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Abstract: Recently, the scale of the municipal infrastructure construction keeps enlarged accordingly. As our nation has financed with great sum of money the municipal project construction, the cost estimation and control of the municipal project construction attract more attention from related department and officials. The cost estimation of the municipal construction acts as the premise of the control of the municipal construction, so,obviously, some study toward the estimation methods of the municipal construction will help the effective control of the project cost estimation in the whole process of the municipal construction cost estimation management, meanwhile it can also play a role as a reference to the enhance of the investment benefit and the social benefit.
Key Words: municipal road project; the estimation of the construction cost; method
一、引言
市政道路工程是土木工程的一個分支,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件,市政道路建設(shè)問題是關(guān)系到國計民生的重要問題,市政道路建設(shè)行業(yè)的成熟和發(fā)展對于維持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改善人民生活具有重要的保障作用。目前,隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國的城市化進(jìn)程也不斷加快,各級政府均投入了大量人力、物力和財力進(jìn)行市政道路工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。然而,市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入依然是非常有限和匱乏的,資金短缺己成為制約城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。因此,市政道路工程造價管理就成了人們關(guān)注的焦點(diǎn),也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。
工程造價估算是工程造價控制的前提,是工程項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ),也是招投標(biāo)制定標(biāo)底的依據(jù),因此工程造價估算成為工程造價管理中應(yīng)首要解決的問題。只有確保投資決策階段工程造價估算的及時性和準(zhǔn)確性,才能對工程造價管理全過程中工程造價的發(fā)生進(jìn)行有效的控制,才能提高投資效益和社會效益,減小我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的損失。鑒于此,本文提出了市政道路工程造價估算的研究課題。
三、市政道路工程造價估算存在的問題及其方法
在我國,隨著各種工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展,工程造價的估算問題也越來越受到關(guān)注。除了幾種常見的估算方法外,對于條件極其復(fù)雜的市政工程,近幾年來出現(xiàn)的幾種新的估算類型:數(shù)理統(tǒng)計、模糊數(shù)學(xué)、自適應(yīng)過濾技術(shù)、專家系統(tǒng)和人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
1、數(shù)理統(tǒng)計類型,是根據(jù)以往工程的歷史資料進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計、回歸分析,可以找出工程數(shù)量或工程造價與某個單項(xiàng)因素或諸影響因素之間的函數(shù)關(guān)系。其函數(shù)關(guān)系一般表示為如下的形式②:
Eij= b1f1(z1) + b2f2(z2) + b3f3(z3) + …
式中 Eij--第i章第j節(jié)的工程數(shù)量或工程造價;
bk--第k項(xiàng)影響因素的影響系數(shù);
fk--第k項(xiàng)影響因素的隸屬函數(shù);
zk--第k項(xiàng)影響因素的取值。
用這種方法可以清楚地看出各影響因素對工程數(shù)量或工程造價的影響程度。它使用方便,計算量較小。然而數(shù)理統(tǒng)計方法的估算精度,取決于所搜集樣本的數(shù)量和對相應(yīng)數(shù)據(jù)的回歸處理技巧。當(dāng)沒有足夠的樣本數(shù)目時,單純用數(shù)理統(tǒng)計方法,就難以得到令人滿意的函數(shù)關(guān)系,估算的準(zhǔn)確度就大大下降。
2、模糊數(shù)學(xué)類型③,是運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)理論,通過確定特征向量、計算工程間特征對比的模糊隸屬度及貼近度,從眾多己知造價的典型工程中找出待估工程的若干個相似工程,利用相似工程的造價作為原始資料,采用某種可行的預(yù)測技術(shù),結(jié)合模糊數(shù)學(xué)的某些方法,對待估工程進(jìn)行造價估算。
該方法對模糊信息進(jìn)行處理,使當(dāng)前工程和己建工程之間的相似度定量化,并以此為依據(jù)估算工程造價,具有可行性。但該方法不能準(zhǔn)確反映出工程造價的實(shí)際變化特性,為確保工程造價估算的準(zhǔn)確性,必須考慮各個工程建造年價,即使是在物價相對穩(wěn)定時期。因此,在原有方法基礎(chǔ)上,還須補(bǔ)充考慮資金時間價值因素,以某一時間為基準(zhǔn),計算當(dāng)前工程與己建工程之間的相似度,從而選擇其中的典型工程來估算工程造價。
3、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價估算方法。
分析研究神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)學(xué)理論,發(fā)現(xiàn)由于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是由大量處理單元(神經(jīng)元、處理元件、無電元件等)廣泛互連而成的網(wǎng)絡(luò),它是一個非線性動力學(xué)系統(tǒng),并以分布式存貯、并行協(xié)同處理和自適應(yīng)學(xué)習(xí)為特色,直接使用樣本數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)輸入層與輸出層之間的非線性映射,因此不需要建立精確的計算方程或規(guī)則,非常適用于難以建立精確數(shù)學(xué)模型但易于收集學(xué)習(xí)樣本的問題。而工程造價估算正是這樣一個問題。
這種方法通過實(shí)例訓(xùn)練學(xué)習(xí)來確定模型的權(quán)重,避免了某些方法的人為計取權(quán)重的主觀影響,計算簡單、準(zhǔn)確,非常適合快速估算工程造價;并且造價中隱性考慮了不同時期主材價格,使造價更加符合實(shí)際。然而,基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的工程造價估算方法的主要限制在于工程特征的選取和訓(xùn)練樣本的選取上。這兩個方面的選取工作,目前只能憑借經(jīng)驗(yàn)來完成,缺乏理論的指導(dǎo),因此,極易造成個別輸出目標(biāo)值偏離實(shí)際值。
此外,鑒于市政道路工程造價估算是在投資決策階段進(jìn)行的,在此階段由于受掌握工程資料詳盡程度的制約,許多工程信息的確定只能是粗線條的,采用上述方法進(jìn)行工程造價的估算都存在一定的缺陷,筆者在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,特提出基于案例推理的方法,以期對市政道路工程造價估算方法予以完善。
基于案例推理方法與目前常用方法之間具有互通之處:它可以可運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法,對待估工程與典型工程之間的相似性做定量計算,以工程之間結(jié)構(gòu)和構(gòu)造的相似性來反映工料機(jī)配備的相似性,體現(xiàn)工程造價問題的模糊性特征,減小資金時間價值因素對工程造價的影響;與神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法相似,同樣適合處理非結(jié)構(gòu)化信息,且在案例推理過程中可較好地考慮實(shí)用性需求,使得推理效果不會在很大程度上受制于樣本信息的選取。就基于案例推理方法自身而言,較好地兼顧了工程造價估算對反應(yīng)快速與結(jié)果準(zhǔn)確兩方面的要求,融合了各種方法的特點(diǎn),同時克服了上述方法的缺點(diǎn),更適用于市政道路工程造價估算,更好地發(fā)揮了工程造價估算的重要控制作用,滿足市政道路工程建設(shè)市場激烈競爭的需求。
四、結(jié)論
市政道路工程是土木工程的一個分支,是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。而市政道路工程造價估算貫穿于整個研究階段,是評價市政道路工程項(xiàng)目投資的重要工具,是市政道路建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的重要組成部分,是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析中確定成本的主要依據(jù)。我們相信,隨著工程建設(shè)過程的逐步推進(jìn),對工程資料掌握的詳盡程度越來越高,對市政道路工程造價的計算將更為精確,更加貼近工程實(shí)際發(fā)生造價。
參考文獻(xiàn)
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目前,國內(nèi)大部分的市政道路工程都是當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)的,因此在我國市政建設(shè)項(xiàng)目中比較固定的項(xiàng)目建設(shè)模式仍在占主導(dǎo)地位,這就影響我國工程項(xiàng)目向市場經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展的速度,這種機(jī)制直接限制了先進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)理念與管理理念的引入,是我國的監(jiān)理機(jī)制存在缺陷;另外對于工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有很大的阻礙作用。本文就對市政道路工程項(xiàng)目管理方面問題與就絕措施做出了一些探究。
二、市政道路工程項(xiàng)目管理中存在的問題
1、市政道路工程的管理體系不完善
市政道路工程項(xiàng)目的發(fā)展越來越向著重施工輕管理的錯誤模式發(fā)展。在市政道路工程項(xiàng)目中,工程施工確實(shí)非常重要,但是要是沒有完善的管理體系也很難保證工程施工進(jìn)度、施工質(zhì)量,會嚴(yán)重影響市政道路工程的進(jìn)展。傳統(tǒng)的施工思想使人們形成了只有加強(qiáng)硬件設(shè)施才能保證工程質(zhì)量的錯誤思維,忽略了工程管理的同等重要的地位。
2、市政道路施工組織內(nèi)容不健全
在市政道路工程項(xiàng)目中,施工組織設(shè)計非常重要,其按建設(shè)階段劃可劃分為設(shè)計階段的組織計劃、投標(biāo)前的組織設(shè)計與中標(biāo)之后及施工階段的組織設(shè)計。目前我國的市政道路工程普遍存在只注重設(shè)計階段與中標(biāo)之前的施工組織設(shè)計,忽視了對后邊內(nèi)容的重視程度,錯誤的認(rèn)為設(shè)計階段與投標(biāo)前的施工組織設(shè)計是控制投資與編制預(yù)算的主要依據(jù),這是非常錯誤與不合理的,會對于預(yù)期效果的達(dá)成。
3、市政道路工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不明確
市政道路工程作為一項(xiàng)長期性的連續(xù)使用工程,其質(zhì)量問題是有多方面引起的,主要原因是負(fù)責(zé)人不明確的問題,這也就導(dǎo)致了市政道路工程出現(xiàn)問題責(zé)任歸屬不清楚的情況。由于一些負(fù)責(zé)部門為了業(yè)績與自身利益過度的對一些市政道路工程表現(xiàn)熱情,容易導(dǎo)致加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時埋下隱患,一些工程的技術(shù)論證不到位、資金準(zhǔn)備不足就破土動工,既影響了工程工期也不能確保工程質(zhì)量,使得一些市政道路工程項(xiàng)目尤其是新建的橋梁在竣工后極短的時間內(nèi)就出現(xiàn)質(zhì)量問題,甚至出現(xiàn)垮塌事故,嚴(yán)重影響著人民生命財產(chǎn)安全。
三、建設(shè)管理要點(diǎn)
1、投資控制
