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甲方:
乙方:
甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,本著相互信任的原則,就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。
1、工程地點(diǎn):
2、(1)如用甲方材料,每平方15元,內(nèi)水每個(gè)衛(wèi)生間400元,外水每個(gè)衛(wèi)生間300元,吊衛(wèi)生間下水管100元,裝下水管300元,裝外攀檐每坡水管400元,排線每間50元,如不用線每平方10元,插座5元,暖燈100元,熱水器100元,大花燈150元,吸頂燈20元,高檔燈300-6000元,坐便50元,頂噴60元,吊柜100元,太陽(yáng)能400元,排電箱100元,如要打孔,按口徑收費(fèi):50管(30元),75管(40元),110管(50元),160管(100元)。
(2)如用乙方材料,每平方8元,內(nèi)水每個(gè)衛(wèi)生間300元,外水每個(gè)衛(wèi)生間200元,吊衛(wèi)生間下水管60元,裝下水管200元,裝外攀檐每坡水管300元,排線每間35元。
3、本合同雙方協(xié)商制定,應(yīng)共同遵守,任何一方不得私自更改,如有變動(dòng),雙方本著公平原則下協(xié)商更改,本合同一式兩份,簽字生效。
甲方(簽名):
【關(guān)鍵字】:水利水電工程;合同
在實(shí)施水利水電工程施工合同的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些很難解決的問(wèn)題,在現(xiàn)行施工范本合同中有的問(wèn)題并沒(méi)有沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定,有的雖有規(guī)定但還很難實(shí)現(xiàn),有的很難理解,有的沒(méi)有統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn),使得合同雙方很容易產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)議,本文將歸納總結(jié)這些常見(jiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,然后借鑒國(guó)際慣例和部分國(guó)內(nèi)工程的成功做法,進(jìn)而找出公正恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ沟盟姽こ滔嚓P(guān)方商更快更好的洽談完備的合同條款,保障合同的順利實(shí)施,提高合同管理的水平。
變更
由于自然和人為的原因,在水利水電工程施工過(guò)程中,產(chǎn)生清單以外的工程項(xiàng)目,或?qū)贤鍐沃械捻?xiàng)目進(jìn)行調(diào)整是非常普遍的現(xiàn)象。工程實(shí)施的過(guò)程中,承包商經(jīng)常以超出合同為由要求重做單價(jià)或者調(diào)整單價(jià),而業(yè)主和監(jiān)理工程師基于對(duì)合同的不同理解而不同意調(diào)價(jià)或?qū)φ{(diào)價(jià)方法各執(zhí)一詞,雙方很難達(dá)成統(tǒng)一。根據(jù)水電范本通用條款第39.1條規(guī)定,合同的范疇包括變更,變更的范圍具體包括以下七種類型:
(1)增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目工程量超過(guò)專用合同條款規(guī)定的百分比;
(2)改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工只期或改變已批準(zhǔn)的施工順序;
(3)增加或減少合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容;
(4)改變合同中的任何一項(xiàng)工作的性質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn);
(5)改變工程建筑物的形式、標(biāo)高、基線、位置或尺寸;
(6)追加為完成工程所需的任何額外工作;
(7)取消合同中的任何一項(xiàng)工作。
從上述七條條款的內(nèi)容看,變更的本質(zhì)是改變合同工作的內(nèi)容,它是“完成工程所需的”,變更應(yīng)該局限在這些約定的內(nèi)容,我們應(yīng)按合同外項(xiàng)目對(duì)待超出這些范圍的內(nèi)容。超出合同約定范圍的工程項(xiàng)目是合同外項(xiàng)目,它不是“完成工程所需的,而是一個(gè)“新的項(xiàng)目”,應(yīng)該重新定價(jià),將其列入合同中支付或另簽合同。還應(yīng)對(duì)需要招標(biāo)的履行招標(biāo)程序。有關(guān)文獻(xiàn)在談到上述問(wèn)題時(shí),“附加工程”、“新增工程”、“增加工程”等術(shù)語(yǔ)經(jīng)常被提到,由于一般水利水電工程施工合同中的應(yīng)有之辭,在理解上容易引起混淆,而這些術(shù)語(yǔ)則不然,合同相關(guān)方在工作過(guò)程中必須使用合同中相關(guān)的術(shù)語(yǔ)。
我們強(qiáng)調(diào)合同約定的范圍有什么意義呢?在國(guó)際流行的項(xiàng)目管理理論中規(guī)定,項(xiàng)目的一個(gè)重要約束條件即是范圍,質(zhì)量、時(shí)間、成本是項(xiàng)目管理三角形的三個(gè)邊。項(xiàng)目范圍是由這三個(gè)邊圍成的區(qū)域就,項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)由項(xiàng)目的范圍確定,而項(xiàng)目質(zhì)量、時(shí)間以及成本卻都是首先基于工作分解結(jié)構(gòu)的,因此,項(xiàng)目范圍管理居于項(xiàng)目管理最高層,是項(xiàng)目管理中最重要的內(nèi)容之一。在項(xiàng)目的起始階段就要界定了項(xiàng)目的范圍,項(xiàng)目的邊界由它確定。這個(gè)邊界越是清晰明了,越有利于后面的執(zhí)行。不然的話,項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程會(huì)發(fā)生項(xiàng)目范圍任意擴(kuò)大的現(xiàn)象,從而造成進(jìn)度、成本、質(zhì)量等受影響的一系列問(wèn)題。
暫停施工
由于自然、人為或社會(huì)的因素引起水利水電工程施工暫時(shí)停工,是一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象。
按照水電范本通用條款第19條的規(guī)定,本文所述的暫停施工是指由于業(yè)主的原因或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)因素引起的暫停施工。對(duì)承包人責(zé)任的暫停施工,承包人是不能提出增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期要求的。很多情況下,水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)文獻(xiàn)在涉及停工問(wèn)題時(shí),經(jīng)常采用“窩工”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。在字典中“窩工”的解釋是:“因調(diào)配不好,使得工作人員沒(méi)能充分發(fā)揮作用”,具體指因承包人未能組織好而導(dǎo)致生產(chǎn)低效,水利水電工程施工合同相關(guān)方應(yīng)該正確區(qū)分。
目前在國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的停工費(fèi)用計(jì)算方法,很容易使人產(chǎn)生爭(zhēng)議和分歧。大多數(shù)人認(rèn)為,機(jī)械停置費(fèi)、人工費(fèi)和管理費(fèi)三個(gè)方面是分歧主要集中的方面。
一般都同意在機(jī)械停置費(fèi)的計(jì)算上計(jì)取基本折舊費(fèi),修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)等是否應(yīng)該計(jì)取是主要分歧。我們可以根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的含義以及索賠計(jì)價(jià)的“實(shí)際費(fèi)用法”原則來(lái)確定。經(jīng)常修理費(fèi)的含義中包含替換設(shè)備及例行保養(yǎng)輔料費(fèi)、工具附具臺(tái)班攤銷費(fèi)等內(nèi)容,它還會(huì)發(fā)生在停工期間,所以應(yīng)計(jì)取它的部分費(fèi)用。停工期間不發(fā)生安裝拆卸費(fèi),所以不應(yīng)計(jì)取。
人工單價(jià)的選取是人工費(fèi)的主要分歧,有人認(rèn)為應(yīng)該采用投標(biāo)人工單價(jià),有人認(rèn)為應(yīng)該采用計(jì)日工,等等。實(shí)際上根據(jù)索賠計(jì)價(jià)的“實(shí)際費(fèi)用法”原則,應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工工人的全部工資進(jìn)行人工費(fèi)的補(bǔ)償,我們應(yīng)該根據(jù)認(rèn)可的停工期間工資單來(lái)核定。但在實(shí)際應(yīng)用中,如果缺少認(rèn)可的工資單,可以投標(biāo)人工的單價(jià)為基礎(chǔ)商定。
由于在停工費(fèi)用計(jì)算上經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)議,合同雙方可以商議在合同中列出停工計(jì)價(jià)的原則。在這方面,在合同管理中長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程做出了一些創(chuàng)新,這些創(chuàng)新可以作為當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理得以借鑒。比如,對(duì)索賠費(fèi)用的計(jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),三峽永久船閘工程施工合同條件中就預(yù)先進(jìn)行了明確規(guī)定:
(1)機(jī)械停置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按停置機(jī)械每晝夜一個(gè)停置臺(tái)班考慮機(jī)械停置費(fèi)按基本折舊費(fèi)加經(jīng)常性修理費(fèi)的50%進(jìn)行計(jì)算;
(2)人員停工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按概算人工單價(jià)扣除夜班費(fèi)節(jié)日加班等費(fèi)用的人工單價(jià)進(jìn)行計(jì)算;
(3)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)考慮補(bǔ)償發(fā)生和合同簽訂的期間所發(fā)生的價(jià)格調(diào)整。大多數(shù)人認(rèn)為,如果有了類似的規(guī)定,在合同實(shí)施過(guò)程中就會(huì)最大程度地減少不必要的爭(zhēng)議和索賠。
(4)索賠費(fèi)用計(jì)算中的停置機(jī)械和停工人員數(shù)量等實(shí)物工程量,監(jiān)理工程師和業(yè)主應(yīng)該根據(jù)詳實(shí)的記錄和有關(guān)證明材料;
工效降低
關(guān)鍵詞:水利工程施工合同;管理;造價(jià);探討
引言:
水資源是清潔的可再生資源,水電開(kāi)發(fā)的成本較低,經(jīng)濟(jì)效益顯著,因此,水電開(kāi)發(fā)具有良好的市場(chǎng)條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前,我國(guó)的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題,而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,如果要保障我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行,就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價(jià)的控制。造價(jià)控制就是對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制,使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個(gè)工程的造價(jià),目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價(jià)的合理性,保證施工企業(yè)自身的利益。
1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題
水電工程是耗資巨大的工程,包含了復(fù)雜的子工程,有相對(duì)較長(zhǎng)的履約時(shí)間,這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款,使合同涵蓋各個(gè)方面的內(nèi)容,合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楹贤梢庾R(shí)不強(qiáng),制定的施工合同不規(guī)范,采用不規(guī)范的自制的文本,使得合同雙方的職責(zé)不明確,內(nèi)容不全面。其次,沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候,可能為了中標(biāo)的需要,忽略了施工工藝、方法與報(bào)價(jià)之間的聯(lián)系,使得施工的工程造價(jià)與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾,導(dǎo)致在施工時(shí)候報(bào)價(jià)的器材與使用的設(shè)備型號(hào)不一致,給工程來(lái)來(lái)不良的影響。此外,由于水利水電的施工的工期較長(zhǎng),合同的履約過(guò)程受多種因素的影響,比如自然條件的改變,項(xiàng)目工程的增加或減少,國(guó)家對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的審計(jì)力度等。這些不穩(wěn)定的因素會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有合理的合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒(méi)有明確的合同管理程序,沒(méi)有合同的審查和合同的評(píng)估程序,對(duì)公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,合同的制訂也不斷有新的問(wèn)題出現(xiàn),而且在訂立合同后,沒(méi)有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才,由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強(qiáng)的工程,這就需要合同管理人員有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、掌握合同法和造價(jià)管理知識(shí)。而在水利水電施工企業(yè)中,合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。
2、施工合同管理與造價(jià)控制的措施
領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理,對(duì)合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對(duì)合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標(biāo)文件,合理的設(shè)計(jì)施工的規(guī)劃。使報(bào)價(jià)與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價(jià)選擇相應(yīng)的設(shè)備。對(duì)工程施工的時(shí)間和工程順序合理的規(guī)劃,使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問(wèn)題,結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況采用合理的報(bào)價(jià)方式,理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識(shí),在簽訂合同時(shí)候。做到對(duì)每條法律條框的充分認(rèn)識(shí),使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o,采用合同的規(guī)范文本,杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。
施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理控制。重視項(xiàng)目實(shí)施前的合同交底,做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個(gè)條款,把握施工的重點(diǎn)或者施工階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)機(jī)械使用費(fèi)、材料使用費(fèi)嚴(yán)格的控制。在施工過(guò)程中的機(jī)械使用費(fèi)一般通過(guò)定額中的施工方法套算出來(lái)。但由于實(shí)際的施工會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不同的使用費(fèi),需要重新計(jì)算實(shí)際施工需要的機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)是整個(gè)施工費(fèi)用的重要組成部分,是工程主要的費(fèi)用消耗來(lái)源。應(yīng)該逐項(xiàng)的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費(fèi)用。對(duì)材料的定額規(guī)定的型號(hào)和價(jià)格和實(shí)際采用的材料的型號(hào)和價(jià)格重新匯總分析。對(duì)分包合同嚴(yán)格的管理,對(duì)分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查,只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù),分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ),與工程合同相統(tǒng)一,促使整個(gè)工程順利的進(jìn)行。
控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分,是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會(huì)遇到一些不可抗拒的因素,可能造成工程造價(jià)的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例,投標(biāo)日期是2004年5月,2004年6月授予合同,合同工期65天。2004年8月,工程師致函承包商,要求9月1日開(kāi)工,但由于業(yè)主原因,直到9月18日?qǐng)龅夭湃空浇桓?。?0月初,由于現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線,又致使承包商停工4天。10月中旬,業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初,由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下:業(yè)主推遲提供施工場(chǎng)地18天、現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠;非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天,屬于承包人風(fēng)險(xiǎn),不予批準(zhǔn)索賠。
