勞動(dòng)教育保障機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

按照省政府皖政〔1997〕63號(hào)文件規(guī)定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，決定從2001年1月1日起對(duì)全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率作如下調(diào)整：

一、調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)率。現(xiàn)行費(fèi)率在20％的維持不變，低于20％的提高一個(gè)百分點(diǎn)，高于20％的降低一個(gè)百分點(diǎn)（各市繳費(fèi)費(fèi)率具體調(diào)整見附表）。

二、調(diào)整職工個(gè)人繳費(fèi)率。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工個(gè)人（含行業(yè)企業(yè)職工）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一調(diào)整為本人月工資總額的6％。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者及其他無固定工作單位的勞動(dòng)者繳費(fèi)率仍為全省上年度職工月平均工資的16％。

三、調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率后，職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶，個(gè)人帳戶規(guī)模仍為本人繳費(fèi)工資的11％。

四、調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率后，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格繳費(fèi)申報(bào)制度，繳費(fèi)基數(shù)要核定到人。從2001年1月1日起，不得實(shí)行協(xié)議繳費(fèi)、雙基數(shù)繳費(fèi)，不得擅自提高或降低費(fèi)率。

各市繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整表

單位：％

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｜ ｜ 企業(yè)費(fèi)率 ｜ 職工個(gè)人費(fèi)率 ｜ 費(fèi)率合計(jì) ｜

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｜ ｜原費(fèi)率｜調(diào)整后費(fèi)率｜原費(fèi)率｜調(diào)整后費(fèi)率｜原費(fèi)率｜調(diào)整后費(fèi)率｜

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｜合肥市 ｜24 ｜ 23 ｜ 5 ｜ 6 ｜29 ｜ 29 ｜

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｜蚌埠市 ｜26 ｜ 25 ｜ 5 ｜ 6 ｜31 ｜ 31 ｜

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｜淮南市 ｜21 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜26 ｜ 26 ｜

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｜淮北市 ｜16 ｜ 17 ｜ 5 ｜ 6 ｜21 ｜ 23 ｜

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｜蕪湖市 ｜25 ｜ 24 ｜ 5 ｜ 6 ｜30 ｜ 30 ｜

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｜馬鞍山市｜21 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜26 ｜ 26 ｜

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｜銅陵市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

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｜安慶市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

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｜黃山市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

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｜阜陽市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

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｜滁州市 ｜20 ｜ 20 ｜ 5 ｜ 6 ｜25 ｜ 26 ｜

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｜巢湖市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

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｜六安市 ｜24 ｜ 23 ｜ 5 ｜ 6 ｜29 ｜ 29 ｜

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｜宿州市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

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｜池州市 ｜22 ｜ 21 ｜ 5 ｜ 6 ｜27 ｜ 27 ｜

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｜宣州市 ｜23 ｜ 22 ｜ 5 ｜ 6 ｜28 ｜ 28 ｜

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第2篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

一、在小學(xué)開展勞動(dòng)教育意義深遠(yuǎn)

《全日制小學(xué)勞動(dòng)課教學(xué)大綱》指出:小學(xué)開設(shè)勞動(dòng)課，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)，既能動(dòng)腦，又能動(dòng)手，在德智體美勞諸方面和諧發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民和有用人才，具有十分重要的意義。21世紀(jì)將是全球激烈競爭的世紀(jì)，培養(yǎng)和造就能夠迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的新一代，顯得刻不容緩。近些年來，在獨(dú)生子女占大多數(shù)的小學(xué)生中，因優(yōu)越的社會(huì)和生活等條件，出現(xiàn)了不少嬌男嬌女，他們的心理素質(zhì)較差，缺乏吃苦耐勞、奮發(fā)向上的素質(zhì)，這不能不令人感到憂慮。因此，增強(qiáng)青少年一代吃苦耐勞、不怕困難、艱苦奮斗、自強(qiáng)自立、勇于拼搏、開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神已成為當(dāng)務(wù)之急，而要解決這一問題最有效的途徑，只有從加強(qiáng)勞動(dòng)教育入手，并切實(shí)地建立起這種教育的保障機(jī)制，使學(xué)校、家庭和社會(huì)形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)化，才能真正收到實(shí)效。

二、小學(xué)勞動(dòng)教育的具體實(shí)踐及探索

（一）轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視勞動(dòng)課的落實(shí)改變過去在應(yīng)試教育中把勞動(dòng)課看成是可有可無的副課的觀點(diǎn)及把勞動(dòng)課改上語、數(shù)等主課的做法，遵循《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)課程計(jì)劃》，開設(shè)勞動(dòng)課，并把勞動(dòng)課上升到同其他文化課同一高度來認(rèn)識(shí)，配齊配好勞動(dòng)課老師，積極抓好勞動(dòng)課的教改和落實(shí)工作。建立勞動(dòng)課的教師定時(shí)集中備課，定時(shí)檢查，經(jīng)常聽課、觀課、評(píng)課的教育制度。

（二）用好教材，優(yōu)化勞動(dòng)課課堂教學(xué)小學(xué)勞動(dòng)教育的目的不僅在于培養(yǎng)學(xué)生生活的自理能力和創(chuàng)造物質(zhì)文明所必備的一些簡單的知識(shí)和技能，同時(shí)也培養(yǎng)他們創(chuàng)造社會(huì)主義精神文明所必備的思想政治觀和勞動(dòng)價(jià)值觀。抓住勞動(dòng)課主課堂，進(jìn)行熱愛勞動(dòng)教育。而這種教育不是僅僅靠理論的說教，更多的是學(xué)生通過自身對(duì)勞動(dòng)的體驗(yàn)而產(chǎn)生的。諸如懂得“勞動(dòng)創(chuàng)造世界”，“勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富”，“勞動(dòng)光榮，不勞動(dòng)可恥”等道理，尊重各行各業(yè)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，珍惜所擁有的物品，尊重勞動(dòng)果實(shí)等等。

