前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的電力建設(shè)工程施工規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制
一、實施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性
安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分,受計劃經(jīng)濟的束縛,我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚,人們對監(jiān)理安全控制工作的認識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全,保障國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定,加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制,有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,從而實現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。
1、實施安全控制是實現(xiàn)電力建設(shè)工程目標系統(tǒng)的需要
安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標,由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動,安全事故時有發(fā)生,因而必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托,依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同,代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
2、實施安全控制是實現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要
建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進度四大目標,工程的投資、進度和質(zhì)量這三個目標的控制與實現(xiàn)是和安全目標密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根,兩者相輔相成。其次,施工安全與工程進度和投資效益也關(guān)系緊密,提高建設(shè)工程施工安全要求,必須增加一些安全生產(chǎn)資金,從而增加工程總投資。
3、實施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要
電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位,由于施工單位追求的是經(jīng)濟效益最大化,因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)責任制不健全,安全管理不到位,作業(yè)人員未經(jīng)培訓或培訓不合格就上崗,生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生,這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制,可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進行督促檢查,促使施工單位改善勞動作業(yè)條件,提高安全技術(shù)措施,保證建設(shè)工程施工安全,從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。
二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實施
安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律法規(guī),也懂安全管理的專業(yè)人士,他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利,對電力建設(shè)工程項目實施安全控制管理。在施工過程中,監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法,對建設(shè)項目中的人、機、料、法、環(huán)及施工全過程進行安全監(jiān)控和評價,并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性,有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)。
1、規(guī)范監(jiān)理行為
(1)建立和健全項目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機構(gòu))的安全管理機構(gòu)。
總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理部安全控制第一責任人,其他成員分別負責安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等,做到分工明確、團結(jié)協(xié)作、責任到人。
(2)制定項目監(jiān)理部安全制度,落實安全責任。
依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標和工程實際,制定工程項目《安全監(jiān)理實施細則》,并結(jié)合工程特點編寫相應的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓考核、安全獎懲制度等),把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇,從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為,把安全控制從過去的軟指標變成硬指標。
2、做好事前監(jiān)理
(1)熟悉工程設(shè)計文件、審查中標單位資質(zhì)。
工程開工前,由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件,了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求,對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程,要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標單位的資質(zhì)和相關(guān)證照,減少非安全因素,做到防患于未然。
(2)審查施工安全技術(shù)方案。
在施工準備階段,施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案,監(jiān)理工程師要重點審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟,是否符合國家強制性標準,安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項施工方案,還要詳細審查計算方法,數(shù)據(jù)來源和驗算結(jié)果。
(3)督查施工單位使用安全防護設(shè)施的落實情況。
電力建設(shè)工程施工安全,很大程度取決于材料、設(shè)備和防護用品的質(zhì)量。首先,監(jiān)理工程師應要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護用品進行報審,提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗報告,確保使用合格的安全防護用具。其次,監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理,場地是否有利于保證施工的正常進行,有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標注清楚;施工機械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準的施工組織設(shè)計。
3、抓好事中監(jiān)理
事中監(jiān)理是落實監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中,監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指正、及時整改,確保工程任務順利完成。
(1)巡視。
監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進行巡視檢查,一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標準和操作規(guī)程進行施工;四是檢查施工機械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。
(2)旁站。
在施工過程中,監(jiān)理工程師要對重大危險源實行旁站監(jiān)理,對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點部位,如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等,監(jiān)理工程師都應親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理,確保工程質(zhì)量,防止安全事故的發(fā)生。
(3)督查。
監(jiān)理工程師應根據(jù)安全施工計劃,組織定期安全檢查和專項安全檢查。重點檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護裝置和危險部位的警示標志是否符合國家標準;起重機械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護和文明施工是否符合標準要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當及時要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫停施工,并以書面形式下達整改通知單。
(4)安全事故的處理。
安全事故分為重大事故和一般事故,重大安全事故發(fā)生后,要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報,等待相關(guān)部門進行處理;一般安全事故發(fā)生后,監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時,要運用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機和攝像器材對事故現(xiàn)場進行取證,利用安全例會通報正面典型和曝光安全責任事故,加大安全教育力度,做到安全教育警鐘長鳴。
三、對當前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議
1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》,理順安全生產(chǎn)責任關(guān)系。
監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的,監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責。因此,有關(guān)部門應制定相關(guān)的法規(guī),理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責任關(guān)系,補充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本,更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應該賦予監(jiān)理單位的責任、權(quán)力和利益,把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。
2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機制。
在電力建設(shè)工程中,監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對整個施工過程實施從嚴管理,因而容易被施工單位曲解,導致監(jiān)理工作不能切實有效地開展。因此,要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平,監(jiān)理單位和施工單位應在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi),建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道,形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各自的職能,協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)管理效果。
3、健全完善培訓機制,提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);電力工程;安全監(jiān)督;管理制度;組織機構(gòu)
任何工程的建設(shè)都必須強調(diào)安全生產(chǎn)的問題,因為安全生產(chǎn)是整個工程建設(shè)的命脈所在。隨著國家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革,電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展,因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年,我國電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進,極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成,為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是,仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上,需要進一步提出問題的解決策略,促進電力建設(shè)工程的長遠發(fā)展。
1安全監(jiān)督管理概述
1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵
電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中,對全體工作人員及施工現(xiàn)場進行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場是一個復雜混亂的場所,人員流動很大,工作場地十分寬廣,存在許多臨時性的工作搭臺,施工用到的物資、材料都會臨時存放在施工場地。所以,施工現(xiàn)場存在許多安全隱患,需要加強工程的安全監(jiān)督管理,以保障電力工程建設(shè)的順利進行。
1.2安全監(jiān)督管理的重要性
電力建設(shè)工程是一項復雜的、流動的、密集的和危險的工作。我國的國土遼闊,各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡,因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性,必須要根據(jù)當?shù)貙嶋H的情況來決定安全管理的工作。而且一項工程一般都是由多個承包商共同完成的,這就存在了多個安全經(jīng)濟責任人,安全管理工作有很大的難度。另外,電力建設(shè)工程有時會在高空作業(yè),施工的環(huán)境太差,工作的強度也很大,具有很大的危險系數(shù),所以安全監(jiān)督管理工作對電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。
1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過程中,時刻提高工作人員施工安全的防范認知,嚴格控制施工現(xiàn)場工作人員的流動,拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場,以保障工作人員的人身安全。
1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠為電力工程帶來效率保證。安全問題是工程建設(shè)順利進行的基石,只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進度、有效率,進而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟效益,從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。
2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善
不得不承認,電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個非?,F(xiàn)實且亟待解決的問題?,F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系,還應當在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中,最主要的是對電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定,它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力,能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循,為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如,施工中,工程現(xiàn)場有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度,不佩戴安全帽,登高作業(yè)時不佩戴安全帶。另外,工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報告等,這些行為都屬于違法違規(guī)的行為,應當受到嚴厲處罰。
2.2安全生產(chǎn)的意識薄弱
目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識,工程的管理人員認識不到安全生產(chǎn)的重要性,就會導致工作人員也不重視安全生產(chǎn),容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工程中,施工工作的管理層缺乏安全責任意識,就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟利益,卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法,安全防范工作不到位,容易引起安全事故的發(fā)生。另外,由于領(lǐng)導的不作為,對工作人員的安全教育不及時、不到位,電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員,有時會忽略對這部分工作人員的崗前安全教育培訓,為電力工程埋下了安全隱患。
2.3安全監(jiān)督的力度不到位
在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段,電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問題,主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項目施工工作中,負責監(jiān)管的領(lǐng)導和小組成員基本上都還能有責任心地去監(jiān)督管理施工工作,緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是,由于施工工期時間較長,工作內(nèi)容又非常繁雜,有些時候一些監(jiān)管人員就會慢慢放松懈怠,對施工現(xiàn)場的安全防范措施布置不到位,出現(xiàn)失職現(xiàn)象,容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情,幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實,沒有起到真正的監(jiān)管作用。
3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略
3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)
國家對于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系,但是到了具體的項目建設(shè)上,還應當更加細化法規(guī)制度,與電力建設(shè)工程具體實施項目相匹配。
3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對工程項目的施工環(huán)境制定安全評估方法。安全評估的目的在于檢測施工現(xiàn)場及周邊有可能引起安全事故的危險源,提前制定有效的防范方案,杜絕工程中的安全隱患。一般情況下,電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場環(huán)境各有各的不同,潛在的危險源也不盡相同,所以安全評估方法的制定要具體細化,與存在的危險一一對照。對于不能通過安全評估要求的地方,安全監(jiān)督管理工作組要對具體負責的工作人員予以批評,情節(jié)嚴重的要受到相應的懲罰,并且記錄在工程日志中。
3.1.2制定現(xiàn)場處罰條例。細化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理,這樣做的目的是為了切實保護施工工作人員的人身安全,規(guī)范施工現(xiàn)場的行為,改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時要注意:一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù);二是處罰要公平公正;三是處罰中要以教育警戒為目的,而不是為了罰款而懲罰。
3.2強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機構(gòu)的建設(shè)
電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個方面來完善:
3.2.1建立一支業(yè)務精良的管理隊伍。在整個組織機構(gòu)建設(shè)中,安全監(jiān)督管理的隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。無論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù),最終的決定性還是在操作使用的人。面對繁雜的項目工程工作,頂著巨大的工作壓力,需要參與管理的人員具有超強的能力,具備過硬的心理素質(zhì),并且要求管理人員在處理安全事故時秉承公平公正的態(tài)度。
3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓機構(gòu)。在電力建設(shè)工程開工前,組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓班,增強他們的安全意識,明確自己所擔負的責任。不能因為安全培訓需要支付費用或是耽誤開工時間而被省略,不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患,要努力增加工作人員的安全知識,提高安全防范意識。
3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式
3.3.1加強政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中,政府部門應當發(fā)揮積極的職能作用,尤其是現(xiàn)在,政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務型,做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風,樹立全心全意為人民服務的思想理念,同時要獎罰并舉,光有懲罰沒有鼓勵不利于提高安全工作的積極性。
3.3.2加強電力工程項目內(nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外,更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以,一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用,明確他們的管理職責,擺正他們的工作態(tài)度,監(jiān)管工作中不能講私情、留情面,切實做好監(jiān)督管理的檢查。
3.3.3鼓勵社會力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應當動員全社會的力量,利用新聞媒介的力量,大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山,曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故,提高人們的安全意識,營造一個人人抓安全的良好環(huán)境,提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。
3.4加強電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新
在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學技術(shù)的創(chuàng)新管理,能夠降低工程的成本,提高安全監(jiān)督的管理水平,減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù),實現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點安裝安全監(jiān)控平臺,對施工地實行遠程監(jiān)控,這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入,可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國范圍內(nèi)廣泛利用和推廣,得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評。
4結(jié)語
綜上所述,安全監(jiān)督管理工作對電力建設(shè)工程具有重要意義,而安全工作是一項永不停止的工作,需要人們長期的堅持和重視。無論是從政府的職能部門,還是到電力工程的內(nèi)部管理層,還是到社會中的普通民眾,都應當肩負起各自的安全監(jiān)管重擔,樹立安全責任意識,時刻不能松懈,這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工,工作人員都平安健康,從而促進電力事業(yè)的良好發(fā)展。
作者:常亮 單位:國網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司
參考文獻:
[1]王善東.電力工程施工中的安全監(jiān)督管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2015,(18).
