工程項(xiàng)目能源管理精選(九篇)

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第1篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

關(guān)鍵詞：合同能源管理；道路照明；應(yīng)用

中圖分類號(hào)： F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）18-39-2

0 引言

合同能源管理EMC（Energy Management Contracting）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)制形式，其實(shí)質(zhì)上就是一種通過(guò)減少能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本收益的節(jié)能業(yè)務(wù)形式。實(shí)施合同能源管理方法的過(guò)程中，開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目的用戶需要與節(jié)能服務(wù)的企業(yè)之間簽訂相關(guān)合同，合同簽訂后，允許節(jié)能服務(wù)公司用未來(lái)可預(yù)計(jì)的節(jié)能收益為用戶提供設(shè)備維修和升級(jí)的服務(wù)，或者節(jié)能服務(wù)公司用向客戶承諾的節(jié)能收益和承包整體能源費(fèi)用的方式來(lái)為用戶提供節(jié)能服務(wù)，以此來(lái)進(jìn)一步降低成本。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，城市公共照明體系所消耗的能源與節(jié)能、環(huán)保問(wèn)題息息相關(guān)，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注節(jié)能環(huán)保在日常生活中的重要性，因此，如何利用新能源，降低能源消耗和環(huán)境破壞，成為了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)乃至全世界都在熱烈探討的問(wèn)題。LED燈技術(shù)可謂是科學(xué)發(fā)展的又一大智慧結(jié)晶，它以高超的照明技術(shù)和優(yōu)秀的節(jié)能效果被各地大力推廣，但是在其實(shí)施的過(guò)程中，價(jià)格高昂、投入成本高成為了阻礙其受推廣的重要原因。

1 LED路燈照明的合同能源管理模式

LED照明燈主要使用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光物體，在這些半導(dǎo)體中借用電子復(fù)合來(lái)釋放出多余的能量，從而引起光子的發(fā)射，也就能發(fā)出各種不同顏色的光。LED照明燈具備光效高、耗電量少、控制容易、耐用、免維護(hù)、環(huán)保節(jié)能的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。LED路燈照明與合同能源管理之間的結(jié)合也被稱為“電費(fèi)包干”。其運(yùn)作方式是用節(jié)約下來(lái)的電費(fèi)來(lái)支付企業(yè)的工程費(fèi)用，開(kāi)展節(jié)能用戶和節(jié)能服務(wù)公司之間的合作建設(shè)。根據(jù)能源管理合同，投資企業(yè)提前對(duì)客戶的實(shí)際能源消耗情況進(jìn)行勘查，并制定出合理的規(guī)劃，在合同簽訂之后，立即投入節(jié)能服務(wù)，為用戶提供設(shè)備維修、升級(jí)、管理控制等服務(wù)，客戶與企業(yè)雙方則按照提前簽訂的合同來(lái)分享節(jié)能帶來(lái)的收益。也就是說(shuō)將改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所產(chǎn)生的電費(fèi)節(jié)約收益按一定比例歸還給節(jié)能服務(wù)企業(yè)，剩下的部分則歸用戶所有。合同期結(jié)束后，設(shè)備等無(wú)償歸業(yè)主所有。

2 實(shí)施合同能源管理模式的優(yōu)越性

現(xiàn)階段，社會(huì)上各大企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，節(jié)能環(huán)保等一系列問(wèn)題也已經(jīng)成為各大企業(yè)立足于市場(chǎng)、吸引客戶的重要條件，只有節(jié)能高效、降低成本才有可能獲得市場(chǎng)的青睞。再加上相比之下，合同資源管理模式尤其自身特殊的可行性和優(yōu)越性，因此，合同能源管理模式也越來(lái)越受到廣大企業(yè)的重視和推廣應(yīng)用。

2.1 客戶風(fēng)險(xiǎn)為零

在合同能源管理模式下，一旦雙方簽訂了合同，那么一切LED路燈工程項(xiàng)目運(yùn)行所需都由合同能源管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)，EMC公司將向客戶承諾能夠達(dá)到的節(jié)能效益，客戶無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，直接可以承接節(jié)能設(shè)備并投入運(yùn)行。最新的節(jié)能技術(shù)和高科技設(shè)備都是由節(jié)能公司提供，他們承擔(dān)著所有的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，客戶在盡情享受節(jié)能服務(wù)帶來(lái)的優(yōu)越性時(shí)，還能夠?qū)嵤┕?jié)能帶來(lái)的收益并獲得EMC企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備支持。

2.2 客戶投入為零

客戶在與合同能源管理公司簽訂相關(guān)的合同之后，無(wú)需投入任何私人的資金，LED路燈工程項(xiàng)目一旦啟動(dòng)即可節(jié)約制定、實(shí)施、改造和工程前期的維修、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)中的成本支出。在合同期滿后，客戶能夠在第一時(shí)間內(nèi)獲得享受EMC公司提供的設(shè)備服務(wù)，繼續(xù)獲取節(jié)能項(xiàng)目中產(chǎn)生的節(jié)能收益，在環(huán)保節(jié)能的同時(shí)坐收利益。

2.3 能源管理服務(wù)專業(yè)化

一般來(lái)說(shuō)，合同能源管理模式框架外的節(jié)能照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，需要聘請(qǐng)專業(yè)的節(jié)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)專家、客戶全程親自購(gòu)買(mǎi)節(jié)能所需設(shè)備、全程監(jiān)督施工、自己聘請(qǐng)工程師來(lái)后期維護(hù)，全權(quán)自主運(yùn)營(yíng)的模式會(huì)給用戶帶來(lái)很多麻煩，除此之外，對(duì)節(jié)能環(huán)保沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的用戶很有可能在選材和設(shè)計(jì)方面的監(jiān)督上產(chǎn)生失誤。而在合同能源管理模式下，用戶不用費(fèi)心管理參與任何環(huán)節(jié)，只需交給合同能源管理公司，在減少煩雜工作的同時(shí)，還能夠享受節(jié)能帶來(lái)的收益。

2.4 節(jié)能環(huán)保、效率高

與用戶自主進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能方案設(shè)計(jì)相比，合同能源管理模式下不僅有EMC公司提供的專業(yè)、成熟的節(jié)能技術(shù)改造隊(duì)伍，還有最新的高新技術(shù)設(shè)備，能夠?yàn)橛脩籼峁┈F(xiàn)階段最先進(jìn)的、最高效的節(jié)能改造設(shè)計(jì)方案，避免了用戶自主開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造可能造成的不必要的資金浪費(fèi)，也保障了路燈節(jié)能的收益。

3 在道路照明中推行合同能源管理模式存在的問(wèn)題

3.1 開(kāi)展EMC的技術(shù)、設(shè)備、案例要求

就現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的EMC服務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r來(lái)看，合同能源管理公司能夠提供的LED照明技術(shù)還不夠成熟，設(shè)備還不夠高端。LED的光源壽命和耐用性都不是很可觀，LED光源的單向性也使得其在控制眩光和環(huán)境比方面不占優(yōu)勢(shì)。鑒于這些問(wèn)題，現(xiàn)階段在我國(guó)一些大中型城市里開(kāi)展的“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”的活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎推行，畢竟還沒(méi)有大量的成功案例以供參考。

3.2 后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)的要求

提供EMC服務(wù)的公司為用戶提供節(jié)能改造設(shè)計(jì)的方案，方案中不僅包括項(xiàng)目實(shí)施的計(jì)劃，還要有改造后節(jié)能效益的分析預(yù)測(cè)。但是現(xiàn)階段，LED道路照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺位，已有的道路照明標(biāo)準(zhǔn)不適合應(yīng)用在LED道路照明項(xiàng)目中。據(jù)可靠數(shù)據(jù)顯示，EMC企業(yè)從投入到實(shí)施項(xiàng)目改造計(jì)劃，至少需要5年以上才能夠獲得收益，且刨除維修、保養(yǎng)的成本。LED道路照明技術(shù)更新快、維修通用性低，因此并不適合在城市推行“以LED光源替代傳統(tǒng)光源”，且LED路燈照明技術(shù)低下的維修通用性給材料招標(biāo)造成了很大困擾。

