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關鍵詞:市政工程 項目管理 文明施工
一、引言
市政工程項目的文明施工管理是一項科學的工作,它的實施不僅能給市政施工企業(yè)帶來中的經(jīng)濟效益, 而且還具有重大的社會效益。它有利于保障施工人員及周邊群眾的安全健康, 實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保等。只有市政工程項目進行文明施工,才能科學合理地完成施工任務,促進和提高整體管理水平, 在市場競爭中獲得更好的發(fā)展。
二、市政工程項目文明施工中存在的問題
1.基礎施工準備階段存在的問題
(1)基礎施工前的準備工作欠缺, 一般見于施工場地不平整, 工地容易積水, 排水渠道不暢通。(2)樁基礎施工存在的問題, 施工現(xiàn)場地面較泥濘,影響樁機行走,土方挖運施工場地不平整,施工稍有動作灰塵到處揚起, 土方較濕潤。(3)市政工程往往在道路上施工, 往往由于施工范圍較大也沒有合理規(guī)劃施工周圍環(huán)境,導致居民出入通道不暢通。(4)施工前施工區(qū)域與非施工區(qū)域沒有設定嚴格的分隔,沒有掛牌施工, 管理人員身份沒有標識。
2.主體施工階段存在的問題
(1)鋼筋水泥等材料分項工程施工時, 沒有及時保護, 日曬雨淋造成鋼筋生銹水泥腐蝕,同時亂動亂放,造成不同規(guī)格種類的鋼筋混亂,施工挑揀因難。(2)模板分項工程施工, 切割后模板雜亂堆放,天氣干燥時容易發(fā)生火災。(3)排柵分項工程施工時, 排柵容易堆積雜物, 安全網(wǎng)在施工過程中容易受損。(4)混凝土分項工程施工中的常見問題是施工時容易弄臟排柵,其噪聲會影響居民生活。(5)裝飾階段的砌磚、抹灰分項工程施工過程中, 常見問題是砌塊澆水養(yǎng)護和淋濕墻面時容易造成積水, 影響施工作業(yè)。剩余砂漿、砌磚塊嚴重影響道路安全及暢通, 也影響美觀。
3.過程管理及考核制度存在的問題
(1)文明施工的前期規(guī)劃不充分, 相應的制度沒有建立, 對于文明施工沒有統(tǒng)一的標準及嚴格的規(guī)章制度, 這樣文明施工得不到根本的保障。(2)現(xiàn)場檢查力度不夠,管理人員很少到現(xiàn)場檢查施工進展與狀況,缺乏責任約束,管理人員監(jiān)督管理的積極性不高,領導沒有給予文明施工足夠的重視, 施工人員文明施工的意識不強。(3)文明施工的過程檢查和考核沒有和員工的工作成績掛鉤,只重視項目完成的程度和速度,沒有設立相應的文明施工專項檢查,文明施工的考核機制沒有建立和完善。(4)文明施工的主體是全體職工, 而對于全體職工從行為上就沒有控制,班組基礎管理工作沒有抓好,即使制定了文明的規(guī)章,也沒有定期檢查和強化班組文明施工的基礎工作,對很多行為上不文明操作沒有提出針對性的要求。
三、市政工程項目文明施工管理的措施
1.基礎與主體施工文明施工措施
在每步施工及每項施工作業(yè)前, 按“安全文明施工樣板工地”的各項標準, 狠抓施工現(xiàn)場各項設置, 做好準備工作。(1)當樁機進場時,由于場地地面軟弱,嚴重影響樁機行走,施工隊應挖除足夠厚度的表面土并回填相應厚度的碎石,以確保打樁的質(zhì)量進度與安全,同時因為要錘打樁機,應選擇適當?shù)臅r間段進行施工,盡量減少對周邊環(huán)境的噪聲。(2)土方挖運施工時, 租用經(jīng)改裝合格, 已辦理散體物料準運證的車輛進場裝運土方。在挖運土方施工之前, 要按照規(guī)定辦理好余渣排放證、準運證等各種證件。(3)鋼筋、要料進場后按施工平面布置圖分類堆放整齊,按各種規(guī)格掛牌標識清楚,設置棚保護。堆放場地要保持整潔, 不準堆放其他雜物, 分類堆好的物件要掛上標識牌。(4)保持施工道路居民出入道暢通, 應設置施工區(qū)與非施工區(qū)告示牌,施工時注意開展文明工地為主要內(nèi)容的思想教育工作。(5)工程將近完成時,剩余的砂漿、砌磚、邊角料等要及時清理運走,不要堆放亂丟, 要收集存放, 搞好施工現(xiàn)場衛(wèi)生。
2.按標準和操作規(guī)程科學組織施工
按科學標準組織施工,遵守施工過程的規(guī)格與流程,對施工現(xiàn)場組織的行為規(guī)范加以管理約束, 這是抓好施工現(xiàn)場文明有序管理的保障。施工本是復雜而細致的專業(yè)技術管理工作, 市政施工要遵循科學規(guī)律,一能增強安全意識,二能文明有序施工。這需要管理層和管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒布的有關建筑施工安全管理標準和規(guī)章, 自覺加大執(zhí)法力度。更進一步要求作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認真按照建筑施工安全文明操作規(guī)程,精心施工,嚴禁違章操作,要有防患于未然的意識。
3.落實施工現(xiàn)場經(jīng)濟責任制
施工現(xiàn)場經(jīng)濟責任制是項目經(jīng)理負責制, 企業(yè)管理層對項目管理目標的考核中不僅考慮經(jīng)濟效益,還應包括安全施工考核和文明施工考核。項目經(jīng)理在施工現(xiàn)場應實行安全文明管理責任層層負責制、劃分區(qū)片管理責任制,并同現(xiàn)場各作業(yè)班組簽定作業(yè)班組責任書,實行目標的安全文明管理。定時定點進行考評任務完成落實情況, 把安全文明管理目標,現(xiàn)場管理目標與經(jīng)濟利益掛鉤起來,形成紐帶環(huán)環(huán)相扣,真正落到實處。
4.廣泛深入開展創(chuàng)建文明施工工地活動
創(chuàng)建標準化文明工地,是市政施工人員體現(xiàn)自身工作價值,向社會展現(xiàn)文明風采的需要。搞好文明施工既是內(nèi)在美,增強“內(nèi)功力”,也是外樹形象的途徑。通過創(chuàng)建文明施工工地, 可以有效地進行市政施工行業(yè)的規(guī)范化, 培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊伍, 展示企業(yè)的實力與外在形象。因為施工現(xiàn)場環(huán)境面貌是展示市政施工企業(yè)的窗口, 是企業(yè)操作水平、市場信譽及社會形象的"活廣告", 也是企業(yè)經(jīng)濟效益及管理水平提高的落腳點。文明創(chuàng)建工作主戰(zhàn)場在施工現(xiàn)場, 推行現(xiàn)場文明施工, 是按現(xiàn)代化、標準化組織施工的一個重要標志。把安全管理與文明施工結合運作,為施工創(chuàng)建了一個良好的環(huán)境,并為安全施工管理奠定了基礎。兩者相互結合,有利于抓好文明建設、控制資源消耗,降低事故隱患, 減少財產(chǎn)損失的捷徑。
四、結束語
總之, 在市政工程項目施工過程中, 文明施工不僅能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場管理中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面提供保障,而且是客戶滿意的重要手段,對企業(yè)提高經(jīng)濟效益產(chǎn)生積極影響, 同時也對控制環(huán)境污染產(chǎn)生積極的作用。本文根據(jù)當前市政工程項目施工中文明施工的狀況及其存在的問題進行分析, 并根據(jù)這些問題提出應對的措施, 以便實際操作中進行改進。
參考文獻:
關鍵詞:城市照明設施;維修管理
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
城市公共照明設施是城市基礎設施必不可少的一部分。它為百姓夜間出行提供照明,可有效提高安全行車系數(shù),大大降低夜間刑事犯罪,促進城市繁華,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,同時也是城市文明發(fā)展和經(jīng)濟繁榮的必然展示和體現(xiàn)。
作為城市照明行業(yè)的管理單位,從其服務的對象――城市及居民看,其產(chǎn)生的“產(chǎn)品”――就是“公共服務”;從對城市文明的體現(xiàn)和促進發(fā)展等方面看,也毫無疑義地說明其公益的性質(zhì),所追求的是社會效益的最大化。既然如此,我認為,它的工作重心也應落在――公共服務這個主題上。而公共服務的具體體現(xiàn)就是做好日常的維修養(yǎng)護工作,這也是保證城市照明行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。
那么怎樣搞好城市照明設施維修養(yǎng)護,保證城市照明事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)綠色照明、低碳照明,是擺在我們夜景照明管理單位的重大課題。
鑒于維修養(yǎng)護范圍的不斷擴大及城市照明設施的成倍增加,我認為應采取的對策及措施是:
一、政府應加大對城市照明設施管理單位的投入和政策支持,以保障維修養(yǎng)護的費用支出。隨著城市區(qū)域的擴大,照明設施量不斷的增加,必然造成人、財、物消耗的增加,而且城市照明設施除正常耗電外,本身是有一定使用時間壽命的消耗品,還受到環(huán)境因素的影響,如一些人為因素的破壞等,無形中又加大了維修養(yǎng)護成本費用。
二、應制定新建路燈照明工程的驗收標準和移交規(guī)范。這樣可避免路燈在后期的維護養(yǎng)護上,人力、物力、財力的浪費和責任的不明。通過近年來的工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)由于建和管脫離,建設者不管后期維護,致使遺留問題很多,如線路無接地裝置、配電箱線路不符合設計要求、燈具沒有設置二次保護裝置、資料不完整等等,造成新建工程移交就需維修養(yǎng)護單位對新建設施進行二次建設,浪費了大量人、財、物。為避免此種情況發(fā)生現(xiàn)在急需制定新建路燈照明工程的驗收標準和移交規(guī)范。
