河道治理工程可行性研究報(bào)告精選(九篇)
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第1篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
一、環(huán)?？蒲泄ぷ?/p>
（一）珠江水系廣西流域高濃度有機(jī)廢水治理技術(shù)研究與示范
本課題為國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，主要研究?jī)?nèi)容：（1）系統(tǒng)的研究了珠江水系廣西流域水質(zhì)污染特點(diǎn)，指出水質(zhì)污染主要表現(xiàn)為：以有機(jī)污染為主、季節(jié)性污染明顯、結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重、跨行政區(qū)邊界水質(zhì)污染矛盾突出，水質(zhì)超標(biāo)因子以溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、懸浮物為主。
（2）根據(jù)cod和鉀的含量可根據(jù)廣西糖蜜酒精廢液歸納為三種類型。廣西大多數(shù)糖蜜酒精廢液屬于第二種類型，第一種和第三種為少數(shù)企業(yè)。采用固液分離辦法，可以回收糖蜜酒精廢液中非溶解物（蛋白質(zhì)），回收率為91.5%。濃縮比為4.39倍，分離得到的非溶解物蛋白質(zhì)含量達(dá)4.4%，達(dá)到飼料gb13078-91標(biāo)準(zhǔn)要求。
（3）自主研制的多級(jí)卷式膜分離設(shè)備，可以分離糖蜜酒精廢液中90%的色素，回收的色素為焦糖色素，主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到gb8817-要求。
（4）在金光糖廠、昌菱糖廠及蒲廟酒精廠進(jìn)行中試，廢液經(jīng)離心分離與組合膜工藝處理后凈化廢液回用率一般可達(dá)80％。
（二）四江流域重點(diǎn)污染治理技術(shù)研究及綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)
本項(xiàng)目為廣西科技廳項(xiàng)目。采用機(jī)械離心分離糖蜜酒精廢液含蛋白質(zhì)固形物回收率為82.4％（主要指標(biāo)達(dá)gb8817－標(biāo)準(zhǔn)要求）；實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)一次膜分離膠體色素回收率達(dá)77.6％（主要指標(biāo)達(dá)gb8817－標(biāo)準(zhǔn)要求）；實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)廢液回用于糖蜜發(fā)酵產(chǎn)酒替代清水率達(dá)60%。
在淀粉廢水處理一體化設(shè)備研究及應(yīng)用試驗(yàn)中，采用hcr-bco(高效好氧生物反應(yīng)器-好氧生物接觸氧化池)工藝處理淀粉廢水，系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，出水可達(dá)綜合污水排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）由制糖、酒精、淀粉生產(chǎn)引起的重點(diǎn)污染源廢水治理及示范研究
本項(xiàng)目為廣西科技廳項(xiàng)目。已開(kāi)發(fā)出一套回收廢液色素的膜分離設(shè)備，此系統(tǒng)生產(chǎn)性試驗(yàn)運(yùn)行穩(wěn)定，色素回收率大于90％，產(chǎn)品主要指標(biāo)達(dá)gb8817－標(biāo)準(zhǔn)要求）；經(jīng)化學(xué)脫鉀處理后，凈化廢液回用于糖蜜發(fā)酵生產(chǎn)酒精替代清水率達(dá)80％。
固態(tài)發(fā)酵產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，粗蛋白含量大于18％；進(jìn)行了生長(zhǎng)豬、育肥豬的飼養(yǎng)試驗(yàn)和屠宰試驗(yàn)，證明可替代麩皮在飼料中應(yīng)用。
在淀粉廢水處理研究中，新的高效好氧反應(yīng)器負(fù)荷達(dá)30kgcod/m3d，進(jìn)入cod濃度為10000mg/l以上，一次去除率達(dá)70％；系統(tǒng)去除cod達(dá)90％?；厥站w蛋白符合qb/t1940-94標(biāo)準(zhǔn)。
（四）桂林市水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范項(xiàng)目
該項(xiàng)目是國(guó)家科技部863攻關(guān)項(xiàng)目。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目下的兩個(gè)子課題：
1、納污支流污染治理技術(shù)研究與示范
污水主要來(lái)源于矮山塘分散的稻田排污口和泡花堿廠等污水約～3000m3，污水水質(zhì)cod含量約50～80mg/l；nh3-n約12～20mg/l；ss約為40；ph值約為6～9。根據(jù)污水特點(diǎn)在詳細(xì)的單體試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立了河道接觸氧化和人工濕地處理系統(tǒng)，工藝通過(guò)專家認(rèn)可，已在烏金河工程中應(yīng)用，出水達(dá)到預(yù)定指標(biāo)，其工藝流程見(jiàn)下圖：
整個(gè)工藝由調(diào)配水系統(tǒng)和凈化系統(tǒng)組成，調(diào)配系統(tǒng)為保證進(jìn)入凈化系統(tǒng)的流量為3000m3/d，多余的水體通過(guò)超越管道引至凈化系統(tǒng)下游，同時(shí)在豐水期保證洪水排道的暢通。
凈水系統(tǒng)由沉淀池和五段河道凈化系統(tǒng)和人工濕地單元組成。每個(gè)河道凈化單元?jiǎng)澐纸佑|氧化段和水生生物凈化段兩個(gè)組成部分。
2、桃花江上游流域村落和住宅小區(qū)生活污水處理技術(shù)研究
本設(shè)計(jì)根據(jù)魯家村村委會(huì)提供的資料和近期對(duì)魯家村現(xiàn)狀的進(jìn)一步調(diào)查以及針對(duì)小區(qū)生活污水治理技術(shù)研究的初步成果，選用預(yù)處理+土地生態(tài)滲濾工藝方案。工程場(chǎng)址選擇在桃花江西岸，魯家村桃花閣餐館西南的菜地上；設(shè)計(jì)規(guī)模為80m3/d，主要污染物cod的濃度為250mg/l，出水濃度控制在30mg/l左右。工程設(shè)計(jì)使用年限至2012年。其工藝流程如下圖：
整個(gè)工藝由預(yù)處理系統(tǒng)和凈化系統(tǒng)組成。預(yù)處理系統(tǒng)包括各家各戶原有的一級(jí)化糞池和擬新建的沉砂池、油水分離器，主要去除來(lái)水中的無(wú)機(jī)懸浮物、大塊的雜物和動(dòng)植物油，以提高凈化段的處理效率和使用壽命。凈化系統(tǒng)包括集水、配水池、土地生態(tài)深度處理系統(tǒng)和清水回用池。
（五）改性沸石微污染水源水處理復(fù)合材料
此項(xiàng)目由廣西科學(xué)技術(shù)廳資助。以浙江縉云斜發(fā)沸石、廣西車田紅輝沸石為主要研究對(duì)象，采用酸、堿、鹽等改性、改型方法，以去除微污染水源中的cod、氨氮、cr6+、fe3+、p5+為目的，基本確定了制備各類改性沸石的工藝。運(yùn)用射線粉末衍射、掃描電鏡、熱重、差熱分析、bet比表面測(cè)試等手段，對(duì)原礦及改性沸石進(jìn)行了物理化學(xué)性能研究。
改性后的沸石對(duì)氨氮、鉻離子、cod、鐵離子和磷等污染物的去除率較原礦均有較大提高，可分別達(dá)到：94%、99.9%、76%、99.9%、99.7%，有較大的實(shí)用價(jià)值。利用改性沸石產(chǎn)品對(duì)桂林沖口垃圾滲濾液高濃度氨氮廢水治理，取得較好削減作用。
（六）復(fù)合改性膨潤(rùn)土凈化劑研制
在膨潤(rùn)土原礦中蒙脫石含量約為60%條件下，經(jīng)物理和化學(xué)提純后，石英等雜質(zhì)將明顯減弱或消失，蒙脫石的含量提高到85%以上。利用射線粉末衍射、掃描電鏡、熱重、差熱分析、bet比表面測(cè)試等方法，對(duì)原礦進(jìn)行了詳細(xì)的物理化學(xué)性能研究；用各種改性劑進(jìn)行插層，形成納米膨潤(rùn)土復(fù)合材料，在對(duì)污水的鉻離子、cod、和磷等污染物的去除率較原礦均有較大提高，可分別達(dá)到：90％、50％、50％，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品主要用于飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，項(xiàng)目研究達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
二、環(huán)保工程設(shè)計(jì)
（一）臨桂大酒店污水處理工程
日處理污水280m3，工藝流程圖如下：（略）
針對(duì)酒店餐廳、廁所廢水的特點(diǎn)，先通過(guò)隔油沉砂池去除廢水中油類及懸浮物，再經(jīng)接觸氧化池處理，排水符合gb8978-1996三級(jí)排放標(biāo)。工程運(yùn)行已有四年，出水穩(wěn)定，深受用戶好評(píng)。
（二）長(zhǎng)城酒店污水處理工程
日處理污水280m3，排水符合gb8978-1996三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。工藝流程圖如下：（略）
酒店原已有格柵沉砂井及化糞池各一座，一直正常運(yùn)行，但由于酒店廢水的水質(zhì)、水量變化較大，普通化糞池不能保證出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。根據(jù)這一情況，在原有的化糞池中投加高效填料，大大增加池中有活性微生物的數(shù)量，為活性微生物提供了良好的棲息環(huán)境，更利于微生物對(duì)污染物cod、bod等的降解。同時(shí)也可截留住大部分的懸浮物。工程已運(yùn)行近三年，運(yùn)行正常，出水穩(wěn)定。
（三）沖口垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)污水治理工程
日處理污水300m3，工藝流程：（略）
滲濾液經(jīng)浮船提升泵進(jìn)入abr厭氧池，在池中可去除部分污染物并提高廢水的生化性能后自流進(jìn)入mbr主反應(yīng)池，mbr池分為缺氧區(qū)、好氧區(qū)和膜處理器三部分，缺氧區(qū)主要去除膜處理器回流液中的硝態(tài)氮，好氧區(qū)去除有機(jī)物和氨氮，大分子物質(zhì)被截留在膜處理器外回流回缺氧區(qū)，清液在臭氧接觸罐消毒脫色后外排。
設(shè)計(jì)說(shuō)明：
調(diào)節(jié)池和浮筒提升泵：調(diào)節(jié)池起到了調(diào)節(jié)水量，均衡水質(zhì)、沉淀重金屬和懸浮物的作用，為后續(xù)工藝奠定了基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)采用浮筒安裝潛水泵，不設(shè)提升泵房。
厭氧反應(yīng)池：采用折流式厭氧反應(yīng)器，并在上向流部份設(shè)置厭氧填料，同時(shí)具有厭氧污泥床和厭氧過(guò)濾床的優(yōu)點(diǎn)，使得池中水力停留時(shí)間（hrt）與污泥的停留時(shí)間(srt)較好分離。其抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)，處理效果好，cod平均去除率可達(dá)75％以上，減輕后續(xù)好氧的負(fù)荷。
好氧膜分離反應(yīng)器：厭氧池出水直接進(jìn)入好氧膜生物反應(yīng)器。該系統(tǒng)共分為三部分：即兼氧部分（a段）、好氧部分（o段）、膜分離部分（m段）。
臭氧系統(tǒng)：系統(tǒng)由臭氧發(fā)生器與脫色罐共同組成。
污泥處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)：好氧膜分離系統(tǒng)和厭氧池的污泥由分別設(shè)置的兩臺(tái)污泥回流泵定期抽送到填埋場(chǎng)，與進(jìn)場(chǎng)垃圾一起填埋。
本工程工藝技術(shù)先進(jìn)，所用abr反應(yīng)器是第三代高效厭氧反應(yīng)器，mbr反應(yīng)器也是國(guó)內(nèi)外污水處理應(yīng)用的前沿技術(shù)。工程處理效果好，達(dá)到污水一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。工程采用的儀器設(shè)備均為進(jìn)口設(shè)備，質(zhì)量可靠。整個(gè)工程自動(dòng)化程度高，采用遠(yuǎn)程自動(dòng)控制和現(xiàn)場(chǎng)控制相結(jié)合，管理操作簡(jiǎn)便。相對(duì)國(guó)內(nèi)滲濾液處理工程，本工程更節(jié)能。工程運(yùn)行已近兩年，受到用戶好評(píng)。
（四）桂柳高速公路鹿寨、宜州段污水處理工程
日處理污水500m3，工藝流程：（略）
食堂污水經(jīng)隔油池處理后與辦公樓、生活樓、廁所污水自流進(jìn)入污水化糞池，然后經(jīng)化糞池匯入集水井，由提升泵將污水均勻分配到各個(gè)生態(tài)模塊單元。經(jīng)深度處理后的污水自流入清水池，可用回用泵提升回用或直接排放。
設(shè)計(jì)說(shuō)明：
前處理：污水前處理包括原有的化糞池改造和新增的隔油池。
化糞池改造：一是進(jìn)行格柵沉砂井的改造。二是在現(xiàn)有的化糞池中投加高效填料。
新增隔油池：采用除油器，使部分小于100μm的油滴聚附成大油滴而被去除，因而油去除效果好，并且不耗電、不耗藥，運(yùn)行成本低。
生態(tài)深度處理法：主體工藝部分為生態(tài)濾池，生態(tài)濾池分成覆土層、散水層、厭氧濾層、好氧濾床、集水層，主反應(yīng)區(qū)是厭氧濾層和好氧濾床。
濾床具有特殊的結(jié)構(gòu)；組合物料層由土壤、生物、微生物菌種和改良劑組成。
整個(gè)工程僅用三臺(tái)水泵提升，無(wú)其他能耗設(shè)備；工程維護(hù)管理方便，只需每?jī)扇涨袚Q一次閥門；工程構(gòu)筑物均為地下式，表面可綠化，環(huán)境美觀；無(wú)臭味及剩余污泥等二次污染產(chǎn)生；尾水可回用，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用。工程運(yùn)行良好，受到用戶肯定。
（五）城區(qū)污水處理廠污水處理可行性研究報(bào)告編制
針對(duì)桂林市各城區(qū)的地理、生活污水、工業(yè)污水等具體指標(biāo)，編制了污水處理可行性研究報(bào)告。報(bào)告為：《桂林市城北區(qū)污水處理一期工程可行性研究報(bào)告》，《桂林市城西區(qū)污水治理工程可行性研究報(bào)告》，《興安污水處理工程可行性研究報(bào)告》等。
三、“十一五”發(fā)展方向
十一·五期間，我院應(yīng)抓住國(guó)家加大環(huán)境保護(hù)力度的時(shí)機(jī)，在加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。具體規(guī)劃如下：
（一）加快現(xiàn)有環(huán)保科研進(jìn)展及推廣
努力保質(zhì)保量完成在研的各項(xiàng)科研項(xiàng)目，已完成成果加大實(shí)際應(yīng)用，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境效益。
（二）積極參與環(huán)保工程運(yùn)營(yíng)
