工程審計常見問題匯總精選(九篇)

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第1篇：工程審計常見問題匯總范文

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；編制；問題分析；控制

一、引言

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招投標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查的投資情況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，這需要科學(xué)、準確性的進行項目預(yù)算和決算。為適應(yīng)建設(shè)管理體制的發(fā)展，要統(tǒng)一預(yù)算編制方法和標準，提高預(yù)算編制質(zhì)量，科學(xué)有效地控制項目投資，完善工程預(yù)決算編制方法并加強管理工作變得日益緊迫。

二、工程預(yù)決算編制的常見問題和主要內(nèi)容

（一）工程預(yù)決算編制的常見問題

1.重復(fù)計算工程量。建設(shè)工程通常要面對復(fù)雜的地理環(huán)境，因地質(zhì)勘探很難做到絕對準確，設(shè)計深度往往與其水平不相符，無形中造成施工設(shè)計增加，現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定偏多，再加上完成數(shù)據(jù)做的不完善，造成施工單位預(yù)算編制存在嚴重的問題，重復(fù)計算和遺漏工程量情況嚴重[1]。

2.材料價格管理混亂。近年來，建材市場的繁榮也引起了建材市場管理混亂，建筑材料價格上漲浮動失控。在材料采購竣工交付后，由于大多施工單位自行購買材料到供銷部門報價，由供銷部門簽字認可。這種模式很容易讓施工單位提高報價、開假發(fā)票以牟取暴利。

3.定額套用問題。由于現(xiàn)階段定額管理不完善，配額申請邊界不清晰、固定價格轉(zhuǎn)換不標準等，借用定額的現(xiàn)象較為普遍，因此而產(chǎn)生了不利的影響。不同地區(qū)、不同施工單位的標準不一樣，每個項目都有其相應(yīng)套用的子目，有時會出現(xiàn)模棱兩可的子目單價，施工單位往往分不清配額數(shù)量，隨機選擇目標價上限，轉(zhuǎn)換定價的方法比較隨意，沒有合規(guī)性檢查，因此只換實際塊料價格而不換定額含量，以此故意增大造價的現(xiàn)象十分普遍。

（二）工程預(yù)決算編制的主要內(nèi)容

1.看圖片修正圖紙。進行工程預(yù)算和編制決算，設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計圖紙記錄變更通知的內(nèi)容，修改和校正全套施工圖紙。完成工作圖片后合理安排計算順序，并提供基本的數(shù)據(jù)進行快速和精確的計算，并安排工程量計算順序為混凝土工程、門窗、墻面工程、裝飾抹灰工程、樓工程、層表面工程及其他工程。

2.采用“統(tǒng)籌法計算”的原則?？傊?，統(tǒng)籌的方法是統(tǒng)籌計算范圍和計算規(guī)則，為簡化計算，將復(fù)雜的計算方法簡單化，使用這種方法，要有一定的經(jīng)驗，并采用手工方法確保安全性，如合理組排土木工程的工程量，編排到計算表中，一般用建筑物和結(jié)構(gòu)兩類施工圖來體現(xiàn)構(gòu)造圖的結(jié)構(gòu)，并在結(jié)構(gòu)工程量中盡可能的使用工程用的數(shù)據(jù)進行計算，便有效地減少工程量，讀附圖的號碼，保存時間目標。完成結(jié)構(gòu)工程量的一些項目，也需要及時做出詳細的注釋，如預(yù)制鋼筋混凝土梁被標記為“矩形”、“異形”、“薄腹”等，以方便快速找到相應(yīng)的項目[2]。

3.應(yīng)用工程量計算手冊和計算表。使用工程計算手冊，由當?shù)爻Ｓ玫亩ㄐ蜆?gòu)件匯總而成，將各種定型構(gòu)件放到手冊和表格中。土木工程項目小而復(fù)雜，通過查表形式可提高計算速度，提高計算精度和效率，也可反復(fù)使用獨立基礎(chǔ)工程量計算表、土方計算表、門窗表等工具表格，可多次使用。要記住一些數(shù)據(jù)和公式，正確使用預(yù)算公式相關(guān)的軟件，借助預(yù)算軟件獲得工程量清單、項目總結(jié)、項目預(yù)算價格清單和材料分析表等。同時還及時清理施工圖，避免重復(fù)計算和遺漏，減少圖紙的翻閱時間。

三、完善工程預(yù)決算編制的控制方法和管理要點

（一）完善工程預(yù)決算編制的控制方法

完善建筑工程預(yù)決算編制，關(guān)鍵點在于預(yù)算員的工作。

1.掌握過硬的施工技術(shù)知識。建筑工程的整體性和復(fù)雜性要求預(yù)算成員要具備施工技術(shù)知識、施工技術(shù)規(guī)范，了解圖紙和標準圖的復(fù)雜性，了解項目預(yù)算編制的主觀條件。例如砂漿、混凝土強度等級等，將問題寫在顯眼的地方，以確保查找方便。

2.調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。近年來，隨著市場調(diào)整的不斷加大，建筑材料及設(shè)備價格不斷調(diào)整，在很大程度上人工和機械費用增加，建筑業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比有較大的差距。這要求行政部門要把握市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的政策和措施，合理地反映到項目的成本中去。成本計算程序隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律需要不斷完善，并逐步實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，以促進行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.審核前的準備工作

審計部門收到項目決算審計書，要根據(jù)不同類別的審查項目，配備合格的審計人員，研究招標文件要求、施工圖、施工合同、施工記錄。特別是隱蔽工程記錄，場景變化簽證單等數(shù)據(jù)，作為審計的依據(jù)。

（二）工程預(yù)決算編制的管理要點

1.工程動態(tài)管理的實施成本。近年來，中國不斷加強對建筑市場的監(jiān)管，建筑材料及設(shè)備價格大幅調(diào)整，人力及機械成本的增加。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)施工企業(yè)的差距逐漸擴大，對于這種情況相關(guān)部門發(fā)研究和把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，制訂相應(yīng)的政策和措施，使工程成本科學(xué)、合理地反映市場經(jīng)濟的動力因素。工程造價的關(guān)鍵要確保計算程序遵循市場經(jīng)濟收費標準和工程造價編制的依據(jù)，實時調(diào)整和完善項目預(yù)算、決算方案，以便動態(tài)管理實施，以促進整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.建立工程決算管理系統(tǒng)。預(yù)算和項目決算的編制和管理涉及許多部門和單位，提高工程預(yù)算編制應(yīng)建立一個高效、科學(xué)的管理體系。要加強預(yù)算的配額指導(dǎo)，加強施工預(yù)算和決算的研究和管理，明確收費標準、設(shè)備和材料價格，認真審核預(yù)算的項目，實施跟蹤和監(jiān)控，盡可能以最少的投資取得較大的效益。

