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隨著競爭的日趨激烈,我國工程建筑行業(yè)的利潤水平已經(jīng)相對較低,這使得工程建設和施工單位都注重全過程造價管理,以此來控制自身的成本,這就使得全過程工程造價管理得到廣泛的運用。但在經(jīng)濟發(fā)展與城市建設進程中,工程建設完工后的維護與運營甚至包括事后的拆除成本都在上升,這就使得全過程造價管理存在一定的局限。而全生命周期工程造價管理則解決了這一問題,但其在我國的實踐中還處于摸索階段,如何進一步發(fā)揮這種造價管理摸索,特別是從比較的視野出發(fā)來探討造價管理摸索具有重要的現(xiàn)實意義。
一、全生命周期與全過程工程造價管理的基本內(nèi)涵
作為我國工程造價管理實踐中的主導管理模式,全過程造價管理通過項目可行性研究階段的投資估算、工程初步設計階段的設計概算、項目施工圖設計階段的施工圖預算、招標過程的合同價、施工后的竣工結算、施工完成后的驗收階段竣工決算來對整個工程的造價進行控制。而全生命周期造價管理模式是上世紀70年代末80年代提出來的,是從項目生命周期的角度來計算造價管理,以整個生命周期的造價最小化為目標來進行項目建設和造價管理。在這一過程中,通過將未來的維修費用、拆除費用等成本進行折現(xiàn)來計算總體建設成本。
二、全生命周期與全過程工程造價管理的差異
從全生命周期與全過程造價管理的內(nèi)涵來看,兩者在管理理念、管理目標、管理工具上都存在一定的差異。
1、管理理念的差異
全過程造價管理模式強調(diào)建設項目的建設投資,而對建設項目在建成投產(chǎn)后的運營、維護、拆除成本基本不予考慮,即在理念上更為注重當前成本或者說建設成本。全生命周期工程造價管理不僅考慮了建設項目的建設造價,同時移交后的運營和維護成本,包括項目決策、設計、建設、使用、維護各階段項目全部造價的確定與控制,在管理理念上更為注重長期成本或者說整體成本。
2、管理目標的差異
雖然全過程造價管理與全生命周期造價管理都是為了成本控制,但兩者之間仍然存在一定的差異。全過程工程造價管理的目標主要是圍繞工程設計、建設來進行,其目標是建設成本最小化。而全生命周期工程造價管理則在此基礎上將工程修繕等成本考慮在內(nèi),其管理的目標是總體成本最小化。實際上,從長遠的觀點看,設施未來的運行和維護成本要遠大于它的建設造價,而且先期建設造價的高低對未來的運營和維護成本的高低會產(chǎn)生很大的影響,一般而言,高的建設造價有可能帶來未來運營維護成本的大幅度降低,從而帶來整個生命周期內(nèi)總成本的降低。
3、管理工具的差異
全過程工程造價管理主要利用工程造價相關軟件,借助經(jīng)濟學、工程學相關理論來進行管理,而全生命周期工程造價管理除利用上述工具外,還引入了財務管理領域的預測、分析等相關方法,通過構建數(shù)學模型將未來的支出成本進行貼現(xiàn),從而實現(xiàn)了管理工具的拓展。此外,全生命周期工程造價管理還需要考慮環(huán)境保護等方面的問題,這也必然要求對管理工具進行更新。
三、全生命周期與全過程工程造價管理在我國運用的基本現(xiàn)狀
從我國工程造價管理的基本手段來看,主要采取全過程造價管理模式,在這一模式中,建設單位通過對外招標等方式,邀請項目設計、工程造價咨詢公司參與造價管理,并提供投資估算、概算、預決算等專業(yè)化的服務,從而進行工程造價管理。實際上,我國這些行業(yè)的發(fā)展使得全過程造價管理模式已經(jīng)相對成熟,為工程造價的控制提供了保障。從全生命周期工程造價管理模式來看,由于對未來費用折現(xiàn)難以準確的估算,這就使得全生命周期管理在我國的運用還面臨諸多挑戰(zhàn),絕大多數(shù)工程未引入這一管理理念。但無論從國外的實踐來看,還是從兩種管理模式的優(yōu)劣來看,未來引入全生命周期工程造價管理勢在必行。
從我國的實際來看,全生命周期的概念早已提出,如2007年建設部提出政府投資項目全生命周期造價控制,在理論研究方面也采取了諸多有效的行動,如住房和城鄉(xiāng)建設部舉辦了“全生命周期工程造價、成本管理和招投標實務研討會”,通過這些理論研究來推動全生命周期工程造價管理模式的實施。但從實際運用來看,由于影響貼現(xiàn)因素難于進行有效的控制,全生命周期管理的精確性不夠,特別是在我國相關企業(yè)專門人才和相關管理人才數(shù)量、素質(zhì)都不夠的現(xiàn)實背景下,這一管理模式還處于起步階段,其大范圍的推廣運用還有待進一步強化。
四、推動全生命周期工程造價管理運用的思考
全生命周期工程造價管理總體要優(yōu)于全過程生命周期工程造價管理,有效的推進這種管理模式的運用,需要增強這種管理模式的精確性,增強其在實際工程建設過程中的執(zhí)行能力,這就需要在人才、管理等方面尋找突破。
1、以人才為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要大力引進、培養(yǎng)工程造價方面的專門人才,特別是熟悉工程全生命周期各環(huán)節(jié)的人才,通過工程領域專門人才素質(zhì)的提升來提高工程造價的整體能力,努力消減全生命周期工程造價管理的不確定性。其次,要大力引進、培養(yǎng)工程造價管理方面的人才,通過引進這些管理人才對工程造價進行統(tǒng)籌規(guī)劃,增強全生命周期中各環(huán)節(jié)的對接,提升協(xié)調(diào)管理能力,最終實現(xiàn)全生命周期工程造價管理的目標。
2、以規(guī)范管理為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要加強全生命周期工程造價管理的制度建設,通過明確各環(huán)節(jié)包括建設后的維修、拆除等基本流程、決策程序等管理制度,描述各崗位的工作目標和工作責任來規(guī)范管理,提高工程造價管理的科學性。其次,要推動制度的落實,要嚴格監(jiān)督考核,使各項制度落到實處。特別是針對全生命周期工程造價管理面臨的不確定性因素等問題時,要通過制度來管事、管人,提高整體管理能力。
3、以完善保障為突破口構建全生命周期工程造價管理的支撐體系
首先,要構建包括計算機信息系統(tǒng)、相關軟件在內(nèi)的工程造價信息支持體系,通過購買功能強大的軟件來對未來可能影響貼現(xiàn)的因素進行預測,并進而分析其對整體成本的影響,在此基礎上利用各種工程造價軟件計算出整體成本。其次,要構建包括工程建設、環(huán)境保護等領域在內(nèi)的專家咨詢系統(tǒng),通過專家的分析、研究來提高對工程造價的整體把握能力,提高決策的科學性。
4、以強化合作為突破口提高全生命周期工程造價管理能力
首先,要強化與各類服務機構之間的合作,建設方要通過強化對中介機構的篩選、規(guī)范合作內(nèi)容,強化對服務過程的管理乃至于工程數(shù)據(jù)的管理來深化雙方合作,利用中介機構的專業(yè)服務來提高全生命周期工程造價的管理能力。其次,要強化與政府部門的合作,通過了解政府整體建設規(guī)劃等內(nèi)容,避免工程建設與市政規(guī)劃相沖突,延長工程生命周期,降低工程維護成本。
參考文獻
[1]任國強,尹貽林.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學,2003(5):148-151
關鍵詞:工程造價;造價管理;對策
Abstract: The project cost management is an important part of enterprise management; it is an important prerequisite to improve the competitiveness of enterprises. Some problems of the construction cost management in China at present, it is not conducive to the healthy development of enterprises, and this article on the current project cost management issues discussed and put forward countermeasures of strengthening cost management.
