經(jīng)營(yíng)許可管理辦法精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式，分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證。

領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位，可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。

第二章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第五條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；

（二）有符合國(guó)務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；

（三）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（四）有符合國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施；其中，醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（五）有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；

（六）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（七）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。

第六條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有防雨、防滲的運(yùn)輸工具；

（二）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備；

（三）有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。

第三章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的程序

第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。

下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)：

（一）年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的；

（二）處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的；

（三）利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。

醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證前，可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請(qǐng)單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證包括下列主要內(nèi)容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式；

（三）危險(xiǎn)廢物類別；

（四）年經(jīng)營(yíng)規(guī)模；

（五）有效期限；

（六）發(fā)證日期和證書編號(hào)。

危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。

第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證變更手續(xù)。第十二條有下列情形之一的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序，重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的；

（二）增加危險(xiǎn)廢物類別的；

（三）新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的；

（四）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20％以上的。

第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年；危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。

第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第十五條禁止無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止從中華人民共和國(guó)境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國(guó)過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第四章監(jiān)督管理

第十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證過程中的違法行為。

第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿，如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上，以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況。

第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位，應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同，并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。

第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。

填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

第五章法律責(zé)任

第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得超過10萬元的，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位被責(zé)令限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門，由工商管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

第2篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

關(guān)鍵詞：種畜禽場(chǎng)；發(fā)證；問題；探討

1 法律依據(jù)

根據(jù)《畜牧法》第二十二條、《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條之規(guī)定，按不同畜種、不同存欄數(shù)量和不同代別等取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，持《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2 發(fā)證權(quán)限

根據(jù)《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十二條規(guī)定，遼寧省畜牧獸醫(yī)局制定了《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)類型劃定試行標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)辦理的種畜禽場(chǎng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》為大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種（純系）畜禽的或進(jìn)行胚胎移植的，由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。省畜牧獸醫(yī)行政主管部門收到審核材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定，期間省畜牧獸醫(yī)局委托省種畜禽監(jiān)督管理站派專家現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，報(bào)送省畜牧獸醫(yī)局是否核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。

由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門辦理的種畜禽場(chǎng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》為中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種（純系）畜禽的；大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；大型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品代仔畜、雛禽的；經(jīng)營(yíng)家畜卵子、冷凍、胚胎等遺傳材料的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門辦理的種畜禽場(chǎng)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》為小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原種（純系）畜禽的；中型、小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)曾祖代、祖代、父母代種畜禽的；中型、小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品代仔畜、雛禽的；進(jìn)行種禽孵化、種畜配種、人工受精配種的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

市、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，及時(shí)報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

3 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

3.1 受理

種畜禽生產(chǎn)企業(yè)在辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》中，受理機(jī)關(guān)要當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)依法告知是否受理，不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)根據(jù)《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的決定。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)需要2名以上專業(yè)人員，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施驗(yàn)證。驗(yàn)收組成員根據(jù)《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、審閱資料、聽取匯報(bào)等方式驗(yàn)收，然后填寫遼寧省畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一印制的《遼寧省種畜禽現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)表》，共9項(xiàng)39款，其中重點(diǎn)款項(xiàng)14個(gè)，一般款項(xiàng)數(shù)達(dá)16個(gè)的為合格企業(yè)，否則為不合格。

3.3 限期整改

對(duì)不合格企業(yè)，按照《遼寧省種畜禽場(chǎng)驗(yàn)收細(xì)則》第十一條第四款要求，設(shè)定四個(gè)月的整改期。期滿后，按要求整改完畢，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，提出申請(qǐng)，重新組織驗(yàn)收。未進(jìn)行改進(jìn)的，不得反復(fù)進(jìn)行申報(bào)。

4 存在問題

4.1 各地管理部門不統(tǒng)一

根據(jù)《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條之規(guī)定，省、市、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。實(shí)際上各市縣區(qū)管理不統(tǒng)一，有畜牧獸醫(yī)局全權(quán)管理發(fā)證的、有種畜禽監(jiān)督管理站（畜牧技術(shù)推廣站）和畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)證的、有種畜禽監(jiān)督管理站（畜牧技術(shù)推廣站）全權(quán)管理，畜牧獸醫(yī)局只管蓋章發(fā)證等情況。不同類型種畜禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理級(jí)別不同，需要上下級(jí)配合的情況下顯得非常混亂。

4.2 管理人員變動(dòng)頻繁

各市縣畜牧獸醫(yī)局由于受編制影響，幾乎沒有專職人員從事種畜禽監(jiān)督管理工作，而且變動(dòng)頻繁，對(duì)法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)不熟，時(shí)常有越權(quán)管理和放權(quán)管理的事情發(fā)生。

4.3 對(duì)違法行為查處力度不夠

種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按《畜牧法》要求生產(chǎn)和銷售合格種畜禽，出售的種畜禽要附帶三證，既《種畜禽合格證》、《種畜系譜》和《檢疫證明》，對(duì)違反《畜牧法》第三十條規(guī)定的，按第六十四條、第六十五條、第六十八條、第六十九l處罰，目前我省還沒有規(guī)范的處罰案例。

