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1.企業(yè)合同管理制度不完善
一份正常正規(guī)合同的簽訂,需要經(jīng)過一些特定步驟的審核才能順利簽訂,才能使得合同的順利的執(zhí)行,然而某些企業(yè)在合同審核的過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟進(jìn)行審核,這就可能給合同的順利簽訂和執(zhí)行帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外,企業(yè)如果缺乏健全的成本核算機(jī)制,不能有效的對企業(yè)的預(yù)算成本進(jìn)行評估,也可能給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)支付結(jié)算制度的不完善,不按合同辦事,項(xiàng)目結(jié)算不嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目資金用途不明朗等現(xiàn)象,對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失更是不可預(yù)料的。
2.項(xiàng)目人員職業(yè)素養(yǎng)缺乏
合同管理風(fēng)險(xiǎn)中人是帶來該風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素,其中包括項(xiàng)目人員的文化知識水平、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等等都是影響項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素。
3.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱
風(fēng)險(xiǎn)防范意識一直是大部分企業(yè)所欠缺的,在經(jīng)營的過程中,企業(yè)只注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了經(jīng)營過程中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)可能給企業(yè)帶來的長遠(yuǎn)破壞。在合同簽訂時(shí)由于部分工作人員缺乏對現(xiàn)有法律法規(guī)的認(rèn)知和合同簽訂程序的不規(guī)范性,使得合同在簽訂和履行的過程中問題多多,不能有效的提高工作效率,為工程項(xiàng)目合同的管理帶來阻礙,提高了企業(yè)項(xiàng)目合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。
4.企業(yè)外部環(huán)境的變化
外部經(jīng)濟(jì)局勢、社會環(huán)境對企業(yè)合同的管理也有一定程度的影響。當(dāng)國際環(huán)境發(fā)生大范圍的變化、經(jīng)濟(jì)局勢產(chǎn)生變更、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢發(fā)生明顯變化,而企業(yè)對這些變化如果不能及時(shí)的監(jiān)測和預(yù)測,并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施,就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風(fēng)險(xiǎn),對于某些不能預(yù)期的變化,更是會給企業(yè)帶來猝不及防的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
1.強(qiáng)化項(xiàng)目人員的素質(zhì)
提高企業(yè)人員素質(zhì)需要從招聘之初就開始進(jìn)行,項(xiàng)目合同管理的專業(yè)人員,需要他們對于相關(guān)的法律法規(guī)有一定程度的了解和熟悉,對于合同中和法律法規(guī)有沖突或者有漏洞的地方,能夠有較強(qiáng)的敏感度和糾錯(cuò)能力,具備專業(yè)的知識技能運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段對合同進(jìn)行科學(xué)的管理,減少項(xiàng)目合同管理中存在的潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對于在職的員工,則需要加強(qiáng)對他們專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核,加強(qiáng)對企業(yè)的責(zé)任意識的培養(yǎng),不斷的提高個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
2.加強(qiáng)合同流程管理的水平
加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,企業(yè)必須對合同流程中的每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都可以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行,使得合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。只有一步一步的將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽階段,才能使得項(xiàng)目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行,確保項(xiàng)目能夠在合同期限內(nèi)完成,從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
建立健全企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對于即將到來的風(fēng)險(xiǎn)以及隱藏的風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行有效的預(yù)測和評估。從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題,對其進(jìn)行跟蹤分析,并針對這些問題提出有效的解決措施,在風(fēng)險(xiǎn)可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是,在風(fēng)險(xiǎn)形成之前就要將其扼殺,在合同簽訂和審核的過程中,合同管理人員就要對合同的每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查,爭取每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠正常的進(jìn)行。4.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平合同管理的風(fēng)險(xiǎn)同樣也可由不規(guī)范、不合法的合同文本引起的,這是由企業(yè)的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度,沒有指定規(guī)范的合同格式問題以供參考,造成工作人員在擬定合同時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范文本格式,這是關(guān)系到企業(yè)專業(yè)性的問題,企業(yè)必須加強(qiáng)對合同文本標(biāo)準(zhǔn)化的管理,對出現(xiàn)的問題及時(shí)作出糾正,并制定完善的企業(yè)機(jī)制將這一現(xiàn)象規(guī)范化、系統(tǒng)化。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同風(fēng)險(xiǎn);防范;對策
施工合同管理是施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),合同管理貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程。由于建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動性強(qiáng)、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn),決定了建筑工程施工合同存在很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性。因此,為了加強(qiáng)建筑工程合同管理,維護(hù)雙方的合法權(quán)益,減少合同糾紛,盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題。
1 合同風(fēng)臉的主要表現(xiàn)形式
合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長期性和合同履行的多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)決定。根據(jù)合同主體行為,可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.1 客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī),合同條件以及國際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的,通過人的主觀努力往往無法控制。例如,合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整,則承包商必須承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),如果在一定范圍內(nèi)調(diào)整,則承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn),這叫做市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):還有在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商必須提出索賠意向通知,否則索賠失效,這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)
合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的,同時(shí)能通過人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國內(nèi)施工合同中,業(yè)主利用有利的競爭地位和起草合同條款的便利條件,在合同協(xié)議中或通過苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中,讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程,在合同協(xié)議中,對自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭,任其擺布。對合同談判只重視價(jià)格和工期,對其他條款不予注意。合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的賠償條款,缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯(cuò)誤指令的制約條款等。這樣即使不平等的合同也愿意簽,甚至有欺騙的合同也敢簽,在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。
2 施工合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
2.1 專家調(diào)查法:主要包括調(diào)查面談法、問卷法、德爾菲法、專題討論法等。
2.2 流程圖法:為了確定合同管理的重要環(huán)節(jié),進(jìn)行風(fēng)臉分析,提出補(bǔ)救措施,以流程圖的形式將合同從立項(xiàng)簽訂、招投標(biāo)、委托授權(quán)、市場準(zhǔn)人、合同履行、終結(jié)及售后服務(wù)全過程繪制出來。該方法簡潔和直觀,最容易發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.3 財(cái)務(wù)報(bào)表法:采用財(cái)務(wù)報(bào)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別,深入地分析研究財(cái)務(wù)報(bào)表中所列的各項(xiàng)會計(jì)數(shù)據(jù),通過對以往相似工程財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來識別擬承攬的工程風(fēng)臉。
2.4 經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法(統(tǒng)計(jì)資料法):根據(jù)已承建項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)資料來識別擬承建工程的風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 初始清單法:首先把合同風(fēng)險(xiǎn)分解為單項(xiàng)工程、單位工程,然后,再從時(shí)間維、目標(biāo)維和因素維對各單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行分解,識別出建筑工程主要的、常見的風(fēng)險(xiǎn),或者參照同類建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或針對具體建設(shè)工程的特點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。
2.6 風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法:風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法包括兩個(gè)方面:一是鑒別和確認(rèn)通過其他方法已識別出的風(fēng)險(xiǎn);二是,通過風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識別出的重要的工程風(fēng)險(xiǎn)。
