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一、工作成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造良好科技進(jìn)步環(huán)境
近年來,我縣將科技進(jìn)步工作擺在突出重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育,不斷加強(qiáng)《科技進(jìn)步法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度,建立科技進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制??h政府根據(jù)省、市有關(guān)科技進(jìn)步的政策,先后出臺了《推進(jìn)科技入園實施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新升級的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的實施意見》和《科技創(chuàng)新專項資金管理辦法(試行)》》等規(guī)范性文件,并利用電視、廣播、政府網(wǎng)站等媒體形式,扎實開展面向全社會的宣傳活動,提高企業(yè)和社會公眾的科技進(jìn)步意識,在全社會營造科技進(jìn)步的良好氛圍。
(二)加大科技投入力度,保障創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施
近年來,委、縣政府高度重視科技進(jìn)步工作,逐步完善科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制,2015年全縣科技投入5266.5萬元,2016年科技投入6822.2萬元。今年,縣財政設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金1000萬元,專項用于支持科技創(chuàng)新、科技入園、科學(xué)技術(shù)獎勵等。我縣對獲得上級認(rèn)定的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺、獲批高新技術(shù)企業(yè)、獲批國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和獲批上級重大科技專項的企事業(yè)單位等分別給予獎勵,對授予發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利和省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志的企事業(yè)單位和個人分別給予獎補。2017年縣財政已兌現(xiàn)各種獎勵資金共102.15萬元。從2017年起,對發(fā)明專利的獎勵標(biāo)準(zhǔn)由原來的每件3000元提高到每件3萬元。
(三)激發(fā)創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步
我縣不斷激發(fā)企業(yè)自主研發(fā)活力,支持企業(yè)積極申報科技計劃項目。2016年,全縣有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,有創(chuàng)新活動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比為19.6%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出達(dá)1.98億元,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重為1.30%。同時積極落實各項科技優(yōu)惠政策,讓企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)的后續(xù)研發(fā)提供支持。2016年,全縣高新技術(shù)企業(yè)享受高企所得稅減免2751萬元、研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除所得稅減免670萬元,累計落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠3421萬元。積極培育和發(fā)展科技型企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,積極做好高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作,建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫,重點支持電子信息、裝備制造、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大,發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),推動全縣高技術(shù)含量的科技型企業(yè)快速增長。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)8家,今年年底有望達(dá)到10家以上。有9家企業(yè)順利通過省科技型中小微企業(yè)認(rèn)定。2016年,全縣獲批省科技重大專項--科技協(xié)同創(chuàng)新體1項,組織實施市協(xié)同創(chuàng)新重大專項2項,爭取上級重大科技專項資金400萬元。今年,組織申報省重大科技研發(fā)專項1項,組織申報市科技協(xié)同創(chuàng)新重大專項1項。
(四)加快創(chuàng)新平臺建設(shè),推動科技成果轉(zhuǎn)化
我縣大力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集約化,支持企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校共建科技創(chuàng)新平臺。目前,全縣有省級企業(yè)技術(shù)中心1個、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個、市工程技術(shù)研究中心1個,院士工作站2個,即泰和千煙洲院士工作站和合力泰院士工作站,1個博士后工作站。2016年已完成網(wǎng)簽技術(shù)合同成交額2700萬元??萍汲晒D(zhuǎn)化進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、存在的困難
目前,我縣科技進(jìn)步與科技成果轉(zhuǎn)化工作還存在著不少困難,主要表現(xiàn)在:
1.科技進(jìn)步意識和科技成果轉(zhuǎn)化能力有待加強(qiáng)。我縣企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長,但總體占比還比較低。我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力沒有根本緩解,部分企業(yè)在計劃新上項目投資上更加謹(jǐn)慎,多持觀望等待態(tài)度,高新產(chǎn)業(yè)大項目、好項目不多。許多中小微企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識不足,缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,參與科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化活動的主動性不強(qiáng),怕?lián)L(fēng)險、不敢創(chuàng)新,能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。
2.支撐科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化??萍歼M(jìn)步的關(guān)鍵是人才,近年來雖然我縣大力引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才,但總體上看,高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足,實用技能型中高級技術(shù)人才及專業(yè)高級管理人才緊缺,科技型企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大,創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象,人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處,人才“引不進(jìn)”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。
3.科技進(jìn)步環(huán)境和統(tǒng)籌機(jī)制有待完善??萍歼M(jìn)步合力有待加強(qiáng),政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技進(jìn)步方面還需要作更多的努力,社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強(qiáng),吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進(jìn)改善??萍汲晒D(zhuǎn)化體系有待完善,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生,諸多侵權(quán)行為未能得到有力打擊。
三、幾點建議
針對上述困難,結(jié)合本次專題調(diào)研,提出以下建議:
1.優(yōu)化政策導(dǎo)向,加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。高度重視我縣的科技人才現(xiàn)狀,制定更多科技人才優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)優(yōu)秀科技人才,逐步完善科技人才創(chuàng)新激勵機(jī)制,切實加快技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重視企業(yè)家隊伍建設(shè),提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅持引進(jìn)科技人才與開發(fā)本土科技人才相結(jié)合,培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。加強(qiáng)對科技人才生活環(huán)境的服務(wù)保障,逐步完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施,切實落實科技人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。
