(huán)境保護(hù)、港口等有關(guān)行政管理部門編制,征求市水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門意見后,報市人民政府批準(zhǔn)。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市水資源專業(yè)規(guī)劃和本區(qū)、縣級市的管理需要,編制本行政區(qū)域水資源專業(yè)規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)。
第十條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市水資源綜合規(guī)劃及本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定市水量分配方案,報市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的市水量分配方案和年度預(yù)測來水量以及用水需求,制定市年度水量分配方案和調(diào)度計劃,實(shí)施年度用水總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度。
區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市年度水量分配方案和調(diào)度計劃以及本行政區(qū)域的用水需求,制定本行政區(qū)域年度水量分配方案和調(diào)度計劃。
第十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源行政管理部門依法劃定地下水限制開采區(qū)和禁止開采區(qū),并提出取水總量控制目標(biāo)和水源替代方案,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
地下水限制開采區(qū)的年度取水計劃以及取水許可總量,不得超過其取水總量控制目標(biāo)。
在地下水禁止開采區(qū),除消防、抗旱、施工安全等應(yīng)急取水外,禁止開采地下水;已經(jīng)批準(zhǔn)取水的,應(yīng)當(dāng)限期封閉水井。
第十二條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土資源行政管理部門,根據(jù)本市地?zé)崴?、礦泉水儲藏情況,確定年度地?zé)崴?、礦泉水開采區(qū)域和開采限量。
取用地?zé)崴?、礦泉水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得水務(wù)行政主管部門核發(fā)的取水許可證,憑取水許可證向國土資源行政管理部門申請辦理采礦許可證,并按照水務(wù)行政主管部門確定的開采限量開采。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)取水的單位和個人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的取水計量設(shè)施,保證其正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取用水報表。
任何單位和個人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水計量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第十四條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向同級環(huán)境保護(hù)行政管理部門提出該水域的限制排污總量意見。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)不到水域使用功能要求的,應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府采取治理措施,并向同級環(huán)境保護(hù)行政管理部門通報。對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
第十五條 在本市行政區(qū)域內(nèi),任何單位和個人不得隨意排放污水和廢水。
在公共污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域,企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶和個人應(yīng)當(dāng)將符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng);在公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域,企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建污水管網(wǎng)接駁公共污水管網(wǎng)。
任何單位和個人不得采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式向河道、河涌、湖泊、山塘、水庫、灌溉渠等水體排放污水和廢水。
第十六條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雨水、再生水開發(fā)利用的研究,采用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)雨水和污水處理后的利用及配套設(shè)施建設(shè),逐步提高雨水和污水的再生利用率。
鼓勵下列情形使用雨水、再生水:
(一)城市綠化、道路清掃和公廁沖水等市政用水;
(二)冷卻、洗滌等工業(yè)生產(chǎn)用水;
(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;
(四)建筑施工、車輛沖洗等用水。
第三章 河道、河涌及水工程管理
第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、河涌,除由水利部珠江水利委員會和省水行政主管部門管理的外,按照以下規(guī)定實(shí)行分級管理:
(一)本市行政區(qū)域內(nèi)的白坭河、珠江干流廣州河段,由市水務(wù)行政主管部門按照省人民政府賦予的權(quán)限管理;
(二)流溪河、新街河干流,由市水務(wù)行政主管部門管理;
(三)區(qū)、縣級市之間分界的河道、河涌,由市水務(wù)行政主管部門管理;
(四)上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)以外的其他河道、河涌,依照屬地原則由所屬區(qū)、縣級市水務(wù)行政主管部門管理。
河道、河涌的名錄和管理主體由市水務(wù)行政主管部門向社會公布。
第十八條 越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)內(nèi)河涌的管理范圍,由市水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定,報市人民政府批準(zhǔn)。
河道和前款規(guī)定以外的河涌的管理范圍,由本條例第十七條規(guī)定的管理該河道、河涌的水務(wù)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門劃定,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 河道、河涌的管理范圍按照以下原則劃定:
(一)有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定;
(二)河涌的管理范圍為藍(lán)線劃定的范圍。未劃定藍(lán)線的河涌,其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區(qū)域;無堤防的河涌,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定。
水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的河道、河涌管理范圍進(jìn)行勘界,設(shè)立界樁,并向社會公告。
第二十條 珠江干流廣州河段、流溪河干流、白坭河干流、增江、新街河堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或者五萬畝以上農(nóng)田的堤防,其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延三十米;捍衛(wèi)一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防,其管理范圍為內(nèi)、外坡堤腳每側(cè)外延二十至三十米;無明顯背水坡腳的堤防,其管理范圍為堤身結(jié)構(gòu)外延三十米。
第二十一條 河道、河涌的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從相關(guān)水務(wù)規(guī)劃,符合國家和地方規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)、水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢,兼顧堤岸景觀美化。
第二十二條 禁止下列占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域的行為:
(一)修建危害防洪、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動。