3 防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的對策
3.1 樹立合同風(fēng)險(xiǎn)意識并強(qiáng)化管理
承包人必須有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識,并應(yīng)結(jié)合企業(yè)以往工程實(shí)施中所遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)問題,進(jìn)行整理歸類,分析、評價(jià)和總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和影響的范圍。學(xué)會從風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的角度研究項(xiàng)目在投標(biāo)和合同簽訂、履行中的每一條款,深刻了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素,強(qiáng)化參與者的合同風(fēng)險(xiǎn)管理意識。
3.2 建立和健全企業(yè)的合同管理體系
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要建立和健全合同管理機(jī)構(gòu),使企業(yè)合同管理覆蓋每個(gè)層次,延伸到各個(gè)角落。合同管理機(jī)構(gòu)要發(fā)揮法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁和訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò),是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的管理制度。對合同的起草、評審、談判、簽訂、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定,使合同管理有章可循。
3.3 重視合同談判
首先,組織好談判班子。施工企業(yè)必須組織一支包括企業(yè)經(jīng)營開發(fā)人員、項(xiàng)目管理人員、施工管理人員和工程技術(shù)人員、法律顧問參加的精干專業(yè)的合同談判小組,充分做好談判前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
其次,注重談判策略。施工企業(yè)應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)合理分配的目的。這就要求施工企業(yè)對于業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款研究透徹,切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款。要將合同評審中發(fā)現(xiàn)的問題和合同實(shí)施過程中可能發(fā)生的種種情況,通過談判完善合同條文。對業(yè)主提出的特別不利的條款,逐條進(jìn)行研究,不要輕易做出承諾。要盡可能依據(jù)建設(shè)工程合同《示范文本》的通用條款,結(jié)合專用條款,逐條與業(yè)主談判,明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
3.4 加強(qiáng)合同履約管理
在合同簽訂后,合同管理部門要對項(xiàng)目管理人員和施工組織人員進(jìn)行合同交底,使有關(guān)人員對合同有一個(gè)全面、完整的認(rèn)識和理解。在整個(gè)施工合同履行過程中,對每一項(xiàng)工作,都要嚴(yán)格管理、妥善安排、記錄清楚、手續(xù)齊全。在施工過程中利用好對自己有利的條款,規(guī)避對自己不利的條款。在合同履行過程中,嚴(yán)格按照合同施工,定期檢查合同執(zhí)行情況,避免發(fā)生與合同條款相違背的行為,這也是承包方降低合同風(fēng)險(xiǎn)的一種有效措施。
3.5 合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)
在談判和簽訂建筑施工合同時(shí),對于能夠預(yù)測到的合同風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡量采取承發(fā)包雙方合理承擔(dān)各自相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,對于不無法預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),在合同履行過程中,可以采取以下發(fā)放轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn):①推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法,通過索賠可以提高合同價(jià)格,增加工程收益,補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在實(shí)際工程中,索賠是雙向的,發(fā)包人可以向承包人索賠,承包人也可以向發(fā)包人索賠。一般來說,發(fā)包人索賠可以通過扣撥工程款及時(shí)解決索賠問題,但承包人的索賠就相對的困難。②一方面可以采取分包的形式,把風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程轉(zhuǎn)移到分包商;另一方面,可以以組建聯(lián)營體的形式,與其他承包商共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。③發(fā)包人和承包人轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段即為購買保險(xiǎn),向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此,承包人應(yīng)充分了解所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況,當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),承包人可以向保險(xiǎn)公司素賠,獲得一定數(shù)額的賠償,以減少財(cái)務(wù)損失。
3.6 重視索賠管理
首先是索賠的及時(shí)性。承包方進(jìn)行索賠應(yīng)在索賠事件發(fā)生之時(shí),而不是之后出具正式函件通知業(yè)主或其代表。逾期不報(bào),業(yè)主有權(quán)拒絕索賠要求。
其次是索賠資料的完整性。發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,應(yīng)是提出索賠的一個(gè)基本前提條件。所以,承包方提出的索賠申請應(yīng)有確鑿的索賠證據(jù)。在工程管理中,管理人員應(yīng)注意所有原始資料的保管、分類、匯總,以便在索賠事件發(fā)生時(shí)能提供齊備的資料證明,否則,會因索賠證據(jù)不足而失敗。
最后是索賠的技巧性。在解決索賠問題中,由于雙方利益和期望的差異性,在索賠談判過程中常常會出現(xiàn)大的爭執(zhí)。如果承包方態(tài)度強(qiáng)硬地堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),會造成雙方關(guān)系緊張,失去長期合作的機(jī)會。因此,在索賠談判中,承包方應(yīng)避免和業(yè)主發(fā)生沖突,要善于整合雙方的差異,尋找付出較小代價(jià)就能給業(yè)主帶來很大利益的條款。此外,讓步是解決爭議的常用技巧。在具體操作中,承包方應(yīng)提出較高的索賠期望,經(jīng)雙方談判,在業(yè)主感興趣或利益所在之處作出讓步,從而實(shí)現(xiàn)索賠目標(biāo)。
3.7 提高合同管理人員的素質(zhì)
加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn),不僅要加強(qiáng)合同管理方面的培訓(xùn),還應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)國家新的政策和法規(guī),不斷更新理論知識,例如可以選拔工作出色、有發(fā)展前途的骨干到有關(guān)院校深造,使之成為出類拔萃的合同管理人員。此外,強(qiáng)化對合同管理人員的內(nèi)部牽制制度,實(shí)行定期輪崗,采取激勵與約束相結(jié)合的機(jī)制,對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵,對不稱職的立即調(diào)崗或辭退。
結(jié)束語
總之,建筑施工合同管理是施工企業(yè)管理的核心,是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜、繁重的工作,它始終貫穿于企業(yè)管理的全過程;合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避.同時(shí),它又是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。施工企業(yè)要從源頭做起,全面加強(qiáng)合同管理,有效規(guī)避合同“陷阱”,降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤。我們應(yīng)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn),提高合同管理水平,從而提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 合同 風(fēng)險(xiǎn) 管理
合同管理是企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要工作。房地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)很多,涉及到眾多的法律法規(guī),如合同法、物權(quán)法、招標(biāo)投標(biāo)法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等。作為房地產(chǎn)企業(yè),要實(shí)現(xiàn)控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和效益最大化的目標(biāo),就必須對項(xiàng)目開發(fā)全過程所涉及的合同進(jìn)行有效管理。本文主要針對房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開發(fā)過程中最終構(gòu)成項(xiàng)目開發(fā)成本的相關(guān)合同(以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目合同”)的管理(包括對合同談判、簽訂、履行、完成和總結(jié)等一系列行為的監(jiān)督、檢查、糾正、完善的全過程)進(jìn)行探討。通過對項(xiàng)目合同的風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到控制房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本和預(yù)防經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的目
的。
一、房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
1、主體的多樣性
房地產(chǎn)項(xiàng)目按照開發(fā)進(jìn)程,通常要簽訂的合同有:土地使用權(quán)出讓合同、合作開發(fā)合同、項(xiàng)目貸款合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、勘察合同、咨詢合同、施工合同、材料設(shè)備采購安裝合同等。因此在項(xiàng)目開發(fā)過程中,需要與不同的主體進(jìn)行合同談判與商洽。
2、條款的專業(yè)性
房地產(chǎn)開發(fā)通過專業(yè)化運(yùn)作,已形成了較為成熟的模式,因此項(xiàng)目開發(fā)中涉及的多數(shù)合同均有通用(固定)條款或直接體現(xiàn)為格式合同。專業(yè)化的合同條款既有利于減少分歧,提高合同談判效率,又有利于事后達(dá)成共識,對合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的糾紛起到化解矛盾的作用。
3、期限的長期性
房地產(chǎn)開發(fā)具有較長的周期,通常項(xiàng)目合同的履行時(shí)間跨度較長,甚至涵蓋整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)周期,如合作開發(fā)合同、施工合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同等。
4、履行的復(fù)雜性
受市場變化、政策調(diào)控、法律法規(guī)出臺或修訂、項(xiàng)目所處位置規(guī)劃或地理?xiàng)l件變化等的影響,合同在履行過程中,可能出現(xiàn)種種突發(fā)狀況,除了根據(jù)合同條款來協(xié)商解決,由于房地產(chǎn)項(xiàng)目合同通常標(biāo)的額都較大,一旦發(fā)生利益沖突,各方為了維護(hù)自身權(quán)利,往往可能展開尖銳的談判,或采取各種應(yīng)對措施,增加了合同履行的難度。
二、房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目合同存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的復(fù)雜性,房地產(chǎn)項(xiàng)目合同自身的特性,使房地產(chǎn)項(xiàng)目合同可能面臨下述風(fēng)險(xiǎn)。
1、履約風(fēng)險(xiǎn)