2.完善科技投入機(jī)制,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。依法加大科技投入力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出重點。不斷強(qiáng)化財政科技資金競爭性分配制度改革,形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對于市場導(dǎo)向明確的科技計劃項目,更多地運用財政后補助、間接投入等方式,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。提高科技資金使用透明度,嚴(yán)把科技計劃項目申報審核關(guān),加強(qiáng)科技計劃項目實施管理,不斷提高科技資金使用績效。
下面,按照會議安排,我將我縣的助殘工作向大家作一簡要匯報,希望通過這次學(xué)習(xí)交流,能夠使我們的工作再上新水平,為全市的殘疾人事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
一、堅持和諧發(fā)展理念,讓殘疾弱勢群體共享社會文明進(jìn)步
我縣共有各類殘疾人人,占全縣總?cè)丝诘模?,是一個規(guī)模相對較大的弱勢群體。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會理念的提出,如何實現(xiàn)好、保障好這一特殊群體的利益,解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現(xiàn)實問題,成為縣委、縣政府“求發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧”的重要議題之一,并經(jīng)歷了一個從探索到逐步清晰的過程。
為掌握全縣殘疾人的具體情況,盡快解決現(xiàn)實問題,縣委、縣政府最初安排了一名主管領(lǐng)導(dǎo)深入一線進(jìn)行了全面調(diào)研,并由電視臺把資料帶回來,在常委(擴(kuò)大)會議上進(jìn)行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面,在場的人心里都很不是滋味?!跋朕k法、尋出路,再難也要解決特困殘疾人的生產(chǎn)生活問題,讓這一弱勢群體共享社會文明進(jìn)步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機(jī)制、共創(chuàng)和諧”的指導(dǎo)思想,一系列措施隨之出臺:
每年將扶危濟(jì)困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內(nèi)容,并列入政府工作報告;縣委常委會、政府常務(wù)會每年專題研究殘疾人事業(yè)發(fā)展問題;在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員中實施“五個一”工作機(jī)制,其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭,從日常生活到殘疾人就業(yè)、子女上學(xué)等事項一包到底;建立長效機(jī)制,殘聯(lián)與民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào),把名經(jīng)濟(jì)困難殘疾人列入城鄉(xiāng)最低生活保障,并經(jīng)常性開展慰問送溫暖活動。
扎實的工作舉措,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進(jìn)縣,先后三次承辦全省殘疾人工作現(xiàn)場會,年被國務(wù)院殘工委授予“全國殘疾人工作先進(jìn)縣”稱號。省殘聯(lián)理事長同志評價我縣實現(xiàn)了四個“全省第一”:第一個開展了殘疾人危房改造工作,第一個建立了為殘疾人無償發(fā)放物品的“愛心超市”,第一個進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆,第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人慈善救助會。
二、大力實施危房改造,為貧困殘疾人撐起安居的藍(lán)天
隨著助殘工作的拓展和深化,解決好殘疾人住房問題成為當(dāng)務(wù)之急。安居才能樂業(yè),沒有安全舒適的住房,就談不上提高生活質(zhì)量。為此,我縣自年起,按照“摸清底數(shù)、分清緩急、動態(tài)追蹤、逐步消除”的工作思路,連續(xù)實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來,全縣累計投入資金萬元,維修、翻建殘疾人危房戶、間,名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍,樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位,促進(jìn)了干群和諧,維護(hù)了社會穩(wěn)定,得到了社會各界的一致好評。
今年,我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內(nèi)容,確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前,工程進(jìn)展順利,預(yù)計月底即可全部完工。幾年中,我們牢牢把握了三點:
1、工作上求細(xì)。為查清底數(shù),成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村貧困殘疾人住房狀況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村街的殘疾人進(jìn)行逐戶走訪,做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶,為實施“危改工程”提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)制定年度改造計劃,保證新出現(xiàn)的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中,對涉及到的殘疾人進(jìn)行提前妥善安置,做到有處住、有人管、有飯吃,確保民心工程真正讓群眾滿意。
2、工程上求嚴(yán)??h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程,成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定具體責(zé)任人。為有序推進(jìn),建立了檔案跟蹤制度,根據(jù)危房破損程度及殘疾人生活狀況,制定具體改造方案和資金支付清單,不搞平均分配,保證整體工作效果。工程實施過程中,堅持一步到位原則,統(tǒng)一施工材料,統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn),安排專人嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格驗收,保證改造后的房屋既美觀又耐用,不留隱患。
3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調(diào)動各方面的積極性,我們在資金籌措上,采取了縣鄉(xiāng)兩級政府拿大頭,并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責(zé)任機(jī)制上,分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街和有關(guān)部門責(zé)任,形成齊抓共建機(jī)制。工程建設(shè)過程中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場檢查質(zhì)量、督導(dǎo)進(jìn)度,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,及時解決危改過程中遇到的具體問題??h委、縣政府的高度重視和務(wù)實舉措,感召了廣大群眾,出現(xiàn)了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。
三、延伸織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓殘疾群眾享受更多的生活便利
住房僅僅是生活必需的一個方面,要使特困群體切實感受到生活質(zhì)量的提高,還需要提供“衣食住行醫(yī)”等多方面的便利,對此我們也進(jìn)行了積極探索。
1、以“愛心超市”為平臺,建立經(jīng)常性救助機(jī)制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”,最重要的要靠建立長效工作機(jī)制,保障其有序運行。作為一種嘗試,我縣于年建立了“愛心超市”,通過拓寬社會捐贈渠道,實現(xiàn)了貧困殘疾人的經(jīng)?;葷?jì),為他們的生活提供了最基本的保障。
一是抓基礎(chǔ)。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資,縣委、縣政府為縣殘聯(lián)及時劃撥了新的辦公場地,騰出平方米樓房作為“愛心超市”;在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動,僅在三天時間里就收到衣物萬件,捐款萬元,為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎(chǔ)。
二是抓管理。安排了專職工作人員,建立了物品存儲庫房,配備了消毒設(shè)施,對收到的衣物進(jìn)行清理、消毒、分類;制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發(fā)放與領(lǐng)取制度》等多項管理制度,保證了“愛心超市”有效運轉(zhuǎn)。
三是抓延伸。按照“分片服務(wù),就近領(lǐng)取”的原則,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“愛心分社”,更加方便社會捐贈和殘疾人領(lǐng)取物品;對行動不便的殘疾人,實行上門服務(wù)。
