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據(jù)雅昌最新研究報告,2014年春拍中國書畫板塊成交率比2013年春拍、2012年春拍分別降低3%和4%。
行家陳老板經(jīng)營書畫10余年,有豐富的市場操作經(jīng)驗?!耙遣患庇缅X,就可以把畫先放著等機(jī)會,如果急用就要降價賣了?!彼嬖V記者,目前市場的拋貨情況嚴(yán)重,“但是拋也沒有用,很少人敢接盤?!倍趦扇昵耙呀?jīng)開始陸續(xù)拋貨,目前手上只剩下一些只藏不賣的書畫、油畫,其他“普通貨”和“炒作貨”早已拋光?!艾F(xiàn)金為王,我持有大量現(xiàn)金在等待機(jī)會?!?/p>
藏家急用錢拋售書畫
“到處都有人在問要不要畫。”周先生說:“現(xiàn)在市場確實出現(xiàn)大面積拋貨,藏家不愿意收貨,而是觀望,他們通常采取在拍賣拉高價再出貨的方式。不過,大部分買家對市場失去信心,不敢隨意接貨?!?/p>
“經(jīng)濟(jì)不好,企業(yè)出現(xiàn)資金困難了,之前出于投資的心態(tài)買入的書畫只能拋售?!痹谥芟壬磥?,大部分買家都不是作為長線投資而是投機(jī),心態(tài)決定了結(jié)果。
另一方面,書畫市場炒作過火,有暴漲自然會有暴跌:“歷朝歷代以來,中國書畫的價值都沒有以一年漲多少來衡量的,都是遵循長久收藏、物以稀為貴的規(guī)律,而現(xiàn)在卻大批量生產(chǎn)和人為炒作,自然會導(dǎo)致市場的失常。”
而更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,反腐對藝術(shù)品市場影響巨大,甚至大于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用?!安惋嫛⑸莩奁?a href="http://m.saumg.com/haowen/40609.html" target="_blank">行業(yè)都不行了,藝術(shù)品不可能獨善其身。”周先生說。
不過廣東精誠所至拍賣行總經(jīng)理陳綺雯認(rèn)為反腐對書畫市場影響頂多只有兩成:“對北方市場影響大點,對南方比較小?!彼J(rèn)為這種變化是理智的,因為靠禮品市場來養(yǎng)活藝術(shù)品市場終究不長久,還是要回歸到藝術(shù)品本身。
大家名作流拍
書畫市場明顯走弱
書畫市場的走弱在今年春拍中已經(jīng)相當(dāng)明顯。內(nèi)地書畫春拍行情沒能如愿出現(xiàn)億元拍品,連五千萬元以上成交的也十分罕見,而春拍古代書畫行情則更加低迷,在北京保利、中國嘉德等國內(nèi)頂級拍賣行舉槌的古代書畫拍賣專場,歷來在藝術(shù)品市場上具有較高號召力的大家名作最終流拍。
據(jù)雅昌研究報告,書畫市場份額由2013年春拍的53.71%滑至50.62%,成交率同比也減少3%。從2000年起,中國書畫拍賣成交率大多保持在50%以上,從2011年秋拍開始,這一數(shù)值跌破50%,便一直未能重返原先的水平,不僅如此,2014年春拍中國書畫板塊成交率比2013年春拍、2012年春拍也分別降低3%和4%。
廣東省文物藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會副會長樓鋼認(rèn)為,目前的拋售有兩種情況,一是當(dāng)代藝術(shù)這一塊,自2010年已經(jīng)位于“深水區(qū)”。2011年尤倫斯退出中國藝術(shù)品市場,說明國際莊家已經(jīng)不看好中國當(dāng)代這一塊。另外,他認(rèn)為部分“拋售”是“兜售”行為,因為有的人根本沒有貨在手,而是想空手套白狼,渾水摸魚。
“市場價格確實有些回落,但不是崩盤,市場也還沒到全面拋售那么嚴(yán)重的程度,只是有一些藏家把部分藏品用于套現(xiàn)?!标惥_雯稱,一部分收藏者在收藏幾年后拿出一些藏品用于套現(xiàn),但不是大批量拋貨。出貨的大多數(shù)是對書畫市場看不透的收藏者,而且出的貨是以當(dāng)代為主,近現(xiàn)代、古代書畫仍被惜售:“目前藝術(shù)品市場最大的變化是成交量減少,高價拍品難成交,而且成交了收款也有困難。”
有市場人士認(rèn)為,中國書畫面臨危機(jī)可從藏家專場頻頻出現(xiàn)看出:“藏家們也趕出貨?!辈贿^陳綺雯有不同的看法:“大部分原因是收藏者年紀(jì)大了,子女不太喜歡書畫,所以藏家要處理好藏品。另外一種是先人留下來的藏品,后代進(jìn)行處理。第三種是同一藏家專場是幾個藏家合起來構(gòu)成的專場?!币灿惺詹卣哒J(rèn)為這是拍賣行自設(shè)噱頭的方式。
業(yè)內(nèi):
好東西開始露臉
藏家既然急于出貨,為何拍賣行卻總是強調(diào)征集難?陳老板認(rèn)為,“藏家心里有個底價,當(dāng)時100萬元入的貨,拍賣行出價20萬元就想征集,能征到嗎?反過來,拍賣行叫價100萬元的畫,買家也無法接受。藏家私底下賣100萬元的貨,經(jīng)過拍賣行就要賣125萬元,現(xiàn)在怎么可能還有這種行情”。
以上結(jié)論源于財務(wù)管理公司美林 (Merrill Lynch)攜手咨詢公司凱捷 (Capgemini)于今天公布的《2008年全球財富報告》(2008 World Wealth Report)。該報告調(diào)查了全球頂級富豪2007年的消費習(xí)慣。凱捷和美林將“高凈值人士”(HNWI)定義為金融資產(chǎn)至少達(dá)到100萬美元的人士,其中不包括收藏品、消費品、耐用消費品和主要住宅?!俺邇糁等耸俊?U-HNWI)至少擁有3000萬美元的金融資產(chǎn),其中也不包括上述變量。
百萬富豪和十億美元級富豪的消費方式因地區(qū)而異,這一點并不令人吃驚。歐洲和拉美的富豪把大部分錢花在藝術(shù)品上,而美國富豪則最看重旅游以及游艇、噴氣式飛機(jī)和汽車等奢侈收藏品。
亞太地區(qū)的富豪將大部分錢用在玉石、珠寶和手表上,而中東富豪則每樣都涉及一點:他們將財富按相似比例分配到該報告中所謂“喜好投資”的幾個種類中(用外行的話說,就是把錢花在從旅游到時裝再到藝術(shù)品等奢侈品上)。從奢侈收藏品到消費品――如衣服、手提包和葡萄酒――再到旅游和配飾,中東富豪并不偏愛某一特定的喜好。
該報告還列舉了這樣一個事實,即北美的百萬富豪人數(shù)仍居全球之首,為330萬。但在2006-2007年間,北美的百萬富豪人數(shù)僅增長了3%,而中東的百萬富豪人數(shù)則增長了33%,達(dá)到40萬。亞太地區(qū)的百萬富豪人數(shù)為280萬,較2006年增長了7.7%。凱捷財富部門負(fù)責(zé)人 Ileana van der Linde 表示,到2012年,亞洲的百萬富豪人數(shù)將居世界之首。
