家庭貧困自述書精選(九篇)

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第1篇：家庭貧困自述書范文

我國現(xiàn)行的城市居民最低生活保障制度（簡稱“低保制度”）的設(shè)計思路和救助標準，決定了低保對象將持續(xù)生活在貧困之中。大量的表明，各級地方政府制定的救助標準僅能維持低保對象的基本生存，不足于預(yù)防貧困。如，亞行專家組通過測算發(fā)現(xiàn)，全國35個城市中的27個城市的救助標準低于估計的貧困線。其中，有17個城市的救助標準和估計的貧困線之間的差距大于10％[1].尚曉援教授的研究結(jié)果證實，四個受訪城市的救助標準大體為當?shù)仄骄杖氲?7-28%，而國際上被廣泛接受的標準是中位收入或人均收入的60%[2].

實際情況是，我國城市低保對象絕大多數(shù)生活在極端貧困中。僅以發(fā)達地區(qū)北京市東城區(qū)為例，抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，低保家庭的人均月消費支出，僅相當于該市一般家庭的42.7%，其中食品類一項就占整個家庭日常消費支出的56%；低保家庭耐用消費品的擁有量不僅遠低于一般家庭，且多接近或者超出淘汰的使用年限；無房產(chǎn)權(quán)戶在九成以上，人均住房使用面積不足10平方米，且三分之一以上者仍居住在破舊及危房中。不僅如此，物質(zhì)匱乏也使低保家庭滋生出一種日益增長的無能為力和沒有尊嚴的感覺，一種除每日掙扎生存外不能思考、規(guī)劃或夢想的感覺。如，基于經(jīng)濟原因，超過八成的低保家庭表示已多年沒有去過娛樂場所，近六成的低保家庭自述無法參與社區(qū)活動和交往，半數(shù)左右的低保家庭坦言沒有錢讓孩子參加課外活動，等等[3].

更為嚴重的是，城市低保家庭雖然以生存的意志度過每一天，努力應(yīng)對貧困，但由于缺乏向上攀登的機會階梯，難以實現(xiàn)尋求一種更美好生活的愿望。試想，如果階梯到位，其努力可以幫助他們擺脫貧困。而最好的機會階梯，應(yīng)是為他們創(chuàng)造就業(yè)機會[4].

二、擺脫貧困：有工作就是福

在有關(guān)城市低保對象如何擺脫貧困的討論中，一個頗有的觀點認為：就業(yè)是城市低保對象擺脫貧困的最佳途徑。本文認同這一判斷，并提出以下三個理由加以佐證。

第一、對低保家庭而言，在普遍缺乏物質(zhì)和生產(chǎn)性資產(chǎn)的情況下，勞動力實際上構(gòu)成了其眾多生存策略的核心，因而可能是其主要甚至是惟一的資產(chǎn)。為低保家庭提供運用其最有價值的資產(chǎn)——勞動力就業(yè)的機會，其脫貧效果可能最為彰顯。

第二、城市低保對象擁有豐富的勞動力資產(chǎn)。主要表現(xiàn)在量大（絕對數(shù)量）、面廣（普遍程度）兩個方面。與其他發(fā)達國家或地區(qū)的城市貧困人口相比，我國城市低保對象的一個突出特征是：勞動年齡人口（男性16-59歲，女性16-54歲）所占比重較大。根據(jù)學(xué)者唐鈞的估計，在全國1930.8萬（2002年6月的數(shù)據(jù)）城市低保對象中，處于勞動年齡階段的四類對象（下崗職工、失業(yè)人員、待崗職工和在職職工）約占全部對象的61%.如果加上與他們相關(guān)的“低保家庭其他成員”，總計高達85%[5].也就是說，我國城市低保對象可能具有就業(yè)潛力的人口超過八成。而香港特區(qū)的情況則有所不同。以香港綜合社會保障援助計劃為例，截止到2003年12月，香港綜援計劃個案總計290206萬人，其中年老者占整個綜援人口的50.7%，永久性殘疾占5.4%，健康欠佳者占7.7%，單親家庭占12.9%，低收入者占4.7%，失業(yè)人員占17.3%，其他人員占1.5%[6].換句話說，即便滿打滿算（單親家庭、低收入者和失業(yè)人員三者合計），香港特區(qū)全部綜援個案中，可能具有就業(yè)潛力的人口約占四成。不足大陸地區(qū)的半數(shù)。

城市低保對象的另一個典型特征是：處于勞動年齡段的未就業(yè)人員多，涉及面廣?；诒本┦袞|城區(qū)的調(diào)查結(jié)果，在受訪的1275名低保家庭成員中，共有909人屬于勞動年齡人口，其中未就業(yè)人員高達539人，占勞動年齡人口總量的57.3%.進一步表明，在這些未就業(yè)人員中，共涉及低保家庭383戶，占調(diào)查總戶數(shù)的81.3%.也就是說，有八成多的低保家庭至少右一名處于勞動年齡段的未就業(yè)人員。

顯然，城市低保對象儲備著豐富的勞動力資源，與我國急劇的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和低保制度建立初衷直接關(guān)聯(lián)。因為，我國低保制度建立的一個重要目標就是配合國有改革、為失業(yè)和下崗職工提供基本生活保障。而大量失業(yè)、下崗人員進入低保群體，會形塑其生態(tài)，形成一個有別于傳統(tǒng)對象（以“三無”對象為主）的人口結(jié)構(gòu)。正因如此，通過提供就業(yè)機會來挖掘低保對象蘊藏的寶貴資源，無論是對深化城市低保制度抑是緩解城市“新貧困”，都具有特別重要的現(xiàn)實意義和政策意含。

第三、絕大多數(shù)城市低保對象具有強烈的就業(yè)意愿和動機。就業(yè)意愿和動機是勞動力資源進入勞動力市場的前提。眾多顯示，造成低保家庭生活困難的主要原因是勞動力長期下崗或失業(yè)[7]；低保家庭目前遇到的最大困難找工作難[8]；低保家庭最希望社會或政府提供的幫助是為家庭成員提供就業(yè)機會[9].北京市東城區(qū)的調(diào)查資料也印證了這一點。在受訪的539名有勞動能力的低保未就業(yè)人員中，89.1%的人表示有就業(yè)的意愿。在余下者中，大多是限于自身年齡，健康狀況，文化技能和有家庭成員需人照顧。

事實上，目前許多城市的低保對象每年以數(shù)萬計的速度退出低保制度庇護，正是積極就業(yè)政策產(chǎn)生的獨特功效。據(jù)媒體報道，截至2003年9月末，天津市通過建立失業(yè)保險、最低生活保障和再就業(yè)聯(lián)動機制，已有5萬多名"低保戶"實現(xiàn)再就業(yè)，主動退出吃"低保"行列。上海市實行勞動就業(yè)和民政救助聯(lián)動以來，僅2003年就有5萬多低保家庭退出“低保”，走上就業(yè)崗位。江西省通過政府購買崗位等多種就業(yè)形式，2003年享受城市低保的人數(shù)比2002年年減少了13萬人，首次出現(xiàn)負增長。

由此可以看出，對低保家庭而言，就業(yè)有助于走出貧困，恢復(fù)自身價值和尊嚴，代表著一種福氣；對政府而言，提供低保對象就業(yè)機會，促進其就業(yè)和再就業(yè)，是減輕財政負擔，維護社會穩(wěn)定的重要舉措，也是低保制度規(guī)范化的核心內(nèi)容和未來的工作重點。

三、就業(yè)難點：最后雇傭或者根本不被雇傭的人

就業(yè)的關(guān)鍵在于勞動力的質(zhì)量和脆弱程度。從收入和健康的角度看，脆弱性是指一個人在一段時間內(nèi)將要經(jīng)歷的收入和健康貧困的風險[10].脆弱性是一個動態(tài)的概念，難以用單項指標測量。本文擬用年齡、文化程度、專業(yè)技能、健康狀況、未就業(yè)時間和家庭負擔等指標來量度處勞動年齡段未就業(yè)的城市低保對象（簡稱“低保未就業(yè)人員”）的質(zhì)量和脆弱性。如無特別說明，下文資料主要來自北京東城區(qū)低保對象的抽樣調(diào)查。

1.年齡以中高齡居多。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪對象中，年齡在30歲以上的占90.2%，35歲以上的占79.9%，可見低保未就業(yè)人員多處中高年齡。這一年齡結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求存在較大差距。據(jù)調(diào)查，2004年北京市用工單位年齡要求在30歲以下的占71.4%，35歲以下的占91.9%[11].

2.文化程度以初高中為主。資料顯示，受訪對象中，文化程度為小學(xué)及以下的占8.4%，初中的占38.6%，高中（職高、技校、中專）的占50.3%，大專及以上的占2.8%.可見，低保未就業(yè)人員以初高中文化程度為主，兩者合計占88.9%.這一學(xué)歷結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求的差距也很明顯。據(jù)統(tǒng)計，2004年北京市用工單位文化程度需求為大專及以上的占總需求量的39.3%，為高中的（職高、技校、中專）占總需求量的42.3%，為初中及以下的占總需求量的9.2%[12].

3.無技術(shù)或技能單一。勞動部門頒發(fā)的技術(shù)證書是勞動者擁有特定專業(yè)技能的客觀標準之一。從調(diào)查結(jié)果看，78.1%的低保未就業(yè)人員沒有任何專業(yè)技術(shù)證書。即便是已獲得技術(shù)證書的人員，其勞動技能也十分單一。如，持有機動車駕駛證者超過半數(shù)。這顯然與勞動力市場需求有一定的落差。數(shù)據(jù)顯示，2004年北京市用工單位對求職者各項技術(shù)等級有要求的占44.6%[13].

4.健康狀況普遍較差。調(diào)查顯示，在受訪的539名低保未就業(yè)人員中，自述身體狀況較差的占42.8%，其中患有慢性疾病和嚴重疾病的比例高達25.6%；患有不同類型殘疾的占19.3%；完全喪失和部分喪失勞動能力的分別占9.7%和25.4%.

5.未就業(yè)時間長。調(diào)查結(jié)果表明，絕大部分低保未就業(yè)人員長期處于無工作狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，71.6%的人累計無工作時間達3年以上，57.2%的人累計無工作時間在5年以上，31.4%的人累計無工作時間在10年以上。

6.家庭不能獨立生活的人多。在調(diào)查的1275低保家庭成員中，老年人（60歲以上）占10.8%，在校學(xué)生占20.1%，身患各種疾病的占28.6%，殘疾人占12.7%；生活半自理和完全不能自理的合計占9%.從涉及的家庭數(shù)看，生活半自理和完全不能自理的涉及103個家庭，占家庭數(shù)的21.9%；在校學(xué)生涉及238個家庭，占家庭數(shù)的50.5%，老年人涉及115個家庭，占家庭數(shù)的23.4%.顯然，老、幼、病、殘人員在低保人口或家庭中占有相當?shù)谋戎?。家庭不能獨立生活的人多，不僅會增加家庭負擔，也會拖累其他成員進行有收入的勞動。

由上可知，城市低保未就業(yè)人員的典型特征是：中高齡初級勞動力，不良的健康狀況，長期未就業(yè)，家庭中不能獨立生活的人多以及家庭成員獲得經(jīng)濟收入的機會就限。應(yīng)當說，在勞動力市場總量和結(jié)構(gòu)失衡的背景下，在日益激烈的就業(yè)市場競爭中，這批人顯然處于弱勢地位。倘若把勞動力市場需求人員加以排序，可以肯定，他們屬于勞動力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

四、政策選擇：投資于工作崗位和社區(qū)

上文表明，我國城市低保對象主要是這樣一類弱勢人群：他們持續(xù)生活在貧困中。雖然就業(yè)是擺脫貧困的最佳途徑，但限于勞動力的質(zhì)量和脆弱性，他們大多淪為勞動力市場中最后雇用或根本不被雇傭的人。

針對城市低保對象的脫貧政策必須根基于他們的實際需要。而投資于工作崗位和社區(qū)是當前政策的現(xiàn)實選擇。具體而言，基于城市低保對象年齡偏大，文化程度不高，無技術(shù)或技能單一，健康狀況普遍較差，未就業(yè)時間較長和家庭不能獨立生活成員多的特點，有針對性地開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項目，對保持低保家庭可持續(xù)生計，進而幫助他們擺脫貧困至關(guān)重要。

所謂以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項目，其核心主要有兩點。一是基于勞動力的支持性項目。由于絕大多數(shù)城市低保對象只有弱就業(yè)能力，有目的性的開發(fā)一些基于勞動力的支持性就業(yè)項目顯得尤為緊要。這些項目的目標不在于有效利用低保家庭的勞動力資源，為創(chuàng)造更多的財富，而是通過就業(yè)這一政策工具增加低保家庭的收入，增強他們對生活的自控能力，進而建立被貧困摧毀的尊嚴感。一句話，為城市低保對象提供工作機會是為了改善本人及家庭福利。二是就業(yè)支持性項目應(yīng)以社區(qū)為基礎(chǔ)。與其他就業(yè)人群相比，城市低保對象再就業(yè)有其特有的困難和障礙，如技能水平低，健康狀況差，家庭需要照顧的成員多，無法承受工作期間的費用和難以利用職業(yè)訓(xùn)練將其技能轉(zhuǎn)化為可以轉(zhuǎn)業(yè)的技能等。而讓他們在社區(qū)內(nèi)就業(yè)有助于緩解上述。這是因為，在家門口工作不僅能大幅減少城市低保對象的就業(yè)成本，方便他們照料有需要護理的家人，更為重要的是，社區(qū)就業(yè)能配合城市低保對象的自身素質(zhì)。因為社區(qū)崗位（如社區(qū)保安、保潔、保綠等）對從業(yè)人員的年齡、文化程度和職業(yè)技能的要求相對較低，經(jīng)過短期的職業(yè)培訓(xùn)可以很快達到上崗要求。從這個意義上說，社區(qū)是城市低保對象工作機會的重要來源。

開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項目，主要責任在政府。一方面，每天生活的重壓和渴望就業(yè)的意愿，迫使低保對象幾乎窮盡了所有的再就業(yè)資源和可能的就業(yè)機會，但限于經(jīng)濟因素和自身素質(zhì)，他們大多被排斥在勞動力市場之外，成為“剩余勞動力”，亟待政府的援手。另一方面，幫助社會特困群體就業(yè)和再就業(yè)，使他們擺脫貧困，既是政府應(yīng)有的責任，也是職責所在。

從現(xiàn)有的經(jīng)驗看，政府可采取三種方式為城市低保對象創(chuàng)造就業(yè)崗位。一是政府直接投資興辦公共服務(wù)工作項目，如平地造林、河道管理、市容整治、防疫防災(zāi)等。二是政府出資購買公益性崗位，如社區(qū)環(huán)境保潔、社區(qū)保安、社區(qū)車輛看管、小區(qū)物業(yè)管理等。三是培植低保對象自己的就業(yè)組織。如小額貸款組織，社區(qū)公共服務(wù)社等。這些項目或組織的開發(fā)和挖掘，不僅能為城市低保對象直接提供短期工作機會，支付其酬勞，以維持其基本生計，進而實現(xiàn)“救急也要救窮”的目標。從更長遠一點看，也有助于改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和管理，增強社區(qū)服務(wù)功能。一言蔽之，開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項目實際上是一個創(chuàng)建機會和本地財富的新循環(huán)。

應(yīng)當說，為就業(yè)特困群體（包括城市低保對象）開發(fā)以社區(qū)為基礎(chǔ)的支持性就業(yè)項目，正日益受到政府的高度重視，其社會效益也很明顯。目前在全國開展的以“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”為內(nèi)容的再就業(yè)援助行動，為就業(yè)特困群體創(chuàng)造了數(shù)以萬計的工作崗位，極大地改善了城市低保對象的貧困面貌。根據(jù)媒體報道，北京市2004年再就業(yè)援助活動周期間，全市將以社區(qū)公益性就業(yè)崗位為重點，為失業(yè)人員集中開發(fā)5000個就業(yè)崗位；上海市通過開發(fā)環(huán)境保護協(xié)管、市容環(huán)境協(xié)管、交通協(xié)管、社區(qū)助殘助老、衛(wèi)生消毒保潔等12個項目，預(yù)計2004年可使6萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

然而，需要指出的是，政府在努力開發(fā)支持性就業(yè)項目并使之成為常設(shè)機制的同時，也應(yīng)盡早防止可能出現(xiàn)的兩個方面的問題。一是支持性就業(yè)對勞動力市場的沖擊，二是支持性就業(yè)可能降低就業(yè)者市場就業(yè)的意愿，產(chǎn)生“職場疏離”。

注釋:

[1]亞行專家組（2002）：《城市貧困》，未公開出版。

[2]尚曉援（2003）：《中國救助體系研究報告》，未公開出版。

[3]北京市東城區(qū)民政局北京市委黨校社會學(xué)教研部（2004）：《東城區(qū)完善最低生活保障制度，促進低保人員勞動就業(yè)研究》，未公開出版。

[4]國際勞工局（2003）：《努力擺脫貧困》，國際勞工大會第91屆會議局長報告。

[5]唐鈞（2004）：《“可持續(xù)生計”與城市就業(yè)》，未公開出版。

[6]參見香港社會福利署網(wǎng)站，網(wǎng)址：http//info.gov.hk/swd/html_tc/

[7]湖南省統(tǒng)計局（2003）：《湖南省城鎮(zhèn)居民最低生活保障狀況調(diào)查報告》，來源于湖南省統(tǒng)計網(wǎng)站。

[8]民政部（2002）：《全國百城萬戶低保抽查結(jié)果》，來源于湖南省統(tǒng)計網(wǎng)站。

[9]資料源自作者的調(diào)查筆記。

[10]世界銀行（2001）：《2000/2001年世界報告：與貧困作斗爭》，中國財政出版社。

[11]參見北京統(tǒng)計信息網(wǎng)：“2004年什么條件的人最受用人單位歡迎？”，網(wǎng)址：http//bjstats.gov.cn.

