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老年人法律問(wèn)題精選(九篇)

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老年人法律問(wèn)題

第1篇:老年人法律問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】 人口老齡化 老年人權(quán)益保障

1 我國(guó)當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)2011年4月28日公布的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)截止到2010年11月1日,大陸60歲及以上人口占到總?cè)丝诘?3.26%,65歲以上占到8.87%,根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。但是我國(guó)人口老齡化與世界其他國(guó)家相比呈現(xiàn)出發(fā)展迅速且與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步等特點(diǎn)。

1.1 人口基數(shù)大,發(fā)展迅速

隨著我國(guó)人口預(yù)期壽命延長(zhǎng),預(yù)計(jì)根據(jù)目前的發(fā)展速度,到2050年我國(guó)60歲以上的老年人將超過(guò)4億,占總?cè)丝?0%多,而65歲以上的老年人口將達(dá)到3億多,將占到總?cè)丝诘?0%左右。而80歲以上的老年人也正以每年5%的速度增長(zhǎng),依這種快速發(fā)展的增長(zhǎng)速度計(jì)算,我國(guó)老齡化程度將日益嚴(yán)重,將給社會(huì)和自然造成沉重負(fù)擔(dān)。

1.2 老齡化發(fā)展區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

由第六次人口普查可知我國(guó)人口老齡化發(fā)展極其不平衡,受計(jì)劃生育政策的影響,出現(xiàn)了未富先老的特點(diǎn)。大中城市提前達(dá)到人口老齡化,像北京上海等大城市老齡化程度比較嚴(yán)峻。同時(shí)東部沿海地區(qū)人口老齡化水平高于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在老齡化的性別分布上,女性人口也高于男性人口,所以呈現(xiàn)出了區(qū)域、結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

1.3 人口老齡化伴隨著后代子女的銳減

我國(guó)人口老齡化最明顯的特征就是老年人口基數(shù)的增加而年輕人口基數(shù)的減少,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育的實(shí)施及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變等,導(dǎo)致人們由以前“枝繁葉茂”的傳統(tǒng)觀念到如今的“少生優(yōu)養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變,我國(guó)在人口老齡化的同時(shí)也伴隨著低齡人口的減少趨勢(shì)。

2 人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段所必然面臨的問(wèn)題,但對(duì)于相對(duì)不發(fā)達(dá)的我國(guó)來(lái)說(shuō),與經(jīng)濟(jì)不相匹配的人口超前的老齡化,將給社會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。

2.1 社會(huì)勞動(dòng)力下降且出現(xiàn)勞動(dòng)力老化現(xiàn)象

隨著我國(guó)人口老齡化發(fā)展速度不斷加快,引起勞動(dòng)力增長(zhǎng)放緩。從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,到2020年以后,我國(guó)勞動(dòng)力人口比例將出現(xiàn)下降趨勢(shì),在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)也給社會(huì)勞動(dòng)力造成了一定的威脅,這是勞動(dòng)力人口將呈現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)老化趨勢(shì)。

2.2 社會(huì)保障壓力增大

面臨社會(huì)人口老齡化的現(xiàn)狀,對(duì)社會(huì)醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)保障設(shè)施的需求增大,這些都需要政府的財(cái)政投入。根據(jù)預(yù)測(cè),到2050年,每年支付給離退休職工的退休費(fèi)用將達(dá)到18萬(wàn)億元,到2030年將占到國(guó)民收入的10%,將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。同時(shí)這也將對(duì)我國(guó)社保制度提出新的挑戰(zhàn),城市養(yǎng)老與農(nóng)村養(yǎng)老等問(wèn)題亟需解決,以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的“充足性”、“可負(fù)擔(dān)性”、“透明性”和“可持續(xù)性”目標(biāo)。

2.3 對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)的政策和法律體系不夠完善

我國(guó)目前情況下,初步形成了以《憲法》和有關(guān)基本法律為依據(jù)的老齡政策體系,但是由于缺乏其他相關(guān)制度的支持,所以缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,同時(shí)可操作性也比較差功能較為單一,缺乏完整的保障體系。

3 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律問(wèn)題及對(duì)策

針對(duì)我國(guó)人口老齡化日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,可以通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及策略,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,通過(guò)各種途徑豐富老年人的物質(zhì)、精神生活,為社會(huì)繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。下面我們從老年人權(quán)益保護(hù)的法律方面進(jìn)行如下分析:

3.1 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定

對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的法律主要包括《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》和《老年人權(quán)益保護(hù)法》等。在我國(guó)《憲法》中除了規(guī)定公民的基本權(quán)利之外,針對(duì)老年人的退休制度受到法律保護(hù),且退休人員的生活受到保護(hù)及我國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利等。

在《民法通則》中并未專門(mén)針對(duì)老年人的權(quán)利進(jìn)行規(guī)定,但是規(guī)定了老年人作為一般公民享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、婚姻自由權(quán)、著作權(quán)、生命健康權(quán)和名譽(yù)權(quán)等權(quán)利。

在《婚姻法》中規(guī)定了公民享有的夫妻共同財(cái)產(chǎn)的同等處分權(quán)、相互之間的扶養(yǎng)義務(wù)及老年人作為父母或繼父母時(shí)享有的子女對(duì)其的贍養(yǎng)扶助義務(wù),子女不履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)時(shí),父母在無(wú)勞動(dòng)能力或生活困難的情況下有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

《老年人權(quán)益保護(hù)法》是以特別法的形式明確規(guī)定老年人權(quán)益內(nèi)容的法律,除了以上法律規(guī)定的基本權(quán)利之外,老年人作為特殊群體,還享有參與社會(huì)發(fā)展、依法享有養(yǎng)老金和其他待遇的權(quán)利,依法享有醫(yī)療待遇的權(quán)利等。剛剛修改入法的“子女常回家看看”等都是對(duì)老年人權(quán)益的保障。

除了以上的規(guī)定的權(quán)利外,老年人還享有以下特殊的權(quán)利:老年人享有法律援助的權(quán)利;享有司法救助訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交的權(quán)利;優(yōu)先立案的權(quán)利和享有先于執(zhí)行的權(quán)利。

3.2 我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)實(shí)施中遇到的問(wèn)題

3.2.1 立法保障的局限

我國(guó)對(duì)老年人權(quán)益保護(hù)在立法保障方面還存在著法律體系層次不明的現(xiàn)象,而且現(xiàn)行的法律對(duì)老年人的權(quán)利保障較為籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),且內(nèi)容較為空泛,出現(xiàn)大量的立法空白。

3.2.2 法律實(shí)施的局限

立法保障是老年人權(quán)益保障的基礎(chǔ),但是法律目的的實(shí)現(xiàn)在于其實(shí)施,而目前情況下由于公民法律意識(shí)薄弱及執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題導(dǎo)致對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益的保障在實(shí)施中也存在局限性,比如(1)部分子女沒(méi)有盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù),而導(dǎo)致遺棄、虐待老年人的現(xiàn)象普遍存在。(2)侵害老年人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。由于老年人屬于弱勢(shì)群體,他們的體力、反應(yīng)能力不足等,導(dǎo)致成了社會(huì)不法分子盜竊、搶劫、詐騙的重點(diǎn)對(duì)象。(3)老年人婚姻自由權(quán)利不能得到有效實(shí)現(xiàn)。(4)由于老年人缺乏法律意識(shí)及一些司法部門(mén)不能嚴(yán)格執(zhí)法,使得法律賦予老年人的法律援助、司法援助權(quán)利等不能得到有效落實(shí)。(5)“?;丶铱纯础比敕?,但卻沒(méi)有相應(yīng)的違法懲罰措施,但卻不能得到法律的有效保障等問(wèn)題。

3.3 加強(qiáng)和完善老年人權(quán)益保護(hù)的法律對(duì)策

3.3.1 明確《老年人權(quán)益保障法》的定位,理清層次

雖然對(duì)我國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定較多,但是存在層次不明,特別權(quán)益保護(hù)定位不明確的現(xiàn)象,《老年人權(quán)益保障法》作為老年人權(quán)益保護(hù)的特別法律,應(yīng)當(dāng)突出其地位,把其作為老年人權(quán)益維護(hù)的最直接的法律,應(yīng)當(dāng)把分布在其他法律法規(guī)的老年人特別優(yōu)待等權(quán)利補(bǔ)充進(jìn)來(lái),以便更好地保障老年人權(quán)益并貫徹實(shí)施。

3.3.2 修正法律內(nèi)容,突出其核心地位

《老年人權(quán)益保護(hù)法》作為對(duì)憲法的繼續(xù)和延伸,更加專門(mén)、詳盡地規(guī)定了老年人的權(quán)益,是老年人維護(hù)自身合法權(quán)益,打擊違法犯罪的強(qiáng)制性法律武器。所以在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的依法執(zhí)行,把《老年人權(quán)益保障》放在保障權(quán)利的核心地位。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“禁止歧視老年人就業(yè)”,有條件的取消部分工作的年齡限制,讓有能力有條件的老年人繼續(xù)參與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造。根據(jù)實(shí)際情況的變化,不斷進(jìn)行修正和完善,滿足日益增多的老年群體的需要。

3.3.3 完善對(duì)老年人法律援助及司法救助制度

加強(qiáng)對(duì)老年人的普法教育,宣傳相關(guān)的老年人權(quán)益保障法律法規(guī),加強(qiáng)社會(huì)年輕一代敬老愛(ài)老的道德及法制教育。相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái),加強(qiáng)基層和社區(qū)老年維權(quán)工作,對(duì)侵害老年人權(quán)利的行為及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),由社會(huì)老年人權(quán)益維護(hù)機(jī)構(gòu)及時(shí)處理,以確保老年人人身及財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)老年人法律援助制度的實(shí)施,可以根據(jù)不同地區(qū)的具體情況,由政府機(jī)關(guān)強(qiáng)制在基層司法所設(shè)置專門(mén)的老年人法律援助機(jī)構(gòu),為老年人提供法律咨詢與服務(wù)工作。人民法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行對(duì)涉及老年人權(quán)益的案件實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、先于執(zhí)行”、減免訴訟費(fèi)用等的制度,設(shè)置專門(mén)的審判組,在審理涉及老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、醫(yī)療等案件時(shí),有人民陪審參與,更好地維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

4 結(jié)語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀,保障老年人的合法權(quán)益顯得日益重要,通過(guò)適時(shí)研究調(diào)整人口政策,完善法律法規(guī),豐富老年人的物質(zhì)、精神生活,保證老年人的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保障,最重要的是需要政府、社會(huì)、家庭及個(gè)人全方位的努力,貫徹“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全面關(guān)懷”的思想,從而才能健全老年人社保制度,改善老年人的生活、健康及參與社會(huì)發(fā)展的條件,從而實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

參考文獻(xiàn):

[1]羅漾.我國(guó)人口老齡化所致社會(huì)問(wèn)題的法律對(duì)策[D].湖南大學(xué)碩士論文.2007年4月.