1．在簡單重復(fù)勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣如教材第二冊(cè)中《疊被子》、《洗手、洗臉》、《刷牙、漱口》，教材第三冊(cè)中《洗補(bǔ)襪子》、《不隨地亂扔垃圾》等課的內(nèi)容，都是小學(xué)生在家庭生活中常遇到的較簡單的小事，教材詳細(xì)地介紹了這些小事的做法及注意事項(xiàng)。教師在教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)這些小事的同時(shí)，還緊扣教材中的一些詞:“應(yīng)該”、“要”、“?！钡葘?duì)學(xué)生進(jìn)行常做這些事的教育，使其持之以恒，形成良好的行為習(xí)慣。

2．在復(fù)雜勞動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志是人們自覺地克服困難完成預(yù)定的任務(wù)的心理過程，是人的主觀能動(dòng)性的突出表現(xiàn)形式。復(fù)雜勞動(dòng)一般比較繁瑣和常遇到困難，而這正是培養(yǎng)鍛煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)意志好機(jī)會(huì)。如《種蠶豆》、《蘿卜玩具》等課中“學(xué)與做”都有一定的難度和深度，但又是小學(xué)生力所能及的。老師教這些課時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生想方設(shè)法去完成，激勵(lì)學(xué)生克服困難，在完成任務(wù)中鍛煉自己的毅力，培養(yǎng)意志力。

3．在優(yōu)化勞動(dòng)教學(xué)中，訓(xùn)練學(xué)生創(chuàng)造性思維能力學(xué)習(xí)掌握一些創(chuàng)造、技法，逐步培養(yǎng)他們積極主動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敢想敢干、勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。教師在優(yōu)化教學(xué)時(shí)，可遵循以下四條原則:（1）全面性原則素質(zhì)教育要求面向全體學(xué)生和全面素質(zhì)的提高，這就需要教師考慮問題時(shí)要盡可能地讓全班學(xué)生或大多數(shù)學(xué)生都能參與，全面調(diào)動(dòng)大多數(shù)學(xué)生的積極性。（2）創(chuàng)造性原則只有不斷創(chuàng)新，社會(huì)的車輪才能滾滾向前。（3）競爭性原則這種競爭既可以是學(xué)生個(gè)人之間的競爭，也可以是學(xué)生小組之間的競爭，小組之間的競爭又包含著小組內(nèi)同學(xué)間的協(xié)作精神。不管哪一種競爭，都能激發(fā)學(xué)生的自信心、好勝心、上進(jìn)心和榮譽(yù)感，也能激起學(xué)生成功的欲望。（4）趣味性原則現(xiàn)代教育要求教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的具體特點(diǎn)，遵循少年兒童的生理、心理發(fā)展規(guī)律，寓勞動(dòng)于知識(shí)，寓勞動(dòng)以技巧，寓勞動(dòng)于娛樂之中，力求使勞動(dòng)課上得生動(dòng)活潑、豐富多彩，具有吸引力和感召力。

第3篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育不協(xié)調(diào)問題

在社會(huì)主義條件下，學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的目標(biāo)、任務(wù)都是一致的。但是，在當(dāng)前學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育中，還存在著一些矛盾和不一致地方。首先，從學(xué)校教育來看，目前基本上還屬于封閉式的，為此，變學(xué)校封閉式教育為開放式教育勢(shì)在必行，而且已成為教育改革件必然趨勢(shì)。其次，對(duì)外開放又不可避免地帶來許多新的矛盾，面臨這種新形勢(shì)，新情況，給學(xué)校教育工作提出了一個(gè)新課題。再次，有相當(dāng)一部分家長，望子成才心切，只注重青少年的文化學(xué)習(xí)，單純追求升學(xué)，對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展帶來一定的消極影響，給學(xué)校教育帶來很大的壓力。

三者協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

近些年來，雖然家長、教師，學(xué)校和社會(huì)各界都認(rèn)識(shí)到開展家庭、學(xué)校、社會(huì)教育合作的重要性，但在加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)教育合作的具體措施方面卻還存在著諸多欠缺，本文為加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)教育之間的合作提出了幾點(diǎn)對(duì)策。

1、提高合作重要性的認(rèn)識(shí)

（1）學(xué)校方面，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教師要樹立正確的合作觀念，明確合作目標(biāo)，將德育和智育放在同等重要的位置，認(rèn)識(shí)到同家長的積極配合，社會(huì)教育的大力支持有利于學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展，應(yīng)該采取正確、合理的溝通方式同家長、社會(huì)之間建立一種友好、和諧、合作的關(guān)系。

（2）家長方面，要徹底拋棄那種教育只是學(xué)校的事，與自己無關(guān)的思想，家長應(yīng)認(rèn)識(shí)到孩子的思想品德的形成離不開家庭基礎(chǔ)教育的奠基作用，更離不開家長的監(jiān)督和榜樣作用教育，所以家長與學(xué)校、社會(huì)之間的關(guān)系應(yīng)該是合作、平等、積極和主動(dòng)的關(guān)系，不再是責(zé)任分離，依附于學(xué)校、被動(dòng)的關(guān)系。

（3）社會(huì)方面，社會(huì)教育方面應(yīng)采取主動(dòng)、針對(duì)性的措施，以其社會(huì)教育的形象性、具體性和多樣性的獨(dú)特特點(diǎn)對(duì)德育教育發(fā)展，特別要以德育的顯著性成果來吸引學(xué)校教育、家庭教育的共同參與，避免學(xué)生出現(xiàn)問題時(shí)，學(xué)校和家庭教育怪罪于社會(huì)教育的惡劣影響，而社會(huì)教育質(zhì)問學(xué)校教育和家庭教育的缺失。