積極加入到社會(huì)化多元化環(huán)保投融資機(jī)制中，在有條件的情況下，參與污染治理市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，如bot、ppp、pot等特殊經(jīng)營(yíng)方式。
第2篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
Abstract： With the continuous deepening of Sanjiang governance in Heilongjiang Province， people realize that the scientific operation and management mechanism of the construction of Sanjiang River embankment engineering is an inevitable requirement after the achievement of the Sanjiang project construction in Heilongjiang Province. This paper redefines the management mode of river levee engineering， and designs the operation and management mechanism of Sanjiang River levee project in the "vertical" management mode and "provincial and county classification" management mode. It includes the main body of the project and the project establishment mechanism， the selection mechanism of project design and contractors， the project implementation process supervision and evaluation mechanism after project acceptance.
關(guān)鍵詞：河道堤防；管理模式；機(jī)制研究
Key words： river dike；maintenance management；mechanism research
中圖分類號(hào)：TV82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）14-0050-03
0 引言
2014年開(kāi)始，在中央大力支持下，全面治理黑龍江省三江工程，這對(duì)保障三江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是件大事，但同時(shí)也要清楚看到，治理以后的三江河道堤防工程將會(huì)面臨新的問(wèn)題，如，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)河道堤防的影響會(huì)加劇，堤防的脆弱性在上升；這些均要求不僅是加高加固堤防工程，還需要加強(qiáng)對(duì)河道堤防工程的運(yùn)行管理，因此研究三江工程河道堤防工程運(yùn)行管理模式并構(gòu)建河道堤防工程運(yùn)行管理機(jī)制勢(shì)在必行。目前學(xué)者們對(duì)于河道堤防工程運(yùn)行管理研究較多，一些學(xué)者對(duì)河道堤防工程從管理角度進(jìn)行分析，在闡明現(xiàn)有管理不當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，提出了河道堤防工程維修與管理措施[1-5]。還有一些學(xué)者對(duì)河道堤防工程的管理體制改革進(jìn)行研究，李曦等（2006）在分析了現(xiàn)行基層河道管理體制運(yùn)行的障礙因素的基礎(chǔ)上，提出河道管理體制的改革措施[6]；張凱（2012）則對(duì)基層河道管理體制提出進(jìn)行“管養(yǎng)分離”的改革措施[7]；顧洪銘（2015）針對(duì)現(xiàn)有基層河道管理管理體制存在的弊端，提出了包括：改革管理方式，實(shí)行“管養(yǎng)分離”的改革措施[8]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)均是從現(xiàn)有管理或者管理機(jī)制存在缺陷的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，并不系統(tǒng)，比較零散。本文在對(duì)河道堤防工程運(yùn)行管理模式進(jìn)行研究分析的基礎(chǔ)上，從整體角度對(duì)黑龍江省三江工程河道堤防工程的維修管理機(jī)制進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1 河道堤防工程運(yùn)行管理模式
河道堤防管理實(shí)踐表明，影響河道管理水平主要有兩大要素：一是河道堤防管理組織方式，即不同管理層面管理機(jī)構(gòu)間的結(jié)合方式，如通過(guò)行政隸屬關(guān)系結(jié)合，或通過(guò)合同關(guān)系結(jié)合，或通過(guò)監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系結(jié)合，或通過(guò)較為松散的指導(dǎo)（咨詢）與被指導(dǎo)的關(guān)系結(jié)合；二是河道堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用（防汛費(fèi)、歲修費(fèi)、專項(xiàng)維修等）來(lái)源與使用方式，即在河道堤防工程中養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的支付和使用由誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。因此，將河道堤防運(yùn)行管理模式定義為河道堤防管理組織方式與河道堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用承擔(dān)與使用方式的有機(jī)組合。
1.1 河道堤防工程運(yùn)行管理組織方式
根據(jù)全國(guó)各地大江大河管理實(shí)踐，可將河道運(yùn)行管理分為省級(jí)、縣（市）級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層次，與此相對(duì)應(yīng)的出現(xiàn)3種管理組織方式即：“垂直”管理方式、“完全分級(jí)”管理方式以及“省縣分級(jí)”管理方式，各類河道管理方式特點(diǎn)詳見(jiàn)表1。
1.2 河道堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用來(lái)源與使用方式
根《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)政策法規(guī)，以及全國(guó)各地大江大河管理實(shí)踐，河道堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用來(lái)源與使用方式可分為以下幾類：①省級(jí)政府全面負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并由省級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用；②省級(jí)政府財(cái)政全面負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并下?lián)芸h（市）級(jí)政府財(cái)政，由其負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用；③省級(jí)政府全面負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并由省級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用；④縣級(jí)政府負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用管理；⑤省級(jí)和縣（市）政府共同負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并下?lián)芸h（市）級(jí)政府，由其負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用管理；⑥省級(jí)和縣（市）政府共同負(fù)擔(dān)堤防養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，并由省級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用。
使用“垂直”與“省縣分級(jí)”管理相組合，以及省級(jí)政府財(cái)政與市縣級(jí)財(cái)政共同承接堤防維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、地方具體負(fù)責(zé)堤防維修養(yǎng)護(hù)工作的運(yùn)行管理模式。這種運(yùn)行管理模式的優(yōu)勢(shì)在于省級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)可選擇三江河道防洪重點(diǎn)進(jìn)行“垂直”管理，以確保重點(diǎn)河段的防洪安全，充分發(fā)揮堤防建設(shè)資金和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的效益。對(duì)于防洪的一般河段，并不是省級(jí)不管，而是以地方為主，省級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；在堤防維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)上，省級(jí)和地方根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性和經(jīng)濟(jì)屬性，按比例出資，并由地方具體負(fù)責(zé)堤防的維修養(yǎng)護(hù)，省級(jí)河道/堤防管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
2 三江河道堤防工程運(yùn)行管理機(jī)制設(shè)計(jì)
各種河道堤防工程運(yùn)行管理模式各有特點(diǎn)，而且從不同視角去觀察，各種模式的優(yōu)缺點(diǎn)也不盡相同。這主要在于不同運(yùn)行管理模式，相關(guān)主體的利益和責(zé)任是不同的。根據(jù)三江河道堤防工程特點(diǎn)、組織及其設(shè)計(jì)理論，并借鑒其他大江大河河道堤防管理組織經(jīng)驗(yàn)，推薦三江河道堤防工程使用“垂直”與“省縣分級(jí)”管理相組合的工程運(yùn)行管理模式。因此相對(duì)應(yīng)的有必要針對(duì)這兩種不同管理模式，分別研究黑龍江省三江工程河道堤防工程在兩種運(yùn)行管理模式下的管理機(jī)制。
2.1 基于“垂直”管理模式的河道堤防工程運(yùn)行管理機(jī)制設(shè)計(jì)
“垂直”管理模式，即河道堤防工程維修養(yǎng)護(hù)管理由省級(jí)統(tǒng)一組織，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)也由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付。在這種管理模式下，堤防工程維修養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體是省級(jí)河道堤防工程管理機(jī)構(gòu)，可采用“管養(yǎng)分離”、項(xiàng)目管理方式對(duì)堤防的維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施管理。
2.1.1 堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目承包方的選擇
①堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立，即項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，主要包括：堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)編制；堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)審查；堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批。由省三江河道堤防管理局對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。
②項(xiàng)目設(shè)計(jì)。依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，各河道堤防管理分局組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)概算。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過(guò)省河道堤防管理局組織的審查后，作為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)。
③堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目承包方（“養(yǎng)護(hù)”方）的選擇。根據(jù)國(guó)家采購(gòu)/招標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)，一般采用招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇養(yǎng)護(hù)方。堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)由省三江河道堤防管理局統(tǒng)一組織，并委托各分局與養(yǎng)護(hù)方簽訂項(xiàng)目合同，并由各分局組織項(xiàng)目實(shí)施，省三江河道堤防管理局對(duì)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。
2.1.2 堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施控制與驗(yàn)收
①堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施控制。由各分局組織堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，并在現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建以河道管理所為核心的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行控制；各分局對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目階段驗(yàn)收負(fù)責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目支付認(rèn)定，然后報(bào)省三江河道堤防管理局審核后統(tǒng)一支付。
②堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收。省三江河道堤防管理局聯(lián)合各分局，根據(jù)項(xiàng)目合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