(1)合同主體履約能力風(fēng)險(xiǎn)。合同主體的履約能力是合同的目的能否順利實(shí)現(xiàn)的保證。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)周期一般較長,因此在合同履行過程中,可能遇到合同主體因各種主客觀因素造成履約能力下降或履約不能,如經(jīng)營管理不善、資金出現(xiàn)問題、施工單位受其他重大安全事故影響等。(2)合同條款風(fēng)險(xiǎn)。合同是合同主體對某些事項(xiàng)經(jīng)過協(xié)商確定的約定,因此,在合同談判或簽訂過程中,合同各方可能出現(xiàn)一些基于信任或妥協(xié)讓步的條款,對日后合同的順利履行可能產(chǎn)生不確定性。此外,在合同金額、結(jié)算依據(jù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全等對項(xiàng)目成本影響大的方面,如果在細(xì)節(jié)上沒有注意予以明確,將會存在很大的合同履行隱患。(3)補(bǔ)救措施不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。合同履行過程中如果產(chǎn)生糾紛,必須及時(shí)采取相關(guān)措施,如果未能及時(shí)收集相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致證據(jù)不足或訴訟時(shí)效過期等,可能產(chǎn)生敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
2、政策風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一,受國家政策影響明顯,具有較濃的行政色彩。房地產(chǎn)項(xiàng)目合同的簽訂雖然也遵循市場經(jīng)濟(jì)平等自愿協(xié)商的原則,但是,如果遇到新的政策出臺或者城市規(guī)劃的調(diào)整,容易出現(xiàn)因形勢變化導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的情況。
3、市場風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)行業(yè)市場化程度較高,市場價(jià)格的波動和商品供需的變化對房地產(chǎn)的作用直接且巨大,必然會對項(xiàng)目的成本控制、經(jīng)營效益甚至企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生影響,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,合同條款的設(shè)定往往無法回避。
4、企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)
由于高層領(lǐng)導(dǎo)不重視、相關(guān)規(guī)章制度不健全、企業(yè)合同管理制度缺失、存在漏洞或未及時(shí)修訂、重要管理
人員或合同執(zhí)行人員流動、對合同的監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)到位等使項(xiàng)目合同管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
三、構(gòu)建有效的項(xiàng)目合同管理體系
既然房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目過程中,合同風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的,那么,如何減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,就成為房地產(chǎn)企業(yè)合同管理的出發(fā)點(diǎn)。從項(xiàng)目管理的角度而言,構(gòu)建有效的項(xiàng)目合同管理體系,將在一定程度上減少項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
1、制度管理
健全的制度能夠使企業(yè)在規(guī)范化管理中有據(jù)可依,提高管理效率,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。建立完備的項(xiàng)目合同管理體系,建立健全相關(guān)規(guī)章制度是其重要內(nèi)容。項(xiàng)目合同管理的制度貫穿項(xiàng)目管理全過程,主要涉及:合同信息收集與傳遞、合同審批流程與權(quán)限、合同簽訂與執(zhí)行、合同監(jiān)督與檢查、合同后評價(jià)、合同印章管理、合同檔案管理等。
2、流程管理
(1)權(quán)限管理。合同的審批必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同的管理流程,要求分工明確、權(quán)責(zé)清晰。對構(gòu)成項(xiàng)目成本的全部合同進(jìn)行分類管理,如投資與土地類合同、設(shè)計(jì)類合同、工程類合同、營銷包裝類合同、財(cái)務(wù)類合同、顧問咨詢類合同等,并按不同合同的性質(zhì)、標(biāo)的額或重要性進(jìn)行分級審批,通常的流程是主辦人員-部門負(fù)責(zé)人-分管領(lǐng)導(dǎo)-公司領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)還要由各相關(guān)部門特別是法務(wù)部門進(jìn)行會簽。合同的審批必須遵循嚴(yán)格的權(quán)限原則,絕對不允許簽訂超越權(quán)限的合同。嚴(yán)禁口頭協(xié)議和倒簽合同。(2)合同談判和簽訂管理。一是合同主體管理。必須嚴(yán)格審核合同主體的簽約資格、資質(zhì)、信譽(yù)度、經(jīng)濟(jì)狀況等,是否為獨(dú)立法人或持有相關(guān)授權(quán)書,特別是非本地的企業(yè)要注意了解其資信情況,是否存在不良記錄等,如采用招標(biāo)形式再進(jìn)行合同談判的,招標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入門檻,對相關(guān)單位的資質(zhì)等級進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是合同條款管理。盡量爭取由本企業(yè)擬定合同文本。一般合同文本由主辦部門擬稿,重要合同由主辦部門會同法務(wù)部門共同擬稿,并請相關(guān)部門進(jìn)行會簽,如企業(yè)已形成格式文本,應(yīng)盡量采用格式文本。合同的必備條款包括:合同類型、合同的主體名稱、合同目標(biāo)(包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、價(jià)格、安全等目標(biāo))、合同主體雙方的權(quán)利和義務(wù)、雙方的違約責(zé)任等。從合同的談判階段就要開始有意識地研究合同條款中存在的不確定因素,嚴(yán)格審查合同中的特殊條款,對其合法性要盡量提請專業(yè)人員進(jìn)行法律審核,避免因條款違法而導(dǎo)致合同無效。與合同有關(guān)的招投標(biāo)文件及談判備忘錄等要注意審查與合同文本之間是否存在沖突之處,明確合同解釋的優(yōu)先順序,同時(shí),該部分文件作為合同的組成部分要一并管理存檔。三是合同用章管理。合同章要由專人管理,印章管理人員要嚴(yán)格在批準(zhǔn)范圍內(nèi)用印并進(jìn)行登記。合同必須由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署后方可對外簽訂,非經(jīng)授權(quán),印章管理人員不得在其他人簽署的合同上用章。(3)合同履行和監(jiān)督管理。本階段的管理主要圍繞合同條款內(nèi)容進(jìn)行,是全面的、動態(tài)的管理。一是合同一旦生效,主辦部門就要及時(shí)進(jìn)行合同交底。合同交底包括對內(nèi)和對外兩個(gè)方面。對內(nèi),合同主辦部門要將合同目標(biāo)分解到本部門相關(guān)人員及相關(guān)部門,保證合同信息在相關(guān)人員和部門的有效流動,形成全員合同管理意識,如財(cái)務(wù)部門對資金流和結(jié)算尾款的控制,成本部門對價(jià)格變動的控制等,從而使合同的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)通過層層把關(guān)得到有效控制。對外,合同主辦部門要及時(shí)將合同的相關(guān)信息披露給相關(guān)配合單位,如監(jiān)理公司等。二是合同執(zhí)行部門要嚴(yán)格根據(jù)合同條款來履行合同義務(wù)。在合同執(zhí)行過程中,要本著謹(jǐn)慎的原則,對各種文件往來要注意有效簽收并妥善保管好原件,同時(shí),做好各項(xiàng)記錄,如施工中的工程簽證、設(shè)計(jì)變更、支付憑證等,保管好各種相關(guān)證據(jù),減少將來處理合同糾紛的可能成本。在維護(hù)自身權(quán)利的過程中,要注意索賠等的訴訟時(shí)效。三是對政策變化、法律法規(guī)調(diào)整、市場動向、合同主體的經(jīng)營情況等要時(shí)刻保持關(guān)注,預(yù)防各種可能出現(xiàn)的不利情況,對可能出現(xiàn)毀約或違約的情況要及時(shí)采取相關(guān)措施,避免擴(kuò)大損失,如行使抗辯權(quán)、撤銷權(quán)、代位權(quán)等,如因我方原因?qū)е潞贤男邪l(fā)生變化,要及時(shí)變更或簽訂補(bǔ)充協(xié)議,取得對方諒解,避免違約風(fēng)險(xiǎn)。對合同條款變更或簽訂補(bǔ)充協(xié)議要本著審慎的態(tài)度,嚴(yán)格按合同管理制度的要求和審批流程進(jìn)行,杜絕隨意變更合同條款的現(xiàn)象。四是建立合同臺賬。通過系統(tǒng)軟件對合同進(jìn)行管理,內(nèi)容包括:合同摘要表、合同文本管理、合同執(zhí)行情況記錄、合同臺賬管理、合同匯總報(bào)表、紙質(zhì)合同的受控發(fā)放和管理、電子合同的共享和查詢的管理等,通過系統(tǒng)的管理,追蹤合同執(zhí)行情況,及時(shí)掌握合同的動態(tài)及潛在風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)地對整個(gè)項(xiàng)目所涉及的合同進(jìn)行全面、動態(tài)的成本控制和管理。五是合同履行完畢后,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),分析合同履行中存在的問題,各方的責(zé)任大小,對合同履行情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評級,為以后的合同簽訂積累相關(guān)資料。(4)合同檔案管理。合同是確立合同各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)文件,在“誰主張誰舉證”的民事訴訟框架下,充分有效的證據(jù)是贏得訴訟、解決爭議的關(guān)鍵所在,完整齊備的合同檔案將是解決糾紛的有力證據(jù),因此,合同檔案的管理對項(xiàng)目開發(fā)的順利完成具有重要意義。合同文件的保管應(yīng)遵循及時(shí)歸檔、科學(xué)分類、完整保管的原則。合同文件包括:合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、各種有效的會議紀(jì)要、合同審批表等,應(yīng)由專人編號保管,各相關(guān)部門應(yīng)保管相關(guān)復(fù)印件。
四、人員管理
項(xiàng)目合同的管理最終要落實(shí)到相關(guān)人員的責(zé)任上。因此,要加強(qiáng)對員工的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識的培訓(xùn)。
第一,房地產(chǎn)企業(yè)由于所處行業(yè)專業(yè)性較強(qiáng),一般較注重員工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),房地產(chǎn)開發(fā)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)很多,因此要加強(qiáng)對員工的合同風(fēng)險(xiǎn)意識教育,特別是與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章等,必須經(jīng)常組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
第二,企業(yè)成立專門負(fù)責(zé)合同管理的人員或部門,各部門配備專職或兼職的合同管理人員,明確其職責(zé),人員配備和組織架構(gòu)形成互相制約、層層把關(guān)的監(jiān)督模式,一般情況下,由成本控制部門或法律事務(wù)部門對合同的管理進(jìn)行檢查、監(jiān)督,列入考核目標(biāo)。此外,要重視合同管理人員的流動管理,避免交接脫節(jié)造成的失控。
關(guān)鍵詞:BT項(xiàng)目 合同風(fēng)險(xiǎn) 集成管理
近年來,BT模式工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用,對緩解政府資金壓力,合理轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但BT模式在項(xiàng)目管理以及運(yùn)行方面依然存在著諸多不確定因素及風(fēng)險(xiǎn),特別是合同風(fēng)險(xiǎn)管理,己成為項(xiàng)目參與各方亟待解決的一個(gè)重要課題。
1、BT合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1、決策風(fēng)險(xiǎn)
主要是指項(xiàng)目決策過程中形成的風(fēng)險(xiǎn),通常是由于企業(yè)與客戶洽商以及投標(biāo)過程中,因無法準(zhǔn)確掌握客戶的需求或者客戶對存在的問題予以隱瞞,最終造成了決策失誤。決策風(fēng)險(xiǎn)中常見的有立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、政府優(yōu)惠不能兌現(xiàn)、政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2、過程風(fēng)險(xiǎn)
主要是在合同執(zhí)行中過程中發(fā)生的,由于企業(yè)自身施工工藝不先進(jìn)、施工設(shè)備投入不足或者下游企業(yè)未能夠及時(shí)提供合格的原材料等,最終造成了項(xiàng)目產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度或者資金等方面的問題。如施工單位挪用費(fèi)用或者建設(shè)單位未按規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用等。
1.3、道德風(fēng)險(xiǎn)