關(guān)鍵詞:電力工程;質(zhì)量控制;進度管理
中圖分類號:O213.1文獻標識碼: A
電力工程的施工建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程。其自身性質(zhì)決定了電力工程管理工作必將受到很多制約。另外,設(shè)計、設(shè)備制造和材料采購運輸?shù)缺姸嗤獠恳蛩匾采羁逃绊懼娏こ淌┕さ墓芾?。為了合理地計劃、組織和管理工程項目建設(shè)的各方面工作,必須理清電力工程管理過程中存在的若干問題,并找到解決的辦法。因此,搞好電力施工對電力行業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
一、工程質(zhì)量的重要性
電力建設(shè)工程管理視工程規(guī)模而言可大可小,情節(jié)輕的可能只是增加投資方的投資費用,影響工期,嚴重的就會影響以后的安全使用,對整個工程產(chǎn)生深遠的影響,從而產(chǎn)生無法預知的安全事故,對整個社會及人們的生命財產(chǎn)造成損失。
(一)、工程施工的特殊性
在電力建設(shè)工程施工過程中,有些工程質(zhì)量和進度控制問題具有共性,對待這些問題應該做到不斷地根據(jù)以往的經(jīng)驗進行總結(jié),采取預防的方法。而有的問題是在人們不經(jīng)意間發(fā)生的,尤其是在電力施工這種特殊的施工中,主要原因還是因為施工人員對特殊工程的了解不夠,對一些因質(zhì)量和進度退后等管理問題產(chǎn)生的嚴重后果認識不足,針對此類問題,需要廣大的管理人員和技術(shù)人員不斷地深
(二)、影響因素多變性
電力建設(shè)工程質(zhì)量和進度管理的解決方式千變?nèi)f化,這是由于影響電力工程施工質(zhì)量的因素復雜多樣的原因。電力建設(shè)工程中,有關(guān)質(zhì)量和進度管理問題還會隨著時間的不斷增長而發(fā)生相應的改變,進而引發(fā)其他方面的問題。所以,當工程發(fā)生質(zhì)量問題時,施工企業(yè)應該及時地根據(jù)相應的問題采取解決措施,進而避免質(zhì)量事故的擴大和蔓延。
二、影響電力工程質(zhì)量和進度管理的主要因素
(一)、人為的因素
人為的不穩(wěn)定因素是對電力建設(shè)進度管理和工程質(zhì)量影響的首要因素,這是因為施工人員和管理人員于電力項目的整個過程中貫穿,這是主導性因素對電力工程的影響,如果施工人員不依照圖紙施工或不按規(guī)范施工,則會給施工進度和質(zhì)量帶來隱患,同時也會帶來危險給電力工程的施工安全。所以應以人員素質(zhì)提高為基礎(chǔ)來對進度和質(zhì)量管理提高。
(二)、機械設(shè)備的因素
通常都是大型機械為電力建設(shè)工程施工設(shè)備,一般都以大型的水電工程或火電工程為主,設(shè)備運送或挖掘土方是施工的主要任務。如果機械設(shè)備存在問題對施工工期會嚴重的產(chǎn)生影響,同時受儀器自身使用性能影響的精密送電設(shè)備,在實際安裝中其是否符合電力工程特點的安全性和操作靈敏度,都會直接或間接的影響電力工程的質(zhì)量和進度。
(三)、材料的因素
施工材料是電力工程項目的基礎(chǔ),一般占60%以上的電力建設(shè)工程項目總投資,相對電力工程而言,所用材料種類其受地理環(huán)境的影響,樣式較為廣泛,如果材料不合格,將會造成重大的影響電力工程,因此要嚴把質(zhì)量關(guān)進行材料的采購,從試驗、選材、定貨、存放、運輸?shù)纫幌盗羞^程出發(fā),對材料強化質(zhì)量控制,對電力工程進度以此來確保順利進行。
三、電力建設(shè)工程的質(zhì)量控制
(一)、影響工程質(zhì)量的主要因素
電力建設(shè)工程涉及范圍很廣,有很多因素會影響工程的質(zhì)量。例如在施工過程中使用的材料和工程機械、現(xiàn)場的地形、氣候,以及一些具體的工作方法(如測量、計量等)等都會直接對工程質(zhì)量造成影響。歸根結(jié)底,工程最終完成所依靠的還是人-參與施工人員的文化水平、決策能力、技術(shù)水平、職業(yè)道德等方面都是影響電力建設(shè)工程質(zhì)量的因素。
(二)、工程項目參與單位的選擇
項目的實施需要施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備及原材料供應商等多個單位的共同參與和協(xié)作。在對參與單位的選擇過程中,要嚴格實行招投標制度,選擇符合相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績良好且綜合素質(zhì)過硬的單位,以保證工程質(zhì)量,節(jié)約成本。
(三)、材料的選擇與監(jiān)管
材料價格的波動對電力項目工程造價影響極大,因而要做到第一時間掌握市場動態(tài),并減少中間環(huán)節(jié)以保證材料質(zhì)量和采購成本。原材料、半成品及成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,因而不僅要檢查進場實物,還要檢查質(zhì)保書,以及型號、規(guī)格、性能是否符合要求。對易碎、易潮、易污染的材料和設(shè)備,在運輸、堆放、安裝等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)控。
(四)、技術(shù)變更的管理
工程項目的功能、規(guī)模、標準的調(diào)整,設(shè)計中的不完善或錯漏,以及施工過程中遇到的實際問題都可能導致設(shè)計變更的發(fā)生。設(shè)計變更一旦發(fā)生,對工程的進度、質(zhì)量和成本控制都會帶來一定影響。
(五)、加強監(jiān)理在工程中的作用
基于真正明確監(jiān)理工作職能的法律文件還不完善,許多監(jiān)理公司采取項目聘任制造成監(jiān)理人員的不固定,集技術(shù)與管理經(jīng)驗于一身的復合型監(jiān)理人才缺乏等諸多因素,使得監(jiān)理不但無法充分發(fā)揮其“三控、二管、一協(xié)調(diào)”作用,更是頻繁出現(xiàn)草草了事、蒙混過關(guān)等不負責任的行為。面對如此現(xiàn)狀,國家應加快出臺工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī);監(jiān)理機構(gòu)在對建設(shè)單位負責的同時,更要對社會負責,要做到積極主動地自我完善;對于監(jiān)理本身,更要結(jié)合自身能力水平,有針對性地進行相應學習,以求專業(yè)素質(zhì)和自我修養(yǎng)的全面提高,為今后順利完成工作打下基礎(chǔ)。
四、電力建設(shè)工程進度管理措施
(一)、甘特圖方法
早在20 世紀初甘特圖方法就開始于項目管理中被廣泛應用,它采用條形圖或橫道圖標注工程進度的方法,其簡單明了,容易制作,主要應用于項目進度和項目計劃的安排。甘特圖方法于工期相對較短、工程規(guī)模相對較小的電力建設(shè)工程進度管理中適用,用線條標出工序的起、止時間和各項作業(yè)和延續(xù)時間,但是,這一方法明顯不適用于大型復雜的工程項目。此外,當建立建設(shè)工程項目實際進度與原計劃有偏差時,采用甘特圖法對重新調(diào)整安排也很難進行?;诟侍貓D法的這些特點,于電力基建工程中的各個分項工程管理中可以將其普遍運用。比如電氣安裝工程,從設(shè)備吊裝、一次施工的構(gòu)支架組立、調(diào)試和試驗,到二次電纜敷設(shè)、二次施工的二次屏柜組立就位、對芯、剝皮、最后的保護調(diào)試和接線、試驗,用甘特圖都可以直觀地表現(xiàn)出來,有利于使管理人員對工程進度的有效控制,包含的主要內(nèi)容、關(guān)鍵點在各分項工程中一目了然。
(二)、行政干預法
本單位的領(lǐng)導或上級領(lǐng)導,利用其權(quán)力和行政地位,通過進度指令,進行指導、協(xié)調(diào)、考核電力建設(shè)工程進度管理,進行進度控制管理的方法利用監(jiān)督、激勵手段、督促等方式稱為行政干預法。比其他電力建設(shè)工程進度管理行政干預法對各參建單位的協(xié)作管理要更多地強調(diào),因此電力基建工程中這種方法特別適用于各工序交接、各施工專業(yè)交叉作業(yè)時的管理。比如土建施工完工時交接給電氣安裝隊伍時的驗收,對土建工程接收方自然會進行多方面的檢查使得不利于電氣施工的問題、缺陷被發(fā)現(xiàn);再如工程施工過程中,必然牽涉到諸多工種、專業(yè)之間的協(xié)作配合,但由于專業(yè)、所屬單位不同,矛盾和摩擦難免,很有可能就會延誤工期,如果不及時進行解決。上述情況下,行政干預就顯得特別重要,電力建設(shè)工程管理者本著公正合理原則,應站在工程整體、全公司的立場上,保證工程整體的順利進行,對這些單位間、專業(yè)間、工序間的問題、矛盾利用各種行政方式予以解決和協(xié)調(diào)。
總之,電力建設(shè)工程的管理是一門科學,需要不斷探尋更先進的管理措施。我們必須鍥而不舍地學習、探索,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗完善自己,使企業(yè)在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。
參考文獻
摘 要 文章結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗,探究出了一套電力建設(shè)工程項目專用的評標方法,通過確定各種評標指標,綜合比較分析出最優(yōu)中標人。不只可以為電力建設(shè)工程項目節(jié)約成本,還可以保證電力建設(shè)工程質(zhì)量,以提高電力企業(yè)的市場競爭力。
關(guān)鍵詞 電力建設(shè)工程 招標 評標