2、明確責(zé)任，發(fā)揮合作力量

（1）夯實(shí)三者合作中家庭教育基礎(chǔ)地位

家庭教育影響孩子基本生活技能的培養(yǎng)，對(duì)孩子品德人格初步形成、對(duì)生命愛心教育，勞動(dòng)教育、智育開發(fā)等方面具有重要的指引作用，有利于孩子在以后的學(xué)校和也社會(huì)教育中形成正確的人生觀、價(jià)值觀以及情感力、意志力和自信力的養(yǎng)成。

（2）加強(qiáng)三者合作中學(xué)校教育主導(dǎo)地位

學(xué)校教育的可控性和組織性最強(qiáng)，在家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育的三者合一的關(guān)系中占據(jù)著主導(dǎo)地位，一方面，良好的學(xué)校德育教育是學(xué)生思想品格形成和發(fā)展的主要場所。另一方面，在學(xué)校正確的教學(xué)理念引導(dǎo)、明智的教育管理指導(dǎo)下，學(xué)校對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)，向家庭及時(shí)宣傳教育方針和政策，向家長傳輸科學(xué)的教育理念和教育知識(shí)，介紹正確的教育技巧和方法，提高家庭教育的水平，以促進(jìn)家長和教師進(jìn)行積極主動(dòng)、有效的合作。

（3）鞏固三者合作中社會(huì)教育補(bǔ)充地位

隨著科學(xué)信息化的不斷發(fā)展，外界環(huán)境復(fù)雜化，多樣化，把學(xué)生單純限制在學(xué)校和家庭中進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德，這己經(jīng)不適應(yīng)于時(shí)代的發(fā)展需求了，需要讓學(xué)生多多參加校外的各種有益的社會(huì)社會(huì)活動(dòng)，讓學(xué)生親自體驗(yàn)豐富多彩的社會(huì)生活。

第4篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

關(guān)鍵詞：刑罰執(zhí)行 社區(qū)矯正 經(jīng)驗(yàn)借鑒

中圖分類號(hào)：DF6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-082-02

國際社會(huì)上，很多國家以及學(xué)者們都普遍認(rèn)為社區(qū)矯正是由社區(qū)治療發(fā)展而來，并且也是作為與監(jiān)獄刑罰相對(duì)應(yīng)的一種刑罰執(zhí)行方式。西方國家在社區(qū)矯正始于20世紀(jì)七八十年代，我國自2003年7月開始試點(diǎn)，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯(lián)合頒布的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，社區(qū)矯正是指：在社區(qū)中，特定國家機(jī)關(guān)在法效時(shí)間內(nèi)并由相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和組織以及社會(huì)志愿者協(xié)助，就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習(xí)協(xié)同對(duì)其進(jìn)行矯正和教育，以使犯罪人能回歸社會(huì)為刑罰執(zhí)行的目的的一種非監(jiān)禁類刑罰執(zhí)行活動(dòng)。在這個(gè)規(guī)定中也暗含了其5個(gè)關(guān)鍵特征：（1）作為刑罰執(zhí)行方式的一種，它屬于非監(jiān)禁類的刑罰執(zhí)行活動(dòng)；（2）在對(duì)象上，被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用；（3）參與對(duì)象主要為社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及志愿者們；（4）其適用的對(duì)象的客體是針對(duì)特定人員的犯罪心理以及其行為惡習(xí)進(jìn)行；（5）目的上符合恢復(fù)性司法的要求，使罪犯能更好地回歸社會(huì)。

一、社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的價(jià)值分析

刑罰執(zhí)行具備著法治的特性，又有社會(huì)性的特征，在刑罰的執(zhí)行過程中，社會(huì)力量的介入尤其是社會(huì)工作者的大量出現(xiàn)，還有共同體意識(shí)的發(fā)展，也促使了社會(huì)化過程地不斷深入。在社會(huì)支持的條件下，社會(huì)環(huán)境和其自身的條件成為能否對(duì)犯罪人進(jìn)行有效管控的重要渠道。研究表明，罪犯在社會(huì)化的社區(qū)矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會(huì)之間的緊張關(guān)系和不同層度地化解其間的對(duì)抗因素，可以促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)，也節(jié)約了國家司法資源，更是體現(xiàn)出了其在刑罰執(zhí)行方式改革中成為一種內(nèi)在所需和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，使其非常有利于對(duì)罪犯進(jìn)行日后的教育改造，讓其更好地回歸社會(huì)。

（一）符合刑罰目的及初衷和恢復(fù)性刑事司法政策

上個(gè)世紀(jì)六七十年代，恢復(fù)性司法興起，其深層內(nèi)涵就是以治本又治標(biāo)的理念在罪犯和被害方中間，積極建立起一種對(duì)話關(guān)系，并在刑事責(zé)任上讓犯罪人主動(dòng)承擔(dān)，以尋求得到被害方的諒解，從而化解雙方的沖突，最后達(dá)到化解矛盾的目的，同時(shí)積極讓社區(qū)等有關(guān)方面參與到糾紛處理中，以修復(fù)被破壞了的社會(huì)關(guān)系，性質(zhì)上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動(dòng)。

（二）有利于對(duì)刑罰資源進(jìn)行再次合理分配和利用

社區(qū)矯正在我國的實(shí)施，加速了我國刑罰執(zhí)行從監(jiān)禁刑進(jìn)化到非監(jiān)禁刑的躍進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，就全國監(jiān)獄執(zhí)法這一項(xiàng)的支出就達(dá)到144億元，每名罪犯的年平均費(fèi)用就有9300多元，社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是對(duì)監(jiān)禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發(fā)端于社會(huì)，加上監(jiān)禁刑本身存在的缺陷，社區(qū)矯正既能緩解社會(huì)矛盾，又能促使刑罰司法資源得到進(jìn)一步地合理配置和利用，同時(shí)還緩解了司法部門和機(jī)構(gòu)的司法實(shí)踐活動(dòng)的緊張狀況，又完善了因刑種制度設(shè)計(jì)存在的不合理出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問題，同時(shí)更好地提升了非監(jiān)禁刑的運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化司法實(shí)踐中的刑罰執(zhí)行結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促使刑罰資源得到有效利用和分配。