[2]黃文忠.我國(guó)人口老齡化的法律應(yīng)對(duì)研究[J].河北法學(xué)第30卷第12期.2012年12月.

[3]陳歡.中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)策分析[Z].2010年.

第2篇:老年人法律問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:精神贍養(yǎng) 法律義務(wù) 道德義務(wù)

一、精神贍養(yǎng)概述

(一)什么是贍養(yǎng)

現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典對(duì)“贍養(yǎng)”一詞的解釋是:“成年子女或晚輩對(duì)父母或其他長(zhǎng)輩在物質(zhì)上的幫助和生活上的照顧”。由此可以看出,贍養(yǎng)的主體是成年子女或晚輩,對(duì)象是父母或其他長(zhǎng)輩,贍養(yǎng)的內(nèi)容主要是物質(zhì)上和生活上的。

(二)什么是精神贍養(yǎng)

精神贍養(yǎng)是伴隨著新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的新詞匯。從詞法角度上看,“精神贍養(yǎng)”這一表述是存在問(wèn)題的?!百狆B(yǎng)”就指物質(zhì)上或生活上的幫助和照顧,而不包含精神方面的內(nèi)容,“精神贍養(yǎng)”這一偏正結(jié)構(gòu)詞語(yǔ)本身是矛盾的。擱置這一問(wèn)題,精神贍養(yǎng)在當(dāng)代社會(huì)的基本含義可以表述為:成年子女或晚輩對(duì)父母或其他長(zhǎng)輩在精神上的關(guān)愛(ài)和照料,滿足他們的精神慰藉。

(三)精神贍養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)方式

精神贍養(yǎng)的最終目的是使父母或其他長(zhǎng)輩享受晚年的幸福和滿足,而不因缺乏陪伴等因素內(nèi)心孤獨(dú)、寂寞。在筆者看來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)父母或其他長(zhǎng)輩的精神贍養(yǎng)大致有以下幾種方式:第一,客觀上的陪伴可以減輕老年人的孤獨(dú)感和寂寞感。喪偶后獨(dú)居的老年人通常亟需精神贍養(yǎng),有老伴或者老伴去世后和子女一起生活的老年人通常不會(huì)有強(qiáng)烈的精神贍養(yǎng)需求;第二,子女成功是對(duì)父母最大的心理慰藉。望子成龍望女成鳳是中國(guó)幾千年的傳統(tǒng),父母內(nèi)心的自豪感和滿足感可以在很大程度上提高老年人的精神狀態(tài);第三,融洽的父母子女關(guān)系也是減輕老年人孤獨(dú)和寂寞的有效手段。當(dāng)今社會(huì),年輕人的生活壓力很大,父母如體諒子女的不易,孤獨(dú)寂寞感也會(huì)減輕。

二、理論基礎(chǔ)――法與道德的關(guān)系

現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重的精神贍養(yǎng)不足問(wèn)題,亟需行之有效的解決辦法。是通過(guò)立法將子女對(duì)父母的精神贍養(yǎng)規(guī)定為子女的法定義務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行,還是加強(qiáng)宣傳教育提升子女的道德水平促其自覺(jué)履行?這涉及法與道德關(guān)系的法理問(wèn)題。

法與道德的關(guān)系是一個(gè)經(jīng)久不衰的法理學(xué)問(wèn)題,目前國(guó)內(nèi)法理學(xué)界可以達(dá)成的基本共識(shí)是:法是最低限度的道德。法律義務(wù)是法律關(guān)系主體依照法律規(guī)定必須履行的法律責(zé)任,違反法律義務(wù)的后果是受到法律的否定性評(píng)價(jià)。顯然,目前并無(wú)法律明文規(guī)定子女有對(duì)父母精神贍養(yǎng)的義務(wù),因此,精神贍養(yǎng)不是法律義務(wù)。道德義務(wù)是社會(huì)成員根據(jù)社會(huì)道德規(guī)范,對(duì)他人和社會(huì)承擔(dān)的道義責(zé)任。違反道德義務(wù)的后果是違反者需承受他人和社會(huì)的輿論壓力和道德譴責(zé)。從這個(gè)意義上講,精神贍養(yǎng)更多的體現(xiàn)為道德義務(wù)。養(yǎng)老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,成年子女不僅有義務(wù)供養(yǎng)年老父母的物質(zhì)生活,保證父母無(wú)衣食之憂,也有義務(wù)孝順、陪伴父母,使父母不感到孤獨(dú)和寂寞。

道德義務(wù)可以上升為法律義務(wù),而且在當(dāng)今社會(huì),精神贍養(yǎng)這樣的道德義務(wù)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題,那是不是意味著精神贍養(yǎng)應(yīng)該由法律加以規(guī)定,由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施呢?

三、精神贍養(yǎng)能否通過(guò)立法強(qiáng)制執(zhí)行

“2007年4月,江蘇省海安縣86歲的楊老太將60歲的兒子告到法院,請(qǐng)求判令兒子每周探視5次,每次陪護(hù)4小時(shí)以上。海安縣法院開(kāi)庭審理了此案,當(dāng)年6月作出一審判決如下:判定被告每周不少于兩次探望原告,每次陪護(hù)時(shí)間不少于一小時(shí)。案件宣判后,原、被告均未上訴,判決生效。”

這是我國(guó)首例判決支持精神贍養(yǎng)案。后記者采訪發(fā)現(xiàn),本案被告在法院判決生效后,的確做到了每周探望兩次,每次不少于一小時(shí),但每次探望與原告并無(wú)交流。原告的目的是通過(guò)被告的探望和陪護(hù)實(shí)現(xiàn)與被告的交流,減少內(nèi)心的孤獨(dú),探望和陪護(hù)可以由法律強(qiáng)制執(zhí)行,內(nèi)心的交流能由法律保證實(shí)施嗎?楊老太是典型的“贏了官司,輸了感情”。

基于此,筆者認(rèn)為,是否將道德義務(wù)上升為法律義務(wù),除了要看社會(huì)現(xiàn)實(shí)中是否出現(xiàn)該項(xiàng)需求,同時(shí)也必須注重考察將道德義務(wù)上升為法律義務(wù)的可執(zhí)行性和執(zhí)行效果。

(一)將精神贍養(yǎng)規(guī)定為成年子女的法定義務(wù),具有一定的可執(zhí)行性

精神贍養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)方式中,實(shí)際、客觀的陪伴是重要一項(xiàng),調(diào)查發(fā)現(xiàn),那些有老伴陪伴或者和子女生活在一起的老年人的精神贍養(yǎng)需求遠(yuǎn)少于一個(gè)人獨(dú)自生活的老年人。探望和陪護(hù)等方式就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的陪伴,而法律是可以強(qiáng)制執(zhí)行探望和陪護(hù)的。因此,法律規(guī)定精神贍養(yǎng)為成年子女的法定義務(wù),具有可執(zhí)行性。

(二)將精神贍養(yǎng)規(guī)定為成年子女的法定義務(wù),執(zhí)行效果不會(huì)盡如人意

盡管精神贍養(yǎng)中的陪伴內(nèi)容可以依法強(qiáng)制執(zhí)行,但從本質(zhì)上講,探望、陪伴等都是手段,根本目的是減輕老年人內(nèi)心的孤獨(dú)和寂寞,實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人的心理慰藉,這是探望和陪伴所不能達(dá)到的效果。精神贍養(yǎng)的內(nèi)容更多的體現(xiàn)為心理上和精神上的,是一些軟因素,只靠陪伴、探望等硬做法是不能達(dá)到最終目的的。

僅僅依靠法治的力量難以實(shí)現(xiàn)精神贍養(yǎng)的全部?jī)?nèi)容,但并不是精神贍養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)完全不需要法律。法律的威懾力能在一定程度上督促社會(huì)成員自覺(jué)履行義務(wù),因此,筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)精神贍養(yǎng),需道德先行,法律保障。

參考文獻(xiàn):

【1】任聰慧:“老年人精神贍養(yǎng)法律問(wèn)題研究”,上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2008年.

【2】張曉璇:“中國(guó)城市老年人精神贍養(yǎng)問(wèn)題研究”,河北大學(xué)碩士學(xué)位論文, 2010年.

第3篇:老年人法律問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:老齡化 人口 養(yǎng)老機(jī)制

人口老齡化是指總?cè)丝谥邢鄬?duì)年輕人口來(lái)說(shuō)老年人口增長(zhǎng)比例過(guò)快的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。國(guó)際上人口老齡化界定標(biāo)準(zhǔn)通常以60歲以上的人口超過(guò)總?cè)丝诒壤?0%,或65歲以上人口超過(guò)總?cè)丝诒壤?%作為判定老齡化的標(biāo)準(zhǔn)。

1.我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀概述

我國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,說(shuō)明隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善,生育率持續(xù)保持較低水平,老齡化進(jìn)程逐步加快。

1.1表現(xiàn)形式及特點(diǎn)

由于我國(guó)計(jì)劃生育政策導(dǎo)致相對(duì)青壯年、兒童少年來(lái)說(shuō),老年人口比例增大,人口老齡化提前到來(lái)。我國(guó)社會(huì)發(fā)展相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定差距,人口老齡化帶來(lái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題比較尖銳。率先進(jìn)入老齡化的發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)民生產(chǎn)總值高達(dá)20000美元以上,而我國(guó)在人均國(guó)民生產(chǎn)總值約為1000美元左右時(shí)步入老齡化社會(huì)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)和國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的大背景下我國(guó)進(jìn)入老齡化階段,無(wú)疑我國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和繁榮富強(qiáng)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與繁榮、國(guó)家的安全與穩(wěn)定等各方面的要求,均需要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)。

1.2養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)狀況

扶養(yǎng)老人與扶養(yǎng)兒童耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)與人力大不相同。相關(guān)研究結(jié)果證明撫養(yǎng)老人與扶養(yǎng)兒童所需費(fèi)用比大約在2:1—3:1范圍內(nèi)。老年人主要的社會(huì)負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在醫(yī)保和養(yǎng)老保障基金方面。我國(guó)1990年離退休人員支出為388.9億元,到2003年已高達(dá)到4088.6億元。醫(yī)療費(fèi)用支出則從1990年的76.2億元增長(zhǎng)到2003年的271.3億元。

1.3配套設(shè)施狀況

中華文明自古就有尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng),家庭成員聯(lián)系緊密,鄰里關(guān)系融洽,這位老年人安度晚年提供了各種便利條件。在家庭和社區(qū)乃至全社會(huì)的努力下,老有所養(yǎng),老有所為,豐富老年人的精神世界,共建和諧社會(huì)已成為我們社會(huì)的共識(shí)。各種老年活動(dòng)室、老年大學(xué)、運(yùn)動(dòng)健身器材、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等在中華大地隨處可見(jiàn),為老年人豐富精神生活提供了各種保障。