第2篇：家庭貧困自述書范文

一、管理重在過程、成于細節(jié)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和全國教育工作會議對進一步做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，努力促進教育公平提出了更高要求。

1.通過評議小組的民主評議，建立動態(tài)貧困生檔案。

確定貧困程度是一切貧困生管理工作的前提和基礎(chǔ)，一紙由生源地縣區(qū)級民政部門開具的貧困證明不足以全面真實地說明一個學(xué)生的貧困原因、程度和資助方式，等等。各地對貧困狀況的理解不同，存在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異，貧困證明本身的真?zhèn)我灿写甲C，因此，必須具體問題具體分析，成立專門的評議小組確定學(xué)生的貧困程度。國家指導(dǎo)意見第六條第四項規(guī)定：“認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生。”以我院某系2010級學(xué)生為例，兩個班共80名學(xué)生，其中提交特困證明的有29人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的36%，遠遠超出國家20%的資助范圍。所以，在現(xiàn)實操作過程中，確定貧困程度不僅要區(qū)分出10%的特困生，還要在眾多的“準貧困生”中選出10%的貧困生，而往往貧困生的家庭貧困原因又非以上所提到的“特殊情況”，因此，評議小組的工作是相當艱難的。評議小組應(yīng)該由以下人員組成：輔導(dǎo)員、班委成員、寢室長、普通同學(xué)代表等。輔導(dǎo)員在這個小組中起著主要作用，這是由輔導(dǎo)員的責任和所處地位決定的，因此輔導(dǎo)員的評議工作應(yīng)該是全面而深入的，從迎新的第一印象，到個別談話的細節(jié)詢問，再到家訪、問卷、群眾意見等的信息搜集，最終將所有的意見帶給評議小組；其他評議小組的成員來自不同的層面，應(yīng)該對所有貧困生有一個全面合理的評價，與輔導(dǎo)員的評價互為補充。當然評議小組的成員應(yīng)該遵循貧困生回避原則。評議小組的工作要持續(xù)貧困生在校全過程，評議小組應(yīng)該每年召開一次評定會議，時間定在每學(xué)年的開學(xué)初，但第一次評定應(yīng)該在入校后兩個月左右，使評議小組成員對每一個貧困生都有充分的了解；每年召開一次是為了將家中發(fā)生重大變故的貧困生調(diào)整到貧困生檔案中，這樣才能建立符合客觀事實的動態(tài)貧困生檔案。在整個過程中似乎缺少了貧困生的自述過程，我建議把這個過程放在輔導(dǎo)員的個別談話中進行。輔導(dǎo)員深入貧困生的學(xué)習(xí)生活中，以“朋友”的態(tài)度和方式接觸他們，寬容、真誠、平等地和他們交流，傾聽他們的心聲，能較為真實和全面地了解他們的思想和生活狀況。摒棄在班級中采用民主投票“選”出貧困生的方式，因為貧困生“訴苦”演講缺少人文關(guān)懷，真切地傷害了他們的自尊心，且在這種近乎競爭的過程中易產(chǎn)生“爭、搶、要”和“必然論”的心理。貧困生的認定工作要注重以人為本，用大愛呵護這些生長在貧瘠土地上的小苗，并幫助他們成長。

2.嚴格執(zhí)行國家的獎助政策，落實貧困生的資助工作。

2007年5月13號，國務(wù)院頒發(fā)了國發(fā)13號文件《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，基本形成國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。原教育部部長周濟在出席國務(wù)院的新聞會時指出：“每年資助500億，受助學(xué)生2000萬。”具體地說，今后國家每年用于助學(xué)的中央和地方財政投入、學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費將達到500億元，受助學(xué)生約2000萬，其中包括400萬大學(xué)生和1600萬中職學(xué)生。政策的制定、經(jīng)費的投入體現(xiàn)了國家、社會、高校等對高校貧困生的大力關(guān)心、支持和幫助，在很大程度上將緩解貧困生的經(jīng)濟困難。貧困生的資助工作，雖有政策的保障，但重在落實，具體的執(zhí)行者是高校最基層的學(xué)生工作者輔導(dǎo)員。只有輔導(dǎo)員深層理解和嚴格執(zhí)行國家的獎助政策才能體現(xiàn)教育的公平公正。國家的獎助政策體現(xiàn)了一種導(dǎo)向的作用，國家助學(xué)金是面向所有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，也就是說被學(xué)校認定為貧困生（包括特困生）的學(xué)生均有資格申請不同等級的國家助學(xué)金，申請的貧困生只需要滿足政治立場、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)成績等最基本的要求。由于助學(xué)金的名額相對較多，我校幾乎所有的貧困生均可享受國家助學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金具有獎勵資助的含義，獎勵那些自立自強、勤奮向上、成績優(yōu)異的貧困生。因獎勵人數(shù)相對較少，一般學(xué)校會附帶獲其他類型獎學(xué)金等條件，所以評定難度相對較小。國家獎學(xué)金不論貧富，只獎勵那些品學(xué)特別優(yōu)秀的學(xué)生，其別要求社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。國家獎學(xué)金名額少，但獎金高，因沒有專屬貧困生的評定條件，所以，絕大部分的貧困生往往只能望獎興嘆。近幾年，國家助學(xué)貸款、綠色通道等政策宣傳得及時廣泛，因此，在大一新生入校前，很多家長已經(jīng)為孩子辦理了生源地貸款，特別是西北貧困地區(qū)的生源，助學(xué)貸款解決的是學(xué)費和住宿費，而獎助學(xué)金則可以基本解決平日的生活費用，再加上勤工助學(xué)、學(xué)費減免等其他資助方式，貧困生大多可以順利完成學(xué)業(yè)。在實際工作中，基層輔導(dǎo)員常常為了自身工作的便利，執(zhí)行獎助政策時不嚴格遵循評定條件，不按程序辦事，在國家和學(xué)校大的政策下又制定自己的“暗規(guī)”：平均分配，導(dǎo)致大量有名無實、有實無名等現(xiàn)象發(fā)生，或干脆“輪流坐莊”，實現(xiàn)一定時間段內(nèi)的絕對平均。這樣，既違背了國家資助貧困生的初衷，又損害了真正需要幫助的貧困生利益。

3.挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決資助以外的困難問題。

高校教育工作者應(yīng)該盡量挖掘校內(nèi)外的各種資源，解決貧困生在國家資助以外的困難問題。貧困生所面臨的經(jīng)濟壓力需要國家、社會、學(xué)校的幫助，同時也需要其家庭自身努力分擔，而基層輔導(dǎo)員是融合幾股力量的關(guān)鍵所在。除了國家和學(xué)校的資助外，社會力量也是我們應(yīng)該爭取的重要力量。優(yōu)秀的企業(yè)家校友、長期聯(lián)系的用人單位或?qū)嵙?xí)單位、愛心人士等都可以邀請到校設(shè)立獎助學(xué)金，資助貧困學(xué)生。面對非義務(wù)教育的高等教育，基層輔導(dǎo)員通過家訪、電話溝通等方式向家長講明國家獎助政策之后，必須讓貧困生家庭明確自身的責任，不能形成“等、靠、要”的思想，讓貧困家庭積極改變困境，盡最大的能力幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。另外，輔導(dǎo)員可以在學(xué)校開展各種助困活動幫助貧困生。勤工助學(xué)是貧困生自立自強、自己改善經(jīng)濟壓力的最好辦法。學(xué)校通常會提供一定量的勤工助學(xué)崗位，比如在圖書館助理管理員、食堂服務(wù)人員、辦公室助理等，但相對于貧困生總量來講，這樣的勤工助學(xué)崗畢竟太少。家教是貧困生從事較多、工資待遇也較可觀的勤工助學(xué)方式，但“買方市場”使很多貧困生沒有較好的家教源。輔導(dǎo)員要積極地做義務(wù)的家教中介，為貧困生提供更多可靠的“自助”機會；學(xué)校內(nèi)有“愛心基金”，輔導(dǎo)員要善于為那些有重大疾病的貧困生申請此類善款，為雪上加霜的貧困生解決問醫(yī)求藥的困難；發(fā)動師生為受災(zāi)地區(qū)的貧困生捐款，幫助貧困生度過暫時的難關(guān)。助困活動的目的是消除貧困生因單純的經(jīng)濟原因而導(dǎo)致的心理焦慮、動力不足等，以利于他們勤奮求學(xué)、早日成才。

4.建立資助效果的反饋機制，加強資助后的教育管理。資助工作應(yīng)該包括三個層面：貧困生認定、等級資助、效果反饋，而其中效果反饋是下一次認定和資助的依據(jù)。通過個別談話、座談、抽樣調(diào)查等多種形式，建立資助效果的反饋機制。效果反饋不是單純的跟蹤獎助學(xué)金是怎么消費的，還包括資助后貧困生的心理、學(xué)習(xí)狀態(tài)、思想境界及家庭的相關(guān)反饋。在進行資助后教育的同時要注意兩個極端：一個是理所應(yīng)當論，另一個是思想包袱論。前者認為國家有義務(wù)資助貧困生完成學(xué)業(yè)，后者認為接受資助背負感情的包袱。高等教育屬于非義務(wù)教育，實行成本分擔機制，大學(xué)生作為一種人力資本投資，是國家財政、家庭投入和個人努力三者的有機結(jié)合，只有三方共同努力才能獲得最大的回報率，這是對國家、對家庭、對個人一舉三得的好事。

二、教育重在引導(dǎo)、成于自省

國家的獎助政策中有引導(dǎo)大學(xué)生熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、品德優(yōu)良、勤奮學(xué)習(xí)、全面發(fā)展等諸多方面的導(dǎo)向作用，教育無處不在，我們應(yīng)該有意識地讓資助工作成為又一個思想政治教育陣地。

1.加強對貧困生的感恩教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立社會主義核心價值觀。近些年，屢次出現(xiàn)受助貧困生毫無感恩意識的案例，不僅傷害了各方資助者內(nèi)心的善良，而且暴露出當下高校感恩教育的缺失和不盡如人意。高校的感恩教育應(yīng)該從兩個方面入手：（1）營造良好的感恩氛圍。通過召開主題班會、專題講座、宣傳板、校園網(wǎng)等途徑宣傳、解讀國家和學(xué)校的資助政策，讓貧困生了解每年國家對資助工作的經(jīng)費投入情況、受助學(xué)生的數(shù)量和比例，讓每一個貧困生都感受到來自各方面的關(guān)愛。（2）加強資助后教育。普惠式的助學(xué)金條件低、受眾面大，高年級的學(xué)生易產(chǎn)生“慣性心理”，認為獲得資助是理所當然的，因此，資助后教育顯得格外重要。加強對感恩典型案例的正面宣傳，對社會上出現(xiàn)的感恩缺失現(xiàn)象進行立場明確的點評，激發(fā)貧困生內(nèi)心深處的感恩主動性。

第3篇：家庭貧困自述書范文

自1992年山西省佐云縣試行開展農(nóng)村低保（最低生活保障簡稱低保）工作以來，全國各地農(nóng)村在2000年以后逐步建立農(nóng)村低保救助制度，2007年全國實現(xiàn)農(nóng)村低保全面覆蓋。據(jù)國家審計署2012年第34號文件《全國社會保障資金審計結(jié)果》顯示：截至2011年底，全國城市和農(nóng)村低保對象分別有2256.27萬人和5298.28萬人，分別比2005年底增長7.25%和551.04%；城市和農(nóng)村低保月人均補助水平分別由2005年的73.34元和28.37元，提高到2011年的227.92元和100.07元；2011年全國城鄉(xiāng)低保資金支出1284.14億元。低保作為再次分配的重要手段，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟“兼顧公平”的理念，對于農(nóng)村貧弱階層的救助彰顯了國家的道義擔當和社會主義制度的優(yōu)越性，并發(fā)揮著維護基層社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略，因而，農(nóng)村低保在我國是一項具有扶弱濟貧、救助倫理性質(zhì)的重要政治制度。每年近千億元的農(nóng)村低保資金在基層是如何運作的、效果如何是關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定的重大問題。下面以C市鸚洲鄉(xiāng)為例展現(xiàn)中國農(nóng)村低保制度的現(xiàn)狀并分析其中存在的問題與原因。

C市鸚洲鄉(xiāng)共有耕地22724畝（其中水田2300畝），17個行政村，8238戶，27174人（農(nóng)業(yè)戶7635戶，農(nóng)業(yè)人口26271人）。鸚洲鄉(xiāng)比鄰C市，交通便利，以農(nóng)業(yè)種植為主，主要作物是棉花、柑橘、花木、水稻，全鄉(xiāng)經(jīng)濟水平處于C市中上等。C市2005年試行農(nóng)村特困救助政策，2007年實現(xiàn)農(nóng)村低保全面覆蓋。鸚洲鄉(xiāng)共有低保706戶，1128人；五保戶225人；殘疾人口604人，其中享受低保的有258戶，264人。C市2013年7月農(nóng)村C類低保標準是97.3元/月，臨時救助金2600元/年。按照《C市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法（試行）》及有關(guān)規(guī)定，鸚洲鄉(xiāng)的社會救助原則和社會救助制度如下。社會救助基本原則：1、應(yīng)保盡保原則；2、屬地管理原則；3、分類救助原則。救助制度主要有：1、城鄉(xiāng)低保救助；2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；3、臨時困難救助；4、其他配套救助包括水電醫(yī)療教育等。由于醫(yī)療救助主要發(fā)生在特定家庭，其他配套救助也不經(jīng)常發(fā)生，本文主要以農(nóng)村低保制度為考察對象，展示社會救助制度在基層的實踐現(xiàn)狀。

本文的任務(wù)是呈現(xiàn)農(nóng)村低保制度運行現(xiàn)狀，為此，筆者在鸚洲鄉(xiāng)政府和鸚洲鄉(xiāng)夏村進行了累計25天的駐村調(diào)研，本文材料皆源于此。本文綜合運用定性方法和定量方法，在全面了解村莊情況的基礎(chǔ)上，對夏村的低保數(shù)據(jù)、低保戶信息做了統(tǒng)計。然后運用半結(jié)構(gòu)訪談方法，向村干部、村民逐一核實低保戶信息，并對特殊低保戶（關(guān)系保、維穩(wěn)保）做了個案訪談。通過對村組干部、低保戶、普通村民等不同對象的訪談，本文盡量全面真實地反映農(nóng)村低保運行的現(xiàn)狀和村民的態(tài)度。本文結(jié)構(gòu)如下：第一部分是背景介紹；第二部分描述分析在地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)運作中“關(guān)系?！焙汀熬S穩(wěn)保”的產(chǎn)生及其對農(nóng)村低保分配的影響；第三部分重點描述國家民政部門通過制定一系列具體的低保措施試圖以規(guī)范化打破異化農(nóng)村低保制度的地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，然而基層組織在低保規(guī)范化過程中卻面臨著反規(guī)范化的尷尬現(xiàn)象；第四部分重點關(guān)注低保制度規(guī)范化中最為重要的民主評議制度和動態(tài)管理制度實踐，并指出農(nóng)村正在形成新低保觀念；第五部分是全文的總結(jié)和政策建議。

二、權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的低保

夏村處于鸚洲鄉(xiāng)腹部地帶，共有283戶，943人，7個村民小組，實有耕地面積938畝，年人均收入6300元。村中長期在外務(wù)工人員200多人，50歲以下中青年人大都在C市打零工，在家務(wù)農(nóng)的大都是50歲以上的中老年人。

夏村2005年左右開始進行農(nóng)村特困救助工作，2007年全市建立農(nóng)村低保全面覆蓋時夏村的低保工作才正式運轉(zhuǎn)。夏村最早的5戶低保全都是殘疾家庭，低保金剛開始一個月10元錢，有些村民嫌錢少放棄申請。后來隨著低保金慢慢漲到22元/月、50多元/月、60多元/月，村民越來越看重低保。低保成為一種炙手可熱的公共資源，知情的農(nóng)民想盡辦法通過正當或者非正當途徑爭取低保名額，低保競爭也愈加激烈。2010年以前C市尚未建立全面具體的民主評議、入戶調(diào)查、結(jié)果公示等低保實施制度，農(nóng)村低保的分配秩序是相當混亂的。

同類的既有研究觀察到了低保成為村組干部的工作手段，但并沒有注意到私人關(guān)系（尤其是上級官員的關(guān)系）對低保資源分配的影響，更沒有關(guān)注到縣鄉(xiāng)政府與農(nóng)村組織在低保制度運作方面的不同邏輯。在本文中，筆者提出“權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”作為理解農(nóng)村低保運行現(xiàn)狀的分析框架。

（一）“關(guān)系?！钡漠a(chǎn)生

“熟人社會”是一個差序格局式的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，將個體與他人的關(guān)系形象地比喻為投入水中的石子所激起的由近及遠的波紋。自然村是一個熟人社會，但由多個自然村組成的行政村由于信息阻隔卻是一個“半熟人社會”，打工潮的興起、社會人員的流動性增強更加劇了“半熟人社會”的陌生程度，不同自然村的村民彼此之間雖認識卻不熟悉，更不了解對方的脾氣性格、家庭關(guān)系等信息。分散居住、流動性強的夏村便是此種意義的半熟人社會。在半熟人社會，群眾相互之間不太講面子、輿論約束力較低，加之與既有研究關(guān)注到村民小組中低保的分配策略不同，夏村低保的分配權(quán)并沒有下分到各個小組，而是一直掌握在村兩委手里，因而，私人關(guān)系的影響尤為明顯。

夏村2007年開始實行低保時，低保規(guī)則比較混亂，低保公示制度形同虛設(shè)，很少有人清楚地知道誰在享受低保待遇，隱秘的低保成為非體制精英的資源和少數(shù)貧困者的福利。利用關(guān)系資源產(chǎn)生的低保戶本文稱之為“關(guān)系保”。依據(jù)“關(guān)系”的遠近，夏村關(guān)系保的關(guān)系分為村內(nèi)的關(guān)系和村外的關(guān)系兩類。逐戶核對信息發(fā)現(xiàn)夏村39戶65人低保中，真正屬于“關(guān)系?！钡挠?戶，其中夏德佳一戶是憑關(guān)系獲得應(yīng)該享受低保的正常戶。7戶關(guān)系保的情況以及村民反應(yīng)如下。

1、夏德朝，一個女兒，他們的親戚L在市檢察院工作，親戚L找區(qū)民政局干部打了招呼，夏德朝夫婦2010年評上低保。在2012年低保清理中，村委會決定取消夏德朝的低保名額，保留夏德朝妻子的低保名額。

2、路杰，兩個女兒，上面領(lǐng)導(dǎo)給區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)打招呼，他家里條件雖然不夠享受低保但也不是太好。夏德朝和路杰二人的低保申請是自上而下的，從區(qū)民政局領(lǐng)取申請表，到村委會蓋章。如今與夏德朝一樣，路杰的低保名額被取消，路杰妻子仍享受低保。村民普遍反映其為關(guān)系戶。

3、馬大梅，兩個兒子，一個在區(qū)電業(yè)局工作，一個在市政協(xié)為領(lǐng)導(dǎo)開車，家庭條件很好，馬大梅夫妻兩人都享受城市低保，一人一月180元。對此，村民普遍有意見。

4、劉四妹，馬大梅的兒媳婦，40多歲，一個女兒，在村里當過隊長，現(xiàn)在市里打工，通過朋友關(guān)系從區(qū)民政局獲得一個低保名額。

5、夏德佳，犯有殘疾，他外甥是臨縣的民政局長，夏德佳夫婦二人的低保指標是通過上級關(guān)系指派的。但村民都對此毫無異議。

6、唐法妹，夏村的老支書的妻子，三個兒子，其子經(jīng)濟富裕，大兒子開廠年收入上百萬。據(jù)村民反映，此戶是現(xiàn)任村委會為感謝老支書對他們工作的支持而給老支書的關(guān)系保。

7、夏佳志，現(xiàn)任村支書夏德金的叔叔，兩個女兒，其中一個招有上門女婿。夏佳志為了評低保，天天到支書家里去倚老賣老地罵。村委會其他干部為顧全支書面子，就給了夏佳志夫婦低保名額。