（三）是對(duì)刑罰執(zhí)行方式和手段的擴(kuò)充

社區(qū)矯正自身即作為一種刑罰執(zhí)行方式，雖然也帶有刑事懲罰的屬性，但畢竟與監(jiān)禁自由刑相區(qū)分，因而從刑罰執(zhí)行方式以及手段上，其又給予了司法活動(dòng)一個(gè)更為廣闊的選擇空間和范圍。

（四）有利于體現(xiàn)大國的國際法義務(wù)

根據(jù)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第61條的規(guī)定：“囚犯的待遇不應(yīng)側(cè)重于把他們排斥于社會(huì)之外，而應(yīng)注重他們繼續(xù)成為組成社會(huì)的成員?！倍凇侗本┮?guī)則》中，條文1.3也規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)充分注意采取積極措施，這些措施涉及充分調(diào)動(dòng)所有可能的資源，包括家庭，志愿人員和其他社會(huì)團(tuán)體，學(xué)校和社區(qū)組織，以促進(jìn)青年幸福，降低了干預(yù)的必要性，并在他們觸犯法律時(shí)對(duì)他們加以有效、公平及合乎人道的處理?！背酥?，已頒布的《東京規(guī)則》第112條中還規(guī)定了：“擬促進(jìn)社區(qū)在更大程度上參與刑事司法治理工作，特別是在罪犯處理方面，并促進(jìn)在罪犯當(dāng)中樹立對(duì)社會(huì)的責(zé)任感”。從中我們不難看出，中國推行社區(qū)矯正其實(shí)就是對(duì)這些規(guī)定的一次呼應(yīng)，這些舉措恰又體現(xiàn)了我國正在積極融入國際化中，并積極履行自己的大國義務(wù)和責(zé)任。

二、域外國家在社區(qū)矯正方面的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）域外國家的實(shí)踐

美國在社區(qū)矯正制度的探索和實(shí)踐歷史有160多年，其國內(nèi)的社區(qū)矯正理論已很成熟，體制也很健全，諸如審前轉(zhuǎn)處、緩刑、居住方案、重歸社會(huì)措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個(gè)世紀(jì)的70年代以后，中間性懲罰的理論也開始出現(xiàn)并不斷發(fā)展，如社區(qū)服役、賠償、家庭拘禁和間歇監(jiān)禁等就在這個(gè)r候確立的，這些也正被公認(rèn)是社區(qū)矯正制度發(fā)展的一個(gè)新界點(diǎn)。在德國，公益勞動(dòng)則是社區(qū)矯正的另一個(gè)代稱，而社區(qū)服務(wù)也是作為罰金刑的替代制裁措施，以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規(guī)定。而在東亞的日本，其刑罰矯正制度的發(fā)展卻以罪犯社區(qū)處遇的廣泛開展作為為其開始的標(biāo)志。其中，日本的罪犯矯正處理設(shè)施又可以分為設(shè)施內(nèi)處遇、社會(huì)內(nèi)處遇兩個(gè)大分支，而社會(huì)內(nèi)處遇才是其社區(qū)矯正措施，其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個(gè)情形。兩者相互配合，也為其本土的矯正犯改造提供了一個(gè)制度上的保障。此外，法國、加拿大、意大利在社區(qū)矯正實(shí)行和改革上也取得了很大的成就，并對(duì)其國內(nèi)的刑罰執(zhí)行發(fā)揮過重要作用。

（二）域外國家的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與借鑒

國外典型的資本主義國家在社區(qū)矯正的理論和實(shí)踐中所取得的不同成就，對(duì)于我國社區(qū)矯正的制度建設(shè)都是一筆巨大的財(cái)富，也有很高的借鑒價(jià)值和意義。

1.有高素質(zhì)的矯正隊(duì)伍。在日本，其民間志愿者要經(jīng)過嚴(yán)格選拔，并且還需要有健康的身體條件，以及對(duì)社區(qū)矯正事業(yè)懷有熱枕，還必須是社會(huì)上已取得一定威望的公眾人士；而在美國、英國、加拿大等歐美發(fā)達(dá)國家，社區(qū)矯正的工作者還要求有比較高的文化水平，比如學(xué)歷程度等。

2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實(shí)現(xiàn)矯正目標(biāo)和應(yīng)對(duì)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，歐美發(fā)達(dá)國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式，并由國家法律進(jìn)行確認(rèn)，形成國家意志推行，而且現(xiàn)已形成系統(tǒng)又完整的一套法律制度，為社區(qū)矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。

3.政府財(cái)政為其提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。歐美發(fā)達(dá)國家為順利又有效地施行社區(qū)矯正，設(shè)立了專門的財(cái)政資金以解決實(shí)踐中對(duì)物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)的需求。

三、我國社區(qū)矯正制度存在的問題

（一）社區(qū)矯正工作的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，社區(qū)建設(shè)滯后

社區(qū)是以“一定的地理區(qū)位為基礎(chǔ)的，具有共同意識(shí)、共同利益和歸屬感的人類生活群體。基本構(gòu)成要素包括：一定的人口、地域、社區(qū)設(shè)施、社區(qū)組織與規(guī)范以及一定特征的社區(qū)文化”。就中國目前的狀況而言，社區(qū)建設(shè)、社區(qū)功能存在嚴(yán)重缺失，特別是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村正在發(fā)生變化，城市人口流動(dòng)大，人身依附性小，社區(qū)矯正工作困難重重。另外，人民群眾受傳統(tǒng)思想的影響，不自覺地將罪犯與“蹲監(jiān)獄”“坐大牢”等聯(lián)系在一起，導(dǎo)致很多群眾對(duì)社區(qū)矯正的認(rèn)知程度不高，參與意識(shí)不強(qiáng)甚至有抵制情緒。