4.4 新建場(chǎng)發(fā)證問題

新建種畜禽場(chǎng)，按《畜牧法》和《遼寧省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》規(guī)定是不能發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的，因?yàn)檫€沒有進(jìn)行種畜禽的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，但是沒有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》不能辦理工商登記，不能以本場(chǎng)名義引進(jìn)種畜禽等。這就要求在建場(chǎng)選址時(shí)要到本地區(qū)畜牧行政管理部門進(jìn)行咨詢，先了解該品種、規(guī)模等是否符合本地區(qū)繁育體系規(guī)劃，在得到本地區(qū)畜牧行政管理部門支持后在開工建設(shè)。

5 種畜禽監(jiān)督一些問題解決方法

5.1 加強(qiáng)培訓(xùn)

加強(qiáng)種畜禽監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)種畜禽監(jiān)督員進(jìn)行從執(zhí)行的有關(guān)法律到種畜禽場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和執(zhí)法案例分析等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使種畜禽監(jiān)督員隊(duì)伍能夠準(zhǔn)確掌握種畜禽監(jiān)督法律法規(guī)，敢于監(jiān)督執(zhí)法，使種畜禽監(jiān)督工作逐步向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

5.2 保持隊(duì)伍穩(wěn)定性

要保持種畜禽管理人員穩(wěn)定性，不僅要參加各種培訓(xùn)，還要求各市（區(qū)）管理人員相互交流種畜禽監(jiān)督管理工作，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)不短。逐步熟練掌握種畜禽監(jiān)督管理工作。

5.3 上下級(jí)各部門相互協(xié)調(diào)

各市縣（區(qū)）及省級(jí)各部門要步調(diào)一致，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，各部門管好分內(nèi)工作，協(xié)調(diào)好上下級(jí)和內(nèi)部不同步部門之間的關(guān)系，使種畜禽管理工作順利進(jìn)行。核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》工作涉及到畜牧、獸醫(yī)、環(huán)保等專業(yè)，是一項(xiàng)綜合性工作。根據(jù)《許可法》規(guī)定，發(fā)證單位既是管理部門，同時(shí)也是擔(dān)當(dāng)責(zé)任的單位。因此，種畜禽管理工作需要各部門相互配合協(xié)調(diào)，熟練掌握法律法規(guī)及技術(shù)要求才能做好工作。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

山東省《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》實(shí)施細(xì)則第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等)暫不列入許可范圍。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第三條 本細(xì)則實(shí)施過程中，國(guó)家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行新的規(guī)定。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證機(jī)關(guān)

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

各設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)：

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);

(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(五)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(分公司);

(六)經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xiǎn)化學(xué)品，且儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。

縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)。沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第三章 取得經(jīng)營(yíng)許可的安全生產(chǎn)條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)，并具備下列基本條件：

(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的，除符合上述規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第七條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;

(四)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。

第八條 從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲(chǔ)存品種的儲(chǔ)存條件。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施整體出租的，應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施同時(shí)分租給不同企業(yè)的，由該倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔20xx〕38號(hào))的要求實(shí)行統(tǒng)一安全管理。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))和《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場(chǎng)儲(chǔ)存專用區(qū)域內(nèi)。

第十條 無儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品(總質(zhì)量不超過1噸)，帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|(zhì)量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃，有計(jì)劃地遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。

第四章 企業(yè)申請(qǐng)

第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細(xì)則第三章規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，向所在地(注冊(cè)地址)市或縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。

第十二條 新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)以及原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證過期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的企業(yè)可以提出經(jīng)營(yíng)許可證首次申請(qǐng)。

第十三條 申請(qǐng)人提出首次申請(qǐng)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件);

(七)企業(yè)或具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)營(yíng)品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識(shí)材料。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的，需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料;

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件);

(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十四條 申請(qǐng)人首次申請(qǐng)有以下情況的，還需要提交以下材料：

(一)租賃危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的倉(cāng)庫、儲(chǔ)罐、貨場(chǎng)等設(shè)施儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出租方的經(jīng)營(yíng)許可證或港口經(jīng)營(yíng)許可證(復(fù)制件)或者危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)和安全生產(chǎn)管理協(xié)議(復(fù)制件)等相關(guān)證明文件、資料。

(二)沒有也不租賃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，僅從事純票據(jù)往來經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交沒有也不租賃設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的承諾文件。

(三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復(fù)制件)。

(四)經(jīng)營(yíng)第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè)，要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營(yíng)的批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)。

第十五條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要在期滿3個(gè)月前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng)，并提交延期申請(qǐng)書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項(xiàng)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，結(jié)合延期一并完成，無需單獨(dú)辦理變更手續(xù)。

第十六條 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前具備下列規(guī)定條件并經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請(qǐng)文件、延期申請(qǐng)書、相關(guān)證明材料和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證直接換證征求意見表》，直接辦理延期換證手續(xù)：

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則;

(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故;

(四)服從安監(jiān)部門管理，在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或事故隱患或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患已全部整改并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件，儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)還需要取得二級(jí)以上達(dá)標(biāo)證書)，才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。

