工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

1．1工程造價(jià)會(huì)影響招、投標(biāo)工作的開(kāi)展為了建設(shè)公正公平的市場(chǎng)機(jī)制必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作，這就需要招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)兩項(xiàng)內(nèi)容。必須在招投標(biāo)之前將造價(jià)預(yù)算計(jì)劃編制出來(lái)，以確定標(biāo)底和報(bào)價(jià)的合理性。因此工程造價(jià)控制和預(yù)算工作是確保招標(biāo)工作能夠順利開(kāi)展的重要保障，做好工程造價(jià)控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

1．2工程造價(jià)有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升通過(guò)造價(jià)預(yù)算審計(jì)工作能夠在開(kāi)始房建工程施工之前使施工方對(duì)財(cái)力、物力和人力進(jìn)行合理的安排，并順利的開(kāi)展資金籌集工作。例如通過(guò)工程造價(jià)可以計(jì)算出施工中所需的機(jī)械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進(jìn)度、運(yùn)用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程成本進(jìn)行了有效控制。

2當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2．1建筑單位方面的問(wèn)題工程造價(jià)控制受到了建設(shè)單位自身管理水平的限制，由于一些建設(shè)單位具有不合理的管理機(jī)制以及較弱的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，造成了經(jīng)濟(jì)核算的缺陷性。一些建設(shè)單位缺少相應(yīng)的目標(biāo)管理和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不重視經(jīng)濟(jì)效益，造成工程造價(jià)的控制力不足，工程造價(jià)居高不下。

2．2設(shè)計(jì)單位方面的問(wèn)題設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)方案的設(shè)計(jì)，一些設(shè)計(jì)單位人為的提高設(shè)計(jì)預(yù)算，從而取得更高的設(shè)計(jì)費(fèi)用。這是由于設(shè)計(jì)單位可以按照一定比例從設(shè)計(jì)預(yù)算中抽取設(shè)計(jì)費(fèi)用，因此設(shè)計(jì)單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益往往故意抬高設(shè)計(jì)預(yù)算，使得工程造價(jià)的控制出現(xiàn)問(wèn)題。

2．3施工單位方面的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益往往不佳，政策因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制造成一定的影響，例如由于費(fèi)率等是確定的，因此工程量增加會(huì)帶動(dòng)工程造價(jià)的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費(fèi)用，往往存在套取材料金額、差價(jià)和用量的做法，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)控制。

2．4審計(jì)單位方面的問(wèn)題當(dāng)前我國(guó)的工程預(yù)算審查和控制的主要部門(mén)就是審計(jì)部門(mén)，建筑工程的各相關(guān)方要以經(jīng)過(guò)審定的工程結(jié)算為依據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行結(jié)算。由于我國(guó)審計(jì)部門(mén)的工作任務(wù)較多、工作業(yè)務(wù)范圍較廣，有時(shí)存在審計(jì)不及時(shí)的現(xiàn)象，沒(méi)有有效的排除結(jié)算中的“水分”。由于管理不嚴(yán)格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價(jià)無(wú)形當(dāng)中被抬高，最終使得工程造價(jià)控制工作受到影響。

3工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施

3．1控制工程造價(jià)，控制和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案工程設(shè)計(jì)方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價(jià)，就必須管理和控制工程的設(shè)計(jì)方案。在實(shí)際操作過(guò)程中，首先要對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，全面提高施工設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，則會(huì)造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價(jià)的提高，不利于施工進(jìn)度的完成和工程造價(jià)的控制。其次，所謂限額設(shè)計(jì)是按照投資或造價(jià)的限額進(jìn)行滿(mǎn)足技術(shù)要求的設(shè)計(jì)。要以實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，將合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)。這是由于限額設(shè)計(jì)的合理性也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成重要的影響，特別是當(dāng)前我國(guó)具有多樣化的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須選擇或制定出與施工實(shí)際相符合的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠有效的控制工程造價(jià)。第三，將預(yù)算設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)工作。先向造價(jià)管理部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)定額［2］。這樣可以有效的防止設(shè)計(jì)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估:是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對(duì)設(shè)計(jì)方法進(jìn)行優(yōu)化，并控制工程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3．2對(duì)工程成本和造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制在工程造價(jià)的控制和優(yōu)化的過(guò)程中，要對(duì)工程的施工工作進(jìn)行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計(jì)要求。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行完善和控制，可以有效的降低工程造價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化。首先，要以先進(jìn)的理念為依據(jù)，完善造價(jià)控制的措施。例如先要對(duì)工程施工的各項(xiàng)具體情況進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而將完善的責(zé)任管理制度建立起來(lái)，將造價(jià)管理的責(zé)任落實(shí)下去。在造價(jià)控制工作中要融入目標(biāo)管理理念，將施工人員、項(xiàng)目管理人員需要承擔(dān)的造價(jià)控制責(zé)任和任務(wù)一一落實(shí)下去，使每個(gè)工作人員都參與到工程造價(jià)的控制和優(yōu)化中來(lái)。其次，以施工條件為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)。制定方案之前要對(duì)預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算、工程取費(fèi)等進(jìn)行參考，從而達(dá)到優(yōu)化造價(jià)、降低成本的目的。將施工標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來(lái)后就要嚴(yán)格按照控制方案進(jìn)行執(zhí)行，做好工程造價(jià)的控制工作。第三，要對(duì)施工過(guò)程的考核機(jī)制進(jìn)行完善。由于工程施工的復(fù)雜性，在施工的過(guò)程中可能存在一些意外情況，會(huì)造成實(shí)際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核，將成本差異信息收集起來(lái)，及時(shí)調(diào)整施工過(guò)程。

3．3對(duì)工程審計(jì)工作進(jìn)行強(qiáng)化要充分發(fā)揮審計(jì)環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價(jià)的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨(dú)立性，并采用全過(guò)程、多角度、分階段的方式進(jìn)行審計(jì)。要嚴(yán)格的監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用情況，對(duì)施工特點(diǎn)進(jìn)行有效的把握，確保預(yù)決算審計(jì)的有效性。進(jìn)行不同階段施工時(shí)要使用不同的審計(jì)方法，使造價(jià)控制的要求得到滿(mǎn)足。審計(jì)工作應(yīng)該貫穿整個(gè)工程當(dāng)中，進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)。為了提高審計(jì)效率，還應(yīng)該對(duì)全面審計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)和分組計(jì)算審計(jì)等方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。要合理的調(diào)整審計(jì)方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)。

4結(jié)語(yǔ)

第2篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

一、工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義與特點(diǎn)

1、工程量清單計(jì)價(jià)的含義

所謂工程量清單計(jì)價(jià)模式就是工程投標(biāo)人完成由投標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)的工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、以及一些規(guī)費(fèi)和稅金等。同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)人還應(yīng)依據(jù)招標(biāo)方的實(shí)際需求結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況及報(bào)價(jià)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，最終協(xié)商簽訂工程項(xiàng)目合同價(jià)格。而隨著工程量定額計(jì)價(jià)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)，工程的造價(jià)審計(jì)也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，工程量清單計(jì)價(jià)很好的將現(xiàn)代管理審計(jì)理念融合到了工程項(xiàng)目管理中，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的高效益、經(jīng)濟(jì)性及效果，并對(duì)工程管理工作做出了客觀的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供了條件和依據(jù)。