（二）社區(qū)矯正工作主體難以滿足工作需要

目前，矯正隊(duì)伍缺乏專業(yè)的執(zhí)行人員，甚至從事社區(qū)矯正工作的人員都很少，社區(qū)居民普遍缺乏參與意識(shí)，沒有參與積極性和熱情，即使作為承擔(dān)社區(qū)矯正主要職能的司法所，也存在人員數(shù)量不足、專業(yè)性不強(qiáng)、工作任務(wù)繁重等問題，難以滿足社區(qū)矯正工作的需要。

（三）矯正工作的資金來源沒有完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各地社區(qū)矯正工作明顯缺乏必要的資金，尤其是很多村（居）民委員會(huì)經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動(dòng)項(xiàng)目，使得社區(qū)矯正工作的效果大打折扣。

（四）社區(qū)矯正監(jiān)管不到位

近年來，我國適用社區(qū)矯正的案件一直呈上升趨勢(shì)，社區(qū)服刑人員越來越多，社區(qū)矯正監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)，實(shí)際工作中，檢察機(jī)關(guān)往往忽視了社區(qū)矯正工作中不作為行為的監(jiān)督，對(duì)社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督效果也不明顯。另外，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員的分類和處理辦法大多根據(jù)犯罪類型和服刑長短制定，沒有針對(duì)性，類型化色彩濃重，對(duì)社區(qū)服刑人員缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，沒有建立起結(jié)合其人身危險(xiǎn)性、環(huán)境因素和其他可能性因素的詳細(xì)評(píng)估體系。

四、我國的社區(qū)矯正制度的完善

社區(qū)矯正雖已寫入刑事訴訟法，但無論在制度上還是實(shí)踐中仍然遇到了許多的問題和困難，必須盡快從以下方面加以完善：

（一）加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè)，加大社區(qū)矯正的宣傳力度

社區(qū)作為矯正工作的載體，其建設(shè)好壞直接與矯正效果密切相關(guān)，必須完善社區(qū)及其功能建設(shè)。另外，法律上的價(jià)值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識(shí)形態(tài)，我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區(qū)矯正這種恢復(fù)性司法，那么主流媒體更應(yīng)主動(dòng)宣傳，以使民眾盡早深入了解社區(qū)矯正的目的性，進(jìn)而才能有效支持和參與。

（二）建立高質(zhì)量的社區(qū)矯正隊(duì)伍

優(yōu)化社區(qū)矯正隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，必須突出其專業(yè)性，可以從機(jī)關(guān)體制內(nèi)遴選管理干部以及在社會(huì)上公開招聘專業(yè)人才。管理干部可以來自司法行政機(jī)關(guān)、法院和檢察院，這些人具備基本業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織性強(qiáng)，可以勝任社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)與管理工作。選拔法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)方面的專業(yè)人員參與社區(qū)矯正小組并組織經(jīng)常性培訓(xùn)，以提高社區(qū)矯正效果。

（三）創(chuàng)新矯正內(nèi)容和方式

只有科學(xué)的矯正措施才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目標(biāo)，因此，必須推動(dòng)教育形式的多樣化，社區(qū)矯正教育不僅要集體教育，更需個(gè)別教育；不僅要分類教育，還要分階段教育；不僅要?jiǎng)趧?dòng)教育，更要思想教育和心里疏導(dǎo)。要根據(jù)社區(qū)服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提倡社區(qū)矯正個(gè)案研究，提高矯正措施的針對(duì)性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，建立科學(xué)的評(píng)估機(jī)制

人民檢察院作為社區(qū)矯正的監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)社區(qū)矯正的交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止以及矯正過程中的不規(guī)范執(zhí)法情形及時(shí)提出糾正意見和整改建議，涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺(tái)推動(dòng)監(jiān)管技術(shù)科技化，杜絕社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。通過建立社區(qū)服刑人員入矯基本情況評(píng)估、社區(qū)服刑人員危險(xiǎn)評(píng)估以及社區(qū)矯正成效評(píng)估機(jī)制，提高社區(qū)矯正工作的針對(duì)性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高銘暄.社區(qū)矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法，2011（03）

{2} 李明.國外主要社區(qū)矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008（01）

[2] 吳宗憲.社區(qū)矯正比較研究（上）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011

第5篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵要依靠人口素質(zhì)、科技進(jìn)步和人才優(yōu)勢(shì)，根本取決于教育發(fā)展水平。近年來，縣委、縣政府堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，全縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。教育投入持續(xù)增長，辦學(xué)條件明顯改善；教育資源不斷優(yōu)化，辦學(xué)效益明顯提高；學(xué)前教育長足發(fā)展，保教水平逐步提高；兩基”任務(wù)全面完成，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施；高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，職普結(jié)構(gòu)漸趨合理；教育保障機(jī)制更加完善，教育公平邁出堅(jiān)實(shí)步伐。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)提高全縣人口素質(zhì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。但是必須清醒認(rèn)識(shí)到縣教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，教育體制機(jī)制還不夠完善，城鄉(xiāng)、學(xué)校之間發(fā)展差距較大，城區(qū)學(xué)校大班額、農(nóng)村幼兒入園難問題沒有有效解決，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾的需求，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。加快教育事業(yè)發(fā)展，全縣教育自身發(fā)展的迫切需要。