(1)對于工程的拆遷費(fèi)用控制以延伸到工程可行性階段分析為宜,要認(rèn)真分析考察建設(shè)范圍內(nèi)的管線排布情況,認(rèn)真調(diào)查拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用,加強(qiáng)投資估算準(zhǔn)確性分析,爭取在初步設(shè)計前就做好拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂,保證投資估算精確性。(2)在市政道路工程招投標(biāo)階段,在簽訂合同的時候,應(yīng)采取費(fèi)用項(xiàng)目包干方式。由于大型市政道路工程的影響因素比較多,因此應(yīng)加大各種抗干擾等保護(hù)措施。一方面,招投標(biāo)人員應(yīng)精確估算措施費(fèi)用,避免因估算不足導(dǎo)致工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度等方面的問題;另一方面,由于這類項(xiàng)目多、比較零星并且會隨工程進(jìn)展而發(fā)生一些變化,與施工組織關(guān)系密切,不便于現(xiàn)場收方計量,應(yīng)包干使用。(3)在工程設(shè)計階段,應(yīng)征詢相關(guān)事業(yè)單位的意見,從而確定工程項(xiàng)目的具體管線排布,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)與返工現(xiàn)象,節(jié)約工程造價。認(rèn)真對土石方調(diào)配方案進(jìn)行落實(shí),以物美價廉作為選料標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量控制
由于市政道路具有地處人口密集區(qū)的特殊性,因此施工時除了免租必要的使用功能還應(yīng)起到美化城市作用。為保證市政道路工程的工程質(zhì)量,建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理方針進(jìn)行,建立合理可行的質(zhì)量保證體系,確保其可操作性、指令性、可協(xié)調(diào)性。
3、市政道路工程施工進(jìn)度管理與控制的措施
在道路橋梁工程的施工進(jìn)度管理與控制中,首先應(yīng)該建立進(jìn)度管理體系,通過全員、全時間、全過程的全局管理,就能夠有效的對該工程進(jìn)行有效的施工進(jìn)度管理,在施工中通過施工橫道圖對實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比,分析偏差的原因,通過調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時間等方法,用工期優(yōu)化的方法對原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整,既優(yōu)化了工期,也保證了市政道路工程按期完成。
4、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)
在市政道路工程中安全文明施工非常重要,由于市政工程通常在城市人流量較多的地點(diǎn)施工,因此要做好保護(hù)措施:(1)必須在施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋,尤其是對于人流量較大的市區(qū)的工程項(xiàng)目其圍擋高度應(yīng)確保在1.8米以上。(2)由于工程項(xiàng)目會產(chǎn)生煙塵等污染環(huán)境,因此在施工中要提前安排揚(yáng)塵控制方案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行土石方施工使應(yīng)為其配備灑水措施,施工現(xiàn)場出入口應(yīng)進(jìn)行沖洗,確保施工車輛不帶泥上路。對于水泥、沙土等應(yīng)進(jìn)行覆蓋,確保大風(fēng)天氣不會出現(xiàn)揚(yáng)塵。(3)在工程項(xiàng)目會對人流、車輛通行產(chǎn)生影響的路段,應(yīng)及時與交通部門進(jìn)行溝通,提前獲取相關(guān)部門批準(zhǔn),并設(shè)置交通標(biāo)志,防止出現(xiàn)交通擁堵問題。
5、組織協(xié)調(diào)
大型市政道路工程項(xiàng)目環(huán)境復(fù)雜,涉及較多的拆遷單位及個人,臨近施工現(xiàn)場的單位、居民多,協(xié)調(diào)工作量大。參建各方包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位都必須高度重視協(xié)調(diào)工作,應(yīng)由建設(shè)單位組織各方與當(dāng)?shù)卣M建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)與相關(guān)單位和個人的溝通,同時做好自身的工作,對相關(guān)單位及個人的合理要求及時予以解決,不留后患。
四、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】市政道路工程;造價管理;影響
前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上,我國交通事業(yè)也取得了一系列成績,所開展的各類道路工程項(xiàng)目越來越多,給人們的出行帶來了較大便利。市政道路工程包含較多操作流程,而我國道路工程法律法規(guī)還存在較大缺陷,并沒有明確規(guī)定市政道路工程各種環(huán)節(jié)資金配置標(biāo)準(zhǔn),而一些造價管理人員職業(yè)素質(zhì)又不高,進(jìn)而阻礙了工程造價管理工作的正常進(jìn)行,影響道路工程的順利開展,最終損害道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,為了促進(jìn)道路工程的順利開展,降低工程成本,道路企業(yè)必須加強(qiáng)造價管理,完善相關(guān)制度規(guī)范,以確保建筑工程更好運(yùn)作。
一、解析市政道路工程造價的概念以及對其管控的原則
1.概念市政道路工程造價實(shí)質(zhì)上就是對某一項(xiàng)市政道路建設(shè)工程預(yù)支費(fèi)用或是實(shí)際開銷的全部經(jīng)費(fèi)投資數(shù)目的總額。其大致上可以分為無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以及鋪底流動資金三大部分。
2.與市政道路工程造價管控有關(guān)的原則。
(1)動態(tài)管理原則
這是因?yàn)榈缆饭こ淌┕るA段總會出現(xiàn)調(diào)整狀況,那么造價管理工作也不能一成不變,匯集實(shí)際值與目標(biāo)值相比較,找出偏差進(jìn)行解決。
(2)全方位管控的原則
該過程包括兩部分,即全過程控制與全員控制。
(3)價值工程原理原則
施工方案的擬訂、施工原料的采購、工程設(shè)備的引進(jìn)在價值工程原理原則的依托下實(shí)現(xiàn)最高性價比的目標(biāo),為施工單位贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(4)開源節(jié)流的原則
這一基本美德在道路工程建設(shè)過程中的落實(shí),使人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率大幅度的下降,這是實(shí)現(xiàn)對工程造價管理的最有效途徑。
二、市政道路工程造價管理存在的問題
(一)工程設(shè)計階段的造價管理
工程設(shè)計是市政道路工程的重要準(zhǔn)備工作,能夠幫助造價管理人員科學(xué)合理的估算工程總造價,對市政道路工程造價管理質(zhì)量的提高有著較大幫助。實(shí)際在進(jìn)行工程設(shè)計時,基于工程設(shè)計自身作業(yè)特性,設(shè)計過程會受到多種風(fēng)險隱患的干擾,進(jìn)而對工程造價預(yù)算造成影響。工程設(shè)計具有多項(xiàng)環(huán)節(jié),主要包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程資金配置等內(nèi)容,由于很多造價管理人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏合作意識,而一些造價管理人員只會管理資金,缺乏工程設(shè)計知識,一般技術(shù)人員只將工程數(shù)量進(jìn)行上報,導(dǎo)致造價管理人員難以全面考慮各種造價影響因素,最終給道路工程造價管理工作的順利進(jìn)行帶來不利影響。
(二)工程施工階段的造價管理
工程施工環(huán)節(jié)包含多項(xiàng)內(nèi)容,資金使用量也較大,是市政道路工程造價管理的重要環(huán)節(jié),因此,造價管理人員必須對工程施工中的各項(xiàng)資金明細(xì)進(jìn)行明確,以工程開展情況為依據(jù)對資金進(jìn)行配置。很多情況下,一些道路企業(yè)為了迅速獲取到經(jīng)濟(jì)效益,無視了相關(guān)制度規(guī)定,不注重進(jìn)行造價控制,在承接道路工程項(xiàng)目之后,便著手施工事項(xiàng),這樣將很容易損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)為了降低自身施工成本,隱瞞變更工程等情況,上報時也是依照原價上報,采取劣質(zhì)材料進(jìn)行施工在施工,致使上報的工程造價并不符合實(shí)際工程情況,導(dǎo)致道路企業(yè)的施工成本逐漸增加,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)工程竣工階段的造價管理
很多道路企業(yè)在對工程造價進(jìn)行管理時,不注重進(jìn)行竣工管理,而在實(shí)際情況中,竣工階段的資金情況也是工程造價的重要組成部分,若道路企業(yè)忽視了工程竣工管理,也將給企業(yè)的效益獲取帶來不利影響。當(dāng)?shù)缆饭こ炭⒐ず?,一些道路企業(yè)就推卸自身的責(zé)任,不注重核實(shí)竣工圖,也沒有嚴(yán)格審查相關(guān)工程數(shù)據(jù),在這種情況下,造價管理人員在核算工程造價時,極易發(fā)生重復(fù)計算現(xiàn)象。一些施工企業(yè)為了降低自身成本,采用套高定額對工程量進(jìn)行計算,無形增加了工程成本,進(jìn)而影響道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、市政道路工程造價管理的方法
(一)工程設(shè)計階段的造價管理
工程設(shè)計階段的造價管理內(nèi)容是通過對工程量、工程結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行明確,估算出工程總造價,并設(shè)置相應(yīng)的造價波動范圍,這樣才能更好提高工程造價管理質(zhì)量。由于工程設(shè)計容易遭受多種因素的影響,所以造價管理人員在設(shè)計相關(guān)限額時必須合理分析工程各項(xiàng)環(huán)節(jié),確保工程預(yù)算符合實(shí)際情況。在進(jìn)行工程設(shè)計時,工程造價管理人員需制定多種設(shè)計方案,在合理分析工程情況后,選擇最優(yōu)方案開展項(xiàng)目。為了維持造價穩(wěn)定性,工程造價管理人員可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計進(jìn)行操作,統(tǒng)一各項(xiàng)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),合理配置資金、設(shè)備等資源,以降低工程成本,維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)工程施工階段的造價管理
工程施工環(huán)節(jié)較多,每個環(huán)節(jié)都有著較大的資金需求。實(shí)際施工中,工程造價管理人員雖然已經(jīng)設(shè)計了相應(yīng)的資金預(yù)算,但一些工程變更等問題也會影響造價,所以工程造價管理人員須合理分析工程中相應(yīng)的變更情況,調(diào)整工程預(yù)算,以確保工程造價管理質(zhì)量。由于不同環(huán)節(jié)涉及到的資金量存在一定差異,所以施工企業(yè)須根據(jù)工程進(jìn)度對工程量以及資金使用情況定期上報,造價管理人員則加以核實(shí),確保符合實(shí)際施工情況后才可對相關(guān)造價數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,并對各施工環(huán)節(jié)的造價情況進(jìn)行評估,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)等問題,進(jìn)而降低工程成本,維護(hù)道路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)工程竣工階段的造價管理
工程竣工階段的造價管理在市政道路工程造價管理中也具有重要作用,但是很多道路企業(yè)都不注重對竣工階段的造價情況進(jìn)行管理,進(jìn)而損害道路企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,所以工程造價管理人員須明確工程竣工階段造價管理對企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作的意義,并嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。在竣工階段,工程造價管理人員必須對工程變更情況以及一些中間資金調(diào)撥情況進(jìn)行明確并查實(shí),之后在竣工圖紙中對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,消除各環(huán)節(jié)資金情況的重復(fù)現(xiàn)象,并嚴(yán)格審查一些不易察覺的工程環(huán)節(jié),進(jìn)而明確每個環(huán)節(jié)的資金使用情況。在對工程量進(jìn)行計算時,工程造價管理人員必須合理考慮工程情況,設(shè)置適宜的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),防止發(fā)生套高定額計算現(xiàn)象,并嚴(yán)格檢查工程量,并加強(qiáng)對些隱性工程環(huán)節(jié)的審查,以確保工程造價管理質(zhì)量。
四、結(jié)束語
在市政道路工程建設(shè)中,工程造價控制管理有著重要作用,與工程施工成本、進(jìn)度等多方面都有著緊密聯(lián)系,所以加強(qiáng)市政道路工程造價控制有著重要作用。市政道路工程具有多項(xiàng)操作流程,易受多種因素的干擾,影響工程造價預(yù)算情況。如果忽視了工程造價的管理,將極易損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,所以工程管理人T須注重進(jìn)行造價管理,提高成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,以維護(hù)企業(yè)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]王遠(yuǎn).市政道路工程造價估算的理論與方法研究[D].吉林大學(xué),2007.