2、工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

首先，工程量清單計(jì)價(jià)是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是在相關(guān)部門(mén)定額的基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算所得。而就我國(guó)的情況來(lái)講，大部分時(shí)候各個(gè)省市都有自己的建筑預(yù)算定額，很多企業(yè)都是根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計(jì)與施工對(duì)工程標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)漲幅額度進(jìn)行制定的靜態(tài)計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式則更為科學(xué)和規(guī)范，清單計(jì)價(jià)模式不僅能夠有效規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)，使得工程造價(jià)市場(chǎng)健康發(fā)展。更能通過(guò)了解市場(chǎng)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)情況來(lái)確定單價(jià)，這種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式更能確保雙方的主權(quán)和利益，保證工程造價(jià)審計(jì)的合理性?？偟膩?lái)說(shuō)相較于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，工程量清單計(jì)價(jià)采用了綜合單價(jià)形式，更適合工程招投標(biāo)，具有合同化的法定性，能夠詳細(xì)地反映工程實(shí)物消耗與有關(guān)費(fèi)用，能夠有效避免盲目壓價(jià)、弄虛作假以及暗箱操作等不規(guī)范行為。

二、基于工程量清單計(jì)價(jià)視域下工程造價(jià)審計(jì)的一些變化

1、工程造價(jià)審計(jì)依據(jù)的變化

1.1弱化了定額參考與套用。傳統(tǒng)的工程定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程只不過(guò)是對(duì)審計(jì)定額的一個(gè)參考和套用；而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同雙方都有很多約束，對(duì)于定額套用的正確與否不再關(guān)心，這也在一定程度上確保了合同雙方的利益，而此時(shí)，計(jì)價(jià)模式對(duì)于定額的參考作用表現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)。

1.2進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目施工方案與措施作用。隨著傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式，清單單價(jià)的確定主要由施工方按照企業(yè)自身的定額定價(jià)來(lái)決定，而此定價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性則要根據(jù)施工方案和措施來(lái)決定。由此我們可以看出，項(xiàng)目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價(jià)值，工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)化。而在確定清單單價(jià)時(shí)，還要結(jié)合施工單位的實(shí)際情況。

1.3加強(qiáng)了對(duì)合同雙方的約束。我們都知道，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在著很多問(wèn)題，如果出現(xiàn)價(jià)格彈性過(guò)大，很可能損害雙方的利益。不僅如此，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下，合同內(nèi)容一般都較為簡(jiǎn)單，缺少細(xì)致的條款，對(duì)于合同雙方的約束力不足，沒(méi)有發(fā)揮合同的效應(yīng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，通過(guò)雙方合同調(diào)查，清單計(jì)價(jià)模式的合同內(nèi)容細(xì)致，涉及范圍廣，且對(duì)于合同雙方的約束和控制較多，這也利用工程造價(jià)審計(jì)的順利進(jìn)行。

2、工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

2.1項(xiàng)目招標(biāo)階段變化

前面說(shuō)到，工程量清單計(jì)價(jià)模式非常注重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的則有機(jī)制，非常重視招投標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)。需要特別注意的是，作為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵內(nèi)容，招標(biāo)文件對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作有著關(guān)鍵的作用，要確保造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行，最主要的就是要先加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化工程量清單的審計(jì)工作，加強(qiáng)工程量清單編制、清單工作量、清單子目工作內(nèi)容、工作要求的內(nèi)容上的審核與監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)于清單報(bào)價(jià)的審計(jì)也要進(jìn)行重視，這對(duì)于投標(biāo)方報(bào)價(jià)策略的監(jiān)管也有一定的作用，為工程項(xiàng)目的結(jié)算追加工程款提供依據(jù)和可能性。

2.2項(xiàng)目施工過(guò)程的變化

工程造價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)可控制原則，根據(jù)工程建設(shè)的特性和實(shí)際需求，以實(shí)際規(guī)劃和整體為依據(jù)，將實(shí)際消耗與工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，不斷糾正錯(cuò)誤。工程項(xiàng)目施工階段是整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵階段，而此時(shí)的造價(jià)審計(jì)內(nèi)容也因工程量清單計(jì)價(jià)模式的變化而產(chǎn)生了變化。在工程項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)審計(jì)主要是針對(duì)施工階段確定的項(xiàng)目工程造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行審核和檢查，對(duì)項(xiàng)目清單工程量進(jìn)行確定和核實(shí)，并進(jìn)行工程量變更簽證。除此之外，因工程量清單計(jì)價(jià)模式的變化，工程造價(jià)審計(jì)重視的是合同中綜合單價(jià)因工程量變更導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整結(jié)算，工程造價(jià)審計(jì)需要對(duì)變更簽證及項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督，起到一個(gè)有效的監(jiān)督作用，以促進(jìn)整個(gè)工程進(jìn)度順利進(jìn)行。

2.3竣工結(jié)算階段的變化

第3篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：工程量清單；投資；投資審計(jì)

一、清單計(jì)價(jià)方式下投資審計(jì)的基本內(nèi)容

（一）事前控制：工程量清單計(jì)價(jià)形成階段

與預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)的突出特點(diǎn)就是“量?jī)r(jià)分離、投標(biāo)競(jìng)價(jià)，”它的核心內(nèi)容就是如何把握住“量”的問(wèn)題。因?yàn)椴捎霉こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)的確定上，并以“活單價(jià)”的形式出現(xiàn)，所以真實(shí)地反映工程量就顯得格外重要。這一階段的投資審計(jì)就必須把握一定的前瞻性，既要把握住“量”又要控制好“價(jià)”，做好事前控制這篇“文章”。審計(jì)時(shí)必須考慮以下方面：招標(biāo)人提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對(duì)完整，施工企業(yè)提供的工程量清單計(jì)價(jià)有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)的劃分及其包含的內(nèi)容可以不盡相同，審計(jì)要特別予以關(guān)注，以避免重復(fù)計(jì)算；報(bào)價(jià)文件是否依據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》編制，工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單是否齊全；工程量清單的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無(wú)高估冒算情況，以避免清單編制質(zhì)量低而直接影響編制計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性和準(zhǔn)確性。這種事前控制的投資審計(jì)方式，較之以往的以定額計(jì)價(jià)方式進(jìn)行的招投標(biāo)階段的審計(jì)只注重標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，招標(biāo)程序的合規(guī)性，開(kāi)標(biāo)之前標(biāo)底的保密性，更具有科學(xué)性、有用性和實(shí)效性，對(duì)投資審計(jì)的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性。

（二）過(guò)程監(jiān)督：工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施階段

在工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施階段，側(cè)重于如何“按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按程序管理”的有效性。

1、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范性問(wèn)題。在定額計(jì)價(jià)方式下，對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的評(píng)審重點(diǎn)主要是對(duì)項(xiàng)目工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、定額套項(xiàng)的合理性及計(jì)價(jià)程序的規(guī)范性進(jìn)行審核。在工程量清單計(jì)價(jià)方式下，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)工程實(shí)際情況按國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。各投標(biāo)單位通過(guò)對(duì)單位成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)施工定額確定人工、材料、施工機(jī)械的配置投入，合理確定現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用及施工技術(shù)措施費(fèi)，報(bào)出最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)后，對(duì)工程造價(jià)影響最大的因素就是清單工程量及清單報(bào)價(jià)，這也是投資審計(jì)的重點(diǎn)。