三年來,“愛心超市”共發(fā)放衣物萬余件,發(fā)放特困救助款、慰問品總值近萬元,為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟(jì)模式進(jìn)行了報道,中殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來我縣進(jìn)行調(diào)研,對此也給予了高度評價。
2、以“慈善救助會”為載體,建立全民救助機(jī)制。助殘工作不僅需要政府的引導(dǎo)與支持,更需要社會各界的廣泛參與。年月,我縣首先在鎮(zhèn)成立了以救助困難殘疾人為主的“慈善救助會”,資金來源以社會募捐為主、政府資助為輔。目前,“殘疾人慈善救助會”已發(fā)展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn),四年來先后募集資金萬元,救助貧困殘疾人人次,“慈善救助會”被殘疾人稱為“有求必應(yīng)、有難就幫”的民間“110”。
今年上半年我中心按照上級主管部門相關(guān)文件精神,始終致力于新農(nóng)合制度的完善與各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范了縣內(nèi)各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,有效避免了醫(yī)院通過各種方式變相加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象,全力確保了全縣農(nóng)民群眾受益度不斷提高,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、1—4月新農(nóng)合運行基本情況。
(一)新農(nóng)合參合情況
,我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人,參合率97.2%。
(二)新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬元,其中402.65萬元為農(nóng)民自籌,各級財政補助資金為2214.55萬元。去年結(jié)余基金567.06萬元(含風(fēng)險基金148.17萬元),今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬元。截止4月底,縣財政新農(nóng)合補助基金已經(jīng)到位80萬元,中央財政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬元,省、市新農(nóng)合補助基金暫未到位,基金到位率現(xiàn)為32.73%。
1—4月,我縣共為參合農(nóng)民報銷醫(yī)療費用758.76萬元,占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合基金收繳工作,參合率居全市第二;二是嚴(yán)格控制了次均住院費用,新農(nóng)合實際補償比達(dá)47%;三是提高了農(nóng)民受益度;四是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
(一)調(diào)整補償方案,提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補償方案的通知》(廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號)文件精神,我中心結(jié)合我縣實際情況,以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo),經(jīng)反復(fù)測算,擬定并報請縣政府出臺了縣新農(nóng)合第六套補償方案,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例,新增慢性病報銷病種,提高基金使用率,使參合農(nóng)民“看病難,看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。
(二)加大宣傳力度,提高新農(nóng)合政策知曉率
一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu),在宣傳專欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼;二是要求各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語;三是通過電視宣傳,在縣電視臺滾動播放;今年1—4月共制作3期電視宣傳資料,時間長達(dá)50余天;四是通過縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民,確保宣傳效果的同時合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī);五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語、宣傳車、板報、墻報等方式,并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費報銷辦法、報銷比例等知識;六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,開展入戶調(diào)查,督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開展情況。
(三)創(chuàng)新工作措施,確保農(nóng)民受益。
根據(jù)省、市主管部門要求,報請縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價收費和定額補償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報銷范圍等一系列文件,將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi),進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征;根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況,經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論,對單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類常見手術(shù)實行限價收費;將各類常見手術(shù)費用控制在規(guī)定范圍之類,有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費、亂檢查,開大處方,“搭車藥”的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,確保新農(nóng)合基金安全
今年以來,我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式,1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計達(dá)20余次,加大外傷核實力度,加強(qiáng)對縣級以上定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查,共查出新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起,處理3起,懲扣定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元,為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
(五)加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級及日常維護(hù);二是對照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報銷藥品目錄;三是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的個內(nèi)問題進(jìn)行巡回指導(dǎo),確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定。
(六)加大培訓(xùn)力度,提高服務(wù)能力。今年以來,我中心積極爭取資金,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)90人次。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其規(guī)范服務(wù)行為,有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開展。
三、存在問題
(一)宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心,表達(dá)的也不夠通俗易懂,致使部分農(nóng)民對新農(nóng)合政策還不夠理解,二是宣傳方式需要創(chuàng)新,如何利用最少的經(jīng)費達(dá)到最好的宣傳效果,宣傳內(nèi)容要通俗易懂,切實提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺自愿性。
(二)個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為 不夠規(guī)范
一是存在放寬住院指針,將應(yīng)該門診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開大處方等不規(guī)范行為。二是個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價格偏高。
(三)個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對新農(nóng)合工作重視不夠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類設(shè)施配備不齊全,新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重;二是新農(nóng)合各類標(biāo)識設(shè)置不完善,制度不健全;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