這些屬于較為明顯的關(guān)系戶，還有一些比較隱形的關(guān)系戶，那就是村內(nèi)與村干部關(guān)系不錯的人，他們家庭條件不好也不差卻能夠打球獲得低保名額。這些村內(nèi)的關(guān)系戶在2012年市民政局清理11類低保人員時受到了削減。村內(nèi)關(guān)系戶的產(chǎn)生是村落社會結(jié)構(gòu)內(nèi)生性因素所致，村干部可以隨機應(yīng)變做出增減安排以平衡村內(nèi)關(guān)系、應(yīng)對上級政策，一般不會引致紛爭。村落之外的關(guān)系大都來自于上級行政官員，這已經(jīng)遠遠超出村干部的管理能力范圍（有些只需村里蓋章，并不占用村里的低保名額），況且村委會跑項目、要資源還要去找這些上級部門，因而不敢得罪、也不愿意得罪上級部門。因此，村落之外的關(guān)系成為村落低保公平失衡的“硬”因素。

（二）“維穩(wěn)?！钡漠a(chǎn)生——社會救助中的維穩(wěn)運作

據(jù)鸚洲鄉(xiāng)民政所所長說，現(xiàn)在除了城鄉(xiāng)低保、臨時特困救助外，民政所還列出了“第四類低保”——“維穩(wěn)?！?。據(jù)統(tǒng)計2011、2012年鸚洲鄉(xiāng)社會救助資金中用于維穩(wěn)工作的超過40萬元。而通過維穩(wěn)渠道獲得社會救助資金的人全都是上訪者。地方政府為了“息訪”不惜動用體制內(nèi)的社會救助資金來進行“利益誘導(dǎo)”和“精英俘獲”，于是在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)之中維穩(wěn)保得以產(chǎn)生，社會救助制度成為維穩(wěn)制度的犧牲品。C市《低保責任追究制度》中明確禁止將低保作為治理資源或者工作手段，但是在基層治權(quán)弱化、治理資源日益匱乏維穩(wěn)責任又沒有減輕的情況下，地方政府只好動用國家這筆“善款”來支付維穩(wěn)成本。這成為社會救助制度異化的上層原因。本節(jié)以鸚洲鄉(xiāng)的經(jīng)驗材料為例來展現(xiàn)社會救助中維穩(wěn)運作。

目前中國社會救助資金共有4類：城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助。農(nóng)村五保和醫(yī)療救助都是有外在條件約束、無法更改的，低保和臨時救助兩類資金卻可以改為他用。如今鸚洲鄉(xiāng)用于維穩(wěn)的社會救助指標有維穩(wěn)保12戶、臨時特困救助75名，其中用于維穩(wěn)的臨時特困救助金占全鄉(xiāng)的50%以上。如果加上各村用于息訪的低保名額，全鄉(xiāng)的維穩(wěn)保遠不止12戶。鸚洲鄉(xiāng)用于維穩(wěn)的臨時特困救助資金全部被軍人上訪群體吸納，除此之外，鸚洲鄉(xiāng)政府逢年過節(jié)都會給上訪者一些慰問金，這部分資金也出自社會救助金，具體情況如表2。

目前鸚洲鄉(xiāng)的上訪群體共有13個，可以分為5大類。第一類是因土地問題產(chǎn)生的上訪群體，又可細分為3個群體：第1個群體是由于城區(qū)擴建征地拆遷引發(fā)的農(nóng)民上訪，這一群體所引發(fā)的上訪，由經(jīng)管站和包片干部負責，不進入鄉(xiāng)辦；第2個群體源于村組之間的公共面積分配，例如道路、河流、溝渠，征地拆遷引發(fā)的利益之爭，是組與村集體之間的爭奪；第3個群體是村民個人間土地糾紛所致，稅費時期一些人將土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給別人，但是沒有過戶，土地征收引發(fā)利益之爭。

第二類群體是軍人群體，共有7個群體：越戰(zhàn)軍人；越戰(zhàn)臨戰(zhàn)人員；原第五通訊團；抗美援越群體；52師特種工程兵；涉核工程兵；原新疆軍區(qū)8師22團涉核、參戰(zhàn)退役軍人。

第三類是涉法涉訴群體，統(tǒng)計為1個群體。第四類是民辦教師和幼師群體，統(tǒng)計為1個群體。第五類是企事業(yè)單位下崗職工和畢業(yè)包分配的統(tǒng)分生，統(tǒng)計為1個群體。

群體上訪很容易形成，因而成為地方政府維穩(wěn)工作的重中之重。地方政府會千方百計地去息訪，向上訪者許諾低保指標、臨時救助資金就是主要工作手段之一。但是，基層政府以利益“收買”上訪者只能達到一時的平安，并不能保證成功息訪，政府不斷的利益許諾卻會一次次抬高上訪者的“息訪要價”。臨戰(zhàn)軍人上訪群體牽頭人夏村夏得意為了退伍補助金多次組織上訪，終于在2011年為該群體成員贏得臨時特困救助2600元。臨時特困救助顧名思義是臨時性的，但他們卻認為自己應(yīng)當年年都有，因此第二年再次上訪。2012年8月1日上午，以夏得意為首的10名臨戰(zhàn)軍人到區(qū)政府集訪。鄉(xiāng)政府和各村干部在其到達區(qū)政府的前一天得到信息，8月1日凌晨，鄉(xiāng)綜治辦主任馬先鋒和各村治保主任均提前在區(qū)政府等待，變集訪為陪訪并妥善處理了這次集訪。這次集訪事件的解決條件就是夏得意等人成功獲得了年年都有的特困救助資金，如同謝榮秋獲得了制度性保障的低保一樣。謝榮秋是鸚洲鄉(xiāng)民辦教師上訪牽頭人，他多次上訪“要挾”政府給予他夫妻二人低保名額，2013年上半年，謝榮秋通過不斷上訪成功獲得低保名額，這是民政所2013年的12個維穩(wěn)保之一。

在鸚洲鄉(xiāng)辦訪談時，綜治辦主任馬先鋒接到夏丕理索取低保名額的電話。夏丕理是鸚洲鄉(xiāng)越戰(zhàn)軍人上訪群體牽頭人，鄉(xiāng)政府為了安撫他，在2010年給他一個低保名額?，F(xiàn)在夏丕理家庭條件好了，子女都在外打工，也建了二層樓房?？墒窃?012年年底，夏丕理卻向綜治辦主任馬先鋒提出了新的要求，“給我老婆搞個低保，我就不跑了（上訪）”。馬先鋒當時沒有明確回復(fù)，讓他先打報告再說，這是政府慣用的拖延法。在此次通話中，馬先鋒表示不滿足低保辦理標準：有工作、有二層樓房、收入中等水平以上，但夏丕理立馬以上訪作為要挾。

“馬主任，怎么還搞不成？我等幾天就要去北京了，你看，馬上就8·1了?！?/p>

“兄弟，莫著急?，F(xiàn)在低保都要民主評議，不評議是違法的。民主評議會有十幾個人，等我再做工作?！?/p>

“那8·1之前搞不成，我就要去北京了。”

……

政府為了達到維穩(wěn)目的許諾給上訪牽頭人（上訪精英）好處，希望息訪或者策略性的渡過特殊時期（如“兩會”時期）。結(jié)果，上訪人在與政府的互動中形成了“上訪--給好處-息訪-再上訪”的循環(huán)模式，并且在每次的下一個循環(huán)中上訪人都提出更高的訴求。如果政府不滿足上訪者的要求，他們就會到更高的政府部門越級上訪，進京上訪成為他們的殺手锏。夏丕理就是這套循環(huán)策略的典型實踐者，他以八一建軍節(jié)將要來臨為由要挾鄉(xiāng)政府給他低保名額，否則就去北京上訪。夏得意、謝榮秋、夏丕理等上訪牽頭人通過上訪不斷得到好處并逐步提出更高的要求，上訪的理由和問題本身已經(jīng)成為不再重要，通過上訪謀利成為目的，“謀利型”上訪由此形成。在基層維穩(wěn)體制中，政府不斷地切割社會救助資源這塊“慈善性”面包給上訪人，不但造成維穩(wěn)體制的扭曲而且進一步加劇社會救助制度的異化。

（三）村落的反應(yīng)：抵制與順從

無論是關(guān)系保還是維穩(wěn)保都致使低保分配公平失衡，在村落內(nèi)部引起強烈的反應(yīng)。如果說村干部利用低保制度對上級權(quán)力關(guān)系作出了抵制的努力，那么在維穩(wěn)壓力體制下，村級組織又不得不“順從”上級政府，同樣將低保作為息訪的重要手段和治理資源。下面是一些村民的態(tài)度以及在低保制度規(guī)范化后村干部的應(yīng)對措施。

評議組成員X：“關(guān)系戶公布了，也沒有人敢說，都不愿得罪人。又不是我評的，上面指派的。”

評議組成員Y：“即使有反對意見，也沒人敢說。我要得罪了他，他、他兒子、他孫子全家人都恨我。兩三年來，沒人干這事。散會了，有人會在下面說‘他怎么吃低保？’”

普通村民A：“人都有顏面之情。錢不是拿的我的，與我無關(guān)。村干部都不愿得罪人?！?/p>

普通村民B：“低保養(yǎng)懶漢，有錢有勢的人才吃低保，這本就是一個不公平的社會，你們千萬不要跟村干部說是我說的。”

關(guān)系戶的關(guān)系大都來自市、區(qū)等政府部門，面對這些關(guān)系村委會一般是無可奈何的。

村支書說，“2010年之前，低保管理的確不規(guī)范。嚴格地說，村里也可以不蓋章子，你村里不蓋章子，我區(qū)民政局也不會同意。這里面有上下級關(guān)系，村里有難處”。

為了抵制住上級政府部門的關(guān)系，村干部采取了一系列的應(yīng)對措施，并逐漸取消一些關(guān)系戶的低保名額。從2011年開始，凡上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼要求夏村村委會給予低保通融的，夏村支書都要求申請人將領(lǐng)導(dǎo)的簽字復(fù)印件留在村委會備案。這部分地化解了來自上面的壓力，但同時也得罪了上面的領(lǐng)導(dǎo)。夏支書說，“我又不是想著升職的鄉(xiāng)干部。得罪領(lǐng)導(dǎo)，他們能理解；得罪老百姓，老百姓就不理解，更糟糕！”把上級領(lǐng)導(dǎo)的“招呼”擋回去，并不是所有的村支書都有這樣的勇氣和能力，因為現(xiàn)有制度框架下，村的發(fā)展需要依靠外部力量尤其是上級政府的支持。更重要的是，村委會雖然可以利用低保制度來抵制上級關(guān)系的干擾，但卻無法抗衡整個維穩(wěn)體制。在縣鄉(xiāng)政府都將低保作為一種治理資源的情形下，村兩委也別無他選。

夏村5組夏春珍的丈夫時期在廠礦工作，后來去某校讀書，讀書畢業(yè)后未分配工作。1983年分田到戶之后，他到處上訪說自己是有單位的，要國家分配工作。上級政府為了息訪，2007年區(qū)民政局給夏村村兩委打招呼解決了夏春珍夫婦二人的低保名額。

夏村目前正在上訪的是在江上開砂船的夏明。夏明是因為政府整頓砂船運輸影響了生意而上訪的。夏明說，市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)都口頭答應(yīng)讓他一家吃低保；但夏德金支書要領(lǐng)導(dǎo)的簽字。夏明找領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們都不肯簽字。結(jié)果，夏明沒有通過村評議小組在2013年5月份的評審。夏德金支書說，夏明明年可能會通過低保評議，因為他的女兒得了先天性心臟病，他母親身體也不好。按照低保政策，夏明家庭條件在村落中屬于中等以上，即使女兒得了心臟病可以吃低保，但是母親卻不能因為身體不好也吃低保。顯然，這是村支書為了息訪的一套說辭。

由上可知，中國低保制度在鄉(xiāng)村社會的權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中運作并產(chǎn)生了關(guān)系保、維穩(wěn)保，村落社會的公平觀念遭到?jīng)_擊并給村委會工作帶來很大困難，低保成為“村莊第一難事”。村委會可以利用制度資源擋回上級的關(guān)系干涉，卻無法回避將低保作為治理資源去“息訪”的命運。處于權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的農(nóng)村低保難以保持自身的救助倫理特質(zhì)，民政部門逐漸意識到這些問題并于2011年開始一系列具體可操作的低保實施辦法，試圖以制度規(guī)范化打破異化低保制度的權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

三、低保規(guī)范化的尷尬——以低保公示和申請制度為例

為了抵制地方權(quán)力與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對低保制度的異化，保證社會救助資金的救助倫理屬性和社會效果，自中央到地方的民政部門加緊制定各項低保制度，推進低保運作規(guī)范化。自2011年以來，C市出臺了一系列完善低保運作的制度，包括：民主評議制度、《低保審核審批辦法》、《低保責任追究辦法》、《完善民主評議制度的通知》、《入戶調(diào)查制度》、《動態(tài)管理制度》、《社會公示制度》、《群眾監(jiān)督制度》、《檔案管理制度》、《受理制度》、《舉報有獎制度》等。C市民政局于2012年2月開始采用《全國最低保障信息系統(tǒng)》進行社會救助資金社會化發(fā)放?？梢哉f，C市的低保制度建設(shè)是較為全面、先進和規(guī)范的。低保制度規(guī)范化一方面給基層低保實施填補了秩序與規(guī)范，另一方面也給基層政策執(zhí)行者帶來更多的尷尬：例如低保名單公示帶來的詰難；村干部“做作業(yè)”任務(wù)量加大；低保申請表的信息涂改、亂填；評議代表的尷尬；關(guān)系戶的挑戰(zhàn)等。下面對前三項作簡要論述，后兩項在其他部分論述。

（一）公示引發(fā)的詰難

自2011年民主評議制度實施以來，村兩委必須改變以往有公示制度無公示內(nèi)容的做法，對評審結(jié)果予以7天公示，讓村民充分享受低保信息知情權(quán)。C市低保公示制度要求：村委會要對評議結(jié)果張榜公示7天，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核；鄉(xiāng)與村委會成員組成調(diào)查小組，進一步進行評議，張榜公示7天，無異議后報區(qū)民政局審核；區(qū)民政局審批，在區(qū)救助網(wǎng)站進行為期7天的張榜公示。之前一直作為“村莊秘密”的低保名單一公布在夏村就引起了軒然大波。

盡管行政村是一個半熟人社會，自然村卻是一個熟人社會，村民之間彼此了解情況，知道哪家經(jīng)濟條件差、誰家有病人、誰家有什么關(guān)系在外邊?？戳说捅９久麊危迕褚贿咉@訝他怎么能吃低保，一邊又在盤算著這家人的關(guān)系在哪里?！俺缘捅！钡挠^念逐漸進入村民的腦海，村民之間相互猜測、傳言、攀比。有些村民到村干部家里以詢問政策的名義要低保，有的村民干脆直接以年老體弱多病等理由要低保，更有那些村莊狠人明示或者暗示村委會給他低保才會獲得他的支持。關(guān)系（維穩(wěn)）戶等不該享受低保的人享受了低保，導(dǎo)致低保成為一項沒有倫理性的資金資源，任何人都可以去爭取。面對村民的詰問，村干部要么說這是上面的指示，要么說按照政策辦事你也可以申請，村干部的底氣不足影響著村兩委的權(quán)威和信譽度，加大了村莊未來工作的難度。

如前文提到的夏佳志夫婦是因村委會為顧全村支書面子而獲得低保名額的，這一被公示便引起了村民的詰難。村民對村干部發(fā)出的詰難的本質(zhì)上在于“不患寡而患不均”，失衡的低保指標分配挑戰(zhàn)了村民的樸素公平觀念。管理低保申請的王會計說，低保工作成為“天下第一難事”，天天都有人到村委會為低保的事情吵吵鬧鬧。

（二）“做作業(yè)”任務(wù)加重

在夏村調(diào)查的25天里，筆者幾乎每天都能看到4個村干部到村委會填寫各種表格“做作業(yè)”。為了達到辦公現(xiàn)代化，村委會特聘了一個辦事員夏坤。50歲的夏坤會運用電腦，他因為患有肺結(jié)核病全家3口都享受低保待遇。夏坤雖然名義上是被聘任的辦事員，但實際上相當于一個村干部，村內(nèi)的文案工作都由他負責，所以在村委會我們也經(jīng)?？吹剿纳碛啊?/p>

自2011年C市實行《全國最低保障信息系統(tǒng)》后，村會計每月都要上報低保信息。除了做好網(wǎng)絡(luò)信息登記外，村委會還要從低保檔案管理上進行規(guī)范化，從低保申請書的填寫到評議過程中的計票、最后的公示結(jié)果等材料都要以“規(guī)范化文本”留檔保存。一份低保申請書共8頁，包含申請書個人自述、低保申請表（包括收入、家庭成員）、家產(chǎn)備案、區(qū)低保申請對象調(diào)查材料（村組、鄉(xiāng)、區(qū)三級調(diào)查記錄）、審批表（村、鄉(xiāng)、區(qū)的審批意見），最后還要附一張所有評議人都簽字的民主評議表（2011年是30個代表）。這些材料本應(yīng)由低保申請者填寫，但申請者大多是老年人，他們要么不會寫字、要么不會規(guī)范填寫，對于殘疾人、精神病人這就難上加難了。加之，低保申請材料要求信息準確無誤，填寫任務(wù)就自然落到了村干部的肩上。申請人自述欄目一般是個人情況、家庭情況、申請理由，在調(diào)研過程中，我們看到申請表的填寫筆跡較為類似、行文邏輯、風格也多有雷同，經(jīng)過核實確實是村干部代勞，有的是村干部按照村民的申請自述抄寫的，也有村干部在當事人申請書上修改的。

如：夏峰聲的申請自述：

我叫夏峰聲，男，1949年7月出生，今年61歲，家中兩口人，家住夏村2組。

我自幼弱智，結(jié)婚后有一個同樣弱智的兒子。妻子也因為如此家庭和我離婚，現(xiàn)家中一貧如洗，生活特別困難。特向社會救助局申請農(nóng)村低保，解決我和兒子的基本生活，請考慮批準。

申請人：（空白）

2010年8月3日

申請人提出申請后，還要公示當次所有申請人的信息和申請理由，以及最后的評審結(jié)果。低保工作每一步的規(guī)范化都有很多作業(yè)要做，文牘工作成為村干部的主要工作之一，坐辦公室成為村干部的常態(tài)，農(nóng)村組織工作方法由原來串家到戶“拉家?！敝鸩较颥F(xiàn)代化辦公形式轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變既需要村干部付出相應(yīng)的體力成本，還需要有熟悉現(xiàn)代辦公軟件的人員、辦公條件、辦公經(jīng)費的保障。拿國家工資、坐班制辦公、明文公示信息等都是科層制的特征，村干部逐漸走向“準官僚化”，在這個過程中他們所要做的“作業(yè)”會越來越多。

（三）規(guī)范化中的反規(guī)范化

夏村低保申請表中常見有被涂改、抹掉的地方，據(jù)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)這些多是不規(guī)范卻真實的信息。將真實信息涂改、在申請表上填寫虛假的信息以符合低保規(guī)范化的要求，便是反規(guī)范化。