2、強(qiáng)化合同管理問(wèn)題。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式必然引起投資管理體制與管理方式的變革。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面引入風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制，作為在工程建設(shè)過(guò)程中“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的合同管理，應(yīng)該是重中之重。施工合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的協(xié)議。合同評(píng)審，是投資審計(jì)從源頭把關(guān)之舉。因此，合同的程序性評(píng)審與合同文本評(píng)審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。采用工程量清單招標(biāo)方式后，對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履約中的審計(jì)主要是檢查合同是否全面執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。

3、管理方式的轉(zhuǎn)變問(wèn)題。審計(jì)人員要立足工程造價(jià)控制的前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)摸清工程量變化的一切線索，以自身強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資的管理和服務(wù)，對(duì)工程造價(jià)的有效控制與監(jiān)督。

（三）工程事中控制是做好工程審計(jì)的關(guān)鍵

1、對(duì)施工單位工程實(shí)施組織措施。要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實(shí)工程造價(jià)控制人員，任務(wù)分工和職能分工。財(cái)務(wù)審計(jì)人員和工程審計(jì)人員緊密配合，對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。財(cái)務(wù)審計(jì)人員編制好自己的工作計(jì)劃，定期對(duì)工程各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，掌握審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。在審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常與工程審計(jì)人員互通信息，交換意見(jiàn)。以保證工程建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用。

2、對(duì)施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施。每實(shí)施一項(xiàng)建設(shè)工程，根據(jù)項(xiàng)目手續(xù)的審批程度和項(xiàng)目資金的籌措到位情況。財(cái)務(wù)人員必須編制好資金使用計(jì)劃，明確投資目標(biāo)和付款方式。在項(xiàng)目施工階段每月對(duì)施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗(yàn)收，并要求上報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位造價(jià)審計(jì)人員對(duì)該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，查看所報(bào)進(jìn)度是否屬實(shí)，工期是否正常施工。這樣，由每月的進(jìn)度報(bào)表，看工程整體的形象進(jìn)度；由每月的形象進(jìn)度看工程的整體工期情況，累計(jì)工程款的投入使用情況。結(jié)合整個(gè)工程的進(jìn)度與投資情況，復(fù)核工程付款的比例，再由財(cái)務(wù)人員簽發(fā)付款證書(shū)。

二、新舊方式下投資造價(jià)確定的區(qū)別

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)在實(shí)務(wù)上主要有定額直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，其中定額直接費(fèi)是套取國(guó)家或地區(qū)預(yù)算定額求得，再以定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘上費(fèi)用定額的相應(yīng)費(fèi)率加上材料價(jià)差等，最終確定工程造價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，自行制定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素自主報(bào)價(jià)?？梢钥闯鲞@兩種計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程造價(jià)確定的程序是不同的。在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的確定是以國(guó)家或地區(qū)的預(yù)算定額為核心，所確定的造價(jià)實(shí)質(zhì)上是趨于社會(huì)平均價(jià)格，這顯然帶有很大程度的政府定價(jià)色彩，沒(méi)有充分體現(xiàn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的確定是以企業(yè)定額為核心，所確定的造價(jià)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)個(gè)體價(jià)格，這充分體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的造價(jià)確定機(jī)制。因此說(shuō)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革的必然趨勢(shì)。工程量清單計(jì)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不像以往定額計(jì)價(jià)那樣先有定額直接費(fèi)表，再有材料價(jià)差表，很可能還有獨(dú)立費(fèi)表，最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下，工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

三、新計(jì)價(jià)方式下建設(shè)工程投資審計(jì)的基本途徑

在以往的定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)的審計(jì)一般集中發(fā)生在工程竣工決算階段，這種事后審計(jì)具有很大的被動(dòng)性。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，工程單價(jià)具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。因此說(shuō)在這種新計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。

（一）審計(jì)依據(jù)的變化

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、變更資料等。在清單計(jì)價(jià)模式下，上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：

1、定額作用“弱化”。在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確，從某種程度上來(lái)說(shuō)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包單位填寫(xiě)的清單單價(jià)對(duì)合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2、施工方案和施工措施的地位很關(guān)鍵。在新計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的企業(yè)定額來(lái)確定的，如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性，一個(gè)關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是招投標(biāo)法所禁止的。

3、合同約束作用加強(qiáng)。在定額計(jì)價(jià)模式下，往往一個(gè)工程合同價(jià)和最終決算價(jià)相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程的單價(jià)相對(duì)剛性，合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

（二）審計(jì)內(nèi)容的變化

在新的計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，要想確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)是重中之重，主要體現(xiàn)以下方面：

1、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。

2、施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化。在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

綜上所述，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施，投資審計(jì)面臨的情況變得更加復(fù)雜、多樣，對(duì)投資審計(jì)工作的要求也會(huì)更加嚴(yán)格，但只要轉(zhuǎn)變觀念，把握住工程造價(jià)“全過(guò)程審計(jì)”的理念，投資審計(jì)的效果將會(huì)得到很好的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、王劍鋒.工程量清單項(xiàng)目單價(jià)的審核方法[J].江蘇建筑,2003(4).

第4篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；清單計(jì)價(jià)；應(yīng)用分析

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

目前我們?cè)诠こ添?xiàng)目施工前，人們?yōu)榱藢?duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制管理，就將許多先進(jìn)的計(jì)價(jià)模式和管理方法應(yīng)用到其中，從而使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的保障。工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用，主要是從工程施工的各個(gè)階段來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，這樣不僅有利于工程向經(jīng)濟(jì)效益的提升，還可以對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此在當(dāng)前我國(guó)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)管理過(guò)程中，工程量清單計(jì)價(jià)模式得到了人們的廣泛應(yīng)用。

1、工程量清單計(jì)價(jià)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

1.1工程量清單的編制

所謂的工程量清單指的就是對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標(biāo)文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程中，我們除了要對(duì)工程項(xiàng)目自身的內(nèi)容、范圍等方面進(jìn)行全面的了解以外，還要對(duì)招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進(jìn)行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們?cè)趯?duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程中，還要注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，工程量清單中存在著缺項(xiàng)漏項(xiàng)等方面的問(wèn)題；第二，工程項(xiàng)目的完整性和準(zhǔn)確性問(wèn)題；第三，建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段當(dāng)中，估價(jià)人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)和相關(guān)要求，來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行合理的估算。而且由于不同的工程項(xiàng)目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，一定要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行全面的了解，以避免在工程報(bào)價(jià)的過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)、缺項(xiàng)等情況出現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理和施工階段的管理

不過(guò)從當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的實(shí)際情況來(lái)看，工程量清單計(jì)價(jià)和施工合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有著一定的出入，因此許多企業(yè)為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，就適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)了建筑企業(yè)在工程量清單計(jì)價(jià)在合同管理和施工階段中的管理力度，并且簽訂相應(yīng)的補(bǔ)償條款，從而適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)建筑企業(yè)的施工組織管理水平。這樣不僅減少了工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的糾紛，還有利于人對(duì)工程施工質(zhì)量的控制，從而使得建筑工程的效益得到進(jìn)一步的提升。