Keywords: engineering cost; cost management; countermeasures
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
前言
作為建筑工程項目管理的重要內(nèi)容, 工程造價管理是指通過對工程造價進行合理的預測、計算、確定和有效控制, 以在確保工程質(zhì)量和工期的前提下實現(xiàn)工程造價的最優(yōu)化。從具體流程上來看, 良好的工程造價管理應貫穿于建筑工程項目的整個過程。須從項目決策階段、設計階段、施工階段到最后的竣工結算階段對其進行管理與調(diào)控, 從而實現(xiàn)將工程的造價控制在科學合理的范圍內(nèi)。另一方面, 工程造價管理更為重要的內(nèi)容在于根據(jù)項目實際開展的具體情況對工程造價進行全過程跟蹤的動態(tài)管理, 及時發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)已發(fā)生或潛在的偏差, 從而確保項目投資管理目標的實現(xiàn), 提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。不難看出, 提高工程造價管理水平對于保障項目的順利完成及實現(xiàn)建設單位的持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽略的重要意義, 在建筑市場及行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。因此為更好地解決建筑工程項目中的工程造價確定與控制問題, 真實反映工程造價水平, 提高工程造價的編制能力。須進一步明確當前工程造價中存在的具體問題及其產(chǎn)生的深層次原因以采取有效措施加以解決。
1、工程造價管理的內(nèi)涵
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內(nèi),保證項目管理目標的實現(xiàn),以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。工程造價管理是遵循工程造價的運動規(guī)律和特點,運用科學、技術原理和經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經(jīng)濟,經(jīng)營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業(yè)務行為和組織活動。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的
迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強盛起來。
2、目前工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要,但這項工作目前還存在著不容忽視的問題,如何使建設工程能求得一個合理的造價,是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看,工程造價管理主要存在以下幾個問題:
2.1觀念落后,政府過分干預
我國的工程造價管理機構存在著多部門、多層次的特點,因此,就出現(xiàn)了造價管理政策多的現(xiàn)狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識,對工程造價的全程沒有進行動態(tài)分析,沒有充分的實施動態(tài)管理。有些審計機關擾亂了工程造價管理的正常秩序,存在“以審代結”的現(xiàn)象。因此,在關系國民經(jīng)濟發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上,政府必須改變落后的觀念和思想,各級建設主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關。
2.2造價工程師素質(zhì)偏低
建筑工程是一項專業(yè)性較強的工程,所需要的專業(yè)技術人員,其必須具有相關的從業(yè)資格證?,F(xiàn)階段我國一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低,導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中,有部分的造價工程人員為了謀取一些私立,把職業(yè)道德拋之腦后,中標施工單位無論提出什么不合理的要求,他們都會進行變更設計,從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。
2.3 施工階段管理不完善
在工程造價中,設計是一項重要的內(nèi)容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確,并且缺乏科學性和先進性;施工單位在編制工程結算書時要存在很多違規(guī)行為,例如,冒算多算、高套定額單價等提供工程造價的現(xiàn)象。由此可以看出,在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結算管理進行加強,在此基礎上還應該注重工程施工現(xiàn)場管理,對于投資浪費等不良現(xiàn)象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設計變更。另外,材料價格管理沒有先進的方法,沒有科學方法計算材料采購和儲存量,致使不能夠對采購時機進行掌握,最終導致材料費用失去控制。
2.4 造價管理部門政出多門
由于我國長期受計劃經(jīng)濟體制的影響,現(xiàn)存在著多部門、多層次的工程造價管理機構,所以也就造成造價管理政策出多門。諸如目前的造價咨詢中介機構就面臨著一種無所適從的境地。建設、計劃、財政、審計等部門均有關于造價咨詢中介機構的業(yè)務或資質(zhì)的管理規(guī)定。不取得以上各部門的資質(zhì)證書,造價咨詢機構均無法正常開展工作。
2.5 工程造價管理體制不健全,存在多頭管理
就工程定額而言,按主編單位和管理權限分為:全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。
2.6 缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍,造成許多建設項目質(zhì)量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。
3、加強現(xiàn)代工程造價管理的對策
3.1改革現(xiàn)行的工程計價方式,采取工程量清單計價方法
所謂工程量清單計價方法,就是由業(yè)主和招標單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目,設置規(guī)則編制工程量清單,投標人根據(jù)自身的實際水平填報綜合單價。工程量清單計價方法體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力,符合市場公平競爭的原則,不僅有利于獲得最合理的工程造價,而且也能合理的控制投資。工程量清單計價為投標者提供一個共同的競爭性投標基礎,它也是施工過程中支付工程進度款的依據(jù)。另外,當工程項目發(fā)生變更時,工程量清單計價方式也是調(diào)整合同價格或提出索賠的重要參考標準。
3.2開展工程造價的全過程管理
工程造價全過程管理就是在項目決策階段、設計階段和實施階段,通過對工程造價的比較分析,把工程項目的造價控制在科學、合理的范圍之內(nèi),并項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差,實現(xiàn)項目投資管理的目標。工程造價的全過程管理必須先從對每項具體活動的造價管理入手,通過對各項具體活動造價的科學管理,實現(xiàn)工程項目各個階段造價的管理;然后通過對各個階段造價管理,實現(xiàn)對于整個工程項目全過程的造價管理。
3.3建立一套健全的工程造價管理體系
首先建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的職能,加強宏觀調(diào)控能力,健全有關工程造價管理的制度和辦法,加快法規(guī)建設,規(guī)范建筑市場,維護市場主體的合法權益。其次理順各工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好的銜接、配套。第三鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價格,由直接管理向宏觀調(diào)控轉變。工作重點放到制定有關法規(guī)、政策,搞好協(xié)調(diào)、理順關系、提供信息服務上。
3.4提高工程造價管理人員的綜合素質(zhì)
隨著建設工程市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大,像房地產(chǎn)公司、工程安裝企業(yè)、建設施工企業(yè)、咨詢公司等相關行業(yè)都需要造價人才。目前,工程造價管理和咨詢業(yè)務大多只是依靠定額進行工程預結算的審核,工程造價管理人員往往只有從事概預算工作的資格。這暴露出來的一個最大問題就是不適應現(xiàn)代工程造價管理的要求。為了進一步提高工程造價管理人員的素質(zhì),應該加大對造價工程師的教育、培訓、考核,提高他們解決綜合問題的能力,使之成為熟悉技術、管理、經(jīng)濟、法律等專業(yè)知識的復合型人才。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;對策
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
一、建筑工程造價的概念
建筑工程造價是指工程項目建設中所有物資及勞動的價值,以及在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價值的總稱。要把建筑工程造價控制在可控范圍內(nèi),以最少的成本換取最大的效益,就必須加強對工程施工的全過程管理,這種管理包括技術、經(jīng)濟等多方面,要將這種控制滲透至建筑項目的各個流程中,實行全面操控。