BT合同管理供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員企業(yè)都是理性人,都有各自的商業(yè)機(jī)密以及利益,為了確保自身利益的最大話,極易隱藏一些真實(shí)的信息。部分供應(yīng)商對提供的產(chǎn)品以次充好,個(gè)別承包商變更增加項(xiàng)目或者抬高材料價(jià)格,一旦管理方不同意,造成拖延工期或者停工威脅。
1.4、信息不暢或者扭曲風(fēng)險(xiǎn)
隨著BT項(xiàng)目供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大,極易由于結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜而造成信息傳遞的不對稱以及不準(zhǔn)確。一旦這種不準(zhǔn)確性在整個(gè)供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行傳遞后就必然會不斷的被放大,最終導(dǎo)致信息失真,給完成合同風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)形成一種負(fù)面影響。比如在不知道政府換屆的情況下,實(shí)施了這一項(xiàng)目,可能導(dǎo)致下屆政府對上屆政府允諾的回購責(zé)任進(jìn)行推諉,進(jìn)而造成部分或者全部投資難以回收。
2、集成管理策略
2.1、目標(biāo)的集成管理
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的集成管理實(shí)際上指企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的集成,也可以看作是BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成。通常情況下,合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、成本及進(jìn)度等來展開。掌握三者之間存在的聯(lián)系及對立關(guān)系,促使這三者之間達(dá)到一種最佳合作效果,而達(dá)到集成管理。
通常所說的BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成,實(shí)際上就是指BT項(xiàng)目各成員企業(yè)之間基于供應(yīng)鏈的健康快速發(fā)展而開展的彼此間的交流與合作,最終目標(biāo)是達(dá)到供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的共同盈利。目前,隨著工程項(xiàng)目不斷大型化,產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)之間的交流合作會更加頻繁,并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關(guān)系。所以,BT項(xiàng)目管理中,必須建立起一定的約束和激勵機(jī)制,促使各個(gè)參與方之間能夠相互尊重、相互信任,使得各個(gè)企業(yè)之間能夠形成一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)。
2.2、組織的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到多個(gè)合同主體,必須組建專業(yè)的合同管理部門,組織專業(yè)素質(zhì)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力的合同管理人員來對項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)來實(shí)施控制。我們所說的風(fēng)險(xiǎn)管理組織集成,其核心內(nèi)容是把合同管理部門打造成能夠遵循分層管理、統(tǒng)一決策以及共同合為行動原則。實(shí)際工作中,他們除了需要承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分解以及優(yōu)化工作外,還必須最大限度的確保各部門的目標(biāo)以及行動步調(diào)的一致性。與此同時(shí),在出現(xiàn)合同糾紛后還必須能夠在最短的時(shí)間內(nèi)和對方合同管理部門達(dá)成信息的傳遞、溝通,以協(xié)調(diào)解決糾紛,有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.3、方法與過程的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理中,從政府和投資商簽訂BT合同起,一直到項(xiàng)目的最終完成,各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都不可避免的存在著風(fēng)險(xiǎn),對此,要求合同管理部門必須在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別以及風(fēng)險(xiǎn)評估之后,通過相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。本文所指出的風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及過程集成,核心思想是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施必須改變過去的單一控制模式,盡可能的針對不同階段,采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及手段來多方位著手,進(jìn)行綜合執(zhí)行。與此同時(shí),還應(yīng)當(dāng)把合同風(fēng)險(xiǎn)控制中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估以及風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等幾個(gè)相對獨(dú)立的過程進(jìn)行集成,利用專家以及計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同合作來完成合同風(fēng)險(xiǎn)的管理。
2.4、信息系統(tǒng)集成
眾所周知,在BT項(xiàng)目全壽命周期內(nèi),參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流,一旦他們都孤立的看待問題,僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內(nèi)進(jìn)行工作,不能夠積極深入了解其他企業(yè)的交叉工作,在客觀上必須會導(dǎo)致信息不暢通問題的存在。為了應(yīng)對這一問題,可以建立起一個(gè)集成信息平臺,讓參與各方利用這一平臺來進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào),一方面能夠方便企業(yè)及時(shí)跟蹤整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)前合同管理的動態(tài),另一方面也可以利用這一平臺來完成對于其他企業(yè)的監(jiān)督和控制。較為典型的一個(gè)案例是上海世博會工程建設(shè)項(xiàng)目中采用的C3A系統(tǒng),其中涵蓋了合同管理、合同流轉(zhuǎn)以及規(guī)章制度、資金管理等多個(gè)內(nèi)容,可以方便企業(yè)及時(shí)了解不同合同當(dāng)前所處的動態(tài)。
2.5、建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制
BT項(xiàng)目管理中可能面臨諸多臨時(shí)性、突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況尋找相對應(yīng)的負(fù)責(zé)人,采取相應(yīng)的策略,比如BT合同中沒有明確由誰支付的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),在處理過程中首先判明是誰的責(zé)任;如項(xiàng)目無法按BT合同約定實(shí)施,或不能按時(shí)實(shí)施,首要任務(wù)是找出未能實(shí)施的原因,如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素,則可以考慮置換方案,如果為資金、材料、人員等可克服的因素,則需要根據(jù)實(shí)際情況籌集資金、供給材料或者人員。
3、結(jié)束語
綜上所述,BT項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長,使得其合同管理中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素,必須從目標(biāo)、組織、方法與過程、信息系統(tǒng)等多方面著手,采取集成化管理策略,以有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】電力項(xiàng)目;設(shè)備采購;合同風(fēng)險(xiǎn)
在目前,物資的采購包括很多,如:采購的計(jì)劃、審批程序、供應(yīng)商的擇取、價(jià)格咨詢、合作的簽訂與貨款的驗(yàn)收等等。因?yàn)椴煌囊蛩兀瑢Ω鱾€(gè)程序造成的風(fēng)險(xiǎn)也是不同的。對于項(xiàng)目采購風(fēng)險(xiǎn)的管理其實(shí)就是在各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行識別與控制。如果采購人員對這些風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識度不足,那么可能會給公司的項(xiàng)目帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,必須進(jìn)一步加強(qiáng)公司項(xiàng)目的采購管理,并且提高采購員對風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識度,盡量減少公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
1.國企電力公司在物資采購過程中存的的風(fēng)險(xiǎn)分析
采購風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)指的就是公司在采購物資的過程中,因?yàn)橐恍┢渌囊蛩?,造成所采購進(jìn)來的物資沒有達(dá)到項(xiàng)目的要求。給公司工程項(xiàng)目的正常實(shí)施帶來一定的風(fēng)險(xiǎn),這些不良因素總和就稱之為采購風(fēng)險(xiǎn)。在公司電力物資采購時(shí),因?yàn)橐恍┢渌矫娴囊蛩兀瑫o項(xiàng)目帶一定的風(fēng)險(xiǎn)。在目前,電力物資采購時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。如圖1所示:
1.1數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)
國家電力公司是非常,在基建、生產(chǎn)與銷售方面等都盡量做到零庫存。在目前,電力公司在物資采購時(shí),通常實(shí)行的是“以銷訂購”的方式,也就是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要,從而決定物資采購的數(shù)量,這樣的做法可以很好地做到零庫存,在一定的程度上減少了庫存的積壓。可以起到降低成本的作用,從而提高公司項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。但是,這種方式雖好,但也是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),如:數(shù)量風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橛泻芏嗟碾娏υO(shè)備需要根據(jù)客戶的實(shí)際情況去生產(chǎn),所以,一般電力設(shè)備的生產(chǎn)周期是比較長。如果在采購時(shí),物質(zhì)數(shù)量不足,將會給整個(gè)項(xiàng)目工程帶來不可估量的影響。
1.2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
在電力物資采購過程中,也存在著質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。其質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)指的就是廠商的提供的物質(zhì)質(zhì)量沒有到達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。造成公司所購進(jìn)的物資達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)備的要求。購進(jìn)的物質(zhì)又不能應(yīng)用到實(shí)際的工作中,從而給整個(gè)項(xiàng)目帶來非常嚴(yán)重的影響。
1.3價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
是指由于市場原材料價(jià)格波動、關(guān)稅、匯率等發(fā)生變化對所采購的物資價(jià)格所產(chǎn)生的影響,從而影響到整個(gè)工程的成本控制,增加支出,進(jìn)而影響到企業(yè)的整體利益。
對于電力公司而言,一個(gè)工程的確定需要需要非常長的時(shí)間,從簽訂合同到交貨需要很長的周期。但是,隨之相關(guān)的物資采購市場不是一塵不變的。如果在工程交貨時(shí),物資的市場價(jià)格與所訂立合同中的價(jià)格相關(guān)過大,不管高與低,都會給物資采購過程造成影響。
1.4資金風(fēng)險(xiǎn)
在電力設(shè)備采購中,存在著一定的資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)就是在采購中采購資金的安全與匯率所造成的風(fēng)險(xiǎn)。在日常的電力物資采購中,通常是依照實(shí)際的需要與供貨商的要求,在結(jié)算方面,不得不采用一定比例預(yù)付款的方式。但是,這種存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。如果供貨商沒有按照規(guī)定來提供物資,或者是因?yàn)槠渌恍┮蛩兀瑢构咎幵谝粋€(gè)非常不利的狀態(tài)。
1.5運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)