符合以上要求的企業(yè)如在延期時(shí)同時(shí)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)提交發(fā)生變更相關(guān)條款的證明材料。

第十七條 已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)。

第十八條 變更申請(qǐng)需要提交以下材料：

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證變更文件及變更申請(qǐng)書;

(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人任命文件及安全資格證書(復(fù)制件);

(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料(房屋、土地購(gòu)買或租賃合同);

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(六)變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)。

申請(qǐng)人僅需要提交變更事項(xiàng)的證明材料，未發(fā)生變更則不需要提交。

第十九條 企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因，發(fā)生注冊(cè)地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和隸屬關(guān)系等變更的，僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;如需變更經(jīng)營(yíng)許可證的，按照第十七條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的文件、資料。

第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第二十一條 重新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)要按照本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。

第二十二條 企業(yè)提交申請(qǐng)時(shí)，需首先在《危險(xiǎn)化學(xué)品政務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，提交后在線打印申請(qǐng)書，連同其他需要提交申請(qǐng)的文件、資料一并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。

第五章 發(fā)證機(jī)關(guān)受理

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)(或行政許可工作點(diǎn))收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的，即時(shí)告知企業(yè)不予受理;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正，并受理其申請(qǐng);

(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(五)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第六章 發(fā)證機(jī)關(guān)審查與發(fā)證

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加;對(duì)于經(jīng)營(yíng)并儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品但儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)證明文件。

第二十五條 對(duì)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的初次申請(qǐng)或變更申請(qǐng)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見可以作為現(xiàn)場(chǎng)核查的意見。

第二十六條 工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見并簽署姓名。

第二十七條 自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見，并由發(fā)證機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中，變更申請(qǐng)受理后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間、企業(yè)對(duì)存在問題和隱患的整改時(shí)間均不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十八條 企業(yè)對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改完畢后，要由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。有儲(chǔ)存設(shè)施的，還需要提交評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核證明。

第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取;作出不予許可決定的，將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，本著誰發(fā)證，誰存檔的原則，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)文件、材料及審查書等進(jìn)行存檔。

第七章 經(jīng)營(yíng)許可證書

第三十一條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條 經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng)：

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址);

(三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負(fù)責(zé)人姓名);

(四)經(jīng)營(yíng)方式(倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)、不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng));

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限：

經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的，起始日和截止日不變，但應(yīng)載明變更日期;

(七)證書編號(hào)：

格式：市級(jí)發(fā)證：魯X安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào);

縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證：魯X(Y)安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào)。

其中：X代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào)：濟(jì)南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營(yíng)E ;煙臺(tái)F;濰坊G;濟(jì)寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。

YYYY表示發(fā)證的年號(hào);

Y代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào)：縣市區(qū)名稱代字縮寫;

QQQQQQ表示發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證流水號(hào);

舉例：濟(jì)南市級(jí)發(fā)證：魯A安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào);

濟(jì)南市中區(qū)發(fā)證：魯A(市中)安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào)。

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第三十三條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，由各發(fā)證機(jī)關(guān)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心自行購(gòu)買。

第三十四條 經(jīng)營(yíng)許可證暫時(shí)由各發(fā)證機(jī)關(guān)采用打印模板進(jìn)行打印，登陸 下載中心書籍軟件，點(diǎn)擊《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》打印軟件及使用說明下載。國(guó)家安監(jiān)總局新危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后，打印方式再另行通知。

第三十五條 各地安監(jiān)部門自20xx年8月1日起按照本細(xì)則的編號(hào)規(guī)則和證書格式對(duì)符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證，許可證仍在有效期內(nèi)的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)生證書遺失或者毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說明理由，同時(shí)提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件，發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的，頒發(fā)新證書，正、副本內(nèi)容不變，載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。不符合條件的，書面告知企業(yè)并說明理由。

第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證，或者冒用他人取得的經(jīng)營(yíng)許可證、使用偽造的經(jīng)營(yíng)許可證。

第八章 安全評(píng)價(jià)

第三十九條 在國(guó)家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施前，對(duì)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)仍按《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)仍按《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》(安監(jiān)總?；?0xx〕255號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第二十二條的規(guī)定，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)(包括儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告納入經(jīng)營(yíng)許可證現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容。報(bào)告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場(chǎng)核查之日不得超過12個(gè)月，否則，應(yīng)由原安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補(bǔ)充評(píng)價(jià)。

第四十一條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評(píng)價(jià)，包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)材料相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)(包括辨識(shí)材料)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，其結(jié)論性意見作為發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。

第九章 監(jiān)督管理

第四十二條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰。其中，偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定實(shí)施。

第四十三條 對(duì)于有儲(chǔ)存設(shè)施或者租賃儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其儲(chǔ)存設(shè)施與企業(yè)注冊(cè)地不在同一地區(qū)的，由儲(chǔ)存設(shè)施所在地安監(jiān)部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。

第四十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

第四十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。

第四十九條 各縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)于每年1月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第十章 對(duì)有關(guān)問題的處理