三、結(jié)語

工程預(yù)決算的編制要求科學(xué)、準確、權(quán)威，這是我國基本建設(shè)管理體制改革的必然要求，建筑市場亟待規(guī)范，要建立統(tǒng)一的科學(xué)預(yù)算編制方法和標準，以提高工程預(yù)決算的編制水平，有效控制工程投資，是建筑工程項目治理的突出問題。

參考文獻：

[1]胡艷春.淺談建筑施工企業(yè)工程造價管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011（11），25-26

第2篇：工程審計常見問題匯總范文

關(guān)鍵詞：市政；給排水；管道；成本控制；對策

中圖分類號：TU991.36文獻標識碼： A 文章編號：

城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，大大改善了當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，提高了城市整體形象。水作為城市生活與生產(chǎn)不可或缺的寶貴資源，不管是生活飲用水還是生活、工業(yè)廢水都需要大量的給排水管道進行輸送。同時給排水管道系統(tǒng)也是所在服務(wù)區(qū)相關(guān)工程設(shè)施的基本保障。通常情況下，如廣州市西江引水工程、里水鎮(zhèn)和順城區(qū)污水處理廠一期管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)項目--西線路截污管網(wǎng)工程等都具有投資數(shù)額巨大，建設(shè)規(guī)格要求較高、施工工藝技術(shù)要求復(fù)雜等特征，為此對于給排水管道建設(shè)進行造價控制十分重要，才能使市政給排水工程實現(xiàn)其應(yīng)有的社會效益與經(jīng)濟效益。

1.市政給排水工程造價控制中常見問題

（1）重視結(jié)算，輕視預(yù)算及中間環(huán)節(jié)的控制，缺乏全面成本管理意識。目前，對于市政給排水工程造價管理往往仍停留在結(jié)算上。工程造價往往只側(cè)重于竣工結(jié)算審核，如事實及施工過程等其他這些比較階段的控制意識薄弱，很少能夠做到位。這種情況導(dǎo)致工程前期的造價管理難以實施，缺乏全面的、貫穿整個工程項目始終的管理理念。由于缺乏適時的投資估算定額、對投資決策階段工程造價的確定與控制程度不足，推廣限額設(shè)計不足、在工程施工和竣工結(jié)算階段控制工程造價不力等多方面因素，給排水處理工程造價管理也存在概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。從而導(dǎo)致工程造價超過相關(guān)的預(yù)算標準，事后控制木已成舟，給企業(yè)帶來了不可挽回的巨大損失。為此應(yīng)當看到，市政工程前期的成本造價管理極為重要。

（2）工程造價實施過程中超標現(xiàn)象突出。我國當前市政工程的發(fā)展主要是沿用工程完結(jié)后再進行造價核算的方式，這樣的核算方式直接的導(dǎo)致工程前期成本管理的不力，制約了進行全面、全程項目成本管理的實施效果。盡管近年來我國的工程造價咨詢行業(yè)逐漸興起，但是由于發(fā)展時間較短，為此這一行業(yè)還存在著諸多的問題，例如業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、人員素質(zhì)差、競爭機制不完善等，為此相關(guān)的管理部門應(yīng)該加強對咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全法律法規(guī)、提升從業(yè)人員素質(zhì)。

（3）設(shè)計階段不夠全面，變更發(fā)生頻繁。

受諸多因素影響，在設(shè)計的過程中對工程了解并非很全面。地質(zhì)勘察資料不夠齊全，施工技術(shù)，標準設(shè)計，材料的供應(yīng)等客觀因素的影響和制約。另一方面存在：例如對投資額的要求、設(shè)計深度的審查招標文件、建筑標準的把握以及承包合同的合理性與完備性等沒有充分的研究等，從而致使后期施工中存在多處的施工變更時常發(fā)生。設(shè)計階段作為市政工程實施造價控制的重要環(huán)節(jié)，這一階段能否把好成本控制關(guān)直接的導(dǎo)致日后竣工的最終成本是否經(jīng)濟。所以我國市政工程要加大對設(shè)計階段的監(jiān)督與管理，避免多次的更改中造成了損失。

2.給排水管道安裝工程各階段的造價控制

2.1工程前期階段的造價控制

（1）工程前期的造價控制。工程造價控制的重點在工程前期的決策階段，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計表明，這一階段對于工程造價的影響程度可以達到75%以上。在進行造價分析方案優(yōu)選時，不但要比較管材、管件的價格，還要比較施工安裝費用的高低。如給水管道中，主要有球墨鑄鐵管、夾砂玻璃鋼管、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管等，其需滿足機械性能、衛(wèi)生指標、使用年限、安全可靠性等從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性出發(fā)綜合考慮，選挑管材。

（2）管材管徑的確定要具有一定的前瞻性。管材的選擇既要考慮管網(wǎng)的造價，同時也要注意管理費用，確定經(jīng)濟流速以及管徑，從而有效地控制管理及管網(wǎng)造價和。施工中一般通過平均經(jīng)濟流速來確定管徑，當100≤D≤400mm時的平均經(jīng)濟流速為0.6—0.9m/s；當D≥400mm時平均經(jīng)濟流速為0.9—1.4m/s。

（3）合理設(shè)置管道閥門。閥門設(shè)置過多造價勢必增大，維護管理費用加大。施工的指導(dǎo)方針是在滿足日常給水設(shè)計以及維修管理的條件下盡量的減少閥門數(shù)量，減少費用支出。

（4）管線布置要科學(xué)。管線位置在滿足相應(yīng)規(guī)劃要求的基礎(chǔ)上要盡量的選擇在道路的外側(cè)、人行道、非機動車道，為日后的維修帶來便利。同時管線設(shè)置時要遵循有壓管線與無壓管線的“有壓讓無壓”原則，并在穿越障礙物時少曲折、陡坡變化，從而降低管理及造價成本。此外管線應(yīng)該設(shè)置一些甩頭，以滿足沿線用水需求。

2.2施工階段的造價控制工作

市政給排水管道具有內(nèi)容多、施工周期長、地域廣以及影響造價因素多的特點，為此做好建設(shè)階段的工程造價控制就要采取以下措施來試試給排水管道鋪設(shè)造價的有效控制與管理。

（1）建立嚴格的招投標機制。為了保證施工質(zhì)量，市政給排水管道安裝企業(yè)要遵循公平、公正、公開的原則進行招投標程序，然后在這一程序的指導(dǎo)下進行施工隊伍以及所需材料的招投標。期間在保證工程質(zhì)量的前提下挑選質(zhì)優(yōu)價廉的材料以及設(shè)備、力量雄厚的施工隊伍。最后和中標的施工隊伍、材料供應(yīng)商簽訂承包合同以及供應(yīng)合同，在合同中明確每一處工程的合同價款。