關(guān)鍵詞:市政道路;工程造價;預(yù)算控制
1 市政道路工程造價控制的基本原則
1.1 全方位控制原則
市政道路工程建設(shè)周期長、波及范圍大,需要多階段和多方面的良好管理,才能保證工程的順利進(jìn)行,保證不偏離原定計劃和目標(biāo)。所以,市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)全方位管理,從工程項(xiàng)目的決策(立項(xiàng)估算)、設(shè)計階段(概算)、施工階段(工程預(yù)算)實(shí)行全面控制,對工程中的每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,設(shè)定合理的浮動范圍,一旦某環(huán)節(jié)超出范圍,立即分析原因采取措施,達(dá)到成本有效控制。
1.2 動態(tài)控制原則
由于市政道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的,對于造價控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實(shí)際值,再與目標(biāo)值進(jìn)行對比,如果發(fā)生偏差時,就應(yīng)該找出原因,再采取措施解決。
1.3 價值工程原理原則
在市政道路工程的建設(shè)中,不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進(jìn)的施工技術(shù)等就能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)的效果,市政道路工程建設(shè)能夠達(dá)到基本要求就可以,在這個基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實(shí)現(xiàn)高性價比目標(biāo),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2 城市道路工程造價的特點(diǎn)及影響因素
城市道路工程的特點(diǎn)就是施工周期長、資源消耗多、資金投入大、不確定因素多等,通過對工程造價的控制管理,可以有效保障道路的實(shí)施和項(xiàng)目的盈利。城市道路工程造價的動態(tài)因素包括:
2.1 工程設(shè)計的變化
工程建設(shè)項(xiàng)目前期階段是工程設(shè)計,主要以設(shè)計任務(wù)書為表現(xiàn)形式,具體內(nèi)容包括技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計等。工程設(shè)計起著計劃性、全局性的作用,通過對整體項(xiàng)目工程報價進(jìn)行事先預(yù)算,項(xiàng)目運(yùn)行過程中最早的資金預(yù)算階段就是工程設(shè)計階段。在施工過程中工程設(shè)計的變更是不可避免的,因?yàn)橛绊懝こ淘O(shè)計的客觀條件和主觀因素是動態(tài)變化的。工程造價由于這些動態(tài)因素造成結(jié)果或增或減,所以變更造成的數(shù)值變化影響不可忽視。
2.2 施工材料和設(shè)備的價格變化
工程造價中的主要組成部分是設(shè)備材料費(fèi),占造價比重較大。施工材料及設(shè)備價格的漲落也隨市場需求變化(如運(yùn)輸單價變化、裝卸費(fèi)用的變化、出廠價格的及的材料來源地變化等等)而變化,工程造價也因此受影響。
2.3 其它變化因素
施工時,由于地質(zhì)條件(如水下條件的變化等)的變化,常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化,對工程量也會發(fā)生相對的變化,工程造價也發(fā)生變化,因此需要在設(shè)計初期對地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為全面的考察測定,同時收集完備的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計劃利潤率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動等如果發(fā)生變化,工程造價也會有所影響,這些標(biāo)準(zhǔn)都是計算工程造價的依據(jù)。另外,還要考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素的影響。
3 城市道路工程預(yù)算的控制方法
準(zhǔn)確的編制投資估算是立項(xiàng)決策階段在前期立項(xiàng)中的一個重要工作環(huán)節(jié),它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理,要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,決策階段決定工程造價的基礎(chǔ),影響工程造價的程度最高的是項(xiàng)目決策的內(nèi)容,可達(dá)到75%左右,甚至有時高達(dá)85%。因?yàn)楦鱾€施工建設(shè)階段的工程造價直接被立項(xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容影響,造價的確定是否科學(xué)合理、便于管控。
設(shè)計階段要對城市道路工程的造價進(jìn)行控制,要在設(shè)計階段進(jìn)行,因?yàn)樵O(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計確定了工程預(yù)算造價,但是結(jié)算只能按照計量來計價,不能改變根據(jù)設(shè)計來進(jìn)行施工所形成的工程造價。最大的節(jié)約就是對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的節(jié)約,建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點(diǎn),可參考如下:
3.1 收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料
在工程設(shè)計階段,首先城市道路工程的可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書要先分析;還要全面準(zhǔn)確調(diào)查運(yùn)距、造價編制、材料單價等事項(xiàng)。
3.2 抓好方案及初步設(shè)計審查工作
工程師對城市道路工程的造價責(zé)任重大,設(shè)計方案必須要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化,有效的在審批的范圍內(nèi)控制投資。
3.3 積極推行招標(biāo)投標(biāo)制
這樣對降低工程造價、合理控制工程造價可以產(chǎn)生積極影響。
3.4 倡導(dǎo)激勵機(jī)制
目前我國現(xiàn)行的設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計算,所以造價越高,收費(fèi)相對高,因此要鼓勵引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力。
4 市政道路工程成本預(yù)算控制影響因素
城市建設(shè)與發(fā)展的瓶頸就是資金短缺,市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入是非常有限的。因此,市政道路工程造價管理變得尤為重要,也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。工程造價估算是工程造價控制的前提,它在工程造價管理中有著重要的地位和作用。只有工程造價估算的及時性和準(zhǔn)確性,才能對工程造價管理全過程進(jìn)行有效的控制。
4.1 價格構(gòu)成要素
市政道路工程成本價格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤和稅金,其中以成本的影響最大,施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大;由于材料價格在市場活動中處于被動狀態(tài),材料單價影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本;人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用,但其對工程價格的影響也非常關(guān)鍵。
4.2市場條件
供求狀況影響和競爭狀況影響是的主要市場條件影響,供求狀況占主要地位,前段時間內(nèi)國內(nèi)建筑市場人力總體供大于求,導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢,隨著近年來民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生,人工價格又大幅攀升,人工費(fèi)用對成本的影響也開始變大,但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低,承包商間價格上的競爭就是市場主要競爭,作為買方的業(yè)主方要利用市場優(yōu)勢來采取壓價,因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價格隨之增加。
4.3 施工方案
施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的,他們直接影響工程成本,科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量,合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè),充分利用可利用的資源,達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大,最大化經(jīng)濟(jì)效益。
4.4 自然因素
工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會影響人工和機(jī)械施工效率,冬雨季施工時需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時施工現(xiàn)場以和周圍的環(huán)境對工程都會有不同程度的影響。
4.5 工程質(zhì)量
控制成本和故障成本是工程質(zhì)量成本的兩個內(nèi)容,而控制成本又可分為預(yù)防成本和鑒定成本,而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本,鑒定成本和預(yù)防成本和質(zhì)量水平成正比,故障成本和質(zhì)量成本成反比,工程質(zhì)量要求過高會出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加,質(zhì)量要求過低也會導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加,因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定,這樣可以減少對成本影響程度。
5 城市道路工程造價的建議
4.1 編制一種工程造價預(yù)算的新方法