低保申請表被涂改最多的地方是家庭人口、年總收入、年人均收入以及家庭成員情況。以2011年9月份的低保申請表為例：申請人夏德祥在家庭戶口一行涂改為1人，家庭成員情況一欄將兩行人口信息涂抹掉；申請人夏德喜，在家庭戶口一行涂改為1人，家庭成員情況一欄將1行人口信息涂抹掉，卻在個人自述里提到“妻子有患有病”，顯然，家庭成員一行被涂改掉的是妻子的信息。

在翻閱夏村低保檔案材料時筆者發(fā)現(xiàn)，凡是家庭戶口填寫超過1人的申請表幾乎都有涂改的痕跡，經(jīng)過涂改修訂后的申請表只能看到申請者本人的信息，這種涂改策略至少反映三個方面的問題：

第一，鄉(xiāng)村干部以人為單位而非以戶為單位分配低保指標。按照低保政策規(guī)定，低保應(yīng)以戶為單位進行分配，如果1份低保申請表里填寫該戶有2人而最后卻只給1個低保指標，是明顯違反政策的。但在低保的實施中幾乎所有的農(nóng)村都是以人為單位而非以戶為單位進行低保指標分配的。一方面因為“戶”在農(nóng)村難以確定，老年人與最小的兒子一般不分家，即使在生活中分家在戶口簿上也還是在一起的。如果將重殘的老人選為低保的同時還將他健康有經(jīng)濟實力的兒子一家人也定為低保顯然有失公平。另一方面，低保名額增多之后，除村莊幾個絕對貧困戶外，再次確認低保對象的難度加大，只要條件“湊合”、“說得過去”就行，那么低保就會向家有重病、年老體弱的農(nóng)戶傾斜，照顧弱者個人則體現(xiàn)村落的道義性，照顧全家則有違道義。夏村2011年開始將低保戶變?yōu)榈捅Ｈ?，村支書講，“一戶若有7、8個人全都吃低保，一月有400-500元的低保金，不公平、不合理，村民反映會更加強烈”?！暗捅糇兂傻捅Ｈ恕边@種帶有平均主義性質(zhì)的分配方案為一般村民接受、也利于村莊工作，具有一定的合理性和正當性。

第二，涂改家庭人口信息，隱藏家庭人口結(jié)構(gòu)實情。低保政策要求“子女有贍養(yǎng)能力，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不在低保范圍內(nèi)”，如果子女有贍養(yǎng)能力，農(nóng)戶不能申請低保，因為任何人到老年都有喪失勞動力的可能，在當下國力有限的情況下，不可能將所有的養(yǎng)老義務(wù)都推向政府，中國農(nóng)村仍然要以家庭養(yǎng)老為主。申請表中被涂改的家庭信息掩蓋了家庭人口結(jié)構(gòu)，其中有些是子女有贍養(yǎng)能力的家庭、甚至有家庭條件不錯的家庭，他們在申請書中隱藏了這部分信息，以獲得低保名額。即使是那些純女戶家庭，他們大都有自己的養(yǎng)老策略，比如招上門女婿、申請五保戶、跟著女兒過日子等。因此，沒有完整的家庭信息就無法了解低保申請者的真正家庭情況，關(guān)系保、維穩(wěn)保就可能產(chǎn)生。在缺失家庭信息的情況下將某人評為低保戶，甚至?xí)v容子女不養(yǎng)老的現(xiàn)象：“你看，我不贍養(yǎng)你，你還能吃低?！薄１?中第3號龍多梅在2013年被評上低保就是因為兒子不養(yǎng)老、生活艱難。2012年龍多梅之所以沒有被評上，就是因為村委會有“縱容子女不養(yǎng)老”的擔憂。

第三，虛報收入信息。依照低保政策，收入在當?shù)仄骄€以下的農(nóng)戶可以申請低保。于是為了獲得低保名額，村民在申請表里將家庭收入填的越少越好，在個人自述中將困境描述的越嚴重越形象越好。其實，在夏村基本上不存在人均年收入低于1300元（C市2013年農(nóng)村平均收入水平）的家庭，了解情況的村支書和村醫(yī)都說，按照這個標準全鄉(xiāng)沒有一戶符合低保戶標準的。在C市，1300元的生活標準很難說是符合現(xiàn)實情況的，這是鄉(xiāng)村干部和村民的共識。但是為了規(guī)范化申請者（更多是鄉(xiāng)村干部）就必須將家庭收入寫得低于平均水平，這就扭曲了低保信息，很容易誤導(dǎo)社會救助政策、阻礙其改善。

國家為了低保運作規(guī)范化從而制定一系列詳盡的指標，村干部和申請對象為了符合低保規(guī)范化政策而修改真實信息，結(jié)果低保規(guī)范化獲得的是“被裁剪的事實”，進而出現(xiàn)規(guī)范化中的反規(guī)范化運作。

四、低保民主評議與退出制度實踐

（一）民主評議的程序與實質(zhì)

中國農(nóng)村低保真正走向運作規(guī)范化是從民主評議制度開始的，由村干部、小組長、人大代表、政協(xié)代表和群眾代表組成的民主評議會打破了以往由少數(shù)幾個村干部商量決定的低保評選機制，評議人人數(shù)和代表層次的增多促進了低保評選的民主化。

2012年C市低保民主評議制度規(guī)定：第一，在人員組成上，必須由社區(qū)（村）主任、居（村）民委員會成員、居（村）民組長、人大代表、政協(xié)委員和有群眾基礎(chǔ)、有責任心、處事公正的村民代表組成；民主評議小組人數(shù)由8-10人組成，其中村（居）兩委成員不得超過4人。第二，要求低保申請人必須得票80%以上。政府還同時了與民主評議制度相匹配的其他制度如公示制度、入戶調(diào)查制度、群眾監(jiān)督制度、舉報有獎制度等。公示制度是民主制度的重要內(nèi)容；入戶調(diào)查制度要求對于被評選上的低保對象鄉(xiāng)村兩級100%的入戶率、區(qū)民政局30%的入戶率抽查；群眾監(jiān)督與舉報有獎制度從制度上保證了低保評選的公正性和透明性。

民主評議在剛開始實際運作時，出現(xiàn)了不少問題。如2011年的第一次低保民主評議中，評議代表們的反應(yīng)如下：

村民代表C：“2011年的民主評議會，最后變成了走形式。鄉(xiāng)村干部講話，領(lǐng)導(dǎo)講話。張三主持，念名單，問代表們有沒有意見，沒得，就通過了。一上午就開完了。”

村民代表D：“2011年民主評議，我也是代表。2011年之前都是由村干部決定，組長都不參加決策。我對村干部說：‘你們以前搞人情保，現(xiàn)在上訪、告狀的多了，你們搞不下去了，找我們當代表的得罪人！’”

2011年夏村低保民主評議小組成員共有30人，30人的民主評議小組顯然過于龐大，會議組織成本相對較高，會上也無法做到有效的評議。為了進一步規(guī)范民主評議制度，2012年3月15號《C市社會救助管理局關(guān)于進一步加強完善城鄉(xiāng)低保民主評議制度的通知》對人員組成、票數(shù)都進行了規(guī)定。調(diào)整之后的低保評議小組共有10人，夏村評議小組中有3名村干部、3名黨員代表、1名組長代表、3名村民代表。據(jù)我們所知，除3名村干部外，7名代表中絕大多數(shù)是村民小組長，這些人村莊工作經(jīng)驗豐富，相互之間配合默契，溝通交流起來成本較低。調(diào)整之后的評議小組更加具有活力和行動力，民主評議制度也逐漸發(fā)揮功能，村民代表的反應(yīng)和低保評定的結(jié)果對此是明顯確證。

村民代表D：“當面得罪人，誰都不干?，F(xiàn)在都是選票，劃勾，票決，誰也搞不清楚是誰投的票。也有人私下打招呼，代表說‘好’，但他不可能跟所有的代表都打招呼。沒有選上的人，只好罵代表眼睛瞎了。民主評議效果好一些?！?/p>

2012年5月11日夏村進行了2012年度第一次低保民主評議會議。由于2011年的低保民主評議與結(jié)果公示的“廣告”效應(yīng)，2012年上半年申請低保的人員一下子上漲到22人，低保申請人情況如表3。

2012年，夏村10人低保評議小組通過推選選出計票員、唱票員、監(jiān)票員，然后發(fā)票、投票。最后，通過80%投票率即8票以上的共有4名低保申請者，村委會在當天即公布了選票結(jié)果，四名低保待遇獲得者得票情況如表4。

2012年度的評選結(jié)果是比較公平的，應(yīng)該獲得低保的家庭都順利享受了低保待遇，也在一定程度上限制了關(guān)系保和維穩(wěn)保。在18個被篩選下來的申請人中，有村外政治精英夏愛軍向村支書打招呼的龍多梅，還有運砂船上訪戶夏明的父親夏思真。這一評選結(jié)果得到了村民的認可。

民主評議制度的具體操作規(guī)則確保了低保評定的程序公正，其實質(zhì)是為基層干部抵制外界干擾提供制度供給，即用一套制度規(guī)則將處于地方性權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的評議組成員剝離出來，通過技術(shù)化的手段進一步獲取結(jié)果公平。民主評議制度保證了低保進入的公平競爭，卻難以保證低保退出渠道的順暢，因而并不能保證低保最終的公平公正。

（二）低保退出制度的實踐

低保實行動態(tài)管理制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)低保家庭成員及其家庭經(jīng)濟的變化情況進行分類復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況及時報區(qū)民政局辦理低保金停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。低保家庭應(yīng)當向鄉(xiāng)政府定期報告家庭人員、收入和財產(chǎn)情況，原則上城市按月、農(nóng)村按季度復(fù)核。（2013年《C市最低生活保障審核審批辦法（試行）》）按照動態(tài)管理制度規(guī)定，農(nóng)村低保至少一年應(yīng)該微調(diào)一次，主管部門應(yīng)當按照家庭人員、收入情況增加或減少低保戶。但是，低保制度在農(nóng)村實踐中卻出現(xiàn)以下現(xiàn)象：除極特殊的情況外，享受低保待遇成為終身制；沒有有效的退出機制。

在低保制度運行近7年的時間里，夏村的低保戶如果不是一夜暴富是不會被取消低保待遇的。現(xiàn)在“半官僚化”的村干部都奉行“不得罪人”的行事準則，他們知道自己早晚要“下臺”和普通村民一樣生活，因而要為自己今后的正常生活營造一個良好的環(huán)境，結(jié)果低保成為一種“只進不出”的制度。

村干部J：“國家低保本身是做好事，到村里成了壞事。低保成為村莊工作的第一大難題。前面評上的，除非死了，否則難以取消。例如Q，若取消她，她首先會認為是我給取消的。我何必得罪人呢？不取消Q又會得罪普通老百姓?！?/p>

評議組成員Y：“我若舉手建議把他的低保名額取消了，他自己、他兒子、孫子所有人會恨我一輩子?！?/p>

家庭條件轉(zhuǎn)好的低保戶或者關(guān)系（維穩(wěn)）保無法被取消，村中出現(xiàn)“家有小車吃低?！钡墓之惉F(xiàn)象，這勢必造成村莊內(nèi)部的公平失衡和人心分裂，也使得低保動態(tài)管理制度成為虛設(shè)。上級民政部門也逐漸察覺到這種現(xiàn)象、并提出了相應(yīng)的整改政策。C市在2012年就通過行政體制展開了“城鄉(xiāng)低保年審年檢排查工作”，提出重點清理11類人員。2013年“年審年檢工作”中又提出重點清理12類人員，要求“要把應(yīng)該納入低保的成員，以家庭為單位全部納入，不該享受低保的對象，全部取消保障待遇，切實提高我區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平”。重點清理的12類人員如下：

（1）家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，家庭人均收入明顯高于全鄉(xiāng)最低保障線。

（2）家庭成員中有自然減員未報告的。

（3）進入社保領(lǐng)取退休工資后家庭月人均收入明顯高于最低保障線的。

（4）子女已成年且就業(yè)的。

（5）已領(lǐng)取企業(yè)退休生活費，家庭月人均收入高于最低保障線的。

（6）外出打工，離開居住地3個月以上的。

（7）享受保障期間享受住房、建房、購買商品住房的；

（8）就業(yè)年齡內(nèi)，拒絕推薦就業(yè)的。

（9）子女有贍養(yǎng)能力，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的。

（10）不如實提供收入情況，虛報、隱瞞或提供假證明的，對入戶調(diào)查人員態(tài)度惡劣，不積極配合的。

（11）因酗酒、賭博、吸毒致貧，通過教育仍不悔改者。

（12）通過信息比對的疑問人員。

鑒于上級政府的體制壓力，各鄉(xiāng)村基層組織積極開展低保排查工作，在工作能力范圍內(nèi)取消不符合規(guī)定的低保戶。村干部去低保戶家里做工作，勸其同意減少低保名額，但一般都遭村民拒絕。這時村干部往往或動用私人關(guān)系勸說、或以其他把柄“恐嚇”、或許諾以另外的利益許諾而達到工作目的。2013年5月11日，夏村民主評議小組召開了低保年審年檢會議，做出取消7人低保的決定。7人中當事人死亡的有4個，成員就業(yè)的有2個，家庭生活改善的有1個。具體公示如下：

公 示

村民主評議小組于2013年5月11日，召開民主評議會，經(jīng)13位民主評議小組成員投票，鑒于享受農(nóng)村最低生活保障的夏峰聲、文昌哥、夏德秋家庭中的戶主死亡，根據(jù)相關(guān)文件精神，其家庭低保自動取消，其家庭成員按新增低保申報。華仟吉家庭成員華工力（精神病人）已死亡，其低保自動取消，保留戶主及其他成員。5組低保戶程軍、6組低保戶夏坤，其子程濤、夏威已參加工作，取消程濤、夏威的低保。夏海家庭，因生活改善，取消其妻于美韻低?！，F(xiàn)將評議結(jié)果公布如下：（同意票）

夏峰聲（2人） 13票 戶主死亡

文昌哥（2人） 13票 戶主死亡

夏德秋（2人） 13票 戶主死亡

華工力（1人） 13票 成員死亡

程 濤（1人） 13票 成員就業(yè)

夏 威（2人） 13票 成員就業(yè)

于美韻（1人） 7票 生活改善

夏村村委會

2013年5月11日

在2013年7月份的低保名單中，依然能夠看到第一節(jié)中所列6戶不符合低保標準的關(guān)系戶的名單。村干部通過給夏德朝和路杰二人做工作，在2012年取消了二人的低保，以保留他們妻子的低保作為妥協(xié)條件。馬大梅、劉四妹和唐法妹三人的低保依然保留，這不僅與他們的關(guān)系背景強硬有關(guān)系，也與他們的一人低保有關(guān)，村委會沒有與之“交易”的妥協(xié)條件。在2013年5月低保名額被取消的程濤、夏威、于美韻三戶中都仍有人在享受低保救助，三戶的戶主同意減少低保名額僅是“給村干部面子”。三戶中不乏有村干部的關(guān)系戶，相比村外的關(guān)系，村干部更容易處理村內(nèi)的關(guān)系應(yīng)對上級政策。

綜上所述，中國農(nóng)村低保制度運行近7年，至今沒有形成一個良好的退出機制給我們的啟示有：

1、低保退出渠道淤塞，村民有低保終身制的觀念；

2、村干部怕得罪人的行事準則加劇了低保進出渠道淤塞的程度；

3、在壓力型體制下，上級政府的壓力能夠給鄉(xiāng)村以改革動力并取得一定效果，重點清理12類低保對象的政策在夏村取得一定成效，為夏村低保退出機制的建立提供制度支持；

4、在清理不合格低保對象時存在關(guān)系硬的低保戶無法被取消的困境，上級政府官員的公權(quán)力通過私人關(guān)系對農(nóng)村低保的公平性構(gòu)成巨大威脅。所以，低保退出機制的形塑不僅要與村落社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相磨合，更重要的是要將上級權(quán)力關(guān)系關(guān)在法制的籠子里。

總之，低保退出制度是低保制度的重要組成部分，是低保分配公平性、還原低保救助倫理本性的重要保障，各級政府必須重視這項制度建設(shè)。

（三）新低保觀念的形成

農(nóng)村低保制度自2007年實施以來，村民由不知情到知情，由“瞧不起這點錢”到競相爭取，在政府努力構(gòu)建低保公示制度、民主評議制度建設(shè)的同時，村落中逐漸形成新的低保觀念并影響著村民的行為。從下面三個案例中，我們可以對此新觀念窺見一斑。

3組夏陽杰，80歲，有4個女兒2個兒子，兒女們?nèi)孔鲠t(yī)藥銷售生意，孫子們也都外出打工，家庭條件富裕。2011年，他向村兩委遞交了低保申請書。他認為有的家庭條件比他好都“吃低保”了，所以他也要“吃低?！?。

姚愛珍，87歲，雖然兒子得癌癥去世了，但她有三個孫子，三個孫子家家都有小車，家庭條件富裕。姚愛珍在2012年也寫了低保申請，她認為自己年級大了，喪失勞動能力了，應(yīng)該國家來養(yǎng)老。

村民F說：“管他呢，申請寫一個，評上就評上，評不上就算了。國家的錢，又不是老百姓的，不要白不要?！?/p>

夏村6戶不符合規(guī)定的關(guān)系戶中除了劉四妹年齡40多歲以外，其他5戶全都是60歲以上的群體，而且全都以疾病或者病殘為低保申請理由。這些關(guān)系戶毋庸置疑在村落起到了不良的示范效應(yīng)。

通過表3可以看到2012年申請低保的村民有以下特點：

1、申請主體以老年人為主，22人中有18人高于60歲。

2、申請理由以患病為主，除序號1、2、3和13、14五人外，17人全部以患病為由。

3、大都隱藏子女情況，只有序號5、12兩人提及子女贍養(yǎng)能力，其余20人沒有這方面的信息。

綜上，在低保實施過程中，村民逐漸形成新的低保觀念：無論兒女多少家庭條件如何，一旦年老體弱就應(yīng)當享受低保，一旦享受低保就應(yīng)當終身享受。低保金成為養(yǎng)老金甚至僅僅是一項公共資源，低保的救助倫理性質(zhì)被忽略。新低保觀念導(dǎo)致更多不符合條件的農(nóng)戶抱著僥幸的心理去申請低保，人人都抱著投機心理去占“公家”的便宜，“反正是國家的錢，不要白不要”，在低保規(guī)范化過程中增加更多不規(guī)范的內(nèi)容。

夏村的低保評議和退出制度實踐表明，如果國家給予基層組織足夠的權(quán)力和信任并加以監(jiān)督與約束，在村內(nèi)社會中就基本上能夠保證低保分配的公平性并有效防止低保制度異化。C市近年來在中央低保政策的指引下積極制定具體的低保落實措施為基層低保運作的規(guī)范化提供了制度供給并取得一定成效。

五、問題與政策建議

綜上所述，當下中國農(nóng)村低保制度在基層社會實踐中面臨以下6大問題。國家每年近千億元的農(nóng)村低保資金如果想要實現(xiàn)“再次分配兼顧公平”和保持基層社會秩序穩(wěn)定的戰(zhàn)略，就必須針對以下6個問題從行政體制上下力氣整治、從制度上進一步完善。