2.1.3 對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目責(zé)任主體和承包方的考核與激勵(lì)
①堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目責(zé)任主體（分局）的考核與激勵(lì)。堤防維修養(yǎng)護(hù)管理是省三江河道堤防管理局下屬各分局管理的主要職責(zé)之一，因此應(yīng)將堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理的考核列入對(duì)分局考核的重要方面，有必要實(shí)行一票否決制，特別當(dāng)?shù)谭谰S修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題、腐敗問(wèn)題時(shí)，分局年度考核即為不合格；問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)還要啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。對(duì)堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理取得成績(jī)的分局應(yīng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，給予立功獎(jiǎng)勵(lì)。
②堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目承包方的考核與激勵(lì)。堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目承包方考核與激勵(lì)，屬市場(chǎng)交易范疇內(nèi)的考核激勵(lì)。要充分利用交易合同這一工具，明確考核激勵(lì)的辦法。通?？刹扇∠铝泻贤胧?）在合同中設(shè)置保留金的基礎(chǔ)上，增設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量措施保證金，以此來(lái)保證堤防維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的施質(zhì)量。2）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，按不同程度分等或分級(jí)，對(duì)獲優(yōu)良等級(jí)的承包人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)為不合格的承包人進(jìn)行懲罰。3）構(gòu)建堤防維修養(yǎng)護(hù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。對(duì)承包商建立誠(chéng)信檔案，并實(shí)行“黑名單”制度。
2.1.4 基于“垂直”管理模式的河道堤防工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用
據(jù)初步分析，能納入基于“垂直”管理模式的河道堤防工程并不多，因這類堤防或是保護(hù)對(duì)象十分重要，或?qū)倏缧姓^(qū)劃（設(shè)區(qū)市）的2級(jí)以上堤防；并根據(jù)廣東省等的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黑龍江省的實(shí)際，建議這類堤防工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由省級(jí)政府統(tǒng)一承擔(dān)。
2.2 基于“省縣分級(jí)”管理模式的河道堤防工程維修養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制設(shè)計(jì)
實(shí)行“省縣分級(jí)”管理河段對(duì)應(yīng)堤防工程管理的責(zé)任主體是縣級(jí)政府水行政主管部門設(shè)立的市縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)工作。河道堤防剛才維修費(fèi)用也是需要省級(jí)和縣級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。
2.2.1 實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目責(zé)任主體與項(xiàng)目設(shè)立
①堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的責(zé)任主體。實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防，其管理責(zé)任主體為縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)，省河道堤防管理局發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用。因而，此時(shí)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的責(zé)任主體應(yīng)是縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)。市級(jí)（設(shè)區(qū)）城區(qū)河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理相關(guān)問(wèn)題參考縣級(jí)的做法，下同。
②堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制。實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目應(yīng)由省和縣級(jí)財(cái)政投資，項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制如下：1）由縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)省級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)和縣水行政主管部門；2）縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)省級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)和縣水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)書(shū)的意見(jiàn)，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；3）最后由省河道堤防管理局和縣水行政主管部門對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審批。
2.2.2 實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和承包方的選擇
①項(xiàng)目設(shè)計(jì)。依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并編制初步設(shè)計(jì)概算。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過(guò)省河道堤防管理局組織的審查后，作為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)。
②承包方的選擇。實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目承包方的選擇與“垂直”管理模式下河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目承包方的選擇機(jī)制類似。
2.2.3 實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管
實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管分三個(gè)層面：一是縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，對(duì)承包人履行合同過(guò)程的監(jiān)管；二是縣級(jí)水行政主管部門行使對(duì)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé)，包括對(duì)項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目法人、承包人的監(jiān)督和管理；三是省河道堤防管理局對(duì)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的稽察、審計(jì)等。
實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制、激勵(lì)等措施可參考“垂直”管理模式下堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的做法。
2.2.4 實(shí)行“省縣分級(jí)”管理的河段堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)
①堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收。省河道堤防管理局組織由項(xiàng)目法人（縣級(jí)河道堤防管理機(jī)構(gòu)）、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施承包人參與的項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目盜墾槭鍘⑾钅恐柿墾槭蘸拖钅渴凳┕程廉政驗(yàn)收。批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及黨和國(guó)家有關(guān)廉政的規(guī)定/要求將是項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。
②堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。堤防工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目驗(yàn)收后1～2年，省河道堤防管理局組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)和合理性、項(xiàng)目投資的到位程度、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性、項(xiàng)目質(zhì)量水平、項(xiàng)目對(duì)堤防防洪能力的提升等方面。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果將作為后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)、省縣級(jí)資金配套比例安排的依據(jù)之一。
3 結(jié)論
為了應(yīng)對(duì)三江治理工程新出現(xiàn)的問(wèn)題，有必要構(gòu)建省級(jí)“垂直”管理與“省縣分級(jí)”管理相組合的三江河道堤防工程運(yùn)行管理體制。而三江流域僅存在以市縣為主的三江河道堤防工程管理體系，省級(jí)沒(méi)有專設(shè)直屬機(jī)構(gòu)對(duì)三江河道堤防工程進(jìn)行管理。全國(guó)各省的實(shí)踐表明，這種管理體制不利于提升三江河道堤防工程管理水平。在“垂直管理”和“省縣分級(jí)”兩類管理模式基礎(chǔ)上，提出了包括河道堤防項(xiàng)目責(zé)任主體、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收以及后評(píng)價(jià)的運(yùn)行管理機(jī)制。但該運(yùn)行管理機(jī)制對(duì)三江流域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)情況還需要進(jìn)一步驗(yàn)證。
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第3篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
【關(guān)鍵詞】環(huán)保；濕地；趙王河流域
1 趙王河區(qū)域概況
趙王河是徒駭河的主要支流之一，位于金堤以北，聊城地區(qū)中南部，呈南北向，控制陽(yáng)谷縣東部和聊城市南部地區(qū)。小運(yùn)河改入趙王河后，流域面積增至692.5平方公里，其中趙王河382.5平方公里，小運(yùn)河310平方公里。趙王河是陽(yáng)谷縣中部和東昌府區(qū)境南部的主要排水河道，起源于陽(yáng)谷縣的趙升白村，于孟屯東穿過(guò)京杭運(yùn)河，在朱老莊鄉(xiāng)四甲李村東入境，北流至四河頭入徒駭河，全長(zhǎng)51公里，流域面積692.5平方公里，其中東昌府區(qū)內(nèi)長(zhǎng)13.6公里，流域面積373.8平方公里。流域涉及陽(yáng)谷、聊城的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，571個(gè)自然村，耕地69.27萬(wàn)畝。趙王河流域內(nèi)主要種植小麥、玉米、棉花等作物。在工業(yè)園區(qū)污水處理廠以西6公里處，趙王河?xùn)|岸為規(guī)劃廠址，目前主要為丘陵、廢棄磚窯，有少量魚(yú)塘，便于從趙王河取水，處理水排入取水點(diǎn)下游約1公里處。
2 鳳凰工業(yè)園區(qū)廢水排放情況
根據(jù)《聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰工業(yè)園區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，園區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成機(jī)械加工、紡織、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到2006年共有注冊(cè)企業(yè)118家，以機(jī)械加工為主，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重污染企業(yè)少。主要廢水排放企業(yè)為山東中奧毯業(yè)集團(tuán)公司、鑫鵬源金屬制造有限公司和三葉食品有限公司，廢水量為1500-2000m3/d。其他企業(yè)生產(chǎn)用水多為冷卻水，廢水成分簡(jiǎn)單，濃度較低，可循環(huán)利用，外排量少。
區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀生活污水主要由村民生活、學(xué)校及企業(yè)生活污水組成，企業(yè)人口15300余人，19個(gè)自然村人口數(shù)8500余人，總?cè)丝?3800余人。到2020年，人口將增加到3.2萬(wàn)人，按用水量130升/人.天、產(chǎn)物系數(shù)0.8計(jì)，2020年生活污水排放量約為5100 m3/d。
3 鳳凰工業(yè)園污水排放規(guī)劃