（2）科學(xué)確定材料設(shè)備的采購量。由于市政工程的線太長，材料的堆放要方便使用，減少二次運輸，物資采購及設(shè)備租賃需經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃。按照成本控制計劃---成本發(fā)生實施---成本分析及核算---反饋并完善四個環(huán)節(jié)作為成本控制的重點。材料費用占整個工程費有比重較大，約60-70%，它的盈虧直接影響整個工程的收益。對進場材料嚴格驗收制度，嚴格計算材料下料量，根據(jù)月施工計劃和施工方案的要求，制定物資供應(yīng)該計劃，對于非常緊缺材料，應(yīng)按照隨用隨進，略有庫存的原則供應(yīng)，以免占用資金，間接地擴大成本。另外，廣泛考察料源，按質(zhì)優(yōu)價廉的原則采購。密切跟蹤市場信息，把握價格信號，在施工淡季或有可能上漲的材料，要進行部分儲備。對于設(shè)備，根據(jù)工期、分部分項開工的具體要求陸續(xù)進場，避免機械閑置。優(yōu)化施工方案，合理劃分施工段，按工序流水配置機械，并形成閉合循環(huán)，在滿足工期的情況下，盡量減少機械用量。

（3）實行嚴格的監(jiān)工管理制度。在實施市政給排水管道安裝工程中實行有效地施工監(jiān)理可以保證整個施工中及時的對工程進行測量、檢驗以及分項驗收，從而促進工程造價控制、確定工程進度、核實工程完成量。

2.3竣工及驗收階段的造價控制工作

主抓部門平時注意竣工資料的積累與管理，把施工期間工程造價控制屬于過程控制的范圍，控制點的工程量、簽證、變更及索賠在核定在竣工結(jié)算時需重新整理匯總，處理好施工過程中的各類費用，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。為工程完工編制竣工資料、履行驗收創(chuàng)造條件。工程竣工后應(yīng)盡快與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，結(jié)回工程款，這樣有利于資金的回籠，減少內(nèi)部運營成本從而避免經(jīng)營風險，獲得相應(yīng)利潤，達到良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)項目成本控制的目標。為了減少工程審計漏洞，在竣工結(jié)算審計過程中可以增加審計環(huán)節(jié)，從而進一步降低造價。

結(jié)束語：

市政給排水工程作為城市重要的公用設(shè)施，在城市中直接的為人們的生活以及社會發(fā)展提供基礎(chǔ)。嚴格來講市政工程并非可供直接銷售的商品，但是依然具有商品屬性，為此需要按照價值規(guī)律進行生產(chǎn)，將工程的造價有效地控制在合理范圍內(nèi)。在實際施工中，增強造價控制的目標意識，加大造價控制的管理力度，不斷完善造價控制的方法和手段。只有在施工中認真對待、嚴把質(zhì)量關(guān)才能切實的保證給排水管道的造價控制得到有效保障。

參考文獻：

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第3篇：工程審計常見問題匯總范文

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圖2 JSP頁面

Fig.2 JSP pages

js引用，JavaScript一種直譯式腳本語言，是一種動態(tài)類型、弱類型、基于原型的語言，內(nèi)置支持類型。它的解釋器被稱為JavaScript引擎，為瀏覽器的一部分，廣泛用于客戶端的腳本語言，最早是在HTML（標準通用標記語言下的一個應(yīng)用）網(wǎng)頁上使用，用來給HTML網(wǎng)頁增加動態(tài)功能[7]。

5.2 程序測試

測試組對整個風險管理與內(nèi)部控制系統(tǒng)首先分模塊的進行了冒煙測試，接下來用測試用例對各個模塊進行了系統(tǒng)功能測試，發(fā)現(xiàn)了一些與需求不符的bug，測試需求所要求的各個功能點是否完成，完成的是否正確，并提出了一些界面美化、用戶體驗度的優(yōu)化bug，在測試組進行了兩輪測試后，測試組開始用實際業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開始了整個流程包括各個模塊的測試，同時用戶的一些部門也參與到全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的模擬測試中，用戶也從他們的角度提出了一些bug。測試組提得bug大多數(shù)是根據(jù)需求以及測試用例發(fā)現(xiàn)的一些缺失或有誤的問題，而用戶則結(jié)合實際業(yè)務(wù)提出了一些需要修改需求從而修改程序的一些問題。

整個測試過程測試組提出包含各個方面的bug共56個，從等級高的bug到一些優(yōu)化型的bug目前56個bug已經(jīng)完全修復(fù)完畢，而客戶提出的25個bug也已經(jīng)修復(fù)完畢，接下來系統(tǒng)會在包括集團下的各級單位進行試點上線，可能還會提出一些性能上的問題。

由于系統(tǒng)需支持的瀏覽器有多個，在測試過程中發(fā)現(xiàn)了很多因瀏覽器不同而出現(xiàn)的很多問題，所以系統(tǒng)需要在支持的不同的瀏覽器上進行測試。在將系統(tǒng)部署到服務(wù)器上后，也出現(xiàn)了一些與服務(wù)器不兼容的問題，當然這些問題的修復(fù)是比較困難的，因為不容易去追蹤問題出現(xiàn)的原因。

隨著bug的修復(fù)，系統(tǒng)上存在的問題越來越少，而在修復(fù)bug的過程中也有一些感觸，有一些bug雖然修復(fù)了，可是有可能會因為修復(fù)這個bug修改程序而影響到了別的地方，從而引入了新的問題，所以在修復(fù)一個問題時需要仔細的分析業(yè)務(wù)邏輯盡量避免出現(xiàn)這樣的問題，另外一個是在修復(fù)問題時碰到自己有疑問或者覺得測試與自己理解有偏差的時候，不能直接就按著測試給的結(jié)果去修改，首先應(yīng)該做的是去找負責人溝通，了解到具體的情況后再與測試溝通決定問題是否需要修改，避免盲目修改后發(fā)現(xiàn)bug提的不對再重新修改回來的問題。

6 結(jié)論（Conclusion）

通過對企業(yè)風險管理與內(nèi)部控制系統(tǒng)需求對系統(tǒng)進行了詳細的需求分析，通過學(xué)習(xí)風險管控的知識，參考某些已有的風險管理與內(nèi)部控制工作體系，對風險評價子模塊的需求進行了詳細的分析并且進行了系統(tǒng)的設(shè)計，學(xué)習(xí)ISO31000風險管理流程機制，參考已有的單獨風險管理的平臺設(shè)計與實現(xiàn)思想，確定了系統(tǒng)的設(shè)計方案，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了風險評價模塊包括缺陷等級認定模塊以及缺陷匯總模塊。

目前該系統(tǒng)已經(jīng)經(jīng)過測試組測試、用戶業(yè)務(wù)線集成測試以及UAT（用戶驗收測試），過程中測試組也提出了很多功能問題、界面優(yōu)化以及與需求不符等各方面的問題，已經(jīng)做出了對應(yīng)的修改，而用戶在測試過程中也提出了一些新的需求，也權(quán)衡了修改的代價以及修改對系統(tǒng)的作用對系統(tǒng)進行了調(diào)整與改進。