國家經(jīng)濟(jì)體制已發(fā)生變化,所有在編制工程造價預(yù)算時也要開辟新的思路、編制符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的新方法。
5.2 建立合理的價差調(diào)整辦法
當(dāng)下全國各地的調(diào)價方法沒有完全統(tǒng)一,市場需求的變化會影響施工材料的價格。應(yīng)按綜合系數(shù)調(diào)整,或采取更為合理的價差調(diào)整辦法。
5.3設(shè)備材料的價格信息系統(tǒng)
有條件的單位,建議應(yīng)有專人負(fù)責(zé)搜集材料、設(shè)備方面的資料,建立自己的信息系統(tǒng),以便為編制、審批預(yù)(結(jié))算等提供價格依據(jù)。
6 結(jié)束語
市政道路工程工期緊、任務(wù)重,它的成本控制程序的可借鑒性強(qiáng),施工中要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況留下好的去掉不好的,重點(diǎn)考慮對成本影響較大的因素,并應(yīng)除去不可預(yù)見的外力破壞等產(chǎn)生的費(fèi)用,把工程造價的工作做到最好,鞏固它的地位,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益最大化奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王云江.市政工程預(yù)算與工程量清單計價[M].中國建筑工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:市政道路工程;成本;設(shè)計階段;預(yù)算控制
在市政建設(shè)過程中,工程的成本控制是極為關(guān)鍵的一個主要環(huán)節(jié),它需要我們在施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都要做好成本控制和預(yù)算管理工作,可見,設(shè)計階段也需要我們做好相應(yīng)的工作,在質(zhì)量不受影響的前提下成本控制的好壞直接關(guān)系到整個城市的發(fā)展前景問題,市政道路建設(shè)作為市政基礎(chǔ)建設(shè)的一環(huán)尤其重要。此外,做好市政道路建設(shè)的成本控制和預(yù)算管理還能夠?qū)τ谑姓缆方ㄔO(shè)的順利進(jìn)行具有重要的意義,不僅能夠有效地防止在施工中因?yàn)橘Y金問題而導(dǎo)致的施工意外中斷問題,還能夠減少施工過程中的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。下面我們就來重點(diǎn)探討下如何在市政道路的設(shè)計階段做好工程的預(yù)算管理和成本控制工作。
一、市政道路工程成本控制的影響因素
我們都知道市政道路建設(shè)工程是由政府出資進(jìn)行建設(shè)的非盈利性的工程項(xiàng)目,因此,我們更應(yīng)該做好該類項(xiàng)目的成本管理和預(yù)算控制,確保政府投入資金利用率最大化,在確保道路建設(shè)質(zhì)量的前提下盡量的為政府省錢,多多考慮成本的控制問題,要做好這一點(diǎn)就需要我們首先了解能夠影響市政道路建設(shè)成本控制的因素有哪些,然后才能夠針對這些因素進(jìn)行有目的的控制和管理。一般說來,在城市中進(jìn)行市政道路建設(shè)主要包括以下三方面的影響因素:
(1)市政道路建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)境對于施工成本控制的影響。市政道路建設(shè)施工時一般都是在一些繁華的城市內(nèi)部,因此,首先我們需要關(guān)注的就是施工過程中是否會影響周圍居民的正常生活,這種考慮就給我們的施工規(guī)劃帶來了大量的麻煩。一般來說,在城市內(nèi)部進(jìn)行施工建設(shè)都是要求施工工期盡可能的短,一方面是為了盡快的投入使用,另一方面則是盡可能的減少對于城市居民的影響,這其中就涉及到了施工工期和成本控制得問題,如何合理的計劃好施工的工期以避免對于周圍環(huán)境的影響,并且在此基礎(chǔ)上盡可能的做好成本的管理和控制就顯得較為麻煩。
(2)市政道路建設(shè)的環(huán)境特殊性也決定著施工過程中各個環(huán)節(jié)與其它施工項(xiàng)目的不同,尤其是因?yàn)樵诔鞘兄惺┕さ捻?xiàng)目在后期的使用過程中對于質(zhì)量的要求高,這就要求我們在施工的過程中重點(diǎn)把握施工的質(zhì)量,也就是各個環(huán)節(jié)的施工技術(shù)控制,只有做好了每一個環(huán)節(jié)的施工技術(shù)控制,把市政道路建設(shè)的每一步都處理的盡善盡美才能夠最終確保整個市政道路建設(shè)的合格,但是另一方面過于的苛求質(zhì)量又會對于成本造成一定的影響,這也就需要我們把握好兩者間的關(guān)系,在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好成本的管理工作。
(3)市政道路建設(shè)的規(guī)劃對于工程成本控制的影響。每一個項(xiàng)目的實(shí)施都需要事先進(jìn)行合理的規(guī)劃,一個完善的組織規(guī)劃能夠有效地確保工程的順利進(jìn)行,這在一定程度上也就有利于成本的管理和控制,市政道路建設(shè)當(dāng)然也不例外。一般說來,在進(jìn)行市政道路建設(shè)的提前規(guī)劃時都會采取保守的方式進(jìn)行工程規(guī)劃,雖然這種保守的方式能夠在很大程度上確保工程的順利進(jìn)行,但是這種方式卻額外的增大了工程的造價,不利于成本的控制和管理,因此,如何在其中合理的選取,達(dá)到一個最佳的平衡規(guī)劃就需要我們進(jìn)行深入的研究。
二、設(shè)計階段編制市政道路工程的相關(guān)預(yù)算
編制市政道路工程的預(yù)算是整個市政道路建設(shè)中設(shè)計階段的主要任務(wù),它是我們在后期進(jìn)行施工建設(shè)過程中進(jìn)行施工成本控制的參考,因此,需要我們進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)合理的編制。在市政道路工程預(yù)算的編制中我們必須嚴(yán)格的參照相關(guān)的設(shè)計文件,然后充分的調(diào)查當(dāng)前建筑市場的相關(guān)信息,如原材料的價格、人工工資等,最終確定出一份合理的市政道路工程預(yù)算,具體來說,包括以下四個方面的內(nèi)容:
(1)編制市政道路工程的預(yù)算首先要做的就是研究透徹整個市政道路建設(shè)的設(shè)計圖紙,只有了解了整個施工建設(shè)的主要內(nèi)容和意圖才能夠計算好相關(guān)的預(yù)算。針對設(shè)計圖紙進(jìn)行研究的過程中我們需要重點(diǎn)把握亮點(diǎn)內(nèi)容,一方面是通過設(shè)計圖紙計算出整個市政道路的工程量,另一方面則需要我們根據(jù)現(xiàn)行的清單規(guī)范、計價表套用準(zhǔn)確的、適合的定額,然后再結(jié)合當(dāng)期的價格得出整個市政道路工程在人工、材料、機(jī)械上所消耗的成本為多少。
(2)上一步中通過研究設(shè)計圖紙、套用相應(yīng)的定額大體上可以得出需要用到的工程材料用量之后,就我們就需要確定材料的價格才能夠進(jìn)一步的得出整個工程在材料上的消耗。這一部分的消耗也是整個工程成本中的主要內(nèi)容,幾乎可以占到整個成本的百分之七十以上,對于材料價格的確定也是較為麻煩的,因?yàn)椴牧系膬r格并不是唯一的,不同品質(zhì)的材料價格可能相差數(shù)倍。因此,就需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行深入的調(diào)查和科學(xué)的預(yù)算,選用性價比最高的材料,另外還要考慮整個建設(shè)期內(nèi)材料價格波動的風(fēng)險。
(3)除了原材料的計算之外,施工方案的選擇也會影響到成本的控制,也是我們需要考慮的內(nèi)容。不同的施工方案對于整個工程成本的影響是不一樣的,正如上文中提到的那樣,相對保守的施工方案就會造成大量的成本消耗,因此,在確定何種施工方案時就需要我們合理的把握,在確定了施工方案之后才能夠根據(jù)該方案編制出最佳的工程預(yù)算。
(4)預(yù)算編制完成后并非就是整個過程的結(jié)束,還需要我們針對編制出來的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行反復(fù)的審核和校正,這時可以采取不同的編制人員進(jìn)行反復(fù)的核算,一旦發(fā)現(xiàn)問題就需要進(jìn)行討論然后予以改正,最終確定一份最佳的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行上報。
三、在設(shè)計階段對市政道路的工程成本預(yù)算的控制不斷的優(yōu)化
雖然當(dāng)前我國的工程成本預(yù)算管理和控制能力正在不斷增強(qiáng),但是仍然存在一些問題需要我們注意和完善,在設(shè)計階段中,我們可以從以下三個方面進(jìn)行市政道路建設(shè)預(yù)算控制的優(yōu)化:
(1)市政工程建設(shè)所需要用到的原材料價格和人工單價都是在不斷的變化當(dāng)中的,這就需要我們在設(shè)計階段中就預(yù)測好工程的成本變化問題,雖然當(dāng)前人們對于這一點(diǎn)的研究已經(jīng)很深入了,但是仍然沒有很好的辦法進(jìn)行最佳的市場預(yù)測,這就需要我們加強(qiáng)對于市場的了解,把握好市場價格的變化;
(2)在設(shè)計階段我們對于預(yù)算的管理和控制也應(yīng)該是一個動態(tài)化的過程,任何一份預(yù)算結(jié)果都不是一成不變的,需要我們在編制的過程中和審核中不斷的發(fā)現(xiàn)問題并且予以糾正;
(3)關(guān)于整個預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的建立。市政道路建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程項(xiàng)目,它涉及的企業(yè)和單位眾多,不僅僅包括政府機(jī)關(guān)和建設(shè)單位、施工單位,甚至于銀行、審查機(jī)構(gòu)都能夠?qū)τ陬A(yù)算的管理產(chǎn)生影響,這就需要我們對于這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行妥善的管理,最終確保整個工程的預(yù)算控制能夠達(dá)到最佳水準(zhǔn)。
總結(jié)
綜上所述,在市政道路建設(shè)的成本管理和預(yù)算控制過程中存在著很多的問題影響著其準(zhǔn)確性,這一點(diǎn)在設(shè)計階段中也是如此,如何科學(xué)的把握好市政道路建設(shè)的成本控制是當(dāng)前各方各面關(guān)注的一個核心問題,也是我們今后需要關(guān)注的重點(diǎn)問題。
參考文獻(xiàn):
[1]陳明坤.市政道路工程成本估算及影響因素探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008,(03).