三、逐步完善不適應維修養(yǎng)護的管理體制。由于城市照明工程已從單純追求“亮度”轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜃非罅恋乃囆g性、美觀性、文化性、科學性的方向發(fā)展。而且量的增加,面的擴大等因素,都使原有管理體制,不適應了新的發(fā)展要求,必須予以改革。鑒于我市城市照明的發(fā)展狀況,我們進行了機構設置調(diào)整等方面大膽的嘗試。按照管養(yǎng)燈型的特點和維修養(yǎng)護的范圍、難易程度及工作量等因素,設立了路燈處、景觀處。二個部門將照明、景觀、運行的維修、養(yǎng)護進行了系統(tǒng)性的科學劃分,解決了原來同時操作時項目復雜,維修任務盲目的弊端?,F(xiàn)在每個部門維修養(yǎng)護的作業(yè)內(nèi)容明確,針對性強,工作效率明顯提高。
四、強化管理制度,獎懲分明。制度是約束人的思想,規(guī)范人的行為的一種有效措施,具有統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束性。而人的需求又具有無限性,行為又具有強烈的任意性,因此建立規(guī)范的制度十分必要。要從生產(chǎn)、安全、工作效率等方面入手,創(chuàng)新管理機制,制定切實可行的管理制度,實現(xiàn)用制度管人,從制度中要效益的獎懲合理分明的效果。
五、以人為本,強化思想政治教育。科學發(fā)展觀的理論告訴我們:科學發(fā)展的核心是以人為本。人是改選自然,推動發(fā)展的主要因素,人的思想、認識直接影響著發(fā)展的方向和狀態(tài),因此必須把做好員工的思想政治工作放在首位。對此,我們邀請市委黨校教授對全體職工進行了面對面授課,一方面學習新時期黨的路線、方針、政策,學習先進文化,先進人物,先進事跡,用正確的思想武裝他們,用科學的觀念引導他們,用積極的態(tài)度推動他們,幫助他們樹立正確的思想觀念。一方面幫助員工樹立堅定的信念。用黨和國家發(fā)生的一系列鮮活生動的事例,如改革開放30 年的發(fā)展變化,黨領導全國人民戰(zhàn)勝一系列自然災害等感人事例,引領員工堅定黨領導下的中國特色社會主義信念。從而激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、甘于奉獻的精神,在城市照明設施建設、維護、管理中樹好形象,當好骨干,創(chuàng)先爭優(yōu)。另外還從關心職工生活入手,對困難職工家庭進行了慰問,給他們送去了全體職工對他們的愛心,體現(xiàn)組織對職工的深切關愛,最大限度地調(diào)動員工的工作積極性,不斷提高工作效率,保證城市照明事業(yè)持續(xù)、安全、可靠運行。
【關鍵詞】景觀設計;施工;互動;假山造景
隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快以及對高品質(zhì)生活的不斷追求,人們對景觀效果的重視程度越來越高,每個項目都要求創(chuàng)建成精品工程。眾所周知,設計是景觀建設的第一階段,施工是景觀建設的最后階段。一個景觀作品能否成為一個好作品,設計起著至關重要的作用,而施工則是設計能否落實的關鍵。這就需要加強設計與施工的互動,一方面,景觀設計方案要考慮施工可行性、難易程度及后期養(yǎng)護成本,另一方面,施工要著眼于質(zhì)量和成果,不應隨意曲解設計意圖或篡改設計方案,通過施工后期的精雕細琢與維護,力求營造出實用、美觀的景觀效果。本文主要以常州大名城景觀工程為例,來對景觀設計與施工的互動進行探討。
一、項目概況
常州大名城景觀工程項目地理位置優(yōu)越,位于常州新北區(qū)中心地帶。由大名城集團開發(fā)建設,占地面積約40萬平方米,為分期開發(fā)的大型高端居住社區(qū)。現(xiàn)景觀施工已基本完成,在施工收尾階段,景觀效果已初步呈現(xiàn),得到開發(fā)商和業(yè)主的一致好評。
二、設計階段的互動
在方案設計前期,我們通過現(xiàn)場實地勘察,對場地的地形地勢和土壤情況,對原有景觀比如景觀小品、大樹古樹等做詳細記錄和定位,哪些需要保留、哪些需要改造處理,在設計圖紙上一一清晰標注出來。繪制施工圖前,對現(xiàn)場又做了一次詳細調(diào)研,并與建筑、水電、結構、市政綜合管網(wǎng)等各專業(yè)工程師進行了互相溝通,詳細了解施工現(xiàn)場條件,避免了施工圖出現(xiàn)錯誤。在方案和施工圖設計階段,我們都邀請施工專家一起參與討論設計的合理性和可行性。他們接觸過全國各地各種風格類型的景觀項目,很清楚各種貼面材料之間如何搭配能匹配景觀風格、景觀小品的采用何種結構做法即省時又實用以及哪些植物在當?shù)亻L勢最優(yōu),等等。專家就這些細節(jié)問題提出專業(yè)建議,以便設計師對施工效果有效把控。
在本景觀工程中,最具觀賞的是景觀水系及假山瀑布,為增強景觀效果的“聽”感,同時不影響地庫承載力,在設計中我們采用雙層結構的形式抬高地勢,以增強跌水效果;為增強“觀”感,在水系旁設置木平臺及亭廊,在水中種植水生植物;為增強親水效果,在水系邊配置枝干歪曲、倒向水面的苗木,使景觀更具觀賞性。就如何解決景觀構筑物與車庫頂板荷載沖突這個問題,我們在景觀設計前期階段堅持了景觀設計先行的原則,使有跌水、景觀小品基礎及大地形的地方相應的荷載和地形一目了然,之后再進行建筑設計,從而保證后期景觀營造效果。
三、施工階段的互動
常州大名城景觀工程施工比較復雜,一方面是由于場地相對狹小,而各專業(yè)參與施工單位多,交叉施工部位也多,另一方面,各種地下管線錯綜復雜,增加了施工難度。施工前,進行了施工圖交底,從植物種植、地形營造、假山置石、水景岸線方面進行闡述,對施工方做出指導,比如水景往往是園林景觀的靈魂,有規(guī)則式水景,有自然式水系,自然式水系追求駁岸線自然流暢的效果,在施工時,施工人員往往不能嚴格按照施工圖紙來放線,這就需要設計師在現(xiàn)場進行指導,從美學的角度考慮,去營造自然、富有觀賞性景觀效果。除做好施工指導,我們還施工中加強與開發(fā)商的溝通,努力解決各標段交叉施工的矛盾,以滿足方案設計的要求。
施工階段,我們主要解決以下幾個問題:①解決景觀構筑物與車庫頂板荷載沖突。為增強主入口景觀效果,主入口設計了一座高9米、位于地庫頂板上的假山,而地庫頂板荷載要求不能超過1.5米覆土深度,否則頂板結構無法承受,假山高度不能降低,否則景觀效果大打折扣,但是荷載要求必須滿足,通過景觀與建筑專業(yè)的結構工程師溝通,決定采用雙層結構的做法架空假山結構,以減輕頂板承重來滿足建筑結構荷載要求,保證景觀效果。②假山造景。需要假山結構、假山疊水及防水處理、綠化、預留種植槽排水、燈光效果及假山隱蔽工程等多方面的密切配合,在施工準備期,先建了一個等比例縮小的實體模型,與建造假山的工程師溝通,討論如何施工能將假山水景與綠化效果更好的結合,在施工過程中,我們邊搭建結構邊調(diào)整水瀑出水口及綠化種植槽的位置,之后再配合給排水管線、電氣管線的隱蔽工程施工和燈光造景設計,最終呈現(xiàn)出最接近自然效果的假山景觀。大名城假山造景見圖1。③景觀瀑布造景。利用原有建筑高差,在地下車庫下沉區(qū)域設計大瀑布景觀,瀑布落差6米左右,瀑布頂部是一個近1000平米靜態(tài)觀賞水體,由于上游水體面積過大,如果直接從水體一處打開做為瀑布的出水口,巨大的出水量將一時無法控制。為使瀑布落水面呈現(xiàn)均勻出水效果且保證上下水域的泄水、回水量平衡,我們在大水面中獨立出一塊小水面作為瀑布頂部出水區(qū)域,在水池結構底部預留出水槽,將出水管均勻打孔后放在槽內(nèi),在水管之上裝飾些假山石將水管隱藏。④中心景觀大泳池的景觀。泳池設備用房、接地設計、給排水管道空間及地庫頂板施工工作面的預留,各方面都需要在施工準備期就和專業(yè)泳池工程公司溝通,以優(yōu)化設計方案。施工過程中對池底鋪裝圖案放線及無邊界泳池壓頂細節(jié)進行實時把控,把設計精髓貫徹到底。大名城水景觀效果圖見圖2。 ⑤景觀雕塑擺放的朝向及基座處理。在水中、草地上、硬質(zhì)廣場均設計了應景雕塑,在施工現(xiàn)場,根據(jù)人行流線及觀賞點確定雕塑定點及最佳觀賞面朝向,根據(jù)雕塑所處的不同場地對基座進行相應的弱化處理,如在自然水系中的雕塑基座刷漆顏色應與池底相近,基座上用河卵石覆蓋;草地上的雕塑基座應埋在覆土以下或者隱藏在灌木叢中;在硬質(zhì)廣場上的雕塑基座應視場所需要處理。⑥地下車庫的景觀設計中,要求構造上要有防水層、隔根層、排水層、過濾層等,施工過程中,為保證頂板有完美的景觀效果,需要保證頂板土層具有良好的排水效果,以免水質(zhì)沉積影響植物成活率,同時減小建筑物可能存在的安全隱患,因而在完成頂板結構施工后,立即進行排水處理,建過濾層,回填種植土,有組織地進行排水。
四、結語
總之,景觀設計與施工是相互關聯(lián)的兩個階段,這兩個階段各有重點。設計是勾畫美好的設計想法。施工是將實施設計想法過程和手段。在常州大名城景觀工程中,方案設計時我們進行了詳細的現(xiàn)場調(diào)研,加強與甲方、常州相關政府部門、施工專家溝通,把握了施工中的重點與難點;實際施工時,我們加強與建筑、水電、結構、市政綜合管網(wǎng)等各專業(yè)工程師的互相溝通與配合,委派有經(jīng)驗的景觀設計人員長期駐扎施工現(xiàn)場,與現(xiàn)場施工工人交流,關注施工細節(jié),把握施工質(zhì)量,最終達到了設計與施工的平衡統(tǒng)一,保證了后期的景觀效果。
參考文獻:
1.計劃(Planning)