3.3 節(jié)能測(cè)量和審核的權(quán)威認(rèn)證

目前很多城市的LED路燈照明技術(shù)在技術(shù)認(rèn)證方面還缺乏很多權(quán)威的認(rèn)證。一些城市的歷史悠久，建成時(shí)間較長(zhǎng)，因此需要改造的光源、照明質(zhì)量、供電方式等各不相同，這給改造工程帶來(lái)了很大的困難。且不同的道路、地段所需要的LED道路照明類型是有區(qū)別的，必須做好提前的勘查，保障現(xiàn)有道路照明的質(zhì)量。

3.4 體制方面對(duì)合同能源管理模式的限制

財(cái)務(wù)體制和稅務(wù)體制都是限制合同能源管理模式實(shí)施的條件，大多數(shù)城市的公共道路照明費(fèi)用都是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，由于體制問(wèn)題，管理公共照明的單位缺乏自主財(cái)權(quán)；按照現(xiàn)行稅務(wù)體制，EMC企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部繳納增值稅，但是由于特殊的經(jīng)營(yíng)形式，企業(yè)要等到節(jié)能見(jiàn)效后才獲得收益，提前繳稅增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本，這就將一部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了用戶身上。

4 道路照明中合同能源管理的應(yīng)用實(shí)例

第2篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 融資

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要下達(dá)了一系列節(jié)能減排目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，需節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中通過(guò)實(shí)施節(jié)能改造和推廣使用節(jié)能產(chǎn)品等技術(shù)手段需形成節(jié)能能力3.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。利用新技術(shù)來(lái)提高企業(yè)節(jié)能降耗已是各企業(yè)首選的手段之一，但是中小耗能企業(yè)在投資這些項(xiàng)目過(guò)程中存在心有余而力不足的狀況。特別是在融資方面，在國(guó)家、企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能改造投資資金不足的情況下，企業(yè)自籌資金投資存在貸款擔(dān)保難、還款壓力大等問(wèn)題，阻礙了企業(yè)投資的步伐。對(duì)于保本微利的熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)而言，一方面節(jié)能減排的壓力，一方面技改資金的短缺。因此，尋求低投資、收益持久的融資方式，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。EMC融資模式是采用投資者與被投資企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享成果的模式，具備了低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，在熱電聯(lián)產(chǎn)等基礎(chǔ)行業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目上得到了廣泛接受和應(yīng)用。

合同能源管理（簡(jiǎn)稱“EMC”）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，其基本運(yùn)作機(jī)制是：通過(guò)合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個(gè)節(jié)能改造過(guò)程如項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤(rùn)由產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)支付；在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測(cè)等；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司要將全部節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊(cè)等，此后由耗能企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

合同能源管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)，不僅可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。

一、　EMC融資模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）用戶在“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、零浪費(fèi)、高效益”保證下開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目；用戶不用投資一分錢(qián)，就可安心、放心、開(kāi)心來(lái)享受節(jié)能效益；用節(jié)約下來(lái)的能源費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目的投資全部成本；

（2）用戶規(guī)避了節(jié)能項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能服務(wù)公司以財(cái)產(chǎn)抵押來(lái)確保項(xiàng)目節(jié)能效益的承諾；客戶項(xiàng)目的長(zhǎng)期節(jié)能效益成為節(jié)能服務(wù)公司的法定責(zé)任。

（3）用戶用浪費(fèi)的能源，轉(zhuǎn)化為“零投資”的新技術(shù)設(shè)備；用浪費(fèi)的能源，來(lái)投資節(jié)能改造；節(jié)能服務(wù)公司用新技術(shù)設(shè)備來(lái)?yè)Q取用戶浪費(fèi)的能源，化廢為寶，點(diǎn)石成金，實(shí)現(xiàn)多贏。

（4）在企業(yè)專項(xiàng)節(jié)能改造投資資金不足的情況下，用戶可用外來(lái)資金完成節(jié)能改造項(xiàng)目。消除用戶對(duì)節(jié)能投資的財(cái)務(wù)壓力，消除用戶對(duì)節(jié)能效果的擔(dān)心；

（5）除了項(xiàng)目節(jié)能的直接效益，新技術(shù)設(shè)備還可用戶降低維護(hù)成本，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，提高工作效率，提高能源管理的水平。

二、EMC融資模式的特點(diǎn)

（1）整合性：為客戶提供集成化的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”，其服務(wù)包括：為企業(yè)節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。既可為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；也可為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金，確?？蛻繇?xiàng)目的工程質(zhì)量。

（2）多贏性：客戶、節(jié)能服務(wù)公司和銀行等都能從節(jié)能效益中分享收益，形成多贏局面。

（3）避險(xiǎn)性：能效管理合同公司承擔(dān)項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，客戶風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為零。

三、EMC融資模式下節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

某熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)在循環(huán)流化床鍋爐引風(fēng)機(jī)變頻改造和循環(huán)流化床鍋爐煙氣余熱回收工程項(xiàng)目中應(yīng)用了合同能源管理模式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。下面以循環(huán)流化床鍋爐引風(fēng)機(jī)變頻改造項(xiàng)目為例，分析其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

高壓變頻節(jié)能技術(shù)隨著國(guó)內(nèi)一些生產(chǎn)廠家研制水平的不斷提高，已接近世界同行業(yè)的領(lǐng)先水平，并以產(chǎn)品性能穩(wěn)定、價(jià)格適宜深得國(guó)內(nèi)企業(yè)廣泛接受和應(yīng)用。

某熱電廠鍋爐為國(guó)產(chǎn)220t/h循環(huán)流化床鍋爐，#1、2爐每臺(tái)爐配置兩臺(tái)800kw引風(fēng)機(jī)，#3、4爐每臺(tái)爐配置兩臺(tái)630kw引風(fēng)機(jī)，由于該引風(fēng)機(jī)配用的電動(dòng)機(jī)不能調(diào)速，只能靠改變風(fēng)機(jī)的入口擋板來(lái)調(diào)節(jié)風(fēng)量，造成很大的節(jié)流損失，浪費(fèi)大量電能。電廠自投產(chǎn)以來(lái)，廠用電率在大負(fù)荷期間，一般在18%左右；在小負(fù)荷期間，一般在20%左右，生產(chǎn)成本很高。以單機(jī)組日發(fā)電量60萬(wàn)KWH為例：每日廠用電量接近12萬(wàn)KWH，而每降低一個(gè)百分點(diǎn)，將節(jié)約6，000KWH電能，按0.41元/KWH計(jì)算，每日將節(jié)約2，400元生產(chǎn)成本。引風(fēng)機(jī)加裝變頻裝置以后，可以大大節(jié)約廠用電量。

變頻改造投產(chǎn)后通過(guò)兩年左右的運(yùn)行驗(yàn)證，變頻器運(yùn)行穩(wěn)定，2009年1月、3月份通過(guò)對(duì)#3爐#1、2引風(fēng)機(jī)工、變頻實(shí)驗(yàn)對(duì)比，綜合以下試驗(yàn)數(shù)據(jù)，可以清晰的看出，該設(shè)備達(dá)到了節(jié)能的目的，其節(jié)能效果是非常明顯的。以#3爐為例，具體試驗(yàn)數(shù)據(jù)如下：

（一）現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)：

（1）年平均運(yùn)行時(shí)間（#3、4爐）：6，175h

（2）上網(wǎng)電價(jià)0.41元

（3）運(yùn)行方式：兩臺(tái)運(yùn)行（#3、4爐）

綜合節(jié)電試驗(yàn)數(shù)據(jù)得出下表：#3爐各鍋爐負(fù)荷情況下，2臺(tái)高壓引風(fēng)機(jī)工變頻耗電量（KW.h）、及節(jié)電率：

■

工頻耗電量＝6，175×（1，152×8％＋1，092×33％＋1，062×41％＋1，008×11％＋936×7％）

＝6，572，423KWH

采用工頻運(yùn)行時(shí)，2009年耗電量約為657.2423　萬(wàn)度。

變頻耗電量=6，175×（810×8％＋612×33％＋450×41％＋480×11％＋390×7％）

＝3，281，148KWH

采用變頻運(yùn)行時(shí)，2009年耗電量約為328.1148萬(wàn)度。

（二）節(jié)能計(jì)算：

年節(jié)電量=工頻耗電量－變頻耗電量

=657.2423－328.1148=329.1275　萬(wàn)kW.h

按照運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，單臺(tái)機(jī)組經(jīng)變頻改造后，2009年可節(jié)約329.1275萬(wàn)度，折合發(fā)電成本：