這些數(shù)字意味著全球消費與市場份額的轉(zhuǎn)移??偛课挥诩~約州 Slingerlands 的 Reach Advisors 總裁 James Chung 指出,全球銷售奢侈品和奢侈體驗的企業(yè)現(xiàn)在必須將注意力轉(zhuǎn)向東方國家。Reach Advisors 是一家集中關(guān)注占美國人口0.5%的最富有人群的營銷戰(zhàn)略與研究公司。隨著美國市場的日益不景氣,那些已經(jīng)在新興市場立足的企業(yè)(包括歷峰集團(tuán)和 LVMH)的季度業(yè)績將實現(xiàn)增長。2008年5月,瑞士奢侈品巨頭歷峰集團(tuán)宣布其會計年度利潤增長了18%,達(dá)15.7億歐元(合24億美元)。2008年4月,法國聯(lián)合企業(yè) LVMH 宣布其第一季度營收為40億歐元(合62億美元),較上年同期的38億美元(按當(dāng)時匯率計算為51億美元)有所增長。
Chung 說:“在美國,個人奢侈品行業(yè)的競爭已經(jīng)結(jié)束了。并不是人們不消費,而是他們在消費時看重的是內(nèi)在價值,而不是因為它是一項5年后會增值的不錯的投資。他們不會試圖與地位相當(dāng)?shù)娜伺时取K麄兿M只是為了讓自己或家人享受?!?/p>
對于那些將高凈值人士和超高凈值人士作為主要客戶的企業(yè)來說,目標(biāo)很明確,即將重心轉(zhuǎn)向東方國家,否則只能等待滅亡。
規(guī)模巨大
中國社科院金融研究所12月20日在北京《中國金融發(fā)展報告(2013)》(金融藍(lán)皮書)指出,2012年前三季度,銀行理財產(chǎn)品已累計發(fā)售23858款產(chǎn)品,遠(yuǎn)超2011年發(fā)行量總和,報告估計,2012年全年的發(fā)售量將不低于3萬款,募集資金規(guī)模流量不低于20萬億元。
據(jù)了解,中國銀行理財產(chǎn)品市場起步于2004年,當(dāng)年12家商業(yè)銀行發(fā)售了133款產(chǎn)品,募集資金規(guī)模不足500億元人民幣;2011年,共有94家商業(yè)銀行發(fā)售銀行理財產(chǎn)品20270款,募集資金規(guī)模流量不低于16萬億元。
報告稱,作為中國新興的財富管理工具,銀行理財產(chǎn)品市場募資規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國同業(yè)如證券投資基金、券商集合理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品募資規(guī)模的總和。
產(chǎn)品創(chuàng)新
2012上半年,銀行理財產(chǎn)品的發(fā)行就逐漸趨緩,預(yù)期年化收益率也全面下降,市場上多數(shù)產(chǎn)品的預(yù)期年化收益率均在5%以內(nèi),預(yù)期年化收益率在5%以上的理財產(chǎn)品開始變少。下半年,銀行理財產(chǎn)品市場進(jìn)一步降溫,數(shù)量和收益均出現(xiàn)大幅下降,尤其10月份以后,產(chǎn)品平均年化收益率已降至4%左右,甚至有不少3個月期以內(nèi)產(chǎn)品的收益率下滑至3%以內(nèi),低于銀行一年期定期存款利率。
雖然收益水平直線下滑,但2012年銀行理財產(chǎn)品在設(shè)計上則出現(xiàn)不少創(chuàng)新,信托類、結(jié)構(gòu)性、類基金產(chǎn)品等不斷增加,投資組合保險策略也逐步引入銀行理財產(chǎn)品,優(yōu)先劣后分級產(chǎn)品更加豐富,動態(tài)管理類產(chǎn)品也逐步增多,掛鉤的品種也更加豐富。特別是最近發(fā)行的一些跨年理財品,年收益率又重新站上“5”時代。
發(fā)力黃金
隨著2012年黃金價格的一路飆升,銀行也看中了其間的“商機(jī)”,紛紛推出與黃金相掛鉤的理財產(chǎn)品。有數(shù)據(jù)顯示,上半年掛鉤黃金的理財產(chǎn)品有111款,這一數(shù)字已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2011年全年的黃金類理財產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量。工行、中行、招行等中資銀行成為今年以來掛鉤黃金類理財產(chǎn)品的發(fā)行主力。
黃金類理財產(chǎn)品又分為看漲型和看跌型理財產(chǎn)品,并大多嵌入了對金價走勢的保守預(yù)期,多數(shù)產(chǎn)品在投資收益中也設(shè)定了最低投資收益等。盡管黃金類產(chǎn)品在發(fā)行量上是突飛猛進(jìn),但由于國際金價飄忽不定的震蕩行情,讓這些理財產(chǎn)品很難適應(yīng),到期的理財產(chǎn)品中有半數(shù)以上的理財產(chǎn)品踏空,并沒有實現(xiàn)最高收益。
鎖定中長
隨著銀監(jiān)會叫停銀行1個月以內(nèi)的銀行理財產(chǎn)品以來,超短期理財產(chǎn)品逐漸沒了蹤影。進(jìn)而被各銀行發(fā)行的各種期限的開放式滾動理財產(chǎn)品所代替,此類產(chǎn)品也因靈活的投資期限以及不錯的投資收益受到投資者的喜愛,超短期理財產(chǎn)品也逐漸淡出了投資者的眼線。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年上半年,1個月以內(nèi)的短期理財產(chǎn)品發(fā)行量為663款,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2011年3250款的發(fā)行量,這其中也多為銀行發(fā)行的開放式滾動理財產(chǎn)品。隨著產(chǎn)品收益率的一路走低,短期理財產(chǎn)品的位置也逐漸被中長期理財產(chǎn)品取代,甚至有銀行逐步停售了部分期限較短的開放式理財產(chǎn)品。與此相對應(yīng)的,中長期理財產(chǎn)品也加快了發(fā)行節(jié)奏。
專屬新龐
專屬理財產(chǎn)品成為業(yè)內(nèi)外新寵。2011年網(wǎng)銀理財產(chǎn)品就已經(jīng)受到了銀行的重視,此類產(chǎn)品最大的優(yōu)勢在于時間比較自由,對多數(shù)沒時間跑銀行的上班族來講更加便捷,可以不受銀行營業(yè)時間的限制,也省去了排隊的煩惱,在產(chǎn)品的收益上也較普通產(chǎn)品較高,此類產(chǎn)品一經(jīng)推出往往就被搶購一空。