根據(jù)《聊城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《聊城市東昌府區(qū)鳳凰工業(yè)園污水處理廠及配套管網(wǎng)工程可行性研究報(bào)告》，區(qū)內(nèi)建設(shè)分流制排水系統(tǒng)，沿區(qū)內(nèi)主要交通道路修建污水干管；建設(shè)規(guī)模為10000m3/d的一級(jí)強(qiáng)化污水處理廠，出水通過(guò)壓力管道排至趙王河邊的趙王河流域污水生態(tài)濕地綜合治理工程與河水混合后經(jīng)生態(tài)濕地處理，出水排至趙王河。
4 建設(shè)生態(tài)濕地的作用
在趙王河建設(shè)生態(tài)濕地具有重要的作用：
1）濕地是自然環(huán)境的重要組成部分，并以其獨(dú)特的生態(tài)功能對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。濕地蓄水能力強(qiáng)，能攔蓄洪水，有防洪抗災(zāi)作用。如四川若爾蓋高原濕地可儲(chǔ)水2×109m3。鄱陽(yáng)湖枯水期的湖泊面積為500km2，而豐水期湖泊面積可達(dá)1600km2。
2）濕地還可提供水源和補(bǔ)充地下水，也可以是河源的一部分。如長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地就是沼澤地。此外，濕地對(duì)調(diào)節(jié)氣候，過(guò)濾污物凈化水質(zhì)，防止水土侵蝕，保持生態(tài)平衡等方面也有著不可估量的作用。
5 建議
從徒駭河流域及鳳凰工業(yè)園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)、山東生態(tài)省建設(shè)、對(duì)流域及城區(qū)環(huán)境的影響及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響等方面考慮，現(xiàn)著手進(jìn)行徒駭河支流趙王河流域污水生態(tài)濕地綜合治理工程的建設(shè)是非常必要的。
1）目前，趙王河流域水量統(tǒng)計(jì)資料及水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料都很缺乏，為保證下階段工作的順利進(jìn)行，建議有關(guān)部門對(duì)主要河道的水文、水質(zhì)、水量進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。
第4篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江干流 江蘇 治江成就 簡(jiǎn)述 展望
1.基本情況
長(zhǎng)江干流自西向東橫貫江蘇全境，總長(zhǎng)432.5km，是兩千多年來(lái)長(zhǎng)江河口逐漸向海域延伸而形成的，河道平面形態(tài)總體上呈江心洲發(fā)育、寬窄相間的分汊型河段。江岸由表層河漫相和中深層河床相沉積組成，土層抗沖能力弱。自上而下分為南京河段、鎮(zhèn)揚(yáng)河段、揚(yáng)中河段、澄通河段、河口段五個(gè)河段，均為《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012-2030）》確定的重點(diǎn)治理河段。
兩岸在獲得長(zhǎng)江賜予寶貴資源和豐厚利益的同時(shí)，崩岸導(dǎo)致的災(zāi)害也十分嚴(yán)重。上世紀(jì)50年代至今，有記錄的崩岸次數(shù)達(dá)267次，其中1951～1960年14次，1961～1970年3次，1971～1980年18次，1981～1990年58次，1991～2000年116次，2001～2015年58次。崩岸險(xiǎn)工60多段（處），累計(jì)坍失土地350km2，坍失集鎮(zhèn)51個(gè)。
長(zhǎng)期以來(lái)，防洪、擋潮、崩岸治理一直是全省保障沿江地區(qū)安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境命脈的重要任務(wù)。
2.河勢(shì)控制規(guī)劃及治理歷程
根據(jù)長(zhǎng)江流域歷次河勢(shì)控制規(guī)劃，長(zhǎng)江干流江蘇段河道治理工程經(jīng)歷了局部保坍、重點(diǎn)部位控制、初步治理三大階段，累計(jì)護(hù)岸長(zhǎng)度約400km，完成塊石量3510萬(wàn)m3，柴排面積247萬(wàn)m2，鉸鏈排36.8萬(wàn)m2，四面六邊體28.2萬(wàn)架。
第一階段（局部保坍）：上世紀(jì)50至60年代，依據(jù)《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》、《長(zhǎng)江中下游干流河道整治規(guī)劃要點(diǎn)報(bào)告》，開(kāi)展了以應(yīng)急防洪保坍為主的治理，主要實(shí)施了下關(guān)、浦口、青龍港沉排護(hù)岸，海門、啟東的丁壩群護(hù)岸及常熟、太倉(cāng)海塘工程（據(jù)史籍記載，海塘始建于元代，經(jīng)過(guò)明、清兩代，逐漸完成）等。
第二階段（重點(diǎn)部位控制）：上世紀(jì)70年代，依據(jù)長(zhǎng)江中下游重點(diǎn)河段河勢(shì)規(guī)劃，開(kāi)展了下關(guān)、浦口、六圩、老海壩、嘶馬、龍門口、和暢洲等段重點(diǎn)部位的丁壩（六圩彎道、嘶馬彎道、福姜沙右汊、老海壩、啟東沿江）、沉排（下關(guān)、浦口）、平順拋石護(hù)岸工程。
第三階段（初步治理）：上世紀(jì)80年代開(kāi)展南京河段、鎮(zhèn)揚(yáng)河段初步系統(tǒng)整治的第一期工程（集資整治工程）；90年代實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制應(yīng)急工程，分別在南京河段的七壩上（林山圩），鎮(zhèn)揚(yáng)河段的和暢洲東北角、孟家港，揚(yáng)中河段的嘶馬彎道、小決港、錄安洲，澄通河段的安寧港、老海壩（九龍港至十一圩）、如皋中汊（長(zhǎng)青沙）、徐六涇等節(jié)點(diǎn)岸段實(shí)施了護(hù)岸加固工程；接著又在江堤達(dá)標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施南京河段下關(guān)浦口沉排護(hù)岸加固、南京河段二期整治、鎮(zhèn)揚(yáng)河段二期整治、澄通河段近期整治、揚(yáng)中河段近期整治、河口段近期整治、太倉(cāng)邊灘整治和節(jié)點(diǎn)防護(hù)等工程。本世紀(jì)以來(lái)，主要實(shí)施南京河段三期整治工程、新村沙水域綜合整治工程、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等。
3.崩岸險(xiǎn)工成因分析
長(zhǎng)江干流江蘇段河道岸坡由二元結(jié)構(gòu)組成，上層粘性土在水流作用下一般難以被沖動(dòng)，而下層細(xì)砂則比較容易達(dá)到起動(dòng)狀態(tài)，并隨水流發(fā)生輸移，岸坡逐漸變陡，最后導(dǎo)致河岸失去穩(wěn)定而發(fā)生崩岸。因此，崩岸發(fā)生的區(qū)域主要位于河床演變相對(duì)劇烈的河道束窄段或水流頂沖段。主要影響因素是：①水流頂沖；②灘槽高差大、岸坡陡；③河床抗沖能力弱；④陸域岸坡荷載大，河岸附近打樁振動(dòng)等。
崩岸險(xiǎn)情大致分為六種情況：①由于河勢(shì)變化所引發(fā)的崩岸險(xiǎn)情；②局部水域河道窄深，河道斷面過(guò)流能力不足，遭遇大洪水，發(fā)生崩岸險(xiǎn)情；③因丁壩壩身短、間距大，繞流而引發(fā)的局部崩岸；④河口地區(qū)遭遇強(qiáng)風(fēng)暴潮而引發(fā)的崩岸；⑤由于地質(zhì)條件較差，或遭遇水位驟降，或非法采砂等原因而引發(fā)的局部崩岸；⑥三峽水庫(kù)蓄水運(yùn)用后，清水下泄，河床刷深導(dǎo)致局部已建護(hù)岸工程失穩(wěn)引發(fā)的局部崩岸。
4.河道治理建設(shè)成果
江蘇治江60年，徹底改變了歷史上河勢(shì)大幅度擺動(dòng)的局面，中等洪水年份保持了大部分河段的基本穩(wěn)定，成就巨大，基本滿足沿線經(jīng)濟(jì)布局和港口碼頭、引排水口等基礎(chǔ)設(shè)施及航運(yùn)的正常運(yùn)行。同時(shí)，河道治理工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理也均得到很大的發(fā)展，具體表現(xiàn)為：
（1）河道觀測(cè)技術(shù)產(chǎn)生了巨大的飛躍
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，河道觀測(cè)定位儀器由經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀逐步升級(jí)為全站儀、GPS定位系統(tǒng)，水深測(cè)量由鉛垂法升級(jí)為回聲測(cè)深儀，地形圖也從人工繪制升級(jí)為通過(guò)GPS配套軟件以及專業(yè)測(cè)繪軟件實(shí)現(xiàn)電腦成圖。并由單一的水下地形觀測(cè)逐步拓展到采用ADCP結(jié)合GPS羅經(jīng)的流量和分流分沙y驗(yàn)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)，初步實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，在河道治理規(guī)劃、設(shè)計(jì)中發(fā)揮重要的作用。
（2）護(hù)岸工程技術(shù)得到很大的發(fā)展
長(zhǎng)江委歷來(lái)非常重視長(zhǎng)江中下游護(hù)岸工程，上世紀(jì)70～90年代曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)5屆長(zhǎng)江中下游護(hù)岸工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在總結(jié)沿江各省市護(hù)岸工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和觀測(cè)研究成果的基礎(chǔ)上，于1992年《長(zhǎng)江中下游護(hù)岸工程技術(shù)要求》（試行稿），《河道整治設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50707-2011）也于2011年正式，實(shí)現(xiàn)了護(hù)岸工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理的規(guī)范化。
（3）護(hù)岸工程材料不斷出新
上世紀(jì)90年代以前，護(hù)岸材料主要以土工織物砂枕、梢料 （柴枕、柴排、柴簾、沉梢壩、沉樹(shù)）、拋石為主。
上世紀(jì)90年代后，護(hù)岸材料出現(xiàn)了模袋砼、尼龍繩鉸鏈排、鋼筋砼鉸鏈排、系混泥土塊軟體排、砂肋軟體排、正四面體混凝土土塊等。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，生態(tài)護(hù)岸工程材料逐步出現(xiàn)，如格賓、雷諾護(hù)墊、快速植生墊、四面六棱透水框架、主動(dòng)式鉤連體、賽克格賓等。
（4）護(hù)岸工程施工工藝不斷提高
護(hù)岸工程施工要求材料均勻、平整地覆蓋河床。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，我省已實(shí)現(xiàn)從人工散拋、平板駁配合浮吊船拋投，逐步升級(jí)為沉箱式水下網(wǎng)兜拋投、管道式投送拋投等施工工藝，將護(hù)岸材料直接拋投到河床表面，循環(huán)作業(yè)后在河床形成連續(xù)抗沖體，克服了水上拋投受水深、流速影響的弱點(diǎn)，更好地滿足護(hù)岸工程施工“拋準(zhǔn)、拋勻”的要求。
5.展望
長(zhǎng)江干流江蘇段屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，水熱條件良好，是很多重要水生和陸生生物的生存場(chǎng)所。江心洲周圍灘涂、濕地、水域受長(zhǎng)江淡水徑流和海洋咸水潮汐的交互作用，形成獨(dú)特而復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，為各種水生、陸生生物提供了多樣的棲息、覓食和繁殖場(chǎng)所。
圍繞生態(tài)文明建設(shè)要求，在河道整治工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立生態(tài)設(shè)計(jì)理念，融合現(xiàn)代水利學(xué)、環(huán)境學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科，在保證護(hù)岸工程具有安全性和耐久性的同時(shí)，兼顧工程的環(huán)境效應(yīng)和生物效應(yīng)，將護(hù)岸結(jié)構(gòu)由過(guò)去的硬質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步改造成為自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”結(jié)構(gòu)，滿足水體和土體、水和生物相互涵養(yǎng)，適應(yīng)生命棲息和繁殖，保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生態(tài)環(huán)境，為水生和陸生生物提供必要、安全的自然生存空間。
參考文獻(xiàn)：
[1]周東泉，等.江蘇長(zhǎng)江險(xiǎn)工岸段治理調(diào)查研究.江蘇省水利工程規(guī)劃辦公室.江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，2016年6月.
[2]周東泉，等，長(zhǎng)江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理工程可行性研究報(bào)告，江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司.長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司，2016年6月.
第5篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
關(guān)鍵詞: 水土保持;長(zhǎng)治工程;建設(shè)成效
Abstract: through 20 older "changzhi" the implementation of the project, make my county of ecological environment of soil erosion is serious, the problem got preliminary control, at the same time, constantly through 20 years practice, summed up the experience for the patch of south mountain region soil and water loss. Through the mountains, water, forest, field, road comprehensive measures, the implementation of the management in people's production and living conditions have improved, economic income, improve the people's living standard, in order to speed up socialist new rural construction provides a solid foundation.