0.41×329.1275　萬(wàn)kW.h　=134.9　萬(wàn)元。

#3、4爐合計(jì)節(jié)約發(fā)電成本135×2=270萬(wàn)元

變頻改造投資為275萬(wàn)元，一年左右即可完成投資回報(bào)。

四、合同能源管理的執(zhí)行

合同能源管理在形式上可以分為　：

A、節(jié)能量保證支付模式

B、分享型能效合同管理業(yè)務(wù)

C、能源費(fèi)用托管型能效合同管理業(yè)務(wù)。

上面所述節(jié)能改造項(xiàng)目中，鍋爐變頻改造項(xiàng)目采用的是分享型能效合同管理業(yè)務(wù)，確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期，在還款期內(nèi)，節(jié)能投資收益大于投資額的部分，雙方按比例分成。鍋爐煙氣余熱回收工程項(xiàng)目采用的是節(jié)能量保證支付模式，確定項(xiàng)目效益分享期，在分享期內(nèi)按項(xiàng)目節(jié)能量預(yù)計(jì)的節(jié)能效益雙方按比例分成。

兩者比較來(lái)看，分享型能效合同管理業(yè)務(wù)確定節(jié)能投資與節(jié)能收益還款期很關(guān)健，如果還款期定的長(zhǎng)，會(huì)稀釋節(jié)能企業(yè)的節(jié)能利潤(rùn)，反之還款期定的短，會(huì)減少節(jié)能服務(wù)公司的收益。因此需要合理確定節(jié)能項(xiàng)目收益。節(jié)能量保證支付模式相對(duì)于節(jié)能企業(yè)較占優(yōu)勢(shì)，在節(jié)能服務(wù)公司對(duì)節(jié)能效益沒(méi)有把握的前提下往往采用這種模式，以確保投資的回收，甚至低于投資回報(bào)，一方面積累行業(yè)業(yè)績(jī)，另一方面國(guó)家對(duì)此類投資也有項(xiàng)目補(bǔ)貼，節(jié)能服務(wù)公司可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼彌補(bǔ)投資回報(bào)形成的虧缺。

五、問(wèn)題與建議

第3篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

[關(guān)鍵詞]節(jié)能服務(wù) 節(jié)能服務(wù)體系 政策支持

一、國(guó)外節(jié)能服務(wù)體系

1.美國(guó)節(jié)能服務(wù)體系

從1973年受到石油危機(jī)的影響，美國(guó)歷屆總統(tǒng)都把節(jié)約能源和開(kāi)發(fā)新的能源作為促進(jìn)國(guó)家快速發(fā)展的主要措施。美國(guó)政府設(shè)立能源管理部，是最主要的政府機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)美國(guó)能源政策的制定和執(zhí)行，分國(guó)家（聯(lián)邦）和地方（州）兩個(gè)主要層次。美國(guó)能源部組織制訂了一系列關(guān)于合同能源管理的指導(dǎo)性文件，美國(guó)政府制定聯(lián)邦能源管理計(jì)劃。美國(guó)環(huán)保署（EPA）和聯(lián)邦能源管理機(jī)構(gòu)（FERC）也是推動(dòng)美國(guó)節(jié)能工作的輔助部門(mén)。

在美國(guó)非政府部門(mén)在節(jié)能服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用，是溝通政府部門(mén)和市場(chǎng)的紐帶和橋梁。這些非政府部門(mén)主要包括科研單位、大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室，也包括一些相關(guān)的節(jié)能服務(wù)咨詢公司。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)每年定期舉行節(jié)能服務(wù)公司和科研機(jī)構(gòu)取得的成果。

美國(guó)政府在稅收和財(cái)政上都支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用于安裝的節(jié)能設(shè)施可以免稅，美國(guó)能源部為各州及地方政府提供改善建筑隔熱的、用于項(xiàng)目談判的、技術(shù)評(píng)估的、項(xiàng)目管理的、信息交流的、宣傳培訓(xùn)的資金；對(duì)節(jié)能研究單位提供資金支持，對(duì)取得重大突破的節(jié)能研究單位給與一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

美國(guó)以立法的形式制定相關(guān)耗能產(chǎn)品、設(shè)備、建筑物的強(qiáng)制性最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，并高度重視加大節(jié)能執(zhí)法的力度，通過(guò)基于市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行激勵(lì)；并建立合同能源管理實(shí)施的相關(guān)法律。

美國(guó)節(jié)能服務(wù)融資渠道的多樣性是節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)成功的重要因素之一。在美國(guó)，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目融資除了包括常規(guī)銀行貸款還包括REEP專項(xiàng)基金。另外，只要是有聲望的節(jié)能服務(wù)公司拿出合理的能源審計(jì)報(bào)告和驗(yàn)證測(cè)試計(jì)劃都能成為放款的依據(jù)。

2.日本節(jié)能服務(wù)體系

日本政府建立了完善的節(jié)能管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

日本政府建立能源指定工廠制度，能源消耗大戶必須建立指定制度，即第一種和第二種能源指定工廠制度，對(duì)不同的指定工廠的節(jié)能管理采取不同的措施；建立能源管理師制度。

日本不斷完善節(jié)能法律法規(guī)，強(qiáng)制推動(dòng)節(jié)能政策落實(shí)。為使節(jié)能工作更貼近實(shí)際，《節(jié)約能源法》予1993年、1997年、1998年、1999年、2002年、2005年和2006年被多次修訂，2006年修訂的《節(jié)約能源法》，更明確規(guī)定了21個(gè)特定產(chǎn)品的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

日本支持節(jié)能的財(cái)稅政策主要是資金補(bǔ)助、基金支持、稅收優(yōu)惠及融資促進(jìn)等政策。在國(guó)家預(yù)算中安排專門(mén)的節(jié)能資金，該預(yù)算納入“能源供需結(jié)科目”，主要來(lái)源于國(guó)家征收的石油煤炭稅；對(duì)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備的單位實(shí)施低息貸款，政府將為項(xiàng)目貸款進(jìn)行擔(dān)保。

3.德國(guó)節(jié)能服務(wù)體系

德國(guó)政府在各地建立能源機(jī)構(gòu)，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系；采取免稅、補(bǔ)貼措施，提高節(jié)能積極性，政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼，特別在融資方面，聯(lián)合銀行、利用國(guó)家擔(dān)保和補(bǔ)貼建立專門(mén)的資金工具，給予有限度有期限的貸款便利；建立合作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合節(jié)能服務(wù)公司、工程師公司、管理部門(mén)和銀行等開(kāi)展會(huì)議或展覽，城市小區(qū)、城市甚至區(qū)域與節(jié)能服務(wù)公司建立能源節(jié)約組合和合作關(guān)系，對(duì)合理利用能源、降低成本進(jìn)行整體規(guī)劃和整體實(shí)施。

二、我國(guó)的節(jié)能服務(wù)體系的現(xiàn)狀

1.我國(guó)節(jié)能服務(wù)體系

我國(guó)2007年對(duì)能源法進(jìn)行修訂，修訂后明確規(guī)定把能源節(jié)約作為各級(jí)政府考核指標(biāo)；明確了國(guó)家實(shí)行促進(jìn)節(jié)能的財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸和政府采購(gòu)政策。2010年國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。國(guó)家主要委托國(guó)家電網(wǎng)實(shí)施節(jié)能服務(wù)，國(guó)家電網(wǎng)是我國(guó)節(jié)能服務(wù)體系的主體，負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的成立；節(jié)能協(xié)會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)是溝通節(jié)能服務(wù)企業(yè)和需要實(shí)施節(jié)能改造企業(yè)的橋梁，負(fù)責(zé)節(jié)能服務(wù)的宣傳工作向社會(huì)公布節(jié)能服務(wù)成果，負(fù)責(zé)向企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)咨詢；第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能改造企業(yè)的節(jié)能情況，主要有一些節(jié)能研究機(jī)構(gòu)組成。

2.我國(guó)節(jié)能服務(wù)體系存在問(wèn)題

（1）是針對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持卻明顯不足。比如，符合節(jié)能服務(wù)運(yùn)作的稅收政策調(diào)整不及時(shí)；針對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供的財(cái)政支持不明確政府使用節(jié)能服務(wù)的示范作用不到位。

（2）是行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)不完善，不利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。比如，缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度，常引發(fā)企業(yè)糾紛；因缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，影響了產(chǎn)業(yè)信譽(yù)；節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)混亂，節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不明確。