電力作為國民經(jīng)濟的一項基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),時刻對我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、生產(chǎn)生活等各方面產(chǎn)生著重要的影響,可以說,電力工業(yè)的發(fā)展水平是我國經(jīng)濟發(fā)達程度的一個重要標志。電力工業(yè)在我國發(fā)展已經(jīng)有了較長的歷程,電力專業(yè)理論知識及實踐技巧也不斷走向成熟,電力招標作為電力工程建設(shè)的一個重要組成部分,其知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)體系已經(jīng)邁向了規(guī)范化、標準化,得到了廣大學者及電力專業(yè)人員深入研究。但是就目前的研究現(xiàn)狀來看,招標中的評標且是一個薄弱環(huán)節(jié),評標方式的合理性、先進性、全面性將直接影響著電力招標的結(jié)果,從而對電力建設(shè)工程的質(zhì)量造成影響,所以對電力建設(shè)工程項目評標方法的研究具有深遠的意義,不只是針對電力行業(yè),還將間接的對其它行業(yè)產(chǎn)生影響。加電力建設(shè)項目的特殊性,一般建設(shè)項目的評價體系很難滿足評標要求,因此需要結(jié)合電力工程實際情況研究出規(guī)范的招標評價方法。
文章就電力建設(shè)工程項目招標中所涉及到的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資四個方面的評標指標進行分類分析,并通過“初步評審”和“詳細評審”這樣階段性的方法分別制定評標標準,只有通過“初步評審”的投標單位,才可以進入“詳細評審”,然后結(jié)合具體報價通過綜合分析的方法來確定最優(yōu)的電力建設(shè)工程中標人。
一、概述
電力建設(shè)工程項目招標“初步評審”的評審項目是根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、關(guān)于《全面推行電力工程施工、監(jiān)理招投標工作》的通知、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標方法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》等招投標相關(guān)法律法規(guī)及具體評審項目中相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求確定的,是投標單位必須滿足的項目,只有滿足“初步評審”標準的投標人,才是合格的投標人,才能進入“詳細評審”。“詳細評審”是通過“初步評審”后更加細化的評審各個具體的項目。
如上所述,初步評審的內(nèi)容都是針對實質(zhì)性的招標文件而提出的,因此不進行詳細分析說明在此主要注意以下事項:當發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的,該投標人的投標應作廢標處理。當發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,其投標應作廢標處理。投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的,或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的,評標委員會可以否決其投標。評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標,應作廢標處理。
詳細評審是根據(jù)與評審項目直接相關(guān)的工作而設(shè)定的,所以在此較為詳細的闡述。
二、勘察設(shè)計招標評標
(1)初步評審。電力建設(shè)工程項目勘察設(shè)計階段對于不同類型的電力工程其招標初評方法基本上是一致的。初評標準包括:投標人資質(zhì)、投標保證金、資格證明文件、投標文件承諾的工期等相關(guān)招標文件所規(guī)定的指標。
(2)詳細評審。在此階段具體可以從商務評審和技術(shù)評審兩個階段加以實施,因為勘察設(shè)計工作是一項專業(yè)技術(shù)性極強的工作,所以首先需要從商務方面考核眾多的指標。主要包括投標企業(yè)業(yè)績、信譽、獲獎,質(zhì)量管理與保證,人員配備,設(shè)計軟硬件,報價質(zhì)量評價,對標書的響應程度,以往工程控制造價措施評價,本工程控制造價措施等。
以上各項指標中,對本工程控制造價措施是非常重要的,以往的獲獎情況及信譽和業(yè)績可以說明企業(yè)的實力,報價和人員配備重要性相當,其余的幾項指標重要性相對較低。
電力建設(shè)工程項目勘察設(shè)計技術(shù)含量要求較高,所以需要制定技術(shù)評標標準,由于不同類型的工程其相關(guān)技術(shù)不同,在此只介紹主要的技術(shù)指標。
1)氣象條件:考核所有的投標資料是否按照招標文件給定的氣象條件進行設(shè)計。
2)規(guī)劃及布置:審查工程的規(guī)劃及布置是否適應工程條件與環(huán)境,相關(guān)指標是否與使用條件一致。
3)基礎(chǔ)型式:審查基礎(chǔ)選型、基面處理是否與工程條件、環(huán)境相適應。
4)專題研究及工程全壽命管理,新技術(shù)、新材料的應用:審查招標文件中全壽命周期管理的論述、專題研究內(nèi)容,對新材料、新技術(shù)的應用。
5)主要經(jīng)濟技術(shù)指標:鋼材量、混凝土量、土石方量、基礎(chǔ)、排水溝等。
6)環(huán)保水保措施:審查標書中關(guān)于環(huán)保和水保的內(nèi)容。
7)工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)經(jīng)驗和能力:通過招標文件內(nèi)容,審查設(shè)計單位工程項目所在地各方面的綜合協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)經(jīng)驗。
8)本項目可研設(shè)計:通過投標文件了解設(shè)計單位在本項目可行性研究階段的工作情況。
9)典型性設(shè)計:審查投標文件中典型性設(shè)計的內(nèi)容,對有典型性設(shè)計的盡量采用。
10)設(shè)計進度安排及技術(shù)服務保障措施:審查設(shè)計進度安排是否合理,是否滿足里程碑計劃的要求,技術(shù)服務保障措施是否得力,是否有針對性。
對以上各項指,專題研究及工程全壽命管理,新技術(shù)、新材料應用相對來說很重要,其它次之。
(3)綜合評價。在通過詳細評審之后,接下來就需要對通過的各個投標進行報價計算,
然后根據(jù)電力工程勘察設(shè)計招標的特點,主要考慮的是技術(shù)方案是否可行,所以技術(shù)部分所占的權(quán)重較高,其為70%,商務部分及報價各占15%,可以通過打分的形式,評出最優(yōu)投標人。
三、施工招標評標
(1)初步評審。電力建設(shè)工程項目施工招標的初評,是將實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標按廢標處理。其相應標準大部分和勘察設(shè)計階段的一樣,只是添加了施工專業(yè)相關(guān)指標,如承裝(修、試)電力設(shè)施許可證、施工工期、工程質(zhì)量、已標價工程量清單等。
(2)詳細評審。其商務評審和上述勘察設(shè)計階段大致相同,施工招標的商務評標,一項重要的內(nèi)容是考核施工單位的經(jīng)營狀況,通過審查經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表和損益表,了解企業(yè)的綜合實力;其次是對合同條款的相應程度、報價格式是否符合要求、報價內(nèi)容是否完整、單項費用比較是否合理;其他的指標,如營業(yè)執(zhí)照、榮譽證書、銀行資信證明、重和同守信用證書、企業(yè)信用證、主要材料用量、保修服務承諾及對招標文件的響應程度等在評標時重要性較輕,所占權(quán)重較低。施工招標的技術(shù)評標,重要的內(nèi)容是施工組織設(shè)計方案,它是指導整個施工的綜合性文件;其次是施工總平面布置是否合理,施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃是否滿足整個工程的里程碑計劃目標,主要的施工設(shè)備能否滿足工程施工的要求,同時還要考核施工隊伍同容量工程的施工經(jīng)歷;其他考核內(nèi)容,如項目經(jīng)理的能力、技術(shù)負責人情況、主要勞動力計劃等指標重要性次之。
(3)綜合評價。其方法一樣,但各個部分的比重有所不同,技術(shù)部分縮減至40%,商務和報價部分分別為30%。
四、監(jiān)理招標評標
監(jiān)理招標評標的初審部分與上述兩個階段是相似的,通過初評,將實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標按廢標處理,在此不再重述,主要對詳細評審部分進行闡述,其商務評審重點考核一年內(nèi)監(jiān)理項目的安全事故指標、質(zhì)量事故指標、近三年監(jiān)理的同類工程獲獎情況、相似工程的監(jiān)理業(yè)績,這些指標的重要性基本相當;其次考核的是企業(yè)的質(zhì)量認證和對招標文件的整體響應程度。技術(shù)評審則重點考核總監(jiān)的資格業(yè)績和項目團隊的資質(zhì)業(yè)績,各項監(jiān)理目標的控制體系與措施、監(jiān)理的方法與程序、服務規(guī)劃,監(jiān)理各階段的工作建議次之。根據(jù)監(jiān)理招標的特點,重點考核技術(shù)部分,其比例占到了80%,技術(shù)和報價分別為5%和15%。