基于此,上半年各商業(yè)銀行紛紛加大了網(wǎng)銀理財產(chǎn)品的發(fā)行節(jié)奏。網(wǎng)銀理財產(chǎn)品也漸漸成為各銀行爭奪的主要戰(zhàn)場之一,無論是大型商業(yè)銀行還是地方性城商行,都紛紛推出了網(wǎng)銀專屬理財產(chǎn)品,大銀行如中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行等都將網(wǎng)銀專屬產(chǎn)品形成了固定的發(fā)行時間,基本在每周都有一系列的網(wǎng)銀專屬理財產(chǎn)品發(fā)行。
此外,2011年只有招商銀行和民生銀行兩家推出了夜市理財產(chǎn)品,在2012年上半年,建設(shè)銀行、光大銀行、深發(fā)展銀行以及華夏銀行也先后推出了夜市理財產(chǎn)品,收益高、起息快再加上更合理更人性化的時間安排,使該產(chǎn)品一經(jīng)推出便掀起搶購熱潮。
另類投資
另類理財產(chǎn)品投資逐步增加。近年來,各家銀行的“另類理財產(chǎn)品”品種越來越豐富,以高檔酒、茶葉、藝術(shù)品等為投資對象的另類投資銀行理財產(chǎn)品自2007年面世以來,5年間日漸升溫,投資范圍不斷擴(kuò)大。從最初的藝術(shù)品、紅酒、白酒,擴(kuò)展到普洱茶、手表、古董陶瓷、鉆石,甚至掛鉤二氧化碳排放權(quán)、全球水資源指數(shù)等新興概念和火腿、門票等投資標(biāo)的種類日益繁多。
另類理財產(chǎn)品一般是為高端、小眾人群所設(shè)計,其投資金額門檻相對較高,基本都是銀行的財富管理中心為高端客戶打造的。這類理財產(chǎn)品的預(yù)期收益率雖然普遍較高,但與其掛鉤的產(chǎn)品的價格走勢比較獨特,價格波動非常大,比如藝術(shù)品和酒類投資市場都出現(xiàn)過暴漲暴跌,因此投資風(fēng)險也會被放大。另類投資產(chǎn)品投資標(biāo)的價值波動在所難免,投資者收益極有可能受損,對于另類投資產(chǎn)品的合同要仔細(xì)閱讀,了解可能會出現(xiàn)的風(fēng)險,謹(jǐn)慎投資。
銀行理財十大另類投資品
一、12月4日,華僑城A推出了“歡樂谷主體公園入園憑證專項資產(chǎn)管理計劃”。
二、11月底,工商銀行推出首只投資發(fā)酵火腿的銀行理財產(chǎn)品“巴瑪?shù)洳匕l(fā)酵火腿理財產(chǎn)品”,再一次燃起另類投資的興趣。
三、食品行業(yè)進(jìn)入銀行理財產(chǎn)品的視野始于酒類。目前食品類理財產(chǎn)品數(shù)量最多的亦屬投資酒類的理財產(chǎn)品,包括白酒、紅酒。
四、普洱茶投資熱潮又催生了投資普洱茶理財產(chǎn)品的誕生。
五、最初的另類理財產(chǎn)品,是從藝術(shù)品投資開始的。早在2007年,民生銀行就將不同時期的中國書畫作品作為掛鉤標(biāo)的,推出“非凡資產(chǎn)管理藝術(shù)品投資計劃1號”。
六、古董陶瓷也成為了銀行另類理財產(chǎn)品的座上客。
七、千奇百怪的理財產(chǎn)品還有深圳發(fā)展銀行于2007年8月曾推出國內(nèi)首款與二氧化碳排放權(quán)掛鉤的理財產(chǎn)品——“聚財寶”飛越計劃2007年6號人民幣理財產(chǎn)品與“聚匯寶”超越計劃2007年6號美元理財產(chǎn)品。
八、2011年,招商銀行首推私人銀行“全球搜鉆平臺”。
“服裝是一門生意,不是藝術(shù)。我們不是藝術(shù)家,我們是服飾供應(yīng)商。服裝不是掛起來展露的,是拿來賣的。――嘉柏麗爾?香奈兒”幻燈片上,投影著這樣一句話。
這是上海當(dāng)代藝術(shù)館“文化香奈兒”展的開幕講座,說這句話的主人在當(dāng)時估計不會想到,半個世紀(jì)后的今天,她的服裝,也掛起來展露了。
愛講故事的香奈兒
“這是我非常喜歡的一句話,我把它抄在了本子里?!睆堺愋勒f道。
兩個月前,她在上海浦東機(jī)場看到了這個文化香奈兒展覽的大幅海報,當(dāng)即,她就決定要去觀看展覽。在此之前,剛工作不久的她一直希望能擁有一個香奈兒的黑色經(jīng)典款挎包?!翱墒侨ツ晗奶焖譂q了4000元?!睆堺愋罒o奈道。在她最初看的時候,是18000元?!百I不起包,展覽還是看得起的?!边@個上海女孩希望通過這個途徑來接觸她喜愛的奢侈品牌。
3月15日晚9點30分,為期兩個月的文化香奈兒展謝幕,張麗欣趕在那一天,又去了一次上海當(dāng)代藝術(shù)館。很顯然,她已經(jīng)被這個品牌展現(xiàn)出來的文化與藝術(shù)所深深吸引?!熬拖裨诼犚粋€古老且美好的故事。”確實,奢侈品最適合講故事,而文化名人加上美的極致追求便是最好的腳本。
此次文化香奈兒展共分為5個主題,400件從全球各地精選的展品中,有100件是從國家級博物館或私人收藏借展,包括詩人尚?考克多與勒韋迪手稿、畫家畢加索與達(dá)利的手稿,以及與香奈兒傳過緋聞的作曲家斯特拉文斯基的樂譜《五指》。
“由此可見,奢侈品牌非常喜歡與藝術(shù)家和藝術(shù)展結(jié)合?!盩OP MARQUES奢侈品展策展人,博銳會展總經(jīng)理盛磊對《小康》記者說道。在他看來,奢侈品本身就不能離開藝術(shù)元素。
確實,奢侈品和藝術(shù)的結(jié)合由來已久。
1983年,圣?洛朗先生在紐約大都會藝術(shù)博物館舉行了時裝史上的第一場時裝展覽,奢侈品牌舉辦藝術(shù)展的風(fēng)潮自此掀起。這種展覽的主旨大多是回顧品牌自身歷史和經(jīng)典設(shè)計,順手扶植新興藝術(shù)家,或與藝術(shù)本身聯(lián)姻。
2000年,喬治?阿瑪尼在自己出資贊助的紐約古根海姆博物館舉辦了自己公司成立25年的作品回顧展,不過,這在當(dāng)時被視作商業(yè)行為。時尚評論家Cathy Horyn就撰文抨擊前者利用博物館的權(quán)威性和影響力給自己打廣告,“毫無任何價值可言”。
逐漸在中國盛行的奢侈品展
不可否認(rèn),奢侈品的藝術(shù)展還具備著商業(yè)屬性。要不然,為什么隨著奢侈品在中國的發(fā)展,在本土舉辦的奢侈品展覽越來越多?
“我們是在2005年進(jìn)入中國的?!笔⒗诨貞浀?,那時,來自摩納哥的大型奢侈品展TOP MARQUES正好趕上中國奢侈品消費市場劇變的時代。
自那以后,奢侈品巨頭們在中國舉辦藝術(shù)展的路上越走越遠(yuǎn)。藝術(shù)成為了與奢侈品核心價值最為接近的表達(dá)方式。