（3）是融資困難，不利于節(jié)能服務(wù)公司持續(xù)壯大。

（4）是節(jié)能服務(wù)人才匱乏.不利于提高服務(wù)質(zhì)量。有大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型工程項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)人才和對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí)、具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才非常緊缺。節(jié)能人才匱乏，直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量，導(dǎo)致客戶對(duì)節(jié)能服務(wù)缺乏信心。

（5）是大眾節(jié)能服務(wù)意識(shí)淡薄，不利于市場(chǎng)開(kāi)拓。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚屬新興事物，由于宣傳不足，公眾對(duì)于節(jié)能服務(wù)比較陌生，嚴(yán)重阻礙了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)拓；公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)帶來(lái)的收益體會(huì)較少。對(duì)節(jié)能服務(wù)效果不了解，缺乏使用積極性；公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)程序不了解，存有不信任心理。

三、我國(guó)推進(jìn)節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的建議

借鑒外國(guó)先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)體系經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)節(jié)能服務(wù)體系提出以下建議：

一是構(gòu)建完善的政策法規(guī)體系，提供有力保障。國(guó)外節(jié)能服務(wù)體系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明政府在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期都起著主導(dǎo)作用，等到其發(fā)展壯大以后才任由市場(chǎng)主導(dǎo)；進(jìn)一步明確節(jié)能服務(wù)公司的適用稅目、稅率和計(jì)稅依據(jù)，允許節(jié)能服務(wù)公司靈活納稅；對(duì)于實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目卓有成效的節(jié)能服務(wù)公司、有效提供投資的金融機(jī)構(gòu)、為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、積極使用節(jié)能服務(wù)的部門(mén)機(jī)構(gòu)等實(shí)行政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。并大力宣傳，全方位提高促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的積極性；政府帶頭使用節(jié)能服務(wù)，發(fā)揮示范作用，政府部門(mén)節(jié)能潛力巨大，應(yīng)帶頭引入節(jié)能服務(wù)、發(fā)揮示范作用。

二是建立行業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻；制定和實(shí)施統(tǒng)一的節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律公約，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與合作；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，節(jié)能產(chǎn)品必須標(biāo)注節(jié)能級(jí)別。

三是促進(jìn)融資形式多樣化。政府可為信譽(yù)良好的節(jié)能服務(wù)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，可使銀行簡(jiǎn)化貸款手續(xù)；中小型節(jié)能服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)改組成股份公司后到創(chuàng)業(yè)板上市融資；繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際投資合作，國(guó)際投資一直是我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的主要來(lái)源。

四是培育節(jié)能服務(wù)人才，建立專業(yè)化節(jié)能服務(wù)隊(duì)伍和能源管理師制度。增設(shè)節(jié)能服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)節(jié)能人才，比如在在技術(shù)學(xué)院中設(shè)置節(jié)能專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型節(jié)能人才，在高校、研究中心中培養(yǎng)研究型節(jié)能人才；建立能源管理師資格認(rèn)證體系，根據(jù)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定需要多少能源管理師。

五是加大宣傳力度，開(kāi)發(fā)潛在市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)展節(jié)能服務(wù)網(wǎng)站，開(kāi)辦典型案例展銷(xiāo)會(huì)；舉行以宣傳節(jié)能服務(wù)為主題的公益活動(dòng)或大型節(jié)能服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽；開(kāi)展節(jié)能服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)等多種方式大力宣傳；針對(duì)不同的對(duì)象采取不同的宣傳方式，真正讓使用節(jié)能服務(wù)的觀念深入人心；節(jié)能服務(wù)公司要發(fā)揮主動(dòng)性、有針對(duì)性地上門(mén)宣傳和推廣，主動(dòng)爭(zhēng)取機(jī)會(huì)。

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第4篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

一、工作目標(biāo)

到2014年底，單位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立溫室氣體排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算體系，初步建立可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、可推廣的碳排放指標(biāo)再利用機(jī)制、可操作的低碳配套政策體系。

二、重點(diǎn)工程

2014年低碳社會(huì)建設(shè)要著重推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工程，具體內(nèi)容為：

（一）推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工程。單位GDP綜合能耗下降3.5%，完成規(guī)模工業(yè)綜合能耗控制目標(biāo)≤3.6%；對(duì)2家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核；完成能源管理體系認(rèn)證2家，完成合同能源管理項(xiàng)目10個(gè)；嚴(yán)格能效對(duì)標(biāo)考核，對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實(shí)施限額管理；申報(bào)市級(jí)以上節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)；以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程，實(shí)施3個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目；開(kāi)展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設(shè)備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座；開(kāi)展重點(diǎn)用能項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審核制度，確保項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%；每個(gè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道力爭(zhēng)有1-2家總能耗在3000噸標(biāo)煤以上或年用電量500萬(wàn)度以上的企業(yè)開(kāi)展碳排放核查工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（二）推進(jìn)新能源應(yīng)用示范工程。通過(guò)新成立的市欣潔新能源科技有限公司，率先在胡埭地區(qū)政府集體所有的園區(qū)廠房屋頂上，建設(shè)面積約15萬(wàn)平方米、發(fā)電量15兆瓦的分布式光伏發(fā)電示范工程；做好企業(yè)廠房、個(gè)人房屋等建設(shè)分布式光伏太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的推廣、宣傳、扶持等前期工作；此外，在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等公共建筑，以及研發(fā)大樓、生態(tài)園、公共設(shè)施、居住建筑、未利用地面水面、景觀綠地等區(qū)域也要利用太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崾褂玫燃夹g(shù)，加快清潔能源的立體推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各有關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（三）推進(jìn)綠色建筑節(jié)能工程。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能率達(dá)到50%以上，太湖新城區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能率達(dá)到65%以上；完成太陽(yáng)能光熱、淺層地能等可再生能源應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)；新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，且50%以上的公共建筑應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道，各區(qū)屬資產(chǎn)公司）

（四）推進(jìn)資源循環(huán)利用工程。加快推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成9個(gè)居民小區(qū)、9個(gè)機(jī)關(guān)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入實(shí)施分類宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指引、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，通過(guò)科學(xué)管理、規(guī)范制度和行為引導(dǎo)，最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。督促養(yǎng)雞場(chǎng)和馬山牛奶公司將產(chǎn)生的畜禽糞便做好統(tǒng)一收集、處理和合理利用。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（五）推進(jìn)環(huán)境污染防治工程。進(jìn)一步規(guī)范馬山、胡埭兩家污水處理廠的監(jiān)管，督促完善中控系統(tǒng)，確保處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行；全區(qū)淘汰用煤鍋爐4臺(tái)（套），實(shí)施鍋爐清潔能源替代8臺(tái)(套)；繼續(xù)推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)以及大氣污染防治工作，全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（六）推進(jìn)交通節(jié)能減排工程。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的、以汽油或柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過(guò)3500KG的客貨運(yùn)輸車(chē)輛，實(shí)施燃料消耗量核查，嚴(yán)格禁止高耗油車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；積極開(kāi)展教練車(chē)輛“油改氣”的宣傳推廣，將駕駛節(jié)能理念貫穿于駕駛員培訓(xùn)全過(guò)程；宣傳推廣“綠色汽修”創(chuàng)建工作，推廣綠色環(huán)保維修技術(shù)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，著力提高機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)者的節(jié)能減排意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范維修企業(yè)內(nèi)部管理，減少汽車(chē)的污染排放。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

（七）推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工程。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，深入實(shí)施飲用水源地保護(hù)、控源截污、主要入湖河流整治等工作。實(shí)施壬港支浜等7條河道清淤工程，清淤長(zhǎng)度7730米，清淤土方10萬(wàn)方；完成連大橋浜、東新河歐尚段、長(zhǎng)青河等3條黑臭河道的綜合治理。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、環(huán)保局、建設(shè)局，相關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（八）推進(jìn)城鎮(zhèn)碳匯林建設(shè)工程。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化建設(shè)，新增城鎮(zhèn)綠地150萬(wàn)平方米，新增造林綠化面積2000畝；倡導(dǎo)社會(huì)各類主體認(rèn)養(yǎng)綠地30萬(wàn)平方米或者林地500畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、城管局、發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（九）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，四個(gè)省級(jí)以上園區(qū)及國(guó)家傳感信息中心、勤新工業(yè)園的園區(qū)循環(huán)化改造方案通過(guò)市發(fā)改委審核，各園區(qū)年內(nèi)實(shí)施1個(gè)以上的循環(huán)化改造項(xiàng)目。其他有園區(qū)的鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）同步推進(jìn)循環(huán)化改造，積極調(diào)整園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局；綜合考慮資源環(huán)境承載力和未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；探索項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高資源產(chǎn)出效率和效益；推動(dòng)能量梯級(jí)利用、余熱余壓綜合利用、企業(yè)間廢物交換利用、水資源循環(huán)利用等工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