Key words: soil and water conservation; Changzhi engineering; The construction achievements
中圖分類號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
自1989年,我縣被國(guó)列為長(zhǎng)治工程重點(diǎn)治理縣以來(lái), 通過(guò)“長(zhǎng)治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的實(shí)施,我縣嚴(yán)重的水土流失得到了初步控制,水土保持工作取得了一定成效, 2000年曾被國(guó)家水利部、財(cái)政部聯(lián)合表彰并命名為“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。長(zhǎng)治工程的實(shí)施在控制水土流失,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,新農(nóng)村建設(shè)等方面都有促進(jìn)作用。通過(guò)20年來(lái)的不懈努力，我縣水土保持建設(shè)取得了巨大的成效。
1 工程進(jìn)展情況
1.1 項(xiàng)目布局情況
自1989年我縣被列為國(guó)家“長(zhǎng)治” 工程重點(diǎn)治理縣以來(lái)，我縣按照水土流失程度由重到輕進(jìn)行水土保持工程布局，優(yōu)先治理水土流失嚴(yán)重區(qū)域，形成了由北向南、由長(zhǎng)江沿岸向內(nèi)陸腹地推進(jìn)水土保持工程布局。
經(jīng)過(guò)20年的不懈努力，通過(guò)“長(zhǎng)治”工程第一、三、五期、生態(tài)修復(fù)及中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的實(shí)施，已初步治理16條小流域，累計(jì)治理水土流失面443.86km2，完成投資5264.87萬(wàn)元，其中：國(guó)家投資1144.33萬(wàn)元（財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資857.33萬(wàn)元,農(nóng)發(fā)資金287萬(wàn)元），地方自籌資金153.2萬(wàn)元,群眾投勞折資3967.34萬(wàn)元。
1.2 防治任務(wù)完成情況
二十年來(lái)，我縣長(zhǎng)治工程計(jì)劃完成治理16條小流域，我縣實(shí)際完成治理16條小流域,治理面積443.86 km2，占下達(dá)任務(wù)的96.67%；實(shí)際完成投資5264.87萬(wàn)元, 占下達(dá)任務(wù)的95.24%。其中完成坡改梯3716.00hm2，營(yíng)造 水土保持林10185.8hm2，經(jīng)果林5157.87hm2，實(shí)行封禁治理18563.48hm2，種草480.0hm2,保土耕作9602.0hm2，其它措施266.67 hm2，合理布設(shè)實(shí)施小型水利水保工程：新建蓄水池546口，整治維修蓄水塘堰319座，建排洪溝768.32公里，打沉沙凼50310個(gè)。各項(xiàng)措施累計(jì)完成工程總方量 464.54萬(wàn)方，總投工1139.21萬(wàn)個(gè)。
1.3支持服務(wù)體系建設(shè)情況
1.3.1成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支持“長(zhǎng)治”工程建設(shè)
自1989年石柱縣水土保持委員會(huì)成立以來(lái)，該機(jī)構(gòu)就充分發(fā)揮其在全縣領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的作用，在我縣編制全縣水土保持規(guī)劃時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門，成立專門工作組，抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)人員配合水土保持工作。
1.3.2做好規(guī)劃，為項(xiàng)目實(shí)施打牢基礎(chǔ)
合理的規(guī)劃是長(zhǎng)治水土保持工程建設(shè)成功的有力保障。長(zhǎng)治工程20年來(lái)我縣先后編制了長(zhǎng)治工程一、三、五期、生態(tài)修復(fù)工程、中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目等長(zhǎng)治工程可行性研究報(bào)告；同時(shí)還編制石《石柱縣水土保持規(guī)劃》、《石柱縣革命老區(qū)規(guī)劃》、《石柱縣三峽庫(kù)區(qū)水土保持規(guī)劃》、《石柱縣水系森林規(guī)劃》等多個(gè)大型規(guī)劃，為我長(zhǎng)治工程的實(shí)施提供了依據(jù)。
1.3.3強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和全面的規(guī)劃支撐水保事業(yè)有序發(fā)展
我縣由于有完善的水土保持機(jī)構(gòu)，充實(shí)而精干的技術(shù)力量，我縣水保一班人經(jīng)過(guò)20年的不懈努力，編制了一系列完備的水土保持規(guī)劃，使縣水土保持治理工作有遵循了規(guī)劃先行的原則，這保證了我縣20年水土保持工作有序地開(kāi)展。
2 工程建設(shè)成效
經(jīng)過(guò)20年的治理，其成績(jī)?nèi)藗冇心抗捕谩Ｖ卫韰^(qū)人民生活水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，治理區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、樹(shù)成行、渠成網(wǎng)、路相通、泥不下山、水不亂流、山更綠、水更清、人更富”的喜人景象，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.1“長(zhǎng)治”工程達(dá)標(biāo)情況
我縣20年“長(zhǎng)治”工程規(guī)劃治理16條小流，16條小流域驗(yàn)收時(shí)全部達(dá)標(biāo)，其中，龍沙河小流域2000年10月通過(guò)長(zhǎng)委組織的水土保持“十百千”示范小流域驗(yàn)收。同年，我縣被水利總、財(cái)政部聯(lián)合表彰為“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”。
2.2“長(zhǎng)治”工程生態(tài)效益
經(jīng)過(guò)歷年治理后，我縣新增林地面積15371.7 hm2，新增草地面積667.0 hm2，使我縣林草地覆蓋度提高了5.22%，水源涵養(yǎng)能力大為提高，各項(xiàng)水保工程年總攔蓄徑流量5804.87萬(wàn)m3，年攔蓄泥沙量146.27萬(wàn)t；水土流失得到有效控制，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和土壤孔隙率狀況都得到改善，提高了土地生產(chǎn)力，同時(shí)減少泥沙淤積河庫(kù)；治理后，流域內(nèi)的氣溫、濕度、風(fēng)力等發(fā)生了變化，縮小了氣溫日較差，減輕了霜凍和干熱風(fēng)危害，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.3“長(zhǎng)治”工程的實(shí)施帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益
由于水土保持各項(xiàng)措施配套合理，治理區(qū)人民的各項(xiàng)收入明顯增加，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著提高。以五期流域效益調(diào)查為例:五期長(zhǎng)治工程治理小流域7條，總幅員面積268.35km2,治理水土流失面積108 km2,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0418人，其中農(nóng)業(yè)人口40085人，經(jīng)過(guò)五期治理后，人均基本農(nóng)田從治理前的1.32畝提高到1.59畝,農(nóng)業(yè)人均經(jīng)果林從治理前的0.21畝提高到0.7畝,糧食畝產(chǎn)從治理前的151.8kg提高到408kg,人均糧食產(chǎn)量從治理前的540.8kg提高到1008.6kg,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值從治理前的2300余元提高到7000余元,農(nóng)業(yè)人均純收入從治理前的2357元提高到4000多元。貧困人口從治理前的2.9萬(wàn)人減少到1.8萬(wàn)人，貧困人口減少了37.9%。
2.4“長(zhǎng)治”工程的實(shí)施為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
通過(guò)20年來(lái)的綜合治理，治理區(qū)溝、路、池、涵、林等各項(xiàng)措施布設(shè)合理，功能齊全，管護(hù)良好，減少了自然災(zāi)害的發(fā)生；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，一定程度上保護(hù)和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，土地生產(chǎn)率得到明顯提高，治理區(qū)人民生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，人口環(huán)境容量大大增加；農(nóng)村人均純收入提高到了4000多元，小康戶、富裕戶數(shù)量不斷上升；治理區(qū)人們的思想發(fā)生了潛移默化的變化，環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)得到了明顯提高，形成特有的水土保持產(chǎn)業(yè)帶。
3 主要做法與經(jīng)驗(yàn)
3.1 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)方面的主要經(jīng)驗(yàn)
搞好水土保持工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。1989年我縣被列為國(guó)家長(zhǎng)治工程重點(diǎn)治理縣，縣上成立了石柱土家族自治縣水土保持委員會(huì)，并充實(shí)了人員。由縣府分管縣長(zhǎng)任主任，水務(wù)局局長(zhǎng)任副主任，農(nóng)辦林業(yè)、農(nóng)業(yè)、極委、財(cái)政等15個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)水保工作日常事務(wù)。水土保持委員會(huì)定期召開(kāi)水土保持工作會(huì)，研究實(shí)施方案，總結(jié)治理成果，把“長(zhǎng)治”工程作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)的根本措施來(lái)抓，治理區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的水土保持重點(diǎn)治理工程指揮部，以規(guī)劃方案為依據(jù)，作出長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，合理調(diào)配，組織勞力具體實(shí)施。并做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層抓樣板，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。推行“定職責(zé)、定任務(wù)、定勞力、定工期、定獎(jiǎng)懲”的“六定”責(zé)任制，把水保治理質(zhì)量與鄉(xiāng)村干部工資、補(bǔ)助掛鉤，作為政績(jī)優(yōu)劣評(píng)比考核標(biāo)準(zhǔn)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，促使水土保持工作層層有人管，事事有人抓，并建立了各級(jí)政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告水土保持工作的制度。
3.2 健全項(xiàng)目管理制度是確保工程順利實(shí)施的保證
3.2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理
在“長(zhǎng)治”工程水土保持治理項(xiàng)目中，我辦嘗試和探索項(xiàng)目工程措實(shí)行的招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制。采用專業(yè)施工隊(duì)伍和群眾投勞治理相結(jié)合的方法，注重點(diǎn)面結(jié)合，提高治理質(zhì)量。封禁治理，措施要求當(dāng)?shù)卣鋵?shí)專人負(fù)責(zé)，同時(shí)與縣上林業(yè)部門合作，做好封域內(nèi)設(shè)立封禁標(biāo)志,制定管護(hù)制度,落實(shí)專人管護(hù)。
3.2.2加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，做到?？顚Ｓ?/p>
在資金和物質(zhì)管理上，堅(jiān)持自力更生為主，用好國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和地方配套資金，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，設(shè)立專職會(huì)計(jì)，建立專帳，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，遵循領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審簽。工程中發(fā)生的物質(zhì)、材料、工具確立專人保管、專室存放，建立領(lǐng)、發(fā)制度，杜絕物質(zhì)走漏，防止財(cái)物流失，充分發(fā)揮財(cái)與物在水土保持治理中的重要作用，達(dá)到少投入、多產(chǎn)出，費(fèi)省效宏的目的。同時(shí)，按時(shí)上報(bào)規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、半年和年度工作總結(jié)、年度宣傳總結(jié)等，對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理起到了促進(jìn)作用。
3.2.3科技創(chuàng)新方面的主要經(jīng)驗(yàn)
在水土保持治理過(guò)程中，我們不斷摸索創(chuàng)新，推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì)，在第五期“長(zhǎng)治”工程中治理的每條小流域均組織專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍開(kāi)展技術(shù)施工設(shè)計(jì)，繪制施工詳圖，安排科技推廣項(xiàng)目，提高治理科技含量?？萍纪茝V項(xiàng)目包括：示范果園、大棚育苗、大棚蔬菜、地膜蔬菜、節(jié)水灌溉、稻田養(yǎng)魚(yú)、肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)葡萄園、良種試驗(yàn)示范等。在規(guī)模實(shí)施過(guò)程中，注重同全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，使竣工小流域各具特色，成為全縣具有典型示范的綠色產(chǎn)品基地、良種基地、經(jīng)果林基地、產(chǎn)糧基地等，極大地提高了治理區(qū)糧食總產(chǎn)和人均純收入。
3.2.4加強(qiáng)監(jiān)督證法和水土保持宣傳，確保水土保持事業(yè)有序開(kāi)展。
我縣自1993年即成立了“石柱土家族自治縣水土保持預(yù)防監(jiān)督管理站”以來(lái)，一直注重水土保持預(yù)防監(jiān)督工作的開(kāi)展，但由于我辦人員不足，既要做水土保持治理工作，又要做預(yù)防監(jiān)督工作，加之水土保持法處罰力度低，違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，水土保持兩費(fèi)征收難度大。
我局2006年將水保、水資和河道等涉水事務(wù)整合在一起，成立了石柱縣水行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，落實(shí)專人，加強(qiáng)執(zhí)法力度。2006年，我縣就完成了水保兩費(fèi)征收60余萬(wàn)元，2007年到2008年，我縣水土保持兩費(fèi)每年上一個(gè)新臺(tái)階，2008年，我縣水土保持兩費(fèi)征收突破100萬(wàn)元；針對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率低的問(wèn)題，我局與計(jì)委、環(huán)保、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，采取從審批立項(xiàng)環(huán)接把好水保方案編報(bào)工作，把水土保持方案的批復(fù)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)境評(píng)價(jià)的前提條件，沒(méi)有水行政主管部門審批的水土保持方案不予審批。通過(guò)兩年多來(lái)的執(zhí)法，使我縣開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率大大提高。
4、結(jié)論及建議
4．1“長(zhǎng)治”工程20年來(lái)，通過(guò)山、水、林、田、路的綜合措施，使治理區(qū)內(nèi)水土流失得到控制，生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)為結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了條件，使農(nóng)民走上增收致富的道路，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了條件。
4．2“長(zhǎng)治”工程的實(shí)施為南方土石山區(qū)水土流失治理總結(jié)了良好的經(jīng)驗(yàn)，為今后水土保持工作提供依據(jù)。
主要參考文獻(xiàn):
1、《石柱縣“長(zhǎng)治”第一期工程資料匯編》
2、《石柱縣“長(zhǎng)治”第三期工程資料匯編》
3、《石柱縣“長(zhǎng)治”第三期工程資料匯編》