1.4物質(zhì)生活方面

自20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)老年人的物質(zhì)生活明顯提高。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示老年人平均收入在城市2000年比1992年提高3.1倍,同期在農(nóng)村增長(zhǎng)1.7倍。半數(shù)的城市老人基本的家電、煤氣、通訊設(shè)施齊全,每戶住房面積平均達(dá)70多平方米。農(nóng)村老人50%有2種以上現(xiàn)代化家庭設(shè)施,每戶住房面積達(dá)80多平方米。雖然老年人的物質(zhì)生活水平逐步提高,但是相對(duì)青壯年,其消費(fèi)額所占比例還很小。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年對(duì)4000戶城市居民調(diào)查顯示,60—70歲老年家庭財(cái)產(chǎn)平均為16.2萬(wàn)元,70歲以上者15.7萬(wàn)元,比35—40歲青壯年家庭財(cái)產(chǎn)少43%。

1.5醫(yī)療保障方面

我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用支出隨著人口年齡的增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)。1993年和1998年國(guó)家相關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示,城市居民人均每年住院費(fèi)用0-4歲為817元,10-19歲增至2244元,40-49歲為4577元,65歲以上為5096元。我國(guó)正在深化醫(yī)療體制改革,看病難、看病貴問(wèn)題在逐漸緩解。尤其是針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的一些違規(guī)運(yùn)作問(wèn)題,加大懲處力度,這對(duì)老年人醫(yī)療問(wèn)題是極其有利的。尤其是社區(qū)醫(yī)院的普及對(duì)于老年人方便就醫(yī)解決了大問(wèn)題,同時(shí)為老年人健康咨詢、減少開(kāi)支等都提供了保障。農(nóng)村合作醫(yī)療制度已基本普及,對(duì)于農(nóng)民大病治療、醫(yī)療報(bào)銷給予有力的支持。

2.措施與建議

2.1加強(qiáng)宣傳督導(dǎo),提高對(duì)老齡化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國(guó)民發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃之中。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,精心設(shè)計(jì)老齡化工作體系,明確制度和責(zé)任,加大投入和監(jiān)管力度,由中央到地方逐級(jí)層層落實(shí),爭(zhēng)取見(jiàn)到實(shí)效。

2.2家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合

建立以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為輔,公共福利養(yǎng)老為補(bǔ)充,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為保障的養(yǎng)老體系。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療的社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn),逐步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會(huì)福利保障、老年社會(huì)救濟(jì)體系。建立以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系,文化教育和法律服務(wù)、醫(yī)療保健、體育健身等軟硬件設(shè)施齊全。

2.3積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用

為不斷豐富老年人物質(zhì)和精神生活日益增長(zhǎng)的需求而形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)是完全必要的,收費(fèi)應(yīng)相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)低一些,以保證更多老年人均能享受到改革的實(shí)惠。發(fā)展經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快發(fā)展,才能更好地服務(wù)老年人,實(shí)現(xiàn)老年人與其他人同享社會(huì)發(fā)展成果。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老費(fèi)用的合理使用,轉(zhuǎn)變老年人消費(fèi)觀念,提高老年人的消費(fèi)能力。

2.4建立和完善老年法規(guī)體系,保障老年人的合法權(quán)益

通過(guò)法律推進(jìn)各項(xiàng)措施的實(shí)現(xiàn),解決老年人生活中遇到的各類法律問(wèn)題,尤其是老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題,個(gè)別案例值得深思,通過(guò)法律救濟(jì),避免類似問(wèn)題盡少發(fā)生。

2.5提高人口素質(zhì),積極應(yīng)對(duì)老齡化導(dǎo)致的人力資源問(wèn)題

增加教育投入力度,大力發(fā)展職業(yè)教育,全方位提高人口的綜合素質(zhì),使我國(guó)逐漸由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)。為此,應(yīng)從穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),完善制度,提高服務(wù)、保障能力入手,尤其是提高老齡人口健康水平,豐富老年人精神世界。統(tǒng)籌人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境發(fā)展。在人口及其相關(guān)政策方面應(yīng)采取分類指導(dǎo),因地制宜的原則。

關(guān)于延長(zhǎng)退休年齡問(wèn)題,目前在中國(guó)時(shí)機(jī)尚未成熟,如果不顧民意,執(zhí)意展開(kāi)相關(guān)工作,將極其不利于社會(huì)和諧。老齡化問(wèn)題必須與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合,方能實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧同步推進(jìn)。

第4篇:老年人法律問(wèn)題范文

從下面的案例,我們可以看到老年人再婚的顧慮。

某老同志原是省國(guó)資委的干部,今年73歲,老伴6年前就去世了,現(xiàn)在自己的身體也不是很好,非常想找個(gè)人陪在身邊。前些日子,有人給他介紹了個(gè)64歲的老太太。老太太沒(méi)老保,沒(méi)醫(yī)保,沒(méi)住房,只有一個(gè)女兒。老太太對(duì)老頭挺同意,老頭對(duì)老太太也挺滿意。但老頭有兩個(gè)顧慮,第一個(gè)顧慮是:一旦老太太有病,自己勢(shì)必要擔(dān)醫(yī)療費(fèi);第二個(gè)顧慮是:雖然自己的現(xiàn)住房早已更名給了自己的女兒,可一旦自己去世,老太太要是不搬走,是不是房子就要不回來(lái)了。

基于這樣的顧慮,老頭想到了第二個(gè)辦法,那就是以保姆的身份雇老太太。針對(duì)老頭的顧慮,老太太提出了自己的想法。如果是雇其當(dāng)保姆,她就是保姆,老頭不可提出或做出過(guò)格的要求和行為。如果是登記結(jié)婚,她如果生病自己負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi),一旦老頭去世,把房子還給老頭的女兒。從我們常人的角度看,老太太比老頭更豁達(dá),也就是說(shuō),怎么都行,老頭你選哪個(gè)方案我都接受??擅鎸?duì)老太太的意見(jiàn),老頭有了新的疑問(wèn)。他恍惚感覺(jué),即使老太太白紙黑字寫(xiě)上:“將來(lái)有病自己負(fù)責(zé),老頭一旦去世騰房給老頭的女兒?!比绻咸珜?lái)變卦,這份承諾也好,協(xié)議也好,是不是不好使呢。他也意識(shí)到,如果老太太有病,兩人雖不是原配,自己也不能路人一樣不管,不還是自己擔(dān)老太太的醫(yī)療費(fèi)嗎?另外,老太太比自己小10歲,自己肯定會(huì)走在老太太的前面,到那時(shí),老太太要是不搬走,自己的女兒難道能把老太太攆到大街上去嗎?他也強(qiáng)烈的預(yù)感到,即使老太太簽了字,自擔(dān)醫(yī)療費(fèi),不要房子,但將來(lái)她變卦到法院,可能也不好辦。上面的顧慮讓老頭感到左右為難。

從法律角度來(lái)看,老頭的顧慮是有道理的。婚姻法規(guī)定了,夫妻財(cái)產(chǎn)可以約定,但沒(méi)規(guī)定這類夫妻間的扶助義務(wù)可以自行約定。夫妻之間有相互扶助的義務(wù),也就是說(shuō),在一方無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或有病時(shí),另一方有供養(yǎng)支付的義務(wù)。所以,雖有協(xié)議或承諾說(shuō)老太太自擔(dān)醫(yī)療費(fèi),將來(lái)騰房。但由于雙方是婚姻關(guān)系,這樣的約定違背道德,違背婚姻關(guān)系中夫妻間相互扶助的義務(wù)的基本原則,這樣的協(xié)議或承諾在法律上是無(wú)效的。所以一旦老太太反悔,或走投無(wú)路,不得不主張老頭承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)時(shí),那老頭要擔(dān)的就不單單是道德壓力,還會(huì)承擔(dān)法院判其敗訴的結(jié)果,法院會(huì)判其支付醫(yī)療費(fèi)。

關(guān)于房產(chǎn)的問(wèn)題,根據(jù)法律規(guī)定,因兩人的登記,老太太和老頭形成了在現(xiàn)房居住的事實(shí),雖此房現(xiàn)是老頭女兒的私產(chǎn)房,但因婚姻關(guān)系的合法,老太太居住在房中是合法的。如老頭先去世了,法院不排除會(huì)考慮老太太沒(méi)住房,不能讓其住露天地,而認(rèn)可這種居住權(quán)的保留。另外,即使法院判決,因老頭的去世,老太太和老頭的婚姻消失,老太太原有的居住權(quán)隨之消失,老頭的女兒可以收回房產(chǎn),但在執(zhí)行上,因老太太沒(méi)住處,法院也很難實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。所以,一旦出現(xiàn)老太太不遵守承諾,老頭的女兒可能無(wú)法收回房子。那只有等到老太太死了,才可以收房了。

后來(lái),兩位老人因達(dá)不成共同滿意的協(xié)議,而不得不分手了。筆者認(rèn)為,上述的矛盾或利益關(guān)系不得到很好的解決,即使結(jié)婚,老頭也很難擁有幸福感,因?yàn)樗麜r(shí)時(shí)刻刻處在擔(dān)心中。

處理好老年人的再婚問(wèn)題,雖表面上看是處理好法律問(wèn)題,但實(shí)際上是處理好心態(tài)問(wèn)題,是對(duì)婚姻的觀念問(wèn)題。本例中老頭既期望從老太太那得到愛(ài)人的感覺(jué),又不想財(cái)產(chǎn)有任何閃失時(shí),是否想到了老太太也應(yīng)得到來(lái)自老頭同樣的感受和依托呢,是否想到老太太同樣希望得到他作為丈夫的扶助義務(wù)呢?

第5篇:老年人法律問(wèn)題范文

文/吳晨旭

原文:

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù),照顧老年人的特殊需要。(出自《老年人權(quán)益保障法》第十一條)

解讀:

贍養(yǎng)包括經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)。所謂精神贍養(yǎng)是指在家庭生活中,贍養(yǎng)人尊重被贍養(yǎng)人的人格和關(guān)心其意愿,在精神上給予其慰藉,使其愉悅、開(kāi)心,以享受家庭特有的天倫之樂(lè)。

案例:

曾經(jīng),精神贍養(yǎng)是道德問(wèn)題還是法律問(wèn)題備受爭(zhēng)議。直至2007年6月,江蘇省海安縣86歲楊老太的一紙判決,才使這一爭(zhēng)論塵埃落定。

楊老太一直與兒子一起生活。2004年8月,老人和兒子因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),兒子一氣之下搬了出去。之后,行動(dòng)不便的老人曾請(qǐng)求兒子看在其年事已高、行動(dòng)不便的份兒上搬回來(lái)居住,可是兒子、兒媳不為所動(dòng)。于是,老人將60歲的兒子告到法院,請(qǐng)求判令兒子每月支付900元生活費(fèi),每周探視5次,每次陪護(hù)4小時(shí)以上。

2007年6月,法院作出了一審判決:原告有退休金,其日常生活足以得到保障,無(wú)須他人提供經(jīng)濟(jì)幫助。對(duì)原告要求被告支付生活費(fèi)的請(qǐng)求不予支持。法院同時(shí)認(rèn)為,贍養(yǎng)父母不能僅被理解為經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng),還包括精神上的慰藉。本案原告提出要求被告定期探視符合人倫,亦于法有據(jù),判定被告每周不少于兩次探望原告,每次陪護(hù)時(shí)間不少于1小時(shí)。

房產(chǎn)繼承權(quán)公證書(shū)是否存在有效期

文/亓紅

近日,總有讀者咨詢房產(chǎn)繼承公證書(shū)的有效期問(wèn)題。老人一般都會(huì)問(wèn),因?yàn)榧依锩娴母鞣N原因,如果辦完繼承權(quán)公證書(shū)后,先不打算到房產(chǎn)部門(mén)辦理房產(chǎn)繼承更名的相關(guān)手續(xù),那么這個(gè)房產(chǎn)繼承權(quán)公證書(shū)是否會(huì)過(guò)期?