第五十條 本細(xì)則施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋，然后銷售的，依照本細(xì)則執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十一條 對(duì)于儲(chǔ)存設(shè)施所在地與注冊(cè)地不在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或者跨地區(qū)租賃儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)在許可審查過程中必要時(shí)可征詢儲(chǔ)存設(shè)施所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))安全監(jiān)管部門意見，對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。

第五十二條 對(duì)于經(jīng)營(yíng)方式的界定：

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，專門為其他單位提供?；穬?chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并收取倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為;不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)是指無儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存少量民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物(店面總質(zhì)量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質(zhì)量不超過2噸)的經(jīng)營(yíng)方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。

倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身也從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)和有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)同時(shí)申請(qǐng)，許可證注明所有經(jīng)營(yíng)方式。

通過租賃形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，根據(jù)安全管理協(xié)議，若儲(chǔ)存設(shè)施由承租企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理，則承租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng);由出租方負(fù)責(zé)安全管理的，則承租企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式為不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)。

第五十三條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請(qǐng)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，暫扣經(jīng)營(yíng)許可證，限期整改存在的問題和隱患，時(shí)間一般不得超過3個(gè)月，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。企業(yè)的整改時(shí)間超出其經(jīng)營(yíng)許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營(yíng)許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十四條 企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時(shí)申請(qǐng)延期的，可以在經(jīng)營(yíng)許可證期滿前3個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出推遲延期換證申請(qǐng)，并提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證推遲延期換證申報(bào)表》，并停止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，交回原經(jīng)營(yíng)許可證。如無特殊原因，推遲延期換證時(shí)限不宜超過半年。

第五十五條 經(jīng)營(yíng)許可證被依法注銷的帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定，重新申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十一章 附 則

第五十六條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第五十七條 本細(xì)則自20xx年8月1日起施行，有效期至20xx年7月31日止。省安監(jiān)局的《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理等有關(guān)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號(hào))、《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、《關(guān)于變更〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證〉有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號(hào))、《關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕185號(hào))同時(shí)廢止。

危險(xiǎn)物品指的是什么危險(xiǎn)物品：在航空運(yùn)輸中，可能明顯地危害人身健康、安全或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成損害的物品或物質(zhì)。危險(xiǎn)物品的詳細(xì)分類參見IATA《危險(xiǎn)物品規(guī)則》，危險(xiǎn)物品品名以《中國(guó)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》載明的為準(zhǔn)，并參照現(xiàn)行有效的IATA《危險(xiǎn)物品規(guī)則》。

第4篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

近年來，我市種子產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，有力的推動(dòng)了*農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。由于我市種子產(chǎn)業(yè)正處于“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”的轉(zhuǎn)變時(shí)期，種子企業(yè)和基地農(nóng)戶信守合同的意識(shí)不強(qiáng)，一些品種侵權(quán)、違犯合同約定私自買賣種子的事件時(shí)有發(fā)生。為了進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為，維護(hù)我市種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《甘肅省農(nóng)作物種子條例》《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》等法律法規(guī)，提出如下加強(qiáng)全市種子生產(chǎn)基地的監(jiān)管意見。

一、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)

把加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育作為今后加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其在農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地，加強(qiáng)《種子法》《甘肅省農(nóng)作物種子條例》《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》、《合同法》等法規(guī)的宣傳教育，提高制種農(nóng)戶和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)，使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶誠(chéng)信生產(chǎn)，提高其按照法律程序維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)和能力。

二、規(guī)范執(zhí)法程序，依法嚴(yán)格履行種子管理職能

(一)依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理職責(zé)

市種子管理站要做好全市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和與國(guó)家、省市種子產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施的制定和貫徹落實(shí)，并監(jiān)督指導(dǎo)縣（市、區(qū)）種子管理部門履行種子管理職責(zé)。各縣（市、區(qū)）種子管理部門要認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管和種子企業(yè)的管理跟蹤服務(wù)。對(duì)已獲得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的種子企業(yè)，加大監(jiān)管力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善，資格條件已不再符合種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的企業(yè)，及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門終止其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

(二)嚴(yán)格企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法行政審批

各縣（市、區(qū)）種子管理部門要嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)作物種子條例》第十四條和第二十四條的規(guī)定，履行自己的審核職責(zé)，對(duì)違反規(guī)定降低準(zhǔn)入條件或不按規(guī)定越權(quán)許可，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)種子生產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管、打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

各縣（市、區(qū)）種子管理部門要及時(shí)向轄區(qū)種子生產(chǎn)基地種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)信息，將具有資質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過報(bào)紙等新聞媒體向社會(huì)公布。各種子生產(chǎn)基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)要把好種子生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入關(guān)，引導(dǎo)農(nóng)民在簽訂制種合同時(shí)及時(shí)核查種子生產(chǎn)企業(yè)的種子生產(chǎn)許可證。對(duì)無種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)種子管理部門舉報(bào)。

三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，多部門協(xié)同工作，維護(hù)種子生產(chǎn)秩序