1.3竣工結(jié)算階段的管理

而在竣工結(jié)算階段中，人們也要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且相關(guān)的審計(jì)人員也應(yīng)該對(duì)前期、中期等方面數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)。另外在竣工結(jié)算階段當(dāng)中，施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格按照工程施工的相關(guān)要求和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)范，來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理，從而對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對(duì)清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)模式下工程造價(jià)確定的分析

長(zhǎng)期以來(lái)所采用的傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，就是我們常說(shuō)的定額計(jì)價(jià)模式。此模式下的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)主要包括定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤(rùn)及稅金等。定額直接費(fèi)用是根據(jù)國(guó)家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來(lái)的，最終工程造價(jià)的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，乘上費(fèi)用定額的費(fèi)率再加上工程材料的價(jià)差等得出的。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最終工程造價(jià)的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工狀況，對(duì)項(xiàng)目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計(jì)與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險(xiǎn)因素等進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

3、對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)依據(jù)變化的分析

與定額計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1）弱化了對(duì)定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程對(duì)于審計(jì)定額的參考與套用依賴(lài)性比較強(qiáng)。而工程量清單計(jì)價(jià)模式下，清單單價(jià)對(duì)于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對(duì)于定額套用的正確與否，這說(shuō)明新的計(jì)價(jià)模式下對(duì)于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢(shì)。

2）強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價(jià)的，其定價(jià)的合理性與競(jìng)爭(zhēng)性主要根據(jù)施工方案和措施來(lái)判定。所以說(shuō)，項(xiàng)目的施工方案與措施是施工方報(bào)價(jià)得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式在很大程度上強(qiáng)化了項(xiàng)目施工方案與措施的作用和地位。

3）強(qiáng)化了對(duì)合同雙方的約束作用。舊的計(jì)價(jià)模式下，常常會(huì)有價(jià)格彈性過(guò)大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對(duì)于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面，約束效應(yīng)沒(méi)能夠很好地得到體現(xiàn)等。清單計(jì)價(jià)模式下，項(xiàng)目工程的工程量清單的單價(jià)比較剛性，合同對(duì)于雙方的約束作用得到了較明顯的加強(qiáng)。

4、對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下審計(jì)內(nèi)容變化的分析

1）工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目招投標(biāo)階段的變化。相比而言，清單計(jì)價(jià)模式對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此，該模式下的審計(jì)特別重視對(duì)招投標(biāo)階段的項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作。我們知道，招標(biāo)文件在工程造價(jià)控制上起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)工作首先加強(qiáng)了對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。其次，強(qiáng)化了對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)，在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對(duì)工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管。第三，強(qiáng)化了對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。

2）工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目施工過(guò)程中的變化。在工程項(xiàng)目的施工階段，工程造價(jià)主要的審計(jì)內(nèi)容是對(duì)該階段所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，尤其是對(duì)項(xiàng)目清單工程量的核實(shí)與確定以及對(duì)工程量變更的簽證等。

3）工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的項(xiàng)目工程價(jià)格在工程項(xiàng)目的前兩個(gè)實(shí)施階段已基本上被確定下來(lái)。因此，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式相比，工程量清單計(jì)價(jià)模式下竣工結(jié)算審計(jì)工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。

5、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)工作中，人們?yōu)榱耸沟霉こ淘靸r(jià)審計(jì)的工作質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步的提升，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，人們就將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用到其中，從而對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格的有效的管理。而且隨著時(shí)代的不斷競(jìng)標(biāo)，人們也將許多新型的管理理念應(yīng)用到其中，這就促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目;全過(guò)程跟蹤審計(jì);實(shí)施;管理

建筑業(yè)想要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要科學(xué)管控每個(gè)工程施工環(huán)節(jié)，最大程度確保跟蹤審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的規(guī)范性、真實(shí)性以及合法性得以滿(mǎn)足，并且實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的有效監(jiān)督?，F(xiàn)代審計(jì)方案的引入，可以防止傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的滯后，提高審計(jì)執(zhí)行的控制性和及時(shí)性，通過(guò)跟蹤審計(jì)的有效性，提高工程造價(jià)的應(yīng)用價(jià)值，最終保證建筑業(yè)可持續(xù)健康的實(shí)現(xiàn)。

一、工程造價(jià)過(guò)程中的跟蹤審計(jì)原則

(一)投資原則管理控制項(xiàng)目總投資是跟蹤審計(jì)的主要目標(biāo)，以最大限度地降低工程造價(jià)，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實(shí)施后續(xù)審計(jì)時(shí)，要注重審計(jì)投入，監(jiān)督資金使用，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，并提出相關(guān)可行建議，從而保證資金的經(jīng)濟(jì)、合理、高效使用，最大限度地發(fā)揮投資功能。

(二)質(zhì)量原則在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工程建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量控制。因此，在后續(xù)審計(jì)過(guò)程中，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把質(zhì)量作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對(duì)工程各個(gè)階段都開(kāi)展全程的監(jiān)測(cè)審計(jì)。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使具體投資低于計(jì)劃投資，有效挖掘成本節(jié)約潛能，最終達(dá)到跟蹤審計(jì)的終極目標(biāo)。

(三)堅(jiān)持工程目標(biāo)原則工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容，跟蹤審計(jì)開(kāi)展中，需對(duì)這些環(huán)節(jié)具體目標(biāo)進(jìn)行明確，以目標(biāo)為核心開(kāi)展工作，分析評(píng)價(jià)建筑工程時(shí)，使工程造價(jià)擁有依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的優(yōu)化與平衡。

二、工程造價(jià)中應(yīng)用全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法的特征

(一)全程性傳統(tǒng)的審計(jì)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行清楚了解，勢(shì)必給不出準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)結(jié)果。而全過(guò)程性是全過(guò)程跟蹤審計(jì)最顯著的特征，這就代表著工程從一開(kāi)始到結(jié)束，設(shè)計(jì)工作就深入到工程進(jìn)展中，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，有一個(gè)詳細(xì)而真實(shí)的認(rèn)識(shí)，這有助于提升企業(yè)效益，確保工程建設(shè)投資更加合理。

(二)化靜為動(dòng)傳統(tǒng)審計(jì)只在項(xiàng)目完工后，對(duì)工程實(shí)施結(jié)算審計(jì)，只進(jìn)行一次性結(jié)算。對(duì)于施工過(guò)程中簽證數(shù)量多、外部因素多的情況，傳統(tǒng)的資金審核普遍沒(méi)有辦法。跟蹤審計(jì)可由審計(jì)人員自己分段或分項(xiàng)進(jìn)行，使審計(jì)工作動(dòng)態(tài)化，審計(jì)思路更加清晰，在短時(shí)間內(nèi)減少整理大量審計(jì)數(shù)據(jù)的壓力，全程監(jiān)督工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

(三)減少工程結(jié)算時(shí)間消耗提高工程效率通常情況下，在施工中，跟蹤審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)施工方、監(jiān)理、施工方對(duì)工程造價(jià)參數(shù)的批準(zhǔn)和簽字后，為了避免后期大量的數(shù)據(jù)核算和簽字確認(rèn)的復(fù)雜性，我們需要對(duì)這部分的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算，使審計(jì)過(guò)程具有立竿見(jiàn)影的效果，及時(shí)避免后期事故的發(fā)生及時(shí)提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法在工程造價(jià)中的應(yīng)用