五、物資招標評標
電力建設(shè)工程項目物資招標可以細分為設(shè)備類(如變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等)和材料類(如電力電纜、鋼芯鋁絞線、OPGW光纜等)兩種,其在初審、詳審部分的方法和上述各個階段的方法相似,物資招標的商務評標,首先考核投標人的經(jīng)營狀況,通過經(jīng)審計的近三年資產(chǎn)負債表和損益表了解其綜合實力;其次檢查對合同條款的響應程度、獲得的榮譽,檢查報價格式是否符合招標文件的要求,報價內(nèi)容是否完整,單項費用比較是否合理,是否有售后服務體系;其他項目重要性相對較輕。物資招標的技術(shù)評標,重點考核生產(chǎn)技術(shù)、制造工藝、質(zhì)量水平、單項費用、售后服務、供貨范圍、產(chǎn)品能耗等內(nèi)容。但在綜合評價時,需要根據(jù)物資招標的類別,在確定各個部分不同的比重,設(shè)備類技術(shù)部分為40%,商務和報價都為30%,而材料類技術(shù)部分為30%,商務和報價分別為30%和40%,設(shè)備側(cè)重于技術(shù),材料側(cè)重于價格。
六、結(jié)語
不同的電力建設(shè)工程項目,其評標細節(jié)會有所不同,但其總體評標方法的相似的,文章綜合電力建設(shè)工程項目招標和評標具體實踐,論證了綜合性的評標方法,為電力招標工作人員提供參考和借鑒,但在我們實際運用過程中,隨著國家新的管理文件的出臺,還需要不斷完善評標指標體系,達到節(jié)約資金、保證質(zhì)量、確保工期的目的。
參考文獻:
[1]程志賢.經(jīng)評審的最低投標價法理論與實務.北京:中國建筑工業(yè)出版社.2004.
[2]張茂群.電力項目設(shè)備采購招標評標研究.北京:華北電力大學.2008.
[3]杜棟,龐慶華,吳炎.現(xiàn)代綜合評價方法與案例精選.北京:清華大學出版社.2005.
本文從電力工程建設(shè)實際出發(fā),對電力建設(shè)工程前期、生產(chǎn)過程、運行移交的各個方面信息文檔管理管理進行了總結(jié),對生產(chǎn)過程中存在的問題進行分析,并提出了切實有效的解決辦法,旨在電力建設(shè)工程信息檔案管理的交流和探索,為同行業(yè)管理者提供些許借鑒。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;電力建設(shè)工程信息檔案管理;問題;分析
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
隨著我國建筑業(yè)整體實力日新月異的蓬勃發(fā)展和壯大,國內(nèi)和國際建筑市場規(guī)模和業(yè)務的不斷發(fā)展,施工檔案管理和信息化建設(shè)的重要性就更加顯得不言而喻,作為電力建設(shè)項目管理重要環(huán)節(jié),信息文檔管理是整個工程的不可或缺組成部分。
1.電力建設(shè)工程項目信息文檔管理的必要性
1.1各級建設(shè)部門包括企事業(yè)、省建設(shè)廳、中電建協(xié)對電力建設(shè)信息檔案收集、編制、相關(guān)法律法規(guī)、驗收工作都提出了明確的要求,對于電力建設(shè)行業(yè)來說,信息檔案管理規(guī)范和管理水平在一定程度上反映了企業(yè)整體管理水平。
1.2根據(jù)合同約定,建設(shè)項目工程施工完畢后,經(jīng)過竣工驗收合格后,移交業(yè)主方使用。除了按合同要求將所有建設(shè)項目完成,移交方還必須保證所移交竣工檔案內(nèi)容齊全。
1.3建設(shè)工程生產(chǎn)過程完成后,文件、圖紙、往來聯(lián)系函等信息檔案完整的保留了生產(chǎn)過程的記錄,作為日后企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備維護的重要依據(jù),為業(yè)主廣泛應用,更體現(xiàn)了它的實際價值。
2.建設(shè)項目信息文檔的特性
2.1分散性和復雜性
生產(chǎn)過程中收集的信息文檔可能來自參建各單位,而電力生產(chǎn)建設(shè)又因它的專業(yè)種類(土建結(jié)構(gòu)、電氣、熱能控制等)繁多,涉及安全、進度計劃、費用控制等等各個方面所以變得復雜而分散。
2.2時效性
生產(chǎn)過程中根據(jù)進度計劃要求傳達的信息和根據(jù)合同約定,竣工后整體移交資料都具有時效性要求。因要求不同,時效性也有所不同。
2.3全面性和真實性
電力建設(shè)工程信息檔案是項目建設(shè)過程中形成的計劃、審批、設(shè)計、施工、調(diào)試、試運行、竣工移交等活動中形成的信息檔案文件,內(nèi)容要涵蓋各方面,同時要求真實反映生產(chǎn)過程,又具備真實性。
3.建設(shè)工程檔案概念及責任
3.1在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄,也可簡稱工程檔案。
按項目進度程度分類,應歸檔的建設(shè)工程文件的種類及每個階段的檔案文件內(nèi)容包括:
(1)基建文件;
(2)監(jiān)理文件;
(3)施工文件;
(4)竣工圖和竣工驗收文件。
對一個工程而言,歸檔不光意味著竣工向業(yè)主單位移交,還要向本單位移交。
3.2責任
3.2.1責任:工程參建各方應該把工程資料的形成和積累納入工程管理的各個環(huán)節(jié)中和相關(guān)人員的職責范圍。
3.2.2信息檔案資料應該實行組織機構(gòu)分責管理:建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位各盡其責。
3.2.3技術(shù)方面負責人組織各自單位的資料管理的過程工作。在工程建設(shè)過程中工程資料的收集、整理和審核工作應由熟悉業(yè)務的專業(yè)技術(shù)人員負責審核。
3.2.4信息文檔資料應該隨著工程進度同步收集、整理和立卷、拼按照有關(guān)規(guī)定進行移交,各參建單位應該確保各自資資料的真實、準確、有效、完整、齊全、字跡清楚,無末了事項。所以表格應按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一格式。
3.2.5各參建各方所提供的文件和資料必須符合國家或地方的法律法規(guī),《工程施工質(zhì)量驗收》、《電力建設(shè)文件歸檔要求》及等相關(guān)法律規(guī)定。
4. 施工現(xiàn)場資料形成及管理過程
4.1基建文件:基建文件是建設(shè)單位從立項申請并依法進行項目申報、審批、開工、竣工及備案全過程所形成的全部資料。按其性質(zhì)可分為立項決策、建設(shè)用地、勘查設(shè)計、招投標及合同、開工、商務、竣工驗收及其他備案文件。一般由業(yè)主單位自行管理,并注意保密。
4.2監(jiān)理文件:監(jiān)理資料是監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理活動過程中所形成的全部資料。由監(jiān)理工程師收集整理,工程竣工驗收合格后,項目總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位代表應共同簽署竣工移交證書,并加蓋監(jiān)理單位、建設(shè)單位公章。工程竣工驗收合格后,項目總監(jiān)理工程師應組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)并提交建設(shè)單位。
4.3施工文件:施工資料是施工單位在工程施工過程中所形成的全部資料。按其性質(zhì)可分為:施工管理、施工技術(shù)、施工測量、施工物資、施工記錄、施工試驗、過程驗收及工程竣工質(zhì)量驗收資料。施工管理資料是在施工過程中形成的反映施工組織及監(jiān)理審批等情況資料的統(tǒng)稱。主要有施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、施工過程中報監(jiān)理審批的各種報驗報審表、施工試驗計劃及施工日志等。
4.3.1施工技術(shù)資料:施工技術(shù)資料是在施工過程中形成的,用以指導正確、規(guī)范、科學施工的技術(shù)文件及反映工程變更情況的各種資料的總稱。主要內(nèi)容有施工組織設(shè)計及施工方案、技術(shù)交底記錄、圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單、工程變更洽商記錄等。
4.3.2施工物資資料:施工物資資料是指反映工程施工所用物資質(zhì)量和性能是否滿足設(shè)計和使用要求的各種質(zhì)量證明文件及相關(guān)配套文件的統(tǒng)稱。主內(nèi)容有:各種質(zhì)量證明文件、材料及構(gòu)配件進場檢驗記錄、設(shè)備開箱檢驗記錄、設(shè)備及管道附件試驗記錄、設(shè)備安裝使用說明書、各種材料的進場復試報告、預拌混凝土、砂漿、運輸單等。
4.3.3施工記錄是施工單位在施工過程中形成的、為保證工程質(zhì)量和安全的各種內(nèi)部檢查記錄的統(tǒng)稱。主要內(nèi)容有:隱蔽工程驗收記錄、交接檢查記錄、地基驗槽記錄、地基處理記錄、樁施工記錄、混凝土澆灌申請書、混凝土養(yǎng)護測溫記錄、構(gòu)件吊裝記錄、預應力筋張拉記錄等。
4.3.4施工試驗資料是按照設(shè)計及國家規(guī)范標準要求, 進行的各種測驗統(tǒng)稱。
4.3.5過程驗收資料:是生產(chǎn)過程對質(zhì)量控制的過程驗收記錄。
4.4竣工圖和竣工驗收文件:各項新建、改建、擴建的工程均應編制竣工圖??⒐D包括建筑、結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、建筑給排水與采暖、建筑電氣、燃氣、智能建筑、通風空調(diào)、工藝布置、規(guī)劃紅線以內(nèi)的室外工程。