（一）在農(nóng)作物種子生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)和收購(gòu)時(shí)期，農(nóng)牧部門牽頭，協(xié)調(diào)公安、工商等部門定期開展集中打擊專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊倒賣種子親本材料、違犯合同規(guī)定私留和串通他人套購(gòu)、倒賣種子的違法行為。

（二）對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人舉報(bào)的種子案件，協(xié)調(diào)公安部門采取得力措施，追源頭、深挖套購(gòu)種子的幕后者，一查到底。各種子生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將維護(hù)種子生產(chǎn)秩序、打擊搶套購(gòu)種子行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任書的考核中，配合種子管理部門做好種子生產(chǎn)基地的秩序管理。

四、加大種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊套購(gòu)種子的違法行為

（一）對(duì)參與搶套購(gòu)種子的企業(yè)，嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》第二十條規(guī)定：“非合同方種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人到合同方種子生產(chǎn)基地收購(gòu)種子的，由縣級(jí)以上種子管理部門沒收種子和違法所得，處2000元以上3萬元以下罰款”，并吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。

（二）個(gè)體商販走村串戶套購(gòu)種子者，按《種子法》第六十條：“未取得種于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的，沒收種子和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定處理。

（三）對(duì)不按合同約定拒交種子或少交種子者，種子管理部門進(jìn)行批評(píng)教育，督促其按合同規(guī)定交納種子。經(jīng)批評(píng)教育后仍拒絕向合同方交納種子者，按照《農(nóng)作物種子基地管理辦法》第二十一條規(guī)：“由縣級(jí)以上種子管理部門沒收種子，并處以1000元以上1萬元以下罰款”。對(duì)拒交種子并將種子倒賣出去者，由種子管理部門取證，企業(yè)依法向法院追究農(nóng)戶合同違約責(zé)任。

五、加強(qiáng)合同管理，做好種子生產(chǎn)基地認(rèn)定工作

（一）嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理辦法》做好種子生產(chǎn)基地資格的認(rèn)定工作。繼續(xù)推行種子生產(chǎn)基地目標(biāo)管理責(zé)任制制度，由種子管理部門嚴(yán)格管理程序，每年評(píng)選文明誠(chéng)信種子生產(chǎn)基地，并通過媒體向全社會(huì)公布。對(duì)誠(chéng)信意識(shí)差、不良社會(huì)影響大的制種基地取銷其種子生產(chǎn)基地認(rèn)定資格，禁止任何企業(yè)到該基地從事種子生產(chǎn)活動(dòng)。

（二）種子生產(chǎn)企業(yè)在種子生產(chǎn)基地預(yù)約生產(chǎn)種子必須簽訂書面合同。生產(chǎn)雜交玉米種子的企業(yè)在與基地村委會(huì)簽訂生產(chǎn)合同后，村委會(huì)必須與農(nóng)戶簽訂種子生產(chǎn)合同，否則種子生產(chǎn)企業(yè)直接與制種農(nóng)戶簽訂種子生產(chǎn)合同。各種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將所簽訂的合同及時(shí)送交當(dāng)?shù)胤N子管理部門備案，各縣（市、區(qū)）種子管理部門必須加強(qiáng)合同監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（三）各種子生產(chǎn)基地村委會(huì)要配合種子生產(chǎn)企業(yè)做好種子收獲前的測(cè)產(chǎn)工作。各企業(yè)在測(cè)產(chǎn)前要向制種農(nóng)戶告知測(cè)產(chǎn)的程序和科學(xué)依據(jù)。對(duì)測(cè)產(chǎn)完畢的種子生產(chǎn)田，測(cè)產(chǎn)結(jié)果經(jīng)企業(yè)、村委會(huì)組織和戶主三方簽字方可有效，此測(cè)產(chǎn)的結(jié)果作為年終合同糾紛仲裁的依據(jù)。如戶主拒絕在測(cè)產(chǎn)結(jié)果上簽字，則以企業(yè)、村委會(huì)和所在地種子管理部門三方簽字的結(jié)果為準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）種子管理部門要做好種子田測(cè)產(chǎn)程序的監(jiān)督工作，確保測(cè)產(chǎn)行為的科學(xué)、公正性。

（四）種子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極貫徹市委、政府加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的精神，認(rèn)真分析種子銷售市場(chǎng)。在種子收購(gòu)價(jià)格上，根據(jù)種子收、售價(jià)格空間，本著穩(wěn)定、長(zhǎng)久合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，最大限度地讓利于民，保障農(nóng)民的收益，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極交售種子。

第5篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

在網(wǎng)上開網(wǎng)店賣中藥材需要辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如此是合理的。

【法律依據(jù)】

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第六條：開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定，并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。

第七條：藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的核定。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品;生物制品;中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第6篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

第二條在我市轄區(qū)內(nèi)從事交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱“交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)”，是指利用客運(yùn)車輛從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本辦法所稱“經(jīng)營(yíng)者”，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格的公民、法人、其他組織，包括運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者；“從業(yè)人員”指從事交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的賀駛員、乘務(wù)員。

第三條市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)我市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