1、關(guān)系保。在地方權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，地方性權(quán)力往往能夠通過關(guān)系變?yōu)橘Y源，村莊內(nèi)的關(guān)系戶成為村內(nèi)低保分配公平的直接挑戰(zhàn)者。村干部對于村內(nèi)的關(guān)系往往能夠通過其他手段再次平衡，例如在C市采取重點清理12類人員的時候，村干部最好做工作的就是與自己有關(guān)系的低保戶。而村外的關(guān)系往往來自于上級官員，村干部難以有效處理，有這種關(guān)系的人一般家庭經(jīng)濟更好、對村落公平?jīng)_擊更大。因而，上級政府官員的私人關(guān)系通過權(quán)力網(wǎng)絡(luò)對基層低保的公平性產(chǎn)生更為強烈的沖擊。民政部門應(yīng)當警惕這種隱形的利益關(guān)聯(lián)，將官員的權(quán)力關(guān)在法制的籠子里，同時加強低保信息的透明度以約束鄉(xiāng)村干部行為。

2、維穩(wěn)保。中國改革開放30年來，各級政府依然牢守“穩(wěn)定壓倒一切”的政治考核體系。后稅費時代，基層治理資源匱乏，而當下中國的體制造成了高度的地方行政異化，制度的一系列行政、組織、資金、制度成本使得地方政府無力支持。地方政府只好截取社會救助資金，結(jié)果社會救助制度成為制度的犧牲品。原本是救助社會貧弱群體的公益資金成為地方政府花錢買平安、“收買”上訪精英的一種工作手段和治理資源。維穩(wěn)保是中國維穩(wěn)體制的衍生品，根源在于渠道淤塞和基層政府喪失政治原則地工作方法，因而重塑基層政權(quán)的治權(quán)、治責是當下中國基層政治的重要任務(wù)也是治理維穩(wěn)保的一劑良藥。

3、臨時救助資金管理體系不規(guī)范。臨時救助資金正是因為具有“臨時性”特征，在申請對象、資金發(fā)放和后期審查管理中存在很大的漏洞，相比低保資金臨時救助資金更易被挪用，在鸚洲鄉(xiāng)50%以上的臨時救助資金被用于軍人上訪群體的“慰問”上，尤其應(yīng)當引起相關(guān)部門高度注意。建議臨時救助資金按照低保資金的政策和制度來管理，加強監(jiān)督和審查。

4、低保規(guī)范化工作中的反規(guī)范化。民主評議、公示、監(jiān)督等一系列低保制度的試行，大大提高了低保管理的效率和規(guī)范化，也成為村莊低保民主評議小組抵制外界關(guān)系的有力制度資源。同時，也應(yīng)當看到在村務(wù)工作規(guī)范化的過程中存在許多“裁剪事實”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村干部為了滿足政府制度規(guī)范化的要求而“削足適履”，從而掩蓋了許多有效的真實信息，不利于公共政策的完善和執(zhí)行。建議民政部門做好調(diào)查研究，根據(jù)各地實際收入和生活情況制定低保申請標準，并建立真實信息保證制度，督促基層干部還原低保信息的真實性。

5、低保申請標準線偏低導(dǎo)致沒有標準。C市2013年農(nóng)村低保標準線為年人均收入1300元以下，這已經(jīng)不符合當?shù)剞r(nóng)民收入和消費的實際情況。鄉(xiāng)、村、組三級干部都清楚，如果按照這個標準，全鄉(xiāng)恐怕找不到一戶符合低保標準的農(nóng)戶。既然沒人符合低保標準，你申請了，我也可以申請，于是引發(fā)低保申報者之間的惡性競爭。在低保申請表填寫中，村干部還要“指導(dǎo)”村民虛報、亂填收入。低保應(yīng)當滿足人們生活的最低生活保障，測度、確立適當?shù)牡捅藴示€是低保規(guī)范化的重要舉措，也是政府工作走群眾路線、貼近群眾生活的體現(xiàn)。

6、低保觀念混亂。無論是區(qū)、鄉(xiāng)、村干部還是普通農(nóng)民對于低保的認識都存在觀念混亂的現(xiàn)象。官方組織將社會救助資金當做治理資源和工作手段；農(nóng)民則將低保資金當做養(yǎng)老金不管家境如何都會競相爭取，出現(xiàn)“國家的錢，不要白不要”的現(xiàn)象，低保的救助倫理性、公益性被自上而下地剔除了。低保觀念的形成重在基層政府的政策執(zhí)行效應(yīng)，只有從政府部門的官員個人做起，依法行政下功夫清理不符合標準的低保戶，維護村落社區(qū)的公平觀念，才可能在村民中形成正確的低保觀念。

第4篇：家庭貧困自述書范文

然而，婚檢真的就這樣從人們的生活中漸漸淡出了嗎？自新的《婚姻登記條例》實施后，婚檢率確實一落千丈。數(shù)據(jù)表明，上?，F(xiàn)在一周的婚檢人數(shù)還不到以前同期1天的人數(shù)；廣州婚檢率降至原先的10%，黑龍江婚檢進入“跌停”，不少地區(qū)甚至出現(xiàn)“零婚檢”。

然而，隨著婚前婚檢人數(shù)的減少，一個新的現(xiàn)象卻悄然誕生，那就是婚后做檢查的人數(shù)竟然增多。有人戲稱，這是后婚檢時代到來了。

那么，步入后婚檢時代，我們又有著怎樣的快樂與苦痛呢？

相愛不相親，

后婚檢時代的悲哀

(傾訴人：晏琳，女，26歲，結(jié)婚半年)

我和丈夫張志強是在2004年7月結(jié)的婚，那個時候新的《婚姻登記管理條例》已經(jīng)開始實施了。當時，張志強還在笑著調(diào)侃我說：“你看，我們趕得正是時候，手續(xù)也簡便了，婚檢也不用做了，一下子就能把結(jié)婚證領(lǐng)了，多爽呀！”看他笑得一臉深意，我不好意思地把頭埋到了他的懷里。

其實，當初我也曾猶豫過，要不要去做個婚檢?？僧斘野堰@話對結(jié)過婚的朋友一說，她們幾乎沒有一個是贊同的。有的說自己當初結(jié)婚做婚檢的時候，醫(yī)生的態(tài)度很差，弄得人很不舒服；有的說那里完全是走過場，沒有什么作用；甚至還有一個朋友悄悄地告訴我，婚檢的時候會對男女的一些生殖器官進行檢查，那些醫(yī)生粗手粗腳的，很可能會把處女膜弄破，到時跟老公可就不好交待了。朋友的話馬上打消了我的念頭，我一門心思開始準備結(jié)婚的事情了。

女兒家待嫁的心情總是十分微妙的，既覺得忐忑不安，又充滿了期待。終于，等到了他上門來迎娶的日子，潔白的婚紗，喧鬧的人群……一切都打著幸福的標簽，人生新的一頁畫卷正等待我去描繪。

結(jié)婚之后沒多久，我就覺得丈夫的情況有點不太對勁，他老是說自己身上沒勁，然后不想吃飯，偶爾還會發(fā)點燒。吃飯的時候也很挑剔，總不愛吃油膩的東西。一次，我和一個老同事說起了這些，同事善意地提醒我說：“小琳，你可要小心呀，我怎么覺得你說的這些癥狀有點像乙肝呀，你老公去做過這方面的檢查沒？”聽了同事的話，我的心里也直打鼓。回到家里就和丈夫說了，并建議他到醫(yī)院去做個身體檢查。

那天晚上，我們都很沉默。確實，我們剛結(jié)婚不久，一下子面對這樣的問題，真的是有點不知所措。然而，讓我更難以接受的是，經(jīng)過檢查證實，丈夫的確是患上了乙肝。為了保險，醫(yī)生要求我也去做了一個檢查。幸運的是，我并沒有傳染上。

確診后，醫(yī)生給張志強開了好多藥，而對于我和他的家人，都再三叮囑，乙肝這種疾病傳染性很強，在日常生活中要注意預(yù)防。特別是像我和他的這種關(guān)系，最好不要有太親密的接觸，而且醫(yī)生建議我去打乙肝疫苗，這樣保險系數(shù)更大。

我們兩人都傻了，我們是夫妻呀，怎么可能沒有親密接觸。惟一的辦法就是趕緊去打乙肝疫苗了?？纱蛞淮我呙缧枰臅r間很長，而且，醫(yī)生告訴我們，這個疫苗也不可能是百分之百的保險。

從那以后，我和丈夫自覺地回避著對方。雖然什么也沒說，不過我能感覺到我們之間的關(guān)系已經(jīng)越來越遠。我也想過離婚的事，不過公公婆婆和他都求我，要我晚點再離，免得讓別人說閑話。我的心里也很難受，我和他確實是真心相愛，但相愛不相親的日子又怎么能長久呢！我現(xiàn)在最后悔的就是當初在結(jié)婚之前沒有去做婚檢，而是在婚后出了問題才去做檢查。

專家發(fā)言：

一般來說，醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病主要包括以下3種：1、指定傳染?。褐浮吨腥A人民共和國傳染病防治法》（1989年9月1日起施行）中規(guī)定的艾滋病、淋病、梅毒、麻風病等醫(yī)學(xué)上認為影響結(jié)婚和生育的其他傳染病。2、嚴重遺傳性疾?。褐赣捎谶z傳因素先天形成，患者全部或部分喪失自主生活能力，后代再現(xiàn)風險高，醫(yī)學(xué)上認為不宜生育的遺傳性疾病。3、有關(guān)精神?。菏侵妇穹至寻Y、狂躁抑郁型精神病以及其他重型精神病。另外，根據(jù)最高人民法院1998年12月13日公布的《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》第一條也規(guī)定說“一方患有禁止結(jié)婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其他原因不能發(fā)生，且難以治愈的”疾病也被歸屬于不宜結(jié)婚的疾病。而婚前檢查對于其中的某些疾病是能夠有效地發(fā)現(xiàn)的，如果是對于婚檢的內(nèi)容有所懷疑的話，可以在婚前到大型醫(yī)院做一個全面的體檢，以免婚后發(fā)現(xiàn)問題，追悔莫及。

無所謂后婚檢，

結(jié)婚的前提就是兩人相愛

（傾訴人：孫明，男，31歲，結(jié)婚3年）

我和老婆都是事業(yè)型的人，所以結(jié)婚繁雜的手續(xù)對我們來說都是一件痛苦不堪的事，那時不知道婚姻法會改，要不然就等到改后再結(jié)了。其實，早在結(jié)婚之前，我們兩人就住到一起了，后來是因為兩家的老人都在催，我們才去辦了證?？晌覀冋娴牟徽J為那些手續(xù)和檢查，對我們的婚姻會有什么影響。

運氣好的是，老婆的一個朋友正好在婦幼保健站工作，在她的幫助下，我們就交了錢，什么也沒做，順順利利地拿到了結(jié)婚證。這也就相當于我們兩人根本沒有做婚檢?；楹?，我們就像婚前一樣，幸福的生活在一起，偶爾有些小爭吵，但總體來說是快樂的。

半年前，老婆對我說：“孫明，現(xiàn)在我們的錢也賺了不少了，我想休息一下，想生個孩子?！蔽耶斎皇琴澇傻?，現(xiàn)在生意做順了，自然想讓這個家更完美。不過，我們也一致決定，在懷孕之前，先到醫(yī)院去做個全身檢查及遺傳咨詢，這也應(yīng)該算是婚后做了一次婚檢吧！

對于我們來說，結(jié)婚是兩個人的事，只要真心相愛，又能容忍對方的一切缺陷，就能結(jié)婚了，所以做不做婚檢，根本無所謂。就算是我和老婆真的做了婚檢，又查出了誰有問題，我們也一樣會接受對方。但生孩子就不同了，孩子是另外一個新的生命，他沒有授權(quán)給我們說，不論自己生成什么樣都接受。所以我的建議是，婚檢做不做無所謂，但孕前檢查是一定要做的。我們的運氣真的是很好，老婆和我都沒有任何問題，醫(yī)生說我們可以放心地孕育孩子了。

幾個月后，當老婆一臉幸福地依偎在我懷里，像個孩子一樣咬著我的耳朵說：“親愛的，你做爸爸了”的時候，我能感覺到自己臉上幸福的淚水一直流了下來。老婆淘氣地刮著我的鼻子說：“你看你，羞不羞，這么大的老總，像個孩子一樣哭！”我什么也不說，只是緊緊地抱著她，眼睛眺望著遠方，全是對未來美好的憧憬。

專家發(fā)言：

對于主人公夫妻，我們只能說他們真的是非常幸運，但要注意，這樣的好運不是每個人都有的。畢竟，不是所有的人都能接受對方的一切缺陷，如果能夠在知情的情況下進行婚前選擇，就會避免一些不愉快了。

另外，對于生育上的問題，婚檢的項目并不能一一查實，建議每對新婚夫妻在想生孩子之前，都要考慮一下遺傳的問題。到底哪些夫妻需要進行遺傳咨詢呢？專家認為，一般來說有以下幾種：1、確診為遺傳病或發(fā)育畸形患者及其家庭成員；2、連續(xù)發(fā)生不明原因疾病的家庭成員；3、近親結(jié)婚夫婦；4、染色體平衡異位攜帶者，以及其他遺傳病基因攜帶者；5、確診為染色體畸變者的父母；6、曾生過多發(fā)畸形、智力低下患兒者；7、兩性畸形患者；8、 非婦科性反復(fù)流產(chǎn)、有習(xí)慣性流產(chǎn)史或不明原因的死胎史者，以及不孕的婦女及其丈夫；9、有致畸物質(zhì)和放射物質(zhì)接觸史的夫婦，如放射線、同位素、鉛、磷、汞等毒物或化學(xué)制劑接觸者；10、孕早期病毒感染的孕婦及經(jīng)常接觸貓、狗的孕婦；11、孕期服用致畸藥物的孕婦；12、35歲以上的高齡孕婦；13、血型不合的夫婦。

我們是否該成為后婚檢一族

（傾訴人：馬鳴陳瑩準備結(jié)婚）

準新郎自述：我和陳瑩是大學(xué)同學(xué)，在大學(xué)里就彼此心儀。臨畢業(yè)的時候，為了能夠廝守在一起，她主動放棄了父母為她安排的工作，留在了這個有我的城市。剛開始的創(chuàng)業(yè)是艱難的，人家說貧困夫妻百事哀，絕對是有道理的，經(jīng)濟上的貧困一點一點地消磨著我們的感情。還好，最終我們還是擺脫萬難，走到了一起。

現(xiàn)在，我們靠著這幾年工作存下來的錢按揭買了一套房子，房子雖然不大，可總算是自己的窩，拿到房子鑰匙的那天，我覺得自己跟她說話的底氣都足了。就在那天，我向她求婚了，沒有戒指，沒有玫瑰，就拿著那串鑰匙。她呢，也是熱淚盈眶，撲到我懷里就再也不愿出來。

可臨到結(jié)婚前，我們卻為了一件小事發(fā)生了爭執(zhí)?，F(xiàn)在新的婚姻法開始實施，辦結(jié)婚手續(xù)非常簡便，除了節(jié)省時間，也省下了一筆不小的開銷?？伤齾s在這個時候提出，要去做婚檢，才能結(jié)婚。我真的有些想不通，為什么非要做婚檢呢，是對我不放心嗎？

我以前就聽一個結(jié)了婚的朋友說過，婚檢的常規(guī)檢查沒有什么太大的作用，而且男的還要進行檢查，醫(yī)生的態(tài)度又不太好，所以當時弄得很難堪。從那個時候起，我就對婚檢有了一種抗拒心理。現(xiàn)在好容易不用婚檢了，她竟然提出這種要求，真讓我覺得不可理解。

準新娘自述：我真沒想到，兩個人那么大的風風雨雨都過來了，現(xiàn)在竟然因為一個小小的婚檢鬧起了矛盾。

其實，我要求婚檢并不是對他不放心，而是希望對彼此在婚前都能對自己和對方的身體有個準確的認識，為將來婚后的生活做好準備。

我知道他不想去做婚檢的理由，一是覺得婚檢的作用不大，二是覺得有些檢查項目讓他難堪。可我覺得這些都不是足以阻礙我們進行婚前檢查的理由：錢花在這種地方不算浪費；婚檢的項目雖然不是非常全面，卻是必要的；至于檢查的項目，就算是對我們以后的孩子負責吧，檢查一下又何妨。對于他的這些說法，我根本無法信服，所以我就和他爭論。我可不愿意在結(jié)婚后出現(xiàn)了問題才往醫(yī)院跑，做痛苦的后婚檢一族。

結(jié)局：后來，有天馬鳴去上班的時候，聽說一個同事因為成活率低，一直沒能要上孩子，現(xiàn)在正煩著呢。他奇怪地問他:“你們當時不是做了婚檢嗎，怎么沒查出來？”同事苦笑著答道:“就是后悔呢，當時找了個熟人，沒檢查就拿了合格證。要是當時就查出來了，老婆也知道實情了，現(xiàn)在就不至于落個埋怨?！蓖碌脑挻騽恿笋R鳴的心，他開始思索自己到底該不該在婚前去做檢查。

可那些顧忌還是讓馬鳴有些搖擺不定，他把自己的想法和同事說了。同事勸他說：“你也看到我現(xiàn)在的情況了，最好是在婚前去做一個。至于你擔心的那些，倒是有一個方法可以解決，你可以選擇到一些服務(wù)態(tài)度好的正規(guī)醫(yī)院做一個全面的體檢，雖然價格高點，可檢查的內(nèi)容齊全，服務(wù)態(tài)度好。而且，你還可以根據(jù)你們自己的身體情況有選擇地進行檢查，這樣一來，不是更放心了嗎！”同事的話讓馬鳴茅塞頓開，他馬上打電話通知陳瑩這個周末準備到醫(yī)院做去體檢。

專家發(fā)言：

以前常規(guī)的婚檢項目有：1、檢查有無遺傳性疾病；2、惡藏傳染?。?、有無精神病；4、檢查有無影響結(jié)婚和生育的心、肝、肺、腎等主要臟器疾病及生殖系統(tǒng)發(fā)育障礙或畸形的問題；5、是否有血緣關(guān)系。但現(xiàn)在隨著新婚姻法的推行，很多醫(yī)院都自主推行了很多新的婚檢項目，讓準備做婚檢的新人自行選擇。這樣的改變恰恰證實了自主婚檢給醫(yī)院帶來的競爭動力，讓婚檢的服務(wù)和質(zhì)量進一步得到提高。同時，自主婚檢的新人肯定都是對婚檢很重視的消費群體，這樣也就完全杜絕了把婚檢當成走過場。

專家觀點

我們認為，每一個準備走進婚姻的年輕人，都應(yīng)該學(xué)會對自己的婚姻和愛人負責。

國家把婚檢從強制改為自愿，并不是說要大家都不要去做婚檢，相反，這是在要求大家都來提高這種意識和自身素質(zhì)。把婚檢升華到對自身健康和婚姻的關(guān)注，變被動為主動。