此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì),適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動(dòng),提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會(huì)審,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要出具簽證的變更證明,從而杜絕返工窩工的情況,嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。
結(jié)語(yǔ):
在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理,增強(qiáng)合同管理意識(shí),同時(shí)對(duì)工程造價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對(duì)水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該通過(guò)逐步建立和完善施工合同管理制度,通過(guò)施工合同明確水利水電工程造價(jià),從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。
參考文獻(xiàn):
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中華人民共和國(guó)國(guó)家電力公司
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局
XX年二月
第一部分 通用合同條款
一、詞語(yǔ)涵義
1 詞語(yǔ)涵義
除上下文另有要求者外,合同中下列詞語(yǔ)應(yīng)具有本條所賦予的涵義:
1.1 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語(yǔ)
(1)發(fā)包人:指專用合同條款中寫明的當(dāng)事人。
(2)承包人:指與發(fā)包人正式簽署協(xié)議書的當(dāng)事人。
(3)分包人:指本合同中從承包人分包某一部分工程的當(dāng)事人。
(4)監(jiān)理人:指專用合同條款中寫明的由發(fā)包人委托對(duì)本合同實(shí)施監(jiān)理的當(dāng)事人。
1.2 有關(guān)合同組成文件的詞語(yǔ)
(1)合同文件(或稱合同):指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所列入本合同條件第3條的全部文件以及其它在協(xié)議書中明確列入的文件。
(2)技術(shù)條款:指本合同的技術(shù)條款和由監(jiān)理人作出的或批準(zhǔn)的對(duì)技術(shù)條款的任何修改或補(bǔ)充文件。
(3)圖紙:指列入合同的招標(biāo)圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)以及列入合同的投標(biāo)圖紙和由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的所有圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
(4)施工圖紙:指上述第(3)項(xiàng)規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的直接用于施工的圖紙(包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料)。
(5)投標(biāo)文件:指承包人為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作,在投標(biāo)時(shí)按招標(biāo)文件的要求向發(fā)包人提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)書、已標(biāo)價(jià)的工程量清單及其它文件。
(6)中標(biāo)通知書:指發(fā)包人正式向承包人授標(biāo)的通知書。
1.3 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語(yǔ)
(1)工程:指永久工程和臨時(shí)工程或?yàn)槎咧弧?/p>
(2)永久工程:指按本合同規(guī)定應(yīng)建造的并移交給發(fā)包人使用的工程(包括工程設(shè)備)。
(3)臨時(shí)工程:指為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所需的各類非永久工程(不包括施工設(shè)備)。
(4)主體工程:指專用合同條款中寫明的全部永久工程中的主要工程。
(5)單位工程:指專用合同條款中寫明的單位工程。
(6)工程設(shè)備:指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其它類似的設(shè)備和裝置。
(7)施工設(shè)備:指為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作所需的全部用于施工的設(shè)備、器具和其他物品不包括臨時(shí)工程和材料。
(8)承包人設(shè)備:指承包人的施工設(shè)備。
(9)進(jìn)點(diǎn):指承包人接到開(kāi)工通知后進(jìn)入施工場(chǎng)地。
1.4 有關(guān)工期的詞語(yǔ)
(1)開(kāi)工通知:指發(fā)包人委托監(jiān)理人通知承包人開(kāi)工的函件。
(2)開(kāi)工日期:指承包人接到監(jiān)理人按第18.1款發(fā)出的開(kāi)工通知的日期或開(kāi)工通知中寫明的開(kāi)工日。
(3)完工日期:指本合同規(guī)定的全部工程、單位工程或部分工程完工和通過(guò)完工驗(yàn)收后在移交證書(或臨時(shí)移交證書)中寫明的完工日。
1.5 有關(guān)合同價(jià)格和費(fèi)用的詞語(yǔ)
(1)合同價(jià)格:指協(xié)議書中寫明的合同總金額。
(2)費(fèi)用:指為實(shí)施本合同所發(fā)生的所有開(kāi)支,包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用,但不包括利潤(rùn)。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;合同管理;問(wèn)題與建議
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布,水利水電工程合同管理法律已基本健全。水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但是水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多,受自然資源、地形、地質(zhì)等條件的影響很大,所以合同的風(fēng)險(xiǎn)管理,都應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)。然而在水利水電工程管理實(shí)踐中,常常出現(xiàn)侵害他人合法權(quán)益的合同糾紛事件,阻礙工程的正常進(jìn)行,因此現(xiàn)階段我們有必要對(duì)水利水電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析,規(guī)范合同管理,搞好工程建設(shè)。
水利水電工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下,在某一特定時(shí)間段內(nèi),某種損失發(fā)生的可能性。換句話說(shuō),是在某一個(gè)特定時(shí)間段里,人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險(xiǎn)。通常說(shuō)來(lái),水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。自然屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平在一定程度上是不變的,決定于工程技術(shù)水平和工程措施的有效性;社會(huì)屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平是發(fā)展變化的,非技術(shù)手段能夠控制或降低,只有國(guó)家主管部門、水電工程建設(shè)管理者制定并執(zhí)行更加科學(xué)嚴(yán)格的管理措施,才能控制、降低大壩所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
在我看來(lái),在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,自然方面的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕,只要我們掌握了科學(xué)的工程技術(shù)手段和方法,潛在的未知風(fēng)險(xiǎn)和已存的風(fēng)險(xiǎn),我們都是可以預(yù)防和化解的。但社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn),比如工程項(xiàng)目的可行性分析、合同審查與違約規(guī)避等等一系列問(wèn)題,就得需要我們有一套完備的法律制度體系和較高的合同意識(shí),來(lái)維護(hù)大家的共同利益。
二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重大意義
當(dāng)前中國(guó)正值全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,講信用,重合同的社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣盛行,同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)也是法制經(jīng)濟(jì),再貼近些說(shuō),是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái),主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同及合同管理有密切關(guān)系。從前述風(fēng)險(xiǎn)因素分析中,我們已經(jīng)看出合同管理的迫切所在,因此,我們必須十分重視合同及合同管理。在水利水電工程建設(shè)中重視合同管理的意義在于:[ 肖偉能,淺析水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑工程,2011(2).