2009年5月,“路易?威登創(chuàng)意情感展”在香港藝術(shù)博物館舉行。一系列路易?威登珍貴的古董行李箱及劃時代的旅行袋、歷年經(jīng)典的跨界合作系列,以及2008年四位藝術(shù)及文學(xué)領(lǐng)域的創(chuàng)作人為路易?威登各自執(zhí)導(dǎo)的十分鐘原創(chuàng)故事短片等展示了這個來自法國的奢侈品帝國是如何與藝術(shù)相融合的。
2009年9月,先后于巴黎小王宮博物館、紐約大都會博物館、倫敦大英博物館等世界頂尖博物館展出后的“卡地亞珍寶藝術(shù)展” 終于走進(jìn)了中國北京故宮博物院。展品包括為溫莎公爵夫人打造的獵豹胸針、專為文壇巨匠讓?考克多定制的法蘭西學(xué)院院士劍等346件傳世珍品,以及23件設(shè)計手稿、石膏模件和彩色膠片組成的珍貴文獻(xiàn)。
2010年世博會期間,佛拉格慕把自家制鞋坊帶到園區(qū)意大利館,向游客們展示其在做鞋方面的深厚功力。同年秋天,“縫制時間――愛馬仕皮具展”以中國上海作為世界巡回展的首站。
《紐約時報》曾指出,在藝術(shù)家與時尚的合作中,藝術(shù)的注入可為品牌帶來年收入上億美元的進(jìn)賬。
“從前一直不明白為什么一個不大的香奈兒包價格如此之貴,看完展覽后,忽然明白了?!睆堺愋腊l(fā)自內(nèi)心的感觸不知道投合了多少急于在中國市場大肆拓展的奢侈品牌。在沒有了貴族階層支持的今天,歷史、文化、藝術(shù)等“軟元素”成了奢侈品牌賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
以藝術(shù)之名推銷夢想
“現(xiàn)在,盡管中國市場還不那么成熟,但是它在逐漸發(fā)展,向日本靠攏。”盛磊說,他前不久在日本發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象,在那個奢侈品行業(yè)已經(jīng)成熟的國度里,最受歡迎的是個性化的、帶有藝術(shù)風(fēng)格的、限量的產(chǎn)品。而這番景象,也正逐漸在中國滲透。
3月9日,麥肯錫了《崛起的中國奢侈品市場》調(diào)查報告,調(diào)查顯示,中國內(nèi)地2015年奢侈品銷售額將達(dá)270億美元,成為世界最大奢侈品市場。屆時,中國內(nèi)地奢侈品銷售在全球市場中占據(jù)20%份額,取代日本成為世界上最大的奢侈品市場。
麥肯錫的這份報告是根據(jù)2010年對17個內(nèi)地城市1500多名消費者進(jìn)行的調(diào)查撰寫而成。報告還發(fā)現(xiàn),奢侈品消費者即使花大價錢也愿意購買優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,但是他們的購物行為比較理性。麥肯錫全球董事合伙人安宏宇說:“有些奢侈品消費者會把他們的奢侈品看做一種投資工具。有人說,他們寧愿購買價值持久的奢侈品,因為它們的價格不會跌,甚至還會漲?!?/p>
無疑,產(chǎn)品的升值降低了人們花費大量金錢購買的內(nèi)疚感。而升值的基礎(chǔ)則基于很難用金錢去衡量的藝術(shù)?!爱?dāng)一件奢侈品因為具有獨特藝術(shù)風(fēng)格和藝術(shù)特點而變?yōu)樗囆g(shù)品,它的增值空間就無法估量了?!笔⒗谡f道。
以藝術(shù)之名推銷夢想,讓藝術(shù)成為品牌文化的重要組成部分,成為了一種強有力的促銷手段。對于不甘于用降價、促銷等營銷手段來使品牌本身身價大跌的奢侈品,與藝術(shù)結(jié)合無疑是最好的營銷手段,至少,它還會提高身價。
內(nèi)容摘要:加大稅收政策扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及實現(xiàn)國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》政策目標(biāo)有著重要意義。本文考察了與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收政策的總體現(xiàn)狀,分析了現(xiàn)行稅收政策在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多不足,最后從宏觀和微觀視角提出了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議。
關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè) 稅收政策
我國稅收政策支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅種簡析
基于文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策,我國既有針對整個產(chǎn)業(yè)的,如[2003]105號文件;也有針對微觀文化市場主體的,如財稅[2001]92 號、財稅[2002]22 號等文件通知。從我國目前對文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策來看,優(yōu)惠環(huán)節(jié)涉及生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等;優(yōu)惠方式包括直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠,稅率優(yōu)惠、稅基優(yōu)惠與稅額優(yōu)惠等。優(yōu)惠稅種包括我國現(xiàn)行大多數(shù)稅種。除少數(shù)幾個稅種之外,其他稅種都與文化產(chǎn)業(yè)存在程度不等的關(guān)聯(lián)。
具體來看,房產(chǎn)稅、車船使用稅、城建稅、印花稅、土地使用稅和教育費附加等幾個稅費只涉及文化產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)。例如,對由財政撥付事業(yè)經(jīng)費的宣傳文化事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、車船、土地,免征房產(chǎn)稅、車船使用稅和土地使用稅;由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅;對因自然災(zāi)害等不可抗力或承擔(dān)國家指定任務(wù)而造成虧損的文化單位,經(jīng)批準(zhǔn),免征經(jīng)營用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。