工程計價的原則精選(九篇)

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第1篇：工程計價的原則范文

關(guān)鍵詞：工程造價；標(biāo)準(zhǔn)化；指標(biāo)

中圖分類號：TU723.3；TE4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

油氣田地面工程項目是一個復(fù)雜的工程建設(shè)系統(tǒng)，建設(shè)周期長且施工地點自然環(huán)境和建筑環(huán)境復(fù)雜多樣，從而極大地增加了工程造價在成本費用控制方面的難度，尤其是在材料設(shè)備和人工成本等價格指數(shù)在較長的建設(shè)期內(nèi)經(jīng)常發(fā)生動態(tài)變化的情況下，采取有效方法使費用計劃得以最大限度地貼近實際工程費用成為保障工程建設(shè)進(jìn)程和施工質(zhì)量所不可忽視的重要課題。為此，基于油田地面工程建設(shè)邏輯性和重復(fù)性強的特征，利用通用的、標(biāo)準(zhǔn)的、相對穩(wěn)定的造價數(shù)據(jù)和成果資料建立標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)并且隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的變化不斷修正更新，使標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)性的概念y一化、通用化，以在類似工程建設(shè)時直接使用，能夠使工程造價的效率、精度和準(zhǔn)度得到巨大提升。

一、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價的概念及體系的建立

油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價就是以國家法律法規(guī)和政策規(guī)章為基礎(chǔ)，以礦區(qū)所在地指數(shù)指標(biāo)和油田工程建設(shè)各階段適用的工程定額和計價標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，建立的一套能夠為類似油田工程建設(shè)直接提供工程造價預(yù)算指標(biāo)和參考對象的造價管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)化造價管理體系的核心要素是標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)，即能夠作為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。符合該條件的指標(biāo)，不能簡單直接套用油田企業(yè)已審定的標(biāo)準(zhǔn)化圖紙、工程量計算規(guī)則和定額計價標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)從中精選出與本油田工藝流程、井站平面、工藝設(shè)備、安裝預(yù)配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等油田工程建設(shè)各專業(yè)、要素相匹配的指標(biāo)，按照單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四類制作詳細(xì)的造價表并經(jīng)設(shè)計院審定通過后作為標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)公布使用。

二、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的確定原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)化造價管理的核心，只有選指恰當(dāng)才能使油田工程項目費用控制流程得到持續(xù)規(guī)范，使費用估算精準(zhǔn)度和造價效率得到持續(xù)提升。因此，在確定油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時必須遵循四大原則：

1.科學(xué)完整性原則

標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)作為油田建設(shè)工程造價通用的最重要參考對象，必須是科學(xué)的且完整全面的，這是被選作標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的首要條件。因此，在對指標(biāo)進(jìn)行初步篩選時，首先要針對油田地面工程項目的建設(shè)特點，將其準(zhǔn)確歸入單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四大類中，其次對各類工程中不同層級的費用控制主體的造價指標(biāo)需求進(jìn)行細(xì)分，最后從已審定公布的指標(biāo)中選出最根本和最適用的指標(biāo)，如此才能保證標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的科學(xué)性和完整性，避免“查無可參”的問題發(fā)生。

2.匹配可行性原則

在科學(xué)完整性的基礎(chǔ)上，為各級費用控制主體選擇標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)強調(diào)適用性，這就要求該指標(biāo)必須既要能夠與費用控制需求相匹配，同時又必須在類似工程項目建設(shè)過程中切實可行，如果指標(biāo)在當(dāng)前油田實際情況下缺乏可操作性，那么一切都只能是“紙上談兵”，失去效用。因此，在考慮標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是否適用時，必須同時考慮費用控制主體和客體兩方面因素，前者主要指各級油田工程建設(shè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)使用者的整體能力水平，后者主要指類似工程建設(shè)項目的工藝、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)水平和人員施工水平。

3.精準(zhǔn)兼容性原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)是參考現(xiàn)有造價資料、成果數(shù)據(jù)和企業(yè)已審定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來制作詳細(xì)的造價表，而現(xiàn)有的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料之間相互獨立，并非統(tǒng)一編制而成，大都有各自的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)。因此，在確定標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時，必須認(rèn)真弄清各參考造價資料之間的兼容性，首先要審定參考造價資料與國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的對標(biāo)情況，結(jié)合國標(biāo)和行標(biāo)將所選各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一編制，形成一套適用于本油田的一致通用的標(biāo)準(zhǔn)化格式和編碼，如此才能作為參考標(biāo)準(zhǔn)供類似工程建設(shè)項目直接查詢；其次在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時，由于各油田所處地區(qū)和區(qū)域不同，因此必須審核參考造價資料和當(dāng)?shù)厍闆r的兼容性，既要做到整體上的一致，又要注重地區(qū)和區(qū)域的差別，有針對性地做好細(xì)分，提升標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的可操作性。