第二十三條 在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)修建水利開發(fā)、水害防治、河道整治等各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物和設(shè)施以及進(jìn)行航道疏浚、港池整治等工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報送水務(wù)行政主管部門審查同意后,方可按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目需要覆蓋、改道或者縮窄河道、河涌的,工程建設(shè)方案由市水務(wù)行政主管部門審查同意后,建設(shè)單位方可按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序向有關(guān)部門辦理報批手續(xù)。
港口行政管理部門在審批河道范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供水務(wù)行政主管部門對工程建設(shè)方案的審查同意意見。
審批在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、保護(hù)生態(tài)、占補(bǔ)平衡的原則。
第二十四條 建設(shè)單位申請工程建設(shè)方案審查的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提交以下材料:
(一)申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪部分的初步方案;
(四)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價報告;
(五)建設(shè)項(xiàng)目占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)水域和土地情況的說明。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域的,還應(yīng)當(dāng)提交替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案。
第二十五條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理工程建設(shè)方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的,方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,措施適當(dāng),不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;
(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;
(四)不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全;
(五)不妨礙防汛搶險;
(六)不影響第三人的合法權(quán)益;
(七)需要占用水域的建設(shè)項(xiàng)目,其替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案合理可行;
(八)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的,不得作出準(zhǔn)予許可的決定,并向申請人書面說明理由。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水域占補(bǔ)平衡制度,確保本市的基本水面率符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
經(jīng)依法批準(zhǔn)占用水域的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)被占用水域的面積、水量和功能,興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施。替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案,應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)方案;興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。
建設(shè)項(xiàng)目占用水域以及興建替代水域工程、采取功能補(bǔ)救措施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十七條 未經(jīng)水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施,不得改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案。
第二十八條 單位和個人申請拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向水務(wù)行政主管部門提交以下材料:
(一)申請書;
(二)拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施的依據(jù)和理由;
(三)對水工程運(yùn)行管理、水質(zhì)影響的說明和擬采取的補(bǔ)救措施。
第二十九條 水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理拆除、轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施申請之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
符合下列條件的,方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
(一)符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃;
(二)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求,不妨礙行洪、不降低河道泄洪能力;
(三)對河勢穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化無不利影響;
(四)不影響水庫大壩、堤防、護(hù)岸和其他水工程安全;
(五)不妨礙防汛搶險;
(六)不影響第三人的合法權(quán)益;
(七)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的,不得作出準(zhǔn)予許可的決定,并向申請人書面說明理由。
第四章 排水管理與防洪排澇
第三十條 排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、污水集中處理的原則。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對公共排水設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),加快公共排水設(shè)施的改造進(jìn)程,提高城市污水集中處理能力和內(nèi)澇防治能力。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對公共污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域尤其是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理和排水設(shè)施建設(shè)的投入,采取建設(shè)生活污水處理設(shè)施等有效措施,并加強(qiáng)對生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)和設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督,確保該區(qū)域內(nèi)的生活污水集中處理后達(dá)標(biāo)排放。
第三十一條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土房管、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門編制排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細(xì)規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合排水的要求,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在確定地面標(biāo)高時,應(yīng)當(dāng)滿足城鄉(xiāng)排水和防洪排澇的需要,并書面征求市水務(wù)行政主管部門的意見。
第三十三條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水總體規(guī)劃和排水控制性詳細(xì)規(guī)劃編制公共排水設(shè)施的建設(shè)和改造計劃。
第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建的市政道路應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃相銜接,同步實(shí)施排水工程。
建設(shè)單位不得擅自抬高地面標(biāo)高。