二、工程造價的重要性
工程造價貫穿于整個工程為全壽命周期成本,包括投資決策、項目設計、招標和簽訂合同、施工以及竣工幾個階段,最大的控制面應在項目設計的估算概算,設計的優(yōu)劣是否可以節(jié)省成本或投資,是最關鍵的作用點,其次在設計圖紙完善后的預算階段還是在工程的結算階段都有著重要的作用。只有控制好工程造價運用理論,才能為公司降低成本。不僅是在資金上能夠降低,在人力、物力上也能有效的控制,確保資源的合理使用。
三、建筑工程造價管理現(xiàn)狀分析
(一)建筑工程造價管理觀念落后
政府的不合理干預,導致目前的造價管理方式不能與時俱進,不能針對當前的問題進行及時的解決,不能充分認識造價管理的整體概念,從而無法從根本上把握最有效的造價管理措施,這是我國建筑工程造價管理中存在的嚴重問題。針對這種現(xiàn)象,我們亟需跟上時代的步伐,采取相應的措施來解決。比如,建筑材料過去采用的是動態(tài)管理的方式,而市場不可避免的具有盲目性和滯后性,這就要求政府機關采取相應的措施積極有效的干預,充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用,對價格進行有效的控制,防止房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。但是,如果控制過于嚴厲,比如之前的計劃經(jīng)濟,當?shù)卣刃姓毮懿块T采取過于嚴格的調(diào)控手段,這也嚴重影響了工程造價的制定和管理。
(二)缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控
當前的造價管理體系缺乏對造價管理的全程把控,容易忽略某些重要的細節(jié)。只有制定一套全面系統(tǒng)的管理辦法,包括策劃、招投標、設計、施工和竣工驗收全過程,形成一個完整的體系,并成立相應的管理監(jiān)督部門,這樣才能保證造價管理的效果和效率。但是,現(xiàn)實情況是當前的建筑市場也是魚龍混雜,存在著許多違法違規(guī)行為,比如脫離實際盲目壓低價格、不按照質(zhì)量來定價、拖欠工程款等。這些現(xiàn)象越來越嚴重,導致了整個工程施工質(zhì)量低、施工工期延長、預算嚴重超標、非法轉包、浪費人力物力財力,這些問題的出現(xiàn)也給造價管理帶來了許多的問題。
(三)建筑工程造價管理體系不夠完善
建筑工程造價管理體系仍然不夠完善,這也是導致當前造價管理不能有效運行的重要原因。同時,造價管理部門的職權沒有得到合理的落實和執(zhí)行,再加上其他金融機構的參與,造成造價管理過程中出現(xiàn)問題互相推諉的現(xiàn)象越來越嚴重,這也給造價管理帶來了很多不必要的麻煩。雖然,現(xiàn)在國家相關部門已經(jīng)意識到這樣的問題,出臺了相關的法律法規(guī),但還是很不完善,還不能涵蓋建筑工程造價管理中出現(xiàn)的方方面面的問題,即出現(xiàn)了很多的法律盲區(qū),加之有些地方的政府機關法律意識淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生,在一定程度上影響了建筑工程造價管理的準確性。
(四)建筑工程造價人員素質(zhì)偏低
我國建筑工程造價管理起步較晚,這方面的人才比較欠缺,導致某些項目的造價管理部門人員素質(zhì)不高,無法嚴格按照相關規(guī)定合理的運用優(yōu)秀的造價管理思想和方法。毫無疑問,造價管理是一個復雜的技術工種,對相關工作人員的素質(zhì)要求較高,如果沒有扎實的功底,不能勝任,將嚴重影響到造價管理工作的正常運行。如今,我國實行造價師執(zhí)業(yè)資格考試制度已經(jīng)多年,但是由于施工項目眾多,仍然是供不應求,導致該領域的專業(yè)人才、專業(yè)技術良莠不齊,他們之前采用的單一的手段和方法已遠遠不能滿足現(xiàn)在工程的要求。作為造價工程師,必須要具有良好的思想素質(zhì)和道德品質(zhì),這也是一門良心活,如果不能嚴格履行職責,或者與不法分子串通謀財,這將嚴重影響造價管理的準確性和真實性。
四、建筑工程造價管理的有效對策
(一)建立科學的工程造價管理體系
無規(guī)矩不成方圓,建筑行業(yè)也是如此。為了能更好的保證建筑工程造價的質(zhì)量,應建立科學合理的工程造價管理體系,制定相關的管理措施并且要嚴格的執(zhí)行,不要作為擺設,要進行實踐。在實踐的過程中找到不足,不斷的去完善工程造價管理體系。另外,還應該借助于互聯(lián)網(wǎng),建立建筑行業(yè)工程造價數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),擴展信息化的咨詢服務。使工程造價與信息掛鉤,更方便管理,促進建筑工程造價管理的科學化、系統(tǒng)化。
(二)加強工程建設全過程的造價管理
(1)在項目決策時對工程造價進行控制。首先,在工程開始之前對每個人做好詳細的分工。再有在項目決策前要做好準備工作。在想要對一個項目投資前要收集有關該項目的資料,并且保證資料的真實性。然后通過掌握的數(shù)據(jù),對該項目進行分析,并撰寫具有極強說服性的立項申請書。然后根據(jù)市場調(diào)研的內(nèi)容,寫出適合該項目最佳的方案,要在降低建筑成本上下功夫。通過優(yōu)秀的方案,讓建筑流程更加的簡單,各方面的配合更加合理,從而使企業(yè)節(jié)省建筑成本。最后,要對該工程進行預算,要從多方位的角度考慮,比如在施工時可能出現(xiàn)的不確定因素對工程造價的影響。使預算能夠發(fā)揮其真正的價值。
(2)在工程的設計階段對工程造價進行控制。工程設計階段也是需要管理的,要想有個行之有效的管理辦法,首先要有個明確的計劃,對其需要的地方進行合適的設計,對比做出一個合理的設計方案并實行,最終達到經(jīng)濟實惠的效果。另外就是詳細的設計了,這就需要在規(guī)模,內(nèi)容上有個合適的設計。只有設計的合適了才能達到經(jīng)濟實惠的效果。設計的設想對造價的影響為75%以上,只有對設計的需求進行不斷的優(yōu)化,才能達到最高的性價比。
(3)在工程招標時對工程造價進行控制。工程招標制度是企業(yè)控制工程造價的最好階段,企業(yè)要想充分的利用這一階段,在招標時擬定的招標文件就必須要嚴謹,招標文件必須包括工程的地址以及周圍的現(xiàn)實環(huán)境等等方面的內(nèi)容,還有明確統(tǒng)一計量依據(jù)等等方面的內(nèi)容,這樣能夠提高招標的質(zhì)量。并且選擇價格合理的施工單位,減少工程造價成本。
(4)在工程施工階段對工程造價進行控制。首先,要對建筑工程的材料嚴格控制,合理的控制材料的價格。材料的花費在整個建筑中占著重要的比重,大概占到整個工程預算的百分之七十以上。所以控制好材料的花費在工程造價中是最重要的,然而在控制材料中最好的辦法就是建筑人員時刻關注材料的市場行情,使工程投資控制在合理的范圍。其次,就是建立工程的預算控制并加強對其編制依據(jù)。在工程建筑的時候,有許多的突發(fā)事件影響工程的預算,所以在工程建筑的時候要考慮這些突況。
(5)在工程竣工時對工程造價進行控制在工程竣工的時候,要對工程的質(zhì)量嚴格的把關,與此同時也要對工程的結算進行嚴格的審核,具體包括以下幾方面:必須要實事求是的算出工程造價;嚴格的把好材料這一關,對材料的花費和質(zhì)量都要進行嚴密的審核。最后要對整個工程的造價進行科學的系統(tǒng)的分析,確定最精準的數(shù)據(jù)。
(三)提高建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)
在實際的建筑工程造價管理中,需要管理人員具備最基本的財務預算能力,并且還要具備市場的形勢分析能力以及工程設計等能力。伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對建筑工程造價管理人員的要求也越來越高。不僅要求管理人員具備良好的專業(yè)素質(zhì),為能滿足建筑行業(yè)的市場,提高工程造價的質(zhì)量,還需要建筑工程造價管理人員具備管理、技術、經(jīng)濟等相關的專業(yè)知識,更需要具備較強的責任心。在現(xiàn)今多元化的市場發(fā)展下,提高工程造價管理人員綜合素質(zhì),有助于建筑工程的良好施工,確保建筑企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益,促進建筑企業(yè)的長遠發(fā)展。
結語
總的來說,建筑工程造價管理是非常復雜的,它涉及建設全過程的各個部門,只要其中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,就會牽扯到整個產(chǎn)業(yè)鏈,并影響其他部門造價管理的正常開展。這里針對目前存在的問題進行了闡述,同時也給出了一定的解決方案。但是時代在發(fā)展,以前陳舊的方式已經(jīng)無法適應快速發(fā)展的經(jīng)濟大潮,只有與時俱進,加強研究,針對不斷出現(xiàn)的問題提出及時有效的解決方案,才能促進建筑工程造價管理方式和方法的不斷提高。
參考文獻
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關鍵詞:工程造價;管理制度
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
一、引言
工程造價管理在工程建設領域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價活動不僅僅是工程量、工程價格的確定過程,而且需要以此為出發(fā)點運用科學技術原理與經(jīng)濟法律等管理手段,對工程建設活動進行全過程和全方位的指導與控制。這就要求造價從業(yè)人員應是具備工程技術、經(jīng)濟管理、法律知識,實踐經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)的復合型專業(yè)人才。為促進國內(nèi)建設市場更為健康、規(guī)范的發(fā)展,各項管理制度、法規(guī)和政策相繼出臺。但從實施情況和效果分析,現(xiàn)行工程造價管理制度在適應國內(nèi)外巨大、復雜的有形建設市場方面,與發(fā)達國家還存在一定差距。通過分析,本文認為最主要原因有兩個:一是無健全的市場運行、管理機制;二是缺人才。