筆者在哈爾濱市公證處了解到:房產(chǎn)繼承公證是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法定的程序,依法對(duì)繼承人的繼承行為真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。因此,從法律上講,繼承權(quán)公證書(shū)是一直有效的,不存在期限問(wèn)題。不過(guò),根據(jù)房產(chǎn)部門(mén)的規(guī)定,如果房主死亡,房產(chǎn)部門(mén)辦理房產(chǎn)繼承更名時(shí)候,一般會(huì)需要房主的全部繼承人到哈爾濱公證處申請(qǐng)辦理房產(chǎn)繼承權(quán)公證,由繼承人持繼承權(quán)公證書(shū)到房產(chǎn)部門(mén)辦理更名過(guò)戶手續(xù)。

第6篇:老年人法律問(wèn)題范文

【摘要】:心腦血管病是人類尤其老年人減壽的主要?dú)⑹帧F浠颊卟∏榈乃蚕⑷f(wàn)變,事故頻發(fā),更是給護(hù)理人員的搶救準(zhǔn)備帶來(lái)了挑戰(zhàn)。所以,如何有效預(yù)防和更好地?fù)尵炔』贾档梦覀兯伎?。護(hù)理人員隨時(shí)都應(yīng)做好搶救準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)分析心腦血管疾病患者在搶救中存在護(hù)理事故隱患,提出了針對(duì)性的防范措施,以確?;颊咴趽尵冗^(guò)程中的安全,防止護(hù)理過(guò)程中事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】:心腦血管疾病 預(yù)防 搶救

【正文】:人體隨著年齡增加,各種組織逐漸老化,心腦血管尤為明顯,60-70歲老年人心輸出量與20-30歲人相比,約減少20%-30%,大腦皮層細(xì)胞減少約25%;動(dòng)脈彈性降低和血流分布、血液粘滯度的改變促使冠狀動(dòng)脈和腦動(dòng)脈硬化、血栓形成、冠心病、高血壓病、腦梗塞等心腦血管疾病發(fā)病率明顯增加,致死率和致殘率也隨之增加,給家庭和社會(huì)造成負(fù)擔(dān)。要延緩生理衰老過(guò)程和心腦血管疾病的發(fā)生,就必須要以預(yù)防為主。

可采取以下方法:

1. 保持良好的思想情緒,嚴(yán)格生物鐘規(guī)律是預(yù)防心腦血管病的基本條件。老年人性格開(kāi)朗、樂(lè)觀、情緒穩(wěn)定、生活規(guī)律非常重要,反之,急躁易怒、孤獨(dú)抑郁、多愁善感易使血中激素水平增高、血管痙攣、血栓形成。故必須要強(qiáng)調(diào)神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)對(duì)人體健康的影響,使精神因素轉(zhuǎn)變?yōu)檎5纳碚{(diào)節(jié)、而非致病因素。

2. 養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,去除不健康行為是預(yù)防心腦血管病必不可少的條件。各種調(diào)查研究證明營(yíng)養(yǎng)與壽命和老年病密切相關(guān),喜食肥膩、偏嗜咸甜均不利于老年人的健康,故應(yīng)強(qiáng)調(diào)老年人低脂肪、低熱量飲食的重要性,并應(yīng)以富含蛋白質(zhì)、維生素、微量元素及粗纖維食物為主。近年來(lái)也有人提出低鹽飲食可減輕骨質(zhì)疏松的程度,恢復(fù)已硬化的動(dòng)脈彈性,并強(qiáng)調(diào)低鹽飲食在預(yù)防和治療高血壓病方面的重要性,因此低鹽飲食也是老年預(yù)防心腦血管病的條件之一。其他不良行為如吸煙酗酒應(yīng)盡量去除,因煙酒內(nèi)有許多成分易使心腦血管痙攣誘發(fā)心腦血管??;提倡運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)、延年益壽,適當(dāng)?shù)捏w力活動(dòng)對(duì)老年人是非常必要的。

3. 定期做身體檢查、監(jiān)測(cè)血壓、血脂、血糖濃度。老年人應(yīng)每年做體檢一次,并要對(duì)血壓、血脂血糖進(jìn)行監(jiān)測(cè),尤其在有各種刺激因素時(shí)(如情緒的變化、運(yùn)動(dòng)量的變化),機(jī)體往往處于應(yīng)激狀態(tài)更應(yīng)做詳細(xì)檢查。老年人常有不同程度的動(dòng)脈硬化、脂類糖類代謝紊亂、血液粘滯度增加、紅細(xì)胞變形能力低,易使血栓形成,故應(yīng)定期監(jiān)測(cè),根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整。

4、 已患心腦血管病者要積極治療,嚴(yán)格遵守醫(yī)囑。根據(jù)患病的情況選用鈣離子拮抗劑、轉(zhuǎn)換酶抑制劑、β受體阻滯劑和硝酸甘油等藥物,使血壓控制在150-140/90(20-19/12kpa)mmhg,無(wú)頭暈頭痛、無(wú)心慌胸悶及心前區(qū)疼痛癥狀,在治療期間,藥物的種類,劑量和服用方法應(yīng)嚴(yán)格遵照醫(yī)囑,不可擅自停藥、減藥及增藥,因?yàn)檩^長(zhǎng)時(shí)間地服用心腦血管疾病類藥物突然停藥易造成不良的副反應(yīng),尤其是β受體阻滯劑和硝酸鹽類藥物?;夹哪X血管病本身并不可怕,忽視治療和預(yù)防作用以及不正確的治療最為可怕,故此類患者要??瘁t(yī)生,在醫(yī)生指導(dǎo)下進(jìn)行治療,使心腦血管病的致死率和致殘率降到最低水平。對(duì)有高血脂、高血糖的患者,可應(yīng)用降脂類藥物,如煙酸、安妥明類藥物;降糖藥物如優(yōu)降糖,二甲雙胍、降糖靈類藥,使血脂降在正常范圍,血糖控制在7-8mmo1/l以下,保持良好的機(jī)體內(nèi)環(huán)境,預(yù)防心腦血管疾病的再發(fā)率。

從我們急救護(hù)理的角度我歸納了如下幾點(diǎn):

1 事故隱患

1.1 規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán):如查對(duì)不嚴(yán)格、醫(yī)囑執(zhí)行不及時(shí)、搶救制度落實(shí)不到位、急救物品完好率不達(dá)標(biāo),危重病人交接不清楚,搶救記錄不按規(guī)定書(shū)寫(xiě),藥品管理制度不符合要求等引起的事故。

1.2 疏忽大意:如搶救中把用過(guò)的安瓶順手放在患者床上,躁動(dòng)患者沒(méi)有加上床欄,靜脈穿刺后沒(méi)有及時(shí)松止血帶,輸液時(shí)不嚴(yán)格按醫(yī)囑執(zhí)行滴數(shù),護(hù)士不用心觀察病情,對(duì)患者主訴不重視等,導(dǎo)致?lián)尵攘Χ炔粔?,引發(fā)安全事故。

1.3 技術(shù)操作不夠熟練:在搶救中新技術(shù)、新內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)掌握不全面,高新儀器使用不當(dāng)和不熟練,操作時(shí)未試機(jī)造成臨時(shí)故障,給患者增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),影響搶救工作,引發(fā)安全事故。

1.4 技術(shù)性操作家屬代勞:在護(hù)理中有些護(hù)士往往把技術(shù)性操作交給家屬代勞,結(jié)果家屬草率行事,造成各種隱患。如:給患者保暖時(shí),家屬使用熱水袋而引發(fā)的燙傷事故。

1.5 護(hù)理人員不足和排班不當(dāng):心腦血管疾病的患者,病情在任何時(shí)間都有突發(fā)加重的危險(xiǎn),特別是在特殊時(shí)間的班次,在班護(hù)理人員較少,造成人員安排及管理不當(dāng)而引發(fā)安全事故。

1.6 患者家屬的負(fù)面影響:患者搶救成功與否是家屬關(guān)注的焦點(diǎn),有些家屬對(duì)患者搶救的成功率期望值過(guò)高,對(duì)搶救中患者病情異常變化難以理解和接受,這給護(hù)理人員在搶救中增加了心理壓力而造成事故。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高全員在搶救中的護(hù)理安全防范意識(shí):經(jīng)常組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),認(rèn)真分析搶救工作中存在不利于履行舉證責(zé)任法定義務(wù)的行為,要求護(hù)理人員掌握與自己工作密切相關(guān)的知識(shí),明確患者和醫(yī)務(wù)人員各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,認(rèn)清自己搶救中存在的違法、違規(guī)行為可能引發(fā)的法律問(wèn)題和嚴(yán)重后果,以及自己在醫(yī)療護(hù)理糾紛中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。同時(shí)經(jīng)常組織護(hù)理人員參與媒體對(duì)有關(guān)醫(yī)護(hù)在搶救中違法事例報(bào)道的討論分析,吸取教訓(xùn),杜絕搶救中的違規(guī)行為。

第7篇:老年人法律問(wèn)題范文

典型個(gè)案:

“孝順”孩兒,爹死都不露面

文/武春根

前不久,在河南駐馬店,已經(jīng)咽氣的杜青(化名)老人合上雙眼,但沒(méi)過(guò)多久,眼睛又神奇地睜圓,眼角還有幾滴渾濁的淚水。田桂花顧不上自己僅僅是個(gè)保姆,含著悲憤的淚水給老人幾個(gè)在外地工作的兒女打了電話。

在北京的大兒子、二兒子電話關(guān)機(jī),在深圳的女兒電話無(wú)人接聽(tīng),田桂花抱著最后的希望,撥通了在鄭州的小兒子的電話,向他報(bào)告了老人去世的噩耗。電話那邊傳來(lái)一個(gè)醉醺醺的聲音:“慌什么,人總是要死的,明天我們回家!”“啪”的一聲,電話掛斷了……田桂花再也忍不住了,對(duì)著電話一通大吼:“你們幾個(gè)畜生,枉為人子?。 ?/p>