4、《石柱縣“長(zhǎng)治”生態(tài)修復(fù)工程資料匯編》
5、《重慶市石柱縣隆沙項(xiàng)目區(qū)中央預(yù)算內(nèi)水土保持項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》
6、《石柱縣2009年統(tǒng)計(jì)年鑒》
7、《重慶市石柱縣長(zhǎng)治工程第七期龍沙河小流域生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告》
第6篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
一、下基層察民情，定規(guī)劃謀發(fā)展
沉到基層、摸清實(shí)情
縣編辦“第一書(shū)記”工作組自2012年3月份到村任職以來(lái)，工作組全體成員及時(shí)調(diào)整心態(tài)，沉下身子，入村到戶摸實(shí)情。積極開(kāi)展了“訪民情、知民意、解民憂、惠民生”集中走訪活動(dòng)，了解了群眾的生產(chǎn)生活狀況，增進(jìn)了與村民的感情。通過(guò)召開(kāi)“兩委”班子成員和黨員會(huì)議、入戶走訪、組織活動(dòng)等多種形式廣泛收集村情民意，摸清了王家莊子村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)河道治理、建橋修路、頁(yè)巖石招商開(kāi)發(fā)、大棚蔬菜種植技術(shù)等群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題逐一作了詳細(xì)記錄，為工作順利開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
科學(xué)民主、制定規(guī)劃
經(jīng)過(guò)實(shí)地考察論證，廣泛征求意見(jiàn)，“第一書(shū)記”工作組在充分醞釀和村“兩委”反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)全體黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議一致表決通過(guò)，制定了依汶鎮(zhèn)王家莊子村發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃既有長(zhǎng)期目標(biāo)，又有短期計(jì)劃，有依有據(jù)，切合實(shí)際，便于實(shí)施，得到了廣大村民及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
規(guī)范提升，完善制度
根據(jù)縣里“學(xué)規(guī)范、用規(guī)范”活動(dòng)統(tǒng)一要求，結(jié)合該村實(shí)際，“第一書(shū)記”工作組會(huì)同村“兩委”班子進(jìn)一步修訂完善了黨員干部學(xué)習(xí)、會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了考勤、例會(huì)制度；對(duì)“兩委”成員實(shí)行了輪流值班制度，既方便了群眾又加強(qiáng)了與“第一書(shū)記”的聯(lián)系；同時(shí)，積極推行“四議兩公開(kāi)”，堅(jiān)持用民主程序決策村級(jí)事務(wù)，讓村級(jí)工作有章可循。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善規(guī)章制度，王家莊子村“兩委”班子更加團(tuán)結(jié)和諧，工作開(kāi)展更加協(xié)調(diào)規(guī)范，“第一書(shū)記”工作組也得到了廣大村民的認(rèn)可，各項(xiàng)工作開(kāi)展得有聲有色。
二、趟路子闊視野，壯經(jīng)濟(jì)增收入
組織種植專業(yè)戶外出參觀學(xué)習(xí)
為進(jìn)一步幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)，提高蔬菜種植技術(shù)和生產(chǎn)能力，“第一書(shū)記”工作組及時(shí)組織村“兩委”班子成員和黃瓜種植能手到辛集、蘇村參觀了“中國(guó)園藝學(xué)會(huì)黃瓜分會(huì)2012年年會(huì)暨新品種展示會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地參觀了高效溫室黃瓜種植大棚，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的黃瓜種植技術(shù)和管理模式，領(lǐng)略了高端溫室大棚種植和管理技術(shù)，開(kāi)闊了視野，參觀人員紛紛表示一定要在自己的土地上好好實(shí)踐，為全村的黃瓜種植生產(chǎn)和品質(zhì)的提高選出一條切合實(shí)際的路子。
組織村民開(kāi)展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)
為進(jìn)一步幫助農(nóng)民提高蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，“第一書(shū)記”工作組邀請(qǐng)了縣蔬菜局的技術(shù)人員到村為蔬菜種植戶進(jìn)行了集中授課和培訓(xùn)，講解黃瓜栽培、嫁接及其病蟲(chóng)害防治技術(shù)，并為黃瓜種植戶送去了科技致富資料和致富信息。村民們深有感觸地說(shuō)：“通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解決了困擾俺們多年的生產(chǎn)技術(shù)難題，學(xué)到了很多先進(jìn)的種植技術(shù)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)”。表示一定要將學(xué)到的技術(shù)用于實(shí)踐，更加堅(jiān)定了蔬菜規(guī)模種植的信心。同時(shí)，為使村民更加便利地學(xué)習(xí)到新的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，“第一書(shū)記”工作組還為村里購(gòu)置了新的遠(yuǎn)程教育設(shè)備，加大了播放頻率，激發(fā)了村民學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)的熱情。
積極爭(zhēng)取回龍河流域治理
回龍河作為村里蔬菜大棚澆灌的主要水源，是村民普遍關(guān)心的問(wèn)題，由于河床較淺，長(zhǎng)期失修，目前積淤嚴(yán)重，影響了防洪和灌溉儲(chǔ)水，百姓生產(chǎn)安全也受到威脅，群眾要求治理的愿望很強(qiáng)烈。“第一書(shū)記”工作組及時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，分析論證，研究提出了《沂南縣依汶鎮(zhèn)回龍河小流域王家莊子村段治理工程可行性研究報(bào)告》，上報(bào)了治理申請(qǐng)報(bào)告，并多次到有關(guān)部門進(jìn)行溝通了解，跟蹤落實(shí)，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)治理。
進(jìn)行招商引資壯大集體經(jīng)濟(jì)
要想增強(qiáng)村級(jí)班子服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力，必須以堅(jiān)實(shí)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累作保障。王家莊子村南部頁(yè)巖石儲(chǔ)量非常豐富，多年來(lái)村里一直有招商開(kāi)發(fā)的愿望，苦于沒(méi)有路子，找不到合適的機(jī)會(huì)。針對(duì)這一情況，“第一書(shū)記”工作組充分發(fā)揮面廣路寬優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方面多渠道進(jìn)行宣傳推介，“梧桐樹(shù)”終于引來(lái)了“金鳳凰”，投資6000萬(wàn)元的頁(yè)巖石招商開(kāi)發(fā)項(xiàng)目近日落地。目前，開(kāi)發(fā)需用的110畝土地流轉(zhuǎn)任務(wù)已完成，2013年初將投產(chǎn)運(yùn)行，每年可增加村集體收入7至10萬(wàn)元。
爭(zhēng)取上級(jí)資金改善民生
作為任職村的“第一書(shū)記”，看到村集體無(wú)收入且有外債，老百姓急需解決的水路橋問(wèn)題得不到解決，心有愧意。特別遇到大旱和大澇年景，村民只能靠天吃飯，有時(shí)農(nóng)作物絕產(chǎn)，影響了村民的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重制約了村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為解決這一難題，“第一書(shū)記”工作組通過(guò)多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取惠民資金，2012年上半年，為村里爭(zhēng)取上級(jí)抗旱資金2萬(wàn)元、中央特大防汛補(bǔ)助資金5萬(wàn)元，興修水利工程，改善灌溉條件。
三、察災(zāi)情保平安，幫災(zāi)民復(fù)生產(chǎn)
第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)
7月9日夜間，我縣普降大到暴雨，大雨給王家莊子村帶來(lái)了百年一遇的大洪水，沖毀橋梁3座，毀壞大棚10個(gè)，部分農(nóng)田被淹，農(nóng)作物受災(zāi)。“第一書(shū)記”工作組在第一時(shí)間進(jìn)村入戶看災(zāi)情、查危房，了解受災(zāi)情況，深入田間地頭，指導(dǎo)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，采取多項(xiàng)措施盡快恢復(fù)村民正常的生產(chǎn)生活秩序。
加強(qiáng)災(zāi)后生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)
洪災(zāi)過(guò)后，“第一書(shū)記”工作組成員及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門搞好農(nóng)資產(chǎn)品的供應(yīng)，和村“兩委”一起積極發(fā)動(dòng)群眾，搶抓時(shí)機(jī)，及時(shí)再生產(chǎn)，搶種夏秋菜及玉米等糧食作物，力保受災(zāi)過(guò)后最大限度減少村民損失。
幫助重建橋梁修復(fù)塘壩
第7篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要的總體要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，加快我縣防治水土流失的步伐，改善投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國(guó)發(fā)〔1993〕5號(hào)）等有關(guān)文件精神，特通知如下：
一、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全民對(duì)水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防治水土流失的責(zé)任感和緊迫感
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣水土流失面積達(dá)3189平方公里，占全縣轄區(qū)總面積的45%，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。一些地方存在著邊治理邊破壞的現(xiàn)象，少數(shù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和礦區(qū)造成新的水土流失，導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境惡化，水源枯竭，土地退化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力下降，甚至泥沙淤積河道、水庫(kù)、塘壩、渠道，占?jí)恨r(nóng)田、耕地。事實(shí)警示我們，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須搞好水土保持，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
國(guó)務(wù)院明確指出，水土保持是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策、是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國(guó)土整治和江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)水土保持工作的重要性。各級(jí)有關(guān)部門要高度重視水土保持工作，關(guān)心和支持水土保持事業(yè)的發(fā)展，把水土保持工作列入重要的議事日程，正確處理開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水土保持、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，決不能以破壞水土資源、惡化生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和眼前利益，要做到開(kāi)發(fā)建設(shè)與保護(hù)水土資源同步。要切實(shí)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育，教育、文化、新聞、宣傳、司法等部門要積極配合搞好宣傳工作，充分利用各種宣傳工具廣泛深入地宣傳水土保持的法律法規(guī)，宣傳水土流失的危害性和水土保持工作的緊迫性，堅(jiān)持長(zhǎng)期宣傳和集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合，提高全民水土保持意識(shí)和責(zé)任感。
二、把搞好水土保持，建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境作為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓
加強(qiáng)水土保持工作，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地資源，避免耕地質(zhì)量下降，具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在調(diào)查評(píng)價(jià)水土資源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好水土保持規(guī)劃，并將規(guī)劃確定的任務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，安排專項(xiàng)資金，組織實(shí)施。山區(qū)、礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是水土保持工作的重點(diǎn)，要做到預(yù)防為主，切實(shí)抓好水土保持工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，治理水土流失，保持水土、涵養(yǎng)水源，降低江河泥沙含量，減少旱澇災(zāi)害。認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)，編報(bào)審批水土保持方案，查處水土流失案件，控制人為造成新的水土流失。對(duì)在水土保持工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)水土保持工作重視不夠、工作不力，未完成水土保持防治任務(wù)以及無(wú)視水土保持法律法規(guī)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀求短期經(jīng)濟(jì)利益的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人，依法追究責(zé)任。
三、采取有效措施，切實(shí)控制人為水土流失的產(chǎn)生
水土保持行政管理部門要加強(qiáng)水土保持管理工作。在我縣行政轄區(qū)內(nèi)修建鐵路、公路、水利工程，采礦、挖煤、辦廠、房地產(chǎn)和其他可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，凡征、占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)；其他開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。水土保持方案報(bào)告書(shū)（表）必須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審查批準(zhǔn)。發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、規(guī)劃、公安、工商、建設(shè)、公路、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和招商等部門要積極支持和配合。凡是涉及水土保持的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有編報(bào)經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案的，環(huán)保部門不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)，國(guó)土資源部門不辦理用地手續(xù)、不頒發(fā)采礦許可證，發(fā)改部門不予審查開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，任何單位不得以改善投資環(huán)境為由簡(jiǎn)化法定程序。對(duì)拒不申報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)（表），不采取水土保持措施而造成水土流失的，要依法嚴(yán)肅查處。