二、市場運行、管理機制不健全
工程造價行業(yè)即為一個大的市場,市場是造價管理施展抱負的土壤,而我國目前還沒有形成造價工程師能夠全方位、全過程實施造價管理的健全市場運行、管理機制,具體表現(xiàn)在:
1、工程造價活動介入太晚,服務面偏窄,未能起到全過程的管控作用。在項目投資決策階段,重行政輕經(jīng)濟,最后進行投資決策的往往是不懂造價與投資控制的行政人員,尤其是國有資產(chǎn)變現(xiàn)更為突出。在設計階段,重工程輕經(jīng)濟,設計人員節(jié)約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險,大大挫傷了設計人員的積極性,在設計中形成了只求安全不問造價的現(xiàn)象。按照行業(yè)主管部門的定位,造價師作為工程造價咨詢服務的主體,在工程建設領域的活動空間應最大,但是在造價控制最為重要的投資決策與設計階段卻沒有形成造價咨詢的市場需求,工程造價活動介入基本在設計圖紙完成之后,按圖算量,按量估價,依然沒有擺脫計劃經(jīng)濟的影子。
2、執(zhí)業(yè)資格制度不完善。工程造價管理行業(yè)在我國起步較晚,發(fā)達國家的工程造價管理行業(yè)發(fā)展歷史長,管理手段更先進、成熟,造價工程師擁有更完善的認證、考核及繼續(xù)教育體系。相比之下,我國的造價人員只要通過國家的統(tǒng)一考試,注冊之后就可以擁有造價工程師資格。而四門統(tǒng)考的科目側重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測和考核造價師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過造價管理工作的考生靠死記硬背也能通過考試,實際上他們并不具有相應的執(zhí)業(yè)能力。另外,考生獲得職業(yè)資格證書后,將其租賃給需要評級的造價咨詢機構,有證不崗的現(xiàn)象嚴重,從而嚴重影響了我國工程造價行業(yè)的整體水平。
3、服務工程造價管理的法律法規(guī)不健全?!督ㄖā?、《招標投標法》、《合同法》的相繼實施使中國的建筑市場越來越規(guī)范。但是工程造價管理作為建筑工程項目的重要部分卻少有相應的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標投標法》中規(guī)定:中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢?是指不低于社會平均成本還是企業(yè)個別成本呢?再有,利潤與成本的比例應該如何處理才能稱之為合理最低標價呢?
4、政府、行業(yè)主管部門、造價咨詢機構管理機制缺位。政府部門提出了宏觀的造價管理要求,在具體落實和實施方面卻少有關注。同時,行業(yè)主管部門缺乏對造價工程師的分級管理,繼續(xù)教育流于形式,使造價工程師們長期處于散兵游勇的狀態(tài),先進的經(jīng)驗難以積累,缺乏交流學習的信息平臺。另外,工程造價中介機構發(fā)展緩慢,提供的服務單一、狹小,滯后于其功能要求。
5、忽視工程造價項目庫的組建。造價工程師在其職業(yè)生涯所參與的建筑工程項目是極其有限的,先進的經(jīng)驗是在長期摸索中甚至要付出高昂代價才能獲得的,如果這些行之有效的經(jīng)驗不能得到積累和推廣對工程造價管理行業(yè)的發(fā)展是一種損失。香港工料測量師協(xié)會在進行工程造價管理的實際中,具體做法是參考過去類似項目,根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明,他們的做法是非常成功的。相對于中國的造價管理協(xié)會,我們的缺點恰恰是缺乏豐富的可以為造價人員共享的歷史數(shù)據(jù)。
三、從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏精英人才
工程造價管理專業(yè)人才作為工程造價行業(yè)的中堅力量,是制約我國工程造價管理發(fā)展的又一重要因素。
1、造價工程師隊伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國為數(shù)眾多的工程造價從業(yè)人員良莠不齊,執(zhí)業(yè)能力普遍偏低?,F(xiàn)行的造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注重對工程造價從業(yè)人員專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的考核,缺乏執(zhí)業(yè)能力的評定。既是代表我國工程造價管理人才最高水準的注冊造價工程師也有名不副實之嫌。
全過程造價管理的思想實際上是工程造價的縱向變化的跟蹤,它要求從業(yè)人員了解經(jīng)濟、設計、工程、合同、法律等全方面的知識。而我們的造價師一般只具備工程計量與計價知識,欠缺經(jīng)濟、法律、工程技術等綜合知識,尤其專業(yè)英語的硬傷又阻斷了與國際工程管理接軌的通路。
2、知識結構難以應對國際化與信息化的挑戰(zhàn)。計算機網(wǎng)絡技術在工程管理行業(yè)的廣泛應用,開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來的工程造價管理將是依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術的信息化管理。我國“入世”以后允許境外獨資企業(yè)在我國設立工程造價咨詢機構,國外的造價工程師和工料測量師,將與我國的造價工程師處在同一市場競爭環(huán)境中。來自國際同行與信息化的競爭暴露出了我國造價工程師的硬傷。
四、我國工程造價管理制度改革建議
我國實行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度還處在初期階段,工程造價管理制度需要在不斷探索中發(fā)展。來自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進中完善的,改革的關鍵就是發(fā)現(xiàn)工程造價管理的問題,并針對存在的問題做出相應的政策調(diào)整。
1、遵循市場規(guī)律,樹立造價工程師的專業(yè)地位。工程造價管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項目融資、工程經(jīng)濟、工程財務、建設項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理;另一方面則強調(diào)它始終貫穿于工程建設的全過程。雖然在建設項目的初級階段并非沒有對造價管理的需求,但業(yè)主需要造價工程師運用初步估算的方法計算出工程的大致成本,進而對項目投資有一個初步了解。在初步設計階段,造價工程師需要不斷地向設計師提供有關成本方面的建議,同時對不同施工方法進行成本比較,必要時還要在制定成本規(guī)劃的同時進行價值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價工程師還要考慮到維修、運行成本等。
2、造價咨詢服務機構的創(chuàng)新運作。要實現(xiàn)工程造價的全過程管理,業(yè)主需要認識到造價工程師管理活動提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價咨詢服務的機構不能把希望寄托于服務對象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應如今激烈競爭和快速發(fā)展的社會。作為市場經(jīng)濟中活躍的一分子,作為服務行業(yè),造價咨詢機構應該注重自身的營銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業(yè)技能以及實際成果來贏得市場的先機。
3、行業(yè)主管部門應拓寬盈利渠道。我國的工程造價管理協(xié)會最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價工程師資格考試,眾多考生的報名費帶來了可觀收益,而寬松的報名審查同時也降低了造價工程師的門檻,使得濫竽充數(shù)的考生出現(xiàn)。這并不是說行業(yè)主管部門應該成為非盈利組織;相反的,工程造價管理協(xié)會應該拓寬盈利渠道,在日常管理和運行活動中更具有活力。第一,組建信息共享的造價項目庫,項目庫單靠幾個造價工程師或者一兩個單位是無法完成的,工程造價管理協(xié)會站在全行業(yè)的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過實現(xiàn)資源與信息的共享來取得收益;第二,定時組織同行交流會,改變造價工程師們閉門造車的現(xiàn)狀,及時進行經(jīng)驗交流;第三,改革繼續(xù)教育制度,現(xiàn)今推行的造價工程師繼續(xù)教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據(jù)不同標準,將繼續(xù)教育的內(nèi)容多樣化,以供不同的學員進行選擇學習更加事半功倍。尤其對精英人才的培養(yǎng),管理協(xié)會應牽頭與國際同行的交流切磋,借鑒和學習國外的先進經(jīng)驗;第四,實行造價師分類管理,可設立會員制度,真正將造價工程師的能力從級別上加以體現(xiàn),級別高的會員代表造價工程師高水準的專業(yè)形象。
五、結語
關鍵詞:工程造價;管理;系統(tǒng)觀; 全過程管理; 影響要素
Abstract: this paper intends to use the system view, to construction project of construction cost management idea, theory and methods, this paper in order to reveal the inner laws and improve the level of management of the project cost.