參考文獻（References）

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作者簡介：

趙寧社（1975-），男，博士，講師.研究領(lǐng)域：計算機軟件技

第4篇：工程審計常見問題匯總范文

關(guān)鍵詞: 建筑設(shè)計; 管理; 存在問題; 對策研究

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A

一、建筑設(shè)計管理概述

建筑設(shè)計管理主要是對工作中計劃、組織、財務(wù)管理和技術(shù)的總稱，對于建筑產(chǎn)品的用途、功能、造型、結(jié)構(gòu)、造價以及使用壽命等都有著決定性的作用。所以說把建筑設(shè)計管理工作做好，就會對整個建筑生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生極為重要的意義。建筑設(shè)計活動是一種群體行為，在此項工作中，只有將每一位參與者的聰明才智最大限度地發(fā)揮出來，才能夠?qū)⒃O(shè)計的功效實現(xiàn)最大化，所以對建筑設(shè)計進行有效地管理是很重要的。從設(shè)計管理的基本內(nèi)容方面來講，建筑設(shè)計管理包含著很廣泛的內(nèi)容，因為它是把一門多學(xué)科、多層次的科學(xué)互相交叉才形成的新型科學(xué)。并且建筑設(shè)計中包括著很廣泛的觀賞功能、文化內(nèi)涵以及改善環(huán)境的作用。建筑設(shè)計可以利用它自身的內(nèi)涵，使人們產(chǎn)生情感的共鳴。建筑設(shè)計管理者首先要明確設(shè)計的工作目標和方向，把正在進行的力量和總量進行平衡，使工作進度加快，使各方面工作的配合和協(xié)調(diào)做到最好，并且要最大限度利用先進工藝和技術(shù)，最后達到設(shè)計質(zhì)量進度快、經(jīng)濟效益好的目標。同時，建筑工程設(shè)計的最高標準就是營造一個舒適、安逸、休閑的活動空間為人們服務(wù)。

二、建筑設(shè)計管理中的常見問題

（一）界面管理問題

在建筑設(shè)計中存在的界面管理問題有: 對于系統(tǒng)設(shè)備的尺寸、具置、施工設(shè)計圖中預(yù)留的孔、洞、溝、槽等存在漏洞，預(yù)埋位置及尺寸誤差較大，遭橫初步設(shè)計建筑規(guī)模確定受到影響; 對于線路、管線等匯總協(xié)調(diào)管理不善，進而干擾建筑安裝調(diào)試施工; 設(shè)計單位對于工藝設(shè)備、結(jié)構(gòu)方案未進行系統(tǒng)論證，造成設(shè)計文件無法通過審查，因工作深化導(dǎo)致工期延誤; 施工設(shè)計階段圖紙不配套，出現(xiàn)常規(guī)性錯誤，造成設(shè)備與施工難以順利安裝，進而影響整體建筑質(zhì)量。

（二）設(shè)計質(zhì)量評價缺陷

當前企業(yè)實行的建筑工程質(zhì)量評價方式主要有: 由政府負責單位開展工程項目質(zhì)量審查評定; 由設(shè)計單位自行開展內(nèi)部設(shè)計質(zhì)量審查;由業(yè)主單位開展設(shè)計質(zhì)量審查評定。根據(jù)不同角度分析可以發(fā)現(xiàn)，不同的設(shè)計質(zhì)量評價方式都在一定程度上提高了建筑工程設(shè)計評價質(zhì)量，但這些方式也存在部分缺陷性問題，具體表現(xiàn)有:

1、有限性，其主要體現(xiàn)在評價時點及評價主體兩方面; 在多種評價方式中，通常會存在兩個評價主體，且多由專業(yè)技術(shù)人員組成，缺少相關(guān)利益主體，其評價結(jié)果難以反映出不同主體的目標需求和建議，評價形成的影響效果非常有限; 同時部分評價是在階段成果形成后進行的，而有的甚至是在工程竣工后進行的，設(shè)計的評價與控制力度明顯不足，這就容易造成工程設(shè)計質(zhì)量的評價作用難以發(fā)揮，工程整體質(zhì)量難以保證;

2、非常規(guī)性，因部分企業(yè)對于工程設(shè)計質(zhì)量評價缺乏基本認識，且管理制度上存在缺陷，造成質(zhì)量評價工作的隨意性較高，設(shè)計單位內(nèi)部評定缺少一定的常規(guī)性，且通常采用三級審查方式難以保證設(shè)計質(zhì)量。

（三）優(yōu)化設(shè)計管理意識不足

1、業(yè)主因?qū)I(yè)知識制約，很難從優(yōu)化角度對設(shè)計方案提出疑義或可行性建議; 部分業(yè)主經(jīng)濟實力較高，項目工程追求新穎，未考慮優(yōu)化要求;

2、設(shè)計單位選擇不佳，部分項目設(shè)計雖通過招投標，但方案概算相對粗略，細化水平較低，難以開展綜合評定;

3、未深刻認識設(shè)計對工程投資的重要性，僅關(guān)注工程招投標環(huán)節(jié)，忽視設(shè)計方案優(yōu)化對工程造價的節(jié)省;

4、部分業(yè)主對于工程應(yīng)具備的功能要求和設(shè)施配置不明確，且存在較大的隨意性。

三、建筑設(shè)計管理問題的解決對策

（一）完善設(shè)計界面管理協(xié)調(diào)機制

相關(guān)設(shè)計單位應(yīng)不斷完善設(shè)計界面管理協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建設(shè)計界面風險防范體系，以不斷提升界面管理質(zhì)量。具體采取的措施包括:

1、業(yè)主控制的設(shè)計協(xié)調(diào)過程應(yīng)建立高效的決策系統(tǒng)，不斷改善機電設(shè)備招投標管理水平，以克服土建、設(shè)備設(shè)計與施工中存在的施工設(shè)計遲緩、設(shè)備安裝圖滯后難題;

2、做好合同界面管理，確定各專業(yè)系統(tǒng)設(shè)計單位為界面實施工作的執(zhí)行主體，各專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)備、技術(shù)、人員和組織上提供基本界面管理條件;

3、總體設(shè)計單位應(yīng)重點開展技術(shù)管理，明確施工圖設(shè)計及初步設(shè)計階段、招投標階段的工作要點，招投標文件中明確的條框應(yīng)由投標單位嚴格執(zhí)行;

4、應(yīng)加快建立界面管理機構(gòu)，由業(yè)主開展直接領(lǐng)導(dǎo)管理，并編制工程、設(shè)計界面的具體管理辦法與程序，促進界面管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展;

5、加快設(shè)計界面管理的信息化發(fā)展，通過設(shè)計界面管理機構(gòu)建立本機構(gòu)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)及系統(tǒng)管理軟件，以利用結(jié)構(gòu)完成對界面數(shù)據(jù)的訪問，采用直觀圖方式反映不同界面的樹狀層次結(jié)構(gòu)。