（十）推進(jìn)示范載體建設(shè)工程。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)推進(jìn)低碳示范載體建設(shè)。低碳機(jī)關(guān)建設(shè)：全區(qū)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位，要帶頭倡導(dǎo)低碳生活，加強(qiáng)教育宣傳，使用節(jié)能環(huán)保型設(shè)施設(shè)備，使用環(huán)保型交通工具低碳出行，節(jié)約用水、用電、用紙，積極開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實(shí)踐等社會(huì)公益活動(dòng)。低碳社區(qū)建設(shè)：各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要突出各社區(qū)工作特色，鼓勵(lì)社區(qū)居民安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，通過(guò)補(bǔ)貼方式為居民更換節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能燈，積極開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)，提倡使用環(huán)保型交通工具，減少購(gòu)買(mǎi)、使用對(duì)環(huán)境有害的商品。低碳企業(yè)建設(shè)：優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低工業(yè)能源消耗；開(kāi)展節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新器具，通過(guò)循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水等技術(shù)，使用水重復(fù)率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資局、發(fā)改局、經(jīng)信局、水利局、建設(shè)局、城管局，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指標(biāo)管理體系。年初根據(jù)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道潛力分析設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各單位設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，每季度對(duì)本區(qū)域的碳排放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，年終對(duì)壓降情況進(jìn)行目標(biāo)考核。在新引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)能項(xiàng)目落地之前，對(duì)照各單位碳排放指標(biāo)壓降標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)估審查新增項(xiàng)目的碳排放情況，原則上項(xiàng)目所在單位必須在現(xiàn)有碳排放指標(biāo)壓降的基礎(chǔ)上，才能新增項(xiàng)目，而且新增碳排放總量必須低于壓降排放總量，確保各單位碳排放總量的逐步降低。

（二）建立項(xiàng)目能效比評(píng)估體系。參照《工業(yè)能效指南》標(biāo)準(zhǔn)，將綜合能耗當(dāng)量值、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元增加值能耗等能效比評(píng)估指標(biāo)，納入固定資產(chǎn)項(xiàng)目前期評(píng)估內(nèi)容，超出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以否決不準(zhǔn)入，低于標(biāo)準(zhǔn)10%以內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂能源管理合同，要求企業(yè)投產(chǎn)后嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的能耗，做好竣工驗(yàn)收、節(jié)能降耗等工作，加大控制高消耗、低產(chǎn)出企業(yè)落地。

第5篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指：

（一）年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1萬(wàn)噸，下同）的用能單位；

（二）各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，下同）指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含5000噸，下同）、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。能源消費(fèi)的核算單位是法人企業(yè)。

第三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及本辦法的規(guī)定，按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。

第二章監(jiān)督管理

第四條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期公布年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位名單，并定期年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第六條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，定期公布本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位名單，并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案；定期本行政區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上、不足1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能單位能源利用狀況公報(bào)。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

實(shí)施分級(jí)管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇（章）提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（二）監(jiān)督檢點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試資格的單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試；

（三）會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)檢點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作，會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門(mén)檢點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。

第八條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)委托具有培訓(xùn)條件的單位，對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源管理人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

第三章重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理

第九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家的節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。

第十一條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立健全節(jié)能管理制度，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，制定并組織實(shí)施本單位節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施，合理有效地利用能源。

第十二條重點(diǎn)用能單位每年應(yīng)安排一定數(shù)額資金用于節(jié)能科研開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。

第十三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度，配備合格的能源計(jì)量器具、儀表，能源計(jì)量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。重點(diǎn)用能單位應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購(gòu)入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測(cè)能源消費(fèi)等。

第十五條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立能源消耗成本管理制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定的單位產(chǎn)品能耗限額，制定先進(jìn)、合理的企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額，實(shí)行能源消耗成本管理。

第十六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)建立有利于節(jié)約能源、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能工作責(zé)任制。明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任，通過(guò)崗位責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化、落實(shí)到人，納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第十七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)開(kāi)展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。主要耗能設(shè)備操作人員未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)不得上崗。

第十八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘任的能源管理人員應(yīng)熟悉國(guó)家有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、方針、政策，具有節(jié)能知識(shí)、三年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和工程師以上（含工程師）職稱，并報(bào)主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。能源管理人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四章獎(jiǎng)懲

第十九條各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定節(jié)獎(jiǎng)超罰辦法，安排一定的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)節(jié)能工作中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。

第6篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

       試驗(yàn)·研究

        (1)蘇10—3集氣站天然氣壓縮機(jī)組煙氣余熱回收利用可行性分析 姚偉 常永生 邵江云 王勝 賀國(guó)軍

        無(wú)

        (4)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃公布能源發(fā)展九項(xiàng)任務(wù) 無(wú)

        試驗(yàn)·研究

        (5)變頻調(diào)速拖動(dòng)裝置測(cè)試方法研究 趙立新 帕爾哈提 葛蘇鞍 楊光權(quán) 郭江川

        (8)海拉爾油田降溫集輸試驗(yàn)效果分析 聶紅培 高見(jiàn) 邢二濤

        技術(shù)·應(yīng)用

        (11)熱泵技術(shù)在油田污水余熱回收工程的應(yīng)用 張祖峰 李彥 倪心富 姬瑞

        (14)紅淺稠油污水高效利用技術(shù)及運(yùn)行管理優(yōu)化 夏瑋 梁愛(ài)國(guó) 史建英 黃寰宇

        (16)降低油井電熱油管控制柜自耗電技術(shù)的應(yīng)用 王立軍 任學(xué)東 田連雨 金春玲 金鑫

        (18)高含硅稠油污水不除硅回用熱注鍋爐技術(shù)應(yīng)用 劉冰 文莉 姜平峰 楊景龍 馮會(huì)忠

        (20)澳大利亞發(fā)現(xiàn)大儲(chǔ)量頁(yè)巖油 無(wú)

        (21)稠油計(jì)量站利用油井產(chǎn)液采暖的設(shè)計(jì)與應(yīng)用 解利軍 楊旭東 劉永學(xué) 王曉燕

        (23)長(zhǎng)關(guān)井不放噴開(kāi)井技術(shù)在英買(mǎi)區(qū)塊的研究應(yīng)用 劉國(guó)華 崔巍 蔣團(tuán)輝 張照輝 杜冬

        (26)大港油田零散天然氣的綜合利用 霍夙彥 高蕊 粱曉亮 夏敏敏 陳忻

        設(shè)備·產(chǎn)品

        (30)水力自動(dòng)調(diào)壓泵在新立油田的應(yīng)用 王艷平

        (32)可變功率節(jié)能拖動(dòng)裝置在低滲透油田的應(yīng)用 關(guān)文濤

        (35)油田變壓器節(jié)能技術(shù)研究及應(yīng)用 陳玉萍 王衛(wèi)煌 張雙民

        管理·實(shí)踐

        (40)能效對(duì)標(biāo)與能耗定額管理探索與實(shí)踐 馬曉鵬 陳麗英

        (44)合同能源管理在西南油氣田應(yīng)用的思考 王富平 戴忠 胡奧林 馬杰

        (46)cng加氣站常規(guī)站氣損控制措施 吳建祥 朱厚明 羅楊 莫政平

        環(huán)?！ぐ踩?/p>

        (49)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)廢氣余熱的回收利用 陳鍵材 謝作旺 郭景芳 蔣晶晶 張麗萍

        新能源

        (52)風(fēng)電優(yōu)先風(fēng)網(wǎng)互補(bǔ)技術(shù)在長(zhǎng)慶油田的適用性研究 王輝 唐春娟 常振武 梁海鋒

        (56)單井拉油儲(chǔ)油罐太陽(yáng)能加溫節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用 沈國(guó)輝

        綜合資訊

        (59)abstracts of selected articles 無(wú)

        無(wú)

        (f0003)投稿須知 無(wú)

第7篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

關(guān)鍵詞：機(jī)電 安裝 建筑 施工 管理 工程

Abstract: with the rapid development of construction technology, pay attention to the mechanical and electrical installation project is of great significance. Mechanical and electrical installation project is an important part of the construction engineering, and is a big investment and technology high quality requirements, safety management complex project, so to strengthen and improve the quality of mechanical and electrical installation project. To ensure the engineering quality, safety construction, improve the technical level, improve installation construction enterprise competition ability is particularly important. This paper simply introduced the mechanical and electrical installation project in the management of the construction related content.