Keywords: engineering construction; Management; System view, Whole process management; Impact factors
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
按照系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲的定義,“系統(tǒng)是由其若干部分相互聯(lián)系、相互作用形成的統(tǒng)一體”。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念,就是把所研究和處理的對象當作一個系統(tǒng),分析系統(tǒng)的結構和功能,研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關系和變動的規(guī)律性。筆者認為,建設項目是一項系統(tǒng)工程,工程造價管理應樹立系統(tǒng)觀,從過程統(tǒng)一性、動態(tài)性、有機聯(lián)系性等方面把握工程造價管理工作。
工程造價管理的系統(tǒng)觀體現(xiàn)在兩個方面:一是時間進度上的系統(tǒng)觀,即強調(diào)建設項目的全過程造價管理,從項目的投資估算和最終的工程結算期間的各個階段是相互銜接、相互作用的,上一階段是下一階段的安排、指導和控制,下一階段是上一階段的落實、細化和調(diào)整,不僅要注重各階段關鍵點的管理和控制,更要注重造價管理目標的統(tǒng)一;二是邏輯空間上的系統(tǒng)觀,建設項目的造價與建設規(guī)模、設計方案、材料、施工工藝、物價、工期、組織管理能力等因素是直接相關的,是造價管理的約束條件,對這些影響因素的管理和控制是實現(xiàn)工程造價科學管理的關鍵。換句話講,工程造價管理的系統(tǒng)觀表現(xiàn)為層次性、動態(tài)性、普遍聯(lián)系性。
運用系統(tǒng)觀,建設項目的工程造價管理,第一是強調(diào)從決策到竣工驗收完成工程結算的全過程管理;第二是強調(diào)影響要素的管理;第三要強調(diào)工程造價管理的機制、規(guī)范和政策的系統(tǒng)一致性。
2建設項目工程造價的全過程管理
工程造價管理是貫串于建設項目全過程的一個動態(tài)管理工作。在通常情況下,對建設項目全過程進行工程造價控制,可從六個環(huán)節(jié)入手: 一是項目可行性研究報告階段的投資估算; 二是初步設計階段的設計概算; 三是施工圖階段的施工圖預算; 四是招投標階段的合同價確定; 五是項目施工階段的工程結算;六是竣工驗收階段的竣工結算和決算。這六個環(huán)節(jié)貫穿于工程項目建設的整個過程中,都圍繞追求工程項目造價控制目標,以達到所建的工程項目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。建設項目工程投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算及工程完工驗收后竣工結算與決算的“六算”編制,是工程項目建設過程中控制工程造價必不可少的工作程序。它們在各個階段投入,控制范圍和內(nèi)容雖有所不同,但相互之間緊密相連,具有一定的連續(xù)性,既不能相互脫離,又不能相互取代,前者控制后者,后者補充前者,并且以設計階段工程造價控制為重點,在優(yōu)化設計方案的基礎上采用一定的措施,把工程造價控制在核定的造價限額以內(nèi)。
3工程造價的影響要素分析及控制
按照系統(tǒng)論的觀點,項目建設過程中,系統(tǒng)各要素之間都是普遍聯(lián)系、相互影響和相互作用的。工程造價是建設項目的經(jīng)濟要素,是我們控制和管理目標。其他要素,包括政策要素、技術要素、管理要素、市場要素等就是影響要素,是工程造價管理的約束條件。工程造價的管理要重點進行這些影響要素的管理。
3.1政策要素是工程造價的基礎要素
工程造價管理是政策性很強的工作。政策要素包括國家、地方政府和行業(yè)協(xié)會等的建筑行業(yè)管理、招投標、技術、經(jīng)濟、質(zhì)量、環(huán)保、安全、節(jié)能等方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、定額等,也包括政府相關部門對建設項目的各種批準文件和證照等。這些政策要素構成了建筑行業(yè)和建設項目管理的政策法規(guī)體系,是項目決策、設計和建設實施的重要基礎和依據(jù),工程造價作為建設項目系統(tǒng)中一個部分,也必然受到這些政策因素的約束,應該說,這些政策要素處于基礎和決定地位,是影響工程造價的基礎因素。
要做好工程造價管理工作,必須全面掌握這些政策要素的構成和內(nèi)在聯(lián)系,熟知各種規(guī)定和要求。并按強制性、約束性、指導性和參考性等劃分為不同等級和層次,系統(tǒng)分析其對項目決策、設計和施工管理的約束和影響程度,清晰地梳理出政策要素的脈絡。在工程造價管理方面,從各階段造價控制目標的提出,到目標實施過程的管理,要全面貫徹這些政策要素,作為工程造價管理的主要依據(jù)之一,避免因不了解或執(zhí)行不夠,而產(chǎn)生目標設定的偏差和目標管理的不確定性,甚至出現(xiàn)違規(guī)的情形發(fā)生,影響管理的效果。
并且,隨著行業(yè)的發(fā)展和市場、管理思路的變化、改革,這些政策要素也是動態(tài)的,在項目的建設周期內(nèi),某些政策要素可能會進行修訂、調(diào)整。工程造價管理工作要及時跟蹤和了解政策要素的變化情況,并注意提高政策法規(guī)變化的預見性,及時調(diào)整管理的目標和思路,提出切實可行的應對措施。
3.2技術要素是工程造價管理的核心要素
技術是貫穿項目建設全過程的一條重要主線,工程造價管理也要牢牢抓住這條主線。技術和經(jīng)濟是對立統(tǒng)一的關系,兩者是相互影響、相互作用的,一個建設項目的投資額大小及構成主要是由技術要素決定的,技術工作的質(zhì)量直接影響投資管理的效果,技術要素的不確定性,必然會引起工程造價的不確定性,抓好了技術要素,也就抓住了工程造價管理核心。從技術要素管理方面加強工程造價管理和控制,應做好下列幾個方面:
首先,引入技術和造價的協(xié)同理念。長期以來,我國在工程項目建設上存在“重技術、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象,嚴重影響投資的集約化使用。從項目建設科學化管理、提高投資效益的角度考慮,要樹立技術合理性和造價節(jié)約性并重的意識。在項目建設過程中,將技術要素進行科學的分解和細化,以造價管理目標為指導,針對每一個技術環(huán)節(jié),適時分析和計算技術單元的造價,并根據(jù)所得造價信息對技術方案進行優(yōu)化調(diào)整,要注重性能和價格的對比,使工程造價管理和工程技術管理工作同步進行,追求技術和經(jīng)濟的最佳平衡點。
關鍵詞:范式轉換視角;全生命周期;工程造價管理
前言:全生命周期工程中的造價管理概念的提出,為我國的建筑工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,必須實現(xiàn)對工程項目全過程的綜合管理,才能有效確保造價管理工作的順利實施,并達到對工程造價管理的首要任務,為建筑工程企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益?;谌芷诠こ淘靸r管理的重要性,我國的許多建筑工程企業(yè)逐漸將其作為發(fā)展過程中的主要目標,并通過多種途徑來優(yōu)化對工程造價的管理水平。然而,目前依然有部分建筑工程企業(yè),由于只考慮到工程的造價成本,而忽視了對工程運營成本等的綜合分析,最終導致在實際工程開展的過程中依然存在一定的不足之處。