5.工程建設(shè)項目信息管理問題與解析
技術(shù)資料是建筑工程全過程活動中直接形成的有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,具有依據(jù)、憑證、參考的作用。然而目前我國建筑工程技術(shù)資料管理中存在著一些問題比如:技術(shù)資料采用復寫的不能永久保存、資料不真實竣工圖不能反映建筑實體情況、與監(jiān)理資料重復內(nèi)容過多、技術(shù)資料利用率太低等,嚴重影響了技術(shù)資料的存檔作用,不能為今后工程改建擴建提供準確的技術(shù)資料,不能為工程質(zhì)量安全事故原因分析提供有力的依據(jù)不利于國家資源的有效利用。 建筑工程技術(shù)資料管理存在問題主要有如下幾方面:
5.1主觀認識存在偏差。認為工程資料是資料員一個人的事造成資料員越俎代庖,資料員的優(yōu)劣代表了工程質(zhì)量的優(yōu)劣,這是錯誤的認識。有的工程甚至不設(shè)專職資料員,由其它崗位的人員兼任。
5.2知識結(jié)構(gòu)不盡合理,人才投入明顯不足。工程資料編制和整理歸檔的人員應該具備崗位資格證書,具有相關(guān)的法律法規(guī)知識、專業(yè)技術(shù)知識、以及信息管理知識和科技檔案管理知識,還要熟悉地方主管部門的相關(guān)政策文件。資料問題更多的是由其它問題引發(fā)產(chǎn)生資料問題也是工程質(zhì)量問題的綜合反映。
5.3硬件設(shè)施不完善。工作條件和環(huán)境對工程資料的影響也很大。有的施工單位無辦公場地或辦公場地簡陋、無資料存放柜或資料柜不合要求、無電腦設(shè)施、文印設(shè)備和辦公臺凳等均對工程資料的編制、保管、安全產(chǎn)生不利影響。
5.4監(jiān)督檢查不嚴格,監(jiān)督服務跟不上。有的監(jiān)督人員對工程實體存隱患能認真嚴格處理,但對工程資料往往疏于檢查、不嚴格檢查或檢查發(fā)現(xiàn)問題不處理或輕處理。有的監(jiān)督人員自身素質(zhì)和能力跟不上對工程資料存在的問題發(fā)現(xiàn)不了,對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位無法提供權(quán)威、有效的指導意見和監(jiān)督服務。
5.5存在問題解析:
從工程項目立項抓起 現(xiàn)在我國的電力工程建設(shè)項目通常采取的是項目法人負責制。項目法人就必須建立與之相配套的工程資料管理人員,主要從事資料的收集、整理成冊并歸檔,針對承建單位的工程資料情況予以指導和建議。現(xiàn)在不少的建設(shè)工程規(guī)模較大,建設(shè)的時間也較長,參與建設(shè)的單位不但多而且較為復雜。工程資料既要實現(xiàn)在立項之初就要收集資料,而且還要做到在工程的建設(shè)過程中還能夠形成相對應的工程資料,在工程完工的時候進行資料驗收,這樣的“三同步”對工程資料的管理提出了較高的要求,要求與工程施工同步進行貫穿整個建設(shè)工程的始終。
建立健全資料管理制度,在建設(shè)伊始,項目管理部門需要依照項目的具體要求來打造與該建設(shè)工程特點相適應的資料管理規(guī)章制度要能夠確定好建設(shè)項目各個參與方對工程資料所應負責的內(nèi)容以及與之相適應的責任追究,不但要實現(xiàn)明確的分工配合也要做到責任落實。工程項目的管理方與監(jiān)理方也要配合好工程資料的管理工作同樣需要依照工程項目本身的特點來構(gòu)建出切實可行并能夠符合要求 的表格與樣本。這樣就使得建設(shè)參與方在工程資料的收集與整理過程中便于施行同時也有了真實的憑據(jù),同時也可以讓工程資料實現(xiàn)規(guī)范化。
加強過程控制,工程項目的參與人員不僅需要承擔起自己的分內(nèi)工作,也要充分認識到工程資料的重要性,認識到工程資料與工程建設(shè)同時進行的重要意義。這樣方可杜絕施工與工程資料脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。承擔工程資料的項目資料管理人員需要及時傳遞、流轉(zhuǎn)、及時整理、保存。各相關(guān)技術(shù)人員及時進行過程資料的報驗或編制,杜絕各種弄虛作假的情況。
運用合同法律手段,現(xiàn)在工程建設(shè)項目大都是采用招投標與監(jiān)理制度,這樣的制度實行對于工程資料收集與整理工作提供了較為便利的工作條件。工程資料管理部門需要積極使用招標制度對于資料管理的便利條件,對建設(shè)合同的內(nèi)容起草可以要求加入對工程資料收集整理的規(guī)定并使之成為單列的一個條款。在條款中要將工程資料的各個要求明確細化,也可以考慮要求工程承包商通過繳納資料押金來提高其對于工程資料收集整理工作的重視。
重視檔案知識宣傳教育,在建設(shè)工程施工工作開展之初,工程項目的管理單位就需要按照事前擬定的計劃對建設(shè)項目參與方的工作人員進行工程資料重要性的教育與培訓。對工程資料的收集以及整理工作進行過程指導、檢查、監(jiān)督,下發(fā)項目資料管理的相關(guān)細則。這樣不但能夠讓參與方的工作人員重視工程資料的整理而且對于項目管理單位的資料工作人員的資料移交提供的良好的外部工作環(huán)境。
嚴格把住竣工驗收關(guān) 進行竣工驗收的一個重要條件必須是工程資料達到驗收要求。因此,在竣工驗收階段,工程項目管理部門、監(jiān)理工程師及相關(guān)管理人員要嚴把審查驗收關(guān),對各參建單位編制的施工報告、技術(shù)資料要進行認真審查。著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程變更單的落實情況,認真審查竣工圖及文字資料是否完整、準確、簽證是否完備,組卷是否合理等等??傊?,建設(shè)工程的資料管理工作是一個需要建設(shè)工程參與方共同配合方能有效完成的工作。為了能夠?qū)崿F(xiàn)工程資料真實可信并能夠完整的實時記錄工程的施工與 驗收情況就需要強化建設(shè)工程參與方的管理能力,構(gòu)建行之有效的制度措施嚴格竣工驗收審查把關(guān)。
加強對計算機工程資料管理系統(tǒng)的應用 ,傳統(tǒng)的技術(shù)資料管理模式,采用資料入冊入柜,人工搜索整理。由于人工作業(yè)模式的難以避免的誤差、疏漏等弊端,很難保障資料的安全性、準確性、實時性和完整性這都為施工現(xiàn)場正常指揮工作埋下了隱患。 隨著施工資料逐步電子化和信息化,加之結(jié)構(gòu)的合并,人員的精簡,使得技術(shù)資料人工管理模式與現(xiàn)代化施工生產(chǎn)的高效率矛盾日益突出,已經(jīng)無法滿足生產(chǎn)保密性、規(guī)范性、標準性和實時性的嚴格要求。為此有必要引進和開發(fā)施工技術(shù)資料管理系統(tǒng)。通過開發(fā)檔案資料管理系統(tǒng),工程師能夠方便快捷的在線查閱圖紙資料。管理者能夠在線審核和審批工程師需要借閱的圖紙,并能查看圖紙資料的使用情況,既提高了工作效率,又保障了圖紙資料的安全性。從而使得檔案資料的管理更加合理、有序、安全達到企業(yè)管理精細化的目的。
參考文獻
[1] 李名軍. 檔案管理的問題及對策分析[J]. 中國建筑學院學報, 2005,(02)
[2] 金立華.企業(yè)信息化檔案定位研究[J]. 中國管理信息化 , 2005,(02)
[3] 黃培. 檔案 [J]. 中國管理信息化(企業(yè)版) , 2008,(01)
[4] 何果勝. 檔案管理的基本特征及其實施難點[J]. 中國管理科學化 , 2004,(11)
1、電力工程項目施工安全管理的現(xiàn)狀
新時期下我國的電力建設(shè)項目逐年增多,這促進了施工單位經(jīng)濟效益的提升,同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理存在責任劃分不清的現(xiàn)象,安全管理制度及規(guī)范不夠明確和細化,造成發(fā)生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析,通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發(fā)點,切實的把安全工作放到首位,只有這樣才能夠更好的為企業(yè)增加利潤,而現(xiàn)今的施工企業(yè)往往“說一套,做一套”,不愿意加大安全管理投入,同時以工作經(jīng)驗為管理手段的安全管理模式非常落后,達不到施工安全的需求,管理人員對現(xiàn)場安全的信息、狀態(tài)、施工情況掌握不足,不能準確的對施工危險進行有效的防范,更不能深入的研究安全隱患,因此導致各種安全事故的發(fā)生。
2、電力建設(shè)工程施工中存在的安全問題
2.1安全隱患查找不到位電力建設(shè)工程的施工特點是室外作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè),其危險點和關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)較多,而參與施工的各專業(yè)隊伍也較多,施工人員的安全意識也存在差異,因此容易出現(xiàn)的安全隱患也非常復雜。施工中往往一線人員沒有注意和發(fā)現(xiàn)安全問題,上級排查和監(jiān)管力度不嚴,有些監(jiān)察部門對安全工作往往是敷衍了事,達到不到消除安全隱患的目地,日積月累下為施工作業(yè)埋下了更大安全隱患。