四、強(qiáng)化對(duì)水土保持項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)水土保持重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃分情況，強(qiáng)化水土保持項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作，把可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同開(kāi)展水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。建立和強(qiáng)化對(duì)水土流失的監(jiān)測(cè)工作，繼續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)水土保持項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)小流域水土保持綜合治理工程和生態(tài)建設(shè)工程的建設(shè)和管理，逐步建立水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。加大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，防止建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中人為水土流失的加劇，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)（表）編報(bào)審批管理，凡在建項(xiàng)目未及時(shí)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)單位（業(yè)主）必須及時(shí)補(bǔ)報(bào)水土保持方案報(bào)告書(shū)（表），并經(jīng)水土保持行政管理部門審查同意；堅(jiān)持開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案審批制度和水土保持設(shè)施“三同時(shí)”(即水土保持設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度，促進(jìn)“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)；加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，對(duì)水土保持設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程已投產(chǎn)使用的，項(xiàng)目建設(shè)單位（業(yè)主）限期完成水土保持設(shè)施并辦理驗(yàn)收手續(xù)，確保水土保持設(shè)施發(fā)揮效益。
五、多渠道加大水土保持資金投入，防治水土流失
認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)行的水土保持資金投入政策，不斷增加對(duì)水土保持的資金投入，建立穩(wěn)定的資金投入渠道。
(一)縣財(cái)政每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于水土流失的防治。
(二)堅(jiān)持“誰(shuí)使用土地誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，有防治任務(wù)的單位和個(gè)人，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照水土保持有關(guān)規(guī)范進(jìn)行水土流失的治理，并由水行政主管部門組織檢查、驗(yàn)收。
(三)繼續(xù)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人、聯(lián)戶等采取股份制、租賃或承包土地使用權(quán)等方式，開(kāi)發(fā)治理“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)。
（四）積極探索水土保持補(bǔ)償機(jī)制、利用價(jià)格手段、籌集水土保持建設(shè)資金，不斷推動(dòng)水土保持事業(yè)發(fā)展。
六、加強(qiáng)水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持查處水土保持違法案件
水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍是實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法的基礎(chǔ)，要不斷加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)過(guò)硬的水土保持監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)履行好水土保持法律、法規(guī)賦予的各項(xiàng)職能，充分發(fā)揮水土保持委員會(huì)的協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)不按法律法規(guī)編報(bào)水土保持方案、不按方案實(shí)施、不依法繳納規(guī)費(fèi)、不按要求驗(yàn)收水土保持設(shè)施等違反水土保持法律法規(guī)的典型，要重點(diǎn)堅(jiān)決予以查處，做到查處一個(gè)，警示一類；查處一批，震懾一片，全面推進(jìn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)?；?、規(guī)范化。水行政主管部門要積極主動(dòng)與發(fā)改、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、司法、法院等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，從源頭上協(xié)調(diào)解決水土保持方案編報(bào)，實(shí)施及驗(yàn)收中的各種問(wèn)題，有效地減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率和執(zhí)法效果。
第8篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
諸多挑戰(zhàn)面前，普定縣正傾力推進(jìn)人才培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中的精髓，集中于“創(chuàng)新”二字。
建園區(qū)
構(gòu)筑人才工作主戰(zhàn)場(chǎng)
6月18日，貴州大學(xué)黨委書(shū)記姚小泉率學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和學(xué)科帶頭人來(lái)到普定，與普定縣人民政府正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，普定成為省委十一屆三次全會(huì)后首家與省內(nèi)最高學(xué)府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的縣區(qū)。
按照協(xié)議，普定縣將為貴州大學(xué)的科研教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)造良好環(huán)境，提供研發(fā)基地、教育培訓(xùn)實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地和資源基地，實(shí)現(xiàn)“借智、借腦、借力”的目的。貴州大學(xué)也將為普定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)、培訓(xùn)和輸送各類相關(guān)人才，共同搭建人才選聘與促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的交流平臺(tái)；開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究與開(kāi)發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等的全面合作。
“?？h戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，必將為我縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越，為與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)提供有力的人才保障和智力支撐?！逼斩h委書(shū)記方東的言語(yǔ)中充滿了期待。
近年來(lái)，普定縣緊緊依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，著力打造人才創(chuàng)業(yè)首選地，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型新跨越。
“我們通過(guò)優(yōu)化投資環(huán)境和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)為依托、以項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、政策支持和環(huán)境營(yíng)造，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，通過(guò)人才不斷提升科技創(chuàng)新整體水平，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)?！狈綎|告訴記者。
從資源稟賦上看，普定縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)位于貴安新區(qū)西端節(jié)點(diǎn)，地處黃桶、普定、化處三個(gè)火車站之間，7小時(shí)之內(nèi)可到達(dá)貴、昆、渝、滬、京等10多個(gè)重要城市；園區(qū)內(nèi)收儲(chǔ)土地1332畝，有兩座110kv變電站，安順火電廠裝機(jī)120萬(wàn)千瓦，即將建設(shè)2臺(tái)66萬(wàn)千瓦機(jī)組。北面夜郎湖儲(chǔ)水量4.2億立方米，貴州最大的水利工程──黔中水利樞紐每天可供用水24萬(wàn)立方米。園區(qū)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，不斷吸引人才、資金、技術(shù)聚集。目前，園區(qū)引進(jìn)企業(yè)42家，在建企業(yè)12家；引進(jìn)高端人才12人，中級(jí)人才660人，吸收2560人就業(yè)，2013年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55億元。
被列入省級(jí)“5個(gè)100工程”的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)，按照“有優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)、可循環(huán)、能增收”的思路，堅(jiān)持生產(chǎn)資料和“農(nóng)戶、基地、冷鏈物流、市場(chǎng)”四者之間良性發(fā)展的有效循環(huán)。圍繞“三農(nóng)”發(fā)展思路，做起了“循環(huán)農(nóng)業(yè)”大文章，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，普定縣與貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)聯(lián)姻，創(chuàng)建專家實(shí)驗(yàn)基地，使高校的產(chǎn)學(xué)研與園區(qū)科技創(chuàng)新相結(jié)合，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。目前，普定縣已投入6000余萬(wàn)元資金用于修通公路，治理河道，搭建鋼架大棚，整治機(jī)耕道、土地。引進(jìn)企業(yè)36家，其中養(yǎng)殖業(yè)19家，加工業(yè)13家，其它企業(yè)4家；引進(jìn)高端人才5人，中級(jí)人才15人，專業(yè)技術(shù)人才50人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員40人。截至目前，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1.6億元，預(yù)計(jì)2013年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元。
造基地
聚集高端人才促發(fā)展
普定已建立起中國(guó)科學(xué)院普定喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站和中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站兩個(gè)國(guó)字號(hào)科研機(jī)構(gòu)。如何將這一“金字招牌”作為支點(diǎn)，用科技和人才的杠桿撬動(dòng)發(fā)展，普定的決策者有著自己的理解。
“我們充分利用這兩個(gè)國(guó)家級(jí)科研站打造‘喀斯特生態(tài)系統(tǒng)研究基地’和‘荒漠生態(tài)系統(tǒng)研究基地’，并通過(guò)‘兩個(gè)基地’的建設(shè)，大力吸引聚集高端人才，為普定實(shí)施人才創(chuàng)新、科技創(chuàng)新推動(dòng)跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。”方東說(shuō)道。
據(jù)了解，普定喀斯特生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站自2009年底建成以來(lái)，積極加強(qiáng)與復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、北京植物研究所等高校、科研院所進(jìn)行項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取項(xiàng)目與技術(shù)支持。
中科院院士劉叢強(qiáng)說(shuō)，普定站對(duì)我國(guó)西南喀斯特生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究提供了一個(gè)新的、以地球化學(xué)和地質(zhì)、地理、生態(tài)學(xué)等多個(gè)學(xué)科為一體的、以交叉綜合研究為優(yōu)勢(shì)的研究平臺(tái)。對(duì)推動(dòng)喀斯特生態(tài)和環(huán)境科學(xué)、喀斯特地質(zhì)水文和地球化學(xué)學(xué)科的發(fā)展、西南喀斯特生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和管理具有及其重要的意義。
2013年3月，普定荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站可行性研究報(bào)告獲國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1766.47萬(wàn)元，是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)荒漠生態(tài)系統(tǒng)定位研究站。研究站建成后，可以長(zhǎng)期定位觀測(cè)石漠化發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)規(guī)律，對(duì)生態(tài)環(huán)境要素和演變動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤分析，推進(jìn)石漠化防治基礎(chǔ)理論體系研究，開(kāi)展石漠化生態(tài)治理試驗(yàn)示范，定量石漠化生態(tài)治理效益評(píng)估，為石漠化生態(tài)治理工程提供科技支撐和技術(shù)保障，為石漠化地區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要的科學(xué)依據(jù)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的開(kāi)放性石漠化生態(tài)系統(tǒng)定位研究站臺(tái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年都有數(shù)十位相關(guān)學(xué)科的博士、碩士研究生到這兩個(gè)研究站工作，還有中科院院士、中國(guó)月球探測(cè)首席科學(xué)家歐陽(yáng)自遠(yuǎn)等大批權(quán)威專家到此考察研究，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。這為高端人才在普定聚集帶來(lái)了前所未有的契機(jī)。
“我們將為來(lái)這兩個(gè)科研基地工作的專家提供良好的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，在生活上解決他們的后顧之憂，并依托其著力打造聚集高端人才的省級(jí)人才基地?！逼斩h委常委、宣傳部部長(zhǎng)、縣委辦主任邱繼松介紹到。
創(chuàng)新機(jī)制
夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)
陳珊和晏升祿是普定縣今年引進(jìn)的高學(xué)歷人才，分別取得了國(guó)內(nèi)知名學(xué)府的食品工程領(lǐng)域工程碩士、植物學(xué)專業(yè)理學(xué)碩士學(xué)位。在問(wèn)及為何落戶普定時(shí)，晏升祿笑著反問(wèn)記者，“有平臺(tái)、有地位、有發(fā)展，為什么不過(guò)來(lái)呢？” 他說(shuō)，縣里對(duì)人才高度重視，而且所學(xué)專業(yè)也能和循環(huán)農(nóng)業(yè)緊密地結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)有所用。
陳珊和晏升祿僅僅是近年來(lái)普定引進(jìn)高學(xué)歷人才的代表?！笆濉币詠?lái)，普定縣高度重視人才發(fā)展，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，多方搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。
記者在翻閱《普定縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》、《加強(qiáng)全縣人才管理工作的意見(jiàn)》、《普定縣優(yōu)秀人才選拔管理辦法》、《關(guān)于開(kāi)通“綠色通道”引進(jìn)高層次急需緊缺人才進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序的意見(jiàn)》后發(fā)現(xiàn)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)是其中的共同特點(diǎn)。據(jù)了解，從2010年至今，普定縣累計(jì)引進(jìn)各類人才684人，僅事業(yè)單位引才中的本科生占有率就從2010年的47%增加到2012年的63%，引才質(zhì)量不斷提升。