法約爾認為管理意味著展望未來,預見是管理的一個基本要素,預見的目的就是制定行動計劃。一個好的計劃對項目管理非常有利,它應具有統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性的特點:每個活動不僅要有總體的計劃,還要有具體的計劃,不僅要有前面的計劃,還要有后續(xù)的計劃;不僅有長期計劃,還有短期計劃;盡量使計劃具有客觀性,不具有主觀隨意性?;诤穗姽こ探ㄔO周期長、建設工程量大,組織機構較為復雜,計劃(目標)的分解是這一項工作的難點和重點。施工管理部門規(guī)范計劃的制定要求,在結合工程進度計劃基礎上,對應具體工作安排及計劃。結合法約爾的統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性的特點,施工管理部門從核電工程總體管理角度,制定總體施工管理規(guī)劃,土建、安裝等各職能科室分別制定科室管理計劃,從主線到具體,使計劃制定目標任務統(tǒng)一,分項層級清晰。施工管理部門每年年底根據(jù)次年的工程進度計劃及工作安排,編制年度工作計劃,指導一個年度的工作開展。在年度工作計劃的基礎上,以月份、周為單位編制相應月度計劃和周計劃,以具體的實施計劃作為實現(xiàn)上游計劃的基礎。計劃制定的過程中,以工程建設為中心,以工程進度計劃為基礎,與土建、安裝等工序安排緊密結合,不脫離工程建設,不脫節(jié)于各級進度計劃,嚴謹客觀,不隨意變動。充分考慮了核電工程全周期的管理任務,兼顧長期性計劃和短期內(nèi)工作目標,同時緊密與工程實際相結合,才能確保目標任務的統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性。
2.組織(Organizing)
組織是法約爾提出的管理的第二個要素,他認為組織分為物質(zhì)組織和社會組織兩大部分,管理中的組織屬于社會組織。法約爾的組織理論,在核電施工管理中有兩方面的體現(xiàn),一方面是部門設置、各職位的安排以及人員的安排;部門設置是根據(jù)施工管理的不同專業(yè)及職責,設置對應的管理機構,針對核電工程的特點,按照土建、安裝、電儀、運行維護等專業(yè)劃分,并安排有能力、有知識的管理工程師來承擔,涵蓋整個核電建設的全周期,使管理人員的個人能力也得到延伸。另一方面是施工的組織安排;把核電工程主要劃分為核島、常規(guī)島和BOP區(qū)域,總承包方編制施工組織總設計或總規(guī)劃,每個區(qū)域的承包單位在施工組織總設計或總規(guī)劃原則下,制定區(qū)域施工組織設計,且不同專業(yè)分開設置,做到層級清晰、涵蓋面全,對工程建設的實施具有組織指導作用。在組織要素中,法約爾非常強調(diào)統(tǒng)一指揮。在核電工程管理中,核電施工管理涉及廠區(qū)各子項及各專業(yè)工程,施工管理人員繁多且不斷動態(tài)調(diào)整,部門工作的統(tǒng)一指揮是實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的前提條件;另外,現(xiàn)場施工承包單位繁多,各承包單位的工作開展及管理思路具有不同特點,總包單位需以關鍵路徑工程項目為核心,統(tǒng)一部署現(xiàn)場工程建設的各項工作安排,以達到協(xié)調(diào)配合、共同推進的目的。
3.指揮(Leading)
法約爾認為,當組織建立以后,就要讓指揮發(fā)揮作用,通過指揮的協(xié)調(diào),能使管理者做出最高效的貢獻,實現(xiàn)管理的目標及利益。在核電施工管理中,計劃安排和組織形式建立以后,施工管理部門定期或不定期的對現(xiàn)場施工進度、質(zhì)量、安全等進展情況進行檢查,定期召開工程周例會,與所有承建單位就發(fā)現(xiàn)的問題共同分析,是設計、采購還是施工的原因影響了目標任務得完成,并找出解決方案。部門內(nèi)部定期召開工作例會,把主要的人員召集起來,傳達項目層面總體指示及安排,把近期的問題進行分析反饋,進行任務部署,統(tǒng)籌管理各專業(yè)間的銜接,發(fā)現(xiàn)較好的經(jīng)驗,在內(nèi)部進行宣傳并給予獎勵,對未能按期完成任務的部分給予批評。同時,站在全局部署的角度處理和解決問題,避免在工作細節(jié)上耗費大量的時間。
4.協(xié)調(diào)(Coordinating)
法約爾指出,協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合、調(diào)合所有的活動及力量,各項工作和工作者要和諧地配合,以便于管理項目的順利進行,并且有利于取得成功。在核電工程管理中,主要體現(xiàn)在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩方面。法約爾認為有效協(xié)調(diào)的組織一般具有如下的特征:(1)每個部門的工作都與其他部門保持一致;(2)各個部門對自己的任務都很了解,并且相互之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作都好;(3)各部門的計劃安排經(jīng)常隨情況變動而調(diào)整。核電工程施工管理涉及安全、質(zhì)量、進度和費用等,并且包括土石方、土建、安裝、電儀和調(diào)試等不同專業(yè),不同管理部門的工作必須與項目總體目標及計劃保持一致,并且各自對所負責部分的工作內(nèi)容及任務掌握透徹,同時了解與本專業(yè)相關的工作基本內(nèi)容及進展狀態(tài),才能做好相互之間的協(xié)作。另外,由于核電工程固有的建設流程,大致為土石方工程——土建——安裝——調(diào)試,上一項工作直接影響及制約下一項工作的開展,當上一項工作發(fā)生變化或做出調(diào)整,下一項工作要及時根據(jù)變化內(nèi)容做出相應調(diào)整,進行動態(tài)控制,各項、各部分工作互相匹配及緊密銜接,才能保證總體工程目標的實現(xiàn)。核電工程管理外部協(xié)調(diào)主要包括廠區(qū)各部分的工程建設協(xié)調(diào)和各承包商間的協(xié)調(diào)與協(xié)作。廠區(qū)各部分的工程建設以工程一級、二級進度計劃為基礎,統(tǒng)籌規(guī)劃分階段建設,形成總體資源合理分配的格局。對于各承包商間的協(xié)調(diào),法約爾認為例會制度可以解決部門之間的不協(xié)調(diào)問題,這種制度也適用于各承包商間的協(xié)調(diào)管理,例會的目的是根據(jù)項目進展情況明確發(fā)展方向,明確各承包商之間應有的協(xié)作,利用總承包單位組織會議的機會來解決共同關心的各種問題。每次例會一般涉及到一周內(nèi)的活動,在這一周內(nèi),保證各承包商之間行動協(xié)調(diào)一致。每個月底例會部署未來一個月的工作安排,總結上個月各承包商之間協(xié)作中出現(xiàn)的問題,并在后續(xù)持續(xù)改進。
5.控制(Controlling)
法約爾認為,控制就是要證實項目的各項工作是否已經(jīng)和計劃相符,其目的在于指出工作進展中的缺點和錯誤,以便糾正并避免重復出現(xiàn)。在核電建設總體目標設定以后逐級制定計劃,為了保證各級計劃的有效實施,管理者實時監(jiān)控各項工作的進展,將實際的工程進展與設置的進度計劃進行比較,如果出現(xiàn)了任何偏差,管理的任務就是采取有效的措施使工程恢復到原計劃軌道中。這種監(jiān)控、比較和糾正的活動即為控制。在質(zhì)量、安全和進度等方面,核電建設中采用的控制的方法有很多種,主要包括事前控制、事中控制和事后控制等。在進度管理控制中,整個控制方式和過程均以目標為主線,一旦出現(xiàn)偏差及時采取措施糾正。合同計劃一般為三級進度計劃,在三級進度計劃基礎上,滾動計劃(通常為3個月或6個月)是控制管理最突出的體現(xiàn),一方面,包含了未來一個季度或半年的工程具體實施計劃,用以指導短期資源調(diào)配;另一方面,當實際工程與合同計劃出現(xiàn)偏差時,及時調(diào)整后續(xù)糾偏安排,反復地確認修正控制,明確采取的糾偏措施和可恢復到原計劃的時間節(jié)點,并以此為依據(jù)編制月度計劃具體落實,保證工程建設全過程可控。
二、體會
建筑施工企業(yè)是安全、文明、環(huán)保管理的主體。管理的目標就是通過加強職工主動防護意識和被動防護措施保證施工順利進行。建筑項目安全、文明、環(huán)保在建筑工程生產(chǎn)中的保障作用,在具體的工程項目生產(chǎn)中都有突出體現(xiàn)。
一、安全管理制度和具體措施
1 安全生產(chǎn)責任制。制訂安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度做到責任明確,層層落實,齊抓共管,實現(xiàn)全員管理。
2 安全教育制度。進人工地的全體職工及時進行入場安全教育,定期進行安全教育和新工人上崗教育,組織各工種對本工程的實際情況進行安全操作規(guī)程學習。下達生產(chǎn)任務時,下達安全生產(chǎn)指標和進行安全技術交底。每天上班由班組長對全班工作進行上崗安全交底。
3 實行安全設施驗收制度。對建筑的安全設施,如外架、垂直機械加強驗收掛牌制度。
4 安全檢查制度。加強安全檢查。提高職工的安全意識,強制落實各項制度和安全措施。及時解決和處理安全事故的隱患。
5 使用安全色和安全標志。施工中正確使用安全與安全標志,安全色與安全標志相對應。布置安全標語,將配合安全教育,提出安全目標口號與安全施工警句,形成工地安全氣氛,提高職工的安全生產(chǎn)意識。
6 施工現(xiàn)場防火措施。加強特殊工種管理,杜絕無證操作。加強防火檢查,禁止違章。對于明火作業(yè)每日都要巡查,一查是否有證上崗:二查“用火證”與用火地點、時間、看火人、作業(yè)對象是否相符;三查有無滅火用具;四查油漆操作是否符合規(guī)范要求。把好易燃易爆物品進場關。