2.2安全管理投入不足電力施工企業(yè)在招標過程中為了能夠中標,而極力的壓縮標底價格,如果中標施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當?shù)?,而為了贏得更大的利潤施工企業(yè)往往人壓縮安全管理的經(jīng)費,有的企業(yè)為了追求利益甚至都不購買安全防護設(shè)施,安全生產(chǎn)投入更無從談起。而我國頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定,安全管理措施在工程概算內(nèi),其中還包括安全作業(yè)環(huán)境所需的費用,以及防護用具等,實際上施工企業(yè)安全管理費用往往被挪用或當成了企業(yè)利潤。
2.3安全培訓不到位安全培訓是施工企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié),其不僅能夠提高安全管理的水平,同時還可以促進施工質(zhì)量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠?qū)臉I(yè)人員進行有效的培訓,可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力,同時避免和減少了安全隱患的發(fā)生。但實際施工中,電力施工企業(yè)的安全培訓工作還不到位,施工前缺乏完整的崗前培訓,培訓內(nèi)容缺乏專業(yè)性和針對性。
3、電力建設(shè)安全管理的具體措施
3.1加強安全教育加強對電力建設(shè)施工人員的安全教育,其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩(wěn)定的進行施工作業(yè),并使其能夠穩(wěn)妥完成施工任務,而不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時還應加強施工管理人員的安全教育工作,使其能在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全問題并及時的進行糾正,施工中安全管理工作責任較大,其不只是進行監(jiān)管與排查,還要對各施工環(huán)節(jié)和規(guī)范進行學習,只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。
3.2落實安全管理的責任施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理責任體系,這是安全管理中必須要完成的目標任務。施工中要把安全生產(chǎn)的責任落實到到位,不能因安全狀況好而忽視了責任問題,施工中應對各級各類工作人員及責任人進行權(quán)和責的劃分,使其明確施工責任和安全責任,并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書,把責任落實到每一個人身上。監(jiān)督管理人員應強化責任制度管理的考核,發(fā)現(xiàn)失職狀況應及時的糾正。
關(guān)鍵詞:電力建設(shè);施工質(zhì)量;管理分析
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.159
0 引言
電力建設(shè)工程是一項多角度與全方位的系統(tǒng)工程。在其施工過程中,施工質(zhì)量管理是最主要的問題。電力建設(shè)施工的質(zhì)量不但跟電力企業(yè)息息相關(guān),且與社會、與普遍居民都有十分密切的關(guān)系。所以說,電力建設(shè)工程的施工管理者,一定要加強施工的質(zhì)量管理,以確保電力建設(shè)施工質(zhì)量,并提升電力建設(shè)整體水平。[1]
1 電力建設(shè)施工中的質(zhì)量影響因素
在電力建設(shè)施工過程中,主要有以下幾點影響因素:
1.1 電力建設(shè)施工建設(shè)用材的影響
高質(zhì)量的電力建設(shè)施工用材,可保證高質(zhì)量的施工水平,也是提升電力建設(shè)施工中質(zhì)量管理水平的基本保障。無論國內(nèi)外,在實際的電力建設(shè)施工過程中,施工建設(shè)用材的質(zhì)量不合理、不達標等不利影響因素時常出現(xiàn)。諸多不利因素必然導致施工質(zhì)量問題頻發(fā)。引發(fā)施工監(jiān)測質(zhì)量問題的原因主要有以下幾點:
(1)工程建設(shè)施工方一心只顧降低自身的施工成本,完全不顧工程質(zhì)量要求,也不按照施工標準的技術(shù)要求而進行施工用材的選購。這種情況導致的后果是用質(zhì)量水平較低,甚至是劣質(zhì)的廉價材料來作為優(yōu)質(zhì)材料的替代品,來進行電力工程的施工建設(shè)??上攵?,劣質(zhì)的材料必然導致整體工程的施工質(zhì)量完全得不到保障。
(2)導致施工監(jiān)測質(zhì)量問題的另一個原因是電力建設(shè)施工材料在生產(chǎn)過程中,一沒有對生產(chǎn)材料的機器進行高標準檢測,二沒有嚴格執(zhí)行國標。這些不欄窆ば蜃鈧盞賈鋁私ㄉ枋┕げ牧系牟緩細裼氬淮銼晡侍狻
1.2 電力建設(shè)施工人員的影響因素
在電力建設(shè)施工過程中,施工人員是主體部分,且具有唯一的能動性。在任何一項電力建設(shè)施工過程中,其施工人員的每種行為都會對電力建設(shè)施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。在具體的電力建設(shè)施工過程中,主要影響方面有以下兩種[2]:
(1)電力建設(shè)施工人員的施工技術(shù)不達標。這是所有工程建設(shè)中的最大忌諱,尤其是電力建設(shè)施工這種關(guān)系國計民生的項目,影響更是惡劣。
(2) 電力建設(shè)施工人員的整體素質(zhì)水平不高。除施工人員的技術(shù)問題,其個人素質(zhì)也是對工程建設(shè)的施工質(zhì)量有很大影響。電力建設(shè)施工人員的素質(zhì)高低,在一定程度上可能會影響整體工程的進度和施工質(zhì)量是否達標。
雖然以上兩種因素,都是電力建設(shè)施工人員個人方面的,但對于整體電力建設(shè)施工質(zhì)量影響頗大,應給予密切關(guān)注。
2 改進電力建設(shè)施工中的質(zhì)量管理工作的有效應對措施
通過上文中對電力建設(shè)施工中存在的質(zhì)量問題進行的分析與討論可以看出,不良因素的存在,會給我國的電力建設(shè)施工的工程質(zhì)量帶來很大的負面影響,甚至會影響到電力工程投產(chǎn)運行,所以不可忽視。如果對這些問題都聽之任之,不給予關(guān)注,使得這些問題都得不到切實有效地解決,那么電力建設(shè)施工工程整體質(zhì)量就無法得到提升。另外,在電力工程的建設(shè)施工過程之中,還必須嚴格按照國家標準來執(zhí)行,任何電力工程都不例外。針對存在于我國電力建設(shè)施工中的諸多不利因素與問題,下面本文結(jié)合工作實際,提出幾點加強電力建設(shè)施工中質(zhì)量管理的有效應對措施:
2.1 提高電力建設(shè)施工中所采用的用材質(zhì)量
在電力建設(shè)施工過程中,用材質(zhì)量在整個工程的建設(shè)實施過程中,所起的重要作用不言而喻。在實際工程的建設(shè)實施工程中,當前需要解決的問題是如何確保電力建設(shè)施工用材的質(zhì)量。施工企業(yè)可從多方面采取措施以治理施工用材亂象,提升工程質(zhì)量。
(1)確保電力建設(shè)工程在設(shè)計階段就選取最佳材料為施工選材,為后續(xù)的施工材料采購與使用提供有力的參考;
(2)在施工用材選購過程中,不可貪便宜或為盲目降低成本而選擇質(zhì)量不合規(guī)格的替代品作為工程施工用材。選用劣質(zhì)用材后果嚴重,即使表面正常,但低劣的工程質(zhì)量會影響到日后電力設(shè)施的正常投產(chǎn)運行,甚至影響經(jīng)濟社會發(fā)展;
(3)在施工之前,還應對施工用材進行嚴格的測試與檢驗,并可在標準符合的基礎(chǔ)上,適當減少用材。
要實現(xiàn)電力建設(shè)用材的嚴格把關(guān),提升整體電力建設(shè)施工質(zhì)量水平,以上措施可行。
2.2 提升電力建設(shè)施工工作人員技術(shù)水平
電力建設(shè)施工工作人員的技術(shù)水平高低在很在程度上決定了整個工程的施工質(zhì)量。在工程施工過程中,要準確掌控,合理安排。本文建議通過多渠道、多方法來掌握并提升施工人員的技術(shù)水平。
(1) 可在招聘環(huán)節(jié)就加以控制。通過嚴格篩選、科學對照標準,選取優(yōu)質(zhì)施工技術(shù)人員,在最大程度上避免因選人不當給后期的施工工作帶來的經(jīng)濟損失,并提升施工質(zhì)量水平;
(2)應建立合理完善的施工人員考核制度。通過評比并采取激勵措施,不斷提升施工人員自身技術(shù)水平,進而充分保證電力建設(shè)施工的工藝水平、質(zhì)量。
3 結(jié)束語
電力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的不可或缺的重要能源之一。社會的發(fā)展必然離不開電力建設(shè)施工的規(guī)模擴大。在電力設(shè)施增加的過程中,應嚴格把控電力建設(shè)的施工質(zhì)量,提升電力工程質(zhì)量水平[3]。在不斷發(fā)展的電力建設(shè)市場,在實施建設(shè)工程的過程中,質(zhì)量管理是決定一個工程優(yōu)劣的重要依據(jù)。為保障電力企業(yè)的良好運行,為提升廣大用電客戶的用電體驗,必須加強電力建設(shè)施工的質(zhì)量管理力度。做好這項管理工作,才能為我國電力市場開拓更為規(guī)范有序的發(fā)展之路,才能提升電力企業(yè)的核心競爭力。
參考文獻:
[1]吳昊.淺談電力建設(shè)施工的質(zhì)量管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015(11):112.