關(guān)鍵詞:市政道路;造價控制;原則
中圖分類號:TU997文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市市政工程建設(shè)也在快速發(fā)展,道路工程建設(shè)具有施工條件差,工期比較短,受氣候和自然條件影響較大等因素,但由于目前城市發(fā)展的需要,對道路工程的質(zhì)量要求較高,在這種情況下,如何在保證質(zhì)量的同時減少資金的使用,是施工單位面臨的重要問題,也是在激烈的市場競爭中得以繼續(xù)發(fā)展的前提。
一、市政道路工程造價的控制原則
由于市政道路工程的建設(shè)項(xiàng)目涉及面較廣,涉及的施工單位和施工工藝都有很大的區(qū)別,因此,對于市政工程的造價控制要根據(jù)每項(xiàng)具體的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),采取不同的具體措施來實(shí)現(xiàn)造價控制。但施工階段所采取的造價控制措施一般都需要遵守以下幾點(diǎn)原則:
1、全面控制原則
包括全體人員控制以及施工全過程的控制,全體人員控制就是要讓每個施工人員都樹立有成本控制意識。施工全過程控制就是對施工項(xiàng)目成本的執(zhí)行貫穿于整個項(xiàng)目的施工周期。
2、動態(tài)控制原則
由于市政工程施工中的造價是一直變化著的,所以需要采取動態(tài)控制,就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中計算出工程實(shí)際成本,通過與目標(biāo)值進(jìn)行比較,從而檢查出是否存在投資偏差等,根據(jù)偏差結(jié)果不同及時采取相應(yīng)的措施處理。
3、目標(biāo)管理原則
對施工所發(fā)生的各項(xiàng)成本實(shí)行嚴(yán)格限制管理,努力做到使成本發(fā)生在控制允許范圍內(nèi)。
4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則
采取成本責(zé)任原則,把責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人身上,責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)利,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開支,如何開支和開支多少,以行使對項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。
5、節(jié)約原則
也就是節(jié)約項(xiàng)目施工的人力、物力、財力。這是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。一方面降低成本的開支,另外一個是提高施工的水平采取更經(jīng)濟(jì)有效地施工技術(shù)方案。
二、影響道路工程造價的因素
1、所處的地理氣候自然環(huán)境的影響
市政道路工程施工長度較長,露天作業(yè)受氣候和地理環(huán)境的影響較大,比如工程項(xiàng)目處在地質(zhì)地貌較復(fù)雜的山區(qū)與地質(zhì)條件較平坦的平原相比,那么在勘察階段和路基的施工階段將要花費(fèi)更多的資金。氣候特征也是影響道路造價的一個重要部分,比如雨期和冬季施工將推遲施工的工期,影響工程質(zhì)量,以致增加工程的造價。
2、項(xiàng)目決策的影響
項(xiàng)目決策階段是選擇和決定投資方案的過程,正確的投資決策將會降低工程造價,影響項(xiàng)目的投資回報。決策階段影響工程造價的因素主要有項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域和建設(shè)特點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、路線的走向等。
3、項(xiàng)目設(shè)計的影響
設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計的節(jié)約是工程造價最大的節(jié)約,雖然設(shè)計的費(fèi)用占總造價的比例較小,但它對造價的影響達(dá)到了總投資的一半以上。因此,設(shè)計的優(yōu)劣將直接影響總投資,設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵。
4、施工方案的選擇及施工工期的影響
施工方案的選擇可以在一定程度上反映施工的技術(shù)水平,好的施工方案可以節(jié)約工程造價,加快施工的進(jìn)度。機(jī)械的合理選擇和人員的合理分配,都將在資源相同的條件下縮短工期,提高質(zhì)量。對于一些工期緊張的一些工程,縮短工期是建設(shè)單位最關(guān)心的事情,縮短工期一方面將會減少施工單位管理費(fèi)用和貸款利息的支出,另一方面往往會需要投入更多人力,機(jī)械設(shè)備和資金,造成工程項(xiàng)目成本的提高。正確的處理施工工期和工程造價的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)效益最大化。
三、市政道路工程造價有效控制措施
1、加強(qiáng)對市政道路工程造價管理的控制,明確初期工程造價管理的責(zé)任
項(xiàng)目建設(shè)前期工程造價管理主要對工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行深入性的研究,初步規(guī)劃工程建設(shè)設(shè)計。但是由于受到傳統(tǒng)工程管理理念的影響,人們更加重視后期的市政道路工程造價管理,對初期的市政道路工程造價管理缺乏有效的管理。只有加強(qiáng)對項(xiàng)目決策的管理,采取合理的評估手段,進(jìn)行投資估算,才能夠有效的防止建設(shè)過程中出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象。
2、在施工建設(shè)的過程中要加大對工程造價的管理控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中要加強(qiáng)設(shè)計管理。對工程造價進(jìn)行的管理主要由設(shè)計階段開始,推行設(shè)計招標(biāo)、限額設(shè)計。設(shè)計人員要對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化與控制,設(shè)計沒有做好就會對工程造價管理工作造成很大的影響,嚴(yán)重的威脅到施工工程建設(shè)進(jìn)程,使一些不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn),在施工建設(shè)階段的工程造價管理具有非常重要的作用,在施工建設(shè)的過程中要對施工階段出現(xiàn)的實(shí)際情況、有關(guān)變更進(jìn)行設(shè)計、運(yùn)用相關(guān)的設(shè)計原理繼續(xù)優(yōu)化工作,提升設(shè)計質(zhì)量,將工作與效益有效的結(jié)合在一起。這樣能夠在最大限度上對資金進(jìn)行有效的利用,節(jié)約資源。
3、加強(qiáng)在工程建設(shè)階段的造價管理工作
(1)控制施工建設(shè)的變更。在實(shí)際施工之前,施工人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的勘察工作,對圖紙進(jìn)行審核,加強(qiáng)技術(shù)交流,這樣能夠避免在施工的過程出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。通過設(shè)計變更能夠提升建設(shè)的規(guī)模,完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),要在審批部門的指導(dǎo)下,減少合同的費(fèi)用,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的一些規(guī)定要不予認(rèn)可。
(2)加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證管理工作?,F(xiàn)場簽證作為施工建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,一旦出現(xiàn)管理不到位的情況就會為施工建設(shè)帶來嚴(yán)重的損失,所以要加強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場的工作記錄,對工地進(jìn)行突擊檢查,做好隨做隨簽,避免日后簽證情況的出現(xiàn)。
加強(qiáng)結(jié)算管理工作。工作人員要在招投標(biāo)文件合同管理為依據(jù),認(rèn)真的檢查工程建設(shè)的驗(yàn)收情況,以現(xiàn)場施工的具體情況與圖紙進(jìn)行比較,分析其中的內(nèi)在聯(lián)系,將要更改的內(nèi)容送到相關(guān)部門進(jìn)行審批工作,如果出現(xiàn)私自改動造成重大的施工損失,不能結(jié)算到施工建設(shè)的資金預(yù)算中。
(3)針對在市政道路工程發(fā)展近況,可以通過對預(yù)算人員進(jìn)行年終審核加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素質(zhì),制定市場發(fā)展準(zhǔn)則,規(guī)范市場行為,這樣能夠有效的遏制違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),并且在根本上減少工程拖欠款現(xiàn)象的發(fā)生。在未來可以和工程有關(guān)單位進(jìn)行工程款項(xiàng)結(jié)算工作,一定要在相關(guān)的要求下進(jìn)行。加強(qiáng)對資金使用情況的審核與管理對無法解決的問題進(jìn)行研究調(diào)整,修改設(shè)計意見,加強(qiáng)索賠意識,有效的解決因?yàn)楣こ掏9こ霈F(xiàn)的損失。
在市政道路工程建設(shè)的過程中會涉及到兩金的繳納問題,施工建設(shè)單位要及時的將情況反映給有關(guān)的部門,并且在相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行催繳工作。相關(guān)部門要加大宣傳的力度,進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,對不繳納兩金的單位進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,對企業(yè)法人的問題,要用過企業(yè)的改革繼續(xù)解決。
(4)新時期的發(fā)展形勢為市政道路工程造價管理帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇,《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺與實(shí)施,加快了我國工程造價管理改革的不斷深入以及體制性創(chuàng)新,在政策實(shí)行之后,施工工程建設(shè)中的一些問題得到有效的解決,在對于市場定額的問題上,施工建設(shè)單位可以依據(jù)自身的實(shí)際情況充分的考慮市場因素,進(jìn)行報價。為市政道路工程造價管理職能的轉(zhuǎn)變提供了發(fā)展的基礎(chǔ),使行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)椴扇『戏ǖ氖侄螌こ淘靸r進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)了宏觀調(diào)控在工程造價管理中的作用。
結(jié)束語
市政工程造價管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,它存在于項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。要做好全面的造價管理,就需要對此有充分的認(rèn)識。從項(xiàng)目決策階段開始,就成立專職的造價管理部門,對項(xiàng)目建設(shè)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做到全面管理。同時,造價控制不僅是造價管理人員的職責(zé),它影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此企業(yè)中的任何一個員工都有義務(wù)為控制造價盡一份力。
參考文獻(xiàn)
[1]田芹.試論提高市政道路造價控制[J].中國科技財富,2010.
關(guān)鍵詞:市政道路;概預(yù)算編制;工程量清單
中圖分類號:U41文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施也得到了快速發(fā)展,我國的在建公路及通車公路里程日趨增多,而且工程項(xiàng)目的投資主體呈多元化趨勢,不單是原有的國家、各級政府,更涌現(xiàn)出越來越多的民營企業(yè)。市政道路工程具有工期緊工序復(fù)雜、施工工期緊、任務(wù)重,影響因素多以及點(diǎn)多面廣質(zhì)量要求高,受自然和施工環(huán)境影響大等特點(diǎn),所以工程造價的確定和控制尤為重要。有資料表明設(shè)計階段對造價的影響程度高達(dá)88%,公路工程概、預(yù)算是設(shè)計文件的重要組成部分,是確定工程造價的過程,是建設(shè)項(xiàng)目前期投資的重要控制方式,起到能動影響設(shè)計的作用,所以提高工程造價文件的質(zhì)量至關(guān)重要。在這里結(jié)合近幾年來的實(shí)際工作,就概、預(yù)算編制過程談幾點(diǎn)體會。
一、影響市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素
從公路工程概預(yù)算的建筑安裝工程費(fèi)用的組成上看,主要由4個要素構(gòu)成:材料價格(包括人工單價和機(jī)械臺班單價)、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標(biāo)。
材料價格在建筑安裝工程中占主要地位,其比重達(dá)50%左右,因此,準(zhǔn)確計算材料價格對提高概預(yù)算工作質(zhì)量有重要意義。
設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)。查對工時,首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,包括總體布置圖和工程量清單。由于種種原因,目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致,因此,概預(yù)算人員不能照抄工程數(shù)量表,不清楚的地方,要查紙,并請設(shè)計人員協(xié)助提供所需要的工程量,弄清設(shè)計意圖,力求做到工程量完整、不漏項(xiàng)。
要合理確定施工方案,應(yīng)根據(jù)設(shè)計意圖和要求,結(jié)合現(xiàn)場情況,在技術(shù)上可行的前提下,著重考慮其經(jīng)濟(jì)性。對于新結(jié)構(gòu)和特殊工程,則要與設(shè)計人員共同探討后由設(shè)計人員計算出工程量,作為編制概預(yù)算的依據(jù)。
概預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明,對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述,應(yīng)認(rèn)真閱讀,對定額中工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚。應(yīng)依據(jù)定額后附錄中的人工、材料單價同時進(jìn)行調(diào)整,然后才能進(jìn)行下一步計算
二、提高市政道路工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方法
1、合理計算材料價格
合理計算材料價格及工、料、機(jī)單價是概預(yù)算的計費(fèi)基礎(chǔ),也是決定公路工程造價的主要因素。一般情況下,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料(包括人工費(fèi)、材料的供應(yīng)價格和運(yùn)輸方式及運(yùn)距。機(jī)械費(fèi)中的油燃料及電的價格、車船使用稅標(biāo)準(zhǔn)等),按照編制辦法,計算工、料、機(jī)單價。概預(yù)算人員對所需材料價格進(jìn)行多方詢價,并對詢價結(jié)果進(jìn)行分析,根據(jù)掌握的材料價格的信息資料和對國內(nèi)外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解,確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢,使材料價格趨于合理。
2、查對工程量
查對工程量時,首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙,包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單. 由于種種原因,目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概、預(yù)算定額不一致. 因此,概、預(yù)算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單,明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量,不清楚的地方,要查閱圖紙,并請設(shè)計人員協(xié)助提供所需要的工程量,特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,概預(yù)算人員要認(rèn)真閱讀設(shè)計圖紙,理解設(shè)計意圖,力求做到工程量完整不漏項(xiàng). 概預(yù)算人員與設(shè)計人員良好配合,是提高概預(yù)算編制質(zhì)量的保障.