]
1,合同是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù),同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心,合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理,其中,合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程,它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
2,當(dāng)前水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,利潤(rùn)比例(率)大大降低,合同管理成為企業(yè)尋求經(jīng)濟(jì)利益的最佳途徑,做好合同管理工作,不僅能直觀的收到經(jīng)濟(jì)回報(bào),而且還能夠提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù),增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,以便于更好的在水電工程市場(chǎng)上站住腳跟。
3,懲治水利水電建筑領(lǐng)域的各種違法行為。工程建設(shè)領(lǐng)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。當(dāng)前工程建設(shè)中并沒(méi)真正實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平。如果將合同管理很好地貫穿于整個(gè)水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中,特別是健全招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行,水利水電建筑市場(chǎng)的各種行為就會(huì)在一個(gè)相對(duì)公平和公開(kāi)的環(huán)境中進(jìn)行,能夠有效地減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。
三、水利水電工程合同管理存在的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展,我國(guó)水利水電建設(shè)也是取得了一些巨大成就,同時(shí)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面也取得了一定成績(jī),但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面。[ 黎源,對(duì)水利水電工程合同管理中存在的問(wèn)題和解決措施的分析[J].法制與社會(huì),2012-10(中).
]
1,合同變更頻繁。由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜,水利水電工程施工受自然條件的影響很大,設(shè)計(jì)文件較粗,施工過(guò)程中變化很大。在制定合同時(shí),大家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解與施工過(guò)程中的實(shí)際情況總會(huì)存在一定出入,進(jìn)而出現(xiàn)在合同執(zhí)行過(guò)程中,可能會(huì)經(jīng)常變更合同項(xiàng)目。
2,非法轉(zhuǎn)包或分包問(wèn)題嚴(yán)重?!逗贤ā返?72條第2款明確規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來(lái)困難重重,工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。
3,合同隨意性強(qiáng)。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí),解決問(wèn)題的重要依據(jù),如果沒(méi)有有效的合同制約,糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。當(dāng)前,一些業(yè)主急于開(kāi)工,與承包商草簽協(xié)議的情況較為常見(jiàn),通常在合同履行過(guò)程中,雙方一旦發(fā)生分歧,由于合同條款粗淺,草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù),這大大降低了合同的執(zhí)行效力。
4,合同欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?;谏鲜?個(gè)原因,合同訂立隨意性強(qiáng),有時(shí)定,有時(shí)不定,或者草草了事;非法轉(zhuǎn)分包經(jīng)常發(fā)生,來(lái)源于利益的驅(qū)動(dòng),不少人鋌而走險(xiǎn),常常做些違法勾當(dāng),破壞國(guó)家建設(shè)大局,因此合同變更和欺詐現(xiàn)象便層出不窮,蒙騙他人,騙取款項(xiàng),違約毀約常有發(fā)生。
四、加強(qiáng)水利水電工程合同管理的建議
合同管理始終是水利水電工程建設(shè)中的重中之重。從前述合同管理的重要意義和當(dāng)前存在的問(wèn)題,我們可以看出,針對(duì)這些問(wèn)題,我們可以采取下列措施進(jìn)行改進(jìn)。
1,規(guī)范合同管理。實(shí)踐中,對(duì)于已有的和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理,我們必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三個(gè)步驟。同時(shí)要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本,規(guī)范合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,進(jìn)行合同評(píng)審與合同管理規(guī)劃,在出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí),雙方均應(yīng)冷靜處置,本著誠(chéng)實(shí)信用原則,,互諒互讓,使合同爭(zhēng)議能夠得到妥善解決,強(qiáng)化合同管理的核心地位。
2,加強(qiáng)普法學(xué)習(xí),提高員工法律修養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)水利建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)已日趨完備,政策規(guī)范也相對(duì)成熟,對(duì)合同管理提出了具體的要求,同時(shí)對(duì)合同管理人員還要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高管理人員的素質(zhì),為有效的合同管理打好基礎(chǔ)。
3,建立相應(yīng)的合同違約懲罰。目前我國(guó)的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善,合同管理多流于形式化。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理,及時(shí)跟蹤處理合同糾紛及懲治合同欺詐現(xiàn)象。同時(shí)完善我國(guó)索賠條款,增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí),建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法等。
五、結(jié)束語(yǔ)