(一)工程設(shè)計(jì)階段中跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用要保證審查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，保證審查單位有能力勝任項(xiàng)目造價(jià)審核的正常實(shí)施，而全跟蹤造價(jià)審計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵就是設(shè)計(jì)方案的形成與實(shí)施。設(shè)計(jì)階段會(huì)有很多因素影響投資，設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全系數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)形成嚴(yán)重的影響。這個(gè)階段，跟蹤造價(jià)設(shè)計(jì)的目的是保證設(shè)計(jì)單位資質(zhì)與規(guī)定相符，設(shè)計(jì)方案質(zhì)量符合要求，設(shè)計(jì)控制在項(xiàng)目計(jì)劃投資額內(nèi)。設(shè)計(jì)人員在選擇方案時(shí)，對(duì)方案的前瞻性與功能性十分關(guān)注，卻忽視了方案的經(jīng)濟(jì)性，站在安全視角，在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，需要上限安全系數(shù)，這會(huì)讓項(xiàng)目投資增加。

(二)招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用在施工過(guò)程的招投標(biāo)階段，審計(jì)人員參與招投標(biāo)過(guò)程，為了對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行清晰了解。招投標(biāo)中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同條款的審查是跟蹤造價(jià)審計(jì)工作的目標(biāo)。審查工程量清單，審計(jì)員應(yīng)按照招標(biāo)文件與圖紙的要求，終點(diǎn)審查工程量清單的精準(zhǔn)性與完整性，以防止結(jié)算時(shí)由于工程量而增加造價(jià);設(shè)計(jì)人員在審查招標(biāo)文件時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)程序的合法性、文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招標(biāo)范圍的完整性以及招標(biāo)辦法的科學(xué)性進(jìn)行重點(diǎn)審查，特別是審計(jì)人員必須認(rèn)真分析和找出商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)高、過(guò)低和報(bào)價(jià)不平衡的原因;審計(jì)人員評(píng)標(biāo)時(shí)，審計(jì)員應(yīng)備案施工單位的現(xiàn)場(chǎng)答疑和承諾記錄，如果中標(biāo)，應(yīng)把它寫(xiě)在合同條款的合同簽訂階段。

(三)施工階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用工程項(xiàng)目投資的實(shí)施階段即為工程施工階段，同時(shí)也是當(dāng)前進(jìn)行跟蹤造價(jià)審計(jì)操作最多的一個(gè)階段，強(qiáng)化此階段的審計(jì)利于對(duì)投資進(jìn)行控制。對(duì)于施工階段的審計(jì)，需要對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、資金的使用、施工的執(zhí)行情況、工程變更與工程簽證、工程質(zhì)量和驗(yàn)收進(jìn)行重視。通常情況下，施工單位會(huì)根據(jù)施工圖紙開(kāi)展施工，并且由質(zhì)檢部門(mén)與監(jiān)理部門(mén)對(duì)進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行控制，然而，那些保溫、土方、二次構(gòu)件等隱蔽工程，因?yàn)樵诳⒐そY(jié)算時(shí)會(huì)引起糾紛，所以，在實(shí)施跟蹤審計(jì)時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程與變更工程量綜合單價(jià)的執(zhí)行狀況，對(duì)隱蔽工程的變更方案進(jìn)行拍照取證、簽字審查，并形成書(shū)面驗(yàn)收會(huì)簽記錄。對(duì)于變更程序，審計(jì)人員應(yīng)確保其符合相關(guān)規(guī)定，施工方和投資方簽署確認(rèn)的手續(xù)應(yīng)規(guī)范合理。審計(jì)階段設(shè)計(jì)的變更處理一定要滿(mǎn)足施工合同中的各種規(guī)定，若有變更問(wèn)題出現(xiàn)在工程中，必須經(jīng)有關(guān)主體批準(zhǔn)后，方可施工，后續(xù)所有補(bǔ)充均不能通過(guò)。

(四)在結(jié)算階段跟蹤審計(jì)方法的應(yīng)用審計(jì)人員要保證審計(jì)工作采用準(zhǔn)確的資料和齊全的審計(jì)手續(xù)，且含有法律相關(guān)條例說(shuō)明，再實(shí)施財(cái)務(wù)核算、竣工審查。審查方式:審核工程造價(jià)的控制制度，以確?？刂浦贫葒?yán)格合理能夠順利實(shí)施。在工程實(shí)施中，審核財(cái)務(wù)信息中的資金，確保資金的真實(shí)使用。合法的簽字確認(rèn)與審計(jì)已付款、未付款，規(guī)范項(xiàng)目申請(qǐng)表和可行性研究報(bào)告，開(kāi)工前審核員應(yīng)事先確認(rèn)其正確、合理。

第6篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

Abstract: Construction project audit is the audit department within its labor division,from the establishing of project till the finishing,to conduct auditing supervision for the construction process's authenticity,legitimacy,effectiveness of economic activities. The aim of conducting construction project audit is to strengthen management,promoting a reasonable and legitimate use of construction funds,maintaining the industry's legitimate rights and interests,or healthy development services projects.

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;審計(jì);監(jiān)督

Key words: construction project;auditing;supervision

中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)21-0007-01

1投資決策階段的審計(jì)監(jiān)督

首先,審計(jì)建設(shè)單位在編制投資估算時(shí),對(duì)所采用數(shù)據(jù)是否進(jìn)行過(guò)調(diào)查研究,是否從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本單位、本地區(qū)的財(cái)力、物力、建筑標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,是否堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則,從而使資金得到合理配置、資源得到綜合利用,真正把綜合效益充分發(fā)揮出來(lái)。其次,審查投資估算是否按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、政策性調(diào)整和市場(chǎng)浮動(dòng)等因素以及施工中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用,實(shí)事求是的估足投資。

2設(shè)計(jì)階段的審計(jì)監(jiān)督

2.1 設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否,直接影響著工程總造價(jià),影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此,在設(shè)計(jì)階段,審計(jì)部門(mén)應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái),不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行充分論證,參與設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇?？梢圆捎贸杀鲸D―效益分析的方法,在滿(mǎn)足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出選擇設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)。

2.2 建立限額設(shè)計(jì)制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。所謂限額設(shè)計(jì),就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計(jì)以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)變更,保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。要建立限額設(shè)計(jì)制度,就要要求設(shè)計(jì)人員在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,做到有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí),精心設(shè)計(jì),不任意提高標(biāo)準(zhǔn)和 擴(kuò)大規(guī)模,一切從節(jié)約的角度出發(fā),把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要求設(shè)計(jì)管理部門(mén)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、肥柱,深基礎(chǔ)、超量配筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號(hào)等級(jí)的現(xiàn)象出現(xiàn)。

建立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度,就是要求設(shè)計(jì)單位做到一旦突破相應(yīng)的概算限額,則必須返工,返工費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。反之,如設(shè)計(jì)中采用新工藝、新技術(shù)、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證,又取得了節(jié)省投資的良好效果,則可以從概算的節(jié)約部分提取一定的比例獎(jiǎng)勵(lì)給設(shè)計(jì)人員,作為獎(jiǎng)罰分明,進(jìn)而提高設(shè)計(jì)人員的投資控制意識(shí),達(dá)到節(jié)約投資的效果。