7 臨邊及洞口防護。臨邊洞口必須搭設防護欄桿、貨流處設置活動防護欄桿和防護網(wǎng)。
8 施工現(xiàn)場用電安全措施。建立健全的用電組織管理措施:正確計算本工程施工生活的總用電量,熟悉、掌握工地上所有線路,設備用電情況全過程。搞好用電的安全教育和宣傳工作。配備必用的電測儀器和安全操作的必須防護用品。
9 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。開工前辦理《消防安全許可證》,建立健全以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度:建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度;建筑工程安全施工措施備案制度:建筑工程開工安全條件審查制度:施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度:施工起重機械使用登記制度;建筑工程生產(chǎn)安全事故應急救援制度:危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;法律法規(guī)規(guī)定的其他有關制度。
二、文明管理制度和具體措施
1 制定施工現(xiàn)場文明管理制度。定期對全體職工進行文明和守法教育,要使施工人員知法、懂法、守法,做文明建筑人。對外來用工要登記造冊、檢查身份證、辦理法定手續(xù),每日就寢要檢查人數(shù)。定期對職工宿舍、職工個人衛(wèi)生進行檢查,以防傳染疾病。
2 接受上級主管單位、業(yè)主委托單位的監(jiān)督檢查。項目建設施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須接受建管局、建設單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,檢查出問題后,必須限期整改。
三、環(huán)保管理制度和具體措施
1 環(huán)境保護的定期檢查。實行現(xiàn)場環(huán)境保護的每日自檢和定期月檢制度,按檢查、考評標準進行評分,作為安全生產(chǎn)文明施工考評的依據(jù)。不合格的予以整改,落實后及時做好復檢工作。
2 防止大氣污染措施。(1)做好現(xiàn)場清理工作。使用封閉的垃圾道或采用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撒造成揚塵,清運時適量灑水減少揚塵。(2)施工現(xiàn)場應結合設計中的永久道路布置施工道路,道路基層做法按設計要求執(zhí)行。面層可采用礁渣、細石瀝青或混凝土以減少道路揚塵,同時要隨時修復因施工而損壞的路面,以防止浮土產(chǎn)生。(3)嚴禁使用敞口鍋熬瀝青。凡進行瀝青防水作業(yè)的應使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設備。(4)散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料應盡量安排庫內(nèi)存放,如露天存放應采用嚴密遮蓋,運輸和卸運時防止遺灑飛揚以減少揚塵。(5)施工現(xiàn)場應設專人管理車輛物料運輸,運輸車輛不得超量運載,防止遺撒土方運輸車輛駛出現(xiàn)場前必須將土方拍實,車廂必須加蓋處理,將車輛槽幫和車輪沖洗干凈,防止帶泥土上路和遺撒現(xiàn)象發(fā)生。(6)施工現(xiàn)場要制訂灑水降塵制度,配備灑水設備設專人負責現(xiàn)場灑水降塵和及時清理浮土。(7)施工現(xiàn)場的攪拌設備,必須搭設封閉式圍擋及安裝噴霧除塵裝置。
3 防止水污染措施。(1)凡在施工現(xiàn)場進行攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)經(jīng)二次沉淀后,方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵,未經(jīng)處理的泥漿水,嚴禁直接排入城市排水設施和河流。(2)施工現(xiàn)場現(xiàn)制水磨面作業(yè)產(chǎn)生的污水。禁止隨地排放,作業(yè)時嚴格控制污水流向,在合理位置沉淀池,經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。(3)施工現(xiàn)場臨時食堂的污水排放控制,要設置簡易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管排放要經(jīng)過隔油池,平時加強管理,定期掏油,防止污染。(4)施工現(xiàn)場要設置專用的油漆油料庫,油庫內(nèi)嚴禁放置其他物資,庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理儲存,使用和保管要專人負責,防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
關鍵詞:建設工程項目,生命周期,組織實施
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1 問題的提出
隨著現(xiàn)代建設工程項目內(nèi)容日益豐富、功能日趨復雜,技術要求日漸提高,社會集約化生產(chǎn)的需求越來越強烈,發(fā)包方對項目管理的要求也越來越高。在傳統(tǒng)的項目管理模式下,發(fā)包方與勘察方、設計方、施工方、供應方等各參與方的關系通常為縱向的指令關系,設計方與施工方等彼此孤立、互不往來;項目的目標、計劃、控制都以各參與方項目管理為主要對象,造成管理活動在不同階段上的非連續(xù)性、各參與方項目管理的相互獨立性和項目的內(nèi)在聯(lián)系被割裂。國內(nèi)有學者將項目的決策階段、實施階段和運營階段的管理進行集成和統(tǒng)一,提出了建設工程項目生命周期管理的概念,將項目管理的生命周期歸結為項目從生到死,為解決傳統(tǒng)項目管理模式下的問題提出了新的管理理念。但從建設工程項目實施的角度看,該理念在一般工程項目(不包括BOT項目等特殊項目)具體的實踐過程中存在巨大的困難,體現(xiàn)出操作性和實踐性不強的特點。
細究其原因所在,是將項目的自然生命周期與項目管理的生命周期混為一談。但筆者認為,雖然項目是項目管理的載體,但并不是說兩者具有共同的生命周期,只有將項目自始至終“按照項目進行管理”時兩者才具有相同的生命周期。眾所周知,項目生命周期理論是一種開展項目管理的方法和工具,所以,探求適合中國建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建設工程項目生命周期理論具有較強的理論意義和現(xiàn)實意義。
2 項目生命周期的兩個代表性觀點
觀點一:項目是分階段完成的一項獨特性的任務,一個組織在完成一個項目時會將項目劃分成一系列的項目階段,以便更好地管理和控制項目,更好地將組織的日常運作與項目管理結合在一起。項目的各個階段放在一起就構成了一個項目的生命周期[1]。
觀點二:項目經(jīng)理或組織把項目劃分成便于有效管理控制的若干個階段,并與實施該項目組織的日常運作聯(lián)系起來,這些項目階段合在一起稱為項目生命期。分為:概念階段、規(guī)劃階段、實施階段和結束階段[2]。
通過分析以上兩種觀點可以看出:項目的生命周期由項目的不同階段組合而成,而對不同階段的劃分,要從更好的管理和控制項目的角度出發(fā)。在這種定義下,項目的生命周期是基于管理現(xiàn)實的視角而言的,實質(zhì)上表達的就是項目管理的生命周期。目前沒有確定項目生命期的惟一最好辦法[1]。本文認為,項目的生命周期應由“按項目進行管理的時間”來確定,而不能認為項目的自然生命周期就是項目管理的生命周期,并不是簡單的從生到死。
3 基于管理現(xiàn)實視角下的建設工程項目生命周期的界定
目前的建設工程項目生命周期理論認為建設工程項目的生命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段,其中決策階段包括項目建議書、可行性研究,實施階段包括設計工作、建設準備、建設工程及使用前竣工驗收等[3],如圖1所示。
圖1目前的建設工程項目生命周期
認為建設工程項目的自然生命周期就是建設工程項目管理的生命周期,但本文認為,基于管理現(xiàn)實視角下的建設工程項目生命周期應是“運用項目管理的理論和方法對項目進行管理的時間階段”,與項目的自然生命周期不是同一個概念。
結合圖1來看,項目實施階段的管理按照項目管理的基本理論和方法進行,是目前普遍應用的管理方式,已在實踐中都得到認可。所以,基于管理現(xiàn)實視角下的建設工程項目生命周期的界定,只要分析“按項目進行管理”的起點和終點即可。
3.1 建設工程項目生命周期的起點
傳統(tǒng)項目管理觀點認為:項目管理的起點從確認項目經(jīng)理、組建項目團隊進行管理開始。如果從這一觀點出發(fā),根據(jù)我國的基本建設程序,只有可性行研究經(jīng)過批準,項目才正式立項,只有正式立項后項目管理才能開始,即項目管理的生命周期從項目被批準立項開始。但本文認為,應該從項目的構思開始按項目進行管理,即項目管理的起點應從項目的構思開始,包括決策階段。原因在于:
在前期決策階段,上層管理者僅僅處于戰(zhàn)略發(fā)展的需要來構思項目,一般不懂項目的具體策劃和控制,本身也不是技術經(jīng)濟專家或財務專家,卻要對項目做出決策,這對任何項目而言是普遍存在的一個基本矛盾。而項目的前期策劃對項目的整個生命期,對項目的實施和管理起著決定性的作用,對項目的整體效益具有重要的影響。所以,為提高決策水平,必須有項目管理專家的支持。因此,在項目前期就應從組織、工作責任和工作流程建立戰(zhàn)略層和項目層之間的關系,使整個前期工作有條不紊的進行。使項目管理專家介入決策過程,起到應有的作用,是一個必須解決的重要問題,從國際項目管理的實踐來看,有咨詢工程師甚至承包商在項目構思階段就介入項目,不僅能夠防止決策失誤,而且能夠保證項目管理的連續(xù)性,進而保證項目的成功,提高項目的整體效益。再者,從項目具體實施的角度看,項目決策階段的特點符合項目的基本特征,本身就是一個項目,通過運用項目管理的方法和技術,可以提高決策的質(zhì)量,為后續(xù)的成功實施打下良好的基礎。
3.2建設工程項目生命周期的終點
目前有些學者認為,項目的生命周期應該包括項目的使用階段,持續(xù)到項目被拆除的時刻。但筆者認為,建設工程項目管理的終點在試運行期結束(或保修期結束)。
1.從買賣雙方進行抽象分析
對于建設工程項目,無論是從其前期策劃、立項還是實施運行,從項目管理的角度,按其立項原則,不同性質(zhì)的利益主體應有所區(qū)別,與其相應的項目運營環(huán)節(jié)就應有所分離,如果把其生命周期歸結為從生到死,那勢必失去其實質(zhì)性意義,只能是虛化的、理想的壽命周期,無法從管理的角度去實施,也就是說,在市場運作機制下,至少買方和賣方的環(huán)節(jié)應區(qū)別,不可能強調(diào)既是生產(chǎn)者,又是使用者,還是資源回收再利用者,這樣的全過程就失去了研究意義,更不可能實現(xiàn)管理職能、利益、責任、目標等的一體化。
2.從項目管理的基本理論、實施主體、考核評價等角度具體分析
(1)從項目管理的基本理論來看,項目階段的結束通常以對完成的工作與可交付成果的審查為標志,目的是確定是否驗收,是否仍然需要增加工作,或者是否考慮結束這一階段[5];從我國現(xiàn)行的基本建設程序看,后評價階段是竣工驗收后的唯一階段,項目的生命周期也不包括項目的使用階段。
(2)從實施主體的角度看,由于項目的實施組織是一次性的,試運行期結束后,在項目驗收后,項目部就解散將不復存在,讓一個不存在的組織去負責項目的運行顯然是不現(xiàn)實的。即使由項目的承包方來負責項目的運行,也具有較大的不確定性和現(xiàn)實性。由于項目的運營階段往往要持續(xù)相當長的一段時間,而任何一個組織都有其本身的生命周期,并不一定能保持長期的生命力。即使是專業(yè)的物業(yè)管理公司,也經(jīng)常會由于與業(yè)主的摩擦經(jīng)常被更換,更何況任何一個組織都不可能面面俱到涉及所有業(yè)務,這與市場經(jīng)濟的專業(yè)分工也不相吻合。而從項目構思到項目試運行結束,該階段在整個項目的生命周期中僅占很小部分,責任主體便于確定。
(3)從考核評價的角度看,通過試運行期的運行,發(fā)包方就可以對項目的決策階段和實施階段的項目管理效果做出較為客觀的評價。
4 結論
本文從項目管理和控制的角度,在分析傳統(tǒng)項目生命周期理論的基礎上,著重從管理現(xiàn)實視角將項目的自然生命周期與項目管理的生命周期兩個概念進行區(qū)分,提出了基于管理現(xiàn)實視角下的建設工程項目生命周期,將傳統(tǒng)項目生命周期向前延伸至項目的構思,向后拓展至項目的試運行階段,包括項目的前期決策階段、設計階段、實施階段和竣工驗收及試運行階段。該理論適應項目建設客觀規(guī)律與內(nèi)在聯(lián)系,適應我國建設工程項目組織實施方式改革、與國際先進項目管理模式接軌,促進管理組織科學化、管理隊伍專業(yè)化、提升建設工程項目管理實踐水平具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
參考文獻:
1.白思俊.現(xiàn)代項目管理.北京:機械工業(yè)出版社,2004
關鍵詞:建筑工程;管理;主要因素;對策;
中圖分類號:TU198 文獻標識碼: A
1當前影響建筑工程施工管理的要素
當前,與國外比較,中國建筑行業(yè)管理作業(yè)發(fā)展速度緩慢,部分地區(qū)甚至呈現(xiàn)了“停滯”發(fā)展的狀況。究其緣由,主要是有以下幾個要素制約著中國建筑工程管理水平的提高:
第一,中國建筑工程管理作業(yè)發(fā)展緩慢,究其根本緣由,在于中國建筑工程管理人員片面認識存在疑問:排擠先進、科學的管理理論與辦法。當前,仍有許多工程管理人員堅持傳統(tǒng)的管理理念和辦法,以為傳統(tǒng)的管理方式完全可以滿意現(xiàn)期間建筑工程管理作業(yè)的需要,因而不積極主動地去加以修正與完善。恰是由于他們片面上的不支持和合作,致使管理制度的制定、管理系統(tǒng)的建立、管理責任的明確以及管理使命的具體化等作業(yè)難以執(zhí)行到位,進而致使中國建筑工程全體管理長期以來處于較低水平。
第二,政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度缺乏,也是影響中國工程管理作業(yè)久遠發(fā)展的一個重要要素。協(xié)助建筑工程單位加強管理是中國政府建筑行業(yè)主管部門的權力,一起也是一種責任。但是,由于多種緣由的影響,其功能并未得到全面實施和執(zhí)行,在必定程度上影響著管理水平的提高。
第三,監(jiān)理的功能表現(xiàn)不到位。中國的工程監(jiān)理系統(tǒng)起步較晚,發(fā)展也相對緩慢,在必定程度上影響了建筑工程管理的發(fā)展。作為建筑工程管理作業(yè)的第三方參與者,監(jiān)理單位具有獨立發(fā)展建筑工程全部項目審閱與管理的權力,但大都監(jiān)理單位被施工單位“置之不理”,失去了監(jiān)理的含義,其功能也難以正正得以表現(xiàn)。
第四,管理技能、手法相對落后。當前,中國建筑工程管理還未全面采用先進的管理技能和管理手法,仍處于低水平的經(jīng)歷型、粗放型管理期間。對工程項目管理軟件的開發(fā)和使用不行注重,缺乏先進、有效和系統(tǒng)的工程項目管理軟件,然后影響了工程管理水平、功率和效益的提高。
2、加強建筑工程管理的對策
2.1建筑工程項目成本管理
在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入分析,形成責任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,保證建筑工程以最低的投入獲得最大的效益。換句話說,工程項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)都要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正已經(jīng)發(fā)生的和可能要發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經(jīng)濟和技術等方面采取控制措施。
2.2加強質(zhì)量管理,增強市場競爭力
質(zhì)量管理是項目管理的重要內(nèi)容之一,中國一向著重,有必要貫徹“千秋大業(yè),質(zhì)量第一”的政策,可見質(zhì)量作業(yè)的重要程度。項目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關重要的效果。建筑施工企業(yè)項目管理應做好以下幾方面的作業(yè):
(1)建立質(zhì)量管控系統(tǒng)和準則。為了確保工程施工質(zhì)量,施工單位有必要設置專管質(zhì)量的機構。專管質(zhì)量的機構的功能是對工程施工質(zhì)量的查看、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中,施工單位通常應樹立圖紙會審準則、質(zhì)量自檢準則、質(zhì)量互檢準則、專管人員查看準則、工序、工種間交接驗收準則、隱蔽工程現(xiàn)場查看簽證準則、施工質(zhì)量記錄填寫準則等等。
(2)倡導建造精品工程,經(jīng)過高規(guī)范、嚴需求,促進施工方在管理認識,技術規(guī)范等方面找出距離,從點滴做起,表現(xiàn)進程運作的精細化,體現(xiàn)制度落實的嚴肅性?!熬贰钡膬?nèi)在在于工程的高質(zhì)量,因而需要以謹慎的情緒,精深的技術,科學的程序,精良的配備以及上乘的資料來機構實施,確保履行規(guī)范的規(guī)范性、準確性以及運作進程的科學性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細考慮其需求的根本內(nèi)在,嚴格按照程序、合同就事,以進程精品確保成果精品。
2.3建筑工程項目驗收階段的管理
(1)加大對工程竣工材料的審核力度,對工程項目相關數(shù)量、價格的真實準確性,具體包括施工設計圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、施工合同等等。采用科學的計價方式實施計算,避免承包商混淆概念,對建設單位造成經(jīng)濟損失。加強對工程設備、材料等價格的審核,首先審核材料質(zhì)量、型號、數(shù)量等,檢查其與相關資料中的情況是否存在偏差;其次確定材料計算差價的范圍,盡可能避免調(diào)差價現(xiàn)象發(fā)生;最后,審核材料結算報告中相關價格的準確性,將其對材料的市場價格進行比對,判斷材料結算價格的合理性。(2)建設單位應該組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等,對工程進行科學的驗收,同時對工程電力、消防、防雷、人防等部門對相關專業(yè)項目實施驗收。同時對工程全過程管理的安全資料、質(zhì)量資料等進行驗收,評價資料的正確性。
2.4加大建筑工程項目管理信息化建設投入,提升信息化水平