水利水電建設(shè)是國(guó)家建設(shè)小康社會(huì)重要的基礎(chǔ)民生工程,我們當(dāng)以加強(qiáng)合同管理為核心,努力借鑒國(guó)際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn),積極投身于和諧社會(huì)的建設(shè)中去,關(guān)注民生,把我們的水利水電建設(shè)工作做好。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水電施工企業(yè) 建造合同 利潤(rùn)
水電施工企業(yè)主要是以大、中、小型水利水電工程建設(shè)為主業(yè),合同簽訂后以項(xiàng)目經(jīng)理部為基本的成本核算單位,執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》,水電施工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式有其特殊性,在執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則履行合同過(guò)程中,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)尚不規(guī)范,從地質(zhì)復(fù)雜引發(fā)的設(shè)計(jì)工程變更,由于移民征遷導(dǎo)致的停工、窩工,因市場(chǎng)材料單價(jià)飛漲,造成的索賠補(bǔ)償?shù)龋沟庙?xiàng)目工程利潤(rùn)忽高忽低,跨年度項(xiàng)目不能均衡確認(rèn),年度內(nèi)收入、利潤(rùn)不均衡。而建造合同準(zhǔn)則的實(shí)施,不僅對(duì)施工企業(yè)的管理與職業(yè)判斷提出了更高的要求,也對(duì)約束上市公司企業(yè)經(jīng)營(yíng)者公正披露企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果意義重大。如果上半年企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)低迷,股民對(duì)公司不看好,對(duì)股價(jià)產(chǎn)生影響;年底業(yè)績(jī)突高,股民對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)則執(zhí)行的規(guī)范性就會(huì)提出質(zhì)疑,上市公司也可能因此受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的譴責(zé)。筆者根據(jù)五年來(lái)執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則總結(jié)施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)并提出改進(jìn)對(duì)策。
1 理順企業(yè)內(nèi)部管理流程,健全核算辦法
根據(jù)《建造合同》中的相關(guān)規(guī)定,我們需要更加嚴(yán)格要求企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,做好部門間的協(xié)調(diào)銜接工作。因?yàn)橹挥胁粩鄡?yōu)化建造合同業(yè)務(wù)流程,建立完善項(xiàng)目管理辦法,企業(yè)才能最大限度的保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,從施工企業(yè)的實(shí)際條件出發(fā),完善建造合同業(yè)務(wù)流程:投標(biāo)——評(píng)估——施工——結(jié)算——收回工程款——竣工結(jié)算——收回工程質(zhì)量保證金等,是一條行之有效的途徑。
建立健全建造合同管理核算辦法:一是要加強(qiáng)對(duì)建造合同的管理;二是要推行項(xiàng)目責(zé)任成本管理;三是要完善工程項(xiàng)目成本核算辦法;四是做好工程結(jié)算,加強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的管理;五是明確各部門管理職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通;六是定期組織建造合同執(zhí)行情況分析。
2 加強(qiáng)預(yù)算管理,力爭(zhēng)效益最大化
在現(xiàn)實(shí)生活中,由于業(yè)主(投資方)急于上項(xiàng)目,在進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí),不免施工圖紙的設(shè)計(jì)過(guò)粗,使得施工方在實(shí)際施工中,難以保持方案和圖紙一致,這自然就需要相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更,由此產(chǎn)生的索賠費(fèi)用將是一筆不小的數(shù)目。而業(yè)主對(duì)變更索賠批復(fù)的程序又比較復(fù)雜,造成結(jié)算滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其是政府投資項(xiàng)目,一些建設(shè)單位有時(shí)候會(huì)等政府審計(jì)完之后才能最終決定變更、索賠額度,盡管他們這樣做的目的主要是回避自身的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,而這長(zhǎng)達(dá)2~3年,甚至更長(zhǎng)的等候時(shí)間,就使施工企業(yè)不能及時(shí)、準(zhǔn)確的按準(zhǔn)則要求預(yù)計(jì)合同總收入和總成本,在不同年度項(xiàng)目毛利率水平將出現(xiàn)不小的波動(dòng)。也就出現(xiàn)一些我們從財(cái)務(wù)信息中看出來(lái)的一般是先虧后盈,虧的多盈的也多的不正?,F(xiàn)象,這是不符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的,并不能準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)成果,特別是上市公司,這將給投資者的決策造成較大的不利影響。因此,合理預(yù)計(jì)合同總收入和總成本是均衡利潤(rùn)的關(guān)鍵點(diǎn)。
2.1 建立健全合同管理制度,確保合同總收入的增長(zhǎng)
合同總收入中主要涉及兩方面的內(nèi)容:一是因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入;二是建造承包商與客戶簽訂的合同中最初商定的合同總金額,不包含備用金,它是合同規(guī)定的初始收入,構(gòu)成合同收入的基本內(nèi)容。合同收入會(huì)一直發(fā)生變化,水電施工企業(yè)在履行合同過(guò)程中,合同規(guī)定的初始收入也不是一成不變的,合同額中的計(jì)日工項(xiàng)目和暫定金額項(xiàng)目的不確定性程度非常大,所以水電施工企業(yè)不容易確定合同預(yù)計(jì)總收入。而且,我們也不容易預(yù)測(cè)在實(shí)際施工中,因合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的合同收入的變化。