杜青老人早年喪偶,共有三子一女。兒女們發(fā)達(dá)后,在老家給父親蓋了漂亮的小洋樓,請(qǐng)了保姆――田桂花在他家當(dāng)了7年保姆,成了老人不可缺少的幫手。家里安裝了空調(diào),彩電沙發(fā)一應(yīng)俱全,但除了物質(zhì),老人窮得一無(wú)所有。幾個(gè)兒女各忙各的工作,一年連電話都難得打一個(gè),更別說(shuō)回家探望了。

聽(tīng)完保姆的講述,為了核實(shí)真假,筆者給老人幾個(gè)兒女打了電話。遺憾的是,大兒子電話依然關(guān)機(jī),二兒子電話里傳來(lái)幾聲痛哭,說(shuō)立即回家給老父發(fā)喪。在鄭州的小兒子反復(fù)強(qiáng)調(diào),他們兄妹幾個(gè)沒(méi)虧待過(guò)父親,在村里他們是最孝順的,父親要什么有什么。當(dāng)問(wèn)知不知道父親最缺什么時(shí),小兒子滿臉羞愧,啞口無(wú)言。

在很多兒女看來(lái),只要給老人豐厚的錢、補(bǔ)品就是孝順,其實(shí)根本不明白金錢很難代替親情。最近,民政部副巡視員吳明說(shuō):“由于老年法屬于社會(huì)類立法,因此具體細(xì)節(jié)不可能規(guī)定得很清楚。但以后子女不經(jīng)常回家看望老人,老人可以訴諸法律,法院要立案審理。”

老人糾結(jié):

子女不回家探望的難堪與理解

文/宗合

我國(guó)現(xiàn)有60歲以上老年人約1.67億,失能老人1036萬(wàn),半失能老人2135萬(wàn),大中城市空巢家庭達(dá)到70%……未來(lái)10年,“空巢家庭”將成為老人甚至中年家庭的主要形式,所占比例在90%以上。隨著老齡化程度的不斷加劇,不僅要滿足老年人的物質(zhì)需求,精神贍養(yǎng)作為老年人贍養(yǎng)的主要部分也不應(yīng)該被忽視。

據(jù)報(bào)道,天津市68歲的徐大爺曾將兒子告上法庭,訴訟請(qǐng)求里只字未提物質(zhì)要求,只要求兒子承擔(dān)照料義務(wù)。徐大爺說(shuō):“我不需要贍養(yǎng)費(fèi),但我需要孩子的關(guān)心和問(wèn)候。我見(jiàn)他一面跟見(jiàn)個(gè)大明星似的困難,想想就傷心?!?/p>

無(wú)獨(dú)有偶,江蘇省姜堰市前不久也有一宗類似的案件。原告是一位80歲的老教師,他告的是他的小兒子,同樣不是為了“贍養(yǎng)費(fèi)”,而是因?yàn)樾鹤涌偨杩诠ぷ髅?、家里事情多不去看望他。最終,雙方在法官的調(diào)解下達(dá)成一致,小兒子答應(yīng)每周探望父親不少于一次,每次陪護(hù)的時(shí)間不少于兩個(gè)小時(shí)。

更多的老人是想念子女,也體諒子女的苦處。

今年77歲的黃女士,兒子在上海工作,自己住在家鄉(xiāng)廣東。說(shuō)到要立法要求孩子?;丶铱纯?,她猶豫了半天,說(shuō):“這好,也不好……想兒子,但也不能不考慮兒子的實(shí)際情況啊。他一年到頭加班,還每月給我寄錢,已經(jīng)很不容易了?!?/p>

“政府要將‘子女?;丶铱纯础瘜?xiě)進(jìn)法律條文,這兩天我們都在議論這事。”住在廣州壽星大廈的何老伯今年65歲,幾年前退休后住進(jìn)老人院。何老伯的兩個(gè)子女逢年過(guò)節(jié)都會(huì)全家老小過(guò)來(lái)與老人團(tuán)聚?!半m然將?;丶铱纯戳腥敕?,但是就算兒女不經(jīng)常來(lái)探望,又有幾個(gè)父母會(huì)去狀告自己的兒女呢?現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,子女都還在打拼,如果硬要他們定期過(guò)來(lái)探望我,實(shí)在不忍心。”

上班族困惑:

?;丶倚挠杏嗔Σ蛔?/p>

文/小呂

“其實(shí)不想走,其實(shí)我想留,留下來(lái)陪你每個(gè)春夏秋冬。你要相信我,再不用多久,我要你和我今生一起度過(guò)……”這是獻(xiàn)給上班族因工作忙碌而不能照看孩子或父母的歌,透露出幾多心酸和無(wú)奈。

在鄭州工作的張志強(qiáng)有份體面的工作:某公司營(yíng)銷總監(jiān)。但這個(gè)頭銜的背后,意味著激烈的競(jìng)爭(zhēng)和苛刻的工作業(yè)績(jī),沉重的工作壓力讓他三十歲出頭就有了不少白發(fā)。

閑暇時(shí),他就會(huì)想起遠(yuǎn)在重慶的父母。剛畢業(yè)那會(huì)兒,他曾玩兒命工作半年,只為給父母買個(gè)空調(diào),讓他們?cè)诳崾钪心芟硎芤唤z清涼?!坝幸荒甏汗?jié),我爸身體有病我得回去,可公司的一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入攻堅(jiān)階段我又不能走……”張志強(qiáng)心疼父親,堅(jiān)決回了老家。在他的照顧下,父親很快康復(fù),但他因請(qǐng)假時(shí)間太長(zhǎng),工作丟了。

不是不想回家看看,可沉重的工作壓力,薄弱的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,脆弱的運(yùn)輸能力,都可能成為都市白領(lǐng)回家的“攔路虎”。想回回不了,激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的工作壓力,讓甚至和父母同城的上班族也面臨困惑。

在一家公司擔(dān)任銷售總監(jiān)的小敏是土生土長(zhǎng)的鄭州人,職位越來(lái)越高,工作也越來(lái)越繁忙,每天早出晚歸,被合同、生意、單子轉(zhuǎn)暈了頭。對(duì)于“常回家看看”寫(xiě)入法律,她只能搖頭嘆息:“我真的是沒(méi)時(shí)間回家,雖和父母住在一個(gè)城市,但是我一天忙下來(lái),累得連話都不想說(shuō),回自己家就是蒙頭睡覺(jué),星期天基本上也被應(yīng)酬占完了,平時(shí)只能給父母打電話,有時(shí)候父母生病了,我就送去些錢。我不是不贍養(yǎng)老人,平時(shí)家里有困難我都上得最快。要是把‘常回家看看’寫(xiě)入法律了,我們豈不是要承擔(dān)處罰和民事責(zé)任?我想不通?!?/p>

農(nóng)民工心聲:

12年僅回家1次,只因生活所迫

文/熊丙奇

對(duì)于大多數(shù)外出的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),花錢會(huì)十分慎重,他們會(huì)盡量把錢派上最大用場(chǎng),而不做無(wú)謂的“浪費(fèi)”。

重慶人熊良山1989年到上海工作,至今22年,起初每年春節(jié)乘輪船回家過(guò)年。1998年輪船停開(kāi)后,一直到2010年12年的時(shí)間內(nèi),熊良山夫婦僅在2002年想孩子想到寢食難安時(shí)回家了一趟,以至于2008年兒子來(lái)滬看望他們時(shí),熊良山夫婦竟然認(rèn)錯(cuò)了人。

最近幾年他們夫婦月收入3000多元,每月吃住等生活費(fèi)1200元,家里女兒上高中,月生活費(fèi)500元,學(xué)費(fèi)一年減免一半也要1000元。兒子的大學(xué)生活費(fèi)加學(xué)費(fèi)也是一大筆開(kāi)支,除去這些就沒(méi)剩多少錢了?;匾惶死霞遥驄D倆路上火車加汽車路費(fèi)要1000多元,還不如省下來(lái)給孩子。

有人會(huì)認(rèn)為,這是他們不重視孩子的表現(xiàn),他們完全可以擠出路費(fèi),回家和孩子團(tuán)聚,或者讓孩子假期到城里來(lái)。站在城市人的角度,這種思維是正確的;可在基本的生存問(wèn)題沒(méi)有解決之前,顧及情感,對(duì)于很多農(nóng)民工來(lái)說(shuō),是一件奢侈的事。

更令人感慨的是,熊良山夫婦在城市里的收入并不算低,但他們的日子卻過(guò)得如此緊巴,連回家一趟都難。是的,對(duì)于很多農(nóng)民工來(lái)說(shuō),外出打工就是為了能讓孩子像城市孩子一樣讀書(shū)。

“哪有人不想家啊,不回去總有不回去的難處。”這是熊良山無(wú)奈的心里話,也是更多農(nóng)民工的心聲。兒子站在面前,自己卻不認(rèn)識(shí)的瞬間,對(duì)熊良山夫婦來(lái)說(shuō),是莫大的痛。

留守兒童夢(mèng)想:和父母在一起

文/莊嚴(yán)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程加速,農(nóng)村青壯年外出打工的越來(lái)越多,加上城市白領(lǐng)只顧忙自己的事業(yè),把孩子丟給老人管,產(chǎn)生了為數(shù)不少的留守兒童。

“父親對(duì)我來(lái)說(shuō)就像陌生人一樣?!?4歲的陳永強(qiáng)說(shuō),他幾個(gè)月大時(shí)父親就到外地打工了,媽媽也經(jīng)常到外地打工,“我非常羨慕那些父母在身邊的孩子。我想讓父親回來(lái)工作,但他說(shuō)他在那里能掙到錢?!?/p>

四川一所中學(xué)的教師說(shuō),這些留守的孩子面臨的困境影響到了他們的學(xué)習(xí)和心理健康,“有的孩子變得極為封閉,發(fā)生沖突時(shí)會(huì)產(chǎn)生激烈的極端行為”。據(jù)報(bào)道,一名12歲的男孩夜間沖進(jìn)鄰居家試圖刺殺鄰居,事后他說(shuō)他非常想念父親,想通過(guò)這一嚴(yán)重的犯罪行為引起父親注意,并促使他回家。

而絕大多數(shù)留守兒童需要長(zhǎng)期忍受孤獨(dú)的折磨。14歲的余青說(shuō):“我父母到城市打工掙錢,所以我能過(guò)上好生活,可是我不在乎過(guò)不過(guò)好生活,我只想讓父母回家,待在我身邊陪伴我。”