為進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，普定縣經(jīng)常邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者前來(lái)舉辦講座，中國(guó)工程院院士馬克儉、人民日?qǐng)?bào)社原副總編輯梁衡、《新論語(yǔ)》總撰稿人嚴(yán)介和、貴州大學(xué)黨委書(shū)記姚小泉等都是普定的?？汀Ｍ瑫r(shí)，普定還通過(guò)選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才到高校進(jìn)修和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職交流等方式，提升專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)知識(shí)和應(yīng)用能力。針對(duì)各層次農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)達(dá)113期（班），培訓(xùn)人員8700余人次，涉及資金148萬(wàn)余元，極大地提升了農(nóng)村實(shí)用人才的操作技能，為“三農(nóng)”工作提供了強(qiáng)大的智力支持。此外，還深入開(kāi)展名教師、名校長(zhǎng)、名學(xué)?！叭こ獭眲?chuàng)建，不斷夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
在人才隊(duì)伍建設(shè)和科技資金投入力度上，2011年至今，全縣僅科技投入就達(dá)1586萬(wàn)元。據(jù)以縣為單位開(kāi)展小康創(chuàng)建活動(dòng)“每萬(wàn)人人才資源數(shù)”統(tǒng)計(jì)，普定每萬(wàn)人人才資源數(shù)為452名，人才資源總量達(dá)17004名，其中黨政人才1928名，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才290名，專業(yè)技術(shù)人才5758名，技能人才331名，農(nóng)村實(shí)用人才8367名。
第9篇：河道治理工程可行性研究報(bào)告范文
瀘沽湖“兩違”整治成效顯著。美艷卓絕的瀘沽湖，系國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，居住在湖畔的摩梭人保留的男不娶、女不嫁的“阿夏”走婚風(fēng)情，被譽(yù)為創(chuàng)世紀(jì)神話般的“當(dāng)今世界唯一的母系王國(guó)”和“東方女兒國(guó)”。美輪美奐的自然景觀與絢麗多姿的人文景觀，組成了“情、水、山”交相輝映的精品旅游勝景。2013年2月28日，縣政府和市瀘沽湖管委會(huì)召開(kāi)了瀘沽湖“兩違”整治和項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，決定從3月至10月分8個(gè)階段對(duì)景區(qū)“兩違”建筑進(jìn)行專項(xiàng)整治，由常務(wù)副縣長(zhǎng)任整治工作組組長(zhǎng)，于3月初啟動(dòng)。7月17日縣委第32次常委會(huì)后，鑒于“兩違”整治的復(fù)雜性、艱巨性，縣委、政府要求組長(zhǎng)脫崗進(jìn)駐瀘沽湖全力開(kāi)展“兩違”整治工作。工作組制定方案、完善管理制度、調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)人員、細(xì)致安排、周密部署，做到既依法依規(guī)、又實(shí)事求是。組長(zhǎng)率領(lǐng)成員單位人員堅(jiān)守崗位、敢于擔(dān)當(dāng)、克服困難、無(wú)私無(wú)畏，頂住了百般辱罵、咒語(yǔ)詛咒、人身攻擊、高額條件等壓力，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線、維護(hù)群眾利益，耐心做自行拆除思想動(dòng)員工作，建立工作人員獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)妥安全和諧拆除和群眾損失最小化、整治成效最大化。共出動(dòng)執(zhí)法人員873人（次）、大型車輛58臺(tái)（次），依法拆除在建基礎(chǔ)5戶，拆除和恢復(fù)違法填湖原貌4戶，沒(méi)收施工工具及建筑材料4戶，扣留攪拌機(jī)、鋼筋切割機(jī)、人力車等工具45臺(tái)（輛），拆除違法建筑物12戶，其中8戶為自行拆除，3戶由整治組協(xié)助自行拆除，1戶依法拆除。2013年，景區(qū)接待游客216.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)61.74%；門票收入4880.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)60.3%；旅游綜合收入20.38億元。同比增長(zhǎng)65.6%：各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，整治工作取得顯著成效。
瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作扎實(shí)推進(jìn)。2012年11月22日，省委、省政府在紅橋鄉(xiāng)石佛山舉行瀘沽湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)開(kāi)工典禮，成為十召開(kāi)后云南省首個(gè)開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目。2013年2月20日，民航西南管理局和云南省發(fā)改委批復(fù)了瀘沽湖機(jī)場(chǎng)工程初步設(shè)計(jì)及概算，土石工程挖方1400萬(wàn)方、填方1700萬(wàn)方。項(xiàng)目總投資13億元，是寧蒗的重點(diǎn)項(xiàng)目；機(jī)場(chǎng)建設(shè)征地涉及紅橋鄉(xiāng)石佛山村委會(huì)永生、石佛山2個(gè)村民小組221戶796人，需征地2516畝。機(jī)場(chǎng)建設(shè)于4月5日開(kāi)工以來(lái)，機(jī)場(chǎng)辦和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際、制定計(jì)劃、分解任務(wù)，協(xié)調(diào)配合、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，完成征用機(jī)場(chǎng)跑道南端土地林地1726畝和兌現(xiàn)征用土地林地補(bǔ)償資金，林木采伐及專項(xiàng)銷售運(yùn)輸，機(jī)場(chǎng)跑道北端山包林地征用和處理糾紛，施工、監(jiān)理及服務(wù)單位的臨時(shí)用地征占用，林地使用報(bào)告審批、勘測(cè)地界審查、工程初步設(shè)計(jì)及概算，永生村公路、農(nóng)村危房改造、一事一議等項(xiàng)目落實(shí)及推進(jìn)。其它相關(guān)機(jī)場(chǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。由于高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，組織人員積極做好上訪群眾接待，認(rèn)真辦理事項(xiàng)，協(xié)調(diào)服務(wù)工作扎實(shí)細(xì)致。做到了零，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
傈僳灣和拉子水庫(kù)工程協(xié)調(diào)推進(jìn)。傈僳灣水庫(kù)位于寧利鄉(xiāng)傈僳灣村。是寧蒗的煙草水源工程，屬?。ㄒ唬┬退畮?kù)；2012年9月12日通過(guò)國(guó)家煙草公司評(píng)審，列入全國(guó)煙草水源工程2012年度第一批煙草水源工程補(bǔ)助項(xiàng)目，總投資7384萬(wàn)元，其中國(guó)家煙草水源工程援建補(bǔ)貼4774萬(wàn)元，市、縣自籌2609.5萬(wàn)元；庫(kù)容101.5萬(wàn)立方米，壩高45.9米，壩頂高程2434.9米，渠道8.7公里，解決灌溉面積3120畝、控制灌溉面積6000畝、人飲1870人、大牲畜飲水1800頭；建設(shè)工期24個(gè)月?？h政府于2012年12月10日組建了項(xiàng)目法人，下發(fā)了《關(guān)于成立傈僳灣水庫(kù)工程建設(shè)管理局的通知》，明確了管理局的職責(zé)任務(wù)；2013年1月30日，縣政府組建了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于成立傈僳灣水庫(kù)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、明確職責(zé)；2013年4月15、17日，縣政府召開(kāi)水庫(kù)建設(shè)工程前期工作推進(jìn)會(huì)及征地拆遷專題會(huì)，為按質(zhì)按量按期完成水庫(kù)建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組克服重重困難、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，在征地拆遷陷入僵局時(shí)，想辦法協(xié)調(diào)安排2013年70戶農(nóng)村安居工程名額，補(bǔ)償給水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目涉及征地拆遷的農(nóng)戶，確保征地拆遷順利推進(jìn)。目前，已完成征地拆遷的補(bǔ)償和兌現(xiàn)。四通一平（供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整），主體工程于2013年10月19日開(kāi)工，完成投資2500萬(wàn)元。拉子水庫(kù)位于拉伯鄉(xiāng)托甸村委會(huì)，是西南五省和云南省重點(diǎn)骨干水源規(guī)劃工程。2011年11月28日，獲麗江市發(fā)改委、市水利局可行性研究報(bào)告批復(fù)，庫(kù)容241.8萬(wàn)立方米，投資14919.7萬(wàn)元。為加快建設(shè)步伐，2013年4月15日。拉伯鄉(xiāng)黨委、政府公告，禁止在水庫(kù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭濫建和違章建筑。5月，縣政府組建水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目法人，成立水庫(kù)工程建設(shè)管理局，啟動(dòng)水、電、路、通信、場(chǎng)地平整工程，投資260萬(wàn)元。10月15日，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究落實(shí)了1000萬(wàn)元縣級(jí)配套資金。目前，已完成四通一平工程，正開(kāi)展導(dǎo)流洞和水庫(kù)管理房工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和招標(biāo)方案審批。此外，協(xié)調(diào)解決了35KV線路改線，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地依法供給手續(xù)辦理等工作，促使寧蒗大酒店工程于2013年10月6日開(kāi)工。
電站移民搬遷安置順利推進(jìn)。金沙江中游一庫(kù)八級(jí)水電站建設(shè)，是國(guó)家實(shí)施西電東送、云南培育電力支柱產(chǎn)業(yè)的骨干工程，8個(gè)水電站的庫(kù)區(qū)移民，涉及寧蒗的有金安橋和阿海2個(gè)。2013年，完成因朝陽(yáng)大溝失修，導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的拉伯樹(shù)枝村隨遷戶9戶56人、待觀區(qū)5戶26人，拉卡西組待觀區(qū)1戶3人，新建組待觀區(qū)3戶16人的搬遷安置：金安橋庫(kù)岸失穩(wěn)區(qū)3戶14人移民搬遷個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償及長(zhǎng)效補(bǔ)償發(fā)放；金安橋電站前進(jìn)組后靠移民安置點(diǎn)供水、供電等工程，投資400萬(wàn)元；金安橋電站洪門口至龍通段23.9公里庫(kù)周交通恢復(fù)工程，投資3000萬(wàn)元；硬化縣移民局掛鉤聯(lián)系點(diǎn)拖支村委會(huì)拉丁古村民小組村道1.5公里，投資40萬(wàn)元：永寧鄉(xiāng)八七組移民道路硬化工程，路基寬4.5米、路面寬3.5米，投資40萬(wàn)元；金安橋水電站挖開(kāi)移民安置點(diǎn)公共設(shè)施完工，投資120萬(wàn)元。按照國(guó)家政策法規(guī)及農(nóng)村移民后扶人口核定管理規(guī)定，采取直補(bǔ)到人方式，把移民后扶資金落實(shí)到人。強(qiáng)化移民后扶人口動(dòng)態(tài)管理。每月核實(shí)后扶人口、每季銜接后扶資金，做到新增和核減后扶人口核實(shí)到人、登記到戶、不重登、不漏登、應(yīng)登盡登和及時(shí)上報(bào)核定。前3季度共發(fā)放后扶資金104萬(wàn)元，其中金安橋后扶人口667人，阿海后抉人口1941人，水庫(kù)后扶直補(bǔ)人口866人。成立工作組，開(kāi)展“美麗家園、小康庫(kù)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)研。完成《寧蒗縣大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》修編。做好大中型水庫(kù)移民后期扶持職業(yè)教育招生工作，招錄移民身份大中專生12人，加大智力扶持。
環(huán)境保護(hù)工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)環(huán)境宣傳：以“地球日、水日、生物多樣性日、世界環(huán)境日”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展“七彩云南·我的家園”宣傳活動(dòng)；結(jié)合環(huán)境日主題，通過(guò)縣電視臺(tái)連續(xù)滾動(dòng)播出世界環(huán)境日主題、環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)、中高考期間禁噪公告、環(huán)保常識(shí)等；環(huán)保局和教育局聯(lián)合，創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)：完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，《規(guī)劃》于2009年完成，2010年1月進(jìn)行縣級(jí)聽(tīng)證，同年4月進(jìn)行市級(jí)初審，2012年7月報(bào)環(huán)保廳審查通過(guò)，2013年5月14日，縣第十六屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)；規(guī)劃時(shí)限分近期（2011-2015年）、遠(yuǎn)期（2016-2020年）2個(gè)階段，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年，提出重點(diǎn)項(xiàng)目44項(xiàng)，投資29.4億元。保護(hù)農(nóng)村環(huán)境：完成《大興鎮(zhèn)拉都河、黃板坪農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案》編制，10月17日在昆明召開(kāi)評(píng)審會(huì)，通過(guò)專家評(píng)審。加強(qiáng)環(huán)境管理：執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，實(shí)行環(huán)保第一審批權(quán)制度，確立環(huán)保一票否決權(quán)地位，全年受理申報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)132個(gè)，其中報(bào)告表11個(gè)，登記表121個(gè)，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%；與項(xiàng)目法人簽訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和竣工環(huán)保驗(yàn)收承諾書(shū)》；下發(fā)“三同時(shí)”驗(yàn)收限期督辦通知120份，驗(yàn)收“三同時(shí)”工程41項(xiàng)。征收排污費(fèi)：根據(jù)寧蒗工業(yè)化程度低、企業(yè)效益不佳等實(shí)際，本著寧可少收、不能漏收的原則，對(duì)工業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶等征收排污費(fèi)20萬(wàn)元，征收率80%。執(zhí)行排污許可制度：對(duì)工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行污染物排放總量控制制度，完成戰(zhàn)河格桑冶煉廠、戰(zhàn)河洗煤廠、培德銅選廠的排污申報(bào)登記，避免先污染、后治理。加強(qiáng)污染防治：開(kāi)展禁白專項(xiàng)行動(dòng)，檢查經(jīng)營(yíng)戶256戶，處罰2戶，收繳塑料袋3萬(wàn)多個(gè)；深入瀘沽湖景區(qū)跟蹤檢查，沒(méi)收含磷洗衣粉80多袋。落實(shí)減排工作：監(jiān)理監(jiān)察竹地和縣城污水處理廠，檢查格桑鐵合金廠環(huán)保設(shè)備；關(guān)閉寧金水泥廠，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管：出動(dòng)執(zhí)法人員260多人次，監(jiān)察煤礦52家，遏制了局部地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)；出動(dòng)執(zhí)法人員52人次，開(kāi)展飲用水源水質(zhì)安全檢查，查處違法事件1起。健全滇、川兩省協(xié)作機(jī)制，檢查排污單位54家，瀘沽湖水繼續(xù)保持I類水質(zhì)。