實現(xiàn)建筑工程項目信息化管理能夠進一步的提高工作效率,減少工程成本。針對我國建筑工程項目管理信息化發(fā)展緩慢的問題,應加大信息化建設投入,對施工管理人員進行技能培訓,以期提高施工管理人員信息化管理水平。
2.5建立有效的監(jiān)管系統(tǒng)
在建筑工程管理中,有必要樹立有效的監(jiān)管系統(tǒng),控制項目工程的施工本錢與進展。工程管理的首要意圖即是經(jīng)過科學、合理的管理系統(tǒng),在確保施工質(zhì)量的基礎上,完成建筑單位經(jīng)濟利益的最大化。有必要把施工質(zhì)量放在首要條件上,將質(zhì)量管理與企業(yè)功能相結合,使工程質(zhì)量得到確保。一直把質(zhì)量放在第一位,樹立合理有效的目標責任制,施工人員的經(jīng)濟利益與使命完成的質(zhì)量成正比,若使命完成的質(zhì)量較好,則施工人員也可以取得對比豐盛的酬勞,經(jīng)過這種方式來鼓舞施工人員作業(yè)的積極性,有利于促進中國建筑業(yè)的安穩(wěn)與持續(xù)發(fā)展,對項目施工工程質(zhì)量有很大確保。
2.3對人員進行崗前訓練
不一樣的崗位對作業(yè)人員的需求不一樣,為了能趕快習慣崗位的需求,應當對施工人員進行崗前訓練。經(jīng)過崗前訓練,不只可以使施工管理人員的管理水平得到提升,一起也提高了施工人員的質(zhì)量認識和安全認識,減少了施工過程中意外事故的發(fā)生,確保工程按計劃、按質(zhì)量完成。管理部隊是建筑工程的重要部分,管理團隊本質(zhì)的凹凸直接影響到管理的功率和工程施工的功率,只要具有高本質(zhì)的管理部隊,才干帶領建筑施工團隊趕上年代的步伐,提高企業(yè)的競爭力。在實踐的強化管理部隊的作業(yè)中,要做好選、育、用等環(huán)節(jié),從試用到聘任的過程有必要要把好關,確保聘任的管理人員具有高水平的專業(yè)知識,具有較強的管理能力和責任認識。伴隨著經(jīng)濟的疾速發(fā)展和科技的不斷提高,企業(yè)的管理人員要不斷地學習,不斷改進管理方法,堅持與年代接軌,并能著眼于將來,堅持管理水平的現(xiàn)代化。
結束語
建筑工程的管理貫穿于工程建設的全過程,它要求在工程建設的各個階段,運用合理的工程管理手段,建立工程控制程序,各專業(yè)密切配合。目前,我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短,而且相對缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討,導致了我國建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對性的改進與完善。
參考文獻
關鍵詞:水利工程;施工管理;管理策略
1.水利工程施工管理工作的概述
2.1.1水利工程施工管理的主要目標
水利工程施工具有投資大、周期長、參與單位多、任務重等特點。加強水利工程施工管理,以促進文明施工,對施工企業(yè)要以質(zhì)量、安全、施工期限、成本控制作為考核標準。水利工程施工管理中,最重要的是施工安全管理。施工現(xiàn)場存在著很多隱患。如:本來施工現(xiàn)場人員就多,高空作業(yè),很容易掉落物品、材料、工具等,都容易照成事故的發(fā)生,或者是高空作業(yè)沒有佩戴好安全帶。水利工程管理的只要主標是安全管理,保障人民的切身安全問題。
1.2水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程管理可分為技術管理與經(jīng)營管理兩大部分:(1)技術管理:水利工程控制運用、水利工程的檢查觀測、水利工程的養(yǎng)護維修、水利工程改建擴建、防汛搶險。(2)經(jīng)營管理:水利工程經(jīng)營管理包括管理單位內(nèi)部的生產(chǎn)運行管理(組織管理,計劃管理,工程技術管理,勞動管理,財務管理,綜合經(jīng)營管理)和單位外部的經(jīng)營管理(勞力調(diào)配、資源利用、資金籌集,設備及材料購置,調(diào)查、預測、決策、合同簽訂水電費征收等)。
2.水利工程施工管理過程中存在的問題
2.1施工管理人員素質(zhì)較低
目前,我國水利工程項目普遍存在著現(xiàn)場管理人員的綜合素質(zhì)較低,缺少豐富的專業(yè)技術和較高的管理能力。大量存在著項目負責人的行為不規(guī)范的現(xiàn)象,如在進行項目招標時,存在著虛假招標、違規(guī)操作等現(xiàn)象;項目資金不能及時到位,存在著很嚴重的拖欠工款現(xiàn)象,嚴重影響施工進度;甚至一些項目法人會做出用降低工程的質(zhì)量來壓縮成本的決策,工程質(zhì)量意識淡薄,不能很好的落實項目法人責任制。一些設計或者監(jiān)理的工作基本上都是上級業(yè)務單位來做;基層的技術人員以為有靠山!就容易產(chǎn)生了惰性的思想;也導致了總體的技術水平遲遲徘徊不前,甚至還出現(xiàn)了下滑的趨勢。 水利工程的修建沒有主觀上的能動性,也缺乏技術上的創(chuàng)新和靈活性,生搬硬套教條主義從而使得一些水利工程的設計不夠合理,工程建筑物也沒有藝術性可言。 對于基層的管理人員來說,因為基本是從事灌溉管理的工作或者進行上傳下達等事務較多,基本上很難有時間來進行進修,更談不上提高技術水平了。因為缺乏實踐經(jīng)驗,對于有深度和技術性強的工作就顯得難以承擔。
2.2項目管理缺乏科學性
我國的水利工程項目在施工管理過程中存在著對工程的管理缺乏科學性,監(jiān)管力度不夠,制度不完善,相關的法律、法規(guī)不健全,質(zhì)量管理部門責任不明確,責任追究力度不夠,管理人員素質(zhì)較低,有的甚至缺乏責任心。執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴,沒有做到嚴格依法監(jiān)管,直接影響到監(jiān)督管理工作的效果。
2.3施工管理體制不完善
水利工程施工管理是水利工程項目管理的重要組成部分,它是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,要做好水利工程的施工管理工作就必須制定出一套完善的管理體制。目前,我國對于水利工程項目的施工管理制度還不健全,部分員工缺乏對水利工程施工管理重要性的認識,缺乏責任心和積極性。水利工程管理部門沒有科學、正規(guī)、完善的評價體系,因此,對于管理計劃的評價多是主觀臆測,考核體系不健全,很難根據(jù)考核結果做出有效的決策,不能夠激發(fā)員工對于落實自身責任制的積極性和主動性。一些部門還存在著員工責任分工不明確、獎懲制度不合理等現(xiàn)象,這些都嚴重影響著施工管理的進行。
3.水利工程施工管理的策略
3.1提高管理人員和施工人員的素質(zhì)
做好對管理人員和施工人員的學習和培訓工作,提高相關工作人員的技術水平、管理水平以及業(yè)務素質(zhì)等。水利工程涉及面很廣,涉及的專業(yè)較多,因此,負責該水利工程項目的項目負責人要做到對各方面知識全面掌握,既需要有專業(yè)的技術水平和一定程度的理論知識,還要具備項目相關的較廣闊的知識面和豐富的工程實踐經(jīng)驗,如工程建設管理、行政管理以及法律、經(jīng)濟等方面的知識和經(jīng)驗。加強對相關工作人員的道德教育,提高其道德素養(yǎng)。作為工程的管理人員更加需要愛崗敬業(yè)、忠于職守、吃苦耐勞、認真負責、堅守陣地的精神。這樣才能更好的管理其他工作人員,保證工程的質(zhì)量和進度,確保工程的順利完成。
3.2增強管理人員和施工人員的責任意識
水利工程項目的施工管理涉及多個部門和多個專業(yè),工作復雜度很高,要做好水利工程的施工管理工作必須要有很強的責任意識和完善的責任制管理制度。因此,必須加強管理人員和施工人員的責任意識,建立完善的責任管理制度,增強管理人員的責任感和使命感,嚴格執(zhí)行相關的管理責任制度。把權、責、利結合起來,明確指出管理人員及施工人員的具體責任,落實管理責任制,要求每一名相關的工作人員都必須嚴格按照相關的法律、法規(guī)和責任制落實自身的使命,形成高效有序的責任管理制度。建立相應的獎懲制度和責任追究制度,增加管理人員和施工人員的責任感和歸屬感,讓人們更加積極主動的去完成自身的責任。尤其是管理人員,更應該認清自身的責任,抱著對工程認真負責的態(tài)度對施工過程進行管理,這樣才能有效的保證工程的順利完成。堅持以人為本,充分發(fā)揮項目參與者的作用,調(diào)動一切積極因素,用實際成果作為考核的標準,增強員工的主動性。
3.3建立完善的水利工程施工管理制度
水利工程的施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)的具體情況,制度完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,設立專門的管理機構,定期對管理機構進行嚴格的考核、審查,加強管理人員的責任感和使命感,使水利工程的施工管理更加規(guī)范化、科學化。加大科技、資金的投入,水利工程的施工需要大量的資金投入,需要引進新設備、新工藝、新材料以及新技術等,以提高施工人員的素質(zhì)和工程的效率,讓人們認識到施工進度、施工質(zhì)量和成本是相互影響、相互聯(lián)系的。對施工材料要進行嚴格的質(zhì)量檢查,嚴禁使用不合格的材料進行施工。加強對水利工程施工的監(jiān)督管理,減少行政干預,充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。有利于提高施工企業(yè)的管理和技術水平。完善企業(yè)招投標的管理制度,避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象,減少施工單位之間的惡性競爭,使得中標價格合理。對各個單位制定完善的監(jiān)督、考核制度,制定監(jiān)督單位、勘察單位、設計單位以及施工單位的評級制度。制定完善的獎懲制度,有效的調(diào)動施工人員以及管理人員參與施工管理的主動性和積極性。增強水利工程建設的力度,制定完善的法律法規(guī),加強質(zhì)量監(jiān)督,強化執(zhí)法力度,加大工程資金投入等,做好水利工程施工管理的外部工作,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,以保證水利工程建設高效、順利的完成。