圓圓的媽媽在國(guó)外,爸爸長(zhǎng)期忙于生意不在家,圓圓就在鄭州市某校讀了六年全托班,周末才被爸爸接回家一次,吃的穿的都會(huì)有人給她買。每次看到爸爸來(lái)接她時(shí),圓圓就特別高興;可一回到學(xué)校,稍不如意就哭。“孩子性格比較孤僻,不知道傾訴,也不愿意跟其他孩子交流,只知道思念和期盼?!眻A圓的老師這樣描述這個(gè)學(xué)生。

“我就遇到過(guò)一些孩子,他們回到家就打游戲、看電視,如果爺爺奶奶不讓看,他們就哭鬧。父母不在身邊,老人也不忍心多說(shuō),只能放任孩子。”鄭州市陽(yáng)光午托服務(wù)中心董事長(zhǎng)魏玲說(shuō)。

不少父母都把事業(yè)放在最重要的位置,這本沒(méi)有錯(cuò),但教育孩子卻是一輩子的事業(yè)――不要只重視孩子的物質(zhì)營(yíng)養(yǎng),而忽略孩子的精神營(yíng)養(yǎng)。其實(shí),親子關(guān)系的不健全對(duì)孩子人格的發(fā)展、社會(huì)化和道德發(fā)展影響深遠(yuǎn),是學(xué)校教育絕對(duì)無(wú)法替代,也是祖輩教育難以彌補(bǔ)的。

專家看法:

難執(zhí)行,入法可行性不大

文/劉歡

近日,中國(guó)社科院老年研究中心特邀研究員伊密公開(kāi)質(zhì)疑“?;丶铱纯础边@一新立法的可操作性。“這個(gè)倡議很好,但作為法律來(lái)講,必須具備可操作性,而‘常回家看看’到底該怎么界定,真正操作起來(lái)難度很大。”伊密說(shuō),這個(gè)“?!笔鞘裁锤拍睿赡芊褚?guī)定一周回去一次,還是一個(gè)月回去一次,一次多長(zhǎng)時(shí)間?同時(shí),法律能不能把?;丶铱纯础⒋螂娫捔腥肟己藰?biāo)準(zhǔn)中?這同樣也沒(méi)有可操作性。

“子女在有空的情況下,應(yīng)該多回家看看,但這只是對(duì)老年人精神關(guān)懷的一個(gè)方面?!币撩苷J(rèn)為,社會(huì)家庭應(yīng)該分別承擔(dān)起不同的責(zé)任,從國(guó)家層面講,社會(huì)應(yīng)為老年人提供更多精神慰藉服務(wù),比如廣播、電視要有一檔比較好的老年節(jié)目,可以經(jīng)常跟老年人溝通,為其進(jìn)行生活引導(dǎo);而社區(qū)應(yīng)該多舉辦一些文化活動(dòng),把老年人組織起來(lái),讓他們老有所樂(lè)。

對(duì)于?;丶铱纯慈敕ǎ卸嗄曩狆B(yǎng)糾紛案審理經(jīng)驗(yàn)的北京海淀法院侯鏡法官認(rèn)為,出發(fā)點(diǎn)是好的,但要求子女探望父母的案件一旦訴到法院,會(huì)面臨許多法律問(wèn)題。我國(guó)法律規(guī)定,只能對(duì)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題強(qiáng)制執(zhí)行,而不能對(duì)于人身強(qiáng)制執(zhí)行。比如因?qū)W業(yè)、工作的原因,與老人各處異地,甚至不在同一國(guó)家的,子女缺乏必要的金錢與時(shí)間,使探望可能成為一種力不能及的奢望;另外主觀上的原因,如子女因與老人有矛盾而不去探望。

華南理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)葛洪義認(rèn)為,法律若規(guī)定子女“要經(jīng)常看望或者問(wèn)候老人”,這種主觀的想法是好的,但寫(xiě)入法律不合適――法律不應(yīng)該對(duì)家庭生活涉及過(guò)多。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授姜向群表示,原來(lái)的老年法里已經(jīng)有了保障老年人得到精神慰藉,這次修訂主要是想把這一點(diǎn)細(xì)化得更具體。從國(guó)外的情況來(lái)看,大部分國(guó)家都是從經(jīng)濟(jì)保障、權(quán)益保障這個(gè)角度來(lái)關(guān)注老人。至于“?;丶铱纯础保瑖?guó)外也沒(méi)有這樣的提法。

他山之石:

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日本:看護(hù)保險(xiǎn)制度

1959年日本頒布了《國(guó)民年金法》,1963年推出了《老人福利法》,1982年出臺(tái)了《老人保健法》。這三項(xiàng)法律支撐起日本的老年人福利保障體系。此外,還建立了養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度。日本2000年4月開(kāi)始實(shí)行“看護(hù)保險(xiǎn)制度”,目的是“脫離醫(yī)院,讓老人回歸社區(qū)、回歸家庭”。

新加坡:不養(yǎng)父母要被罰款判刑

1995年,新加坡通過(guò)《贍養(yǎng)父母法令》,成為世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”立法的國(guó)家。違法的子女,可處罰款1萬(wàn)新元或判處1年有期徒刑。從2008年4月起,年滿35歲的單身者購(gòu)買政府組屋,若和父母同住,可享受2萬(wàn)新元的補(bǔ)貼。

瑞典:打造全方位家政服務(wù)網(wǎng)

早在2003年,瑞典議會(huì)就專門(mén)成立了“老人委員會(huì)”,并出臺(tái)了《未來(lái)老人政策》。根據(jù)這一制度,老年人一旦申請(qǐng)批準(zhǔn),便會(huì)得到定期的醫(yī)療、家政服務(wù)。政府提供的家政服務(wù)是福利性質(zhì)的,但還是要收取一定的費(fèi)用。

北歐:盛行當(dāng)義工

在北歐,高齡退休老人擔(dān)任義工的風(fēng)氣特別盛行。在丹麥,就有過(guò)86歲的老護(hù)士還在病房服務(wù)別人的報(bào)道;在芬蘭,有的老人以每天3小時(shí)輪班的方式到二手商店、環(huán)保手工產(chǎn)品等商店當(dāng)?shù)陠T,還有老人每天以打電話、唱歌、問(wèn)安等方式跟比他年紀(jì)更大的老人交流與溝通,盡可能幫助老人消除孤獨(dú)。

美國(guó):醫(yī)療照顧計(jì)劃

退休后養(yǎng)老的資金主要來(lái)自三個(gè)方面,即個(gè)人積蓄和投資收益、退休金以及社會(huì)保險(xiǎn)收入。社會(huì)保險(xiǎn)中的醫(yī)療照顧計(jì)劃,基本可以解決老人的養(yǎng)老、治病和送終問(wèn)題。

編后:

第8篇:老年人法律問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】老齡化 延遲退休 彈性退休 建議

對(duì)中國(guó)的人口老齡化帶來(lái)的各種問(wèn)題,十八屆三中全會(huì)提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。而法律的強(qiáng)制性,普遍性等性質(zhì)決定了其至關(guān)重要的地位,其帶來(lái)的問(wèn)題是亟待解決的問(wèn)題,所以我們將對(duì)老齡化社會(huì)背景下的延遲退休的法律制度問(wèn)題進(jìn)行研究。本文將在老齡化背景下討論實(shí)施延遲退休的必要性。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的退休政策與法律制度比較完善,筆者通過(guò)比較國(guó)際上的退休政策再結(jié)合我國(guó)國(guó)情研究我國(guó)老齡化背景下延遲退休法律問(wèn)題,提出可行性的建議。

一、人口老齡化背景

隨著社會(huì)的發(fā)展,人口老齡化成為許多國(guó)家共同面臨的問(wèn)題,而在近幾十年,由于計(jì)劃生育政策的施行以及人口壽命的延長(zhǎng),中國(guó)的人口老齡化的來(lái)勢(shì)更為兇猛。國(guó)際上把60歲以上人口占總?cè)藬?shù)比重達(dá)到10%,或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)中國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)的計(jì)算,我國(guó)在2000年這一比重已經(jīng)達(dá)到了7.0%。有學(xué)者據(jù)此分析,指出迅猛的人口老齡化是中國(guó)未來(lái)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的主要特征之一。而2010年的六普數(shù)據(jù)也證明了此特征的日趨顯著。數(shù)據(jù)顯示2010年65歲以上老年人口數(shù)量大約為1.1億,老齡人口比重達(dá)到了8.9%,預(yù)測(cè)2020年將達(dá)到12%,到了2050年預(yù)計(jì)老齡人口將會(huì)有3.3億之多。大多發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)用了45年以上,而我國(guó)只用了27年左右,成為世界人口老齡化最快的國(guó)家。

二、人口老齡化帶來(lái)的問(wèn)題

如此迅猛的人口老齡化給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊,最為直接的表現(xiàn)在于勞動(dòng)力人口養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的增加。根據(jù)2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù),我國(guó)撫養(yǎng)比從1950年的7%一直緩慢增長(zhǎng)至2010年的11%。據(jù)預(yù)測(cè),從2010年以后,撫養(yǎng)比將呈現(xiàn)出急劇增加的趨勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2103年公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年中國(guó)15―59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為9.37億人,比上年末減少345萬(wàn)人,下降幅度為0.6%,這是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里第一次出現(xiàn)了絕對(duì)下降。人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡P表示,這就意味著中國(guó)的“人口紅利”已經(jīng)開(kāi)始消失。

人口老齡化帶來(lái)一個(gè)更為嚴(yán)重的問(wèn)題,即養(yǎng)老金收支失衡。現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度,即社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,養(yǎng)老金由企業(yè)與個(gè)人承擔(dān)。由于人口老齡化的加劇,工作人口減少,養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)也會(huì)減少,會(huì)造成工作人口負(fù)擔(dān)老齡人口的加重以及養(yǎng)老金的供應(yīng)不足。據(jù)預(yù)測(cè),若現(xiàn)行制度不變,我國(guó)養(yǎng)老金將在2038年開(kāi)始出現(xiàn)缺口,并逐年擴(kuò)大。

三、延遲退休必要性

自20世紀(jì)80年代以后,由于生育率不斷降低,人口預(yù)期壽命不斷提高,發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)進(jìn)入深度老齡化社會(huì)經(jīng)歷,導(dǎo)致勞動(dòng)人口不斷減少,參保繳費(fèi)人數(shù)下降以及領(lǐng)取人數(shù)增加,造成養(yǎng)老金支出大于收入,給財(cái)政支付帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。大多國(guó)家通過(guò)實(shí)行延遲退休的政策來(lái)緩解其所帶來(lái)的財(cái)政壓力。1989年以來(lái),有約170個(gè)國(guó)家的退休年齡呈上升趨勢(shì),有近70個(gè)國(guó)家或地區(qū)提高了法定退休年齡,在一定程度上緩減了養(yǎng)老金支出壓力。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)研究所在所長(zhǎng)何平的主持下作出的《中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)與管理》報(bào)告顯示:延遲退休一年可以使中國(guó)養(yǎng)老統(tǒng)籌金增加40億,減支160億,減緩資金缺口約200億。