雖然以上稅收規(guī)模較小,對文化業(yè)的影響也相對較弱,但對推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制起到一定作用。而營業(yè)稅是絕對多數(shù)服務(wù)業(yè)都繳納的稅種,財稅[2005]2號文件規(guī)定,對科普單位的門票收入,以及縣及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入,對境外單位向境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)取得的收入免征營業(yè)稅;對動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的,暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。增值稅除了涉及、生產(chǎn)、批發(fā)和零售、信息傳輸?shù)韧?還涉及其他文化產(chǎn)業(yè)的混合銷售問題,企業(yè)所得稅則直接影響文化企業(yè)事業(yè)單位的收益。綜合來看,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅是影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要稅種。
(二)從服務(wù)業(yè)相關(guān)稅種看文化產(chǎn)業(yè)的稅收規(guī)模和占比
由表1可知,與服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各稅中,增值稅是收入規(guī)模最大的稅種,2007、2008年分別為2867.4億元、3477.7億元,分別占服務(wù)業(yè)總稅收收入的12.7%、12.83%。營業(yè)稅和企業(yè)所得稅與幾乎所有的服務(wù)行業(yè)相關(guān),收入規(guī)模相對較大。2008年,增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別是3477.7億元、5963.2億元和6059.2億元,三者收入綜合占服務(wù)業(yè)總稅收收入的比重達(dá)到34.9%之多。
由表2可知,從文化業(yè)在服務(wù)行業(yè)的稅收收入來看,其在總行業(yè)所占比例較小。2006年稅收收入為126.7億元,占這個服務(wù)業(yè)稅收收入的比例為0.81%。2007年、2008年占比有所下降,分別為0.64%、0.74%。這表明,一方面文化產(chǎn)業(yè)對稅收收入貢獻(xiàn)還較小,還有很大發(fā)展空間;另一方面也有統(tǒng)計方面的原因。由于我國文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料大部分是由文化部門提供而非通過國家統(tǒng)計部門獲得。這種定位于“事業(yè)統(tǒng)計”而非“產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計”、較多關(guān)注“實物量”統(tǒng)計而缺少價值量核算、缺少文化產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的統(tǒng)計內(nèi)容所產(chǎn)生的統(tǒng)計偏誤,在所難免。
現(xiàn)行稅收政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
(一)稅收政策的制度性制約
文化產(chǎn)業(yè)稅收政策水平受制于我國整個稅收制度完善程度和稅收征管能力的高低。毫無疑問,我國稅收制度得到了極大完善,稅收征管能力也得到很大提高,但從“優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負(fù)擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康”的總體要求來看還有很大距離。文化產(chǎn)業(yè)稅收政策調(diào)整必須充分考慮我國以流轉(zhuǎn)稅和所得稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)模式。從理論上說,以間接稅為主體的稅制結(jié)構(gòu)更適合于粗放型經(jīng)濟(jì)增長需要。文化產(chǎn)業(yè)屬于創(chuàng)意性、技術(shù)性結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)。這就要求與文化產(chǎn)業(yè)相配套的稅收體制應(yīng)該實行以所得稅為主體的直接稅。當(dāng)前我國增值稅和企業(yè)所得稅“雙高”、包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)普遍征收營業(yè)稅的現(xiàn)實,不利于培育我國文化產(chǎn)品市場和文化產(chǎn)業(yè)主體。而增值稅類型的差異會對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。
1994年稅制改革基于產(chǎn)品征收增值稅、勞務(wù)和服務(wù)征收營業(yè)稅,對包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的制度性制約。2009年實施增值稅轉(zhuǎn)型后,增值稅制度又面臨著征稅范圍過小等問題。重復(fù)征收、稅收負(fù)擔(dān)重、出口不予退稅等營業(yè)稅的缺點,成為包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的勞務(wù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制約因素。
總體上看,我國缺乏統(tǒng)一的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策體系,對新型文化業(yè)態(tài)的支持力度不足,部分稅收優(yōu)惠有失公平,優(yōu)惠政策手段的運用落后,管理制度不完善。雖然針對文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有相當(dāng)多的稅收優(yōu)惠,但大多散見于各個稅種,優(yōu)惠范圍、手段缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)向不突出、方式單一、缺乏激勵等問題普遍存在。