2.3 實(shí)行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相組合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法。設(shè)計(jì)的招、投標(biāo)制對(duì)提高設(shè)計(jì)水平,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)起到了很好的作用。但目前設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來(lái)評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即工程的造價(jià),這顯然不利于工程造價(jià)的控制。推行工程造價(jià)和設(shè)計(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法可以促使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員不僅在建筑造型、使用功能上動(dòng)腦筋,而且要在如何降低工程造價(jià)上下功夫。因而審查一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,即要考慮造型美觀,又要考慮造價(jià)合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 重點(diǎn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審計(jì)監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾點(diǎn):第一,設(shè)計(jì)概算的編制內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容是否相符;第二,設(shè)計(jì)概算的編制所采取的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格是否符合規(guī)定;第三,設(shè)計(jì)概算的投資額與可行性研究報(bào)告的投資額是否相吻合,如有出入應(yīng)做原因分析;第四,設(shè)計(jì)概算所套用定額中的活口、政策性調(diào)整、暫估價(jià)以及動(dòng)態(tài)指數(shù)是如何處理的;第五,設(shè)計(jì)圖中有無(wú)缺口,所列功能是否適應(yīng)工程需要;第六、總概算中所列其它費(fèi)用項(xiàng)目是否合理。

3工程實(shí)施階段的審計(jì)監(jiān)督

3.1 工程項(xiàng)目招、投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。搞好工程項(xiàng)目招、投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督是控制工程投資的基礎(chǔ)性工作。目前,招、投標(biāo)制度已經(jīng)比較普遍,它的目的是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低工程造價(jià)。有的工程項(xiàng)目,通過(guò)招投標(biāo)工作降低了工程造價(jià),但是,工程完工實(shí)際結(jié)算時(shí),又增了上來(lái)。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因:一是清單工程量編制不正確,誤差較大;二是設(shè)計(jì)圖紙變更多;三是招標(biāo)文件條款措辭不準(zhǔn)確;四是清單編制時(shí)清單項(xiàng)目特征描述與圖紙不相符,從而留下?tīng)?zhēng)議扯皮的隱患。最后留下解決這些問(wèn)題的辦法,還是要建設(shè)單位多拿錢(qián)。因而必須做好招、投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。

3.2 建設(shè)施工合同的審計(jì)監(jiān)督。第一,審查合同內(nèi)容時(shí),要特別注意可能發(fā)生索賠的條款。合同中索賠條款的確定是否科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)于解決爭(zhēng)議,分清責(zé)任,全面履行合同都有著重要的意義。第二,審查合同價(jià)款的調(diào)整。第三,工程分包的審查。工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,往往因包含多個(gè)不同專(zhuān)業(yè)的子項(xiàng)目,因而經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位分包工程。在施工中幾個(gè)分包單位同在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng),由于各分包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,相互難以協(xié)調(diào),及易產(chǎn)生交叉干擾,互相影響等問(wèn)題,導(dǎo)致引起大量的索賠糾紛。所以在工程建設(shè)中應(yīng)盡量實(shí)行總承包制,由總包單位自行分包,施工中的配合問(wèn)題由其自行解決,這樣可以有效的防止索賠風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 采取多種方法,控制工程材料、設(shè)備價(jià)格。材料、設(shè)備費(fèi)在工程的建安造價(jià)中約占70%,因此,對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)的審計(jì)應(yīng)是建安控制的重點(diǎn)。尤其是對(duì)暫定價(jià)材料的控制,可以采取限價(jià)的手段進(jìn)行。材料限價(jià)的原則:一是明確加工訂貨的責(zé)任者,審計(jì)部門(mén)應(yīng)是參與,參與的目的是控制材料的采購(gòu)價(jià)格,但不能包辦代替;二是監(jiān)督材料的質(zhì)量;三是合理限價(jià),不能不管質(zhì)量片面壓價(jià)。

第7篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計(jì)價(jià)模式；造價(jià)審計(jì)；定額理論；競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；制度建設(shè)；招投標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程報(bào)價(jià)很大程度上表現(xiàn)為工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，工程單價(jià)具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價(jià)的事前確定性。所以工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)審計(jì)的是以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)面。

1 清單模式和定額模式下工程造價(jià)確定的比較

1.1 定額的特點(diǎn)不同

工程量清單模式計(jì)價(jià)就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場(chǎng)規(guī)律自由以招投標(biāo)的形式競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的過(guò)程。實(shí)行工程量清單就是國(guó)家統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實(shí)物消耗量提供計(jì)價(jià)的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門(mén)之間、地區(qū)與部門(mén)這間在項(xiàng)目劃分、工作內(nèi)容和計(jì)算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說(shuō)的企業(yè)定額只反映完成某一計(jì)量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，不反映價(jià)格。并根據(jù)企業(yè)本身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理?xiàng)l件等因素，在計(jì)算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平。從而從根本上改變了傳統(tǒng)模式量?jī)r(jià)合一的預(yù)算定額制度，為工程造價(jià)走向市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。

1.2 價(jià)格的來(lái)源不同

在工程量清單模式下，構(gòu)成工程的所有價(jià)格是由承包人依據(jù)定額的消耗量、價(jià)格信息等各種要素，并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等情況自主決定的。由于建筑產(chǎn)品是成千上萬(wàn)種不同規(guī)格的建筑材料通過(guò)人工、機(jī)械進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)價(jià)格，一清單模式下提出了及時(shí)提供各類(lèi)人工單價(jià)、材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等動(dòng)態(tài)變化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、各類(lèi)價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，指導(dǎo)承發(fā)包各方正確計(jì)算工程造價(jià)。

1.3 招投標(biāo)形式不同

《價(jià)格法》中規(guī)定了三種定價(jià)方式，即政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。工程價(jià)格應(yīng)該屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的范疇，因?yàn)槲覈?guó)工程價(jià)格是以招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)，其價(jià)格本應(yīng)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工程造價(jià)管理沿用的是定額檬式，由于價(jià)格改革沒(méi)有到位，在招投標(biāo)活動(dòng)中，還設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底是招投標(biāo)文件中要求的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算的，在沒(méi)有失誤的情況下，理論上投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)應(yīng)該是相同的，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底是個(gè)中準(zhǔn)價(jià)，給一定的幅度作為有效標(biāo)的判定。所以從表面上看，現(xiàn)在的施工承發(fā)包價(jià)格是政府指導(dǎo)價(jià)，但這只是個(gè)過(guò)渡時(shí)期所采用的辦法，最終要走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定標(biāo)底可有可無(wú)，強(qiáng)調(diào)無(wú)標(biāo)底的低價(jià)法中標(biāo)，實(shí)行工程量清單就是讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法，由企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和在某一特定項(xiàng)目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平，通過(guò)招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，用合同形式確認(rèn)工程造價(jià)。

2 清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)審計(jì)

2.1 審計(jì)依據(jù)的變化

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計(jì)、合同、報(bào)價(jià)書(shū)、承包商資質(zhì)等。在清單計(jì)價(jià)模式下，上述依據(jù)仍然對(duì)工程造價(jià)審計(jì)具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：

2.1.1 定額作用“弱化”

在定額計(jì)價(jià)模式下，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)就是審計(jì)定額的套用是否正確，從某種程度上來(lái)說(shuō)，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，承包單位填寫(xiě)的清單單價(jià)對(duì)合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2.1.2 施工方案和施工措施是關(guān)鍵