在目前,電力項(xiàng)目設(shè)備所需的物資類型有很多,采購地點(diǎn)也沒有受到限制,如今,交通便利,對于采購地點(diǎn)可以說是全世界。但是,在采購過程中,受外界影響因素較大,所以,在電力項(xiàng)目設(shè)備采購中還是存在著一定的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
2.應(yīng)對電力項(xiàng)目設(shè)備采購合同的風(fēng)險(xiǎn)措施
2.1加強(qiáng)對物資采購過程中監(jiān)督
全過程的監(jiān)督, 是指從計(jì)劃、審批、詢價(jià)、招標(biāo)、簽約、驗(yàn)收、核算、付款和領(lǐng)用等所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督。重點(diǎn)是對計(jì)劃制訂、簽訂合同、質(zhì)量驗(yàn)收和結(jié)賬付款4個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督,以保證不弄虛作假。全方位的監(jiān)督,是指內(nèi)控審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、制度考核三管齊下??茖W(xué)規(guī)范的采購機(jī)制, 不僅可以降低企業(yè)的物資采購價(jià)格,提高物資采購質(zhì)量, 還可以保護(hù)采購人員和避免外部矛盾。
2.2要把好合同簽訂關(guān)
對于物資的采購人員,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法等相關(guān)的法律法規(guī)。并且了解經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)條款,在簽訂合同時(shí),明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù),當(dāng)出現(xiàn)違約時(shí),要知其違約責(zé)任與后果。在簽訂合同時(shí),需要經(jīng)過雙方的協(xié)商,認(rèn)真訂立供銷合同,尤其上是采購物資的數(shù)量、技術(shù)要求、價(jià)格、運(yùn)輸、包裝等方面,應(yīng)作明確的規(guī)定,同時(shí),在簽訂相關(guān)合同時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)術(shù)語,這樣可以減少一些不必要的糾紛。
2.3加強(qiáng)對物資采購招標(biāo)與簽約的監(jiān)督
檢查物資采購招標(biāo)是否按照規(guī)范的程序進(jìn)行;行為發(fā)生;是否對供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查,否每年對供應(yīng)商進(jìn)行一次復(fù)審評定;悖于政策、法律,避免合同因內(nèi)容違法、當(dāng)事人主體不合格或超越經(jīng)營范圍而無效;審查合同條款是否齊全、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是否明確、有否以單代約、手續(xù)是否具備、簽章是否齊全。
2.4要明確合同對方的授權(quán)范圍
由于電力系統(tǒng)所需物資范圍廣,供應(yīng)商較多,很多特殊物資的經(jīng)營都需要有相應(yīng)的權(quán)限,這就需要物資采購部門在簽訂合同之前對對方授權(quán)人的授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行確認(rèn),避免無效合同產(chǎn)生。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
對合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,能夠有效得提高企業(yè)競爭優(yōu)勢、確保其經(jīng)濟(jì)效益,降低項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)若想能夠穩(wěn)定而快速的發(fā)展,就必須了解影響合同管理的因素,找到相關(guān)措施,才能有效提高自身對抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二、建筑工程合同管理的意義
建筑工程合同管理是為了順意建筑企業(yè)的發(fā)展而誕生的一種管理模式。它對建筑業(yè)以及工程項(xiàng)目而言有四點(diǎn)意義。第一,合同管理時(shí)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的目標(biāo),對整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理。第二,合同管理可通過法律、經(jīng)濟(jì)等方式對建筑市場進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,順利了經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展的趨勢。第三,建筑工程合同管理能夠?yàn)楣こ讨兴霈F(xiàn)的糾紛提供解決的依據(jù),從而規(guī)范建筑企業(yè)主體,有利于我國建筑市場的發(fā)展。第四,建筑工程合同管理能夠讓建筑企業(yè)提高其自身水平,對其加強(qiáng)管理才能讓企業(yè)擁有更大的競爭優(yōu)勢。
三、建筑項(xiàng)目工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形式
建筑項(xiàng)目工程合同自制定到終止的整個(gè)過程中都隱含著管理風(fēng)險(xiǎn),其中合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)最大。根據(jù)合同的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分幾種形式,即不可控風(fēng)險(xiǎn)、可控風(fēng)險(xiǎn)、外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。
(1)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的范圍。一般而言,導(dǎo)致外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的因素包括企業(yè)非法競爭、蓄意奇葩、信用等級低、財(cái)務(wù)存在問題等。而內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)部管理中的因素對合同簽訂的整個(gè)過程所造成的風(fēng)險(xiǎn),例如管理制度不完善、監(jiān)督力度不強(qiáng)、管理缺乏規(guī)范性、人員素質(zhì)不高等。
(2)不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)防范的等級。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指無法控制的因素而引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)測或者提前規(guī)避。例如,自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律、政治等因素。這些因素都有可能造成企業(yè)無法正常履行合同??煽仫L(fēng)險(xiǎn)是指在合同管理中因某些變故而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)可通過履約風(fēng)險(xiǎn)評估、合同解除管理、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方式進(jìn)行規(guī)避。
(3)直接管理風(fēng)險(xiǎn)與間接管理風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中的直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)責(zé)任劃分的。其中,合同直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在對合同進(jìn)行管理的過程中因管理制度不健全、管理缺乏規(guī)范性、監(jiān)督不全面等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。而間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)間接對合同進(jìn)行管理的過程中尤其合同的其他簽訂方違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施
(1)構(gòu)建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的內(nèi)容多,其管理較為煩瑣。因此,建筑單位需構(gòu)建一個(gè)完善的合同管理制度,包括責(zé)任分解制度、進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度、合同交底制度以及工作報(bào)送制度。再在此,責(zé)任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責(zé)任和工作范疇;合同交底制度通過讓員工闡述合同的內(nèi)容,使其對合同內(nèi)容的理解更為深刻;工作報(bào)送制度可讓員工及時(shí)向各部門提交工作情況和計(jì)劃,保證合同管理者可及時(shí)了解相關(guān)信息和存在的問題,并提出解決的方法;進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度是指對合同進(jìn)行審查找出其中不合理的條款,從而控制合同的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)將擬定、分析工程合同文本作為重要內(nèi)容。鑒于合同的格式也能造成糾結(jié),所以建筑施工單位在擬定合同時(shí)盡量使用合同示范文本。其次,合同管理人員在擬定合同前需詳細(xì)調(diào)查施工情況,避免合同存在爭議性。合同初稿擬定后,合同管理人員還必須對其進(jìn)行分析,查看是否存在非法性和不合理性。
(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。對合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范能夠有效降低合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,能夠?qū)贤恼麄€(gè)有效期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,找出其中引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素,特別是對那些效益不理想或者存在虧損的項(xiàng)目認(rèn)真評價(jià),尋找引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,并采取有效的解決措施。而且,建筑企業(yè)還必須在合同管理中對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤、反饋,從而最大限度地對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
(4)加大人才培養(yǎng)力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的風(fēng)險(xiǎn),就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎(chǔ)。所以,建筑工程應(yīng)該設(shè)立完善的人才選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。建筑企業(yè)在任用人才時(shí)需要秉持公正、公平的原則,并根據(jù)合同管理的特征和人才的能力對其進(jìn)行合理安排,使其能夠發(fā)揮自身作用。同時(shí),企業(yè)還必須重視對人才的培養(yǎng),不但定期培訓(xùn)人才各類專業(yè)知識,拓展其知識領(lǐng)域;還需不時(shí)開辦法律規(guī)章制度培訓(xùn),并讓人才定期參與相關(guān)的交流會,豐富其經(jīng)驗(yàn)。再者,企業(yè)還需構(gòu)建人才考核制度,能夠考核合同管理人員的責(zé)任意識、專業(yè)知識、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力等,并構(gòu)建一個(gè)和諧且尊重人才的一個(gè)文化氛圍,從而不斷提高其綜合素質(zhì)。
(5)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)。完善的信息管理系統(tǒng)能夠有效提高合同管理的效率,降低其風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)需構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng),包括總包合同管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、業(yè)主信息管理,項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本核算管理以及項(xiàng)目結(jié)算管理等。完善的信息管理系統(tǒng)能夠通過企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)確保各單位能及時(shí)溝通,更新數(shù)據(jù),從而反映出合同管理的是實(shí)際情況,讓企業(yè)能夠及時(shí)解決其中問題,從而實(shí)現(xiàn)對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的既定目標(biāo)。
五、結(jié)束語