（二）加強建筑設(shè)計質(zhì)量控制

1、根據(jù)建筑工程項目具體要求及相關(guān)勘查數(shù)據(jù)資料進行深化研究分析，并以此為主要依據(jù)進行設(shè)計方案大綱制定; 通常情況下設(shè)計大綱可由項目主管工程師安排各專業(yè)工程師調(diào)查資料分析為前提，進行綜合討論編制; 隨后將編好的大綱交由業(yè)主進行審核，最后按照審核通過的大綱開展具體方案設(shè)計;

2、設(shè)計方案前期審查; 對設(shè)計方案的前期審查主要是核查項目總體設(shè)計方案，通過與設(shè)計要求大綱的比較分析檢查設(shè)計方案是否符合工程標準、概算設(shè)計是否在允許范圍以內(nèi);

3、核查施工圖: 施工圖審核檢查是工程設(shè)計階段質(zhì)量控制的重要關(guān)鍵點，在具體審核中應(yīng)加強使用功能及質(zhì)量要求的標準檢查，具體審查的內(nèi)容應(yīng)包含給排水施工圖、建筑施工圖、暖通空調(diào)系統(tǒng)施工圖、電氣安裝施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖等;

4、做好設(shè)計項目施工及竣工后的反饋: 項目主管應(yīng)安排各專業(yè)負責人參與技術(shù)交底工作，對技術(shù)交底過程提供意見和建議; 對于施工會審過程中存在的疑問及修改意見等應(yīng)組織設(shè)計人員進行核查，并考慮相應(yīng)修復(fù)或補救措施，以確保工程質(zhì)量; 在工程竣工時，專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)共同參與質(zhì)量驗收。

（三）做好設(shè)計成本與進度控制

在項目投資決策完成后，項目投資控制的核心在于設(shè)計。設(shè)計概算便是只在項目獲得可行性研究審核后，進入規(guī)劃設(shè)計階段時開展的概括性初始預(yù)算。其是一種綜合考慮項目運行可能形成的成本費用及投資方投入資金量而具體編制的預(yù)算。通常項目前期設(shè)計階段的工程造價要占到項目總投資成本的75%左右。所以設(shè)計概算是施工圖預(yù)算的造價上限，施工圖預(yù)算應(yīng)控制在設(shè)計概算的前期工程造價范圍內(nèi)。工程設(shè)計管理中需對項目進度控制的要求有: 對主設(shè)計單位同分包設(shè)計單位間的關(guān)系，主設(shè)計與特殊專業(yè)設(shè)計、裝修設(shè)計等領(lǐng)域的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，調(diào)整施工圖進度以保證其符合材料、招投標、設(shè)備采購、施工進度等標準; 對審計進度計劃及出圖計劃進行核查，并監(jiān)督執(zhí)行，防止出現(xiàn)因設(shè)計單位進度延遲而導(dǎo)致施工單位需求索賠的問題; 進行設(shè)計階段進度計劃編制并控制其具體執(zhí)行; 對設(shè)計單位提供的設(shè)計進度計劃進行核查，并對進度計劃值與實際值進行比較分析，制定各階段進度控制報告及報表; 制定設(shè)計階段進度控制總結(jié)報表。

（四）實行系統(tǒng)化管理

采用由美國系統(tǒng)工程學(xué)專家霍爾提出的設(shè)計管理三維系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從時間、組織、知識三方面開展建筑設(shè)計管理，克服管理中存在的集成問題。設(shè)計管路可具體分為設(shè)計準備、方案設(shè)計、擴初設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工配合等階段過程，不同階段按照先后順序組成了設(shè)計管理的整體過程，不同過程間相互影響、相互關(guān)聯(lián)。加強不同階段關(guān)鍵節(jié)點和設(shè)計任務(wù)管理的基本質(zhì)量目標、概預(yù)算成本目標的控制，是確保工程最終目標有效完成的基本手段。

結(jié)束語

建筑設(shè)計管理的質(zhì)量將直接關(guān)系著工程建設(shè)的整體質(zhì)量和功能使用，因此，相關(guān)技術(shù)與設(shè)計人員應(yīng)加強有關(guān)建筑設(shè)計管理問題及對策的探討，總結(jié)建筑設(shè)計管理常見問題及重要防控措施，以逐步改善建筑設(shè)計管理水平。

參考文獻

[1]付維. 淺析建筑設(shè)計管理中存在的問題及對策[J]. 科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,（33）.

第5篇：工程審計常見問題匯總范文

【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；問題；完善

工程預(yù)算是控制建設(shè)工程項目投資的價格，提高工程預(yù)算的編制的精細化，對搞好基本建設(shè)和投資管理，有效地控制工程造價，提高投資效益有著重大意義。

一、工程結(jié)算普遍存在的問題

1、工程量清單以外項目結(jié)算問題

通常情況下，招標工程結(jié)算工作從進度、操作上相對比較順利，因為項目單價及工程量在招標時已基本明確，結(jié)算時只需按合同約定的固定總價或固定綜合單價等計價結(jié)算方式結(jié)算即可。但比較復(fù)雜的是沒有工程量清單及有工程量清單，但由于發(fā)生了清單外的沒有綜合單價的項目，這樣在結(jié)算定額套用時容易發(fā)生諸多爭議，尤其是同一工作內(nèi)容有幾項相似定額，常見的例如土方工程的挖、填、運及土基處理等項目，或是新設(shè)計、新工藝無定額可依的項目，給結(jié)算雙方帶來較大的困惑，有時會各持己見，以至于失去結(jié)算工作的準確性。

2、清單項目竣工工程量計算不相等

發(fā)生這種情況，一方面是由于雙方對工程現(xiàn)場實際竣工范圍上不一致，也就是說竣工圖與現(xiàn)場實際完工情況不符；另一方面是由于工程量計算規(guī)則的不一致造成的。

3、材料預(yù)算價格取定不一致

施工單位與結(jié)算部門在預(yù)算材料價格上經(jīng)常發(fā)生爭議，對結(jié)算造價影響較大，尤其是新型不常用的大型、貴重材料，例如各種橋面防水材料、不同型號的橋梁伸縮縫、支座等，如果稍有不慎，都會給甲乙雙方造成較大的損失，也會對建材市場形成一定程度的不正確導(dǎo)向。

二、影響結(jié)算工作的因素

1、計價主管部門的調(diào)控管理

計價主管部門對于工程結(jié)算工作的宏觀調(diào)控作用舉足輕重，直接影響到整個工程結(jié)算工作的質(zhì)量和進度等方面。例如①在對跨年工程結(jié)算涉及到的人工費、材料費等預(yù)算價格取定上的相關(guān)規(guī)定；②對處在定額更換交界上施工的工程結(jié)算時套用新、舊定額的問題；③對甲供材材的保管費如何計??；其在對采用工程量清單計價的工程，因清單漏項、非承包人原因引起的工程量增減和工程變更造成增加新的工程量清單項目，工程量的變化幅度超過一定程度（或合同約定）時，單價如何調(diào)整上；④對總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行工程分包、竣工資料匯總整理等服務(wù)時，如何計取總承包服務(wù)費等。