在新計(jì)價(jià)模式中，清單單價(jià)是施工單位根據(jù)其自身的定額來(lái)確定的，如何來(lái)衡量其合理性同時(shí)又不失競(jìng)爭(zhēng)性呢？關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報(bào)單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報(bào)價(jià)緊密相關(guān)。如果報(bào)價(jià)明顯低于平均水平同時(shí)并沒(méi)有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，是招投標(biāo)法所禁止的。

2.1.3 合同約束作用加強(qiáng)

在定額計(jì)價(jià)模式下，往往一個(gè)工程合同報(bào)價(jià)和最終結(jié)算價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價(jià)格彈性過(guò)大。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程的單價(jià)相對(duì)剛性，一合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

2.2 審計(jì)內(nèi)容的變化

2.2.1 招投標(biāo)階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在新的計(jì)價(jià)模式下，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價(jià)確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)論是對(duì)國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，要確保建設(shè)工程價(jià)格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)無(wú)疑是重中之重，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審計(jì)。招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。審計(jì)人員應(yīng)注意審計(jì)招標(biāo)文件中風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價(jià)格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等；

2）加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審計(jì)。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制的核心內(nèi)容。因此在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求，清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確或完整等。

3）加強(qiáng)對(duì)清單報(bào)價(jià)的審計(jì)。在審查工程總報(bào)價(jià)的同時(shí)要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的情況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，這樣在工程結(jié)算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時(shí)，對(duì)工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行對(duì)比分析，區(qū)分哪些報(bào)價(jià)過(guò)高，哪些報(bào)價(jià)過(guò)低。另外，在審查清單報(bào)價(jià)時(shí)，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2.2.2 施工過(guò)程中造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在這一階段，造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價(jià)的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對(duì)工程簽證進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)，哪些項(xiàng)目是合同外；哪些工作內(nèi)容己在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含：如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

另外，要注意審計(jì)合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)的價(jià)格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來(lái)說(shuō)，工程量清單漏項(xiàng)與設(shè)計(jì)變更引起新工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

2.2.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)審計(jì)內(nèi)容的變化

在清單計(jì)價(jià)模式下，竣工結(jié)算審計(jì)工作內(nèi)容較以前有所減少，因?yàn)檫@種模式下的工程價(jià)格是相當(dāng)程度上的“閉口”價(jià)格，工程價(jià)格在前兩個(gè)階段已基本確定。這一階段造價(jià)審計(jì)工作的重要內(nèi)容應(yīng)該放在施工過(guò)程中遺留下來(lái)的索賠和補(bǔ)償工程價(jià)款問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，作為建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)來(lái)講也將會(huì)隨著情況發(fā)展而發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李躍水.基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)研究[J]. 基建優(yōu)化，2004（6）：22-23.

第8篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵字:工程造價(jià)；現(xiàn)狀；措施

1 前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工單位的各方

面條件和技術(shù)也得到提高 越來(lái)越多的建設(shè)項(xiàng)目在投標(biāo)階段都是以較

低價(jià)中標(biāo)的，要想保證盈利這就需要在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中做好工

程造價(jià)控制，開(kāi) 源 節(jié) 流，努 力 創(chuàng) 收 開(kāi)源節(jié)流是指對(duì)外增加工程的收入，對(duì)內(nèi)降低施工成本 針對(duì)不同的工程特點(diǎn)，施工單位做好工程造價(jià)管理工作。

2 當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1招投標(biāo)管理不到位

工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。合同價(jià)款是指按合同條款約定完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款。對(duì)于按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行定價(jià)。因此,依據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、概算定額等與造價(jià)有關(guān)的資料編制的標(biāo)底價(jià)是工程結(jié)算的重要依據(jù),對(duì)竣工決算起著指導(dǎo)性作用。目前,建筑工程項(xiàng)目基本采用招投標(biāo)的形式,但招投標(biāo)制度尚不完善,對(duì)按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的某些工程來(lái)實(shí)行招標(biāo),如部分改建、擴(kuò)建等使用國(guó)有資金較多的項(xiàng)目。有些在建項(xiàng)目即便是招標(biāo),也存在著招標(biāo)文件不詳、標(biāo)底不準(zhǔn)確,甚至無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的問(wèn)題。

2.2 合同管理不規(guī)范

建設(shè)工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上如合同文本不規(guī)范,合同有失公正,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同合同履約程度低,合同索賠工

作難以實(shí)現(xiàn)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞大、工程簽證把關(guān)不嚴(yán)

主要體現(xiàn)在是簽證支付的一些費(fèi)用依據(jù)不足,以及簽證的材料單價(jià)、工程費(fèi)用偏高,甚至將不該計(jì)取的費(fèi)用也簽發(fā)給施工單位。在工程運(yùn)作過(guò)程中,凡施工中發(fā)生而合同預(yù)算中未包括的一切工程項(xiàng)目和費(fèi)用均由業(yè)主、監(jiān)理簽證認(rèn)可,但有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證時(shí)沒(méi)有確認(rèn)工程量,給施工單位有機(jī)可乘。

3 如何加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策措施

3.1 決策階段的控制

影響項(xiàng)目投資最大的階段是工程項(xiàng)目的可行性研究決策階段。決策階段將確定建設(shè)的規(guī)模、用途等,應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查、分析、比較,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),作出科學(xué)論證,為項(xiàng)目的投資決策提供可靠依據(jù)。此外,還要編制高質(zhì)量的投資估算,要求準(zhǔn)確性高,不能留有缺口,如果誤差太大勢(shì)必導(dǎo)致項(xiàng)目的決策失誤,給項(xiàng)目其他階段的造價(jià)控制與管理留下隱患。

3.2 設(shè)計(jì)階段的控制

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,在對(duì)項(xiàng)

目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),

在初步設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%,在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%～35%。因此,一套合理、經(jīng)濟(jì)完整的施工圖對(duì)降低工程造價(jià)起著舉足輕重的作用。

在設(shè)計(jì)時(shí)推行限額設(shè)計(jì),即按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施圖設(shè)計(jì),把經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。這是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。它可以處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立的關(guān)系,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象。

在設(shè)計(jì)過(guò)程中運(yùn)用價(jià)值工程原理,在保證建筑產(chǎn)品功能不變的前提下,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,設(shè)計(jì)出更加符合要求的產(chǎn)品。價(jià)值工程還可以運(yùn)用在方案選擇、工程選材、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型、施工組織設(shè)計(jì)以及工程造價(jià)審查等方面,這些方面的優(yōu)化能明顯提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 招投標(biāo)階段的控制

工程實(shí)行招投標(biāo),引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有特殊意義,對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成有著重要作用。通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)駜?yōu)選定承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價(jià),是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段。

目前,絕大部分工程的招標(biāo)均采用國(guó)家推行的工程量清單招標(biāo)方式。工程量清單計(jì)價(jià)方式應(yīng)用的是綜合單價(jià)法計(jì)價(jià),是一種完全價(jià)格方式。綜合單價(jià)由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生,是企業(yè)之間實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),既有利于企業(yè)提高自身的管理水平,又能促進(jìn)投標(biāo)單位降低各種成本,從而降低工程造價(jià)。