(四)對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣,人數(shù)眾多,縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報銷工作,如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制,還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計劃
(一)完善信息系統(tǒng)建設(shè),為明年門診統(tǒng)籌工作奠基鋪路
一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費用審核無紙化,所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢;二是做好門診結(jié)算工作,將以前全縣農(nóng)民門診余額核對清楚,并在信息系統(tǒng)里備份,為明年門診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。
(二)以災(zāi)后重建為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來;二是千方百計爭取災(zāi)后重建項目資金,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善;三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭取財政資金,并按人頭爭取足額的辦公經(jīng)費;四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力,解決人才危機(jī)。
(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,防止新農(nóng)合基金流失。
一是繼續(xù)實行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管;二是加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項目、延長病人住院時間等做法;三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報監(jiān)管工作情況,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公開透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄,將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費用的補償情況,包括患者的基本情況、住院時間、住院總費用、可報費用和補償金額,以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報電話、群眾意見與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示,每月公示一次。
一、充分認(rèn)識開展和推進(jìn)“兩大保險”的重要意義
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,完善社會管理,人人享有基本生活保障。這是剛剛閉幕的黨的十七大提出的“實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”的一項重要內(nèi)容,凸顯出我國發(fā)展社會保障事業(yè)的意志更強(qiáng)、要求更高,表明了社會保障的發(fā)展理念更加成熟,責(zé)任更加明晰,政策指向更加明確。貫徹落實黨的十七大精神,按照上級要求,結(jié)合pp實際,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險具有十分重要的意義。全市上下必須切實提高認(rèn)識,高度統(tǒng)一思想,帶著一份感情、帶著一份真情把這項工作做好。
(一)開展和推進(jìn)“兩大保險”,是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。社會保障問題既是一個社會保障制度問題,又是一個社會管理問題,也是一個民生問題,更是一個體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的問題,同時又是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問題?!巴顿Y、出口、消費”三駕馬車中,現(xiàn)在投資和出口增長都很快,但內(nèi)需一直拉不起來。這與我們的社會保障體系還不健全有關(guān),預(yù)期消費非常高,老百姓有后顧之憂,要通過儲蓄來防老、防病,這是客觀存在的問題。通過建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,解決群眾的后顧之憂,增強(qiáng)群眾的消費預(yù)期,釋放群眾的購買能力,對落實擴(kuò)大內(nèi)需的方針,調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運行具有重要而現(xiàn)實的意義。因此,社會保障是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)pp經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的一項極其重要的制度安排。社會保障體系中,養(yǎng)老和醫(yī)療是廣大人民群眾最為關(guān)注的兩大保險。我市目前的養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度受益面還不夠廣。從養(yǎng)老保險看:全市共有16-60周歲的城鄉(xiāng)居民33.68萬人(戶籍人口),其中參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費的12.8萬人、參加事業(yè)養(yǎng)老保險繳費的0.87萬人、參加被征地人員生活保障或生活補助的1.32萬人,再扣除公務(wù)員、在校學(xué)生和參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費的外來人員,還有約18萬人未參加社會養(yǎng)老保險(保障)或原一次性低繳費參加農(nóng)保;60周歲以上老人近8萬人、占戶籍總?cè)丝诘?6.8%,約4萬人無社會養(yǎng)老保險(保障),其中70周歲以上無社會養(yǎng)老保險(保障)的有26850多人,而且人口老齡化趨勢仍在進(jìn)一步加劇。從醫(yī)療保險看:近幾年我們在不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面的同時,積極開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,今年共有30萬城鄉(xiāng)居民參加了這一保險,其中農(nóng)村居民29萬、占農(nóng)村居民總數(shù)的93.51%,但還有約5%的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)大部分中小學(xué)生尚未參加合作醫(yī)療保險,需要繼續(xù)深入推進(jìn)這項保險制度。這次出臺的《pp市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》和《pp市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險實施辦法》,明確將本市行政區(qū)域內(nèi),符合規(guī)定條件的城鄉(xiāng)居民全部納入“兩大保險”制度覆蓋范圍,通過制度和機(jī)制安排,進(jìn)一步完善現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度,能夠使城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保地參加到社會保障體系中來。
(二)開展和推進(jìn)“兩大保險”,是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效保證。養(yǎng)老、醫(yī)療并稱兩大世界性難題,良好的養(yǎng)老、醫(yī)療保障有利于改善居民生活預(yù)期,解決后顧之憂,是社會的穩(wěn)定器、安全網(wǎng)。當(dāng)前,我市人均gdp已超過5000美元,綜合實力躍居全國百強(qiáng)縣(市)第28位,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化和國際化加速提升階段,社會活力顯著增強(qiáng),同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局正發(fā)生深刻變化,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng),收入分配差距拉大的趨勢還未根本扭轉(zhuǎn),外來人口又急劇增多,改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)較為繁重。20__年,我市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17966元,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8852元,但是在平均收入較高的背后還有不少生活困難的人群,而且目前的保障制度往往是收入越高的保障得越好。因此,盡快建立起獨立于企事業(yè)單位以外的、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助,是構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。這次根據(jù)嘉興統(tǒng)一部署開展和推進(jìn)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險,是覆蓋城鄉(xiāng)居民的、最基本的,也是惠及社會各階層中相對最困難、最弱勢群體的養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,彌補了全市現(xiàn)有社會保障體系的空缺,標(biāo)志著全市保基本、廣覆蓋、多層次、可銜接的社會保障體系已經(jīng)確立,并朝著“人人享有”的目標(biāo)邁出了重要一步,在全省、全國都是先人一步、走在前列的,尤其是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施,整個嘉興地區(qū)將在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。