一是加強(qiáng)與業(yè)主的結(jié)算及變更索賠工作,施工企業(yè)參與工程投標(biāo)中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》。力求從法律上更好地保障竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠,減少合同外結(jié)算補(bǔ)差。我們需要明確制定調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策、依據(jù)和方法。二是索賠的預(yù)防階段,盡量少出現(xiàn)一些索賠情況。為了讓發(fā)包人及時(shí)消除可以避免的索賠事件發(fā)生,在工程施工中,承包人要將預(yù)測(cè)到的可能發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)告訴發(fā)包人,從而保證更好的進(jìn)行施工,使雙方建立相互信任與協(xié)作的工作關(guān)系。三是做好索賠資料的收集、簽證階段。在施工時(shí)要及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、工程量增減變更等簽證手續(xù),施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中需要修改、補(bǔ)充、明確的內(nèi)容也應(yīng)及時(shí)簽證。寫好施工日志,記錄好技術(shù)資料等。建設(shè)單位或監(jiān)理單位的臨時(shí)決定、口頭交待、會(huì)議研究、交來(lái)信件等應(yīng)及時(shí)收集整理成文字資料。
2.2 優(yōu)化施工方案,建立成本核算基礎(chǔ)工作,有效降低合同總成本
效益最大化是企業(yè)追求的目標(biāo),成本最低是實(shí)現(xiàn)效益最大化的必要途徑。合同成本包括從合同簽訂開(kāi)始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下還包括利息資本化費(fèi)用。成本控制是施工企業(yè)成本管理的核心,成本管理是一個(gè)全員的、全過(guò)程的成本管理方法,不論是管理層面、技術(shù)層面、還是組織層面都必須積極參與。做到成本控制齊抓共管,成本管理互相配合。
要想減少工程成本,很重要的一點(diǎn)就是要做好直接成本控制工作,其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其它直接費(fèi)等,這些都屬于直接成本。而工程成本中大約7/10都是材料費(fèi),所以在進(jìn)行成本控制時(shí)要注意這一點(diǎn),它是影響成本的主要因素。
2.3 編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)
從項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā),我們認(rèn)為水電施工企業(yè)的成本核算包括兩部分,即自有成本與分包成本。
市場(chǎng)材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格、國(guó)家政策及自然環(huán)境等因素都將不同程度的影響著合同總成本的變化。當(dāng)前,項(xiàng)目經(jīng)理部是不是能夠行之有效的管控協(xié)作隊(duì)伍,決定著分包項(xiàng)目管理水平以及成本核算實(shí)際效果。如果能夠很好的管控協(xié)作隊(duì)伍,自然項(xiàng)目部的利潤(rùn)就大;如果不能很好的管控協(xié)作隊(duì)伍,項(xiàng)目部利潤(rùn)自然就不好,甚至還會(huì)虧損。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)協(xié)作隊(duì)伍施工成本的核算與控制。項(xiàng)目中標(biāo)后,要先將預(yù)算成本分為自有成本和分包成本兩部分再確定項(xiàng)目預(yù)算成本及預(yù)算收入,這樣能夠更好地管理協(xié)作隊(duì)伍,項(xiàng)目經(jīng)理部就可以根據(jù)預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)分包成本的考核與控制,尤其是控制好分包成本比例站的較多的項(xiàng)目,最終能夠更好地控制自有成本和分包成本。
3 定期組織建造合同執(zhí)行情況分析
在建造合同準(zhǔn)則的執(zhí)行過(guò)程中,每隔三個(gè)月都要調(diào)整一次預(yù)計(jì)合同總收入和預(yù)計(jì)合同總成本,對(duì)于變化較大的變更需要當(dāng)期進(jìn)行調(diào)整。施工企業(yè)為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整計(jì)量確認(rèn)方法,應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)建造合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的估計(jì)結(jié)果和實(shí)際差異事項(xiàng)進(jìn)行分析校對(duì),從而保障建造合同的執(zhí)行結(jié)果更接近實(shí)際。
總之,施工企業(yè)利潤(rùn)的控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要管理者精益化管理。
參考文獻(xiàn):
[1]樊軍.工程建造合同收入和成本核算方法探討[J].現(xiàn)代商業(yè), 2011(06).
乙方:_________________________
根據(jù)_________________,經(jīng)友好協(xié)商,甲方同意乙成為甲方的加盟連鎖店?,F(xiàn)就加盟具體事宜,協(xié)商如下:
一、特許權(quán)使用
1.甲方授權(quán)乙方座落于_________市(縣)_________區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))_________路(街)_________號(hào)的門店以“_________超市”為懸掛招牌,并將以甲的指導(dǎo)與提供事項(xiàng),經(jīng)營(yíng)該超市加盟連鎖店;門店號(hào):_________號(hào)。
2.甲方對(duì)于凡使用“_________超市”名字的門店擁有對(duì)其處理:門店位置、商標(biāo)制作法、銷售技術(shù)、門店管理、專職培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)決策等事項(xiàng)。乙廣的發(fā)展計(jì)劃必須經(jīng)甲方書面同意后方可實(shí)施,其目的是為了保證乙能取得正常的發(fā)展。
3.乙方店鋪的內(nèi)外裝飾及門店招牌須與甲方統(tǒng)一。乙使用的各種設(shè)備與甲方統(tǒng)一,如有更改須征得甲方同意。
4.乙每季度初當(dāng)月5日必須向甲方支付季度含稅銷售額的2%為特許權(quán)使用費(fèi)。逾期須按每日萬(wàn)分之一支付滯納金。逾期三個(gè)月甲方有權(quán)解除合同。
5.乙方門店裝修、設(shè)備、商品流動(dòng)資金及其輔助材料費(fèi)用由乙承擔(dān)。
二、人員培訓(xùn)
1.甲方將負(fù)責(zé)對(duì)乙方下屬門店理貨員、收銀員進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn),對(duì)管理人員進(jìn)行擇優(yōu)錄用(淘汰制)培訓(xùn)。培訓(xùn)人員必須具備當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門認(rèn)可的有效健康證,乙方需自行解決住宿、就餐、往返車費(fèi)、體檢等費(fèi)用。
2.乙每家門店人員定編數(shù)必須報(bào)甲方備案同意。
三、廣告及促銷
為有效擴(kuò)展銷售,乙方對(duì)甲方統(tǒng)一辦理的門店促銷活動(dòng)應(yīng)完全了解其重要性,并竭力配合。如甲方為擴(kuò)展銷售所指定的信用卡、贈(zèng)券、會(huì)員優(yōu)惠卡等,乙方應(yīng)與甲方直營(yíng)門店同等使用,無(wú)條件接受,并就折扣差額由乙方自行負(fù)擔(dān),如乙方需自知自行刊登廣告,應(yīng)預(yù)先將擬定刊登的廣告媒體文案送甲方核準(zhǔn),經(jīng)甲方同意后方可實(shí)施刊登。