4.總結:
做好水利工程施工管理,保證正在施工建設或者已經(jīng)投入使用的水利工程項目時刻處在最佳運行狀態(tài),將水利工程的潛能充分開發(fā)出來,經(jīng)過實踐的施工管理工作之后我們可以知道,如果水利工程項目自身存在一定的問題,如果我們可以第一時間采取科學的手段進行處理,在水利工程的實際運行中做好管理工作,那么它的功能還是能夠得到更好地發(fā)揮。因此,良好的水利工程管理工作是我國水利事業(yè)健康發(fā)展的基本保障,讓施工管理水平不斷得以提升,推動我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻:
[1]張學杰, 水利工程建設質(zhì)量管理, 水科學與工程技術,2012(5)
關鍵詞:供電多經(jīng)企業(yè) 風險管理 咨詢案例
1 風險管理是促進供電多經(jīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障
一個企業(yè)在不同的時期以及同一企業(yè)內(nèi)部不同的內(nèi)部環(huán)境,可能面臨不同的風險,企業(yè)應當按照立足實際、突出重點、體現(xiàn)差異、適應變化的原則,有針對性地管理風險。
風險,是指對實現(xiàn)企業(yè)目標可能產(chǎn)生負面影響的不確定性因素。企業(yè)風險一般可分為戰(zhàn)略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等。風險管理,是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標,通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),及時識別、科學分析影響企業(yè)目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應對策略的過程。企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),包括企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、市場運營、財務、內(nèi)部審計、法律事務、人力資源、采購、銷售、施工生產(chǎn)、項目管理、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等各項業(yè)務管理及其重要業(yè)務流程。企業(yè)在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),通過建立內(nèi)部控制體系,采取一系列的措施,以實現(xiàn)經(jīng)營目標。這些措施包括:企業(yè)戰(zhàn)略;經(jīng)營的效率和效果;財務報告及管理信息的真實、可靠和完整;資產(chǎn)的安全完整;遵循國家法律法規(guī)和有關監(jiān)管要求。
企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制,至少應當考慮以下基本要素:
①內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結構、組織機構設置與權責分配、人力資源政策、內(nèi)部審計機構設置、反舞弊機制等。
②風險管理。風險管理是及時識別、科學分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險管理主要包括目標設定、風險識別、風險分析和風險應對。
③控制措施??刂拼胧┦歉鶕?jù)風險評估結果、結合風險應對策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標得以實現(xiàn)的方法和手段,是實施內(nèi)部控制的具體方式??刂拼胧┙Y合企業(yè)具體業(yè)務的特點與要求制定,主要包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制等。
④信息與溝通。信息與溝通是及時、準確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營管理相關的各種信息,并使這些信息以適當?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關層級之間進行及時傳遞、有效溝通和正確應用的過程,是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關方面的溝通機制等。
⑤監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進行監(jiān)督檢查與評估,形成書面報告并做出相應處理的過程,是實施內(nèi)部控制的重要保證。
目前,風險管理的理念、技術、方法和手段,已經(jīng)應用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)決策、財務報告管理、內(nèi)部審計體系建設等,涵蓋了從公司法人治理結構安排到業(yè)務運作流程和操作等各個層面,形成了系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的全面風險管理體系。在我國,風險管理是企業(yè)管理中的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。企業(yè)風險意識不強,風險管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風險事件的重要原因。
我國電力企業(yè)傳統(tǒng)的風險管理主要集中在生產(chǎn)領域,關注及控制的重點主要集中在生產(chǎn)安全和與其相關的財務損失上,并未從整個企業(yè)層面研究企業(yè)生存、發(fā)展、經(jīng)營各方面的風險與威脅,與全面風險管理體系相比,缺乏先進性、完整性與系統(tǒng)性。因此,結合我國電力企業(yè)尤其是供電多經(jīng)企業(yè)實際情況,構建符合電力行業(yè)特點的風險管理體系,對于探討多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展,具有重要意義。隨著國家電力體制改革的進一步深化,供電多經(jīng)企業(yè)面臨的市場不確定性因素大大增加,風險威脅因素也逐漸增多。供電多經(jīng)企業(yè)在經(jīng)營中引入風險管理的理念,需要從更廣的領域、更深的層次理解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵,充分認識風險管理技能將是構成企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,把風險管理提高到戰(zhàn)略管理的高度,科學制定風險管理策略,開展系統(tǒng)的風險管理體系規(guī)劃及構建。
2 一個基層供電多經(jīng)企業(yè)實施風險管理的探索
2.1 完善企業(yè)法人治理機構和組織結構
2000年以前,遼寧某基層供電多經(jīng)企業(yè)(以下稱L公司)系掛靠供電企業(yè)的集體性質(zhì)企業(yè),企業(yè)法定代表人由供電企業(yè)領導擔任,企業(yè)的經(jīng)營主要依附于供電企業(yè)。2001年,L公司實施了產(chǎn)權制度改革,以改制為由企業(yè)職工持股會出資的有限責任公司在產(chǎn)權關系上擺脫了多經(jīng)企業(yè)和供電企業(yè)之間的掛靠關系,使多經(jīng)企業(yè)在組織形式上成為一個自主經(jīng)營、自負盈虧、按照現(xiàn)代企業(yè)制度重組起來的企業(yè)。為了使企業(yè)能真正走向市場,自主經(jīng)營,自主決策,L公司按照公司章程確定了公司總經(jīng)理??偨?jīng)理對多經(jīng)公司的業(yè)務管理向公司董事會負責,解決了過去多經(jīng)企業(yè)由供電企業(yè)領導多頭管理、多經(jīng)業(yè)務缺乏統(tǒng)一指揮的問題。
在此基礎上,L公司先后組建了生產(chǎn)部、經(jīng)營部等職能部門,建立健全了多經(jīng)公司的經(jīng)營管理職能,對管理職能進行了重組,將財務、材料采購、工程承攬等經(jīng)營職能集中管理。生產(chǎn)部負責多經(jīng)公司的工程合同管理、施工管理、材料采購、工程預算審核、工程回款管理等。財務部進一步明確了職責范圍,加強了財務核算的規(guī)范管理,健全財務制度,完善財務信息和管理信息報告制度,提高資金付款申請、審核程序的效率,提高財務工作為公司領導進行管理決策提供服務的水平。與此同時,引入內(nèi)部競爭和市場機制,將電建公司一分為二,資產(chǎn)、人員實行兩套人馬,將電力工程施工市場供求關系的變化和市場競爭信息傳導到公司內(nèi)部,將過去的“要”改變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”,增強了各部門、崗位人員的責任心,調(diào)動各崗位人員的積極性。