Keywords: mechanical and electrical installation construction management engineering

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

機(jī)電安裝工程是建筑工程的重要組成部分，具有專業(yè)性強(qiáng)、工程量大、工期短等特點(diǎn)，管理工作的好壞是直接關(guān)系到機(jī)電安裝工程質(zhì)量的。通常來(lái)說(shuō)，機(jī)電安裝設(shè)備進(jìn)行使用后，要對(duì)電動(dòng)機(jī)及其所帶有的機(jī)械作機(jī)電調(diào)試。為了方便解決在實(shí)際工作中所遇到的異?，F(xiàn)象，必須要檢驗(yàn)設(shè)備的安裝和調(diào)試質(zhì)量，這樣就不會(huì)出現(xiàn)跳閘等突況。多數(shù)的機(jī)電安裝工程項(xiàng)目龐大、檔次較高、各種配套設(shè)施齊全，重點(diǎn)是以辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)等功能為一體。從投標(biāo)策劃到工程竣工的總體管理情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高、發(fā)展局面持續(xù)穩(wěn)定足以證明工程管理的成功。機(jī)電安裝工程設(shè)備的施工完成后，運(yùn)行設(shè)備是在管理人員的操作下，按照正常的使用和生產(chǎn)條件來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的工作運(yùn)轉(zhuǎn)的，這與傳統(tǒng)的施工情況對(duì)比來(lái)說(shuō)，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，可能會(huì)出現(xiàn)部分的異?，F(xiàn)象。為了方便和安全，在工程開(kāi)始進(jìn)行之前，有必要做一下具體的檢查，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1、 機(jī)電施工管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題

（1）工程設(shè)計(jì)不科學(xué)，管理水平落后。目前，許多企業(yè)合同管理人員對(duì)相關(guān)專業(yè)了解不夠，相關(guān)的管理水平在建筑機(jī)電安裝工程施工管理的過(guò)程中是非常的落后的；大多數(shù)企業(yè)的管理觀念還比較傳統(tǒng)，跟不上信息化管理的步伐；工程結(jié)束后的工作量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，工程的設(shè)計(jì)將直接影響到工程的造價(jià)。

（2）安裝不規(guī)范，造價(jià)管理混亂。有些施工企業(yè)甚至購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高昂但質(zhì)量低下的產(chǎn)品，一些施工企業(yè)，故意通過(guò)擴(kuò)大定額工程量的評(píng)定手段來(lái)提高子項(xiàng)目的套價(jià)；由于價(jià)管理不規(guī)范，以及施工單位的技術(shù)水平低造導(dǎo)致工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)算。

（3）缺乏協(xié)調(diào)配合，設(shè)計(jì)不夠規(guī)范。各種型號(hào)規(guī)格的機(jī)電產(chǎn)品琳瑯滿目，國(guó)家很難對(duì)產(chǎn)品的型號(hào)作統(tǒng)一的規(guī)定。往往造成因設(shè)計(jì)標(biāo)注不清而引起訂貨錯(cuò)誤，必須重新采購(gòu)或更換。這樣配合不當(dāng)將會(huì)造成施工錯(cuò)漏，同時(shí)給工程監(jiān)理和施工都帶來(lái)很大的困難。

2、管理需要注重的幾個(gè)方面

2.1 施工管理

（1）施工的進(jìn)度管理。建筑機(jī)電安裝施工的進(jìn)度管理，能反映整個(gè)施工隊(duì)伍的組織反應(yīng)能力以及設(shè)備的供應(yīng)利用率等，它通常是通過(guò)工程施工進(jìn)度表來(lái)管理和檢查。弱電施工進(jìn)度表的建立是在施工順序的基礎(chǔ)上, 其施工順序主要包括施工安裝圖設(shè)計(jì)、管線施工、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備安裝、調(diào)試、初開(kāi)通和驗(yàn)收幾個(gè)階段。

（2）施工界面管理。施工界面管理，指的是機(jī)電設(shè)備安裝工程、弱電系統(tǒng)工程施工和裝修工程施工在其工程施工內(nèi)容界面上的劃分和協(xié)調(diào)。工程開(kāi)工前即應(yīng)組織相關(guān)人員熟悉、資料整理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)、分部地進(jìn)行收集、匯總和整理，增強(qiáng)對(duì)施工人員其施工材料管理與質(zhì)量控制的自覺(jué)性，特別是材料員的質(zhì)量意識(shí)教育的提高。一般通過(guò)各子系統(tǒng)工程負(fù)責(zé)人書(shū)面方式進(jìn)行協(xié)調(diào)措施、修改、記錄等措施，開(kāi)調(diào)度會(huì)的方式來(lái)進(jìn)行管理。

（3）施工的組織管理。合理安排整個(gè)弱電系統(tǒng)施工期間的工程施工人數(shù)和人員進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間, 特別是管理人員、技術(shù)人員、安裝工人和調(diào)試工程師。避免造成不必要的勞動(dòng)力浪費(fèi)。合理安排機(jī)電施工安裝期間的技術(shù)人員、安裝工人和調(diào)試間的差距并分析原因；科學(xué)利用立體交叉平等流水作業(yè)等形式加速施工進(jìn)度。

2.2 工程技術(shù)管理

管理弱電工程主要要抓住各個(gè)施工階段安裝設(shè)備的技術(shù)條件和安裝工藝的技術(shù)要求，是一個(gè)技術(shù)性、工藝性都很強(qiáng)的工作。弱電各系統(tǒng)施工通常工期相對(duì)較短，且電氣設(shè)備昂貴，所以管線的鋪設(shè)在前期完成，其它設(shè)備的安裝均應(yīng)在后期進(jìn)行。機(jī)電設(shè)備的安裝可以分為整體安裝和解體安裝兩類無(wú)論是哪一類安裝，在施工前首先要做的就是開(kāi)箱對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，清點(diǎn)數(shù)目，核對(duì)型號(hào)。母線的安裝對(duì)密集型插接母線進(jìn)行絕緣檢查，必須敦促土建施工人員完成母線所經(jīng)過(guò)信道的一切濕作業(yè)，它與開(kāi)關(guān)設(shè)備連接中不能有任何的額外應(yīng)力?，F(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)人員要嚴(yán)格把關(guān)，凡是遇到與規(guī)范和設(shè)計(jì)文件不相符的情況或施工過(guò)程中做了現(xiàn)場(chǎng)修改的內(nèi)容，都要記錄在案，為最后系統(tǒng)整體調(diào)試和開(kāi)通，建立技術(shù)管理檔案和數(shù)據(jù)。

2.3 質(zhì)量管理

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，人們的生活水平在逐漸提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求，尤其是對(duì)與日常生活密切相關(guān)的建筑工程的質(zhì)量要求和使用功能要求在逐步提升，并且也開(kāi)始重視建筑過(guò)程中一些機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量安全。特別是對(duì)于那些高檔的建筑物來(lái)說(shuō)，安裝機(jī)電設(shè)備的要求更是迅速的提高，不僅要求機(jī)電設(shè)備與整個(gè)建筑環(huán)境要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增加其整體的美觀效果，甚至還盡可能地減少震動(dòng)，防止噪音污染，維護(hù)整個(gè)建筑區(qū)的良好環(huán)境。所以，在進(jìn)行建筑機(jī)電安裝實(shí)施進(jìn)程中，有必要建立一套健全完善的質(zhì)量管理體系，從工程整體布局開(kāi)始，做好建筑工程施工規(guī)劃，并注重施工技術(shù)的提升和發(fā)展，提高工程施工管理水平和機(jī)電設(shè)備等操作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)科學(xué)管理，各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保施工過(guò)程質(zhì)量有保證、安全有保障。有必要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人，由執(zhí)行副經(jīng)理、工程總工程師、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)和各分包負(fù)責(zé)人等構(gòu)成的人員控制管理體系，以保證各部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，工程質(zhì)量有保障。項(xiàng)目經(jīng)理要為整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，正確處理工程質(zhì)量、工期、成本之間的關(guān)系，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的主觀能動(dòng)性，各司其職，各負(fù)其責(zé)，使全體施工人員清楚地意識(shí)到質(zhì)量安全的重要性。