【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)工程;質(zhì)量;安全;管理
前言
電力工程建設(shè)屬于安全隱患多且較為復雜的建設(shè)項目,在電能生產(chǎn)、分配的各個環(huán)節(jié),都會出現(xiàn)一定的安全問題與隱患。任何環(huán)節(jié)工作不到位或監(jiān)督不到位,都會導致安全問題發(fā)生,帶來意想不到的后果。
1 現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題分析
電力企業(yè)工程建設(shè)指的是在生產(chǎn)電能、分配電能以及運輸電能之間,所形成的一種必然性工程建設(shè)體系,通過電力項目工程建設(shè)進一步促進電能的合理運輸與生產(chǎn),使電能獲得最充分、最合理的使用。目前來說,我國電力項目建設(shè)的主要問題有以下幾個方面:
1.1 缺乏戰(zhàn)略化的電力施工建設(shè)布局
在電力工程建設(shè)中,戰(zhàn)略化布局是非常重要的一個環(huán)節(jié)。特別是我國的電力大環(huán)境,電力作用點非常多而且不集中,分布廣泛,要想真正實現(xiàn)電力建設(shè)生產(chǎn)、分配、運輸之間的和諧發(fā)展,必須進行全面部署與規(guī)劃。雖然說,我國政府已經(jīng)制定了相應的規(guī)劃部署方案,但是在真正運行過程中,眾多客觀因素的存在,阻礙規(guī)劃部署方案的順利實施。
1.2 缺乏專業(yè)的電力技術(shù)人才
在具體的電力建設(shè)施工中,需要專門的技術(shù)人才進行指導。隨著電力的不斷發(fā)展以及建設(shè)項目的擴張,工程建設(shè)的步伐進一步加快,出現(xiàn)了大量的人才缺口,缺少工程現(xiàn)場專業(yè)人才。大部分電力建設(shè)從業(yè)人員的學歷、技能水平比較低,管理層次人員的年齡老化,對新知識的學習、消化程度不夠,無法與時展要求相吻合。而且,建設(shè)施工人員的流動性非常大,以農(nóng)民工為主,業(yè)務技能與文化水平參差不齊,為電力企業(yè)的安全管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
1.3 施工現(xiàn)場的安全管理有待進一步強化
隨著電力需求的增加,電力工程建設(shè)越來越多,工期緊任務重,而緊使得電力工程施工的難度越來越大。在具體的施工建設(shè)管理過程中,存在著很多的安全隱患,例如臨時的生產(chǎn)設(shè)施,流動的施工人群,不定的作業(yè)環(huán)境等等,只要其中項目部的管理稍微不到位或者疏忽都將引發(fā)很多危險,都將衍生出很多的安全問題。因此,電力建設(shè)的施工現(xiàn)場,安全管理問題將成為管理者面臨的嚴峻問題,應當引起更廣泛的關(guān)注和思考。因此,電力工程施工的安全管理成為施工過程中一個非常重要的考慮點,畢竟員工的人身安全的重要也直接影響著整個電力工程的經(jīng)濟效益,因此,加強電力工程中的安全管理勢不容緩。
1.4 現(xiàn)場監(jiān)管人員水平急需進一步提升
隨著我國經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展以及電力工程事業(yè)的規(guī)范化、程序化發(fā)展,施工監(jiān)理機制的實施是電力企業(yè)發(fā)展必然要求。通過施工監(jiān)理機制的有效實施,一方面最大限度的保障施工進度、施工質(zhì)量以及合理的工程造價,一方面能夠全方位監(jiān)督電力建設(shè)全過程的開展,保障各項電力建設(shè)項目的順利實施,降低安全隱患的發(fā)生,最大限度降低風險帶來的損失。在電力建設(shè)實際中,普遍存在工程量多,監(jiān)理人員少的問題,工程與人員配置存在不成比例,監(jiān)理人員配置不足,無法有效監(jiān)督現(xiàn)場安全。近些年,隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人民生活的需要,致使各種建設(shè)工程日益增多,再加上國家加大了對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,更是加大了工程建設(shè)量。而由于受我國經(jīng)濟環(huán)境以及其他原因影響,致使我國專業(yè)監(jiān)理才匱乏,專業(yè)知識以及技術(shù)水平相當?shù)拖拢緹o法對施工現(xiàn)場進行及時、有效的現(xiàn)場安全監(jiān)管。
2 如何更好的強化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理
2.1 全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì)
在電力工程建設(shè)質(zhì)量管理與安全管理中,“人”起到非常關(guān)鍵的作用,要想提高施工質(zhì)量,必須強化施工隊伍建設(shè),打造一批質(zhì)量過硬、高水平、高素質(zhì)的專業(yè)電力施工人員,最大限度的發(fā)揮科技骨干的指導作用、引領(lǐng)作用,積極加快工作人員的知識儲備與更新?lián)Q代,在加強現(xiàn)有員工的培訓的同時,積極引進新鮮血液,加強電力專業(yè)人才的引進與聘用制度。充分認識到人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,加強人才培養(yǎng)力度,全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì),更好的服務于電力企業(yè)的發(fā)展。
2.2 加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理
加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理,進一步提高現(xiàn)場管理的標準化與規(guī)范化。在電力建設(shè)施工之前,必須對圖紙進行全面、詳細研究,及時發(fā)現(xiàn)圖紙設(shè)計的不合理之處,及早發(fā)現(xiàn)問題、及早解決。召集設(shè)計人員與施工人員共同參加的交流會,使得圖紙設(shè)計更規(guī)范、更科學,施工人員更準確的了解施工的程序、明確施工方向。嚴格按照圖紙要求進行施工,如特殊情況需要修改設(shè)計方案的,需要溝通、簽字、確認之后進行,保證施工的規(guī)范化進行。加強施工現(xiàn)場的設(shè)備管理與材料管理,保證各項物資、材料的供應準確、及時、不浪費。嚴格按照施工計劃,進行各項活動的開展,保證各項管理工作盡然有序進行,在提高電力工程質(zhì)量的同時,提高電力企業(yè)的社會效益與經(jīng)濟效益。
2.3 進一步加強安全管理機制的建設(shè)與落實
電力建設(shè)項目的有序開展與安全管理,需要完善的安全質(zhì)量管理機制作為堅強后盾,因此,需要進一步加強安全質(zhì)量管理機制的建設(shè)與落實。第一,進一步細化并完善安全質(zhì)量管理機制,運用國家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標準庫,制定準確、詳細的安全質(zhì)量施工方案,加強作業(yè)指導與技術(shù)指導,加強對員工的指引與規(guī)范。注意安全質(zhì)量管理制度的落實程度,充分發(fā)揮其應用作用。第二,進一步強化安全質(zhì)量監(jiān)管。電力項目建設(shè)中,必須明確崗位責任、崗位義務,責任到人、分工明確,與此同時,進一步強化對施工的監(jiān)管力度。尤其是加強對突出問題與薄弱環(huán)節(jié)的重視,對各項工作面進行宏觀調(diào)控與指導。
2.4 建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系
在具體的電力建設(shè)項目開展過程中,必須建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系,建立項目經(jīng)理、班組長、班組成員等共同參加的安全質(zhì)量管理體系,更好的與業(yè)主委員會相配合,加強各項安全質(zhì)量管理工作的開展、落實。與此同時,成立施工安全質(zhì)量部門,作為現(xiàn)場施工監(jiān)管機構(gòu)與職業(yè)安全質(zhì)量管理機構(gòu),專人專管,防范與妥善處理施工安全質(zhì)量問題。加強施工人員、監(jiān)督人員的培訓與安全質(zhì)量教育,樹立正確的責任觀、安全觀。通過安全監(jiān)管體系的建立,促進各項制度的落實。
3 結(jié)語
綜上所述,本文針對電力建設(shè)項目,質(zhì)量安全管理實施的重要性與必要性以及現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)中的安全與質(zhì)量問題開始入手分析,從四個方面出發(fā)全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質(zhì),加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場管理,進一步加強安全質(zhì)量管理機制的建設(shè)與落實,建立健全完善的安全質(zhì)量監(jiān)管體系,更好的強化電力工程建設(shè)的質(zhì)量與安全管理。
參考文獻:
[1]郭東方,張家全.探析重視電力建設(shè)工程中的風險管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009(10).