2.2 揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢,提高企業(yè)競爭力
由于歷史原因,過去基層供電多經(jīng)企業(yè)主要借助于供電企業(yè)的壟斷行為承攬工程。隨著電力建設市場的開放和招投標競爭機制的建立,基層供電多經(jīng)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營模式受到挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中,如何取得客戶的信任,讓多經(jīng)企業(yè)表現(xiàn)出比市場其他企業(yè)更強的市場競爭力就變得十分重要。L公司把市場競爭的核心放在客戶、業(yè)主身上,在業(yè)務重組、市場開拓、客戶服務、內(nèi)部管理等方面采取了一系列改革措施。在業(yè)務重組方面,公司確立了以電力電氣施工安裝工程和用戶服務為主的業(yè)務戰(zhàn)略,逐步放棄了物資經(jīng)銷、設備和金具制造等業(yè)務;在市場開拓方面,在鞏固傳統(tǒng)的電力電氣施工業(yè)務基礎上,相繼開展了設備租賃、高壓用戶設備試驗、用戶設備代維等業(yè)務,既滿足了用戶需求,又為公司拓寬了業(yè)務范圍,而且促進了電網(wǎng)的運行安全;在用戶服務方面,L公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,利用多年積累的施工經(jīng)驗和技術理解,對承接的用戶工程,按期、按質(zhì)完成并協(xié)助報竣、送電,設立用戶代辦崗,為用戶代辦有關手續(xù),讓用戶享受到一條龍服務;在內(nèi)部管理方面,落實各部門、各單位的經(jīng)濟責任制,以客戶需求為導向,努力降低材料成本和施工成本,提高企業(yè)的盈利能力。上述措施的實施,突出發(fā)揮了L公司的競爭優(yōu)勢,在一定程度上緩解了電力建設市場改革帶來的沖擊,公司的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟效益均得到了較大幅度的提高。
2.3 流程再造
確定了多經(jīng)公司改革思路后,原有用戶工程管理流程不能適應新體制的需要。L公司聘請了管理咨詢公司,經(jīng)過反復調(diào)查研究,進行多種方案比較,按照工程管理和經(jīng)營性職能相分離的原則,制定了新的用戶工程管理流程。此流程在制度上使得多經(jīng)公司作為一個獨立的、以營利為目的經(jīng)濟組織的經(jīng)營職能得以發(fā)揮,其自身利益得到保障,形成多經(jīng)公司作為一個獨立的市場經(jīng)營主體進行自主經(jīng)營的機制,為其走向市場奠定基礎。
2.4 改變粗放管理方式,提高管理科學性,落實經(jīng)濟責任制
在明確了多經(jīng)公司經(jīng)營方向和業(yè)務范圍后,公司改變過去粗放的管理方式。管理咨詢公司對公司各項業(yè)務成本、費用構成、盈利能力等進行了詳細的財務分析和測算,取得了較為可靠的測算數(shù)據(jù),對各項業(yè)務的盈利水平有了較為準確的評估和判斷,結合各年度市場情況和公司各部門人員狀況和資源條件,確定有關業(yè)務單位的績效目標,并簽訂績效目標承包合同。為了確??冃繕说膶崿F(xiàn),L公司對所有績效目標責任單位的負責人在全公司范圍內(nèi)進行公開招聘,確定績效目標責任人,引入績效目標風險抵押制度,以確保經(jīng)濟責任落實到部門、落實到個人,并且是落實到有能力完成績效目標的人。
2.5 建立健全管理制度和財務制度
為改善多經(jīng)公司過去管理上的薄弱狀況,多經(jīng)公司在采取組織機構重組、業(yè)務重組、流程再造、建立經(jīng)濟責任制等一系列改革措施后,還需要建立和完善相應的管理制度和財務制度與之配套。公司在調(diào)查基礎上,結合多經(jīng)業(yè)務的實際需要,制定了相應的管理制度和財務制度,包括材料采購制度、財務核算體系設計、財務管理規(guī)定、資金使用與管理規(guī)定、績效目標考核單位考核辦法和財務操作細則、回款管理辦法、關鍵績效信息報告制度等。這些制度的設計和制定,不僅保證了各項改革措施的實施和執(zhí)行,還有效地落實了內(nèi)部控制措施,在關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)和領域防范了重大風險的發(fā)生。
2.6 始終將安全生產(chǎn)作為第一責任
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題。對電力企業(yè)而言,安全生產(chǎn)是企業(yè)風險管理的最基本的理解。L公司在生產(chǎn)安全方面,始終堅持“安全第一、預防為主、嚴格治理”的方針,著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)督和保證體系,健全安全施工生產(chǎn)風險管理體系、應急體系和事故調(diào)查體系,開展全過程的技術監(jiān)督,提高對安全生產(chǎn)的預控能力。在L公司改革過程中,始終將安全生產(chǎn)放在不容妥協(xié)的地位。在落實績效單位經(jīng)濟責任時,始終將安全指標列入考核指標中,不容許任何方式忽視對其安全指標、安全措施的落實。
3 實施風險管理的思考
3.1 基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命已經(jīng)轉(zhuǎn)變,必須建立面向市場的發(fā)展戰(zhàn)略
L公司作為基層供電多經(jīng)企業(yè),在歷史上曾經(jīng)以安置供電企業(yè)家屬就業(yè)、為供電企業(yè)創(chuàng)收福利為主要使命。隨著我國經(jīng)濟結構調(diào)整和電力體制改革,安置型、福利型企業(yè)不再是基層供電多經(jīng)企業(yè)的主要使命。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,L公司已逐步發(fā)展成為當?shù)氐碾娏こ淘O計、施工、電氣安裝市場的領先企業(yè)。面對新形勢、新情況和新環(huán)境,有必要審視基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命和責任,有助于明確L公司的市場定位和今后的戰(zhàn)略發(fā)展方向,如此,才能明確企業(yè)的市場定位和發(fā)展目標,才能明確企業(yè)風險管理的目標和責任。
3.2 為實現(xiàn)企業(yè)風險管理目標,采取有效的風險管理措施,不斷提高風險管理水平,必須突出風險管理的重點
①明確主要風險控制點,構建企業(yè)風險控制點的關鍵領域
風險管理的核心,是在業(yè)務過程分析的基礎上,對關鍵環(huán)節(jié)進行控制。通過全面分析企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的風險,對風險點進行歸集和分類,界定企業(yè)面臨的主要風險,以建立完善的風險集成機制。L公司根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)歸集了33個問題,集中歸納為6個領域,揭示了其中可能存在和產(chǎn)生的風險,確定了重點改進領域。
②制定并完善相關風險管理制度,全面覆蓋業(yè)務、財務、人事、信息等領域
針對企業(yè)的業(yè)務特點,制定業(yè)務實施規(guī)范,能有效地控制和減少業(yè)務風險的發(fā)生以及由此造成的損失或不良影響,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。業(yè)務規(guī)范應明確業(yè)務風險控制的范圍和原則、組織體系和職責、控制環(huán)節(jié)和內(nèi)容、控制要求和范圍,確定與業(yè)務風險控制有關的信息傳遞形式、報告以及評估工作等相關事項。
3.3 建立實施風險管理的決心、能力和策略
①實施風險管理,需要制定相應的實施策略,精心組織。領導是關鍵。L公司在供電企業(yè)支持下,對多經(jīng)業(yè)務改革態(tài)度不含糊,意志堅決,銳意改革,領導班子團結一致,尤其是在重大問題、關鍵環(huán)節(jié)、緊要關頭,管理層起到了領導、引導、說服、指揮、溝通、統(tǒng)一認識等作用,這是改革成功的基本保證。
②計劃周密。在揭示、分析L公司現(xiàn)狀、績效目標測算、流程再造、競聘上崗、財務及管理制度出臺等重大問題上,L公司都是反復制定方案、比較分析、討論,甚至聘請外部中介機構介入,避免問題判斷不清、情況掌握不清、決策重大失誤等問題的發(fā)生。
③抓目標、抓重點,帶動全局。抓目標,是指以績效目標為切入點,提出和落實目標責任,在制度上完善績效管理工作環(huán)境,注重考核結果,放手讓責任人去抓績效工作,給予其相應的自利,發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性,不過多干預責任人具體工作。抓重點,是根據(jù)L公司多經(jīng)業(yè)務特點,抓用戶工程,全公司上下為實現(xiàn)用戶工程績效目標創(chuàng)造條件。通過抓目標,抓重點,形成多經(jīng)業(yè)務改革的主潮流,帶動全公司各項多經(jīng)業(yè)務的改革和開發(fā)。
④集思廣益、勇于實踐。在改革過程中,L公司領導多次召開班長以上的會議,就重大問題和方案比較進行討論,廣泛聽取各方意見,提高改革方案的可操作性和決策的正確性。同時,L公司班子成員不停留在爭論上,一旦形成決定,即付諸實施,不懼阻力,一切讓實踐說話。
參考文獻:
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