市道路運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理工作。

第四條市道路運(yùn)輸管理處按照法律規(guī)定確定道路交通客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限。

第五條市交通運(yùn)輸局按照《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》規(guī)定，根據(jù)我市城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和公眾出行需要，設(shè)置城市公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)。

市道路運(yùn)輸管理處根據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市交通客運(yùn)市場(chǎng)需求，做出道路旅客運(yùn)輸線路、班次、站點(diǎn)開辟及調(diào)整的行政決定。

根據(jù)《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者更新車輛，不改變?cè)鷾?zhǔn)車型的，到市道路運(yùn)輸管理處備案；改變?cè)囆偷膽?yīng)當(dāng)經(jīng)市道路運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)。

第六條經(jīng)營(yíng)者在市交通運(yùn)輸局管理和指導(dǎo)下，組織管理經(jīng)營(yíng)。

我市客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)推行“一線路一公司”經(jīng)營(yíng)模式，管理實(shí)行“一線路一管理主體”的體制。

第七條道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照《省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，持經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證到市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)合格者，方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

城市公共汽車客運(yùn)超出城市市區(qū)經(jīng)營(yíng)的，到市道路運(yùn)輸管理處辦理手續(xù)，進(jìn)行年度審驗(yàn)。

第八條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加崗位培訓(xùn)，持證上崗。

第九條市交通運(yùn)輸局根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定《市公共交通客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》，對(duì)交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果作為交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可調(diào)整的參考依據(jù)。

第十條交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第十一條交通客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)定，建立健全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，不得干預(yù)、阻撓、抵制正常的線路開辟及延伸、站點(diǎn)調(diào)整和增加運(yùn)營(yíng)車輛、調(diào)整車型結(jié)構(gòu)等行政行為。

第十二條罰則

（一）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十七條規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸局責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（三）根據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第三十四條規(guī)定，城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止?fàn)I運(yùn)的，由市交通運(yùn)輸局責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（四）根據(jù)交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十條規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?；未?bào)告市道路運(yùn)輸管理處擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由市交通運(yùn)輸局責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證件或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第7篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

摘 要：寧夏工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬多，“十二五”期間，寧夏將危險(xiǎn)廢物污染防治工作作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作之一，取得了很大成績(jī)，但在實(shí)際管理過程中仍存在一些急需解決的問題和困惑。文章對(duì)寧夏在工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理方面存在的問題進(jìn)行剖析，提出寧夏工業(yè)危險(xiǎn)廢物污染防治對(duì)策，為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工業(yè)危險(xiǎn)廢物 管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（a）-0066-02

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物管理實(shí)行名錄制，未列入名錄的需要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法鑒定是否為危險(xiǎn)廢物，文章所指工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，不包括醫(yī)療廢物和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。而家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品、殺蟲劑、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、氧化汞電池等屬于社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，只要沒有集中分類收集，均可以不按照危險(xiǎn)廢物管理。我國(guó)現(xiàn)行的危險(xiǎn)廢物管理法律主要有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。法規(guī)主要有《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等。

2011年環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和的通知》，全國(guó)開始開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作。寧夏的危險(xiǎn)廢物管理工作也正式規(guī)范化。

1 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀

近年來，寧夏的危險(xiǎn)廢物管理工作取得了巨大成績(jī)。法規(guī)制度體系基本建成，出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》，建立了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可等制度；集中利用處置能力提升，《全國(guó)危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來，建成了寧夏危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心及各地級(jí)市醫(yī)療廢物處置中心，通過《規(guī)劃》實(shí)施帶動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)化發(fā)展，截至目前，寧夏持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)近30家；危險(xiǎn)廢物管理能力有所提高，成立了省級(jí)固體廢物和化學(xué)品管理局，有專職管理人員。 2011年開始，每年對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化考核，達(dá)標(biāo)率逐年提高。

2 工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題

2.1 法律法規(guī)不健全

現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》線條過于粗放，不利于新形勢(shì)下的危險(xiǎn)廢物管理。比如某公司一個(gè)廠區(qū)內(nèi)的車間A產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，車間B處置利用該危險(xiǎn)廢物，車間B處置車間A產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，兩車間漸漸發(fā)展為兩家具有各自獨(dú)立法人的分公司，需要不需要辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)移手續(xù)，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》沒有明確說明。《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》是按危險(xiǎn)廢物類別劃分的，各類別多以行業(yè)劃分，有些行業(yè)未列入該名錄而造成管理困惑。比如，特種鋼絲繩制造過程中產(chǎn)生的鉛渣明顯屬于危險(xiǎn)廢物，但《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中沒有列入這種工藝產(chǎn)生的含鉛廢物，從而給后續(xù)的處置留下隱患。

2.2 危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面的問題

2.2.1 危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量確定缺乏依據(jù)

截至目前，國(guó)家沒有出臺(tái)關(guān)于危險(xiǎn)廢物的行業(yè)環(huán)境監(jiān)察指南，各行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的數(shù)量又沒有可參考的產(chǎn)污系數(shù)，早期大部門涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)廢物的分析比較模糊，使環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量確定困難。