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水規(guī)劃采取雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等工程措施,使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量。
地表徑流控制的具體實(shí)施辦法由市水務(wù)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十六條 公共排水設(shè)施的設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)報送排水行政主管部門審查同意。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門提供排水行政主管部門的審查同意意見。
新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的,城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計文件時,應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計征求排水行政主管部門的意見。
第三十七條 建設(shè)單位申請公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查的,應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交以下材料:
(一)申請書;
(二)公共排水設(shè)施的設(shè)計方案;
(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門出具的相關(guān)文件。
第三十八條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理公共排水設(shè)施設(shè)計方案審查申請之日起二十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查,作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
公共排水設(shè)施的設(shè)計方案符合下列條件的,方可作出準(zhǔn)予許可的決定:
(一)設(shè)計方案合理,符合排水、防洪排澇等相關(guān)規(guī)劃的要求;
(二)按照雨污分流建設(shè);
(三)雨水匯水范圍、匯水面積符合要求,暴雨重現(xiàn)期、綜合徑流系數(shù)等主要參數(shù)選取合理;
(四)有雨水利用、徑流量控制等內(nèi)澇防治方案;
(五)污水量設(shè)計合理;
(六)符合法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
不符合前款規(guī)定條件的,不得作出準(zhǔn)予許可的決定,并向申請人書面說明理由。
第三十九條 公共排水設(shè)施工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
(二)按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工;
(三)排水管道按照雨水、污水分流建設(shè);
(四)符合防洪排澇的有關(guān)規(guī)定;
(五)排水設(shè)施完好、暢通。
公共排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工圖紙報送排水行政主管部門備案;公共排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。對驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建。
第四十條 施工單位在施工作業(yè)時,不得影響公共排水設(shè)施的安全。施工作業(yè)有可能影響公共排水設(shè)施安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)編制公共排水設(shè)施保護(hù)方案,經(jīng)與公共排水設(shè)施管理單位協(xié)商同意后,于施工前五個工作日內(nèi)報排水行政主管部門備案。
施工單位不得在保護(hù)方案中隱瞞有關(guān)情況,不得提供虛假備案材料。
第四十一條 禁止下列損害排水設(shè)施的行為:
(一)堵塞排水管道,妨礙排水;
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施;
(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾等廢棄物;
(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì);
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施;
(六)擅自啟動水閘;
(七)向排水管道加壓排水;
(八)其他損害排水設(shè)施的行為。
第四十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級水務(wù)行政主管部門,負(fù)責(zé)制定、實(shí)施防洪排澇應(yīng)急預(yù)案和水務(wù)工程防洪預(yù)案以及防汛抗洪日常工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在上級防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下,做好本轄區(qū)防汛抗洪的具體工作。
第四十三條 排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對公共排水設(shè)施進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)公共排水設(shè)施存在安全隱患或者不能正常運(yùn)作的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以排除,必要時,應(yīng)當(dāng)立即向上級行政主管部門報告。
第四十四條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定暴雨應(yīng)急搶險預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預(yù)案,按照搶險需要儲備應(yīng)急物資,建立搶險救援隊(duì)伍,并定期進(jìn)行演練。
第四十五條 市氣象部門應(yīng)當(dāng)會同市水務(wù)行政主管部門建立健全暴雨預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)信息共享。市氣象部門應(yīng)當(dāng)對暴雨天氣作出預(yù)報并及時向市水務(wù)行政主管部門和公眾暴雨預(yù)警。
第四十六條 市水務(wù)行政主管部門接到暴雨預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)及時對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)堵塞的應(yīng)當(dāng)及時疏通,并指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和居民做好防澇、排澇工作。
內(nèi)澇險情發(fā)生時,市水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時啟動并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險工作預(yù)案,派出搶險救援隊(duì)伍、緊急疏通淤塞排水管道、啟用應(yīng)急排澇設(shè)備抽排雨水。
第四十七條 在河道、河涌管理范圍以及湖泊、山塘、水庫、堤圍等水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的碼頭、道路等建筑物、構(gòu)筑物,涉及河道、河涌以及水工程防洪功能的,其所有人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和管理,并依法承擔(dān)防汛抗洪義務(wù),服從防洪、排澇、搶險的統(tǒng)一指揮。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 水務(wù)行政主管部門和有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的,由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第五條規(guī)定,不依法建立水務(wù)日常巡查制度的;
(二)違反本條例第七條規(guī)定,不依法設(shè)置并公開全市統(tǒng)一的險情報告和投訴、舉報電話或者對報告、投訴、舉報不依法處理、答復(fù)的;
(三)違反本條例第十三條規(guī)定,不依法對取水計量設(shè)施的使用和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)違法本條例第十四條規(guī)定,不依法對水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測或者不依法暫停審批環(huán)境影響評價文件的;
(五)違反本條例第二十五條、第二十九條、第三十八條規(guī)定,不依法實(shí)施行政許可的;
(六)違反本條例第四十四條規(guī)定,不依法制定暴雨應(yīng)急搶險預(yù)案和中心城區(qū)內(nèi)澇搶險工作預(yù)案的;
(七)違反本條例第四十五條規(guī)定,不依法建立暴雨預(yù)警聯(lián)動機(jī)制或者不依法暴雨預(yù)警的;