(二)稅收政策自身因素
1.增值稅政策。2009年增值稅改革后,增值稅征收范圍變得更小,而幾乎大部分文化產(chǎn)業(yè)都征收營業(yè)稅。由此可能引發(fā)以下問題:第一,對文化產(chǎn)業(yè)重復(fù)納稅。文化產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)比較,其資本有機(jī)構(gòu)成較高,資產(chǎn)多表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值等無形資產(chǎn)。這些無形資產(chǎn)的購買和開發(fā)過程中的智力投入往往占成本的絕大部分,但是這些投入并不能獲得增值稅抵扣(見表3),影響了企業(yè)對服務(wù)的投入。第二,不對文化產(chǎn)業(yè)征收增值稅使得環(huán)環(huán)抵扣的鏈條機(jī)制發(fā)生斷裂。即使有征稅成本與技術(shù)上的考慮,但文化行業(yè)增值勞務(wù)與服務(wù)環(huán)節(jié),因為缺失了增值稅環(huán)環(huán)抵扣機(jī)制,既不利于自身發(fā)展,也造成了稅收損失。第三,增值稅與營業(yè)稅的混合、相互不能抵扣,在導(dǎo)致稅制復(fù)雜化同時,還加重了文化產(chǎn)業(yè)稅負(fù)。這在影視行業(yè)和藝術(shù)品行業(yè)普遍存在。以藝術(shù)品拍賣為例,依據(jù)國稅發(fā)[1999]40號文件,對拍賣行增值稅應(yīng)稅貨物,向買方收取的全部價款和價外費用,應(yīng)當(dāng)按照4%的征收率。同時如果通過拍賣公司拍賣文物經(jīng)營單位同樣的物品,一旦文物經(jīng)營單位將其作為商品銷售處理,需再次繳納4%的增值稅。另外,對于幾方共同投資的影視片在進(jìn)行分賬時,也存在著對幾方重復(fù)征收增值稅和營業(yè)稅的問題。尤其是兼有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和社會屬性,具有行業(yè)特性的稅收政策體系仍顯薄弱。第四,文化行業(yè)稅收政策“空白”現(xiàn)象值得重視。這在數(shù)字內(nèi)容和動漫行業(yè)、會展業(yè)以及新媒體等行業(yè)比較普遍。在伴隨著廣告業(yè)發(fā)展而不再局限于單一媒體內(nèi)容,公司需要從媒體購買大量節(jié)目內(nèi)容時,因媒體發(fā)票得不到抵扣而背負(fù)了多余稅額。目前影視制作業(yè)的承制費應(yīng)屬于資金往來性質(zhì),但因地稅局無“資金往來發(fā)票”而只能開正式發(fā)票。研究表明,報業(yè)普遍面臨著增值稅銷項小于進(jìn)項,無法抵扣的稅額逐年累計擴(kuò)大的現(xiàn)象。稅收條例并沒有明確指出這部分逆差的抵扣方式。
2.營業(yè)稅政策。從稅目設(shè)置看,營業(yè)稅對課稅對象實行列舉法,即不在列舉范圍內(nèi)不征稅。我國文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅不僅與體育、娛樂業(yè)混同設(shè)計,而且過于籠統(tǒng)、寬泛,無法適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)多型態(tài)、多業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢,且與國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》存在著諸多抵牾。從稅率設(shè)計看,營業(yè)稅稅率設(shè)計未能充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)差別,未能突出應(yīng)鼓勵的文化產(chǎn)業(yè),當(dāng)然更不能對快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)型態(tài)作出相應(yīng)的稅收政策應(yīng)對。對于“文化業(yè)”這一稅目來說,文化產(chǎn)業(yè)包羅萬象,即使同業(yè)之間也會因技術(shù)設(shè)備、服務(wù)水平及收費標(biāo)準(zhǔn)等因素而有較大差別,但都適用于統(tǒng)一稅率,忽略了不同經(jīng)營對象和盈利水平,沒能很好體現(xiàn)國家的文化消費政策和產(chǎn)業(yè)政策。從計稅依據(jù)看,1994年稅改后營業(yè)稅借鑒了增值稅優(yōu)點,如在文化演出業(yè)等項目中實行余額計征的規(guī)定,這種計征方式消除了重復(fù)征稅問題,但在文化服務(wù)外包中,出現(xiàn)外包企業(yè)不能將支付給承包方的營業(yè)額從減稅依據(jù)中扣除等現(xiàn)象。
3.所得稅政策。文化產(chǎn)業(yè)所得稅政策主要體現(xiàn)在財稅[2009]34號和國稅發(fā)[2008]111號等文件及補充通知中。分析以上政策法規(guī)和政策實踐會發(fā)現(xiàn),我國文化企業(yè)所得稅政策存在以下不足:第一,稅收優(yōu)惠期限不符合文化產(chǎn)業(yè)成長周期,優(yōu)惠周期過短,覆蓋面窄。稅法規(guī)定“三減兩免”政策在高新技術(shù)企業(yè)及外商投資企業(yè),是在獲利年度開始計算,由于免征期不一樣,對企業(yè)的扶持和優(yōu)惠力度差距就相當(dāng)明顯。另外,我國稅收優(yōu)惠政策一般在文化企業(yè)成立初期使用。第二,政策優(yōu)惠技術(shù)手段落后、方式單一。與間接優(yōu)惠、納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為時就得到優(yōu)惠相比較,我國文化產(chǎn)業(yè)稅收政策大多實行稅率優(yōu)惠和稅額優(yōu)惠。這種稅后優(yōu)惠是納稅人在稅基已定的前提下得到,其激勵效應(yīng)有限。第三,政策優(yōu)惠力度、強度不夠。我國稅法規(guī)定,企業(yè)納稅人在年度應(yīng)納稅所得額10%以內(nèi)的對文化事業(yè)的捐贈,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。國際上對公益捐贈的稅前扣除比例一般為10%-30%,所以,可以考慮適當(dāng)提高企業(yè)公益性文化捐贈的稅前扣除比例。第四,政策優(yōu)惠范圍還有待完善。目前優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在國有試點新辦文化企業(yè)、轉(zhuǎn)制企業(yè),非國有文化企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策,至今仍是空白。這對于多種所有制文化企業(yè)格局的形成不利。第五,個人所得稅征管方面漏洞大。我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時,產(chǎn)生了一大批文化產(chǎn)業(yè)人(機(jī)構(gòu)),對其個人所得稅征管工作須逐步加強,以強化調(diào)節(jié)、規(guī)范收入分配秩序之功效。