2.2.2 危險(xiǎn)廢物和中間產(chǎn)品界定缺乏依據(jù)

有些行業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)品出售給其他企業(yè)作為原輔料進(jìn)行利用，有一定的經(jīng)濟(jì)效益，而作為危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)的單位處置不但沒有經(jīng)濟(jì)效益，還要支付一定的處置費(fèi)用。到底危險(xiǎn)廢物和副產(chǎn)品如何界定，監(jiān)管部門和企業(yè)很難達(dá)成一致。

2.2.3 監(jiān)管機(jī)制不順，硬件設(shè)施不全

目前寧夏固體危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理局為事業(yè)單位，沒有執(zhí)法權(quán)，更沒有移動(dòng)執(zhí)法的硬件設(shè)備，但仍承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)固體危險(xiǎn)廢物污染防治的監(jiān)管職能。在日常監(jiān)管過程中常受到主體資格不明和監(jiān)管手段單一的困擾。

2.2.4 監(jiān)管機(jī)構(gòu)斷層，監(jiān)管人員不足

發(fā)達(dá)的一些地區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級(jí)可能有固體廢物監(jiān)管人員，而寧夏截至目前，除銀川市在環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)設(shè)立了固廢大隊(duì)外，其他地級(jí)市及以下都沒有固體廢物監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員也是臨時(shí)調(diào)配兼職或向社會(huì)聘用，缺乏穩(wěn)定性，人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，很難進(jìn)行有效監(jiān)管。

2.3 危險(xiǎn)廢物處置方面的問題

2.3.1 個(gè)別行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物無法找到處置單位

寧夏有一家特種鋼絲繩制造企業(yè)，產(chǎn)生的鉛渣是危險(xiǎn)廢物，以前全國(guó)各地的經(jīng)營(yíng)許可證沒有詳細(xì)的廢物代碼時(shí)，按照含鉛廢物轉(zhuǎn)移處置?，F(xiàn)全國(guó)各地的經(jīng)營(yíng)許可證都是具體到行業(yè)來源和廢物代碼，但《國(guó)危險(xiǎn)廢物名錄》中未列入這種行業(yè)，所以這種鉛渣無法確定具體的廢物代碼而難以找到相關(guān)處置企業(yè)，影響該企業(yè)的發(fā)展，也使危險(xiǎn)廢物管理部門陷入困境。

2.3.2 危險(xiǎn)廢物處置能力有限

寧夏的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，處置的危險(xiǎn)廢物種類單一?，F(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，只有一家綜合性處置企業(yè)，常因經(jīng)營(yíng)規(guī)模不足而只能接受本區(qū)域產(chǎn)生的部分危險(xiǎn)廢物。其余近一半是處置利用廢礦物油的，遠(yuǎn)不能滿足處置全區(qū)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的需要，企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物經(jīng)常面臨無處處置的困擾。

3 解決工業(yè)危險(xiǎn)廢物面臨的問題對(duì)策及措施

3.1 修訂相應(yīng)法規(guī)，完善配套性文件

盡快修訂《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，以適應(yīng)新形勢(shì)下環(huán)保工作的需要，進(jìn)一步增補(bǔ)《危險(xiǎn)廢物名錄》，從國(guó)家層面明確涉危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目的環(huán)評(píng)編制工作要求。

3.2 對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的主要行業(yè)，出臺(tái)行業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管指南，明確中間產(chǎn)品和危險(xiǎn)廢物

對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類多、數(shù)量大的主要行業(yè)，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管指南，并針對(duì)該行業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物提出相應(yīng)利用處置細(xì)則，同時(shí)明確哪些是中間產(chǎn)品，哪些作為危險(xiǎn)廢物管理。

3.3 提升危險(xiǎn)廢物處置能力

全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，可以采取PPP、TOT等模式進(jìn)行融資，建設(shè)綜合性的或區(qū)內(nèi)處于空白的危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目，如廢棄的易制毒化學(xué)品（公安等部門收繳或接受公眾上交的）、廢催化劑、廢酸等危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目。也可以鼓勵(lì)并扶持一些有能力的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目，辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)制定有關(guān)優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物處置能力。

3.4 加強(qiáng)固體廢物管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順監(jiān)管機(jī)制

理順承擔(dān)固體廢物管理部門的管理機(jī)制，明確職能定位。并在各地級(jí)市建立固體廢物污染防治管理機(jī)構(gòu)，配備工作人員和相關(guān)設(shè)施，以適應(yīng)固體廢物管理工作的需要。建立健全固體危險(xiǎn)廢物網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，逐步向電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、電子網(wǎng)絡(luò)審批方向發(fā)展，以提高監(jiān)管效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 環(huán)境保護(hù)部.國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄[Z].2008.