(八)違反本條例第四十六條規(guī)定,不依法及時對易澇區(qū)域的排水設(shè)施和中心城區(qū)的主要公共排水設(shè)施進(jìn)行檢查或者不依法及時啟動并組織實(shí)施內(nèi)澇搶險工作預(yù)案的;
(九)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等其他違法行為。
第四十九條 違反本條例第十一條規(guī)定,在地下水禁止開采區(qū)開采地下水的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止開采,并處二萬元以上十萬元以下罰款,限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施。
第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定,未安裝或者破壞、擅自拆除取水計量設(shè)施的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
計量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),可以處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定,隨意或者采取私設(shè)暗管等規(guī)避監(jiān)管的方式排放污水和廢水的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》進(jìn)行查處。
違反本條例第十五條規(guī)定,將不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的污水和廢水排入公共污水管網(wǎng)的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,建設(shè)單位不按規(guī)定興建替代水域工程或者采取功能補(bǔ)救措施的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定,擅自拆除和轉(zhuǎn)移水工程及其有關(guān)設(shè)施或者改變水工程及其有關(guān)設(shè)施的調(diào)度和運(yùn)行方案的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定,建設(shè)單位擅自抬高地面標(biāo)高的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,建設(shè)單位在公共排水設(shè)施驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)不將排水設(shè)施竣工圖紙報送排水行政主管部門備案的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第三十九條第三款規(guī)定,將未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施投入使用,或者不組織返修、重建驗(yàn)收不合格的公共排水設(shè)施的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下罰款。
第五十六條 違反本條例第四十條規(guī)定,施工單位不按規(guī)定時間報送備案公共排水設(shè)施保護(hù)方案的,由排水行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處二千元以上五千元以下罰款;施工單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假備案材料的,由排水行政主管部門責(zé)令限期報送備案或者限期提供真實(shí)材料,給予警告,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第四十一條規(guī)定,損害排水設(shè)施的,由排水行政主管部門予以警告并責(zé)令停止違法行為,對未造成設(shè)施實(shí)際損壞的,可以處五千元以上二萬元以下罰款;造成設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法修復(fù)或者賠償,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成治安違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第四十一條規(guī)定,向排水設(shè)施傾倒建筑廢棄物的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本市關(guān)于建筑廢棄物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第五十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,占用河道、河涌、湖泊、山塘、水庫水域修建危害防洪、供水、水資源保護(hù)、水力發(fā)電、灌溉等的建筑物、構(gòu)筑物或者進(jìn)行房地產(chǎn)以及其他商業(yè)開發(fā)建設(shè)活動的,由水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第五十九條 違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定,未經(jīng)水務(wù)行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、河涌、湖泊、山塘、水庫管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,由水務(wù)行政主管部門依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第六十條 違反本條例第四十七條規(guī)定,有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的所有人或者實(shí)際使用人不履行防汛抗洪義務(wù),嚴(yán)重影響防洪,構(gòu)成治安違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十一條 本條例所稱珠江干流廣州河段,包括前航道、后航道、西航道。
本條例所稱公共排水設(shè)施,是指政府或者其他主體投資建設(shè)、供公眾使用的排水設(shè)施。
第六十二條 本條例自20xx年5月1日起施行,《廣州市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》同時廢止。
水務(wù)局負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于水務(wù)工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,起草本市相關(guān)地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,并組織實(shí)施;擬訂水務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市水資源(包括地表水、地下水、再生水、外調(diào)水);會同有關(guān)部門擬訂水資源中長期和年度供求計劃,并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施水資源論證制度和取水許可制度,水資源公報;指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)和農(nóng)民安全飲水工作;負(fù)責(zé)水文管理工作。
(三)負(fù)責(zé)本市供水、排水行業(yè)的監(jiān)督管理;組織實(shí)施排水許可制度;擬訂供水、排水行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范,并監(jiān)督實(shí)施。[1]
(四)負(fù)責(zé)本市節(jié)約用水工作;擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。
(五)負(fù)責(zé)本市河道、水庫、湖泊、堤防的管理與保護(hù)工作;組織水務(wù)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理;負(fù)責(zé)應(yīng)急水源地管理。
(六)負(fù)責(zé)本市水土保持工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村水務(wù)基本建設(shè)和管理。
(七)承擔(dān)本市人民政府防汛抗旱指揮部(本市防汛抗旱應(yīng)急指揮部)的具體工作,組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛抗旱工作。
(八)負(fù)責(zé)本市水政監(jiān)察和行政執(zhí)法工作;依法負(fù)責(zé)水務(wù)方面的行政許可工作;協(xié)調(diào)部門、區(qū)縣之間的水事糾紛。
(九)承擔(dān)本市水務(wù)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;監(jiān)督、指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(十)負(fù)責(zé)本市水務(wù)科技、信息化工作;組織重大水務(wù)科技項(xiàng)目的研發(fā),指導(dǎo)科技成果的推廣應(yīng)用。