若想有效地提高企業(yè)防范和控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)的效益,就必須懂管理制度、信息、影響因素、企業(yè)員工等方面入手,構(gòu)建完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系?,F(xiàn)階段,我國建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,其管理水平和綜合競爭能力都落后于西方國家管理形式。因此,我國建筑企業(yè)等相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控和控制措施,有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),在保證企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:合同;管理流程;風(fēng)險(xiǎn);控制
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營活動、運(yùn)營管理工作,其合同管理屬于系統(tǒng),結(jié)合有效地管理流程與方法,對企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行合理防控。從本質(zhì)上講,合同管理屬于企業(yè)日常經(jīng)營管理的范疇,而企業(yè)運(yùn)營期間所存在的風(fēng)險(xiǎn)、制因因素均會對合同管理工作產(chǎn)生制約,使企業(yè)內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)作用下降的趨勢,同時(shí)更會使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。基于此,該文對建筑企業(yè)合同管理流程進(jìn)行分析,結(jié)合其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)提出控制對策。
1企業(yè)合同管理流程
在企業(yè)建筑項(xiàng)目運(yùn)行期間,可通過對合同管理的方式,對其施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體的合同管理流程為:起草和審批、洽談、簽訂、存檔與分發(fā)、交底以及工作履行,下文對合同管理各個(gè)流程進(jìn)行重點(diǎn)闡述。
1.1起草和審批
合同起草一般由企業(yè)運(yùn)營管理部門負(fù)責(zé),根據(jù)建筑雙方對合約的建議,編制與之相對應(yīng)的合同模板;經(jīng)過供應(yīng)部門、人力資源部門以及財(cái)務(wù)部門對合同條款的全面審核,移交至上級管理部門,完成合同審批工作,并經(jīng)過企業(yè)管理者簽字、蓋章后,合同各項(xiàng)內(nèi)容方可執(zhí)行。在此期間,合同管理工作主要從以下兩點(diǎn)進(jìn)行分析:首先,合同起草人員需對建筑項(xiàng)目中標(biāo)情況、企業(yè)雙方判斷結(jié)果進(jìn)行充分分析,并以此為依據(jù),對合同內(nèi)容進(jìn)行編寫。其次,在合同中所涉及的各類資料數(shù)據(jù),均應(yīng)由企業(yè)供應(yīng)部門和財(cái)務(wù)部門、工程部門、人力資源部門與監(jiān)督部門開展系統(tǒng)化審批與簽字工作,同時(shí)在合同審批期間,還應(yīng)按照規(guī)定的審批流程,切忌不可出現(xiàn)越級審批行為。
1.2洽談、簽訂
合同管理中,洽談工作屬于重要流程環(huán)節(jié),其應(yīng)在建筑雙方洽談前,對洽談目標(biāo)進(jìn)行確定,通過對自身與對方底線的判斷,在必要的情況,做出相應(yīng)的讓步,從而才能在合同洽談流程中占據(jù)主導(dǎo)性地位。同時(shí)合同條款應(yīng)具備明確和完整、用詞準(zhǔn)確以及責(zé)任細(xì)化的特點(diǎn)。在洽談工作結(jié)束后,依據(jù)企業(yè)雙方的洽談結(jié)果,由運(yùn)營部門對合同條款進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,最終將合同矯治部門經(jīng)理審核,再移交董事長對合同進(jìn)行審批和簽字,致使該項(xiàng)合同具有法律效益。另外在合同審批后,由企業(yè)雙方代表完成合同簽訂工作,一般情況下,合同簽訂中應(yīng)要求雙方共同簽字蓋章,若在特殊情況下,不可同時(shí)完成合同簽訂工作,應(yīng)避免一方先行簽字蓋章行為的出現(xiàn)。
1.3存檔與分發(fā)、交底以及工作履行
存檔:對建筑合同實(shí)施存檔備案工作,其主要依據(jù)建筑類型、功能以及簽訂時(shí)間的差異,對其進(jìn)行分類存檔,以便于后期查閱。分發(fā):在合同簽訂與存檔工作后,合同所涉及的相關(guān)資料信息,應(yīng)分發(fā)至企業(yè)各個(gè)部門中,在此過程中,還應(yīng)關(guān)注資料清單的執(zhí)行情況。交底:通過對合同條款細(xì)節(jié)化的闡述,使相關(guān)設(shè)計(jì)人員、施工人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠準(zhǔn)確地對合同內(nèi)容進(jìn)行判斷,并認(rèn)識到自身職責(zé)的重要性,做好建筑工程施工質(zhì)量、施工安全的強(qiáng)制化管理,其中,所涉及的部門由項(xiàng)目部門和工程部門、財(cái)務(wù)部門以及供應(yīng)部門等。工作履行:工作履行情況,對合同管理質(zhì)量有著直接影響。若要更好地確保合同履行效果,應(yīng)通過對合同注意事項(xiàng)明確的方式,針對合同履行中存在的矛盾糾紛問題,進(jìn)行全方位控制,確保建筑工程整體施工質(zhì)量。
2合同管理風(fēng)險(xiǎn)
在企業(yè)建筑合同管理工作中,常見風(fēng)險(xiǎn)問題,主要由外部因素、對方因素以及自身因素所導(dǎo)致,其中外部因素是指:國家關(guān)于建筑行業(yè)建設(shè)方針、市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策、法律法規(guī)等外界制因;對方因素是指:對方蓄意違約、對方技術(shù)水平與生產(chǎn)能力較差、財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)失衡等;自身因素是指:合同管理人員素質(zhì)水平、管理能力與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)決策能力、設(shè)計(jì)水平等。上述風(fēng)險(xiǎn)制因因素的存在,促使企業(yè)在進(jìn)行建筑合同管理工作中,存在準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)、簽署風(fēng)險(xiǎn)、履行風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)4種。
2.1準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)
合同準(zhǔn)備階段,存在管理風(fēng)險(xiǎn)為策劃風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)和合同對象風(fēng)險(xiǎn)、談判風(fēng)險(xiǎn)、文本風(fēng)險(xiǎn)與審核風(fēng)險(xiǎn)六種。策劃風(fēng)險(xiǎn)為:合同內(nèi)容設(shè)定不符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、合同內(nèi)容與實(shí)際建筑項(xiàng)目之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏差、對合同內(nèi)容法律問題出現(xiàn)有意規(guī)避行為;調(diào)查風(fēng)險(xiǎn):未按照客觀公正原則、對調(diào)查對的信譽(yù)度與合同履行情況過于高估;合同對象風(fēng)險(xiǎn):合同對象自身素質(zhì)水平不足、將合同履行能力較強(qiáng)的合同對象排除;談判風(fēng)險(xiǎn):對施工材料、施工工藝以及機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品規(guī)格與性能考慮不周,使自身利益受損;文本風(fēng)險(xiǎn):合同條款缺少完整性、精準(zhǔn)性以及文字明晰性的特點(diǎn),促使合同對象在合同履行期間出現(xiàn)誤解的狀況;審核風(fēng)險(xiǎn):審核人員專業(yè)技能缺失、工作責(zé)任認(rèn)識不足,使其無法發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容與條款中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2簽署風(fēng)險(xiǎn)
對于企業(yè)而言,在建筑合同簽署期間,也易發(fā)生相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),需引起企業(yè)管理者的高度重視,如超出規(guī)定簽署時(shí)間、印章措施、未按規(guī)定流程存檔與合同條款被惡意篡改等。對此,可采用企業(yè)部門職責(zé)細(xì)化、印章嚴(yán)格管理、程序化與專業(yè)化合同簽署的方式,對合同簽署風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
2.3履行風(fēng)險(xiǎn)
合同違約風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)與終止風(fēng)險(xiǎn),是當(dāng)前企業(yè)合同履行階段中較為常見的管理風(fēng)險(xiǎn)類型。針對此,應(yīng)事先做好合同對象的調(diào)查工作,結(jié)合準(zhǔn)對象的歷史合同履行狀態(tài),判斷其是否會在項(xiàng)目建設(shè)期間,出現(xiàn)合同違約與轉(zhuǎn)讓的問題,若準(zhǔn)合同對象不符合企業(yè)經(jīng)營管理的需求,需在未開展項(xiàng)目建設(shè)前期,對其進(jìn)行更換。同時(shí)針對合同變更與終止問題,可選用施工項(xiàng)目實(shí)際完成情況,實(shí)時(shí)報(bào)道原則,對項(xiàng)目合同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。
2.4管理風(fēng)險(xiǎn)
合同管理環(huán)節(jié),存在的管理風(fēng)險(xiǎn)為:歸檔風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)行效果評價(jià)風(fēng)險(xiǎn),如合同所涉及的機(jī)密泄露、合同盜用或?yàn)E用狀況頻繁出現(xiàn)、執(zhí)行評價(jià)管理體制不健全等。對此,應(yīng)采用合同不定期檢查或查閱的方式,加之對準(zhǔn)合同對象調(diào)查和結(jié)果反饋,構(gòu)建健全且完善地評價(jià)體制,針對準(zhǔn)合同對象出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)遺失問題進(jìn)行嚴(yán)格控制。
3有效地合同管理風(fēng)險(xiǎn)解決對策
3.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是當(dāng)前企業(yè)解決合同管理風(fēng)險(xiǎn)行之有效地手段,一般適用于風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對較差的企業(yè)中。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避屬于事前風(fēng)險(xiǎn)控制的方式,其主要分為試探風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和拒絕風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)兩種形式。首先,試探風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān):在針對建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防控工作中即為常見,其主要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷,結(jié)合合同條款的設(shè)定,判斷企業(yè)能夠承擔(dān)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的范圍。其次,拒絕風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān):在針對合同管理風(fēng)險(xiǎn)評估工作中,若企業(yè)缺少風(fēng)險(xiǎn)降低的手段與能力,為了維持自身的穩(wěn)定發(fā)展,可采用拒絕簽訂合同的方式,規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)手段,主要依據(jù)外界的作用,將合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),在此期間,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的方式分為兩種:一種是公司擔(dān)保;另一種是風(fēng)險(xiǎn)分散。其中公司擔(dān)保為:企業(yè)在已知的情況下,無法對預(yù)期合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,而采取的風(fēng)險(xiǎn)防控手段;風(fēng)險(xiǎn)分散:企業(yè)選用合同拆分的方式,對當(dāng)前企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配,從而實(shí)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)降低的目的。在企業(yè)運(yùn)營活動期間,公司擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散屬于企業(yè)常見風(fēng)險(xiǎn)防控手段,不僅可降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提升。
4結(jié)語