2、招標清單的準確及完整性

如果工程招標時對于設(shè)計計劃完成工程量計算準確，風險考慮周到，那么在結(jié)算時爭議就會更少，也更有利于結(jié)算工作的開展；反之，如果在工程招標時，有幾處或多處項目工程量遺漏或計算有誤，而施工單位在投標答疑階段又沒有完全發(fā)現(xiàn)，則會在工程竣工結(jié)算時發(fā)現(xiàn)問題而難以解決。這就要求工程招標工作要有充足的準備，準確計算招標工程量，完備各相關(guān)合同條款，盡量減少招標漏洞，提高招標質(zhì)量。對于投標單位而言，招標過程不能過于匆忙，要根據(jù)工程本身工作量的大小，給投標單位充分的時間核對工程量，仔細研究招標文件及圖紙，從而提高對工程招標文件中各項合同條款、約定的理解，降低投標風險，減少結(jié)算糾紛。

3、現(xiàn)場監(jiān)理工程師的計價管理工作

主要涉及的是設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證工作量的確認問題，有時在施工現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)生招標時無法預(yù)見的工程量、施工工藝、施工順序或時間等等變更事件，其相應(yīng)帶來的就是造價費用的增減及工期的提前或順延，如果超出合同約定風險范圍，那么必須按實際發(fā)生結(jié)算，以維護甲、乙雙方的利益。

4、結(jié)算資料的完整性

施工單位在竣工后提報的結(jié)算卷包括多項資料，有施工合同、補充協(xié)議（如果有）、中標通知書、招投標文件、竣工圖紙、設(shè)計變更及簽證、竣工工程量計算式、結(jié)算清單等等。如果施工單位在提報時資料不全，那么就會使結(jié)算審卷工作無參考依據(jù)，進度緩慢、甚至陷入無法繼續(xù)進行的程。

施工單位在結(jié)算時必須提報真實、完整、準確的相關(guān)資料，要求有甲方、監(jiān)理簽字蓋章的手續(xù)必須完善，使結(jié)算工作有據(jù)可依，也不會影響到甲、乙雙方的利益，使結(jié)算工作更加準確。

三、完善結(jié)算工作質(zhì)量的策略

1、主管部門加強宏觀調(diào)控作用

計價主管部門應(yīng)全面、準確了解整個建筑市場動向，及時出臺相關(guān)法律、法規(guī)，適時調(diào)整結(jié)算相關(guān)規(guī)定，從結(jié)算原則、綜合單價執(zhí)行、定額套用、工程量調(diào)整、人工工日單價、材料價格、各項費用計取等多方面指導(dǎo)、監(jiān)督結(jié)算工作，減少結(jié)算糾紛，使結(jié)算工作高效、規(guī)范。

2、完善定額

隨著施工工藝及工程設(shè)計的不斷革新，原有的計價定額已不能完全滿足實際的計價需求，這就使得計價主管部門和施工單位之間在結(jié)算時發(fā)生爭議并使其結(jié)算計價失去公平性。這就需要定額主管部門、相關(guān)計價單位共同合作，適時更新補充定額。具體操作可以是定額編制工作者定期或不定期到施工現(xiàn)場，或是到計價咨詢、結(jié)算單位走訪，記錄工序消耗水平，綜合編制補充定額或調(diào)整舊定額消耗水平；也可以由施工單位與計價部門共同向定額編制部門上報需補充定額項目及定額水平，由定額主管部門編發(fā)，以規(guī)范結(jié)算工作，確保工程結(jié)算準確、公正。

3、按月材料市場價格信息

計價主管部門應(yīng)根據(jù)嚴格的市場調(diào)查，定期（按月或其他頻率）分類準確的建筑材料市場價格信息，以確保在結(jié)算時有所依據(jù)，并責令結(jié)算甲乙雙方必須按價格執(zhí)行，避免發(fā)生不公平定價的行為。

4、計價人員水平有待提高

由于施工單位及結(jié)算相關(guān)審計人員計價水平的參差不齊，使結(jié)算卷從提報階段開始就存在諸多不規(guī)范與不合理問題，甚至有多項漏項，給結(jié)算工作帶來一定程度上的困難和不利影響。而結(jié)算審卷人員計價水平的高低，對結(jié)算工作本身的合理和公正性也起著至關(guān)重要的作用。這就需要計價主管部門定期進行計價培訓(xùn)工作，相關(guān)結(jié)算單位也應(yīng)經(jīng)常組織計價人員進行學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì)及水平，不斷更新、接受計價新規(guī)定及新知識，提高計價能力。

5、加強施工過程中的計價管理

甲、乙雙方在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)嚴格按照索賠程序及時辦理相關(guān)手續(xù)，要掌握好索賠時間，對索賠事件陳述要清楚、真實，索賠依據(jù)要充分，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師要及時、準確、合理地進行索賠認證工作。施工單位更要加強對施工過程中所有結(jié)算可以依據(jù)資料的簽認、整理、歸檔工作。這些資料包括：招標文件、合同及附件、雙方的往來信件及各種會談紀要（經(jīng)各方簽署）、經(jīng)認可的工程實施計劃、氣象資料等等，這些都將會成為索賠的有力依據(jù)。對于發(fā)生的業(yè)主代表或監(jiān)理工程師指令，施工單位要及時得到書面確認，工程師也必須如實給予簽認，以免事后發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象，給結(jié)算工作帶來困難，以及由此給雙方帶來的經(jīng)濟損失。

參考文獻

第6篇：工程審計常見問題匯總范文

【關(guān)鍵詞】市政工程；預(yù)算；決算；審核

市政工程是一個城市賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)條件，通常指為居民生活及城市生產(chǎn)提供服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。市政建設(shè)的經(jīng)費是由國家進行建設(shè)投資、市政工程撥款的，大多來源于居民納稅，因此市政建設(shè)的資金凝結(jié)了民眾的智慧與汗水，因此有關(guān)部門在市政建設(shè)過程中應(yīng)該科學(xué)對待預(yù)決算工作，加強對城市基本建設(shè)投資管理，合理確定城市工程造價，用最少的錢，辦最好的事，不辜負老百姓的期望。

1.市政建設(shè)預(yù)決算審核的基本內(nèi)容

市政建設(shè)預(yù)決算審查是市政建設(shè)工作開展的重要程序，審核工作程序繁雜，但具有十分重要的意義。如果審核結(jié)果不精確、不嚴密、在一定程度上會造成資源浪費，損害人們?nèi)罕姷暮戏ɡ?。因此，在開展市政建設(shè)語句算審核前應(yīng)充分了解預(yù)決算的主要內(nèi)容。

1.1對市政工程量的審核

審核市政工程的工程量，主要是為了防止在施工中出現(xiàn)偏差。市政工程施工前，工作人員通過對設(shè)計圖紙、工程量清單計算初步評估市政建設(shè)的工程量。因此，在市政工程應(yīng)嚴格審核市政工程的工程量，對市政工程量加以確定避免出現(xiàn)錯算、漏算、重算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2仔細審核額定子目