(三)開展和推進(jìn)“兩大保險”,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。近年來,我市堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化、供水一體化、就業(yè)一體化、教育一體化、垃圾收集一體化,農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到一定程度的提高。但是,農(nóng)民“老無所養(yǎng)”、“因病致貧”的現(xiàn)象還一定程度存在,農(nóng)村里有一部分家庭或人群的生活還比較困難?,F(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開始于上世紀(jì)90年代,起步雖然比較早,但由于各種原因,制度的設(shè)計還有缺陷,目前參保人員僅有6.6萬人,人均繳費偏低且大部分中斷繳費,積累
額少,在現(xiàn)有全市已享受養(yǎng)老金待遇的1566人中,月領(lǐng)養(yǎng)老金最高1687元、最低0.8元,平均只有41.6元,保障水平過低,實際上無保障可言,失去了實際意義與價值,不能真正發(fā)揮養(yǎng)老保障制度的作用;前幾年我市開始實施的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度,已經(jīng)能夠使醫(yī)療保險在制度安排上實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋,也在一定程度上緩解了農(nóng)村居民“因病致貧”、“因病返貧”的問題,近三年全市累計共有3.69萬人次農(nóng)村大病患者獲得住院報銷,有近40萬人次得到門診報銷,但是這一制度也存在著籌資水平偏低、保障水平不高的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)與城市家庭一樣,小型化趨勢日益明顯,普遍轉(zhuǎn)變?yōu)椤?-2-1”模式,使“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念面臨挑戰(zhàn),而且城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活改善在不斷提高,人們普遍期待政府建立新型的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障模式。因此,完善制度,建立維護(hù)公平、富有效率、可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制已成為當(dāng)務(wù)之急。我市這次出臺的“兩大保險”辦法,既著力擴(kuò)大“兩大保險”覆蓋面,又著力提高保障水平,尤其是在制度安排上真正做到更多地向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜,能夠有效地解決農(nóng)村居民的后顧之憂。(四)開展和推進(jìn)“兩大保險”,是加快政府職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化公共服務(wù)的具體實踐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,要求政府加快職能轉(zhuǎn)變步伐,把工作的著力點更多地轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上,發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上,真正實現(xiàn)吃飯財政、建設(shè)財政向公共財政轉(zhuǎn)變,讓老百姓更多、更好地享受公共財政的“陽光”,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。這次開展和推進(jìn)“兩大保險”,市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政都感到壓力很大,據(jù)測算,“兩大保險”合計起來,市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政的投入每年將超過1個億。但財政永遠(yuǎn)是緊張的,通過構(gòu)建覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系,提高廣大人民群眾的健康水平和生活保障水平,是政府義不容辭的責(zé)任和義務(wù),是政府職能的回歸和到位。財政再困難,另外可以省一下,也要把這“兩大保險”建立起來,充分體現(xiàn)人民政府執(zhí)政為民、為民執(zhí)政的本質(zhì)要求。各級各有關(guān)部門一定要高度統(tǒng)一思想,確保財政補貼經(jīng)費及時足額到位。現(xiàn)在開展和推進(jìn)“兩大保險”,有利條件也很多:一是從上到下各級黨委、政府高度重視社會保障,尤其是對加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障已經(jīng)形成廣泛共識。二是城鄉(xiāng)居民的生活水平和養(yǎng)老、醫(yī)療需求不斷提高,對建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度要求十分迫切,已經(jīng)有了廣泛的社會基礎(chǔ)。三是通過前幾年開展城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,積累了很多好的經(jīng)驗和做法,有了良好的工作基礎(chǔ)。因此,我市開展和推進(jìn)“兩大保險”的條件已經(jīng)具備,時機(jī)已經(jīng)成熟。
二、準(zhǔn)確把握開展和推進(jìn)“兩大保險”的目標(biāo)要求
《pp市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》和《pp市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險實施辦法》,是根據(jù)嘉興統(tǒng)一部署,結(jié)合pp實際研究出臺的,總體制度設(shè)計是參照嘉興有關(guān)辦法的,關(guān)鍵是怎樣操作好,把握好目標(biāo)要求,積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序、扎實有效地去開展和推進(jìn)。
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。這次出臺和實施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法,嘉興市政府早在20__年就開始著手調(diào)研和政策制訂,并于20__年底開始委托專家進(jìn)行測算,后又經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)和多方專家作過多次方案評審,也得到了省政府的充分肯定。具體到《pp市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》的操作,有關(guān)部門已經(jīng)制訂了實施細(xì)則,這里就重點要把握好的幾個方面作一強(qiáng)調(diào)。
1.工作目標(biāo)。通過三年努力,到20__年基本建立起與我市城鄉(xiāng)一體化水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保實現(xiàn)全覆蓋,參保率達(dá)到100%。20__年,是實施《pp市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》的第一年,也是關(guān)鍵之年,全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率要確保達(dá)到60%以上。參保率的高低,也是對各鎮(zhèn)、(街道)、村(社區(qū))和有關(guān)部門落實執(zhí)政為民、以人為本理念及工作能力水平的檢驗。
2.參保范圍。具有本市戶籍,年滿16周歲至60周歲,職工基本養(yǎng)老保險或各類社會養(yǎng)老保障對象之外的城鄉(xiāng)居民(不含在校學(xué)生),都可以參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。對年滿70周歲以上符合有關(guān)條件的高齡老人,實行養(yǎng)老基本生活補助,其中70-89周歲的城鎮(zhèn)居民每人每月補助80元、農(nóng)村居民每人每月補助50元,90周歲(含)以上的城鎮(zhèn)居民每人每月補助150元、農(nóng)村居民每人每月補助90元。
3.財政補貼。改變了原來農(nóng)保完全采用自愿繳費、自我積累、政府不承擔(dān)直接財力支持的“個人儲蓄式養(yǎng)老保險”模式,通過政策推動和利益引導(dǎo),以參保人員個人繳費為主、地方財政給予補貼、集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)補助,實行大帳戶小統(tǒng)籌,參保人員個人按8%繳費并建立養(yǎng)老保險個人繳費帳戶,財政按5%補貼并建立相應(yīng)的補貼帳戶和統(tǒng)籌基金,其中3%的財政補貼建立補貼帳戶,2%的財政補貼建立統(tǒng)籌基金,同時設(shè)立了農(nóng)村部分計劃生育戶夫婦參保的特殊補貼。上述財政補貼,市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政各按50%比例承擔(dān)。對于20__年度參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分,我們提出要在20__年3月30日前繳納完成,各鎮(zhèn)、街道也要按照有關(guān)要求確保應(yīng)該承擔(dān)的財政補貼足額及時到位。
4.制度銜接。按照嘉興要求,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險以嘉興市本級、縣(市)為統(tǒng)籌范圍,實行統(tǒng)一制度,分級管理。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法,建立了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相銜接的機(jī)制。