國家取消強制性婚檢的原因是因為以前的婚檢在很大程度上有一定的教條性，檢查內(nèi)容固定僵化，服務(wù)態(tài)度不盡人意。有些地方的檢查成了走過場。從效果上來說，很大程度上沒有達到婚檢的目的。而實際上，對于很多婚姻、生育方面的生理問題，有很多都是婚檢的內(nèi)容所不能涉及的，而必需在婚姻生活中層層設(shè)防。這就要求大眾人口素質(zhì)還要進一步提高。

同時，隨著婚檢自主性的選擇，對于那些從前利用婚檢創(chuàng)收的醫(yī)院也有了很大的沖擊。婚檢的自主性放到了公民手上，就讓這些醫(yī)院形成了競爭，促進了醫(yī)院的服務(wù)和檢查質(zhì)量。

當然，每對準備結(jié)婚的年輕夫妻還是應(yīng)該根據(jù)自己的實際情況來決定要不要婚檢。像一些年輕人在結(jié)婚之前已同居，彼此信任而且身體健康情況也相互了解，如果他們覺得不需要特別的婚檢，新的條例也給了他們這種權(quán)利。另外，如果有些年輕人習(xí)慣每年對自己進行常規(guī)的體檢。如果相隔時間不太遠，再去做比較重復(fù)的婚前檢查也是一種浪費。這時也可以選擇不檢，或在單項上有目的地選擇檢查。而不再像過去一樣強制檢查所有的項目。這樣的后婚檢一族婚后也會安心、舒心得多。

最后，值得一提的是，婚檢自由制度給了每個人更大的靈活性和自由度。那么，婚前的知情選擇就顯得尤為重要了。在婚前將自己已知的真實情況告之對方，是一種道德，如果其中一方靠欺騙而結(jié)婚的話，另一方在知情后應(yīng)該有要求民事賠償?shù)臋?quán)利。法規(guī)規(guī)定，婚前檢查一方故意隱瞞《婚姻法》所規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病，法律上就會自動宣告婚姻無效或成為可撤銷婚姻關(guān)系，并可根據(jù)實際情況取得賠償。

結(jié)束語

第5篇：家庭貧困自述書范文

關(guān)鍵詞：同性戀；自我認同困難；認知行為療法；森田療法

中圖分類號：G444 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）17-0277-02

一、一般資料

韓某，男，21歲，漢族，大一，身高171公分左右，體態(tài)偏瘦。無重大軀體疾病歷史。家庭條件相對較為貧困，父親常年在外打工掙錢，母親在家操持家務(wù)務(wù)農(nóng)，父母親均沒有太高的文化水平。第一次進入咨詢室時穿戴整齊，對問題的回答清晰，思維正常，自知力完整，有焦慮情緒，能夠敘述問題，有主動求助的愿望和行為。但是在咨詢室里容易緊張，坐姿有些僵，聲音時有微顫。針對其情況，選用癥狀自評量表（SCL-90）進行測試，其陽性項目數(shù)為45項，人際敏感均分3.11，抑郁癥狀均分2.23，恐怖癥狀均分2.14，強迫癥狀均分2.1，偏執(zhí)癥狀、焦慮癥狀、敵對癥狀均分低于2.0。其他兩項軀體化和飲食睡眠均低于1.15。

二、主訴與個人陳述

主訴：同性戀，內(nèi)心忐忑不安。學(xué)習(xí)下降，人際敏感，有些強迫行為，此狀態(tài)持續(xù)4個多月。

個人陳述：韓某從小生活在農(nóng)村，在家排行老大，還有一弟弟。爸媽都是沒有受過多少教育的普通老百姓。對他呵護備至，甚至達到越俎代庖的程度。以至于現(xiàn)在他連牙膏牙刷等最基本的日常用品都需要從家?guī)?。進入大學(xué)后從沒進過超市購物什么的。小時候，爸媽不允許的事，不允許玩的東西，他絕不涉足，很乖很聽話的一個孩子。上學(xué)后，很聽老師的教導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績還不錯，因此不斷得到老師的表揚，從而強化了學(xué)習(xí)在他心目中的地位。他的童年在風平浪靜中渡過。升入初中后，迎來了青春期的騷動，以及對異性懵懂的憧憬。然而他卻發(fā)現(xiàn)自己對同性充滿著希冀、渴望，對異性沒感覺，甚至討厭某些女生。壓抑著這個秘密，走過初中、高中。由于高考失利，復(fù)讀一年后依然不理想。勞苦的父母親不顧自己的艱辛，依然支持他上三本（學(xué)費高昂）。于是他心懷著對父母愧疚感恩的心走進了大學(xué)的校門……然而進入大學(xué)后，本我非?？释缘膼蹜?，看到男性的身體，會有生理上的悸動。而自我、超我又無法接受同性戀這樣的在中國這個社會文化背景下，不被主流接受的價值取向，認為自己變態(tài)，對不起父母親，爸媽辛辛苦苦培養(yǎng)他上學(xué)，怎么會培養(yǎng)個變態(tài)？無法接受這個事實。覺得他的行為不能被家人、朋友、同學(xué)、親戚朋友、街坊鄰居所接受。而且還將給父母親帶來恥辱。受不了別人的議論紛紛，認為舌頭是會殺人的。

三、咨詢師觀察和他人反應(yīng)

咨詢師觀察：來訪者自尊心強，對自己要求嚴格。敏感，避諱同性戀三個字。

輔導(dǎo)員反應(yīng)：來訪者平時一般獨來獨往，愛學(xué)習(xí)，內(nèi)向，不愛說話。

四、評估與診斷

1.主要表現(xiàn)：（1）對別人的言行敏感，心情郁悶。（2）內(nèi)心渴望同性別愛人，但又不敢去追求。（3）有強迫思維和強迫行為。

2.心理問題的原因：（1）生物因素：來訪者身體健康，無過往家族精神病史。（2）社會因素：①嚴重缺乏社會支持系統(tǒng)：父母、朋友都不知道來訪者的狀況。②負面性生活事件：張國榮的自殺事件對來訪者刺激很大。③文化因素：主流的中國文化不接納同性戀行為。（3）心理因素：①錯誤的認知觀念：主要是對同性戀的不客觀的認識。②性格因素：性格內(nèi)向，追求完美，敏感軟弱，朋友較少，依賴性較強。

3.診斷與鑒別診斷：（1）本人對癥狀自知，有求醫(yī)行為，根據(jù)精神活動正常與異常的三原則：主客觀統(tǒng)一，心理活動內(nèi)在協(xié)調(diào)，人格相對穩(wěn)定，無幻覺、妄想癥狀，可排除有重性精神障礙。（2）精神性同性戀診斷：“同性戀是指一個人無論在、心理、情感還是社交興趣上，主要對象均為同性別的人”，來訪者不僅在思想和心理上依戀同性，生理上也渴望同性的，只是沒有肢體接觸。

五、咨詢目標

根據(jù)咨詢目標的七項原則，與韓某共同協(xié)商達成口頭或書面協(xié)議，初步確定：

1.近期目標：（1）改善其人際敏感的狀況，降低自己對周圍人的過于敏感的反應(yīng)；（2）改變其錯誤的認知觀念，主要是對同性戀的不客觀的認識。

2.長遠目標：有效提高處理各種生活事件能力，培養(yǎng)獨立性。增強社會適應(yīng)能力，提升自我認同感。積極地去尋找屬于自己的愛情。

六、咨詢方案

1.明確咨詢師和求助者雙方的權(quán)利和義務(wù)，遵守保密性原則，共同商量咨詢目標。

2.咨詢時間與收費。咨詢時間：每周1次，每次50分鐘，共6次。咨詢收費：校心理咨詢中心對本校學(xué)生免費，故學(xué)生不需支付費用。

七、咨詢過程

本案例主要包括三個階段：①診斷評估與咨詢關(guān)系的建立階段；②心理幫助階段；③結(jié)束與鞏固階段。

具體過程：

第1次咨詢。目的：（1）了解基本情況。（2）建立良好的咨詢關(guān)系。（3）找出韓某當前急需解決的目標。方法：傾聽、具體化、放松訓(xùn)練。過程：（1）填寫咨詢登記表，詢問其基本情況，介紹咨詢中有關(guān)事項與規(guī)則，尤其強調(diào)保密原則。（2）與本人交談收集臨床資料，使韓某得到充分的渲泄，釋放內(nèi)心的焦慮與沖突。（3）布置家庭作業(yè)，采用放松訓(xùn)練緩解求助者的敏感情緒，并讓求助者做家庭作業(yè)（①每天抽出40分鐘左右鍛煉身體。②主動去跟別人聊天，結(jié)交朋友。體驗過程中的內(nèi)心感受并以日記的形式記錄下來。

第2次咨詢。目的：（1）加深咨詢關(guān)系。（2）確定問題：提問及自我審查技術(shù)；（3）檢驗表層錯誤觀念。（4）減少強迫行為。方法：心理測驗、認知行為療法。過程：（1）討論家庭作業(yè)，韓某對放松訓(xùn)練法的反饋。（感覺他心情好一些，說話更流暢。）（2）觀看大量有關(guān)同性戀的相關(guān)信息，包括概述、歷史、國內(nèi)外發(fā)展情況、人口比例、形成原因、法律的解放、同性戀婚姻狀況、如何理性看待同性戀等。（3）雙方共同確定咨詢目標，矯正對同性戀不合理的認知。（4）布置家庭作業(yè)：①把認為自己想法不合理的地方寫在本子上，并寫出想法合理的地方。②從成長經(jīng)歷中自我剖析對現(xiàn)在心理問題產(chǎn)生負面影響的事件。（5）將測驗結(jié)果反饋給韓某本人，結(jié)合問題行為做出初步分析，一起探討韓某問題行為的表現(xiàn)及成因。

第3次咨詢。目的：（1）分析自己心理問題產(chǎn)生的深層原因（核心錯誤觀念）。（2）認清自己，為所當為，能夠去做好眼前的事情。方法：談話法、面質(zhì)、認知療法、森田療法（理念）。過程：（1）有了對同性戀的形成原因以及分類的掌握。我們一起探討成因，他否定了遺傳因素。結(jié)果斷定他是單一性精神性同性戀。（2）同性戀在中國畢竟是不被主流文化接受的，這也是他痛苦的根源，渴望的東西不敢去追求。（3）對于同性戀，只有欲望卻沒有行為的嘗試。所以鼓勵他去嘗試一下，看看同性戀的方式究竟是不是自己想要的。但他目前所能做的就是靜觀其變，順其自然，忍受痛苦，為所當為。

第4次咨詢。目的：（1）繼續(xù)幫助來訪者糾正其對同性戀認知上的偏離，諸如以一概全，放大負性評價等。（2）提高自我情緒和行為的調(diào)控能力。方法：談話法，角色扮演，認知行為療法。過程：（1）反饋咨詢作業(yè)：通過對家庭作業(yè)的分析，使求助者明白，是對同性戀過于偏激的認識使他產(chǎn)生了心理沖突，但是導(dǎo)致了他的不良情緒和行為是他對未來事件的過低評價。（2）繼續(xù)認知行為療法，幫助來訪者認識到他核心的錯誤觀念：并運用災(zāi)變祛除技術(shù)幫助求助者認識到他對事物不良后果的可能性估計過高，過分夸大災(zāi)難后果，從而祛除他對自己未來的過分擔心。運用角色扮演的技術(shù)，幫助來訪者減輕對周圍人的過激心理反應(yīng)。（3）布置家庭作業(yè)：①記錄此次咨詢對自己認知轉(zhuǎn)變的啟示，并分析這種觀念轉(zhuǎn)變對改善情緒的作用。②運用“正強化”技術(shù)，每天抽出十幾分鐘時間去想象，體驗自己曾經(jīng)有過的愉悅、舒緩的心境。③調(diào)查更多人對待同性戀的態(tài)度、看法。

第5次咨詢。目的：（1）繼續(xù)鞏固咨詢效果。（2）共同分析來訪者進展緩慢的方面，并提出應(yīng)對策略。方法：認知療法、來訪者中心療法。過程：（1）反饋作業(yè)，人際交往有所改善，抑郁焦慮癥狀基本消失，心理狀態(tài)比較穩(wěn)定，偶爾還會對自己的性取向感到不踏實。但基本能帶著這種痛苦去做事情。（2）談?wù)勀切┻M展緩慢的方面，共同分析一下原因，協(xié)商一些建設(shè)性的改進意見。讓來訪者積極參與，積極尋求自助，相信個人的潛力。（3）學(xué)會正確評價自己，進一步增強自我調(diào)控的能力。

第6次咨詢。目的：（1）繼續(xù)鞏固以前咨詢的成果。（2）鼓勵來訪者積極地去面對生活，相信明天會更好。方法：會談、心理測驗。過程：（1）來訪者敘述這一個月來自己積極的變化，并給與正強化。（2）向來訪者講述積極心理暗示的意義，希望他每天給自己來點積極的心理暗示。諸如，相信不久的將來，開放的中國將會以寬容的心理解、接納同性戀群體。（3）再做SCL-90心理測驗，雖單項均分都低于1.8分，仍需來訪者付出更多的努力去發(fā)展自我，完善自我。（4）基本結(jié)束咨詢，做好咨詢的回顧和總結(jié)，幫助求助者把咨詢過程中學(xué)到的認知方式、分析和解決問題的方法運用到日常生活中，用新的認知行為模式應(yīng)對未來生活。（5）最后告知來訪者有需要隨時歡迎來咨詢。

八、咨詢效果評估

1.求助者本人和其他人的評價。（1）韓某情緒明顯好轉(zhuǎn)，自述“人際敏感得到改善，強迫行為基本得到控制，能夠靜心學(xué)習(xí)”。（2）輔導(dǎo)員觀察：“韓某較以前更樂觀主動一些，能夠積極地面對問題，課堂回答問題更自然，不像以前那么慌張”。

第6篇：家庭貧困自述書范文

世代為醫(yī)

走進國醫(yī)大師張學(xué)文的家，墻上懸掛的“恬靜”兩字首先映入眼簾。面容慈祥、舉止儒雅的張學(xué)文熱情招呼著我們，這位74歲的名醫(yī)一點也沒有大師的架子和傲慢。

說起今天的成就，張老頗有感觸地說：“父親是成就我事業(yè)的基石；早年的三次進修深造為我積蓄了無限的動能!”

張學(xué)文出身于陜西省漢中一個中醫(yī)世家，其祖父和父親都是陜南名醫(yī)，他幼年起即在祖父和父親的指導(dǎo)下，“雞鳴而起，星高而息”，背誦《醫(yī)學(xué)三字經(jīng)》、《頻湖脈學(xué)》、《藥性賦》、《湯頭歌訣》等，天天如此。14歲便跟隨父親行醫(yī)，18歲時參加原南鄭縣統(tǒng)一考試，以優(yōu)異的成績出師后，開始了懸壺鄉(xiāng)里的醫(yī)學(xué)生涯。祖上“對病人似親人”的祖訓(xùn)，以及父親言傳身教的作用，讓張學(xué)文終身受益。在以后幾十年的行醫(yī)生涯中，他都以“大醫(yī)”的標準嚴格要求自己，對每位病人都是認真周詳?shù)厍卜接盟帯?/p>

張學(xué)文的5個子女中有4個是搞中醫(yī)藥的，1個女婿和大兒媳也從事中醫(yī)藥的研究與發(fā)展，其侄子也是農(nóng)村基層中醫(yī)工作者，就連他7歲的小孫子也懂得七八味中藥。躬耕杏林50余載，張教授始終把活人濟世之術(shù)作為行善積德之業(yè)。退休前的張學(xué)文對病人可以說是有求必應(yīng)，打電話的，到家中求診的，他都熱情接待；如今年紀大了有點力不從心，但他始終堅持“對病人似親人”這一祖訓(xùn)。在他小兒子的印象里：“父親對他的病人是最好的!”

談及張學(xué)文的醫(yī)德人品，88歲高齡的延安時期的老革命、陜西中醫(yī)學(xué)院黨委原副書記米振民贊不絕口：“張教授對待病人，從來不管職務(wù)高低、干什么工作，都是一視同仁。即使外出開會，也隨身攜帶處方箋，隨時隨地為患者診脈治病。”

遇到生活困難的患者，他總是用最經(jīng)濟實惠的方藥為他們治病，甚至親自為患者交納費用。咸陽禮泉農(nóng)村一位家庭貧困的患者飽受心臟病折磨，張學(xué)文獲悉后幫其解決了一些困難問題，并精心治療使其康復(fù)。前不久，這位患者專程送來一份珍藏了20年的發(fā)黃的藥方以表感激之情。

妙用“丹參”

張學(xué)文教授對中藥丹參的運用可謂爐火純青，言必丹參、法當活血，素有“張丹參”之雅稱。但細觀張教授的臨床用方，也絕不盡然，關(guān)鍵在于辨證論治，因病而異。

張學(xué)文教授說：“治療疑難大病，除了活血化瘀療久病之外，祛痰化濁可愈怪疾、巧施蟲藥可愈痼疾、扶正補虛可愈慢病、以毒攻毒可除大病?！?/p>

1981年炎熱的三伏天，人們穿著短袖短褲手搖扇子仍汗流浹背。陜西中醫(yī)學(xué)院門口卻出現(xiàn)了一位身著棉衣棉褲，頭頂皮帽，手戴毛手套全副武裝的“怪人”。原來，此人來自陜北，原本是一名教師，但10年前莫名其妙地得上一種怪病――伏天也怕冷，病人多方打聽找到張教授，自述因為怕冷已經(jīng)有10多年沒有。出門了，去了眾多醫(yī)院治療，但都效果欠佳。

張學(xué)文耐心詢問細心診斷之后，認為是其體內(nèi)虛寒所積而形成淤結(jié)所致，應(yīng)采用“溫陽活血”的方法進行治療，含有丹參的藥方開出后，病人堅持服用一年后逐漸康復(fù)。

無獨有偶，陜南一位30剛出頭的婦女，大夏天也要穿皮襖。其丈夫兩年不能與她同居一室，因為別人走路帶起的風都會讓她感到骨寒。還是張學(xué)文妙用有“丹參”的溫陽活血法徹底為她驅(qū)除了病痛?！半m說是一味丹參，但不同的人，不同的病，用藥的方案是完全不一樣的?！边@就是張學(xué)文妙用“丹參”的真諦!

起死回生

1977年，陜西中醫(yī)學(xué)院在岐山縣開門辦學(xué)，張學(xué)文等被派往岐山高店鎮(zhèn)開門辦學(xué)。到達當天晚飯后大家一起散步至地方醫(yī)院，卻發(fā)現(xiàn)醫(yī)院搶救室外放著一口棺材，大家邊走邊議論：“這地方人真奇怪，人還沒死怎么棺材先拉來了?”