延遲退休除了可以降低人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)引起的養(yǎng)老金支付壓力,還可以應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于中國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)行,人口出生率下降較快,人口紅利期較短,人口老齡化的速度較快。如果維持現(xiàn)行的退休制度不變,將會(huì)面臨人口紅利枯竭,會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。延長(zhǎng)退休年齡及時(shí)對(duì)低齡老年人的利用,也會(huì)降低社會(huì)的撫養(yǎng)比,增加勞動(dòng)人口比例,延長(zhǎng)人口紅利期。因此,實(shí)行延遲退休的制度是有必要的。

四、國(guó)際實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)借鑒

縱觀世界各國(guó),發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷人口老齡化較早,在在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行延遲退休的政策。

以美國(guó)為例,為了緩減上世紀(jì)70年代社保資金的缺乏,美國(guó)國(guó)會(huì)在1983年通過(guò)了漸進(jìn)式退休制度的相關(guān)法律,規(guī)定退休年齡為67歲,提前退休年齡為62歲。其退休政策分三個(gè)層次:(1)提前退休,需滿62歲,只能拿70%的退休金;(2)正常退休,若出生年份早于1937年(包括1937年),正常退休年齡為65歲,若在1943年至1954年間出生,則退休年齡為66歲,若在1960年及以后出生,退休年齡為67歲,以上領(lǐng)取全額退休金;(3)延遲退休,具有自愿性而非強(qiáng)制性,選擇延遲退休的人可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)性的收益。如果選擇在70歲以后退休,將會(huì)拿到132%的退休金。這種彈性的延遲退休政策使人們可以根據(jù)自身情況靈活應(yīng)用,同時(shí)也在一定的程度上鼓勵(lì)及促進(jìn)了美國(guó)勞動(dòng)者延遲退休。

日本是亞洲最早進(jìn)入老齡化的國(guó)家,其在上世紀(jì)70年代規(guī)定的退休年齡為55歲,到80年代被延長(zhǎng)至60歲,至1997年,約90%的日本企業(yè)采用了60歲退休年齡制度。自2004年2013年,日本階段性地推遲退休年齡至64歲。在2013年4月1日,日本開(kāi)始實(shí)施修訂后的《老年人就業(yè)穩(wěn)定法》,該法規(guī)定企業(yè)有義務(wù)繼續(xù)雇用面臨退休但是仍有工作意愿的65歲以下的員工,至此,將退休年齡延長(zhǎng)到65歲。

綜上并結(jié)合其他國(guó)家制度的改革,得出下列的結(jié)論:大多數(shù)國(guó)家是在老齡化背景下,面對(duì)日益加重的養(yǎng)老金支出壓力,對(duì)退休制度進(jìn)行改革,推行延遲退休制度。該過(guò)程并不是一蹴而就的,而是需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期,逐漸增加退休年齡,實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式延遲退休。大多數(shù)國(guó)家選擇把退休年齡延遲到65歲左右,但有些國(guó)家男女會(huì)有差別,總體上趨于統(tǒng)一。通常這種退休制度具有一定的彈性,根據(jù)自愿原則由勞動(dòng)者自主選擇退休的年齡以及退休方式。并且在施行延遲退休制度的同時(shí),需要據(jù)本國(guó)國(guó)情,針對(duì)隨之出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn)地修訂法律法規(guī),采取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施,以保障公民和企業(yè)的利益。如日本針對(duì)企業(yè)承擔(dān)的日益加重的額外勞務(wù)費(fèi),政府采取了給予企業(yè)一定資金補(bǔ)助的措施。

五、我國(guó)延遲退休制度設(shè)想

我國(guó)在制定延遲退休制度的時(shí)候,參考國(guó)外制度的同時(shí),必須考慮本國(guó)國(guó)情。據(jù)調(diào)查,我國(guó)公民對(duì)延遲退休制度持反對(duì)態(tài)度的人較多。有些人認(rèn)為,若延遲退休,老齡人口將擠占就業(yè)崗位,造成更加嚴(yán)重的就業(yè)難的情況。但放眼世界,延遲退休已成大勢(shì)所趨,而這些問(wèn)題都可以通過(guò)對(duì)制度的修改來(lái)解決。對(duì)此,筆者提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)系統(tǒng)規(guī)范退休制度,進(jìn)行專門(mén)立法

關(guān)于退休制度,我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一性的規(guī)范,而是散布于各項(xiàng)法律條文中。主要涉及三部法,《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《公務(wù)員法》,其中的規(guī)定也較為簡(jiǎn)單。因?yàn)檠舆t退休屬于退休制度中的探討,為實(shí)行延遲退休制度,應(yīng)當(dāng)首先制定退休法,從原則到細(xì)則細(xì)致地進(jìn)行規(guī)定勞動(dòng)者享有的退休權(quán)益和應(yīng)當(dāng)履行的相應(yīng)義務(wù),可命名為《退休法》。該法制定的目的是保障公民的退休權(quán)益以及退休后享有的各項(xiàng)權(quán)益,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括立法目的、基本概念、適用范圍,退休權(quán)益、退休后的保障,政府、企業(yè)和個(gè)人的法律責(zé)任,救濟(jì)機(jī)制等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)《勞動(dòng)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)作相應(yīng)修改,與《退休法》協(xié)調(diào)一致,使得延遲退休制度更有效地實(shí)行。

(二)退休年齡的設(shè)定及漸進(jìn)式延遲

2015年12月2日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同了的《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū):中國(guó)人口與勞動(dòng)問(wèn)題報(bào)告No.16》,該報(bào)告建議,延遲退休可分為“兩步走”:在2017年完成養(yǎng)老金制度并軌,取消女干部與女工人的身份區(qū)別,并將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從2018年開(kāi)始,將女性的退休年齡每3年延遲1歲,男性的退休年齡每6年延遲1歲,到2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡,報(bào)告建議,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡自2033年每3年延遲1歲,直至2045年完成。比較國(guó)外制度,該建議具有一定可行性,但考慮到民眾的反對(duì)意見(jiàn)比較大,需要放緩進(jìn)程,逐步推行。有學(xué)者提出5年的預(yù)告期亦是可行的。本人認(rèn)為,可以以試點(diǎn)方式逐步擴(kuò)大實(shí)行范圍,直至在全國(guó)推行。據(jù)此,分為三部分的小步慢走:工人與干部的小步并軌;男女退休年齡的漸進(jìn)延長(zhǎng)并統(tǒng)一;施行范圍的逐步推廣。

(三)制定彈性延遲退休制度

我國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)在的地域上都具有差異性,尤其在行業(yè)上,我國(guó)規(guī)范尚不完善,待遇差別比較大。彈性退休制度給予勞動(dòng)者一定自主選擇權(quán),允許在退休年齡和退休方式方面具有選擇性。在此情況下,彈性延遲退休的制度更能滿足不同人群的需求。參考美國(guó)彈性退休模式,可以采取“晚領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、早領(lǐng)懲罰”的措施。這樣可以在前期減少各方矛盾,在后期實(shí)現(xiàn)退休年齡及退休方式的統(tǒng)一。

六、結(jié)語(yǔ)

本文參考了大量關(guān)于延遲退休的資料,對(duì)老齡化社會(huì)背景下的延遲退休的法律問(wèn)題進(jìn)行了探討,提出相關(guān)建議。本文分析了老齡化給中國(guó)帶來(lái)了兩大主要問(wèn)題,即撫養(yǎng)比的急劇增加以及養(yǎng)老金支出壓力的不斷加重,使得延遲退休成為必要。另外,通過(guò)對(duì)國(guó)際上延遲退休制度的分析,得出有益于我國(guó)制度制定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)的情況比較復(fù)雜,退休制度不健全,需要完善相關(guān)法律,逐步推行漸進(jìn)式延遲退休的政策。

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[7]梁世園.我國(guó)延遲退休年齡制度改革的法律思考.海南大學(xué)碩士學(xué)位論文,2016.

第9篇:老年人法律問(wèn)題范文

如今,立遺囑的意義已不僅僅是分配身后的“物質(zhì)財(cái)產(chǎn)”?!皶瘛奔绎L(fēng)家訓(xùn),讓“精神財(cái)產(chǎn)”得以傳承,也成為許多老年人立遺囑的另一個(gè)原因。

“這里有400個(gè)老人,但是真正立了遺囑的沒(méi)幾個(gè),老人年紀(jì)越大越怕談?wù)撋溃灰崃⑦z囑這件事了?!崩ッ髦嗬夏旯⒃洪L(zhǎng)段玲英說(shuō),立遺囑是一個(gè)親情倫理以及生命意識(shí)的觀念問(wèn)題,同時(shí)也是一個(gè)法律問(wèn)題,“很多老人缺乏立遺囑的意識(shí),缺乏自我保護(hù)意識(shí),往往是臨終時(shí)才想起隨便寫(xiě)一個(gè)?!崩ッ髦嗬夏旯⒌那闆r從一個(gè)側(cè)面反映了部分老年人對(duì)立遺囑的看法。

觀念悄然發(fā)生改變

2014年12月的一天,北京市西交民巷73號(hào)一棟米色的小樓前,一早就聚集了很多老人。老人們大多80歲上下,安靜地坐在門(mén)前兩條長(zhǎng)凳上等候。

2013年3月21日,由中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)和北京陽(yáng)光老年健康基金會(huì)共同發(fā)起主辦、由北京市工商聯(lián)信息化商會(huì)協(xié)辦的公益項(xiàng)目――中華遺囑庫(kù)成立,凡年滿六十周歲的老年人,填寫(xiě)申請(qǐng)表后,都可以在中華遺囑庫(kù)免費(fèi)辦理遺囑的咨詢、登記和保管。北京市西交民巷73號(hào)就是中華遺囑庫(kù)首個(gè)登記中心所在地。

自成立以來(lái),中華遺囑庫(kù)就遭遇了“超負(fù)荷”運(yùn)行,門(mén)口每天都有老人排隊(duì)預(yù)約。由于遺囑庫(kù)每天的接待量有限,一些老人預(yù)約了一年多才成功訂立了遺囑。

中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中,立遺囑常給人一種“不吉利”的感覺(jué)。但不知不覺(jué)中,這種觀念已經(jīng)在悄然發(fā)生改變,主動(dòng)來(lái)訂立遺囑的老年人大多心態(tài)平和坦然。他們覺(jué)得,更好地管理自己的財(cái)產(chǎn)、表達(dá)自已的意愿、避免不必要的麻煩,是自己前來(lái)訂立遺囑的主要目的。

有效保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)

遺囑的首要功能是財(cái)產(chǎn)清單。通過(guò)訂立遺囑,可以將自己所有比較值錢的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行整理。這一點(diǎn)在侯耀文遺產(chǎn)爭(zhēng)議案中顯得特別突出。