3、確定合理的施工方案
這里想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,施工中的大型臨時工程,特別是有新結(jié)構(gòu)、新工藝的特大橋和高等級公路中的大型臨時工程,設(shè)計人員往往將主要精力放在結(jié)構(gòu)設(shè)計上,而對施工方案、輔助設(shè)施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全. 例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等;高等級公路路基,為達(dá)到施工規(guī)范要求的壓實(shí)度所需增加的土方數(shù)量;機(jī)械化施工所需增加的路肩工作寬度;軟土地基沉降等問題以及便道、預(yù)制場、混合料拌和場等. 這些臨時工程和輔助設(shè)施對概、預(yù)算產(chǎn)生很大影響
4、合理選用定額并作好補(bǔ)充定額工作
有了完整、準(zhǔn)確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設(shè)計,就為編制概、預(yù)算奠定了基礎(chǔ)。
使用定額以前首先應(yīng)讀懂定額. 概、預(yù)算定額有總說明、章節(jié)說明,對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細(xì)描述. 各項(xiàng)定額中的工程內(nèi)容也應(yīng)在選用定額前弄清楚. 概算定額和預(yù)算定額的作用不同,在使用中應(yīng)首先弄清定額項(xiàng)目所綜合的內(nèi)容和適用的范圍,以避免重算或漏算. 同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致,避免因單位不同造成重大錯誤. 另外,定額中有些項(xiàng)目是允許調(diào)整的,概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)具體工程的工期要求和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素進(jìn)行調(diào)整,以提高概、預(yù)算的準(zhǔn)確度.
5、造價分析
目前公路工程概、預(yù)算編制,基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電算化,編制出的概、預(yù)算是否正確,還要進(jìn)行造價分析加以驗(yàn)證. 造價分析是保證概、預(yù)算質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)造價分析包括兩方面的內(nèi)容,一是項(xiàng)目本身各部位相互之間造價關(guān)系是否合理;二是與其他相同或相類似結(jié)構(gòu)工程的造價相比是否合理. 具體做法是:將完成的概、預(yù)算結(jié)果,按結(jié)構(gòu)部位計算出各自的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),分析這些指標(biāo)與相對應(yīng)的工程條件和工程量是否符合;把這些指標(biāo)與其它項(xiàng)目同類結(jié)構(gòu)的指標(biāo)進(jìn)行橫向比較,找出它們之間的關(guān)系,分析這種關(guān)系是否合理. 若有不正常突變,要及時查找原因,屬于工程量的問題,要向設(shè)計人員反饋信息,核對工程量;屬于工程量以外內(nèi)容的,要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤;根據(jù)查對結(jié)果及時修正概、預(yù)算. 反復(fù)分析對比,直到滿意為止.
三、實(shí)例分析
1 、工程概況
A市政道路設(shè)計車速為80公里/小時,主要工程內(nèi)容包括:路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標(biāo)段為第二合同段,K0+000~K14+000共計13km,路基寬度13.5m,路面寬度12m,本合同段共小橋2座,涵洞21道。
表1 本合同段主要工程數(shù)量表(K0+000~K14+000)
圖1 甲市政道路工程施工橫道圖
2 、道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標(biāo)段路基土石方工程量較大,挖方總量為7萬立方米,主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米,主要集中在K3、K8、K10。由于合同段相對大量的填挖量大,給內(nèi)部條件帶來一定困難,所以部署考慮投入機(jī)械數(shù)量較多,確保運(yùn)輸條件。
根據(jù)本標(biāo)段的土石方數(shù)量和工程特點(diǎn),路基填筑時,遵循先特殊路段,后一般路段的原則,保證上足施工機(jī)械設(shè)備,盡快開放工作面,充分發(fā)揮機(jī)械化施工優(yōu)勢,由路基土石方施工隊)負(fù)責(zé)組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構(gòu)造物多是本標(biāo)段的一個特點(diǎn),全段共有:圓管涵20座,鋼筋混凝土蓋板明涵1座?;?yàn)樘罘蕉屋^長,因此,為了確保路基早日形成,所有橋梁和涵洞施工只好安排在同一時間施工,盡量減少路基缺口。每個橋涵之間作為一個施工段,預(yù)留橋涵缺口。采用挖掘機(jī)挖裝土,自卸汽車運(yùn)輸,平地機(jī)或推土機(jī)攤平,振動壓路機(jī)碾壓。人力輔助進(jìn)行基底清理,挖土質(zhì)臺階,修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示:
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種,全部在檢驗(yàn)合格的預(yù)制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎(chǔ)施工時,采用挖掘機(jī)開挖,輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土,普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機(jī)吊裝下管,人工拉線調(diào)直,確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土,涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土,普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋?;娱_挖采用挖掘機(jī),預(yù)留一部分用人工開挖至基底,并按設(shè)計要求整修基坑尺寸,如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑,輔以抽水機(jī)抽水,確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模,嚴(yán)格控制混凝土外觀質(zhì)量,保證表面光滑、平整,有關(guān)操作均遵循橋涵施工規(guī)范進(jìn)行。
2.3 小橋工程
本標(biāo)段共有小橋2座,分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋?yàn)樾陆?,上部?gòu)造采用1孔6米鋼筋混凝土實(shí)心板,與路線交角為120°,橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋?yàn)槔蠘颍?孔5米石拱橋,老橋修建年代久遠(yuǎn)破損嚴(yán)重,達(dá)不到該路現(xiàn)有橋涵設(shè)計荷載技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),故本次施工設(shè)計拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構(gòu)采用2孔8米鋼筋混凝土板橋,與路線交角為80°,下部結(jié)構(gòu)采用薄壁式臺樁基礎(chǔ),柱式墩。
明挖基礎(chǔ)采用機(jī)械配合人工進(jìn)行開挖,開挖時,沿基坑四周挖設(shè)排水溝并于基坑拐角設(shè)集水坑,然后用潛水泵將集水抽出基坑?;娱_挖至設(shè)計標(biāo)高后,詳細(xì)放出基礎(chǔ)中線及邊線,認(rèn)真檢查基底平面尺寸及位置,精確測定基底標(biāo)高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個半圓型拼裝模板,為減少接縫,提高混凝土灌注質(zhì)量,采取一次立模到位,一次灌注成型,混凝土采用機(jī)械拌合,機(jī)動翻動車水平運(yùn)輸,垂直運(yùn)輸采用汽車吊,機(jī)械振搗。在橋梁架設(shè)之前詳細(xì)進(jìn)行地形察看,確定運(yùn)梁線路,吊車停放位置,各片梁的起吊安裝順序,并將梁體進(jìn)行編號。然后組織進(jìn)行運(yùn)梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作,起重運(yùn)輸人員要認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與調(diào)試,確保設(shè)備無故障。
梁板吊裝完畢,經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后,開始進(jìn)行橋面板施工;先進(jìn)行鉸縫澆筑,接著安排混凝土防撞欄桿或波形護(hù)欄施工,然后進(jìn)行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層,面層施工完成后,切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程,在施工方案必選及施工組織中必須充分重視,排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設(shè)計圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真審核,確定無誤后方可進(jìn)行施工,施工過程中要嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求及設(shè)計圖紙內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設(shè)計及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工,在邊溝與涵洞或小橋交界處,邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào),保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去,排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設(shè)計圖紙嚴(yán)格執(zhí)行。
2.5 防護(hù)工程
道路工程中比較常見的防護(hù)工程包括砌片石護(hù)坡工程以及護(hù)面墻工程。道路工程中,對于浸水路段要設(shè)置砌片石護(hù)坡,對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設(shè)置砌片石護(hù)坡,采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護(hù)坡。護(hù)面墻則主要是用來保護(hù)易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面,砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走,再用漿砌片石砌筑。
3 、基于工程量清單的市政道路工程施工概預(yù)算編制
按照概預(yù)算編制的步驟對上述分項(xiàng)工程分別進(jìn)行概預(yù)算編制,然后將各分項(xiàng)工程的最終計算結(jié)果匯總于表2。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法,對道路工程進(jìn)行工程量清單計算。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅膶?shí)際價格,選取合理的施工定額以及基礎(chǔ)單價,然后開始施工預(yù)算的編制工作。按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定出工程的各分項(xiàng)工程的基礎(chǔ)單價、施工定額水平。
3.2對于每個清單細(xì)節(jié)的人、機(jī)、物料成本計算
人、機(jī)、材的計算是道路工程直接費(fèi)計算的重要部分,在概預(yù)算中要盡量減少該部分的消耗,降低該細(xì)目的工程直接費(fèi)。在這部分的計算中,我們一般采用表格的形式,按照工程量清單中的各個分項(xiàng)工程對人、機(jī)、材費(fèi)用進(jìn)行分別計算,最后匯成某一分項(xiàng)工程的直接費(fèi)用,然后再將各分項(xiàng)工程匯總,得出整個道路工程的直接費(fèi)。
3.3 計算工程的其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤以及稅金的定義對這部分預(yù)算進(jìn)行計算,最后將該部門計算匯總成為市政道路工程總概預(yù)算。
3.4 計算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預(yù)算進(jìn)行了計算,具體計算結(jié)果如表2所示。
表2 甲市政道路工程概預(yù)算總計
四、結(jié)束語