3、機(jī)電安裝工程的驗(yàn)收管理措施

機(jī)電安裝工程項(xiàng)目由施工單位提出申請(qǐng)，建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收．檢驗(yàn)各分項(xiàng)工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)備能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品：民用建設(shè)項(xiàng)目能夠達(dá)到系統(tǒng)的功能正常使用．在檢查驗(yàn)收合格后，辦理移交手續(xù)。

3.1機(jī)電安裝工程驗(yàn)收的依據(jù)

機(jī)電安裝的竣工驗(yàn)收一般依據(jù)的相關(guān)資料有：可行性研究報(bào)告：施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更通知書(shū)：設(shè)備說(shuō)明書(shū)：國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；主管部門(mén)或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門(mén)關(guān)于工程竣工規(guī)定：涉及進(jìn)口設(shè)備或是引進(jìn)外資的工程．應(yīng)按照合同約定和世界銀行的規(guī)定按時(shí)編制項(xiàng)目完成報(bào)告。

3.2機(jī)電安裝工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

機(jī)電安裝工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：必須符合合同規(guī)定和實(shí)際文件要求．符合國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范，工程全部完成，無(wú)漏項(xiàng)，主要工藝設(shè)備、配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷調(diào)試合格。形成生產(chǎn)使用的能力或功能：交工資料齊全達(dá)到歸檔要求：生產(chǎn)準(zhǔn)備工作適應(yīng)投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按要求建成使用：少數(shù)非主要設(shè)備雖未按實(shí)際規(guī)定的內(nèi)容全部建成．但不影響生產(chǎn)：設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)合格．使生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到設(shè)計(jì)預(yù)期要求才能

進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

3.3機(jī)電安裝工程竣工結(jié)算管理

機(jī)電安裝工程項(xiàng)目已完工．并已經(jīng)過(guò)驗(yàn)收簽證．交工資料已整理匯總完畢并經(jīng)有關(guān)責(zé)任方簽字認(rèn)可：施工圖預(yù)算以及應(yīng)調(diào)整的工程造價(jià)已編制完畢：設(shè)計(jì)變更等技術(shù)核定單等簽證手續(xù)已辦完：因建設(shè)單位原因造成的人員窩工、機(jī)具閑置、工期延誤等經(jīng)濟(jì)索賠已得到建設(shè)單位認(rèn)可后．項(xiàng)目部即可向工程發(fā)包方進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算。發(fā)包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補(bǔ)充協(xié)議。以及國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行竣工決算?？⒐を?yàn)收階段由建設(shè)單位編制竣工結(jié)算報(bào)告．以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。收集整理和分析有關(guān)依據(jù)資料填寫(xiě)竣工結(jié)算報(bào)表。

4、建筑機(jī)電施工管理的幾點(diǎn)建議

（1）目前我國(guó)對(duì)機(jī)電安裝工程管理研究起步比較晚，各項(xiàng)基本的業(yè)務(wù)還不成熟，對(duì)管理人員的培訓(xùn)條件也比較落后。機(jī)電的安裝工程要求工作人員能夠具備工程中涉及的各層次領(lǐng)域的知識(shí)。不僅僅要掌握基本的理論知識(shí)，還要具備豐富的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（2）建立合理的安裝團(tuán)隊(duì)。要建立一個(gè)和諧的管理團(tuán)隊(duì)和一個(gè)良好的溝通平臺(tái)，要保證施工的正確性。組織管理需要與進(jìn)度管理密切結(jié)合，在每個(gè)施工階段有效地進(jìn)行施工隊(duì)伍的調(diào)配，保障施工任務(wù)的按時(shí)高效完成。

（3）加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的巡查工作。在質(zhì)量管理中，那么質(zhì)量檢查的范圍是比較大的，這就很容易造成工程質(zhì)量管理工作的不到位，對(duì)工程的進(jìn)展不能正確的判斷，要保證工程的質(zhì)量問(wèn)題，就一定要加強(qiáng)工程質(zhì)量的巡查工作。

（4）物業(yè)能源管理。我國(guó)現(xiàn)階段的機(jī)電物業(yè)管理的粗放型的管理，特別是在能源管理上，忽視對(duì)能源消耗的監(jiān)控，導(dǎo)致能源消耗大。要加強(qiáng)機(jī)電能源，需要提高機(jī)電物業(yè)管理技術(shù)手段，采用機(jī)電設(shè)備的節(jié)能改造和降低能源消耗的雙重手段。

結(jié)束語(yǔ)

機(jī)電安裝工程作為建筑施工項(xiàng)目中一個(gè)重要部分。與人民生活和國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)。提高建筑的舒適性、安全性、高效性對(duì)其機(jī)電安裝至關(guān)重要。機(jī)電安裝項(xiàng)目管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。在整個(gè)過(guò)程中還要對(duì)工程材料、設(shè)備采購(gòu)、特種設(shè)備及作業(yè)、施工機(jī)具、技術(shù)檔案資料等大量數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行處理。這就要求建立計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫(kù)。以達(dá)到工程管理水平的不斷提高的目的。

參考文獻(xiàn)

【1】張少霞．機(jī)電安裝在工程造價(jià)中的分析探討【J】．科技資訊，2009(2)：9．

第8篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)，按照國(guó)家和省政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以建筑節(jié)能工作為重點(diǎn)，以提升節(jié)能技術(shù)水平為目標(biāo)，強(qiáng)化建筑節(jié)能在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步推動(dòng)建筑節(jié)能與墻材革新工作健康發(fā)展，為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)：大力推廣應(yīng)用新型墻材，全市新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到18億標(biāo)磚，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到100%。全面執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑在設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，在施工階段執(zhí)行率達(dá)到97％以上。結(jié)合農(nóng)房建設(shè)和“建材下鄉(xiāng)”，加強(qiáng)宣傳和政策引導(dǎo)，突出抓好村鎮(zhèn)建設(shè)中新型墻材和太陽(yáng)能熱水器的推廣應(yīng)用，

二、主要工作

（一）深入推進(jìn)全市“禁粘”和墻材革新工作。在繼續(xù)鞏固全市“禁粘”成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“禁粘”工作向城市規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村延伸。收好用好新型墻材專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮政策調(diào)控作用。

（二）加強(qiáng)建筑節(jié)能工作全過(guò)程管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》，推進(jìn)建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)把施工許可關(guān)，節(jié)能設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)的，不得辦理施工許可手續(xù)。加強(qiáng)施工過(guò)程建筑節(jié)能監(jiān)管，確保工程施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意變更節(jié)能設(shè)計(jì)，確需變更的，必須通過(guò)原設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)并經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)復(fù)審合格。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，視為不合格工程，不得竣工驗(yàn)收，不得交付使用。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程，一律不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。切實(shí)落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選嚴(yán)格貫徹建筑節(jié)能要求的通知》要求，今后在建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)和示范項(xiàng)目中，凡違反建筑節(jié)能和“禁實(shí)”規(guī)定的，實(shí)行“一票否決”。

（三）加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、圖審、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在全面貫徹落實(shí)《市民用建筑領(lǐng)域太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用管理規(guī)定》文件的基礎(chǔ)上，本年度縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建高層建筑太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用率達(dá)到70%以上，利用國(guó)家太陽(yáng)能下鄉(xiāng)政策，在集中連片建設(shè)的農(nóng)房中推廣太陽(yáng)能熱水建筑一體化應(yīng)用，提高農(nóng)民的生活水平。積極做好2011年國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣和太陽(yáng)能光電示范項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有示范項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤管理，督促加快建設(shè)進(jìn)度，完成國(guó)家示范驗(yàn)收。