(二)關(guān)于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保障一體化,市委、市政府在過去幾年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險實踐的基礎(chǔ)上,制訂了20__年《pp市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險實施辦法》,辦法設(shè)計力求體現(xiàn)提高保障能力和保障水平,逐步向“普及型”醫(yī)療保障方向發(fā)展,并提出了建立動態(tài)增長機(jī)制,到20__年籌資水平達(dá)到人均300元的目標(biāo)。20__年與20__年的辦法相比,有以下幾個方面的特點需要準(zhǔn)確把握:
1.籌資標(biāo)準(zhǔn)提高。農(nóng)村居民每人每年籌資額從125元提高到175元,其中中央財政補助2元、省財政補助6元、市財政補助51元、鎮(zhèn)(街道)財政補助51元,農(nóng)村居民以戶為單位參加,每人出資65元;城鎮(zhèn)居民每人每年籌資額從182元提高到232元,其中市財政補助51元、鎮(zhèn)(街道)財政補助51元,城鎮(zhèn)居民以個人為單位參加,每人出資130元;在我市就業(yè)或就學(xué)的外來人員參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,其費用由單位或個人承擔(dān),單位負(fù)責(zé)籌集,集體參保。
2.建立個人帳戶。為與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度接軌,我市參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的做法,首次建立個人帳戶。在籌資額中提取每人每年30元用于建立個人帳戶,其余資金作為城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金。建立個人帳戶是一種新的嘗試和探索,旨在增加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險對廣大群眾的吸引力,進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的鞏固和發(fā)展。
3.保障水平提高。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是普通門診不設(shè)起報線。首先由個人帳戶按可報醫(yī)藥費50%的比例支付,個人帳戶用完后,在鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的普通門診醫(yī)療費用由統(tǒng)籌基金按可報部分的25%給予報銷;在pp市級醫(yī)院的普通門診醫(yī)療費用由統(tǒng)籌基金按可報部分的10%給予報銷。統(tǒng)籌基金支付普通門診費用年度個人累計封頂800元(不包括個人帳戶基金
)。當(dāng)年度個人帳戶有結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。二是住院報銷減少了分段數(shù),提高了分段報銷的比例。可報醫(yī)藥費在起報線至1萬元段的報50%,在1-4萬元段的報60%,在4萬元以上的報70%。4.住院醫(yī)藥費報銷封頂線再度提高。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費年累計最高報銷享受額由20__年的6萬元封頂調(diào)高至7萬元封頂,中小學(xué)生及學(xué)齡前兒童合作醫(yī)療住院醫(yī)藥費年累計最高報銷享受額封頂金額由10萬元調(diào)高至12萬元。
三、切實加強(qiáng)開展和推進(jìn)“兩大保險”的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險,是一項重大的民生工程,事關(guān)群眾切身利益,各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心操作。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實。等一下,市政府將與各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險兩個工作目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書是一種形式,關(guān)鍵是要把責(zé)任落到實處。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要切實把“兩大保險”的開展和推進(jìn)工作擺上重要議事日程,層層落實責(zé)任制,確保各項工作抓到實處。市委、市政府將加強(qiáng)對“兩大保險”開展和推進(jìn)情況的考核,并把考核結(jié)果作為20__年度各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門工作目標(biāo)績效考評的重要內(nèi)容,作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要抓緊建立開展和推進(jìn)“兩大保險”的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),配備專門人員,整合相關(guān)力量,形成與管理服務(wù)對象、內(nèi)容相匹配的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)體系,同時要加快建立上下聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)管理的信息化管理系統(tǒng),確?!皟纱蟊kU”工作有序進(jìn)行。
這次全鎮(zhèn)治安責(zé)任保險暨關(guān)門式治安防控工作動員大會,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年以來社會治安綜合治理工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,部署推行治安責(zé)任保險和實施關(guān)門式防控工作的任務(wù)和措施,努力為全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造一個長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,派出所徐所長傳達(dá)了《區(qū)綜治委關(guān)于在全區(qū)推行治安責(zé)任保險實行關(guān)門式防控的實施方案》。長期以來,區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦和區(qū)公安分局對我鎮(zhèn)的社會治安給予了高度重視和極大的關(guān)心支持,今天,區(qū)綜治辦相主任、區(qū)公安分局黨委委員、治安防爆巡警大隊王大隊長又親臨大會指導(dǎo),我代表鎮(zhèn)黨委、政府對兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!隨后區(qū)綜治辦相主任、區(qū)公安分局王大隊長還要作重要講話,希望同志們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,就推行治安責(zé)任保險和實施關(guān)門式防控工作,按鎮(zhèn)黨委政府研究的意見,強(qiáng)調(diào)以下幾點。
一、正確分析形勢,充分認(rèn)識推行治安責(zé)任保險實施關(guān)門式防控戰(zhàn)略的重大意義
當(dāng)前,全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定,社會安定,整體社會治安形勢良好。近年來,通過大力實施管區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢,全鎮(zhèn)刑事案件得到了有效遏制。2005年,全鎮(zhèn)共逮捕8人,勞動教養(yǎng)1人,治安拘留62人,追逃2人。進(jìn)入2006年,全鎮(zhèn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),滿意度進(jìn)一步提高。之所以有今天這樣一個好的穩(wěn)定形勢,是與各村各有關(guān)部門的齊抓共管,社會各界和廣大人民群眾的積極參與分不開的,還有一個重要方面就是近年來我們始終堅持重心下移、關(guān)口下移,抓基層、打基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,大量的不安定因素在村級得到了及進(jìn)解決。特別是鎮(zhèn)派出所緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮職能作用,不斷強(qiáng)化各項工作措施,辦事處警務(wù)、治安管理、治安防范、矛盾排查、糾紛調(diào)解等基層基礎(chǔ)工作水平不斷提高,及時化解消除了大量的不安定因素,為夯實“第一道防線”,維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了重大貢獻(xiàn),得到上級部門和社會各界的充分肯定和好評。
在充分肯定工作成績的同時,我們也必須居安思危,超前防范,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整,各種深層次的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),影響社會穩(wěn)定的因素還大量存在,治安形勢仍然非常復(fù)雜,侵財犯罪、流竄犯罪比較突出,各種矛盾糾紛時有發(fā)生,一些治安隱患還比較多,對群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。從當(dāng)前的社會治安形勢看,要有效遏制侵財犯罪、流竄犯罪等多發(fā)性犯罪的高發(fā)態(tài)勢,進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意率,就必須在更高層次上思考問題,尋找對策。為此,區(qū)、鎮(zhèn)兩級在去年成功實施辦事處警務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,今年又全面提出了實行治安責(zé)任保險和關(guān)門式防控戰(zhàn)略。通過初步實踐,可以說取得了很好的效果,但也暴露出一些問題,特別是工作開展的不平衡:在認(rèn)識上,有的還不到位,思想還不統(tǒng)一,存在等待觀望思想;在宣傳發(fā)動上,有的村對推行治安責(zé)任保險的宣傳發(fā)動力度不夠大,硬件建設(shè)還缺項目,軟件建設(shè)還有許多亟待完善的地方。各村各有關(guān)部門,一定要從落實“三個代表”重要思想的高度,從建設(shè)“平安某某”“和諧某某”的高度,充分認(rèn)識推行治安責(zé)任保險和實施關(guān)門式防控戰(zhàn)略的重要意義,全面分析面臨的形勢,正確估價工作現(xiàn)狀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和自覺性。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