一、范式與范式轉換概述
(一)范式及范式轉換定義。范式,是由美國著名哲學家所提出的哲學概念,其曾在1962年所出版的《科學革命的結構》中進行了詳細的闡述,并通過后期的演變而形成了范式轉移,也稱為典范轉移。范式,主要存在兩種基礎的內(nèi)涵定義,第一,范式是科學共同體內(nèi)之間的共同承諾總集合;第二,范式是科學共同體內(nèi)所擁有的共同范例,其作為范式理論中的核心元素,為科學理論的研究產(chǎn)生了十分積極的影響。而范式轉移,主要是指在同一領域范圍內(nèi)所出現(xiàn)的新成果,由于打破了傳統(tǒng)的法則或定義,從而使人們不得不通過對其進行完善和修改,以確保知識理論的準確性。比如,人們曾認為地球是宇宙的中心,而后期被太陽中心論所替代,而之前所研究的一系列現(xiàn)象都需要進行重新理解和考慮[1]。由此可見,范式轉移就是沖破原有的知識理論束縛,實現(xiàn)人類思想的全新開拓,探索出更多具有價值性意義的學術成果。
(二)全過程生命周期工程造價管理的范式轉換。在建筑工程中,其造價管理方面的范式轉換則是指通過對原有工程造價管理思想的轉變,實現(xiàn)在新時期內(nèi),對工程造價管理的重新認識,并通過現(xiàn)代化的思想和理念,加強對工程造價管理工作的有效規(guī)范,并形成新型的工程造價管理模式,使其更加適應當前社會的發(fā)展需求,并為建筑工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響[2]。通過從范式轉換的視角對我國建筑工程全生命周期中的工程造價管理進行研究,應當具備以下幾點基礎要求:第一,應當形成新型的范式管理理論,將原有的工程造價管理模式進行拋棄,實現(xiàn)更具優(yōu)越性的管理模式;第二,應當確保對范式形成轉換時期內(nèi)的工程造價管理之外的工程情況,進行綜合考量與分析,順應當前社會的發(fā)展腳步。
二、建筑工程全生命周期中工程造價管理的優(yōu)勢及不足
(一)全生命周期中工程造價管理的優(yōu)勢。在建筑工程企業(yè)的發(fā)展過程中,經(jīng)濟效益水平的提升是其發(fā)展的核心目標,同時也是企業(yè)在經(jīng)營過程中的首要任務。通過對全生命周期工程造價管理模式的應用,將為建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟水平提升起到至關重要的作用,其主要是利用對工程開展中的整體流程進行有效的監(jiān)管,以此來實現(xiàn)最小造價成本模式方案的規(guī)劃,并將其應用于工程的開展過程中,充分提高建筑工程企業(yè)的利潤空間[3]。全生命周期中的工程造價管理,主要包括以下幾個基本優(yōu)勢:第一,可以實現(xiàn)對相關建設工作人員的正確引導,從宏觀的角度來進行對建筑工程的整體分析,并對使用成本進行合理的運營。同時,其也可以有效的確保工程質(zhì)量的提升,并在一定程度上降低工程成本,發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟效益。第二,可以在對建筑工程的全過程進行綜合控制的基礎上,實現(xiàn)對施工規(guī)劃方案的設計、施工合同的規(guī)劃等提供先進的理論支持,使工程的開展更加系統(tǒng)化、科學化。
(二)全生命周期中工程造價管理的不足。在我國建筑工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,工程造價管理一直是重點關注的問題,其不僅可以實現(xiàn)工程成本的不斷減少,同時也將促進工程利潤空間的不斷提升,確保工程最大價值的有效發(fā)揮。而在當前我國的全生命周期工程造價管理中,卻僅僅注重工程的基本成本與利益關系,從而忽視了對建筑物完成后所需要花費的運營以及維護成本,這不僅將造成工程造價成本的不斷升高,同時使工程在開展的過程中,受到更多的經(jīng)濟條件制約,最終導致工程無法發(fā)揮出最大的經(jīng)濟價值。在建筑工程開展的過程中,由于具有周期長的特點,需要大量的資金支持,同時,工程開展中所遇到的工程變更等問題,也使建筑工程的資金是無法進行一次性支付的。初期成本不僅無法滿足工程在開展過程中的需求,同時也無法實現(xiàn)對工程后期的運營和維護。因此,這要求企業(yè)在建筑工程開展的過程中,必須實現(xiàn)全生命周期的工程造價管理,確保工程內(nèi)擁有穩(wěn)定的資金支持,才能在一定程度上確保工程造價成本的最低化。
三、全生命周期中工程造價管理模式的范式形成原因
在對全生命周期工程造價管理進行分析的過程中,其他學術理念對其產(chǎn)生了不容小覷的影響,并日益形成了工程造價管理模式的范式特點。一方面,由于我國的工程造價管理模式應用時間相對較少,在傳統(tǒng)工程管理理念的作用下,如今的工程造價管理理念無法實現(xiàn)快速的應用和推廣。同時,基于其實際應用案例較少,從而導致企業(yè)在應用的過程中,存在一定的不確定性,最終導致人們在實施工程造價管理模式的過程中,未能制定出詳細的管理方案,所反映出的數(shù)據(jù)也無法與未來發(fā)展的情況相符合。另一方面,現(xiàn)代化科學技術水平的不斷發(fā)展,使電子計算機技術逐漸成為人們?nèi)粘I钪械闹匾M成部分,同時也為建筑工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了積極的影響。通過對電子計算機的應用,可以在一定程度上優(yōu)化工程造價管理模式的內(nèi)容,并實現(xiàn)對造價成本的科學化分析,是確保工程順利發(fā)展的基礎保障。除此之外,特定歷史時期中的思想與理念,也是全生命周期中工程造價管理的范式形成原因。在社會的發(fā)展過程中,社會中的道德思想觀念,可以在一定程度上促進工程造價管理模式的綜合轉變。比如在當今可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求下,實現(xiàn)建筑工程的綠色節(jié)能發(fā)展,則為當前工程造價管理過程中的首要任務。
結束語:隨著我國對建筑工程產(chǎn)業(yè)的不斷關注和支持,如何實現(xiàn)國際產(chǎn)業(yè)競爭力的穩(wěn)定提高,逐漸成為當前我國建筑工程企業(yè)所重點關心的問題之一。全生命周期工程造價管理,主要是通過現(xiàn)代化的管理思想,實現(xiàn)對工程開展中的全程管理,包括工程開展前期的設計、規(guī)劃,工程開展過程中的施工以及工程結束后的運行和維護等,從真正意義上確保對工程造價成本的合理控制,促進建筑工程企業(yè)的經(jīng)濟水平提升,為我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。范式轉換概念的提出,使其被應用于我國發(fā)展的各個領域當中,其不僅可以實現(xiàn)人們思維模式的轉變,同時也將促進企業(yè)的現(xiàn)代化改革,日益成為當前企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分。因此,本文將從范式轉換的視角,對全生命周期中的工程造價管理進行研究,以此來為建筑工程企業(yè)的發(fā)展提供相應的理論支持。
參考文獻:
[1] 嵇建功.建設單位工程項目成本管理研究――基于項目治理和內(nèi)部控制視角[J].新會計,2013,08(11):12-16.