審核額定子目是為了防止工程預(yù)決算中出現(xiàn)不合理提價。由于市政工程建設(shè)項目使用何種子目的決定權(quán)掌握在施工單位手中，因此增加了施工單位隨意選擇子目的風險。因此在市政工程審核過程中，應(yīng)對子目套用加以限定，并結(jié)合市政工程建設(shè)項目實際情況加以判定。

1.3審核各類分享，避免重復(fù)立項

在審核市政工程項目的工程中，首先，審核人員應(yīng)該充分熟悉工程的每個額定項目。因為獲取高額經(jīng)濟利潤，一些施工單位會利用重復(fù)立項的方式提高造價。審核人員就立項內(nèi)容應(yīng)進行嚴格的審查作業(yè)，遏制企業(yè)僥幸心理的存在，減少不合理市政工程項目造價。

1.4依法審查經(jīng)濟

依法審查經(jīng)濟的是為了避免出現(xiàn)盲計項目，這里的經(jīng)濟指的是在施工中出現(xiàn)的市政工程量及材料差價。一些施工單位為了獲取額外經(jīng)濟利潤，在編制市政工程決算時，多計調(diào)增項目內(nèi)容，少及調(diào)減項目內(nèi)容。因此，審查市政工程建設(shè)項目經(jīng)濟是市政工程審核的重要內(nèi)容之一。

1.5審核建設(shè)材料價格

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，影響建材價格的因素越來越多，建材價格波動幅度越來越大。如果建設(shè)前建設(shè)單位忽視對材料市場價格的考察，盲目將材料采購委托給其他單位代辦，那么就存在代辦單位有意虛假報價的可能。因此，審核人員在審核市政工程建設(shè)預(yù)決算前應(yīng)全面而深刻的了解材料的市場價格，遏制虛假報價的出現(xiàn)。

2.我國市政工程建設(shè)預(yù)決算中存在的問題

合理市政工程建設(shè)預(yù)決算編制方法能夠反應(yīng)當前社會生產(chǎn)力水平下產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品消耗的數(shù)量關(guān)系，市政建設(shè)預(yù)決算編制方法隨社會經(jīng)濟發(fā)展水平變化而變化，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟不斷繁榮發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，市政建設(shè)資源量消耗必然降低，但在市政建設(shè)預(yù)決算中還是存在一些諸如定額編制方法一成不變等問題，具體表現(xiàn)為：

2.1市政工程建設(shè)預(yù)算定額制度不健全

編制市政工程建設(shè)預(yù)決算的過程中，往往會出現(xiàn)借用定額的現(xiàn)象。如市政房屋工程建設(shè)參照工民建定額等。不分地域、不分工程類型的定額借用會給企業(yè)帶來一些不合理的影響。此外新技術(shù)、新設(shè)備的運用也有涉及定額匯總、補充的可能，因此，為防止工程造價施工的出現(xiàn)，在實際運用過程中，審核人員就借定額現(xiàn)象應(yīng)特別注意。

2.2影響工程編制的人為因素

雖然新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的運用可以起到提高勞動生產(chǎn)率，減少施工人數(shù)的目的，這會改變臨時市政工程投資與整體投資的關(guān)系，僅憑簡單的編制計算，很難理順二者關(guān)系，容易引起工程投資施工現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3高套定額現(xiàn)象

所謂高套定額指的是用低標準工作套用高標準定額，并引起工程造價大幅提高的現(xiàn)象。由于高套定額能夠謀取高額利潤，因此其是承建單位常用的方法，工程審核人員應(yīng)該熟悉掌握與工程施工有關(guān)的圖紙、資料。

2.4間接費虛高

在市政建設(shè)項目預(yù)決算中，一些施工單位自行申報間接費用，造成間接費用與實際支出不符。間接費用應(yīng)同工程類別、資質(zhì)等級等情況掛鉤。

2.5企業(yè)工程量

市政工程的特點之一是隱蔽性，很多市政工程都是隱蔽性工程，因此，在實際工作中往往會有虛報工程量的情況發(fā)生，這就給預(yù)決算的審核人員提出了更高的要求，審計人員應(yīng)該具備熟悉計算工程量的能力，并要求施工現(xiàn)場項目主管部門做好工程量的記錄工作。

3.市政工程建設(shè)預(yù)決算中關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1確保設(shè)計質(zhì)量

市政建設(shè)設(shè)計圖紙對預(yù)結(jié)算的影響很大，圖紙清晰度不足或內(nèi)容表述不詳盡都會給結(jié)算帶來影響，給工程項目的管理單位及施工單位帶來極大影響。因此，必須做好前期準備工作，提高工程設(shè)計質(zhì)量，減少圖紙出錯率，有利于提高工程預(yù)算的科學(xué)性、準確性、合理性，有效防止“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2實物量及人工價格

審核實物量及人工價格時工程審核人員應(yīng)結(jié)合往期預(yù)結(jié)算審核經(jīng)驗，材料費用約占市政工程項目造價的70%，其中安裝工程設(shè)計的材料品種繁多，數(shù)量大，價格波動幅度較大，因此工程的預(yù)算人員首先應(yīng)充分了解工程施工地的材料市場行情，其次計算材料價格時，應(yīng)計入運輸材料的運費及保管費用。此外，施工單位材料應(yīng)該得到建設(shè)單位及施工監(jiān)理單位的共同確認，并有編制人員對材料價格進行合理預(yù)測。

3.3熟悉工程施工計劃與方案

市政工程建設(shè)離不開施工組織計劃與方案，因為工程組織計劃可以反映施工地的地質(zhì)、地貌，為工程開挖機設(shè)備安裝提供必要準備條件。

3.4加強施工現(xiàn)場簽證管理

市政工程建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證、更改設(shè)計等情況。由于現(xiàn)場簽證、更改設(shè)計等存在增加結(jié)算風險，因此應(yīng)加強施工現(xiàn)場簽證管理工作，預(yù)決算編制人員應(yīng)嚴格審查現(xiàn)場簽證的合理性，在項目法人及工程監(jiān)理總監(jiān)共同確認的情況下，才可將其編入結(jié)算編制。加強施工現(xiàn)場簽證管理是為了準確反應(yīng)工程造價。

3.5增強各職能部門間聯(lián)系

市政工程建設(shè)預(yù)決算不僅涉及到建設(shè)部門，而且實際項目工程管理、設(shè)計、采購、監(jiān)理等多個單位，工作中應(yīng)加強這些部門的聯(lián)系。例如，由于某些限制因素的存在審核部門可能對市政工程建設(shè)項目缺乏必要聯(lián)系，審核時無法確保資料的完整性及充分性，此時，審核部門同設(shè)計部門進行有效溝通，可能會解決資料不完整問題，提高審核效率及準確性。