4.其他稅收政策。第一,目前仍存在內(nèi)外有別的稅種。隨著車船稅和企業(yè)所得稅的合并,城鎮(zhèn)土地使用稅對外資企業(yè)的征收,我國稅制中內(nèi)外有別的稅種在逐步減少,明確尚存內(nèi)外有別、與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅種主要是房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅。同時,外資企業(yè)不繳納城建維護(hù)稅和教育費附加,這在一定程度上導(dǎo)致內(nèi)外資文化企業(yè)稅負(fù)不公。第二,部分稅種制度設(shè)置還不規(guī)范。例如,從與文化企業(yè)房地產(chǎn)相關(guān)的主要稅種來看,城市房地產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和契稅等,存在著城鄉(xiāng)、企業(yè)與個人雙軌征收,以及稅負(fù)不公平問題。另外,我國文化產(chǎn)業(yè)稅收政策還普遍存在著行業(yè)、區(qū)域等多種差別,這是導(dǎo)致我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展失衡的主要原因。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議
(一)宏觀視角下的文化產(chǎn)業(yè)稅收政策建議
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的非同步性和逆向性特性,以及文化產(chǎn)業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略定位,是制定文化稅收政策的基本出發(fā)點;加快建立健全以《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》為統(tǒng)領(lǐng),包括各種稅收扶持政策在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)。應(yīng)在《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》中規(guī)定關(guān)于稅收扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策原則和思路,在此基礎(chǔ)上梳理整合各項現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠扶持政策,以法律形式確定國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本稅收扶持政策,最終形成一整套行之有效的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收法律法規(guī)體系;充分考慮我國增值稅與企業(yè)所得稅為主體的流轉(zhuǎn)稅模式和文化企業(yè)普遍征收營業(yè)稅的現(xiàn)實,研究文化產(chǎn)業(yè)增值稅與營業(yè)稅對接、轉(zhuǎn)型的政策體系設(shè)計;依據(jù)文化產(chǎn)品和服務(wù)的特性實施差別稅制,完善和細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)的差別稅率政策;運用稅收優(yōu)惠拓寬文化投融資渠道,降低投資準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠方式,鼓勵非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè);實施激勵文化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和“走出去”的財稅政策體系。
(二)微觀視角下的稅收政策建議
1.改革增值稅。第一,有步驟、有重點地擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)增值稅征稅范圍。擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域增值稅征稅范圍,可望達(dá)到減輕文化企業(yè)稅負(fù)和公平稅負(fù)之功效,筆者以為,應(yīng)有步驟、有重點的擴(kuò)大征稅范圍。這是因為,文化企業(yè)相關(guān)增值額信息的獲取成本較高,以至于稅務(wù)專家艾倫•A•泰特將其定位為“難以征稅的貨物和勞務(wù)”而列入征收增值稅范圍的。因此,應(yīng)充分考慮重點區(qū)域、重點行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)研究成本、創(chuàng)意成本巨大等特征,把文化企業(yè)購買的技術(shù)設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)(稿費、版權(quán)、專利等)等無形資產(chǎn)的進(jìn)項稅額實行增值稅抵扣政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研究和開發(fā)的投入,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,包括對于文化產(chǎn)品高附加值、高技術(shù)的研發(fā)。第二,對于文化企業(yè)的生產(chǎn)購入抵扣的處理。文化產(chǎn)業(yè)重要特征是,可以變成生產(chǎn)而非消費服務(wù)。建議對文化生產(chǎn)企業(yè)購買諸如專利技術(shù)等其他服務(wù)投入允許進(jìn)行抵扣,鼓勵把這些服務(wù)項目從生產(chǎn)企業(yè)中分離出去,促進(jìn)文化企業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。此外,制定并出臺有利于發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易和“走出去”的稅收政策,對文化產(chǎn)品出口實行更具激勵作用的出口退稅政策。運用稅收抵免、稅收饒讓、延期納稅、免稅等不同的財稅政策,鼓勵文化企業(yè)不斷提高對外貿(mào)易和海外投資的比例;對進(jìn)口文化產(chǎn)品繼續(xù)實行減免稅優(yōu)惠政策。