綜上所述,通過對企業(yè)合同管理工作的分析,可知在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)營期間,合同管理屬于日常工作管理的核心內(nèi)容,同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)。結(jié)合合同管理風(fēng)險(xiǎn),采取有效地風(fēng)險(xiǎn)防控措施,可有效地降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升,同時(shí)還可強(qiáng)化企業(yè)合同管理工作的重要性,促進(jìn)企業(yè)整體競爭力的提高。
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關(guān)鍵詞:建筑工程,合同管理,風(fēng)險(xiǎn)防范,風(fēng)險(xiǎn)因素
0引言
建筑工程普遍具有工程規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間長、施工風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),而且施工質(zhì)量也很容易受到外部環(huán)境條件的影響。當(dāng)受到外部環(huán)境因素的影響則可能會延長合同執(zhí)行的時(shí)間,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致建筑工程無法在合同約定時(shí)間內(nèi)完成,對承包方和發(fā)包方都會造成巨大的損失。所以要加強(qiáng)合同的管理工作,對合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn),研究合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案,盡量將建筑工程的合同管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
1建筑工程的合同管理重要性
1)合同管理符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。利用合同的明確條款引導(dǎo)市場發(fā)展方向,并通過其法律效應(yīng)約束和管理市場,便于政府發(fā)揮其職能。而建筑市場當(dāng)中實(shí)施合同管理有利于調(diào)節(jié)市場,使得建筑市場管理更加規(guī)范[1]。2)合同管理是工程管理的關(guān)鍵部分,加強(qiáng)合同管理對工程管理有重要意義。所有的工程項(xiàng)目都需要承包方和發(fā)包方雙方訂立書面合同,每一項(xiàng)施工的要求都是按照合同約定執(zhí)行的,如果忽略了對合同的管理,那么就無法保證建筑工程施工的質(zhì)量、控制工程施工的成本,進(jìn)而提高了施工風(fēng)險(xiǎn)管理的難度。所以必須把握住合同管理這個(gè)關(guān)鍵部分,才能有效把握住整個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況,保證工程能夠按質(zhì)按量地完成。3)合同管理是規(guī)范施工過程中各種行為的需要。工程項(xiàng)目合同當(dāng)中明確了發(fā)包方與承包方雙方的基本權(quán)利以及需要履行的義務(wù),且該合同具有極強(qiáng)的法律效應(yīng),可有效保證雙方都能享受到應(yīng)有的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí),合同也是處理各類工程糾紛的主要法律依據(jù)。在工程項(xiàng)目施工過程中,發(fā)包方不按合同規(guī)定支付承包方工程款或者承包方不按合同約定如期完成工程項(xiàng)目等,都可以利用合同所具有的法律效應(yīng)維護(hù)自身的基本權(quán)利,拒絕履行義務(wù)的一方將受到法律的制裁。所以加強(qiáng)工程合同的管理,有效促使承包方和發(fā)包方都能按照合同的約定履行相關(guān)義務(wù)規(guī)范建設(shè)行為,這對改善我國建筑市場的風(fēng)氣也有促進(jìn)作用。4)合同管理是我國參與國際競爭、提高競爭力所必需的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來,我國的建筑市場也逐漸與國際接軌,所面臨的競爭壓力越來越大。而我國建筑企業(yè)要想在世界平臺上立足,就必須要適應(yīng)國際市場的環(huán)境。而只有通過加強(qiáng)合同管理,才能提升我國建筑企業(yè)的核心競爭力,與國外大型企業(yè)一較高下,為企業(yè)贏得發(fā)展的機(jī)會。
2建筑工程合同管理的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1內(nèi)部因素
內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要是指由于合同管理的制度不夠完善、管理流程未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督管理不到位、合同管理人員綜合素質(zhì)低等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。從而會造成合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)、合同履行風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)以及合同解除風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)很容易使得企業(yè)在某些重大決策上產(chǎn)生失誤,從而造成不可估量的損失[2]。
2.2外部因素
外部風(fēng)險(xiǎn)因素是指由于對方的信譽(yù)度太低、同行之間的非正當(dāng)競爭以及工程經(jīng)費(fèi)不足等原因而出現(xiàn)欺詐行為或者直接違反合同規(guī)定所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
3強(qiáng)化建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的有效策略
3.1完善合同管理制度
如果合同的約定條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理,存在明顯的漏洞或者合同的條款明顯違反相關(guān)法律法規(guī),那么就會導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)??刂坪贤芾盹L(fēng)險(xiǎn)的方法就是完善合同管理制度,規(guī)范合同條款。首先,可以從國家相關(guān)法律法規(guī)角度著手,重點(diǎn)檢查合同條款中是否存在違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象,這是合同管理的基本原則;其次,對于合同條款中存在的漏洞和歧義必須要進(jìn)行修改,保證合同條款內(nèi)容的明確性,防止合同的相對方利用合同條款中的漏洞獲取利益;第三,要結(jié)合實(shí)際情況,對合同條款的合理性進(jìn)行分析,使合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算有效結(jié)合,最大程度地發(fā)揮出合同管理的作用;最后,合同管理人員必須認(rèn)真審核合同的內(nèi)容,對于具有不合理、不合法、大風(fēng)險(xiǎn)條款的合同拒絕蓋章,這樣才能有效控制合同管理的風(fēng)險(xiǎn),提高合同管理的質(zhì)量。
3.2完善信用評價(jià)體系
目前有許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于信譽(yù)度太低導(dǎo)致的,而完善信用評價(jià)體系可以有效提高承包方與發(fā)包方雙方的信譽(yù)度,加強(qiáng)雙方的合作關(guān)系,保證合同能正常簽訂,合同規(guī)定的條款也能得到有效執(zhí)行。對此,要建立起相應(yīng)的信用等級劃分制度,通過對合同雙方的經(jīng)營情況、經(jīng)濟(jì)情況、組織結(jié)構(gòu)等方面的信用評價(jià),對其信用等級進(jìn)行劃分,并將評價(jià)結(jié)果及信用等級劃分結(jié)果歸入信用檔案當(dāng)中,為日常的合同管理提供重要參考。在與對方簽訂合同時(shí),從信用檔案中調(diào)取對應(yīng)的信用評價(jià),對于信譽(yù)等級比較高的單位可以優(yōu)先考慮,而對于信譽(yù)等級比較低的單位則要慎重考慮[3]。
3.3完善風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系
完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對于降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。為完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,需要做到以下幾點(diǎn):1)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估體系,將合同對象的信譽(yù)等級作為首要參考指標(biāo)進(jìn)行分析,而后對合同的簽訂過程、履行過程等階段進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估,盡早發(fā)現(xiàn)隱藏的風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級實(shí)行不同程度的預(yù)警,然后再采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,減少損失。2)建立風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu),專門對合同管理當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,如果在評估過程中發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)因素,要及時(shí)展開合同風(fēng)險(xiǎn)研討會,集中各部門人員對合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究,并制定相應(yīng)的解決方案。在實(shí)際情況中,風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)構(gòu)需要對合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性進(jìn)行認(rèn)真評估,尤其是對于經(jīng)濟(jì)效益比較低的項(xiàng)目,要盡量找到導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益低下的原因所在,針對性地提出解決方案,降低風(fēng)險(xiǎn)。3)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,如果發(fā)現(xiàn)較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患,在經(jīng)過預(yù)警、采取應(yīng)對措施后還要對其進(jìn)行跟蹤,關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。
3.4完善信息化管理體系
完善信息化管理體系可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),控制合同管理成本,提高合同管理的效率。信息化管理體系當(dāng)中主要有業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理、工程成本核算管理、工程結(jié)算管理、工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,可以使用互聯(lián)網(wǎng)或者局域網(wǎng)將建筑工程相關(guān)的資料整理在一起,便于數(shù)據(jù)的傳輸與更新。信息化管理制度可以有效整合資源,排除了人為因素的影響,有效提高了合同管理的合理性和科學(xué)性,并能隨時(shí)反饋合同管理的現(xiàn)狀,便于對合同管理過程的掌控[4]。
3.5完善流程管理體系
合同管理的流程主要有前期的市場調(diào)研、合同策劃、合同條款的談判、談判完成以后的合同文本擬定、合同內(nèi)容的審核、合同的簽訂、合同義務(wù)的履行、合同內(nèi)容的變更、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的解除以及合同的存檔等環(huán)節(jié)。將合同管理各個(gè)流程中的責(zé)任人、管理目標(biāo)以及具體措施落實(shí)到位,保證每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同規(guī)定執(zhí)行。此外,還需要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對整個(gè)合同管理流程進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)合同內(nèi)容的落實(shí)情況對其進(jìn)行評價(jià),以保證合同內(nèi)容合理、合法、條款不存在歧義、表述清楚,控制合同管理風(fēng)險(xiǎn),使得合同管理流程規(guī)范化、完整化。
3.6優(yōu)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)
優(yōu)化合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)也是保證合同管理質(zhì)量的重要條件之一。對此,可以從以下三個(gè)方面著手:1)在選擇合同管理人員時(shí),要秉著公平公正的選拔原則,挑選對國家合同管理法律法規(guī)十分了解、合同管理專業(yè)水平高、信息化技術(shù)水平高、道德品質(zhì)高尚的優(yōu)秀人才,以充分發(fā)揮合同管理的人才優(yōu)勢,保證合同管理過程井然有序。2)加強(qiáng)對于合同管理人員的培養(yǎng),定期進(jìn)行合同管理專業(yè)技能培訓(xùn),提高合同管理人員的專業(yè)技能水平,使其能夠更好地勝任當(dāng)前的合同管理工作。3)建立專業(yè)考核制度,定期對合同管理人員進(jìn)行考核。重點(diǎn)考核合同管理人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)控制能力以及問題處理能力等,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的合同管理人員給予獎勵,鼓勵員工積極學(xué)習(xí),從而提高合同管理人員的整體素質(zhì)[5]。