【關(guān)鍵詞】電力工程 項目管理 問題 優(yōu)化方案
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,只有電力建設(shè)工程快速、健康地發(fā)展,才能保證我國經(jīng)濟快速發(fā)展。但在電力建設(shè)工程施工的過程中涉及多方面的內(nèi)容,導致施工較為復雜。同時,在電力建設(shè)工程管理中,存在的一些質(zhì)量問題。面對此種狀況,在促進電力建設(shè)工程發(fā)展的過程中,需要加強工程管理,促使電能質(zhì)量滿足人們對電力的需求。
1 電力工程管理的重要性
在電力工程管理工作實施的過程中,施工企業(yè)與電力企業(yè)的利益同時都會受到影響,并會影響整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,影響社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。從電力工程管理現(xiàn)狀可看出,管理效果直接與工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)。如果在電力工程管理的過程中沒有具備良好的管理,則不僅會影響施工周期,還會對人們的生命財產(chǎn)安全造成威脅。由此可見,電力工程管理具有非常重要的作用。
2 存在問題
2.1 缺乏完善的項目管理組織體系及管理制度
現(xiàn)階段、我國的電力行業(yè)高速發(fā)展,電力工程項目保持逐年增加的趨勢。在項目運行過程中,因電力工程項目的組織體系不完善,建設(shè)單位、施工單位的管理層管理能力不足,常使得整個項目業(yè)務流程存在較多的管理漏洞。部分工程由于缺乏完善的項目制度,導致項目施工行為出現(xiàn)偏差,難以及時處理不規(guī)范的行為,導致出現(xiàn)項目管理惡性循環(huán)后果。
2.2 相關(guān)的法律法規(guī)和安全保障體系不夠健全
目前,在電力工程項目管理領(lǐng)域,仍然缺乏一個全面,詳盡的實施準則。盡管有相關(guān)的法規(guī)和準則,但是很難嚴格按照這些準則執(zhí)行,整個電力工程項目行業(yè)缺乏有效的約束,人為操控的現(xiàn)象較為嚴重。電力工程項目經(jīng)常會出現(xiàn)安全事故,導致項目安全質(zhì)量引起人們的高度重視,實質(zhì)上是電力工程項目安全保障體系不夠健全、不夠完善的表現(xiàn)。
2.3 施工成本控制不合理
因政府投入資金較少,且電力企業(yè)自身在控制電力價格方面存在不足,一些企業(yè)因此而深陷危機,面臨破產(chǎn)的可能。一方面,工程項目管理工作者意識不強,不能很好的控制施工成本,在項目施工中存在資源浪費嚴重的問題。另一方面,電力工程決算滯后嚴重,在成本支出方面不及時,使工期受到影響,問題的長期積累最終增加了工程的造價。
2.4 項目管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊
一些項目管理工作人員造價意識不強,效益觀念不佳,在訂貨時只按照預算計劃來控制價格,沒有詳細的了解合同中的規(guī)定并嚴格遵守,導致訂貨沒有購買附屬設(shè)備,引起預算超支。一些管理人員在操作實踐與專業(yè)培訓上比較缺乏,沒有先進的管理技術(shù)作為支撐,管理工作的科學性也受到了影響。一些施工人員沒有施工經(jīng)驗也不了解相關(guān)的理論知識,在未經(jīng)崗前培訓的情況下上崗,容易因為不熟練而引起事故。
3 優(yōu)化方案
3.1 完善制度
為全方位的管理工程安全施工,應實行安全生產(chǎn)責任制,明確負責人為項目經(jīng)理。管理者需正確認識安全管理工作的意義,增強自身的緊迫感與責任感,提高各項決策的有效性與科學性。以工作量化、細化的具體情況為依據(jù)將權(quán)責制度確切落實,提高制度的可操作性,明確每一個工作人員的責任,從而為生產(chǎn)的正常運作提供保障。在安全設(shè)施方面應加大投入力度,提高事故處理的時效性,盡可能的將損失控制到最小。此外,風險防范也很重要,應對各類機制制度進行健全與完善,不斷的將管理水平提高。
3.2 安全保障優(yōu)化
安全保障的優(yōu)化有助于全面的監(jiān)控項目活動進程,當出現(xiàn)質(zhì)量問題時能夠?qū)栴}產(chǎn)生的原因進行分析,從而能夠制定有效的解決方法,對項目質(zhì)量的持續(xù)改進具有促進作用。為了促使管理監(jiān)督職能的全面發(fā)揮,應對項目管理模式進行創(chuàng)新,真正的實現(xiàn)工程項目時效性與安全性的增強。在操作中將監(jiān)管職能真正的落實,規(guī)范各種不規(guī)范與錯誤的行為,將安全隱患降低,避免各種問題的發(fā)生,盡可能的減少不必要的損失。企業(yè)應積極組織事故模擬演練,通過模擬演練對工作人員的專業(yè)知識與應變能力進行強化,增強其自我保護意識,從而在今后的工作中注意安全操作。
3.3 成本控制
將投入產(chǎn)出的分析確切的落實在項目施工的各環(huán)節(jié)中,對所有資源進行優(yōu)化組合,從技術(shù)、經(jīng)濟、組織多方面保證施工生產(chǎn)與成本核算的同步,實施責任成本管理和成本控制,從而實現(xiàn)成本目標和企業(yè)經(jīng)濟效益的獲得。對施工現(xiàn)場的材料進行強化管理,保證資金流動的周轉(zhuǎn)。管理部門應以高效的管理和明確的政策對市場經(jīng)營行為進行監(jiān)督,保證材料采購的有效控制,保證市場競爭的公平性。在項目開始之初,為了對材料成本進行強化控制,應制定一次性計劃,在材料選擇方面嚴格按照施工工序標準進行,減少返工,避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。對供料計劃進行科學調(diào)整,對材料的質(zhì)量與數(shù)量嚴格把關(guān),做好驗收工作,以實際情況對設(shè)計方案進行調(diào)整,在設(shè)計方案中積極應用先進技術(shù)手段和質(zhì)優(yōu)價廉的材料,控制工程造價。
3.4 人員培訓
電力工程質(zhì)量受人員素質(zhì)影響較大,因此,企業(yè)應重視對人員的培訓,確保項目工程的實施有堅實的人才基礎(chǔ)。培訓活動應定期開展,培訓包含儀器設(shè)備的操作程序、工作原理、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容,不斷的對人員的專業(yè)素質(zhì)進行加強。管理者應努力提升自我,加強安全意識,不斷的提高自身的業(yè)務水平,加強管理人員之間的溝通,改善管理工作。采取淘汰機制和崗前培訓,使施工隊伍與管理隊伍具備高素質(zhì)與高能力。
4 結(jié)語
電力工程項目管理較為復雜,要求管理者能夠與時俱進,不斷的對自身的管理思路進行完善與創(chuàng)新,對工程項目管理中的不足進行分析,制定對應的解決方案,規(guī)范管理行為,提高管理效率,促進預期目標的順利達成,保證工程運行正常。
參考文獻:
[1] 郭欣.電力工程項目管理存在的問題及優(yōu)化措施探析[J].電子制作,2014(03).