未來五至十年，縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是教育發(fā)展的重要機(jī)遇期。市委、市政府實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”大力推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理，為民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇?？h委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“2311計(jì)劃，對(duì)加快教育發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人才，根本在教育。加快教育發(fā)展，為民勤經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

省、市教育工作會(huì)議闡述了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想和基本要求，指明了教育事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作方針和戰(zhàn)略任務(wù)，明確了堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。全縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要從大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神的重大意義，深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、公平發(fā)展、和諧發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、加快全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

一）總體目標(biāo)。十二五”末，各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高，全縣總體辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。學(xué)前三年教育基本普及，開展學(xué)前四年教育試點(diǎn)工作；義務(wù)教育階段布局調(diào)整基本完成，農(nóng)村初中全部撤并到城區(qū)，城區(qū)“大班額”現(xiàn)象、農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)分散的問題有效解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得明顯進(jìn)展；高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整全面完成。基本普及15年基礎(chǔ)教育。年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，基本形成完備的終身教育體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把民勤縣城打造成名副其實(shí)的教育城”把民勤縣創(chuàng)建成具有廣泛影響的全國教育名縣。

二）主要任務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的工作方針。立足縣情，著眼未來，以“教育城”建設(shè)為契機(jī)，以深化教育改革為動(dòng)力，以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，深化體制改革，優(yōu)化資源配置，加快發(fā)展步伐，不斷提升全縣教育的質(zhì)量、效益和影響力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.積極發(fā)展學(xué)前教育。組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。年前，城區(qū)西關(guān)新建一所標(biāo)準(zhǔn)化半托幼兒園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用布局調(diào)整后閑置校舍，完成“校改園”工程，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上。年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。將學(xué)前教育納入公共財(cái)政保障體系，逐步為城鄉(xiāng)幼兒園配備公辦教師，擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育覆蓋面。完善農(nóng)村寄宿制幼兒園服務(wù)管理制度，推廣校車接送幼兒的成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)安全監(jiān)管，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

2.均衡發(fā)展義務(wù)教育。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要和優(yōu)質(zhì)教育需求，加快義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整步伐。年前，城區(qū)西關(guān)新建1所寄宿制獨(dú)立初中，逐步撤并農(nóng)村初中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中學(xué)生進(jìn)城讀書享受優(yōu)質(zhì)教育資源的目標(biāo)。大力實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)縮小校際差距。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校與薄弱學(xué)校之間形成穩(wěn)定的共建機(jī)制，搭建學(xué)校之間名優(yōu)教師、優(yōu)秀校長互動(dòng)、共享、交流平臺(tái)，提升義務(wù)教育階段學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立全縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)教育教學(xué)水平整體提升，率先在全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高位均衡。

3.加快普及高中階段教育。積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步消除大班額。深入推進(jìn)普通高中課程改革，全面落實(shí)課程方案。大力推進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，進(jìn)一步提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量。年，職普招生比接近1:1高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到96%年，完成普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%

4.大力發(fā)展職業(yè)教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相適應(yīng)，培植具有鮮明特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育與普通教育發(fā)展，努力擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)普通高中和中職學(xué)校招生比例大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。積極爭取國家、省上財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民勤縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)滿足教學(xué)實(shí)踐需要的校內(nèi)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，基本建立起適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)大批優(yōu)秀技能型人才。深化辦學(xué)體制改革，推進(jìn)校企、校校合作辦學(xué)，提升辦學(xué)實(shí)力和水平，力爭使民勤縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校進(jìn)入國家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校行列。

5.關(guān)心支持特殊教育。把特殊教育事業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)特殊教育的投入力度，健全特殊教育保障機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，重視特殊教育學(xué)校師資補(bǔ)充、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，提高特教津貼，對(duì)特教教師在技術(shù)職務(wù)評(píng)審、評(píng)先選優(yōu)等方面給予優(yōu)先照顧。年，建成一所特殊教育學(xué)校，形成以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校隨班就讀為主體的特殊教育體系。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，對(duì)殘疾兒童實(shí)施學(xué)前康復(fù)教育。注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。年，特殊教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，殘疾兒童入園率達(dá)到85%殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。

6.重視發(fā)展繼續(xù)教育。大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，大幅度提高從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率。統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，大力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全成人職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重視職工培訓(xùn)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)個(gè)人以多種形式接受繼續(xù)教育。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

7.支持發(fā)展民辦教育。落實(shí)民辦教育與公辦教育平等的法律地位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)自。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式興辦教育，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，辦好一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。

8.不斷提升師資水平。堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。年，教師專業(yè)化水平進(jìn)一步提升，幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%年，全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教師資源基本實(shí)現(xiàn)均衡配置，各級(jí)各類教師隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，形成一支符合教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

9.全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。健全德育工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè)，完善德育工作制度，改進(jìn)德育工作方式。突出公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、環(huán)境教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育等，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。廣泛開展“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度和健康體檢制度。重視校園文化建設(shè)，營造良好的育人環(huán)境。重視音體美、技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程、地方課程和校本課程的開設(shè)。重視勞動(dòng)教育、安全教育、生命教育、國防教育、生態(tài)縣情教育，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

10.實(shí)施重大教育工程項(xiàng)目。圍繞教育改革發(fā)展目標(biāo)，著眼于促進(jìn)教育公平，針對(duì)教育發(fā)展的重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好一批重大教育工程項(xiàng)目。實(shí)施“教育城”建設(shè)工程，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐。實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施中小學(xué)教育信息化工程，逐步建成數(shù)字化校園，逐步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)覆蓋率。實(shí)施以“三生教育”為載體的素質(zhì)教育工程。把以生命、生存、生活為主要內(nèi)容的三生教育”作為素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程，貫穿教育教學(xué)始終，推進(jìn)常態(tài)化、增強(qiáng)實(shí)效性。實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。實(shí)施學(xué)科教學(xué)質(zhì)量提升工程，促進(jìn)學(xué)科教學(xué)均衡發(fā)展。