進去一打聽，一個名叫張某某的30歲村婦喝“敵敵畏”自殺，醫(yī)院已經(jīng)全力搶救了一天無果，所以吩咐家人準備后事。張學(xué)文等人立即為病人診療，果斷采用自創(chuàng)中藥“綠豆甘草解毒湯”為病人洗胃、鼻飼、灌腸，在張教授一行的全力搶救下，這個已經(jīng)走上“黃泉路”的患者，第二天奇跡般地病情好轉(zhuǎn)，第四天已可以吃一些流食了。

1999年5月的一天，灞橋區(qū)水流鄉(xiāng)患者吳某某被四個人“抬”進了張學(xué)文的診室，但見其“面色青黑，骨瘦如柴，腹大如鼓”，等候就診的七八位病人被嚇得紛紛“逃”離。

據(jù)病者家屬介紹，患者在西安某大醫(yī)院被診斷為“急性黃疸型重癥肝炎”，住院治療了40多天，但病情卻日漸加重，黃疸越來越厲害，患者已不能行走。醫(yī)院已告訴家里讓準備后事。如今只能抱著試一試的態(tài)度找張學(xué)文看看。

張學(xué)文診斷此人所得的是中醫(yī)上一種叫做“女癆癉”的少見疾病，屬于黃疸病的一種。決定運用“益腎、活血、退疸”的手段為其治療，病人服藥3天就有了效果，7天后病情明顯減輕，兩人攙扶就能慢慢行走。兩個月后病人即臨床痊愈。此后，張學(xué)文接診時，來自水流鄉(xiāng)的患者不少。

從醫(yī)55年來，張學(xué)文就這樣從死神手上搶奪回來的生命數(shù)以千計。

張學(xué)文說：“行醫(yī)這么多年，有一件事始終覺得很惋惜，而且也成了終身遺憾!上世紀70年代，學(xué)院一名24歲的學(xué)生突發(fā)急性肝壞死昏迷已經(jīng)搶救成功，但由于病人不聽勸阻過早勞累并感風寒致使病情反復(fù)而喪命。中醫(yī)講究的是‘三分吃藥，七分將息’。在以后的教學(xué)中，我時常講到這個病例?！?/p>

張學(xué)文告訴我們：“疑難雜癥每年都會碰到一二十個，做醫(yī)生不可能所有的疾病都治好，但醫(yī)生要敢于治病，善于辨病，全心全意盡心盡力對待病人!”

言傳身教

張學(xué)文教授客廳沙發(fā)的正上方懸掛著一幅牌匾，上書“杏林恩師”四個遒勁有力的大字，這是72名研究生和4名博士生在張老70歲大壽時送來的，學(xué)子們以此表達他們對恩師的感激和敬佩。

陪伴張學(xué)文走過50多個春秋、默默無聞支持他的老伴不無驕傲地說：“老張是中醫(yī)的人，是學(xué)校的人，是醫(yī)院的人。我們的家不過就是他休息的地方罷了!”

張學(xué)文說：“功勞簿里有她的一半，家里大大小小的事我從不操心，5個孩子讀大學(xué)都是人家的功勞?！边@對領(lǐng)結(jié)婚證時才見面的夫妻如此恩愛，才使張學(xué)文全身心地撲在他熱愛的中醫(yī)事業(yè)上。

張學(xué)文教授的首屆溫病專業(yè)研究生，北京中醫(yī)藥大學(xué)教授、主任醫(yī)師、博士研究生導(dǎo)師姜良鐸對恩師多年教誨念念不忘：“老師確有大師風范。傳授醫(yī)術(shù)不厭其煩，又精益求精。對學(xué)生不但有學(xué)術(shù)要求，為人品質(zhì)要求更高。他治學(xué)嚴謹，師從導(dǎo)師多年真讓我受益匪淺。”

如今，聆聽過張學(xué)文教誨的學(xué)子不計其數(shù)，手把手一對一精心培養(yǎng)的弟子百余名，很多學(xué)生已成為享譽全國、聞名海外的高級中醫(yī)藥專家。他們都秉承著張學(xué)文的醫(yī)德醫(yī)風，不斷弘揚著中醫(yī)文化精華，業(yè)已成為推動中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的一支生力軍。

探究張學(xué)文教授成為著名中醫(yī)學(xué)家的內(nèi)在原因，樂于臨證、勤于筆耕可謂是其關(guān)鍵。他發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有70余篇，先后公開出版了《張學(xué)文中醫(yī)世家經(jīng)驗輯要》、《醫(yī)學(xué)求索集》、《疑難病論治》及《中風病》等學(xué)術(shù)專著10余部，一版再版，業(yè)已發(fā)行至海內(nèi)外，受益者眾。

第7篇：家庭貧困自述書范文

    朱代悅   工作單位: 長沙市 稻田中學(xué)

    一. 驕傲自負心理。

    這種心理偏差主要表現(xiàn)在思維敏捷,智力水平不低,成績拔尖,活潑好動,較受老師表揚的學(xué)生身上,特別是一些長期擔任班干部、競賽獲獎、父母有權(quán)力的等尤為明顯。他們對待問題常常淺嘗輒止,馬虎應(yīng)付,不愿作深入的思考,"半罐水響叮當"。這一部分學(xué)生一挨批評,就與教師賭氣, 不聽課,不回答問題,不完成作業(yè)。自傲和自卑一樣,都源于錯誤的自我估計,自傲者喜歡過高地估計自己,在交往中表現(xiàn)為妄自尊大,自吹自擂、盛氣凌人,而且不愿和自認為不如自己的人交往。這類學(xué)生心理承受能力往往更差,一但受挫,會感覺"沒面子",變得較為自卑。

    應(yīng)對:對有驕傲自負心理的學(xué)生應(yīng)施以"挫折教育" 不要讓他們養(yǎng)成凡事總是"一帆風順"的思想,適當?shù)亟o他們出一些難題。同時要引導(dǎo)他們變挫折為動力。注意培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成勝不驕、敗不餒的品質(zhì),并在克服困難方面為學(xué)生樹立榜樣。當學(xué)生在交往中遭遇挫折時,教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析受挫折的原因,從中汲取教訓(xùn),并想辦法克服困難。如果學(xué)生獨自克服不了困難,教師應(yīng)給予適當?shù)陌参?并提供一定的幫助,以免他們過分緊張,影響身心健康。教育他們把挫折與失敗看作磨練自己,總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),跌到了,爬起來再干。

    二.自卑孤僻心理

    自卑心理是由于后進生的自尊心在學(xué)習(xí)生活中沒有得到尊重并多次受挫傷后產(chǎn)生一種帶消極反抗性質(zhì)的情感,是自尊心的另一種極端的表現(xiàn)形式。自卑心理源于心理上的一種消極的自我暗示。很多心理學(xué)家指出,自卑感實際上和本人的智力、受教育程度、所處的社會地位等因素無關(guān),而僅僅是對"自己不如他人"的確信。這樣的學(xué)生多數(shù)來自經(jīng)濟條件不太好的家庭或農(nóng)村貧困地區(qū)。單親或家庭不和睦的學(xué)生,往往也會在干部、富家子弟、有特長的同學(xué)面前感到自卑,心理壓抑,行為孤僻,自尊心異常強烈,敏感,往往因小事耿耿于懷,影響學(xué)習(xí)。自卑孤僻的學(xué)生大多性格內(nèi)向,氣質(zhì)類型屬抑郁質(zhì)和黏液質(zhì)。 自卑的學(xué)生對自己的知識、能力、才華等作出過低的估價,進而否定自我。自卑心重的學(xué)生往往很善于發(fā)現(xiàn)他人的長處,這本身不是壞事,可是他老是用別人的長處和自己的短處比,不是激發(fā)起奮起直追的勇氣,而是越比越泄氣,從而貶低、否定自己,以偏蓋全。 "自卑型"這類學(xué)生也有自強、自重的愿望,也發(fā)上進,摘掉后進生的帽子的自信心,也愿意作努力,也努力過,但由于他們學(xué)習(xí)成績不好,不遵守紀律或?qū)曳稿e誤,心理壓力又過大,不了解自身的優(yōu)點與長處,所以無論在家庭還是在學(xué)校,他們受到的批評總是多于表揚,指責多于鼓勵,懲罰多于引導(dǎo),于是自認為無藥可救,低人一等,破罐破摔,形成一種"定勢"--"我不如人"的自卑心理。這類學(xué)生往往學(xué)習(xí)成績差趕不上隊,被同學(xué)看不起。他們的心理承受能力差,往往因為一次失敗而一蹶不振,或因自己某方面的過失而全盤否定自己。自卑的學(xué)生在交往中,雖然有良好的愿望,但是總是怕別人的輕視和拒絕,因而對自己沒有信心,很想得到別人的肯定,又常常很敏感地把別人的不快歸為自己的不當。有自卑感的學(xué)生往往過分地自尊,為了保護自己,常表現(xiàn)得非常強硬,難讓人接近,在人際交往中變的格格不入。有孤獨傾向的學(xué)生多由自卑引起,而引起自卑感的原因很多,有的是由于學(xué)習(xí)成績不好,有的是由于家庭經(jīng)濟困難,有的是由于身體原因,如身材矮小、長相不美、身體缺陷等。也有一些自視清高的學(xué)生有孤獨感。

    應(yīng)對:對于自卑的學(xué)生,要教育他們自尊,自信,不畏難。中學(xué)生會碰到困難是肯定的,在困難面前不要畏懼。當學(xué)生自己克服了困難時,教師應(yīng)鼓勵、肯定。這樣,學(xué)生就能體驗到成功的喜悅,增強克服困難的信心。還要教育學(xué)生要對自己有信心。"天生我材必有用"。對于自卑的學(xué)生,心理健康教育要以贊揚為主。每一個人都喜歡別人的贊揚,可以說這是人的一種天性。贊揚贊揚可以增加人生的動力,它是一種外在的肯定,外在的肯定可以導(dǎo)致自信心的高漲,可以使人獲得動力,發(fā)揮其潛力。 心理健康教育要始終堅持少批評多鼓勵的"賞識教育"原則,多給掌聲,少呵斥。多贊揚學(xué)生,用他們的優(yōu)點克服他們的缺點。用積極的心態(tài)克服消極的心態(tài)。實際上,對于這類學(xué)生,批評是有弊無利的。例如對待一個非常自卑的學(xué)生,他好不容易舉一次手,但回答是錯的,教師說,"不會你舉什么手?"這樣的指責會讓他越來越越自卑,最終可能形成一種心理定勢,再也沒有信心回答問題了,假如說,"錯了,坐下。"這個學(xué)生的唯一的一點自信就回一掃而光。再假如說,"不錯,今天某同學(xué)表現(xiàn)很積極,請大家為他鼓掌!" 這一次掌聲可能會給這位學(xué)生帶來巨大的心靈震撼,讓他深刻地體驗到成功的喜悅,信心會倍增,漸漸走出自卑的陰影。所以,培養(yǎng)學(xué)生自信心,是克服學(xué)生自卑感的強心劑。自信心就是相信自己的愿望或預(yù)料一定能夠?qū)崿F(xiàn)的心理。實踐證明,具有堅定的自信心,會更多地產(chǎn)生積極的情感體驗,易形成較多的責任感和進取心,有助于學(xué)業(yè)成功。相反,如果青少年學(xué)生缺乏自信而自卑,就會過低地估計自己的能力,看不到自己的長處或優(yōu)勢,處處感到不如他人,無所作為,悲觀失望。培養(yǎng)學(xué)生的自信心是學(xué)生心理健康發(fā)展的必由之路。讓學(xué)生擺脫自卑就是要讓他們多體驗成功,讓他們獲得一種"原來我也能成功,成功竟是這樣美好"的內(nèi)心體驗。教師特別要給那些內(nèi)向、沉靜、靦腆、害羞、表達能力差、不大引人注目的學(xué)生提供參與和表現(xiàn)的機會。要善于發(fā)揚其閃光點,引發(fā)求知欲,促其上進。心理的認知是一種體會,一種感悟,只有真正體會到了,才會感悟到,只有真正感悟到了,才能真正提高心理水平。在心理健康教育中要堅持"賞識教育"原則,少進行負面刺激。

    三.膽怯畏懼心理。

    部分性格內(nèi)向、膽小的學(xué)生,主要是女生,羞于用語言表達思想,沉溺于內(nèi)心活動和筆頭表達。內(nèi)心活動不能外顯,妨礙了思維素質(zhì)的深入發(fā)展。這類學(xué)生在心理學(xué)上和自卑的學(xué)生一樣,屬黏液質(zhì)或膽汁質(zhì)的氣質(zhì),情緒發(fā)生緩慢,不強烈,語言動作不迅速,也易執(zhí)拗,缺乏靈活性和果斷性,也易多疑,有高度的情緒敏感性和體驗的深刻性,經(jīng)受不了大的打擊,顯得脆弱。

    應(yīng)對:對有自卑、膽怯畏懼心理的學(xué)生要施以"磨難教育";注意不嘲笑他們。不要責怪他們這錯那錯。

    四.焦慮心理。

    焦慮是人格心理學(xué)的一個重要概念,與學(xué)生的學(xué)習(xí)密切相關(guān)。焦慮是指自尊心受到威脅或預(yù)計可能受到威脅所產(chǎn)生的一種類似擔憂的反應(yīng)。焦慮對學(xué)習(xí)既有促進也有抑制,是促進還是抑制,是由多方面的因素決定的,這些因素包括學(xué)習(xí)者焦慮水平的差異,學(xué)習(xí)材料的難易程度以及學(xué)習(xí)者本身的能力水平。對于機械的學(xué)習(xí),不太困難的有意義接受學(xué)習(xí)和發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí),焦慮會激起個體力求達到目標,對學(xué)習(xí)有促進作用。但當學(xué)生遇到新的學(xué)習(xí)情境,尤其是遇到難度較大,無現(xiàn)成答案的問題時,高度的焦慮往往對解決新的問題有破壞作用。處在高度焦慮狀態(tài)下的學(xué)生自述經(jīng)常有食欲不振、消化不良、頭痛、失眠、疲勞等癥狀。在這些身體癥狀中,有的是真正的"病",但當這些"病"同時出現(xiàn)時,大多是由于焦慮所造成的。中學(xué)生由于不能及時排解心中的煩惱和郁悶,便以身體癥狀進行逃避。學(xué)習(xí)焦慮。他們害怕考試、害怕學(xué)校、害怕老師、甚至討厭學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)焦慮在開始時是怕學(xué)習(xí)成績不好受父母和老師批評,被同學(xué)瞧不起。如果真的學(xué)習(xí)成績不好,受到了斥責、批評和歧視,久而久之便會產(chǎn)生過強的學(xué)習(xí)焦慮和考試焦慮。另外,成績排隊、中高考壓力等也是產(chǎn)生學(xué)習(xí)焦慮的原因。 對人焦慮。他們在眾人面前感到不安,表現(xiàn)出退縮、提心 吊膽、拘謹老實、不敢講話等特點。對人焦慮大多是經(jīng)驗不足造成的,或者因家長嬌慣總是一個人在家里玩,或者是受到過大孩子的欺負不敢到外邊玩;家長過于嚴厲的管教也是學(xué)生怕人的原因 。

    考試焦慮是焦慮心理的典型表現(xiàn),擔心老師家長同學(xué)對自己成績的評價,擔心成績不好會對自己的意像帶來損害,也擔心個人未來的前途,擔心個人對應(yīng)試缺乏準備等?？荚嚱箲]往往受三方影響:家長老師的期待,這是導(dǎo)致焦慮的外因;自信心不足是內(nèi)因,它或許是家長教師期望過高或過嚴與自己能力不足的直接產(chǎn)物,但更重要的是其本身的自卑感;其三是懷疑自己的能力和準備,實際上是學(xué)生為自己找"退路"。三者之間相互影響,形成惡性循環(huán),最終形成"考試恐慌癥"。于是焦慮心理就轉(zhuǎn)為了恐懼心理。后進生由于品德不良或?qū)W習(xí)成績低下,經(jīng)常遭到老師的批評,家長的責備、同學(xué)的挖苦和旁人的冷眼,產(chǎn)生一種焦慮、緊張的"恐學(xué)"、"恐考"、"恐校"心理。表現(xiàn)在學(xué)習(xí)上有困難不敢向老師、同學(xué)請教,怕被人譏笑;犯了錯誤不敢主動承認,怕老師批評;考試怯場,怕考不好受家長、老師責罰等方面。這種心理尤以性格內(nèi)向的后進生更為明顯。曾經(jīng)就有這樣一個事例,一個成績向來優(yōu)秀的學(xué)生在家長的苛刻要求之下,造成嚴重的焦慮和恐慌心理,成績急速滑坡,最后不堪重負,出現(xiàn)弒母的犯罪行為。由此恐懼心理的嚴重程度及承受能力之差可見一斑。

    應(yīng)對:在教學(xué)中,應(yīng)注重對試卷科學(xué)性的探討,在組織測驗考試時,要從知識的基本點出發(fā),讓全體學(xué)生都能接受,兼顧各層次的學(xué)生的水平,讓他們都得到正確的評價,使各層次的學(xué)生都嘗到成功的喜悅,使學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生能通過考試看到希望,增強信心。同時要作好家長的工作,沉重的家庭壓力已成為學(xué)生嚴重心理障礙的主要因素之一,急功近利、面子觀點,以及家庭各因素的變化,都對學(xué)生的心理產(chǎn)生重大壓力。老師應(yīng)及時加強對家長的聯(lián)系,要求家長能實事求是的對待學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,客觀地為學(xué)生選擇升大學(xué)習(xí)或就業(yè),使學(xué)生從家庭的壓力中得到解放。

    五、逆反心理

    中學(xué)生正處在身心發(fā)展的轉(zhuǎn)變時期,身高體重劇增,性發(fā)育開始。生理上的急劇變化使兒童意識到自己不再是孩子,"成人感"增強。隨著生理的變化,學(xué)生心理產(chǎn)生"獨立",力求擺脫對成人的依賴,老師、家長在他們心目中的權(quán)威降低,同學(xué)之間相互影響增強。心理學(xué)上稱"心理斷乳期",即離開父母的保護而取得本人獨立自主的時期。思維上發(fā)展了批判性,但由于經(jīng)驗的缺乏含有片面性和主觀性;行為上出現(xiàn)"獨特性"和"受暗示性"乃到"抗拒性",即逆反心理;情緒上帶有沖動性,不善于克制自己;興趣和愿望上帶有隨意性、多變性、狂熱性,常為了所謂講"義氣"而庇護同伴,或為同伴打抱不平;感情上具有"閉鎖性",而對于艱苦的學(xué)習(xí)活動特別重要的意志品質(zhì),則還處在比較軟弱的狀態(tài)。他們有強烈的獨立心,自尊心和好勝心。要確立自我,要求具有成人平等的地位和人格,獨立決定和處理他們個人的事,并在各種場合表現(xiàn)自我。但由于辨別是非的能力較差、疑慮心理重,往往不能正確對待家長的一片苦心、老師的批評教育,對父母的管教和無微不至的關(guān)懷不滿。對當別人的面揭他們的短相當反感,以至頂牛,明知自己錯了,也不承認。他們常常對周圍的人持一種懷疑態(tài)度,尤其對有關(guān)自己的一些褒貶議論非常敏感,往往錯誤地認為老師的批評教育是有意找麻煩整他,家長的苦口婆心是嫌棄他,同學(xué)的幫助是瞧不起他,因此產(chǎn)主一 種對立情緒和逆反心理。他們?yōu)榱俗C實自己不在是小孩,力圖通過優(yōu)異成績在大人面前表現(xiàn)自己,樹立自己的威信。實際上, 他們還沒有成熟,還處在半成熟,半幼稚階段。他們自覺知識經(jīng)驗日增,興趣也日益廣泛,在社會實踐活動中,個人活動的欲望也就雖之增強,特別是對學(xué)校的規(guī)章制度和社會治安,紀律所不允許的那些個人活動欲望,容易使他們的心理上產(chǎn)生沖突和矛盾。也就產(chǎn)生"不讓他干什么他偏干什么"的逆反行為。