2.調(diào)整營業(yè)稅。第一,調(diào)整稅目。首先調(diào)整和細(xì)化文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的營業(yè)稅稅目。其次,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的一些新文化業(yè)態(tài)納入營業(yè)稅征稅范圍。再次擴(kuò)大和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅免稅范圍和領(lǐng)域。為發(fā)展小城(集)鎮(zhèn)特色文化實體和農(nóng)村公共文化服務(wù),考慮對其相關(guān)主體的經(jīng)營活動全部實行免征營業(yè)稅政策,誘導(dǎo)貼近民眾、民間的特色文化實體和企業(yè)的發(fā)展。第二,調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)稅率。稅率調(diào)整應(yīng)遵循稅收政策與行業(yè)政策相結(jié)合的思路,在創(chuàng)造公平有序的營業(yè)稅政策環(huán)境的同時,體現(xiàn)國家鼓勵或支持,限制或放開,區(qū)別對待的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意圖??筛鶕?jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》細(xì)化和調(diào)整文化業(yè)的稅率標(biāo)準(zhǔn),按照各自分類標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài),制定差別稅率??烧{(diào)高部分高檔文化消費行為的稅率,例如高級商務(wù)活動的經(jīng)營性文化營銷行為、創(chuàng)意行為;降低與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)的營業(yè)稅稅率,拉大生產(chǎn)與消費稅率間的差異,培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平。
此外,調(diào)整計稅依據(jù)。本著促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)分工發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的原則,支持文化產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的發(fā)展,在稅收征管條件許可的情況下,對傳統(tǒng)文化領(lǐng)域中影視服務(wù),涉外文化服務(wù)外包和文化咨詢業(yè),如文化企業(yè)廣告服務(wù)、文化會展、知識產(chǎn)權(quán)等行為,實行差額征收營業(yè)稅。
3.規(guī)范所得稅。第一,清理、規(guī)范文化企業(yè)所得稅政策。鑒于我國文化產(chǎn)業(yè)稅收政策主要集中在企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的事實,建議對其進(jìn)行統(tǒng)一清理和規(guī)范。第二,完善既有的所得稅優(yōu)惠政策體系,建立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠分析評價制度。加大對企業(yè)和個人捐贈文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,完善公益捐贈和贊助優(yōu)惠政策;擴(kuò)大、優(yōu)化所得稅優(yōu)惠領(lǐng)域和項目,加強項目管理和更新;充分考慮文化產(chǎn)業(yè)特性和規(guī)律,調(diào)整所得稅優(yōu)惠范圍、手段和周期。第三,配合西部大開發(fā)政策,制定產(chǎn)業(yè)為主、區(qū)域有別的文化區(qū)域優(yōu)惠政策,提升中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。第四,做好新企業(yè)所得稅法的銜接工作,追蹤研究文化企業(yè)所得稅政策實踐,力爭使有條件的文化企業(yè)能夠享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法中涉及到與文化企業(yè)稅收政策的交叉和新的優(yōu)惠政策??煽紤]把具有高新技術(shù)特點的文化企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè),享受新企業(yè)所得稅法規(guī)定的15%優(yōu)惠稅率。而動漫企業(yè)等,可按照現(xiàn)在軟件相關(guān)的、就低不就高原則享受稅收優(yōu)惠。第五,規(guī)范和強化文化藝人、文化咨詢、文化策劃、創(chuàng)意人員的所得稅征管機(jī)制和信息化建設(shè),加大征繳力度,規(guī)范和調(diào)節(jié)行業(yè)收入分配水平。
4.整理和歸并其他稅收政策。重視并認(rèn)真研究解決經(jīng)營性文化企業(yè)改制過程中遇到的相關(guān)稅收政策問題。如文化企業(yè)資產(chǎn)評估、重組和文化企業(yè)不良資產(chǎn)處置中的稅收問題等,簡化文化企事業(yè)單位現(xiàn)行不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城建維護(hù)稅,合并開征房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅。
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