為保證中標(biāo)價(jià)為合理的最低價(jià),必須保證在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有串標(biāo),沒(méi)有暗箱操作。在招標(biāo)過(guò)程中可以變資格預(yù)審為資格后審。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)采用無(wú)記名方式,使招標(biāo)、業(yè)主、投標(biāo)單位在開(kāi)標(biāo)前均不知道投標(biāo)單位的具體情況。開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查,排除不符合條件的企業(yè),再?gòu)淖畹蛢r(jià)投標(biāo)書(shū)開(kāi)始評(píng)標(biāo),確定最終的中標(biāo)單位。

第9篇：工程造價(jià)審計(jì)投標(biāo)方案范文

關(guān)健詞：建設(shè)工程 造價(jià)控制 方法及對(duì)策

引言

我國(guó)建設(shè)工程建設(shè)工程造價(jià)長(zhǎng)期就以來(lái)而言一直存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，這些問(wèn)題嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資和管理。究竟是什么原因造成的，這個(gè)問(wèn)題值得我們工程造價(jià)管理人員認(rèn)真的探討。本人從事工程造價(jià)控制管理工作20多年，以下是本人結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法、技巧來(lái)闡述建設(shè)工程控制的方法及對(duì)策，供參考。

1、導(dǎo)致工程造價(jià)失控的因素

1.1 招投標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)的不合理因素

招投標(biāo)的改革從八十年代開(kāi)始已有近30年了，其目的是為了通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)把一些有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)顯著、資質(zhì)符合工程項(xiàng)目條件且對(duì)工程造價(jià)有實(shí)際計(jì)劃和較好管理水平的優(yōu)秀隊(duì)伍吸收進(jìn)來(lái)以利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，清除惰性。

當(dāng)前的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有一些不公平現(xiàn)象，一些建設(shè)單位也常常違背國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)程序，暗箱操作，致使工程造價(jià)難以控制。而施工單位為了自己企業(yè)的利益和生存，一味在投標(biāo)時(shí)降低工程造價(jià)，迎合了建設(shè)單位的心理價(jià)位要求。

1.2 項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段費(fèi)用投資失控

建設(shè)單位在前期過(guò)程中，忽略了設(shè)計(jì)單位的作用，在投資概算時(shí)，沒(méi)有對(duì)工程的概況和要求的作用予以完全了解，致使概算不真實(shí)，缺乏有效性。

工程設(shè)計(jì)，就是要我們?cè)谕顿Y時(shí)，根據(jù)國(guó)家規(guī)范和實(shí)際的資料，在一定的范圍內(nèi)優(yōu)化建設(shè)方案，在實(shí)施的階段中，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍造價(jià)限額內(nèi)。

然而，設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周全、漏項(xiàng)和修改設(shè)計(jì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因設(shè)計(jì)變更及工程量變化，致使概算與施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)重不符，導(dǎo)致投資大幅度地增加。

1.3 實(shí)施階段投資失控

在實(shí)施階段和工程招標(biāo)中，由于建設(shè)單位主觀原因，且自身對(duì)概算中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容也不是很了解，因此概算和預(yù)算不能真實(shí)反映工程的實(shí)際投資，加之施工圖預(yù)算基本上是由招標(biāo)單位或施工單位編制（建設(shè)單位在此方面又缺乏相應(yīng)的編制人員），招（投）標(biāo)單位的編制人員由于在各個(gè)階段對(duì)其認(rèn)識(shí)或是否有利于自身有關(guān)，因此，編制的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)，工程造價(jià)高低懸殊較大，因次誤差也較大。

1.4 工程過(guò)程管理失控

工程實(shí)施過(guò)程中，有些企業(yè)為了自身利益，力求向國(guó)家多要錢(qián)而任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件，增加賠償、征地?cái)?shù)量，提高材料單價(jià)改變施工方法，管理失控，再加上監(jiān)理或投資管理公司的管理不到位，不能有效的控制工程造價(jià)，造成工程造價(jià)投資的原概算和投標(biāo)報(bào)從與實(shí)際出入甚大，不能反映工程造價(jià)的真實(shí)性。

工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。具體說(shuō)，要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

2、造價(jià)控制的原則

2.1 造價(jià)控制的主要原則應(yīng)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1.1 以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程控制

工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的同時(shí)，應(yīng)注重工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。這是全過(guò)程的重中之重，在國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的百分之二左右（我國(guó)對(duì)外工程中設(shè)計(jì)比例一般約占4-6%），設(shè)計(jì)費(fèi)用非常的低，但在決策正確的引導(dǎo)下，對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%左右。

2.2 實(shí)施工程過(guò)程主動(dòng)控制

所謂主動(dòng)控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)，擬訂和采用有針對(duì)性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。即：事前控制、事中控制和事后控制。

施工過(guò)程中，圖紙變更是非常關(guān)鍵的，有些施工單位和建設(shè)單位為了達(dá)到某些目的，對(duì)設(shè)計(jì)圖中提出一些不合理的變更，但有些變更也和設(shè)計(jì)人員的水平是相聯(lián)系的，如某小區(qū)，由于設(shè)計(jì)人員的水平導(dǎo)致原圖紙變更較大，發(fā)生停工和窩工現(xiàn)象，加之結(jié)構(gòu)變更，使工程較投標(biāo)時(shí)費(fèi)用增加了3.2%（原投標(biāo)價(jià)為2.1億左右）。

2.3 工程技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

要有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮得較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的極大浪費(fèi)。

3、工程造價(jià)控制的有效方法及對(duì)策

工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程，在各個(gè)階段中都有各種不同的控制方法和應(yīng)用。

3.1 認(rèn)真做好可行性研究。

項(xiàng)目的可行性，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束的一個(gè)分析和總結(jié)。

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，首先要有可行性研究報(bào)告，它是在投資決策前，運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠，在財(cái)物上是否盈利；做出環(huán)境影響、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評(píng)價(jià)，及工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.2 積極推行限額設(shè)計(jì)。

所謂限額設(shè)計(jì)，就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員將各個(gè)專(zhuān)業(yè)投資的費(fèi)用和工程量結(jié)合分解到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)上。各專(zhuān)業(yè)在保證滿(mǎn)足使用功能的前提下，根據(jù)設(shè)計(jì)確定的額度進(jìn)行方案選擇，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)不合理變更，以確保工程在事中過(guò)程中不被突破。

3.3 招投標(biāo)是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段

通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價(jià)。造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受損失；低于成本價(jià)承包造成承包商不規(guī)范施工、安全沒(méi)保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重，增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的，因此，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。在施工合同中，由造價(jià)工程師對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行工程造價(jià)管理，掌握施工過(guò)程工程造價(jià)的第一手資料，為工程結(jié)算，控制工程投資提供真實(shí)依據(jù)，從而有效地控制工程項(xiàng)目投資，真正反映投資效果。

3.5 充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)。

在施工過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，材料的消耗、質(zhì)量的真實(shí)性及工程量的確認(rèn)受到影響。長(zhǎng)期的工作實(shí)踐表明，如果只注重結(jié)算審計(jì)難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)控制。事前審計(jì)，可使工程項(xiàng)目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項(xiàng)目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見(jiàn)的失誤。事中審計(jì)，即對(duì)施工階段中若干個(gè)過(guò)程所作的審計(jì)，對(duì)于后階段來(lái)講，則為面向未來(lái)，又屬事前審計(jì)，不過(guò)這種事前審計(jì)更有針對(duì)性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。