二、突出重點,穩(wěn)步實施,扎實推進(jìn)治安責(zé)任保險和關(guān)門式治安防控工作
治安責(zé)任保險和關(guān)門式治安防控是對“農(nóng)村辦事處警務(wù)”戰(zhàn)略內(nèi)容的擴(kuò)展和豐富,作為基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分,三者之間是一個有機(jī)整體,互為依托,相輔相成。作為一項系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,既要突出重點,又要統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步實施。其中,辦事處警務(wù)戰(zhàn)略經(jīng)過一年的實踐運行,已步入相對成熟階段。當(dāng)前,要集中精力、人力和財力抓好治安責(zé)任保險的推廣和關(guān)門式防控戰(zhàn)略的實施工作。
(一)積極穩(wěn)妥推行治安責(zé)任保險工作。治安責(zé)任保險是根據(jù)“警力有限,民力無窮”的理念,在市場經(jīng)濟(jì)形勢下對群防群治工作的改革和創(chuàng)新。推行治安責(zé)任保險要堅持“自愿、適當(dāng)”、“誰出資,誰受益”、“取之于民,用之于民”的原則,多渠道解決參保經(jīng)費問題。要廣泛宣傳發(fā)動,擴(kuò)大群眾參與面,形成“以保險求信賴,以信賴助參與,以參與保經(jīng)費,以經(jīng)費促平安”的良性循環(huán)格局。要科學(xué)界定協(xié)議的內(nèi)容,按照平等自愿、等價有償、合法有效的原則簽訂保險合同和承包合同,落實考核獎懲措施,使治安責(zé)任保險步入良性循環(huán)軌道。要把推行治安責(zé)任保險與加強(qiáng)以治保會為主體的群防群治組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。村保安隊可與治保會合署辦公,避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)投入;保安隊長原則上由村治保主任擔(dān)任。派出所享有對保安隊長和保安隊員的建議使用權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、考核獎懲權(quán)等“三項權(quán)力”。同時,要繼續(xù)完善傳統(tǒng)的群防群治工作模式,組織內(nèi)部單位、居民群眾、治安志愿者,立足實際開展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望活動,構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)??傊?,各項措施要有力,步驟要穩(wěn)妥,確保好事辦好。
(二)要大務(wù)實施關(guān)門式防控戰(zhàn)略。實施關(guān)門式防控戰(zhàn)略,建立治安卡點是前提,按照“卡住關(guān)口,控制主線,掌握面上”的要求,目前,全鎮(zhèn)治安卡的布局位置已經(jīng)確定,按照屬地管理的原則,各治安卡點務(wù)于6月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),并投入使用。要規(guī)范治安卡點的具體運作制度,配足警力,配齊器材裝備,嚴(yán)格值班備勤,織密織牢治安防控籬笆,使犯罪分子“進(jìn)不來,干不成,逃不掉”。治安卡點平時要作為公安派出所的一個警力工作點,擔(dān)負(fù)情報信息接收、一般性地接處警等職責(zé)任務(wù),圍繞防范、管理、服務(wù)等職能,提高民警“管事率”和群眾的“見警率”,切實做到戰(zhàn)時“堵”,平時“管”,做到攻防兼?zhèn)?,運用自如。要以辦事處民警等社會治安輔助力量為主體,構(gòu)筑點線面結(jié)合、相互呼應(yīng)、整體聯(lián)動的全時空巡邏防控網(wǎng)絡(luò),最大程度地預(yù)防和減少違法犯罪活動。
(三)要全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和治安防控體系建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動山搖。基層基礎(chǔ)工作對于整體公安工作乃至“平安某某”創(chuàng)建活動的重要性不言自明。因此,要切實做大做強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步抓好教育發(fā)動,認(rèn)真解決部分民警中存在的無所作為、畏難發(fā)愁和急功近利的思想。要抓好警力和防控資源的優(yōu)化組合,確?;鶎佑懈嗟木ν度氲街伟卜揽毓ぷ髦腥ァR龅骄Ω樽?,實行適應(yīng)動態(tài)治安特點的勤務(wù)制度,全面推行三班制、夜班制、彈性工作制等勤務(wù)模式。要通過減少位子、搬掉桌子、撤掉椅子的辦法,讓大多數(shù)民警走出辦公室,走向街面,融入群眾,把警力24小時布在社會面,對社會治安實現(xiàn)全方位、全天候的動態(tài)控制。要加強(qiáng)巡邏防控,改變目前存在的民警上崗、犯罪分子休養(yǎng),民警下崗、犯罪分子囂張的“貓鼠不同步”現(xiàn)象,形成一年365天,一天24小時民警個人有休息,但警務(wù)活動始終不停止不間斷的巡邏控制態(tài)勢。要切實樹立“花錢買情報、花錢買平安”的意識,堅持領(lǐng)導(dǎo)精力、工作重心、財力物力向基層傾斜,解決保障機(jī)制不健全的問題,解決基層和一線單位存在的困難,為基層基礎(chǔ)工作扎實開展創(chuàng)造良好的條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項措施落到實處
推行治安責(zé)任保險和實施關(guān)門防控戰(zhàn)略,事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的大局,各村各有關(guān)部門一定切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,確保把各項工作措施落到實處。
要嚴(yán)格落實責(zé)任制。把這項工作作為一項重要的政治任務(wù),作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要舉措,擺上重要議事日程,堅持各辦事處書記親自抓,村“三大員”、治保主任靠上抓,一級抓好一級,層層抓好落實。
要嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,齊抓共管,形成合力。要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好各項業(yè)務(wù)工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦將把這項工作作為平安建設(shè)、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督考核力度。對重視不夠、工作不力,導(dǎo)致辦事處、村治安關(guān)狀況不好、犯罪活動猖獗、群眾反映強(qiáng)烈的,要堅決實行一票否決,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1. 嚴(yán)格貫徹一費制制度,開學(xué)初公示收費標(biāo)準(zhǔn),讓每位家長明明白白繳費。
2. 開好票據(jù),與銀行做好協(xié)調(diào)工作,將每筆款項進(jìn)入相應(yīng)專戶。
3. 按時完成在職教師及退休教師的每月工資報表,及時調(diào)整、變動相關(guān)工資,完成各類工資表格。
4. 做好每季度退休教師的醫(yī)藥費發(fā)放工作,服務(wù)到位,讓每位退休教師滿意。
5. 做好在職教師及子女醫(yī)藥費的發(fā)放工作。
6. 與校領(lǐng)導(dǎo)商議,做好XX年度學(xué)校收支預(yù)算,努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實。
7. 與總務(wù)主任合作,做好一學(xué)期社會實踐活動費、作業(yè)本費的退費工作,做到實事求是、絲毫不差。
8. 配合區(qū)財政局,做好各種報表的填寫工作。
9. 和班主任老師密切配合,做好XX年度少兒醫(yī)療保險的申報工作,為家長、為社會做實事。
我是XX公司財務(wù)部的出納xx,以下為我對2009年上半年工作總結(jié)。2009年我公司各部門都取得了可喜的成就,作為公司出納,我在收付、反映、監(jiān)督、管理四個方面盡到了應(yīng)盡的職責(zé),特別是在非典期間,仍按時到銀行保險等公共場合辦理業(yè)務(wù)。
在過去的一年里在不斷改善工作方式方法的同時,順利完成如下工作:
一、開學(xué)期間日常工作:
1、 做好出納會計工作計劃,及時與銀行相關(guān)部門聯(lián)系,井然有序地完成了職工工資發(fā)放工作。
2、 清理客戶欠費名單,并與各個相關(guān)部門通力合作,共同完成欠費的催收工作。
3、 核對保險名單,與保險公司辦理好交接手續(xù),完成對我公司職工的意外傷害險的投保工作。
4、 做好200x年各種財務(wù)報表及統(tǒng)計報表,并及時送交相關(guān)主管部門。
二、其他工作
1、 迎接公司評估,準(zhǔn)備所需財務(wù)相關(guān)材料,及時送交辦公室。
2、 為迎接審計部門對我公司帳務(wù)情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計,并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。
3 按照公司部署,做好了社會公益活動及困難職工救濟(jì)工作。
在本年度工作中
1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算制度,定期向會計核對現(xiàn)金與帳目,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金金額不符,做到及時匯報,及時處理。