關鍵詞:建筑工程;造價;全過程;管理控制
隨著我國城市化進程的不斷加快,我國建筑行業(yè)取得了飛速發(fā)展,工程規(guī)模、建設速度不斷提升,積極、有效的造價控制管理是工程建筑首先需要解決的重要問題。一般情況下,建筑工程造價全過程管理控制主要由決策過程控制、工程設計過程控制、工程施工過程控制、工程竣工過程等四部分組成。
一、工程造價管理概念
工程造價指的是完成一項工程建設所需資金、人力、物力等資源的投入總和,具體包括工程建筑費用、工程安裝費用、購置原料設備費用、管理費用等。工程造價管理是工程建設經(jīng)濟與社會效益的重要衡量指標,市場經(jīng)濟環(huán)境下,要想提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益,必須將造價管理貫穿到工程建設全過程中去。建筑工程環(huán)節(jié)眾多,每一環(huán)節(jié)的控制重點均不相同,加強建筑工程造價全過程管理控制,意義重大。
二、我國工程造價管理現(xiàn)狀探究
隨著建筑市場的不斷發(fā)展,我國工程造價管理取得了較大成就,但與西方等發(fā)達國家相比,我國工程造價管理仍處于初級階段,差距顯著。工程造價管理中的諸多問題會嚴重影響造價控制的順利進行,甚至影響整個工程的順利開展。我國工程造價管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,前期準備工作不到位。項目工程建設之前,造價管理存在眾多不穩(wěn)定性因素,這些因素均嚴重影響造價管理的順利進行。同時,這些不確定性因素的存在,很容易導致造價管理隱性問題滋生。第二,造價管理方式不合理。工程項目設計直接決定著造價全過程控制,我國工程造價管理過程中很容易忽視該階段造價控制。另外,工程造價管理容易與建筑實際脫節(jié),使造價管理失去其應用作用。第三,工程招標不科學,招標過程中,不合理競爭、暗箱操作、盲目壓價等問題屢見不鮮。第四,實際施工過程中變更嚴重。在具體施工過程中,很容易出現(xiàn)突發(fā)問題,進而導致工程變更。第五,工程項目驗收不及時。工程項目竣工后,若不及時進行工程驗收,勢必會增加工程時間成本。
三、建筑工程造價全過程管理控制的實施策略
1、工程決策過程造價控制
根據(jù)相關的研究資料證實,工程決策階段費用僅僅只占到工程項目全部費用的不到百分之一,但是,對于整個項目的造價影響卻超過了百分之七十五。工程決策階段的選擇建筑方案、結構方案以及合理選擇建筑材料都會對投資造成非常大的影響。在整個工程造價控制管理過程中,工程決策過程造價控制起到重要作用,是整個造價控制的基礎與前提,直接影響著工程項目建設各個環(huán)節(jié)的造價控制。對于這一階段的造價控制,必須充分做好各項準備工作,對工程項目建設效益進行可行性探究。在這一階段,應主要以搜集資料、整理信息為主,對工程建設進行全面、實際的分析,保障造價管理與工程建設實際相吻合,與此同時,還應加強細節(jié)管理,盡可能降低漏洞幾率,積極編制科學分析報告,為接下來的造價控制提供科學依據(jù)。
2、工程設計過程造價控制
項目決策完成之后,重點應進行設計過程造價控制,設計階段造價控制對項目建設影響重大,但大多數(shù)建筑企業(yè)忽略該階段造價控制,通常通過招標方式進行,對施工技術、施工過程分析不夠,且存在重技術、忽略造價等問題。針對這種情況,必須從以下幾方面入手:第一,限額設計制度實施。設計單位必須嚴格按照概念以及已經(jīng)批準的初步設計方案設計施工圖紙,無特殊情況,不得圖片投資控制總數(shù)。第二,要想在工程施工圖設計階段進行有效的工程造價控制,必須明確組織項目的結構,建立健全完善的控制造價責任制。在技術上,需要對各個設計階段進行嚴格的監(jiān)督檢查,從經(jīng)濟、技術的觀點,進行設計方案的審查,進一步研究投資節(jié)約的可行性。從組織結構上來說,相關部門必須進一步加強對人才的培養(yǎng),促進他們?nèi)嬲莆战?jīng)濟觀念以及管理理念,全面提高造價控制人員的工作責任心、積極性以及綜合能力與業(yè)務素質(zhì)。在各個設計階段、設計層次上,需要造價工程師積極參與設計全過程,使得建筑設計在開始階段就建立在經(jīng)濟層面上,在進行方案設計與決策時,充分考慮經(jīng)濟后果。第三,在現(xiàn)階段的建筑機構設計中,積極采用國家的專業(yè)通用標準設計方案,一方面能夠大大縮短整個設計周期,一方面由于標準配件的采購,能夠在預制廠中積極采用標準工藝流程,組織均衡性、批量生生,大大降低了勞動生產(chǎn)成本,全方面提高了勞動生產(chǎn)效率。與此同時,能夠促進項目施工速度的加快,大大縮短整個項目建設周期。根據(jù)相關研究資料證實,通常情況下,采用標準構件的項目建筑工程,能夠降低15%左右的建筑費用。另外,標準設計的通用性非常強,能夠重復、大批量使用,比較經(jīng)濟劃算。因此,在建筑結構的設計階段,積極采用標準通用設計,已經(jīng)成為了有效控制工程造價的策略。
3、工程施工過程造價控制
加強工程施工進度管理與質(zhì)量管理,進而有效控制施工造價。強化工程進度管理,徹底杜絕窩工、怠工等現(xiàn)象,避免工期延長導致的費用增加。與此同時,做好工程質(zhì)量管理,盡可能減少各種隱患,降低工程返工率,避免各種資源浪費。做好工程設計變更控制,具體工程建設之前,全面、仔細審核圖紙,盡量減少不必要的設計變更,進而有效避免停工、返工問題。強化建筑施工費用管理,合理控制資金使用,加強進度控制與成本控制的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體施工過程中,嚴格按照合同規(guī)定及時審核驗證工程量,及時支付進度款,以免造成違約。加強材料成本控制,在選購原材料時,必須掌握全面的價格信息制度,以獲得最新調(diào)價動態(tài)。按照“貨比三家”原則選擇原材料,盡量選擇價格合理、運輸經(jīng)濟的優(yōu)質(zhì)原材料。另外,還需做好材料用量控制,積極推廣限額領料制度,與此同時,加強新技術、新工藝改進策略,積極推廣新工藝,從而降低原材料用量。
4、工程竣工造價過程
建設項目在竣工驗收后,對于建設項目在該階段進行管理控制也至關重要。工程竣工造價控制過程中,很容易出現(xiàn)高報、虛報、弄虛作假等行為,因此,必須嚴格審查整體工程質(zhì)量,尤其是工程死角,嚴格執(zhí)行合同條款,嚴格審核項目設計變更環(huán)節(jié),并對執(zhí)行投標單情況進行嚴格審核。對于工程內(nèi)容、工程量不足的變更,施工單位必須嚴加審核決定是否應納入項目變更。深入了解施工工序,完成套取定額工作。另外,加強建筑成本審核工作,去除稅費、不可預知費用,科學計算工程總造價。
結語
綜上所述,本文針對工程造價管理概念以及我國工程造價管理現(xiàn)狀開始入手分析,從四個方面:決策過程造價控制、工程設計過程造價控制、工程施工過程造價控制、工程竣工造價過程,詳細論述了建筑工程造價全過程管理控制的實施策略,旨在為一線工作提供理論指導。(身份證號碼:230405198503150418)
參考文獻:
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1、我國水利水電工程造價管理現(xiàn)狀
1.1“二分式”管理模式受長期計劃經(jīng)濟時期管理模式的影響,我國在造價管理過程中還沒有形成完善的、系統(tǒng)的全過程造價管理體系。工程造價管理涉及的過程復雜,涉及建設、設計、施工、咨詢、政府部門等多方建設主體,這決定了管理工作的復雜性,同時給全過程管理帶來很大的難度……實際工作中,建設工程造價管理一般通過幾個單位來完成,實行“分單位、分階段”的“二分式”管理方式。即項目決策與設計階段的造價控制由設計單位的造價專業(yè)人員完成,承發(fā)包階段的造價控制由具有自行招標能力的項目業(yè)主或具有招標資質(zhì)的造價咨詢單位完成,施工階段的造價控制則由監(jiān)理單位的造價專業(yè)人員完成,竣工與后評價階段的造價控制由具有審價資格的造價咨詢單位完成。
這種管理模式產(chǎn)生許多弊端:
①不利于投資的有效控制。造價控制是一個動態(tài)的過程,每個環(huán)節(jié)之間有一定的聯(lián)系,前面的環(huán)節(jié)是否做好,需要下一個環(huán)節(jié)來驗證,客觀上要求每一個環(huán)節(jié)之間應該緊密聯(lián)系,統(tǒng)一管理。
②不利于造價咨詢單位的發(fā)展?!岸质健惫芾肀厝辉斐稍靸r咨詢單位經(jīng)營業(yè)務狹窄,業(yè)務量偏小,總體規(guī)模偏小。
③不利于培養(yǎng)高層次造價專業(yè)人員。按照國際慣例,從事工程造價咨詢的專業(yè)人員應該是以工程技術為基礎,兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。由于“二分式”管理,造價從業(yè)人員接觸面窄,不利于培養(yǎng)高層次復合型人才。