（四）積極推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作。貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳《2011年公共建筑節(jié)能工作任務(wù)指標(biāo)》，認(rèn)真執(zhí)行《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，做好能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，組織能源審計(jì)40萬(wàn)平方米，在媒體公示不低于30棟公共建筑的能耗情況，實(shí)施節(jié)能改造面積5萬(wàn)平方米以上。抓好《公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的宣貫實(shí)施，積極推行合同能源管理等建筑節(jié)能新模式，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定、推廣和市場(chǎng)監(jiān)管力度。新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行登記備案制度。各類新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品必須到市行政審批中心辦理備案登記手續(xù)。各類新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目必須使用辦理過(guò)登記備案的新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。凡未辦理登記備案的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，不得應(yīng)用于我市建筑工程項(xiàng)目；已應(yīng)用的不予按照新型墻體材料對(duì)待，不予返退已繳納的新型墻材專項(xiàng)基金。加強(qiáng)新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)抓好各類保溫材料及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品施工現(xiàn)場(chǎng)的入場(chǎng)材料檢測(cè)工作。抓好各類新型環(huán)保節(jié)能材料的試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣既有示范工程經(jīng)驗(yàn)做法。

（六）貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，加大社會(huì)公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，認(rèn)真做好建筑節(jié)能信息公示工作。督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照我市建筑節(jié)能信息公示的要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)和銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程有關(guān)節(jié)能信息進(jìn)行公示。進(jìn)一步規(guī)范房屋買(mǎi)賣(mài)合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中關(guān)于節(jié)能信息的說(shuō)明，方便市民和消費(fèi)者了解工程建筑節(jié)能信息。

（七）加大墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查力度。組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況的檢查，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能主體與竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)把工程建筑節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)，不斷提高全市建筑節(jié)能執(zhí)行率。7至8月份，組織開(kāi)展為期兩個(gè)月的新型墻材應(yīng)用與建筑節(jié)能執(zhí)法大檢查。

（八）加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)新型墻體材專項(xiàng)基金的征收和使用管理，及時(shí)足額收好用好新型墻材專項(xiàng)基金，充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)節(jié)作用。

第9篇：工程項(xiàng)目能源管理范文

關(guān)鍵詞：測(cè)井工程 錄井工程 營(yíng)改增 研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

自2012年?duì)I改增試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家先后下發(fā)了一系列稅收法規(guī)政策。從交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到鐵路運(yùn)輸再到2014年6月的電信服務(wù)業(yè)，營(yíng)改增的步伐越來(lái)越快。營(yíng)改增是我國(guó)財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重大舉措，它的擴(kuò)圍和提速將對(duì)中國(guó)財(cái)稅改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

某鉆探公司是中石油下屬單位，一直執(zhí)行《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》（財(cái)稅[2009]8號(hào)），此次營(yíng)改增中的“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”是否將測(cè)井、錄井工程也納入該項(xiàng)目呢？說(shuō)法不一，筆者認(rèn)為，測(cè)井、錄井工程是整個(gè)鉆井工程不可或缺的一道施工工序，不應(yīng)該納入到營(yíng)改增中的“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”中，而應(yīng)該繼續(xù)適用《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》。理由如下：

一、征稅范圍不同

《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》里的測(cè)井是指在井孔中利用測(cè)試儀器，根據(jù)物理和化學(xué)原理，間接獲取地層和井眼信息，包括信息采集、處理、解釋和油（氣）井射孔。根據(jù)測(cè)井信息，評(píng)價(jià)儲(chǔ)（產(chǎn)）層巖性、物性、含油性、生產(chǎn)能力及固井質(zhì)量、射孔質(zhì)量、套管質(zhì)量、井下作業(yè)效果等。按測(cè)井方法，主要有電法測(cè)井、聲波測(cè)井、核（放射性）測(cè)井、磁測(cè)井、力測(cè)井、熱測(cè)井、化學(xué)測(cè)井；按完井方式分裸眼井測(cè)井和套管井測(cè)井；按開(kāi)采階段分勘探測(cè)井和開(kāi)發(fā)測(cè)井，開(kāi)發(fā)測(cè)井包括生產(chǎn)測(cè)井、工程測(cè)井和產(chǎn)層參數(shù)測(cè)井。

錄井是指鉆井過(guò)程中隨著鉆井錄取各種必要資料的工藝過(guò)程。有關(guān)項(xiàng)目包括：地質(zhì)設(shè)計(jì)、地質(zhì)錄井、氣測(cè)錄井、綜合錄井、地化錄井、輕烴色譜錄井、定量熒光錄井、核磁共振錄井、離子色譜錄井、伽馬錄井、巖心掃描錄井、錄井信息傳輸、錄井資料處理及解釋、地質(zhì)綜合研究、測(cè)量工程、單井評(píng)價(jià)、古生物分析、巖礦分析、色譜分析、錄井新技術(shù)開(kāi)發(fā)、非地震方法勘探、油層工程研究、數(shù)據(jù)處理和其他技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)務(wù)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106號(hào)），“第八條：應(yīng)稅服務(wù)，是指陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、郵政普遍服務(wù)、郵政特殊服務(wù)、其他郵政服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。應(yīng)稅服務(wù)的具體范圍按照本辦法所附的《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》執(zhí)行”。

《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》中研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，包括研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、工程勘察勘探服務(wù)。

其中，研發(fā)服務(wù)，是指就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，是指轉(zhuǎn)讓專利或者非專利技術(shù)的所有權(quán)或者使用權(quán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)；技術(shù)咨詢服務(wù)，是指對(duì)特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)測(cè)試、技術(shù)培訓(xùn)、專題技術(shù)調(diào)查、分析評(píng)價(jià)報(bào)告和專業(yè)知識(shí)咨詢等業(yè)務(wù)活動(dòng)；合同能源管理服務(wù)，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效果支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理報(bào)酬的業(yè)務(wù)活動(dòng)；工程勘察勘探服務(wù)，是指在采礦、工程施工前，對(duì)地形、地質(zhì)構(gòu)造、地下資源蘊(yùn)藏情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

雖然按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)務(wù)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106號(hào)）附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（二），“油氣田企業(yè)提供的應(yīng)稅服務(wù)，適用《試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的增值稅稅率，不再適用《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)稅[2009]8號(hào)）規(guī)定的增值稅稅率”。但沒(méi)有改變油氣田企業(yè)測(cè)井、地質(zhì)錄井工程服務(wù)屬于生產(chǎn)性勞務(wù)的應(yīng)稅范圍，與《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的應(yīng)稅范圍不符。

二、列支渠道不同

測(cè)井工程、地質(zhì)錄井是工程項(xiàng)目，是鉆井過(guò)程中不可或缺的一道施工工序，是構(gòu)成油氣井固定資產(chǎn)價(jià)值的組成部分，屬于資本性支出。

研發(fā)和技術(shù)服務(wù)是就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，屬于費(fèi)用性支出，不構(gòu)成油氣井固定資產(chǎn)的價(jià)值。

三、執(zhí)行稅率不同

測(cè)井工程、地質(zhì)錄井是工程項(xiàng)目，是鉆井過(guò)程中不可或缺的一道施工工序，因此執(zhí)行是油氣田企業(yè)增值稅管理辦法，按照17%的稅率繳納增值稅，抵扣鏈條不斷。

如果按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)務(wù)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2013]106號(hào)）執(zhí)行研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，那么執(zhí)行6%的稅率，整個(gè)鉆井工程的抵扣就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

四、執(zhí)行政策不統(tǒng)一

按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》的通知（財(cái)稅[2009]8號(hào)）規(guī)定：“繳納增值稅的生產(chǎn)性勞務(wù)僅限于油氣田企業(yè)間相互提供屬于《增值稅生產(chǎn)性勞務(wù)征稅范圍注釋》內(nèi)的勞務(wù)。油氣田企業(yè)與非油氣田企業(yè)之間相互提供的生產(chǎn)性勞務(wù)不繳納增值稅”。

營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，油氣田企業(yè)對(duì)非油氣田企業(yè)提供生產(chǎn)性勞務(wù)可按照增值稅執(zhí)行。但非油氣田企業(yè)為油氣田企業(yè)的提供生產(chǎn)性勞務(wù)時(shí)，如果注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)將其納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍的，可以執(zhí)行增值稅；如果當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有將其納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍，則仍然按照營(yíng)業(yè)稅執(zhí)行。這樣油氣田企業(yè)會(huì)出現(xiàn)兩種稅收政策，不統(tǒng)一，執(zhí)行起來(lái)會(huì)很困難。

綜上所述，測(cè)井、錄井工程是整個(gè)鉆井工程不可或缺的一道施工工序，不應(yīng)該納入到營(yíng)改增中的“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”中。

參考文獻(xiàn)：

[1]油氣田企業(yè)增值稅管理辦法（財(cái)稅[2009]8號(hào)）.