2、及時收回公司各項收入,開出收據(jù),及時收回現(xiàn)金存入銀行,從無坐支現(xiàn)金。
3、根據(jù)會計提供的依據(jù),及時發(fā)放教工工資和其它應(yīng)發(fā)放的經(jīng)費。
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,防范和化解操作風(fēng)險。
在去年會計工作計劃規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作,提高會計核算管理水平,防范和化解操作風(fēng)險。具體從8個方面抓起:會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機(jī)管理;聯(lián)行結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺,每年的會計憑證雖然都?xì)w了檔,但未按檔案管理辦法歸類整理,需要進(jìn)一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支,進(jìn)一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié),外抓收入,內(nèi)抓管理,力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息,提高撥備水平的前提下,實現(xiàn)利潤萬元,確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標(biāo)。針對目標(biāo),制定出臺《縣農(nóng)村信用社年增盈創(chuàng)利實施方案》,圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理,積極盤活存量優(yōu)化增量,拓寬增收渠道,千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理,降低經(jīng)營成本,特別要加強(qiáng)營業(yè)費用的管理,在確保個人費用的前提下,壓縮公費用,確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費用率逐年下降目標(biāo)。具體抓好五項操作:
1、財務(wù)開支操作:對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制,嚴(yán)格實行了“以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額,超支自負(fù)”的費用計提開支原則,將費用控制在核定比例之內(nèi)。
2、比例操作:即在費用開支方面針對國家有關(guān)政策規(guī)定,對職工福利費,工會經(jīng)費,養(yǎng)老保險,待業(yè)保險金等按比例準(zhǔn)確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。
3、預(yù)算操作:對培訓(xùn)費、會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制,做到了在具體操作中嚴(yán)格按照預(yù)算控制支出。
4、包干操作:對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法,無正當(dāng)理由超出包干限額的社,其超額部分扣減個人費用。
5、成本操作:嚴(yán)格加強(qiáng)了其他成本項目和營業(yè)外支出的管理,堅持按月監(jiān)控,防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作,確保安全無事故。
在重要空白憑證管理上,今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度,近年來,通過每年的序時檢查,使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用,管理達(dá)到了加強(qiáng),但此項工作不敢懈怠,計劃在年*月份,我社要組織工作人員對年5月以來的重要空白憑證領(lǐng)用進(jìn)行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用,逐項逐類憑證跟蹤進(jìn)行檢查。同時要求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次,每次檢查認(rèn)真登記《重要空白憑證檢查登記簿》,責(zé)任明確。
四、按標(biāo)準(zhǔn)開展信息披露工作。
信息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作,今年3月份之前,要組織信用社按專項票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展信息披露,具體對年度的各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況、股金分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進(jìn)行披露,將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合,以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準(zhǔn)確地了解我縣農(nóng)村社各項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。
五、做好其它各項財務(wù)工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認(rèn)真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達(dá)。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機(jī)操作的日常指導(dǎo)。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認(rèn)真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。
7、加強(qiáng)信用社無息資金管理。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重提升個人修養(yǎng)
一是通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神,努力踐行“xxxx”重要思想,不斷提高了政治理論水平。加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照xx同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求,堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地工作;四是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”, 堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
二、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),扎實做好本職工作,做好會計工作計劃
一年來,本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,按時間性,全年的工作如下:一季度,完成xx年財務(wù)決算收尾工作,辦好相關(guān)事宜,辦理事業(yè)年檢。認(rèn)真總結(jié)去年的財務(wù)工作,并為xx年訂下了財務(wù)工作設(shè)想。對各類會計檔案,進(jìn)行了分類、裝訂、歸檔。對財務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份。完成xx年新增固定資產(chǎn)的建賬、建卡、年檢工作;二季度,按照財務(wù)制度及預(yù)算收支科目建立xx年新賬,處理日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按工資報表要求建立工資統(tǒng)計賬目,以便于分項目統(tǒng)計,準(zhǔn)時向主管部門報送財務(wù)、統(tǒng)計月報季報;充分發(fā)揮了會計核算、監(jiān)督職能。及時向相關(guān)單位、站領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息、資料,以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯(lián)系,提出用款申請計劃,以達(dá)到資金的正常周轉(zhuǎn)。在對外付款方面,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家財經(jīng)制度,賬務(wù)做到日清月結(jié)、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業(yè)性收費年度審驗,為貫徹落實行政許可法,及時報送“收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、金額”、等自查清理情況表,報送上半年醫(yī)保軟盤、按醫(yī)保規(guī)定繳納上半年保費、三季度,根據(jù)甘人財[xx]02號文精神的要求,用近一個月時間對xx年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《四川省會計管理條例》進(jìn)行對照自查,完善了財務(wù)手續(xù),寫出了自查情況、經(jīng)驗體會、內(nèi)部控制度建設(shè)情況及會計制度執(zhí)行情況,進(jìn)一步規(guī)范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度,為審核認(rèn)定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領(lǐng)取單。申報繳納合同工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險,下半年醫(yī)保,住房公積。按規(guī)定錄報財政供養(yǎng)人員信息。辦理人事工資審核等。
三、勤勤懇懇 做好后勤服務(wù)