1.2采用“單位估價法”編制水利水電工程造價目前,世界上通行的預測建設工程造價的基本方法大致有兩種:“單位估價法”和“實物量法”。我國采用單位估價法,單位估價法所采用的定額是在一定時期、一定范圍由行政部門編制頒發(fā)的,反映了這一時期、這個行業(yè)或這個地域的“共性”,與某個具體工程項目“個性”之間必然存在差異,且這種差異有時會很大。特別是水利、水電、交通工程與自然條件(地形、地勢、水文、氣象)密切相關,具有突出的“個性”,往往與全國(或全?。┩ㄓ枚~“共性”的矛盾比較突出,再采用國家或地方政府統(tǒng)一頒發(fā)的費率計算,很難體現(xiàn)企業(yè)的真實水平和競爭優(yōu)勢,隨著我國市場經(jīng)濟的日益完善,這種缺陷就越來越突出。
2、國外的做法
2.1實施全過程的工程造價管理美國造價工程師協(xié)會在20世紀90年代提出全過程造價管理,它的基本概念:有效地利用專業(yè)的、技術的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風險,并使之貫穿于整個項目的始終。國外工程造價咨詢機構一般為委托方提供以工程造價為龍頭的全方位、全過程的工程咨詢服務,實行全過程造價管理的服務手段也更先進,一般均有強大的工程造價與工程管理系統(tǒng)軟件支持,能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料,并能提出分析意見和控制措施,從而協(xié)助業(yè)主在項目實施過程中對投資進行監(jiān)控并最終實現(xiàn)投資目標。
2.2采用“實物量法”編制水利水電工程造價國際上目前通用的計價辦法是采用“實物量法”,它克服了我國水利水電工程編制概預算所慣用的“定額法”計價的弊端,能夠按照各項目的具體特點,與設計、施工緊密結合,真實地反映工程的實際成本,其最大特點是聯(lián)系單個工程實際情況,依據(jù)設計方案、施工布置與進度、施工方法與技術,總工程量和勞動生產(chǎn)率、施工組織管理、法律法規(guī)政策等來測算實際所需的直接和間接成本以及相應的費用,工程的個性能充分顯示出來,這樣有利于有效管理和控制工程造價。
3、我國水利水電工程造價亟待解決的問題
目前,我國真正能做到建設工程全過程造價管理的咨詢機構數(shù)量極少,多數(shù)咨詢機構規(guī)模偏小,基礎較差,在社會上的根基還不穩(wěn)固。滿足全過程造價管理的業(yè)務人員素質(zhì)還有待提高,編制工程造價的方法還需要改革和完善。
關鍵詞:房建工程;全過程;工程造價控制
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
1 工程造價管理論述與全過程造價管理的概念
1.1 工程造價管理的相關方面
工程造價有兩種基本含義,就是需求主體和供給主體的不同,他們在市場中追求的東西是不同的,其管理性質(zhì)與目標也就相對不同。需求主體的管理性質(zhì)是投資管理,而供給主體的管理性質(zhì)是價格管理。就管理目標而言,需求主體追求的是決策的正確性,因為決策關系著投資數(shù)量以及利益,相比較而言,供給主體直接追求利益最大化。
1.2 全過程造價管理的基本含義
全過程過程造價經(jīng)歷的生命周期就是從項目最開始的建立一直到工程結束為止。就我國而言,我國是從上世界八十年代中期開始對全過程造價管理的探索,到現(xiàn)在已經(jīng)有了很大程度的發(fā)展。就國際社會而言,國際對于全過程造價管理也有一定的研究,但是國際上對于全過程造價管理模式的重視程度遠遠不如中國,所以在一些具體方面,還要中國自主進行探索工作。全過程造價管理模式主要包括工程設計,在進行工程設計時,必須要建立必要的競爭機制,工程要通過招標方式進行。這些均是全過程造價管理的相關要求。
2 工程造價的控制
2.1 工程造價動態(tài)控制原理
首先必須要提出的就是工程造價動態(tài)控制原理,工程造價動態(tài)控制原理就是指在投資方面的事務已經(jīng)確定之后,必須將實際花費與當初的計劃花費進行比較,提供比較發(fā)現(xiàn)偏差。然后分析偏差出現(xiàn)的原因,采取合適的措施來解決這些問題。
2.2 造價控制的具體流程
最初的過程就是比較,計量方式要一致,要及時地將實際花費的成本與計劃值進行比較。第二個就是分析,要對于超支的部分進行分析,在分析之后,要得出問題產(chǎn)生的原因以及問題的嚴重程度。第三點就是預測,預測的內(nèi)容主要就是就根據(jù)當前工程的花費來預測完成工程要做的花費。第四點就是縮小偏差,當工程的成本出現(xiàn)超支時,要根據(jù)具體情況采取必要的措施來縮小偏差,偏差的減少要注重全方面減少。最后就是要對工程進行檢查,對于工程的發(fā)展而言,必須要對于工程發(fā)展的進度以及工程造價進行全程監(jiān)控與檢查,這樣做有利于出現(xiàn)的問題及時得到解決,以便使得以后的工作可以順利開展。
3 在全過程造價管理模式下實現(xiàn)工程造價控制的方法
3.1 贏得值法
贏得值法就是指在工程建造過程中,將成本與進度想結合,以便可以及時準確的掌握工程造價的動態(tài),不僅如此,贏得值法的具體內(nèi)容還包括對于工程造價的預測。贏得值法有重要的作用,其基本的方法就是通過引進一個中間變量贏得值來使得相關人員可以更好地對工程造價進行分析和預測。贏得值法在國際社會中目前已經(jīng)得到了較為廣泛的應用,對于我國而言,也可以采用這種方法來實現(xiàn)在全過程造價管理模式下實現(xiàn)對工程造價的合理控制。
3.2 偏差狀況分析
贏得值法應用的前提就是要及時的發(fā)現(xiàn)成本與進度村咋的偏差,然后通過相關數(shù)據(jù)來進行對于工程建造成本的預測。在工程施工的過程中,成本進度的偏差主要有四種情況,首先就是成本超支和工程進度緩慢,其次就是成本超支而工程進度加快,此外就是成本減少而工程進度較慢,再者就是成本減少工程進度較快。上述的四種情況均需要偏差狀況分析,在分析的過程中,要注意總體把握,要根據(jù)當初的計劃成本與預測的工程進度相結合,結合實際來進行偏差分析,對于原因的把握要注重全方面。在得到原因之后還需要對于出現(xiàn)的問題進行解決,這就需要一些專業(yè)人員,人員必須要合格這樣才能減少錯誤分析偏差導致工程造價偏高狀況的發(fā)。對于偏差進行分析之后,可以根據(jù)相關數(shù)據(jù)繪制相關的曲線,從而更好地實現(xiàn)對于未來造價的分析,更好地實現(xiàn)對于工程總體造價的控制。
3.3 工程竣工結算
在當前的工程建造中,不少單位忽視了工程竣工結算的重要性,這是極其錯誤的。工程建工結算是核定工程造加的標準,此外,其對于核對固定資產(chǎn)的數(shù)量也極其有幫助。在進行工程竣工結算時,必須完善以下資料:施工前簽訂的合同、招標時確立的文件、工程建造的圖紙、工程建筑的內(nèi)部資料以及工程預算等等。工程結算的審核工作較為繁重,但是其是工程造價控制的關鍵部分,合同簽訂的雙方都會就合同以及造價來據(jù)理力爭,企圖實現(xiàn)自身利益的最大化。工程竣工結算要注意及時性以及全面性,這樣不僅有利于及時了解實際花費還能為以后的工程造價提供經(jīng)驗。但是必須要注意的是,工程竣工結算要以事實為依據(jù),切實反映實際成本,讓經(jīng)濟利益的雙方都了解到該工程的造價問題這樣符合在全過程造價管理模式下實現(xiàn)工程造價的控制。
4 結束語
要使得更好的實現(xiàn)對于工程造價的分析,更好地為市場經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,就我國目前的工程造價控制而言,還需要做出很大的努力。就我國而言,首先就是積極向發(fā)達國家學習,學習時要注意結合我國的實際狀況,要不斷關注發(fā)達國家的在工程造價管理的新思想新見解,然后適時地對于我國工程造價進行改進;此外,我國應該加強對于工程造價這方面的研究,各級政府要積極配合國家提出的方針,政府在進行決策的過程中應該加強與相關的研究學者的聯(lián)系,要積極聽取一些專家的意見和建議,可以通過利用相關的計算機技術來實現(xiàn)決策和實施的效率的提高;再者,要加強對于偏差的分析和研究,目前對于偏差的研究還很不到位,必須要加強對于相關人員的培訓工作,完善解決相關問題的措施,可以將以往的偏差分析進行匯總,以便為以后的偏差分析提供建議。
以上對于如何在全過程造價管理模式下實現(xiàn)對于工程造價的控制只是初步的研究,相信經(jīng)過眾學者的討論可以得出更加深刻的見解。
參考文獻:
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