    應(yīng)對: 教師首先要尊重學(xué)生,只有當教師尊重學(xué)生時,學(xué)生才會尊重自己,珍惜自己的成績和進步,關(guān)心自己的榮辱,體驗到做人的尊嚴感。教師只有真心誠意地與學(xué)生溝通,和他們建立平等關(guān)系,放下老師的架子,蹲下來和他們說話,把微笑帶給學(xué)生,努力營造平等,和諧、融洽,民主的師生關(guān)系。即使是批評,也注意不當其他學(xué)生的面,以說服為主,擺事實,講道理,使學(xué)生覺得老師的確從他們的角度出發(fā),為了他們好。這樣學(xué)生才會信任老師,愿意向老師傾吐內(nèi)心的思慮、惶恐、苦悶,愿意接受老師的教育和幫助,而不是"對著老師干"。

    其次,老師應(yīng)該具有愛心和耐心,從內(nèi)心深處關(guān)心學(xué)生,愛學(xué)生。從情感上感化他們,消除其"戒心"。這類學(xué)生往往對教師有一種"戒心",因此,對他們要以誠相待、心心相印,以情育情,以情動人。使得學(xué)生在心理上趨向教師,信賴教師,縮短師生之間心理上的距離,引起情感"共鳴"。使他們感到老師真誠的關(guān)懷。從內(nèi)心接受老師。

    

    六 厭學(xué)心理和惰性心理。

    一類學(xué)生是"想學(xué)學(xué)不好",感到為學(xué)習(xí)而困擾,不能掌握有效的學(xué)習(xí)方法,自學(xué)能力不高,學(xué)習(xí)效率低,成績不理想,又時常招到教師家長和同學(xué)的批評,譏諷和嘲笑。自信逐漸散失,認為自己根本不是讀書的料。這類學(xué)生的家長對學(xué)生也欠關(guān)心,根本不關(guān)心他們的學(xué)業(yè),或只關(guān)心成績。一旦學(xué)生考試失敗,則大加指責,使學(xué)生陷入"學(xué)不好,不好好學(xué),厭學(xué)"的惡性狀態(tài)。

    應(yīng)對:教師要克服偏見,"偏愛"這類學(xué)生;要努力使學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法;一旦學(xué)生有進步即加以熱情的肯定;適當降低對這類學(xué)生的要求,讓他們多體驗成功的喜悅;對于他們的失敗,加以指導(dǎo)和分析,少批評,多鼓勵,讓他們對自己的進步充滿期待,從而努力進取。

    第二類學(xué)生是"想學(xué)好但不愿學(xué)"。即從動機上,想得到好成績,對學(xué)得好的同學(xué)也充滿羨慕。但他們惰性思想嚴重,貪玩,缺乏上進心。學(xué)習(xí)稀稀拉拉,動作遲緩,邊學(xué)邊玩,作業(yè)完不成,成績老后進。缺少進取的熱情和持久的努力。過分地追求接受知識要符合自己的興趣,還想回到幼兒園、小學(xué)時的"游戲教育"和"愉快教育"中去,不能努力適應(yīng)中學(xué)階段的學(xué)習(xí)生活。面對激烈競爭和自己不利的地位,直接感覺到學(xué)習(xí)實在是沒意思、沒必要的事情。

    應(yīng)對:幫助他們認識這些專業(yè)課的重要性;幫助他們適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境;通過加強直觀教學(xué)和實踐鍛煉,使他們掌握學(xué)習(xí)方法,堅信經(jīng)過努力是完全可以學(xué)好的;想方設(shè)法激起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣;多鼓勵,使他們能嘗到學(xué)習(xí)的樂趣,體會到學(xué)習(xí)中的快樂,成功的喜悅;以生動的事例感染學(xué)生,以誘人的目標引導(dǎo)他們,使他們堅信,"我要學(xué),而且只要我認真學(xué),我也能學(xué)好"。

    第三類學(xué)生問題嚴重。大部分是獨生子女,把老師同學(xué)不放在眼內(nèi),學(xué)業(yè)不良,長期在縱容無序的環(huán)境下生活。養(yǎng)成以我為中心,有恃無恐,目中無人,為所欲為,肆無忌憚的心理態(tài)勢。 他們認為讀書無用,學(xué)習(xí)簡直就是活受罪,根本就不需要學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)純粹是浪費精力,"成績好差問題不大,能賺錢就能發(fā)家", 興趣的中心不在學(xué)習(xí)上,而大都是與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情,對學(xué)習(xí)消極應(yīng)付。在校違反紀律、遲到、曠課、早退,甚至蛻變?yōu)槠返虏涣颊摺?/p>

    因此懶懶散散,如"小和尚撞鐘"。 一些家境較好的學(xué)生,行為懶散,好逸惡勞,學(xué)習(xí)上畏難怕苦,生活上講吃講穿。只顧眼前,不考慮長遠極少想望將來,缺乏遠大理想,學(xué)習(xí)缺少正確動機,

    應(yīng)對:從思想上不斷消除"讀書無用論"帶來的負面影響,以引起要學(xué)的動機。針對這類學(xué)生精力旺盛,喜歡活動的特點,教師應(yīng)當幫助他們開展各種各樣的集體活動。開拓他們的興趣領(lǐng)域,增長知識、調(diào)劑生活;另一方面讓他們把多余的精力用于正道。

    七 虛榮心理:

    中學(xué)生爭強好勝,學(xué)習(xí)上互相競爭,你追我趕,這是正常的現(xiàn)象。但是,目前普遍存在一種現(xiàn)象,不少學(xué)生對學(xué)習(xí)上超過自己的同學(xué),老師表揚過的同學(xué),總心存忌妒。他們不是想如何讓自己的成績提高,以趕上他人,而是想辦法要讓別人落后。這種由虛榮心引起的心理既影響學(xué)生的智力發(fā)展,又腐蝕著學(xué)生心靈的健康發(fā)展。虛榮心理的產(chǎn)生:1)競爭的加劇,學(xué)生學(xué)習(xí)成績好壞往往影響著學(xué)生在師生眼中的看法,關(guān)系到升學(xué)、三好學(xué)生的評定等,因此有的學(xué)生有承重的心理壓力,擔心自己的前途,往往圖一時之利,在虛榮心動機的支配下就產(chǎn)生抄襲作業(yè),考試舞弊的錯誤行為。2)家長望子成龍心切,不了解自己子女原來學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)與水平,不切實際的提出了各門功課的高標準,并常常向子女許愿,達到要求如何如何重獎,達不到目的訓(xùn)斥、打罵、給以懲罰等等。在這種壓力下,有些同學(xué)為了回報家長一個成績,就不惜用作弊來騙取高分。

    應(yīng)對:1)對學(xué)生應(yīng)加強思想道德教育,要注重正面教育,注重誠信教育,使學(xué)生明確考試作弊是一種不誠信的表現(xiàn),幫助學(xué)生在認識上分辨是非,樹立誠信為榮的觀念。

    2)教師要讓學(xué)生理解,學(xué)習(xí)不是為了面子,樹立正確的學(xué)習(xí)觀,教會學(xué)生調(diào)整心態(tài),改進學(xué)習(xí)方法,重過程輕結(jié)果。 應(yīng)讓學(xué)生把平時的考試當作一次的練考,一次的知識的積累過程,不論成功與失敗,只把考試看作是檢驗自己的一次機會,看作一次實現(xiàn)自身價值的機會,這次不成功,下次再來。不必去憂慮考試的結(jié)果如何、要把學(xué)習(xí)是為了爭面子的心理動機,轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)本身的內(nèi)在興趣上來。

    3)提醒家長,莫以成績論學(xué)生,成績固然在一定程度上反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,但并不絕對。學(xué)生成績好,加以一定的肯定就行,不要以金錢加以誘惑;學(xué)生考得不好,只反映一段時間的學(xué)習(xí)狀態(tài),家長應(yīng)幫助學(xué)生分析問題的所在,幫助他們補上來,而不應(yīng)該單純的責罵和體罰。

    八 煩惱心理

    即心理學(xué)上指的青春煩惱。煩惱在中學(xué)生中較為常見。它主要是指心理上發(fā)生了矛盾糾葛,使情緒變得不安,煩躁和憂慮。一方面,他們對自身的事,將來的事,人間的事和生活方式比孩提時代關(guān)心得多了,但由于"閉鎖心理"的產(chǎn)生,又不愿向老師家長和朋友傾訴,想自己解決,卻又找不到合適的方法,只得悶在心里,自我苦惱煩躁,甚至怨恨;另一方面,長期以來,他們受父母師長的保護,有一定的依賴性,隨著心理上,心理上的發(fā)展,他們想從這種保護中解脫出來,獨立生活,但他們獨立生活的能力又很差,果真獨立又會茫然和失落,產(chǎn)生心理上的煩惱和擔心。有些學(xué)生還會對前途家庭經(jīng)濟等感到憂慮和不安。

    應(yīng)對:1)和學(xué)生交知心朋友。針對學(xué)生的"閉鎖心理',教師應(yīng)該多與學(xué)生談心,談話時采用平等的姿態(tài),讓學(xué)生消除"代溝"的感覺,取得學(xué)生的信任和肯定,耐心聽取他們的心聲,并幫助他們分析對錯。盡量采取建議而不是命令的態(tài)度,讓學(xué)生感到民主,愿意接受。

    2)幫助學(xué)生正確發(fā)揮獨立性。中學(xué)生由于成人感的增強,愈來愈討厭家長的"過分關(guān)心",嘮叨。他們過分強調(diào)自己的獨立性,而實際認識能力并不高,常常分不清是非。教師一方面不要把他們當作"小孩子"來管,不包辦代替,適當?shù)刈鹬厮麄兊囊庖?充分發(fā)揮他們在學(xué)習(xí)上和生活上的獨立性與自覺性在他們遇到困難時,不要忙著幫他們解決困難,而應(yīng)讓他們鍛煉,讓他們經(jīng)受挫折,在克服困難的過程中不斷提高自己的能力;另一方面,也不要把他們當作"成人"看待,要給以必要的指導(dǎo)監(jiān)督,教育他們多征求與聽取父母與師長的意見,幫助他們克服沖動性和幼稚性。

    九.抑郁心理

    即心理上的青春抑郁。指的是一種低調(diào)的苦悶情緒狀態(tài),學(xué)生常表現(xiàn)為低沉,苦悶,壓抑,無味,寡歡,少言,灰心,悲觀和憂傷等。例如,有些學(xué)生對學(xué)習(xí)感到無趣,不愿學(xué)習(xí);有些學(xué)生對刻板的生活方式感到厭煩,卻又不求上進,消極對待;有的學(xué)生在挫折面前灰心喪氣,消極悲觀等等。 少數(shù)學(xué)生有孤獨傾向,他們感到自己孤單,沒有朋友,平時很少與同學(xué)來往,總愛一個人呆著。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),

    應(yīng)對:注重樂觀教育,營造良好的心境:增強學(xué)生的自信心;培養(yǎng)學(xué)生的社交能力;培養(yǎng)他們的辯證思維能力;培養(yǎng)學(xué)生的幽默感,培養(yǎng)以輕松的心情對待環(huán)境壓力,以微笑面對生活的樂觀主義精神,使他們正確地認識生活的意義,熱愛社會、熱愛生活、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛自然、自信積極,樂觀向上。

    十.依賴心理。

    這部分學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣,從小起就靠家長、靠老師牽著走、守著學(xué)。進入中學(xué)后,他們適應(yīng)不了自己定計劃的學(xué)習(xí)方式,茫然不知所措。如不培養(yǎng)起這部分學(xué)生的自覺性,嚴重的依賴心理將埋沒他們的才智。

    應(yīng)對:幫助學(xué)生削弱依賴性,發(fā)揮獨立性。教育他們自己的事自己辦。

    十一.任性自私心理。

    這是表現(xiàn)在部分學(xué)生身上一種心理偏差。他們在家里"以我為中心",頂撞父母;在學(xué)校吃不得一點虧,不禮讓同學(xué)。他們不能正確處理個人與集體、個人與他人的關(guān)系。自私學(xué)生上課講小話,既影響同學(xué)聽課,也不尊重老師。如他舉手發(fā)言,而老師沒叫他,則會賭氣記恨在心 。

    應(yīng)對:加強思想教育,使學(xué)生形成正確的心理狀態(tài),擺脫不良心態(tài)的影響,做出正確的行為。開展競賽系列活動,使學(xué)生發(fā)揮較大的潛能,目標既要戰(zhàn)勝對方,但又不能損害對方。學(xué)生從中學(xué)到競爭的方式:公正、平等。這樣引導(dǎo)他們可以促進學(xué)生良好競爭意識的形成。

    十二.庸俗世故心理。

    少數(shù)中學(xué)生受社會不良風氣、不正常人際關(guān)系的影響,過早成人化、世故化,他們既不能正確看待師生、同學(xué)之間的關(guān)系,也不能正確對待金錢誘惑。  這種類型的學(xué)生自我評價標準常出現(xiàn)問題,經(jīng)常在交往中與老師、同學(xué)發(fā)生磨擦,總喜歡以冷眼光看待周圍的人和事,別人所做的一切都看不順眼,什么都看不慣,經(jīng)常和老師、同學(xué)對著干。攻擊、敵對和仇視別人,容易采取直接簡單的攻擊行為來解決問題。對別人的勸告批評采取敵視行為,以至于做出一些不理智的舉動。

    應(yīng)對:對有庸俗心理的學(xué)生施以分辨真美善、假丑惡的"是非教育心理健康教育。教育學(xué)生應(yīng)當擦亮眼睛,理清思路,批判性地看待那些消極的觀點,在思想上建立警戒點,要注意識別那些消極頹廢的觀點,抵制那些不利的輿論,要從一定的高度看待學(xué)習(xí)的重要性。要把那些庸俗的玩世不恭的、不負責任的目光短淺的、貪圖享受的看法驅(qū)逐出自己的大腦,多接受下面的、積極上進的、嚴肅認真的、鼓勵人積極奮斗和努力的觀點。同時要重視學(xué)生之間相互教育。  把一些學(xué)生中的熱點問題拿出來讓大家討論,讓他們在討論中進行自我教育,相互影響。如果發(fā)現(xiàn)這類學(xué)生有抱團現(xiàn)象,出現(xiàn)劣跡,應(yīng)及時教育,進行分化。

    十三 戒備心理

    這類學(xué)生受批評多,有時即使做了一些好事,客觀上也得不到應(yīng)有的肯定。他感到不管怎樣,老師和同學(xué)總是不會相信的,好像自己怎么努力也沒用。對周圍的人總抱有猜疑、不信任的態(tài)度,產(chǎn)生"你好你的,我不好不關(guān)你"、"破罐子破摔"的戒備心理。

    應(yīng)對:多給這類學(xué)生一點信任,一份理解,少一些責難,少一點怨恨,多幾份關(guān)愛。有人說,教師對學(xué)生的愛,甚至可以影響學(xué)生對整個人生的態(tài)度,而對這類學(xué)生來說,更需要得到老師愛。

    十四 自責心理

    這類學(xué)生自我評價低,自我輕視自己、責備自己,其行為受悲哀和憂郁情緒的支配。自責傾向的形成與家長的嚴厲懲罰、教師的歧視和同學(xué)的嘲笑等有關(guān)。 這種學(xué)生對自己的言行舉止過分緊張,對別人的反應(yīng)過分在乎,在與人相處時過分被動、,造成交往障礙,從而害怕與別人打交道,在同伴中沒有親密朋友,也不能取得老師和同學(xué)的支持信任。這種類型的同學(xué)顯得很孤獨無助。

    應(yīng)對:教師與家長,同學(xué)一起營造一種關(guān)愛的氛圍。

    十五 恐怖心理

    有恐怖傾向的學(xué)生膽小,怕黑,嬌生慣養(yǎng),過分依賴老師和家長?？植纼A向往往與對失敗、失望和懲罰的不安混雜在一起。

    應(yīng)對:和家長一道培養(yǎng)學(xué)生的獨立性,鍛煉他們的膽量和心理承受能力。

    十六 心理沖動

    心理沖動指情緒非常不穩(wěn)定,喜、怒、哀、樂無法捉摸,自我調(diào)控能力差,時冷時熱。 心理沖動可分為兩種:一種是激動性沖動。這種沖動常與愉快的事情有關(guān),例如,有的同學(xué)考試考得好,激動得又蹦又跳,大聲叫喊;有的同學(xué)與朋友打賭時,冒險敢為,險象環(huán)生;有的同學(xué)高興時亂敲桌子,仍書本等。另一種是暴躁性沖動。這種沖動常與不順心的事情有關(guān)。例如,有的同學(xué)稍不如意或稍受刺激就與教師家長發(fā)生沖突,輕則爭吵頂撞,重則逃學(xué)出走;有的同學(xué)動輒出口傷人,拳腳相對等。常常還會做出一些令人目瞪口呆的事情來。男同學(xué)常常會有這種表現(xiàn)。另一類是神經(jīng)質(zhì)型,這低沉,焦慮、過敏,他們坐立不安,小動作過多,好發(fā)脾氣,嚴重者還會罵人、打架。

    應(yīng)對:教育學(xué)生遇事要沉著冷靜,作好學(xué)生的表率,以人格魅力感化學(xué)生。

    十七 心理敏感

    這種類型多為女生, 他們有點"神經(jīng)質(zhì)",膽怯、擔心、小心眼,感情相當脆弱,他們對外界事物反應(yīng)靈敏,而且體驗深刻。一旦遇到挫折,精神就處于崩潰的邊緣,甚至?xí)l(fā)生意外的事情。他們對生活中的一點小事,一兩句話反應(yīng)很快,并立即與自身聯(lián)系起來,做出對立性反應(yīng),如有些學(xué)生對同伴一句不對勁的話,反應(yīng)靈敏,不快之色浮于臉上,有時甚至拂袖而走,悶悶不樂,心里耿耿于懷。他們當中有些人是是家庭原因造成的,如家庭關(guān)系緊張、家庭狀況惡劣等。 有的是遺傳原因造成的,如父母有神經(jīng)質(zhì),更多的人則是屬于生活習(xí)慣不良或是心理不健康。

    總之,心理健康教育要根據(jù)個性特征,因人施教 ,重視學(xué)生個體發(fā)展的內(nèi)在需求,幫助學(xué)生認識自己、認識環(huán)境,讓學(xué)生在感悟中成長;協(xié)助學(xué)生解決問題來發(fā)展學(xué)生的自治、自我調(diào)節(jié)的能力,完善其心理素質(zhì);要建立良好的師生關(guān)系,教師應(yīng)以身作則,用自身積極的情感和個性品質(zhì)給予學(xué)生潛移默化的影響。