2007年,相聲表演藝術(shù)家侯耀文因病在家中去世,未留下任何遺囑,于是一系列的案件陸續(xù)爆發(fā):先是2009年2月,侯耀文的大女兒侯瓚將同父異母的妹妹到法院,希望法院調(diào)查父親名下的財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行分割。同年7月,在查到侯耀文百余萬(wàn)存款被提取、別墅物品被搬走之后,侯瓚姐妹倆作為原告,又將伯父侯耀華等4人告上法院,要求被告返還遺產(chǎn)。此外,還有某銀行訴侯耀文兩個(gè)女兒關(guān)于玫瑰園別墅借款的案件。此事經(jīng)過(guò)數(shù)年的“折騰”,才最終以和解的方式解決了糾紛。而這些爭(zhēng)議恰恰是從不知道侯耀文究竟有多少遺產(chǎn)開(kāi)始的。

張蓉在杭州工作,父母在北京一直由保姆照顧。2011年,張蓉的父母相繼去世。由于父母生前并未訂立遺囑,張蓉并不知道父母留下了多少遺產(chǎn)。由于爺爺奶奶姥姥姥爺都早已離世,自己又是獨(dú)生女,所以按照《中華人民共和國(guó)繼承法》規(guī)定,張蓉為父母遺產(chǎn)的第一順位繼承人??僧?dāng)張蓉拿著父母的身份證去銀行查詢存款時(shí),卻遭到了拒絕。銀行稱,查詢存款必須由查詢?nèi)颂峁┐婵顟{證。如果繼承人僅有被繼承人的身份證件,沒(méi)有存款憑證和賬號(hào)密碼,銀行無(wú)法辦理查詢業(yè)務(wù)。

無(wú)奈之下,張蓉只好與表哥商量,找個(gè)由頭提訟來(lái)解決銀行存款查詢問(wèn)題。于是,表哥以對(duì)大姨夫婦生前扶養(yǎng)較多為由,表妹要求酌情分配給他部分遺產(chǎn)。進(jìn)入訴訟程序后,張蓉申請(qǐng)法院查詢父母名下財(cái)產(chǎn)。經(jīng)查明,張蓉父母名下有36萬(wàn)余元存款、13萬(wàn)元基金以及2萬(wàn)美元外匯。該案最終以調(diào)解結(jié)案。對(duì)此,表哥表示打官司實(shí)屬無(wú)奈,“只有進(jìn)入訴訟程序,才能通過(guò)法院幫表妹繼承遺產(chǎn)?!?/p>

北京東城區(qū)人民法院民六庭副庭長(zhǎng)趙慶指出,在遺產(chǎn)信息不明的情況下,獨(dú)生子女繼承難問(wèn)題已經(jīng)在司法個(gè)案中顯現(xiàn)出來(lái)?!肮褙?cái)產(chǎn)日漸增多,且財(cái)產(chǎn)形式多樣化、財(cái)產(chǎn)分布多元化。由于獨(dú)生子女家庭已成主流家庭模式,子女如果不與父母同住,父母突發(fā)意外或疾病未來(lái)得及訂立遺囑或交代身后事等,就會(huì)導(dǎo)致作為唯一繼承人的獨(dú)生子女因不清楚父母遺產(chǎn)卻又無(wú)法查明,而引發(fā)繼承難題?!?/p>

所以,即使獨(dú)生子女是唯一繼承人,父母也應(yīng)盡早訂立遺囑,通過(guò)辦理繼承公證,理清個(gè)人名下財(cái)產(chǎn),以及確認(rèn)繼承人身份。

避免遺產(chǎn)分配糾紛

福州市的周甲、周乙、周丙、周丁4兄妹的父母于2001年和2006年先后去世。父親在倉(cāng)山區(qū)有一套老房子,去世前曾和周丁一家共同居住。2014年,周丁與倉(cāng)山區(qū)房屋征收工程處簽訂了《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》。協(xié)議約定,上述房屋貨幣補(bǔ)償款31萬(wàn)多元,其中,提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)為6萬(wàn)元,租房補(bǔ)貼為2萬(wàn)元。

因?yàn)楦赣H沒(méi)有留下遺囑,4兄妹對(duì)房子補(bǔ)償款的分配又難以達(dá)成一致意見(jiàn),他們只得對(duì)簿公堂。共同原告周甲、周乙、周丙認(rèn)為,他們和周丁同為已故父母財(cái)產(chǎn)的法定第一順位繼承人,應(yīng)均等繼承已故父母的遺產(chǎn),而不應(yīng)由周丁獨(dú)占房子的補(bǔ)償款。被告周丁則辯解稱,該房產(chǎn)權(quán)雖歸父親所有,但該房已在20多年前的特大臺(tái)風(fēng)中倒塌。現(xiàn)列入危舊房改造項(xiàng)目范圍被征收的訴爭(zhēng)房,是他于1990年在原址上重建的,重建的事務(wù)和費(fèi)用均由他和妻子承擔(dān)。他家一直在該房居住、使用至房屋被征收時(shí),所以被征收的房屋理應(yīng)歸他所有,而非父親遺產(chǎn)。另外,即使訴爭(zhēng)房是父親的遺產(chǎn),由于父親自退休后就和自己一家一起生活,共同居住、使用訴爭(zhēng)房,自己和妻子一直照顧父親,直到其去世。自己盡了主要的贍養(yǎng)義務(wù),也理應(yīng)比其他兄妹多繼承父親的遺產(chǎn)。

倉(cāng)山區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,訴爭(zhēng)房屬于原、被告父親所有。周丁未提交證據(jù)證明原、被告就訴爭(zhēng)房已經(jīng)達(dá)成口頭協(xié)議以及房子重建的費(fèi)用,因而他的辯解意見(jiàn)不成立。訴爭(zhēng)房在被拆遷前由周丁居住、使用,故提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)及租房補(bǔ)貼共計(jì)8萬(wàn)元應(yīng)歸他所有。該院按照法定繼承原則,判令原被告4人平分扣除提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和租房補(bǔ)貼之外的拆遷補(bǔ)償款。

像周家這種由于生前未立遺囑導(dǎo)致家庭糾紛甚至對(duì)簿公堂的案例并不鮮見(jiàn)。根據(jù)北京市西城區(qū)人民法院立案庭的統(tǒng)計(jì)資料顯示,從2007年起,該院受理的財(cái)產(chǎn)繼承糾紛案件以每年100多件的數(shù)量逐年遞增,2011年已經(jīng)達(dá)到596件,占家庭糾紛的39%,成為最多發(fā)的家庭糾紛案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),在法院審理的繼承糾紛中,因沒(méi)有遺囑而引發(fā)的高達(dá)73%。

因此,生前訂立有效的遺囑,能夠避免身后發(fā)生遺產(chǎn)繼承糾紛。

減少繁雜程序環(huán)節(jié)

曹先生家住北京,只有兄妹二人,父親去世后留有一處70多平方米的房產(chǎn)。由于父親沒(méi)有立遺囑,所以兄妹二人要得到這套房子只能靠法定繼承。曹先生最先到公證處,被要求出具其祖父母的死亡證明,而因?yàn)槟甏眠h(yuǎn),又經(jīng)歷了家族搬遷,這些證明無(wú)法提供。公證之路走不通,兄妹倆只能找個(gè)爭(zhēng)奪房產(chǎn)發(fā)生糾紛的理由,請(qǐng)法院解決。

然而,他們?nèi)匀挥龅搅瞬簧俾闊?。首先,法院要求其證明他們的父親只有他們這兩個(gè)孩子,沒(méi)有其他任何婚外子女。其次是處理家中其他親戚繼承權(quán)的問(wèn)題。曹先生的母親先于父親去世,現(xiàn)在父親去世后留下的房產(chǎn)實(shí)際是夫妻的共同遺產(chǎn)。但由于曹先生的姥姥比曹先生的母親后去世,按照《中華人民共和國(guó)繼承法》規(guī)定,姥姥有繼承子女遺產(chǎn)的權(quán)利,雖然姥姥現(xiàn)在已經(jīng)去世,但其子女仍然享有遺產(chǎn)繼承權(quán)。曹先生有兩個(gè)姨媽和一個(gè)舅舅,一個(gè)姨媽遠(yuǎn)在云南,已經(jīng)九十歲高齡,無(wú)法將其接過(guò)來(lái)在法庭上出面,而法院又規(guī)定這三位繼承人必須出席。最終,其中兩位通情達(dá)理地放棄了繼承權(quán),而云南的姨媽也通過(guò)錄制視頻交付了證據(jù)材料。

這些因老年人未立遺囑導(dǎo)致其去世之后子女在遺產(chǎn)繼承中遇到周折和麻煩的案例,也使得一些健在的老年人逐漸意識(shí)到訂立遺囑的重要性。家住天津的劉淑蘭夫婦直言,自己在2015年去中華遺囑庫(kù)天津分庫(kù)立下遺囑,就是考慮到自己過(guò)世后,可以給孩子省去開(kāi)各種證明的麻煩。

家風(fēng)家訓(xùn)留言后代

目前,我國(guó)老年人訂立遺囑,內(nèi)容還主要體現(xiàn)在如何分配自己故去以后的“物質(zhì)遺產(chǎn)”,對(duì)“精神遺產(chǎn)”的傳承涉及較少。而中華遺囑庫(kù)在接待老人立遺囑時(shí),還專門(mén)為老人們提供了一個(gè)“家風(fēng)傳承卡”,愿意給子女留言的可以填寫(xiě),并可以與遺囑一起保留在遺囑庫(kù)。

關(guān)老師在北京的一所大學(xué)教書(shū)。她立遺囑時(shí),就在家風(fēng)傳承卡上給自己的兩個(gè)兒子留下了自己的人生感悟,希望善的火炬代代相傳,生生不息。

中華遺囑庫(kù)發(fā)起人陳凱認(rèn)為,遺囑的延展性很強(qiáng),在更高級(jí)階段能承載更多的東西?!凹兇鈴姆山嵌戎v,遺囑的主要功能還是分配財(cái)產(chǎn)。但站在社會(huì)人文的角度,它能起到的功能則太多了,它可以是家訓(xùn),也可以是一份寶貴的精神財(cái)富。把幾代人的若干份遺囑放在一起,就會(huì)呈現(xiàn)出一棵家庭傳承的大樹(shù)……以前在農(nóng)村有祠堂,在祠堂找得到自己的根,這個(gè)根對(duì)人來(lái)講就是一個(gè)個(gè)名字?,F(xiàn)在進(jìn)入城市的人很難找到自己的根,把遺囑庫(kù)建設(shè)好以后,意味著進(jìn)入城市的人可以找到自己的根。所以我們未來(lái)要建成三個(gè)庫(kù),一個(gè)是看得到的遺囑庫(kù),第二個(gè)是數(shù)據(jù)庫(kù),第三個(gè)就是中國(guó)人家庭傳承的精神‘祠堂’?!?/p>