第8篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

第二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音像(含VOD、DV等)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出劇(節(jié))目、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫畫(含F(xiàn)LASH等)等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

(二)將音像制品、游戲產(chǎn)品、演出劇(節(jié))目、藝術(shù)品和動(dòng)漫畫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)，主要包括：

（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動(dòng)；

（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端，供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。

互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指不以營(yíng)利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。

第四條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第五條從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，豐富人民的精神生活。

第六條文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作，對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審，對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行備案，對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。

第七條設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

（一）有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍；

（三）有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有100萬元以上的資金、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審后，報(bào)文化部審批。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式，并提交下列文件：

（一）申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程；

（三）資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

（五）工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件；

（六）業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告；

（七）依法需要提交的其他文件。

對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部，文化部自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十條非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立以后60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，備案材料包括以下內(nèi)容：

（一）備案報(bào)告書；

（二）章程；

（三）資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；

（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件；

（五）工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件；

（六）需要提交的其他文件。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)或者備案編號(hào)，標(biāo)明國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。

第十三條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定辦理變更手續(xù)，并持文化行政部門的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)在變更后60日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。

第十四條互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù)，并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報(bào)文化部備案。

第十五條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由文化部或者原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請(qǐng)文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)動(dòng)由取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施，并報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。

文化部應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)容審查申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括專家評(píng)審所需時(shí)間）作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。。

經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準(zhǔn)文號(hào)，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目?jī)?nèi)容。自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案并說明原因；決定終止進(jìn)口的，文化部撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。

互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品依照有關(guān)規(guī)定需要備案的，應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營(yíng)以后60日內(nèi)報(bào)文化部備案，并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)。

第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：

（一）反對(duì)憲法確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

（五）宣揚(yáng)、迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行審查制度，有專門的審查人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)行審查，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)告并抄報(bào)文化部。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在國(guó)家有關(guān)部門依法查詢時(shí)，予以提供。

第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，并處1000元以下罰款。

第二十三條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處5000元以下罰款。

從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)，違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處500元以下罰款。

第二十四條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，沒有違法所得的，處10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處1倍以上3倍以下罰款，但最高不超過30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。但是對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供，處1000元以下罰款。

違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的，移交公安機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十六條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營(yíng)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標(biāo)明文化部批準(zhǔn)文號(hào)或擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目?jī)?nèi)容的，運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報(bào)文化部備案或未在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)的，由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正，并處5000元以下罰款。

第9篇：經(jīng)營(yíng)許可管理辦法范文

2013年，縣經(jīng)信、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、物價(jià)等部門分工合作、加強(qiáng)監(jiān)督管理，成品油市場(chǎng)較為穩(wěn)定；中石油、中石化以及社會(huì)加油站共同努力，積極組織油源，保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

2013年，全縣共銷售成品油38648噸，其中柴油23530噸，汽油15122噸。

二、物價(jià)執(zhí)行情況

在2013年度中，我縣各加油站（點(diǎn)）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委成品油油價(jià)調(diào)整及時(shí)調(diào)整油價(jià)，無哄抬油價(jià)、降價(jià)傾銷等擾亂成品油市場(chǎng)的行為。我縣物價(jià)部門對(duì)各加油站（點(diǎn)）油價(jià)定期或不定期進(jìn)行抽查。

三、稅收?qǐng)?zhí)行情況

我縣各加油站（點(diǎn)）都安裝了稅控加油機(jī)，每月根據(jù)加油機(jī)中的記錄按時(shí)到稅務(wù)部門申報(bào)納稅。在稅費(fèi)交納中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收政策，做到帳實(shí)相符，不瞞報(bào)、謊報(bào)和少報(bào)。

四、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況

我縣將安全管理工作作為成品油管理工作的重點(diǎn)，平時(shí)，縣經(jīng)商、縣消防、縣安監(jiān)各司起責(zé)，互通信息；重大節(jié)假日和專項(xiàng)整治行動(dòng)三家部門聯(lián)合檢查。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)告知，及時(shí)處理。在過去的一年中，我縣加油站（點(diǎn)）各種設(shè)備、設(shè)施都安全運(yùn)行，未出現(xiàn)安全責(zé)任事故。

五、年檢初審情況

各加油站（點(diǎn)）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，遵守《省成品油市場(chǎng)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，無私自改（擴(kuò)）遷建、無證經(jīng)營(yíng)、攙假制假、銷售劣質(zhì)油走私油、影響環(huán)保等行為發(fā)生，基本做到合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)商。我縣共有加油站（點(diǎn)）35座，其中：加油站30座（中石油10座，中石化6座，殼牌公司租賃社會(huì)加油站2座，社會(huì)加油站12座，），加油點(diǎn)5座。此次我局初審?fù)ㄟ^29座，不通過6座。初審不通過的加油站（點(diǎn)）具體情況如下：

（一）中石化加油站歇業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，?；方?jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已過期，未報(bào)送年檢資料。

（二）中石油縣加油站成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書在期限內(nèi)，其他證照已過期，未報(bào)送年檢資料。

（三）縣加油站未能提供完整的年檢資料。

（四）加油點(diǎn)于2006年獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，但至今仍未建成，無?；方?jīng)營(yíng)許可證、無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)國(guó)土手續(xù)在辦理中。

（五）加油站（法人張震）重新申請(qǐng)并獲得省經(jīng)信委批復(fù)同意延期建設(shè)。無?；方?jīng)營(yíng)許可證、無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。