市政道路工程是線性工程,與大自然接觸的點(diǎn)多面廣,道路建設(shè)條件千變?nèi)f化,不僅影響工程技術(shù)方案,而且影響工程造價。而概、預(yù)算編制是綜合各方面知識的一項(xiàng)工作,宏觀上到國家的方針、政策、金融投資等;微觀上到單項(xiàng)工程數(shù)量、造價分析等。目前在道路工程造價方面有很多新領(lǐng)域、新規(guī)定、新知識需要我們不斷地學(xué)習(xí)和掌握,而且造價編制人員還要不斷地積極接受繼續(xù)教育,熟練掌握造價規(guī)定,注意積累造價資料,與時俱近,共同迎接新的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;措施;質(zhì)量控制
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、 市政工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容
在施工項(xiàng)目管理的全過程中,為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在進(jìn)行各項(xiàng)活動中,必須加強(qiáng)管理工作。必須強(qiáng)調(diào),施工項(xiàng)目管理的主體是以施工項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部,管理的客體是具體的施工過程。
1.建立施工項(xiàng)目管理組織;由企業(yè)采用適當(dāng)?shù)姆绞竭x聘稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理。根據(jù)施工項(xiàng)目組織原則,選用適當(dāng)?shù)慕M織形式,組建施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),明確責(zé)任、權(quán)限和義務(wù)。
2. 編制施工項(xiàng)目管理規(guī)劃;施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對施工項(xiàng)目管理目標(biāo)、組織、內(nèi)容、方法、步驟、重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和決策,做出具體安排的文件。
3. 施工項(xiàng)目的合同管理;由于施工項(xiàng)目管理是對在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的特殊交易活動的管理,這種交易活動從招投標(biāo)開始,并持續(xù)于項(xiàng)目管理的全過程,因此必須依法簽訂合同,進(jìn)行履約經(jīng)營。
4. 對施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場及其生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理;搞好施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理具有重要意義,它主要包括規(guī)劃施工用地、施工總平面設(shè)計與布置、建立并檢查文明施工現(xiàn)場、清場轉(zhuǎn)移等內(nèi)容。
5. 進(jìn)行施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制;施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的目的所在。
6. 施工項(xiàng)目的信息管理;現(xiàn)代化管理要依靠信息。施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動,更要依靠大量信息,并對大量信息進(jìn)行管理。
7. 組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)是指以一定的組織形式、手段和方法,對項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的關(guān)系不暢進(jìn)行疏通,對產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的活動。
二、 市政工程施工項(xiàng)目管理的方法
1. 施工項(xiàng)目管理方法應(yīng)用的特征
1.1 選用方法的廣泛性。工程項(xiàng)目管理的發(fā)展過程,實(shí)際上是管理理論和方法繼承、研究、創(chuàng)新和應(yīng)用的過程。管理理論發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)形成了以經(jīng)營決策為中心,以計算機(jī)的應(yīng)用為手段,應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)理論的方法,結(jié)合行為科學(xué)的應(yīng)用,把管理對象看作由人和物組成的完整系統(tǒng)的綜合管理,即現(xiàn)代化管理。
1.2 施工項(xiàng)目管理方法服從于項(xiàng)目目標(biāo)控制的需要。施工項(xiàng)目目標(biāo)控制集中為五大項(xiàng),即技術(shù)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)。
1.3 施工項(xiàng)目管理方法與建筑業(yè)企業(yè)管理方法緊密相關(guān)。建筑業(yè)企業(yè)的管理方法,是針對建筑業(yè)企業(yè)的施工、生產(chǎn)和經(jīng)營活動的需要而選用的方法體系。
2 施工項(xiàng)目管理主要方法施工項(xiàng)目管理的基本方法是“目標(biāo)管理方法”。然而,各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有其適用的、最主要的專業(yè)方法。
2.1 目標(biāo)管理方法是施工項(xiàng)目管理的基本方法。建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項(xiàng)目的技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制。它們共同的基本方法就是目標(biāo)管理方法。這是因?yàn)?,目?biāo)管理方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。
2.2 可控責(zé)任成本方法是成本控制的主要方法。成本是施工項(xiàng)目各種消耗的綜合價值體現(xiàn),是消耗指標(biāo)的全面代表。成本的控制與各種消耗有關(guān),只有把握好消耗關(guān)才能控制好成本。
三、市政工程施工管理措施
1、 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是市政工程管理工作的核心, 目前施工企業(yè)面臨日益激烈的外部競爭市場,必須樹立“質(zhì)量取勝”的管理理念,加強(qiáng)對工程管理的質(zhì)量控制,才能提高企業(yè)的核心競爭力、獲得更多的市場份額,然而目前很多市政施工質(zhì)量成了大問題,施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。
2、市政工程管理中的成本管理
(1)在工程項(xiàng)目開始階段,要按照項(xiàng)目計劃,根據(jù)項(xiàng)目的使用要求、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)條件等提出項(xiàng)目的啟動,會同設(shè)計人員、工程人員、成本管理人員共同研究和提出初步投資建議,對擬建項(xiàng)目做出初步評價,并進(jìn)行投資額分項(xiàng)估算。同時,要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計,做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。
(2)設(shè)備、材料采購的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價格將直接影響到項(xiàng)目成本,影響到項(xiàng)目的整體效益。
(3)設(shè)計變更成本控制
在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。
3、市政工程施工進(jìn)度管理
(1)在市政工程施工中,施工單位獲得中標(biāo)之后,要堅持多級安全控制,多層次的安全負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)對施工企的安全管理。首先,要建立健全施工過程的安全管理體制。
(2)市政工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制需要依據(jù)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)來制定施工方案,施工方案執(zhí)行期間結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度對計劃進(jìn)行糾偏和控制,以求工程進(jìn)度與預(yù)期目標(biāo)相符。
4、安全管理
堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步.管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅持"四全"動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理工作不會有生機(jī),效果也不會明顯。堅持控制人的不安全行為與物的不安傘狀態(tài)。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。
四、市政道路工程質(zhì)量影響因素
1、準(zhǔn)備時間不充足
在市政道路工程的建設(shè)投資問題上,往往都是政府出資,為了減少工程建設(shè)對城市正常運(yùn)行秩序的影響,對施工周期的要求都比較短,通常工程只允許提前而不準(zhǔn)后延。施工單位一般都是根據(jù)工期計劃來倒排進(jìn)度,所以施工不可避免的缺少周密性。
2、施工場地狹窄
市政道路通常都在城市市區(qū)內(nèi)施工,所以不可避免的會存在房屋拆遷和施工場地狹窄的問題,對施工路段的環(huán)境和交通影響極大,容易給市民的生活和生產(chǎn)帶來極大的不便,所以對道路工程的施工質(zhì)量控制難度也較大。
3、原材料投資大
在城市道路工程當(dāng)中,材料的使用量通常很大,對工程造價影響較大,應(yīng)該占整個工程造價比例的一半以上,所以材料的選擇在整個工程中起著決定性的作用,工程既要保證質(zhì)量又要保證低造價,難度很大,這也是市政道路工程的一大難題。
4、地質(zhì)條件影響嚴(yán)重
在市政道路工程的施工過程中,容易受到工程帶地質(zhì)條件的影響,給施工帶來一定的影響。施工現(xiàn)場通常會遇到地下水位高、土質(zhì)不良等地質(zhì)問題。往往需要采取一定的處理措施后,才能繼續(xù)施工,但是如果處理不好,對后期的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量會產(chǎn)生一定的隱患,很難保證工程的順利進(jìn)行。
五、市政道路施工質(zhì)量控制的有效措施
1、施工前期質(zhì)量控制
(1)科學(xué)合理地安排道路工程施工的計劃
市政道路工程施工不管工程任務(wù)有多重,都應(yīng)建立一套完善的工程計劃,以免在施工過程中與排水及煤氣等地下管線的不同方位產(chǎn)生交匯的情況發(fā)生,或發(fā)生重復(fù)的挖路鋪設(shè)管道情況。
(2)施工材料的控制
目前,在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,各種材料銷售名目繁多,對采購人員極易產(chǎn)生誤導(dǎo),所以要嚴(yán)把材料關(guān)。
(3)施工人員的選擇
施工管理人員是市政道路工程施的組織者、指揮者和操作者,是質(zhì)量的創(chuàng)造者,是形成工程質(zhì)量的上要因素,因此要控制施工質(zhì)量就必須選擇適合的施工人員,并對施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育,提高他們的質(zhì)量意識,提高施工人員的素質(zhì)。
(4)選擇科學(xué)的施工方法和合理的施工工序
施工方法的科學(xué)合理對市政道路施工工程起著至關(guān)重要的作用,因此對施工方法的選擇必須結(jié)合工程實(shí)際,慎重選擇。在工程施工過程中,應(yīng)對工程進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控,根據(jù)施工的實(shí)際情況,對施工方案進(jìn)行必要的修改,是施工方案處于受控狀態(tài)。
2、測量質(zhì)量控制
由于市政道路工程的線型布置特點(diǎn),平面控制點(diǎn)通常按復(fù)合導(dǎo)線布設(shè),市政道路由于建筑物、構(gòu)造物較密,地下管線復(fù)雜加之排水管道定位精度要求相對較高,因此應(yīng)提高其測量精度,以免發(fā)生配套管線碰頭和現(xiàn)象。3、路基施工質(zhì)量控制
(1)填方路基施工質(zhì)量控制
填方路基開工前,必須進(jìn)行填方試驗(yàn)路段,試驗(yàn)時應(yīng)記錄壓實(shí)設(shè)備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數(shù)、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等,根據(jù)試驗(yàn)得出的技術(shù)參數(shù)作為該種填料施工的依據(jù)。