四、商品的提供及結(jié)算
1.甲方提供商品,乙方必須每批結(jié)算,并承擔(dān)商品發(fā)貨地至加盟店的運(yùn)費(fèi)和力支費(fèi)。乙方自行采購(gòu)的商品,需到甲方業(yè)務(wù)部門辦理報(bào)驗(yàn)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可銷售。
2.甲方提供的商品,乙方必須參照甲提供的零售價(jià)格執(zhí)行。
五、乙方的權(quán)利
乙方享有與甲方直營(yíng)連鎖店相同的商品供應(yīng)價(jià)格和促銷活動(dòng)的權(quán)利。
六、乙方的義務(wù)
1.甲方提供各種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、超市操作規(guī)范、超市工作規(guī)范、超市管理技術(shù)規(guī)范和其它規(guī)章制度,乙方須無(wú)條件地執(zhí)行。
2.乙方的營(yíng)業(yè)時(shí)間必須與甲方相一致,如有特殊情況要理發(fā)須征得甲方同意。
3.乙必須按甲方的要求做好各種財(cái)務(wù)報(bào)表,并如實(shí)提供各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
4.乙方必須執(zhí)行甲方提供的商品q.m.p的管理規(guī)范。
5.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中乙方發(fā)生殘損商品,必須按甲方規(guī)定辦理退調(diào)。
6.乙方必須服從甲方派遣督導(dǎo)人員的監(jiān)督、指導(dǎo)乙方所開(kāi)設(shè)的店鋪的經(jīng)營(yíng)管理。
7.乙方的工作人員應(yīng)穿著甲方統(tǒng)一制服,佩帶統(tǒng)一胸卡,印制統(tǒng)一名片,用以維護(hù)與甲方相同的企業(yè)形象。
8.乙不準(zhǔn)在本加盟店之外的其它場(chǎng)所,實(shí)放與_______超市制度相同或類似的營(yíng)業(yè)活動(dòng)或其它行為,不參加其它超市公司的事業(yè)
七、甲方的義務(wù)
甲方應(yīng)提供乙方所有的管理技術(shù),運(yùn)作規(guī)范和營(yíng)銷策略。八、違約責(zé)任
1.簽約雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合約規(guī)定,如任何一方違反上述條款均作違約處理。違約方應(yīng)付違約金人民幣_(tái)________________。
2.乙方如在合同期限內(nèi),嚴(yán)重?fù)p害甲方利益、名譽(yù)和泄漏甲方提供的經(jīng)營(yíng)管理秘密,甲方有權(quán)終止本合同,并保留追訴要求賠償?shù)臋?quán)利。
九、合同的終止及解除
1.本合同期自_______年______月______日起至_______年______月 ______日,共講_______年(每三年修改合同內(nèi)容一次)。期限屆滿前_________天經(jīng)雙方同意應(yīng)辦一續(xù)約手續(xù),尚未辦理續(xù)約手續(xù)者,期限屆滿本約自然失去其效力。
2.本合同有效期內(nèi),乙方若無(wú)意繼續(xù)經(jīng)營(yíng),應(yīng)于三個(gè)月前書面通知甲方并支付違約金,待甲方認(rèn)可后辦理結(jié)帳解約手續(xù)。
3.在協(xié)議期滿或解除之日起七天內(nèi),乙方必須拆除“_________超市”的標(biāo)章、圖形及與此有關(guān)的文字、圖案設(shè)計(jì)、招牌或其它營(yíng)業(yè)標(biāo)記,并不得再使用“_________超市”的字樣及其它屬于甲方所有的營(yíng)業(yè)標(biāo)記,管理技術(shù)、商業(yè)秘密等。
(新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司 新疆 烏魯木齊 830000)
【摘 要】水電施工企業(yè)合同管理體系存在哪些缺陷,及如何改進(jìn)。
關(guān)鍵詞 水電施工企業(yè);合同管理體系;改進(jìn);缺陷及改進(jìn)
On the hydropower construction enterprise contract management need to focus on issues
Ma Xiao-ying
(Xinjiang Changyuan Water Group Co., Ltd Urumqi Xinjiang 830000)
【Abstract】What defects hydropower construction enterprise contract management system, and how to improve.?
【Key words】Hydropower construction enterprises;Contract management system;Improvement;Defects and improvement
現(xiàn)代工程是以合同管理為中心的,這是經(jīng)過(guò)我國(guó)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐證明了的行之有效的項(xiàng)目管理制度。然而我國(guó)還有相當(dāng)多的建筑業(yè)企業(yè)或水電施工企業(yè),在水電工程項(xiàng)目管 理中,仍然采用傳統(tǒng)的以調(diào)度為中心的施工管理,致使企業(yè)在合同管理體系、合同履行分 析,以及分包合同管理上存在著重大缺陷,造成了企業(yè)項(xiàng)目管理的龍頭偏位,項(xiàng)目投人產(chǎn) 出的不對(duì)稱,效益從合同管理的缺陷中流失,這些都是水電施工企業(yè)必須盡快克服的管理障礙。
1. 水電施工企業(yè)合同管理體系的缺陷及其改進(jìn)?
施工企業(yè)的合同管理體系指的是,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),以合同管理為龍頭,建 立有效的合同管理組織體系,明確分工,各司其責(zé),相互溝通,環(huán)環(huán)緊扣,使合同管理運(yùn) 作效果達(dá)到最優(yōu)。在合同管理體系上,水電施工企業(yè)有兩個(gè)明顯的缺陷:?
1.1 企業(yè)合同履行主體分工不明確。?
1.1.1 主要表現(xiàn)在:把項(xiàng)目部或項(xiàng)目管理作為合同責(zé)任 主體,企業(yè)法人遠(yuǎn)離合同管理,合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位,造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。我們經(jīng)??梢钥吹?,企業(yè)在對(duì)某項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同后,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)管責(zé)任 書,把合同直接授予項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部,企業(yè)法人對(duì)合同履行情況就不再過(guò)問(wèn)了,只要求 項(xiàng)目經(jīng)理按經(jīng)營(yíng)責(zé)任書返回企業(yè)利潤(rùn)就行了。其后果是,項(xiàng)目經(jīng)理只對(duì)企業(yè)上交利潤(rùn)的那 一部分負(fù)責(zé),能上交利潤(rùn)的就是功臣,而對(duì)項(xiàng)目上帶來(lái)巨大虧損可以開(kāi)脫責(zé)任、一筆勾 銷。這就是很多在建工程項(xiàng)目有虧損的重要原因。?