4.結(jié)束語

由于市政工程項目建設(shè)不僅僅僅關(guān)系到居民生活環(huán)境，而且是一個城市社會經(jīng)濟發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，因此在市政工程項目建設(shè)中不僅要充分考慮市政工程的施工質(zhì)量，而且應(yīng)適當考慮市政建設(shè)預(yù)決算成本，市政工程預(yù)決算審核人員應(yīng)該深入了解學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，在審核預(yù)決算時應(yīng)保持科學(xué)嚴謹愛都，這有這樣才能做到科學(xué)審核市政工程預(yù)決算工作，為實現(xiàn)維護國家全局利益，為保障人民群眾正常工作生活做出貢獻。

參考文獻：

[1]陸國中.市政工程預(yù)決算中存在的問題和控制方法[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2009（09）

[2]陳靜.市政工程預(yù)決算審核及常見問題分析[J].大眾商務(wù).2010（12）

第7篇：工程審計常見問題匯總范文

【關(guān)鍵詞】給排水工程；造價控制；經(jīng)濟分析

1 市政給排水工程造價控制中常見問題概括

1.1 重結(jié)算，輕預(yù)算，成本管理意識淡薄

目前，對于給排水工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，對其他階段的控制則比較薄弱，甚至于不控制，這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本造價管理工作的弱化，難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理理念。我們應(yīng)當看到，市政工程中前期的成本造價管理是非常重要的。但是，胡報亂報工程預(yù)算數(shù)額、結(jié)算期審計不規(guī)范、行業(yè)壟斷現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致整個工程造價超過預(yù)期標準，給國家經(jīng)濟利益帶來損失。

1.2 工程招投標階段轉(zhuǎn)承包問題突出

在工程招投標過程中，有一些市政工程項目的承包商缺乏相關(guān)建設(shè)資質(zhì)卻仍舊堅持承包，然后再轉(zhuǎn)包給其他建筑商，或者是一些有資質(zhì)的承包商承包下工程以后，轉(zhuǎn)包給資質(zhì)欠缺的建筑商，這樣通過層層盤剝，最后承包商能夠拿到的承包價格已經(jīng)非常低了。在這種狀況下，建設(shè)隊伍為了能夠盡可能的減少開支，賺取利潤只能選擇那些廉價的勞動力以及質(zhì)量較差的原材料來進行建設(shè)，這無疑會給市政工程的建設(shè)質(zhì)量帶來巨大的隱患。

1.3 施工階段設(shè)計變更隨意性大

設(shè)計階段是整個市政工程造價控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是，就我國目前市政工程設(shè)計階段的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國建筑單位對項目設(shè)計人員的監(jiān)督與管理力度還是比較欠缺的，很多建設(shè)單位急于項目開工，沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設(shè)計深度的審查招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程一再更改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的制約機制。

1.4 工程造價實施過程中超標現(xiàn)象嚴重

就我國當前市政工程項目的發(fā)展現(xiàn)狀來看，基本上依舊沿用的是工程完工后再進行造價結(jié)算的成本核算方式。這就會導(dǎo)致對工程中前期的成本造價管理工作的弱化， 難以實施全面的、貫穿整個工程項目始終的成本管理。

2 案例分析

2.1 案例一

2010年8月竣工的某應(yīng)急水源工程是為解決地表水資源緊缺而實施的項目。在該項目的最初設(shè)計中，管道材質(zhì)選用鋼管和球墨鑄鐵管，工程造價高，施工周期長，無法滿足市政府要求的工期。后經(jīng)研究修改設(shè)計，采用新型材料玻璃鋼夾砂管代替鋼管，僅管材一項就節(jié)約投資上億元，且施工進度快，確保了工程按期完工。由此可見，設(shè)計階段的造價控制是非常重要的。

2.2 案例二

某工程按甲方要求設(shè)計了330m 長的排水箱涵，據(jù)測算其過水斷面為4.0m×5.2m，設(shè)計人員設(shè)計了兩個方案：第一個方案為整體式箱涵，底板厚為50cm，頂板、立墻厚均為40cm；另一個方案為蓋板式箱涵，底部為鋼筋混凝土臺階式基礎(chǔ)，立墻厚由124cm漸變到80cm。兩種設(shè)計方案的參數(shù)比較。

可以看出，雖然兩者的實施效果一樣（即過水斷面相等），但材料用量不同，造價差異很大。套用相關(guān)定額，計算出整體式箱涵的造價為621.02 萬元，蓋板式箱涵的造價為887.48萬元，前者比后者的造價低了30%。通過經(jīng)濟比較，設(shè)計人員最終向甲方推薦了整體式箱涵方案。

3 給排水工程招投標階段的造價控制措施

在招投標活動中，首先是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督，嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價和提出墊資施工等條件；其次是不斷提高招標文件的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標。招標文件的編制應(yīng)當嚴密而準確，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。

對于市政給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標文件尤為重要。隨著工程造價體制和管理模式的改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有非常積極的作用；再次是招投標雙方都要有利有圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應(yīng)在合理低價中標的基礎(chǔ)上，充分考慮投標單位的社會信譽、經(jīng)濟實力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成工程任務(wù)的中標單位。

4 在加強設(shè)計階段的工程造價控制方面應(yīng)采取以下措施

4.1 在具體設(shè)計中運用價值工程

價值工程是通過有組織的活動，運用集體智慧著重對產(chǎn)品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。在設(shè)計階段運用價值工程控制造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而應(yīng)從工程的功能和造價兩個方面綜合分析。不僅要分析工程的建設(shè)成本，還要分析運行成本，以全面地對設(shè)計方案進行比選。

4.2 推行限額設(shè)計

嚴格遵守初步設(shè)計方案及概算投資限額設(shè)計，既要有最佳的經(jīng)濟效果，又要保證工程的使用功能，這就需要設(shè)計者選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最優(yōu)設(shè)計方案，從而達到控制或降低工程造價的目的。設(shè)計任務(wù)書一經(jīng)批準，其投資估算應(yīng)作為工程造價的最高限額，不得隨意突破。

4.3 積極推行給排水項目設(shè)計招標

我國現(xiàn)行設(shè)計計費辦法是按工程造價的百分比計取的，普遍存在“技術(shù)”和“經(jīng)濟”脫節(jié)現(xiàn)象，通過設(shè)計招標，可使優(yōu)秀方案脫穎而出，有效降低工程造價。

4.4 樹立經(jīng)濟核算的觀念

設(shè)計人員和工程經(jīng)濟人員應(yīng)密切配合，嚴格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較。必須強調(diào)的是，設(shè)計的造價控制不僅僅是在方案和施工圖設(shè)計階段，而應(yīng)該是貫穿整個設(shè)計階段。尤其是在工程施工中，設(shè)計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，當發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際有差別、需采用代用材料時，要及時征得監(jiān)理人員的同意進行更改，并由經(jīng)濟人員檢查實際費用的增減。

5 給排水工程竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料整理工作，為順利進行竣工結(jié)算完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，在此期間各個環(huán)節(jié)、控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新整理匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中的各類費用，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。

參考文獻

[1]龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2000.

[2]徐大圖.工程建設(shè)投資控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997.