三、全面深化教育體制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，從改革培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制等方面入手，著眼破解體制機(jī)制障礙，著力解決制約我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力走出一條適合民勤教育科學(xué)發(fā)展的新路子，開創(chuàng)我縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

一）深化人才培養(yǎng)體制改革。不斷更新人才培養(yǎng)觀念，樹立人人成才觀和多樣化人才觀，面向全體學(xué)生，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、大膽質(zhì)疑，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，利用各種社會(huì)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)生投身志愿服務(wù)和公益事業(yè)，培育愛心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生發(fā)展進(jìn)行多元性和綜合性評(píng)價(jià)，完善中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)測評(píng)辦法，將創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力列為學(xué)生評(píng)優(yōu)樹先的重要指標(biāo)，逐步形成學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)過程性評(píng)價(jià)和主體多元化評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化改革試點(diǎn)實(shí)施方案，落實(shí)配套政策和保障條件，組織廣大教師廣泛參與“義務(wù)教育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法”課題研究。

二）深化考試招生評(píng)價(jià)制度改革。嚴(yán)格落實(shí)國家和省市有關(guān)招生制度的要求。堅(jiān)持和完善義務(wù)教育階段學(xué)生就近免試入學(xué)制度。不得將任何形式的考試和測查結(jié)果作為適齡兒童進(jìn)入小學(xué)和初中的依據(jù)。確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育。完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，將文化課成績、體育課程和理化生實(shí)驗(yàn)操作等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)作為高中階段學(xué)校招生的主要依據(jù)。進(jìn)一步完善招生錄取制度，實(shí)行省、市級(jí)示范性普通高中招生名額按一定比例分配到薄弱初中等辦法，帶動(dòng)薄弱初中發(fā)展，保證招生錄取工作公開透明、公平公正。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)。

三）深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，以增強(qiáng)辦學(xué)活力、提升教育質(zhì)量、提高辦學(xué)效益為目的深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制，促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的教育需求。支持民辦教育發(fā)展，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。健全民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，完善民辦學(xué)校年檢制度，強(qiáng)化對(duì)民辦學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估，不斷改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四）深化管理體制改革。完善以縣為主的分級(jí)管理體制，形成權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面作用，對(duì)教育發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理，減少不必要的行政干預(yù)。完善教育決策機(jī)制，建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺(tái)前應(yīng)廣泛征求社會(huì)各界意見。重視教育科學(xué)研究，為教育決策和改革發(fā)展服務(wù)。結(jié)合布局調(diào)整，研究改革農(nóng)村教育管理模式，逐步撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)站。加大安全教育和管理力度，及時(shí)消除各類隱患，確保校園安全，確保校車交通安全。健全教育教學(xué)督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)結(jié)合、監(jiān)督與指導(dǎo)結(jié)合，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康發(fā)展。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善保障措施

一）確保教育投入穩(wěn)步增長。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立健全教育公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”年，實(shí)現(xiàn)全縣財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到5%以上。進(jìn)一步明確政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%足額征收教育費(fèi)附加，同時(shí)按2%征收地方教育費(fèi)附加，統(tǒng)籌用于教育事業(yè)。統(tǒng)籌部分土地出讓收入用于教育。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。學(xué)前教育建立政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制，逐步加大財(cái)政投入力度。普通高中教育按隸屬關(guān)系，實(shí)行經(jīng)費(fèi)以縣財(cái)政投入為主，受教育者繳費(fèi)和其他渠道籌措為輔的機(jī)制。中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量共同投入的機(jī)制。依法征收的城市教育費(fèi)附加，每年安排不低于30%比例用于發(fā)展職業(yè)教育。殘疾人就業(yè)保障金按一定比例用于特殊教育事業(yè)。加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，健全完善學(xué)校國有資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度。完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。

充分發(fā)揮“縣長教育基金”籌資平臺(tái)作用，多渠道募集資金，確保每年資助貧困師生1800名以上，形成完善持久、效益明顯的獎(jiǎng)勵(lì)救助體系。

二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以愛崗敬業(yè)、為人師表為目標(biāo)，以職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)樹先為抓手，以多元評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)為杠桿，建立師德建設(shè)的有效機(jī)制，大力營造良好的師德風(fēng)尚。完善教師培訓(xùn)制度，做好培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力，推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。實(shí)施名師培養(yǎng)培訓(xùn)工程、名校長培養(yǎng)培訓(xùn)工程、優(yōu)秀班主任培養(yǎng)培訓(xùn)工程、學(xué)科教師全員培訓(xùn)工程，全面提升教師素質(zhì)。以“雙師型”教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校崗位管理，創(chuàng)新聘用方式，規(guī)范用人行為，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。探索由地方財(cái)政保障的定編定崗不定人的用人模式。按照國家制定的各級(jí)各類學(xué)校教師配備與編制標(biāo)準(zhǔn)，足額配齊教師及教輔人員，適當(dāng)配備小學(xué)低年級(jí)寄宿學(xué)生生活指導(dǎo)教師，滿足服務(wù)管理工作需要。完善并嚴(yán)格實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，建立健全教師正常的補(bǔ)充機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制，積極引進(jìn)優(yōu)秀免費(fèi)師范生到縣任教，重視補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師，按計(jì)劃招聘特殊教育教師。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動(dòng)機(jī)制，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職務(wù)（職稱）時(shí)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，職務(wù)（職稱）評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策；落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，改善教師工作和生活條件；進(jìn)一步完善“教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)和“師德師風(fēng)標(biāo)兵”獎(jiǎng)評(píng)選及管理辦法，形成科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。努力做到用感情留人，用待遇留人，用政策留人。