1.1.2 項(xiàng)目經(jīng)理能不能作為合同責(zé)任主體?顯然不能。原因有三個(gè):(1)其一,項(xiàng)目經(jīng)理作為自 然人不能承擔(dān)消極的或積極的合同履行的法律后果,合同法律履行的后果只能由企業(yè)法人 來(lái)承擔(dān)。(2)其二,項(xiàng)目的一次性,項(xiàng)目部組織的暫時(shí)性,項(xiàng)目經(jīng)理的任期性,使得責(zé)任主體 無(wú)法到位,因?yàn)楹贤男泻蠊话泱w現(xiàn)在工程竣工后。(3)其三,項(xiàng)目經(jīng)理承受能力有限,不 可能對(duì)項(xiàng)目巨大虧損負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。?
1.1.3 由此可見(jiàn),合同履行主體的界定應(yīng)該是:?
(1)企業(yè)法人是合同履行的責(zé)任主合同履 行的最終責(zé)任要落實(shí)到企業(yè)法人身上,合同的最終權(quán)益也應(yīng)由企業(yè)法人來(lái)享有,只有這樣 界定,企業(yè)法人對(duì)項(xiàng)目合同的監(jiān)管才能到位,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧的問(wèn)題才會(huì)得到有力約 束。?
(2)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部是合同履行的執(zhí)行主體,其主要職責(zé)是以合同管理為中心,強(qiáng)化 全員合同意思,全面履行合同,認(rèn)真研究合同條件,全面收集合同履行過(guò)程中的原始依 據(jù),根據(jù)合同及時(shí)認(rèn)真地開(kāi)展索賠,以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。?
1.2 企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。表現(xiàn)在企業(yè)合同管理部 門缺乏對(duì)項(xiàng)目合同管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),項(xiàng)目部未能及時(shí)反饋合同履行中的信息,致使對(duì)企業(yè):合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏企業(yè)合同專家的集體會(huì)診,造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌 補(bǔ)的現(xiàn)象。對(duì)此,要求企業(yè)法人合同主管部門對(duì)工程項(xiàng)目合同應(yīng)分類建檔,跟蹤合同履行 進(jìn)展,定期實(shí)行合同評(píng)審制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差,積極參與合同糾紛的解決。項(xiàng) 目部合同管理部門定期向企業(yè)提供項(xiàng)目合同履行的情況詳細(xì)書面報(bào)告,對(duì)合同中的疑難問(wèn) 題要主動(dòng)聘請(qǐng)企業(yè)合同專家及時(shí)處理。
2. 水電施工企業(yè)合同履行存在的缺陷及改進(jìn)?
2.1 國(guó)外承包商都十分重視合同履行分析,他們對(duì)待合同“像讀圣經(jīng)一樣,天天念合同 經(jīng)”,經(jīng)常研究對(duì)照合同,從中找出問(wèn)題,趨利避害。國(guó)內(nèi)水電施工企業(yè)在合同管理中的 最大差距也就在于此:?
(1)沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析,出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件。?
(2)沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底,沒(méi)有形成以合同為中心的技術(shù)交底,合同的責(zé)任 無(wú)法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。?
(3)認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門的事,形成“管的不用,用的 不知”,即管理合同的部門不運(yùn)用合同,真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同 內(nèi)容。?
2.2 合同履行分析是水電施工企業(yè)落實(shí)合同責(zé)任、分享合同權(quán)益的關(guān)鍵性措施。它體現(xiàn)了 合同管理水平的高低,通過(guò)對(duì)合同進(jìn)行分類歸檔,專項(xiàng)細(xì)分,對(duì)照項(xiàng)目,解釋說(shuō)明,把原 始合同文本變成執(zhí)行合同文件,可使合同執(zhí)行人員明確合同責(zé)任在哪里,便于實(shí)施全員合 同控制。
2.3 合同履行分析要求合同管理人員能夠準(zhǔn)確地解釋合同,通過(guò)對(duì)合同的總體分析和詳細(xì) 分析,形成合同執(zhí)行文件。合同總體分析重點(diǎn)是合同協(xié)議書和合同文件,要把合同規(guī)定落 實(shí)到全局性問(wèn)題上;合同詳細(xì)分析就是把合同規(guī)定的內(nèi)容落實(shí)到合同事件上,通過(guò)制作合同事件表把合同的責(zé)任分解到具體施工部位、工序、工種和人員崗位上。?
2.4 合同履行分析還要求做好合同交底,通過(guò)管理部門逐層陳述合同意圖、合同要點(diǎn)及合 同執(zhí)行計(jì)劃,使合同責(zé)任落到實(shí)處。
3. 水電施工企業(yè)在分包合同管理中的缺陷及改進(jìn)?
在建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)中,水電施工企業(yè)最不規(guī)范的交易行為集中反映在項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包和 分包問(wèn)題上,表現(xiàn)在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包屢禁不止,以包代管,包而不管的現(xiàn)象突出。例 如,某一施工單位在一項(xiàng)4100萬(wàn)元的工程中,各類分包隊(duì)伍多達(dá)35家,而經(jīng)勞務(wù)部門確 認(rèn)合格的僅5家。該項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果使工期延續(xù)19個(gè)月,虧損高達(dá)1917萬(wàn)元,虧損率 48%。事實(shí)說(shuō)明,轉(zhuǎn)包和過(guò)度分包對(duì)工程本身以及水電施工企業(yè)的自身利益危害極大。堅(jiān) 決杜絕轉(zhuǎn)包,解決好過(guò)度分包,是擺在水電施工企業(yè)面前亟待解決的最現(xiàn)實(shí)的管理問(wèn)題。怎樣解決過(guò)度分包??
海南綠滿園環(huán)保工業(yè)有限公司:
你公司提交的儋州市同興水電站攔河壩工程申請(qǐng)開(kāi)工材料已收悉,經(jīng)派員現(xiàn)場(chǎng)查勘,并對(duì)提交材料進(jìn)行研究審查,基本符合水利工程開(kāi)工的有關(guān)規(guī)定,已具備開(kāi)工條件。同意儋州市同興水電站攔河壩工程開(kāi)工建設(shè)。
請(qǐng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理要求,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)安全、質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制,確保按計(jì)劃如期建成。
特此批復(fù)。
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