(2)挖方路基施工質(zhì)量控制
挖方路基應(yīng)按設(shè)計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖,不得亂挖、超挖和欠挖。邊邊坡修整與邊坡的穩(wěn)定也是施工的主要工序,開挖層靠邊坡的兩側(cè)宜采用減弱松動爆破或光面爆破,以利于邊坡穩(wěn)定。
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[關(guān)鍵詞]公路工程;市政道路;工程預(yù)算編制
1差異性分析
1.1行業(yè)主管部門差異
因投資、管理體制存在著一定的差異性,我國的道橋等基礎(chǔ)投資和建設(shè)項(xiàng)目分為交通工程、市政工程建設(shè)項(xiàng)目,它分為2個主要部門,即交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。也就意味著在道橋工程中,形成了兩套不同的工程造價管理模式和計價模式,即公路工程和市政工程,其各自均有一套不同的概預(yù)算定額和計價辦法和估算,并且在造價控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。
1.2計價依據(jù)差異
對于計價定額而言,公路工程需要對全國統(tǒng)一的公路工程預(yù)算、概算定額進(jìn)行嚴(yán)格遵守,而市政工程卻要對各省市編制的市政工程定額進(jìn)行遵守。同一路橋建設(shè)項(xiàng)目主要適用于公路工程和市政工程計價和施工管理模式,以及與項(xiàng)目造價直接相關(guān)的工程量清單,招投標(biāo)文件、造價管理文件等,其形式和內(nèi)容各不相同;另外,由于公路工程和市政工程的程序、價格定額不同,即使應(yīng)用了相同的材料,人工和機(jī)械臺班概預(yù)算相同,項(xiàng)目的估算、概算獲取的造價結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項(xiàng)目劃分的不同,同一定額子項(xiàng)目的人工材料、機(jī)械消耗有差異,并且一些計價程序、取費(fèi)利潤率以及取費(fèi)項(xiàng)目也有差異。
1.3建設(shè)投資構(gòu)成的差異性
盡管費(fèi)用結(jié)構(gòu)劃分有差異,但費(fèi)用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致,不同之處在于劃分方法上,公路工程費(fèi)用一般由3部分組成,而市政工程中卻由兩部分組成,第一部分中,工程費(fèi)中被包含在了設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)中。建筑安裝工程費(fèi)一些差別均由利、稅、間接費(fèi)、直接費(fèi)組成的。從構(gòu)成的角度來看,在一定程度上統(tǒng)一了費(fèi)用項(xiàng)目的名稱,從而有助于細(xì)目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細(xì)研究兩者,也會發(fā)現(xiàn)一些不同。
1.4工程費(fèi)用和其他費(fèi)用
1.4.1直接費(fèi)
直接工程費(fèi)。并直接按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料、人工費(fèi)用,并將定額消耗量、工程量有效融合在一起,通過實(shí)物法用來計算公路工程費(fèi)用,無需對價格進(jìn)行更改。而市政道路工程費(fèi)用計算則應(yīng)用的是預(yù)算單價法,也將定額基價同工程量結(jié)合起來,對工料進(jìn)行分析,并同其他區(qū)域的市場定價狀況和的價格信息相結(jié)合,進(jìn)而對設(shè)備、人工和材料費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他工程費(fèi)/措施費(fèi)。兩者都要完成這個項(xiàng)目的建設(shè),它們發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)之前或期間,它們直接在項(xiàng)目中使用,然而卻不包含在項(xiàng)目實(shí)體費(fèi)用中,名稱不同,前者稱為其他工程費(fèi)用,后者稱為措施費(fèi)。公路中其他工程費(fèi)共9個類別,市政工程措施費(fèi)卻有14個類別。盡管二者名稱有差異,然而,多數(shù)工程費(fèi)大體一致,其不同之處在于名稱、計算方法、組成內(nèi)容。(1)計算方法、計算過程差異。在公路工程中,其他工程費(fèi)的收費(fèi)基礎(chǔ)分為兩部分。一是取勞務(wù)和機(jī)械使用費(fèi)的總和,涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費(fèi)用的增加,又如沙塵暴區(qū)和干擾項(xiàng)目費(fèi)用的增加。二是直接計算市政道路工程的勞動力、設(shè)備、材料等直接工程費(fèi)用總額,主要分為一般項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目兩類措施。有必要根據(jù)施工組織狀況計算專業(yè)項(xiàng)目,其中有施工現(xiàn)場各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、便道便橋費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、圍欄費(fèi)等。對于通用項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)多數(shù)以人工費(fèi)為基礎(chǔ),它包括未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi),未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi),安全施工費(fèi),施工排水費(fèi)和降水費(fèi),臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。與此同時,據(jù)實(shí)收費(fèi)中包含了支架費(fèi)、腳手架、安拆、混凝土模板費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)等等。(2)費(fèi)用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場地清理費(fèi)、工程點(diǎn)交和工具使用費(fèi),而公路工程中被包含在了施工輔助費(fèi)中。(3)費(fèi)用組成不明。在市政工程中并未詳細(xì)說明行車干擾工程施工增加費(fèi)、特殊區(qū)域施工增加費(fèi),公路工程施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移費(fèi)等。其他工程費(fèi)用,例如由于特殊情況(例如公路工程的狹窄空間)而對材料進(jìn)行二次處理已包括在定額中,不再另外進(jìn)行計算,對于市政工程而言,則要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以計算的。市政工程措施費(fèi)用中的大型機(jī)械設(shè)備的出入口在公路工程中不獨(dú)立出現(xiàn),在公路工程中,混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi),按照相應(yīng)的建設(shè)措施項(xiàng)目固定定額執(zhí)行,在公路工程中已將其全面納入相應(yīng)的定額中。不管是公路還是市政中,駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電照明通信設(shè)施、現(xiàn)場施工圍欄、水平運(yùn)輸筑島圍堰、施工排水降水費(fèi),都有單獨(dú)的定額,均參照施工組織進(jìn)行的計算。不同之處在于,這些費(fèi)用不包括在公路工程中的其他工程費(fèi)用(措施費(fèi))中,而是作為臨時工程或其他子項(xiàng)目出現(xiàn)。
1.4.2間接費(fèi)
規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成=間接費(fèi),不同之處為,市政工程的規(guī)費(fèi)主要包括工程排污費(fèi)和社會保障費(fèi)(五險一金),而在公路工程中,工程排污費(fèi)包含在企業(yè)管理費(fèi)中。
1.4.3利潤
在公路工程中,利潤計算基于“(直接費(fèi)+間接費(fèi)–規(guī)費(fèi))×利潤率”;市政工程的利潤是合并清單價格(固定金額)的一部分,是固定基準(zhǔn)價格的一部分。
1.4.4增值稅
公路工程和市政道路工程在增值稅計算上有一定的一致性,兩者增值稅的稅率都是以稅前造價為基數(shù)礎(chǔ)的,目前正處在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整階段。
1.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的差異
相比之下,公路工程中其他費(fèi)用十分單一,市政工程中確包含著較為復(fù)雜專業(yè),產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目由于地域、項(xiàng)目性質(zhì)不同,差別也較大,費(fèi)用項(xiàng)目數(shù)量很多,然而也并不意味著所有項(xiàng)目費(fèi)都要產(chǎn)生的,但也不只局限于上面提到的費(fèi)用,費(fèi)用是要由工程具體情況而定的,沒有項(xiàng)目產(chǎn)生就不需要計算。然而通過詳細(xì)的分析和研究,在類似費(fèi)用項(xiàng)目上也有些許的差異。(1)在公路工程中,施工單位管理費(fèi)以總的建安費(fèi)為基數(shù)累計計算,項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的計算依據(jù)的是建安費(fèi)。但,市政工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用必須按照財政部的有關(guān)規(guī)定,并參照工程投資子文件實(shí)施分檔累計計算;而建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)則需要嚴(yán)格遵守國家建設(shè)部發(fā)改辦、國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實(shí)施計算。(2)在市政工程建設(shè)中,工作咨詢費(fèi)、項(xiàng)目前期勘察設(shè)計費(fèi)與公路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作費(fèi)相同;同時,市政工程勘察費(fèi)是部分工程費(fèi)用的0.8%~1.1%,以投資作為設(shè)計費(fèi)依據(jù),結(jié)合工程規(guī)模分別確定設(shè)計費(fèi)力計算(預(yù)算為設(shè)計費(fèi)10%,竣工圖為計費(fèi)的8%)。而公路工程計算時則要對《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。(3)對于市政工程而言,其地震安全評價費(fèi)、水土保持評價費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等,被包含在了公路工程專項(xiàng)評估費(fèi)中,其相同之處就是名稱與計算方法較為相似。(4)市政工程的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和開辦費(fèi)相當(dāng)于公路工程其他費(fèi)用中生產(chǎn)者的培訓(xùn)費(fèi)和第二部分費(fèi)用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購置費(fèi),但計算方法上,卻各自有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。(5)市政工程招標(biāo)費(fèi)可以按照發(fā)展和改革委員會的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立計算,而公路工程卻要從建設(shè)單位管理費(fèi)中支出,此費(fèi)用不單獨(dú)列示。(6)市政工程的工程保險費(fèi)占工程費(fèi)用的0.3%~0.6%,對于公路工程而言,不獨(dú)立出現(xiàn),包含在預(yù)備費(fèi)里。(7)在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設(shè)期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設(shè)項(xiàng)目的其他費(fèi)用中被直接計入,市政工程包含在建設(shè)投資中,成為了建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成部分。
1.6預(yù)備費(fèi)的差別
公路工程和市政工程的基本預(yù)備費(fèi)率存在著差別,但又?jǐn)?shù)值相差不大,同時預(yù)備費(fèi)內(nèi)容區(qū)別在于公路工程涉及了設(shè)備訂貨,工程保險費(fèi)、供應(yīng)變更等。然而,市政道路工程的預(yù)備費(fèi)卻不具有這些內(nèi)容。但是,刨除上面的差別,還有一系列其他差別的存在,然而二者在本著上彼此間的費(fèi)用構(gòu)成、計價體系、程序卻沒有太大的區(qū)別,唯獨(dú)具有較為顯著的行業(yè)特性。