4結(jié)語
在當(dāng)前形勢下,合同管理風(fēng)險(xiǎn)是影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要因素之一,對于合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范十分重要。因此,要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及分析,建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系,降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
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1.1直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式
直接風(fēng)險(xiǎn)形式和間接風(fēng)險(xiǎn)形式主要是依據(jù)合同管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任主體方來劃分的。直接風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)的主要責(zé)任屬于管理企業(yè)自身,即在合同履行的過程中,由于管理企業(yè)人員素質(zhì)不高、管理制度不完善、監(jiān)管力度較低等因素而帶來的風(fēng)險(xiǎn);間接風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行的過程中,主要由于合同履約各方自身的因素而造成的管理風(fēng)險(xiǎn),其中企業(yè)管理方只是間接地參與其中,不承擔(dān)主要責(zé)任。
1.2客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式
對于客觀風(fēng)險(xiǎn)形式和主觀風(fēng)險(xiǎn)形式劃分,主要是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的作用范圍來界定的。主觀風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為由于國內(nèi)的相關(guān)法律制度不健全、操作管理規(guī)范欠缺、從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等因素,進(jìn)而使在合同的簽訂、履行、變更或終止等各個(gè)階段中存在可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)往往是無法避免的??陀^風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同簽訂各方的綜合實(shí)力、信譽(yù)程度、財(cái)政狀況等,是可以通過加強(qiáng)監(jiān)督管理避免的。
1.3可控風(fēng)險(xiǎn)形式和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式
對于可控風(fēng)險(xiǎn)和非可控風(fēng)險(xiǎn)形式的界定,主要是依據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)的可控情況等級的高低來劃分的??煽仫L(fēng)險(xiǎn)形式指的是管理方在合同履行的全過程中,嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行合同的管理工作,可最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能。非可控風(fēng)險(xiǎn)形式,是由于一些非主觀因素(地震、洪水、法律、政策等)影響使得項(xiàng)目合同無法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)形式。
2合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的影響因素
2.1從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低
人是合同管理工作的行動主體,直接掌控合同管理的每一步流程。從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低是引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的最直接、同時(shí)也是最主要的因素。從其專業(yè)素質(zhì)角度來看,合同管理工作的從業(yè)人員往往只對自己負(fù)責(zé)工作內(nèi)的專業(yè)知識有所掌握,而對于國家的相關(guān)政策的頒布與實(shí)行缺乏必要的敏感性,這在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,必然會給合同的簽訂與實(shí)施帶來很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同管理制度不完善
(1)合同結(jié)算方面:由于工程結(jié)算制度的完善性較差,無法及時(shí)對已完成的工程進(jìn)行監(jiān)管、審核以及結(jié)算等,進(jìn)而導(dǎo)致合同不能如期履行。(2)合同審核方面:由于合同在評審過程中未按照相關(guān)要求對其內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)格審核,導(dǎo)致合同履行存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
2.3客觀影響合同管理因素
(1)自然災(zāi)害突發(fā)。隨著全球環(huán)境遭受破壞程度的加大,我國近些年來的地震、洪水、泥石流等地質(zhì)自然災(zāi)害逐漸增多,對于這些帶有極強(qiáng)偶然性的災(zāi)害,很難進(jìn)行有效的預(yù)測與控制,只能通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁分擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢變化。自中國加入WTO以來,全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越重,中國的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)常受到國際經(jīng)融危機(jī)的影響。對于這種情況,我們只能通過搜集信息,在合理的預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢后進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。(3)政策和法律的變更。為了完善市場經(jīng)濟(jì)的管理制度,國家必然會不斷地對已頒布的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整,并會出臺新的措施與政策以推動社會的進(jìn)步。面對此類問題,需要我們及時(shí)關(guān)注國家政策、法規(guī)的頒布情況。
2.4合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制理念淡薄
(1)法律理念淡薄。主要體現(xiàn)在工程合同簽訂及實(shí)施的過程中,由于對相關(guān)法律法規(guī)缺乏應(yīng)有的重視以及理解不透徹等原因,使得合同中的某些條款并未按照法律的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,從而導(dǎo)致該合同履行過程中存在法律風(fēng)險(xiǎn)。最典型的就是某些工程存在先開工后簽約的情況。(2)責(zé)任理念不明確。主要體現(xiàn)在對合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識不明確,進(jìn)而責(zé)任理念較為模糊,使對合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制能力有所下降。(3)風(fēng)險(xiǎn)理念缺失。主要集中表現(xiàn)在對于項(xiàng)目合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患缺乏應(yīng)有的重視,同時(shí)由于對風(fēng)險(xiǎn)理念的缺失,造成風(fēng)險(xiǎn)管理措施的缺乏。在實(shí)際工程中,此種情況往往體現(xiàn)在承包方由于對合同風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識的不足,不得不承擔(dān)工程質(zhì)量、賠償?shù)戎T多風(fēng)險(xiǎn)問題。
3合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對方法與措施
3.1培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理從業(yè)人員
提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)是提高合同管理質(zhì)量的充分條件,建立完善健全的人才培養(yǎng)體系已迫在眉睫。對此,國家應(yīng)設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與選拔,不僅只是對專業(yè)技能的培訓(xùn),還要求其熟悉國家的相關(guān)政策法規(guī),對于形勢判斷具有敏感性。同時(shí),合同管理團(tuán)隊(duì)有良好的職業(yè)操守,企業(yè)應(yīng)適時(shí)對合同管理團(tuán)隊(duì)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,以改變傳統(tǒng)的知識架構(gòu)體系,適應(yīng)日益激烈的市場競爭環(huán)境。
3.2加強(qiáng)對合同文本的管理
合同文本往往會由于其中存在不嚴(yán)密或不合理的條款而使其風(fēng)險(xiǎn)存在??刂坪贤谋撅L(fēng)險(xiǎn)需要加強(qiáng)對合同評審制度的監(jiān)管,即根據(jù)國家規(guī)定的管理合同范本,結(jié)合工程項(xiàng)目具體的實(shí)際情況,編制適當(dāng)?shù)暮贤谋?。但隨著我國加入WTO,工程管理方面也要與國際社會全面接軌。因此,要不斷借鑒國際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與模式,與我們自身情況相結(jié)合,最大程度地發(fā)揮對合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制作用。
3.3加強(qiáng)對合同管理流程的整體性監(jiān)管
(1)確認(rèn)合同管理流程的各個(gè)細(xì)節(jié),明確每一環(huán)節(jié)的工作目標(biāo)及其措施,以此保證對合同內(nèi)容的切實(shí)履行。(2)對合同的準(zhǔn)備、簽訂、履行、終止等各個(gè)階段實(shí)行全過程監(jiān)管,以此確保合同內(nèi)容的合法性、完備性以及規(guī)范性。(3)客觀地開展對合同管理的綜合評述,有效控制合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同管理過程的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
3.4建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)
建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測系統(tǒng)可以及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與防范。首先,需要對項(xiàng)目進(jìn)行完整的風(fēng)險(xiǎn)評估,以此找出合同在各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并對其進(jìn)行初步的類型劃分和合理預(yù)測;其次,需要對已進(jìn)行合理預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行進(jìn)一步判定,確認(rèn)其風(fēng)險(xiǎn)等級;最后需要進(jìn)行信息的會商討論,對該風(fēng)險(xiǎn)隱患問題進(jìn)行研究探討,并找出有效的應(yīng)對措施。
3.5加強(qiáng)對工程信息的管理
加強(qiáng)對工程信息的管理,不僅可有效控制管理風(fēng)險(xiǎn),還可降低成本,加快項(xiàng)目進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)對信息的有效管理,可以建立一個(gè)廣大的信息平臺,并要求保證數(shù)據(jù)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新,讓參與各方實(shí)現(xiàn)信息共享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對合同進(jìn)程全面掌控,降低合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)。
3.6加強(qiáng)信用評價(jià)制度的建設(shè)
良好的信用評價(jià)制度,可以很好地反映合同雙方的綜合實(shí)力,增強(qiáng)雙方的合作互信,確保合同的順利實(shí)施。必須加強(qiáng)對信用評價(jià)制度的建設(shè),對合同雙方的財(cái)政狀況、信用狀況、發(fā)展形勢作出公正合理的評價(jià),并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行等級劃分。在實(shí)際合同簽訂時(shí),對于有良好信用的單位應(yīng)予以優(yōu)先考慮。
4結(jié)語