三）推進(jìn)依法治教。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度，保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進(jìn)依法治校，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。保障學(xué)生的受教育權(quán)，對(duì)學(xué)生實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)與處分要符合公平、公正原則。

四）加快教育信息化進(jìn)程。積極推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，以“校校通”班班通”為重要內(nèi)容，加強(qiáng)全縣教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息化手段主動(dòng)學(xué)習(xí)。加快學(xué)校信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推進(jìn)政府教育管理信息化。

五）重視教育教學(xué)研究。探索建立符合教科研工作特點(diǎn)、有利于提高教科研人員專業(yè)水平的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)教育科研力量，完善學(xué)科研究制度，有組織、有秩序地開展學(xué)科研究。加大經(jīng)費(fèi)投入，配備相關(guān)器材設(shè)備，為教育科研工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。要聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教研員，形成一支專兼職相結(jié)合、有活力、高水平的教育研究與教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教研，擴(kuò)大教師合作交流范圍，構(gòu)建新型教師發(fā)展平臺(tái)，形成重實(shí)踐、重研討、重反思、重合作的教研氛圍，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一）進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全縣各級(jí)黨委、政府要把貫徹落實(shí)省、市教育工作會(huì)議精神，優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，列入重要議事日程，建立定期研究教育工作的制度，研究解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，要完善考核機(jī)制和問責(zé)制度，把推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委和政府政績考核的重要內(nèi)容。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度。要加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平。

第6篇：勞動(dòng)教育保障機(jī)制范文

今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo)，以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求，以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“1055”計(jì)劃，即：實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平，為“三生融合·幸福__”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)

根據(jù)__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作，并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事爭議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上，行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。

2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義，積極與有關(guān)部門對(duì)接，將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系，__年在去年基礎(chǔ)上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級(jí)政府購買服務(wù)。

3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭取市政府發(fā)文，在市、縣兩級(jí)政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。

4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。__年底，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達(dá)5%以上；充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù)；公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%；監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。

5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長，網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化，網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類矯正方法，充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用，強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”，切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施，建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi)，刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展“六五”普法骨干培訓(xùn)，組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試，評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化，核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力，有效應(yīng)對(duì)場所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。

9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房；升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)；依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專 線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫，以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，完善OA系統(tǒng)功能，力爭實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。

10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，積極爭取各級(jí)黨委政府支持，加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。__年，市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資__萬元，年內(nèi)完成25%的投資量，兩年內(nèi)完工并投入使用；協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè)，促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。

（二）拓面提質(zhì)，全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)

1.健全普法依法治理工作體系，在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè)，進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步完善各類普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求，實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法，加強(qiáng)各類重點(diǎn)對(duì)象普法工作，尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名，示范基層站所30家，先進(jìn)企業(yè)15家。

二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村，法制宣傳教育陣地建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用；要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè)，建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育；加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量；要放大法治文化品牌效應(yīng)，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn)，將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點(diǎn)，__年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地；要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體，充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，提高依法行政能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理，針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來，進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作，深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。

2.完善人民調(diào)解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè)，年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上，積極開展省級(jí)（星級(jí)）規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作，年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系，鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織，繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面，重點(diǎn)健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí)，重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點(diǎn)問題，推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。

二是要拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間，司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn)，著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局，在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、、民政等部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。

三是強(qiáng)化保障，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度，推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。

3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)法律顧問工作制度，提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。

一是 要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃，積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù), 做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái)，為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道，公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革，主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。

二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問工作，推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問工作，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度，推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求，努力為村級(jí)組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底，要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站，賦予工作站初審權(quán)，實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批，進(jìn)一步提高法律援助工作效率，降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng)，提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加大便民惠民力度，公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上，公證法律援助做到應(yīng)援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力把握工作規(guī)律，構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針，大力加強(qiáng)場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè)，確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場所布局和設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和墻建設(shè)工程，提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平，積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育，加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開展多種形式的社會(huì)幫教，特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》，依法開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作，不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。

二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高定位率，充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng)，提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開展心理矯治，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)，認(rèn)真開展危險(xiǎn)性評(píng)估，不斷提高矯正質(zhì)量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè)，在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè)，確保每個(gè)縣不少于5個(gè)，構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務(wù)體系，在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究，按照“內(nèi)部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源，集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素，在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù)；按照“組織體系鏈接”的要求，加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流，擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng)；按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路，積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協(xié)調(diào)工青婦、、人力資源和社會(huì)保障等部門在中心設(shè)立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù)，真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。

（三）強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建“五化”工作新格局

面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局，整合職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng)，以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。

1.以項(xiàng)目化為抓手，推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年，市局在局機(jī)關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動(dòng)，要求各處室結(jié)合工作實(shí)際，申報(bào)本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況，事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求，明確責(zé)任部門和責(zé) 任人，制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃，分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求，明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求，確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績工作的導(dǎo)向作用，研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法，實(shí)現(xiàn)以考核促工作，以工作促發(fā)展。同時(shí)，各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際，積極開展項(xiàng)目化建設(shè)，通過搭建項(xiàng)目工作平臺(tái)，將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來設(shè)置，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí)，使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。

2.以品牌化為引領(lǐng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實(shí)施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí)，整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè)，以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求，深入挖掘自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合職能資源，把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下，推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹品牌、顯特色，發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想，樹立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng)，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征，使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識(shí)，自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口，提煉確定好品牌主題。同時(shí)，要積極有效地運(yùn)作品牌，用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，用品牌形象來接受監(jiān)督，用品牌服務(wù)來吸引群眾，用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間，實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中，充分運(yùn)用信息簡報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體，進(jìn)行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面，塑造司法行政良好社會(huì)形象。

3.以信息化為支撐，推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前，我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問題和困難，制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn)，來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題，全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成一個(gè)B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通，同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平，形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際，建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。