4.靈活修改原則

靈活修改原則是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，作為油田工程造價的參考標(biāo)準(zhǔn)，隨著工程技術(shù)、專業(yè)水平、施工環(huán)境和價格指數(shù)等因素的發(fā)展變化，原有的標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)可能已經(jīng)不再滿足當(dāng)前工程建設(shè)項目的費用控制要求，因此需要根據(jù)最新的數(shù)據(jù)資料數(shù)據(jù)不斷修正更新標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。但由于標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是統(tǒng)一化、通用化的造價指標(biāo)體系，因此在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時必須保證其具有較強的靈活性，必須能夠在修改各級標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時仍然可以保證指標(biāo)體系的整體性和完整性。

三、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的影響因素

為了使指標(biāo)的確定更加符合客觀實際，編制標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時還必須結(jié)合建設(shè)工程實踐著重考慮標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的影響因素，將下列因素按照項目建設(shè)階段匯總分析：

一是技術(shù)和建設(shè)條件因素。伴隨著油藏勘探進(jìn)展和開發(fā)井實際產(chǎn)量逐漸明晰，需對布站地點、規(guī)模、管網(wǎng)等逐步細(xì)化和多次調(diào)整，實際地面工程內(nèi)容往往與可行性研究、初步設(shè)計階段的工程量差異較大，與施工圖設(shè)計工程量相比也有一定的變化。同時石油工程、煉化、電力、通信等領(lǐng)域涉及到的施工過程不同，計價依據(jù)各異，即使對于同一個工程內(nèi)容，不同專業(yè)領(lǐng)域的消耗量以及取費價格都會相差很大。

二是計價因素。油田地面工程的預(yù)算一般在項目施工前期編制，由于建設(shè)工程受地下石油資源的數(shù)量和品質(zhì)等不確定性因素制約，滾動建設(shè)使得實物工程量和各類價格變化很大。同時鑒于油田地面工程建設(shè)的特殊性，項目造價文件編審管理時間長、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)面廣、計價規(guī)則及依據(jù)多，給費用的估算和費用控制增加了難度。

總而言之，標(biāo)準(zhǔn)化造價在油田工程建設(shè)中一直都發(fā)揮著不容忽視的作用，需要在實際的工作中對編制原則和影響因素予以更多的關(guān)注并加以改進(jìn)和完善，才能確保標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)在費用控制方面的作用得到充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉林.長慶油田集輸站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化造價的控制[J].油氣田地面工程，2015（2）.

第2篇：工程計價的原則范文

【關(guān)鍵詞】 工程量清單計價風(fēng)險;風(fēng)險類別;原則;風(fēng)險管理

一、工程量清單計價的風(fēng)險特征和類別

工程價格風(fēng)險,是指在工程計價活動中可能出現(xiàn)的影響工程造價的諸多不確定因素。工程量清單計價模式下的風(fēng)險具有如下基本特征:(1)工程量清單計價風(fēng)險的客觀性。工程建設(shè)項目規(guī)模越大,周期越長,產(chǎn)生工程量清單計價的風(fēng)險越高,風(fēng)險可以降低,不可能從根本上完全消除風(fēng)險。風(fēng)險作為一種不確定因素,隨時可能出現(xiàn)影響工程造價的計價結(jié)果。(2)工程量清單計價風(fēng)險的不確定性。不確定性是工程量清單計價風(fēng)險最本質(zhì)的特征。(3)工程量清單計價風(fēng)險的可認(rèn)識性。工程量清單計價風(fēng)險雖然不確定性特征,又具有客觀性特征,總是可以認(rèn)識的。(4)工程量清單計價風(fēng)險的偏好性。對于同一個工程量清單計價風(fēng)險事件,各方主體都是按照有利于自己的原則來進(jìn)行風(fēng)險管理,形成了風(fēng)險的偏好性。

風(fēng)險的劃分可以從不同角度來進(jìn)行。其中,從承包商的角度來說,在這種計價模式下它面臨的風(fēng)險有:(1)新舊機制沖突的風(fēng)險。傳統(tǒng)計價模式采用的是指令性計價的模式,是以事先確定的標(biāo)底價為準(zhǔn)繩,接近標(biāo)底價的計價是最合理,超過規(guī)定浮動幅度標(biāo)書視為無效,這種模式根本無法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。(2)投標(biāo)決策階段的風(fēng)險。投標(biāo)決策階段的主要內(nèi)容包括是否要進(jìn)入某市場,是否對某項目進(jìn)行投標(biāo),決定投什么性質(zhì)的“標(biāo)”,采取什么策略中標(biāo),這一系列的工作都潛伏著各種風(fēng)險:信息缺失風(fēng)險、提價失誤風(fēng)險。(3)簽約和履約階段的風(fēng)險。一是合同條款的風(fēng)險:二是合同管理的風(fēng)險:三是成本管理風(fēng)險;四是不可抗力造成的風(fēng)險。(4)材料價格風(fēng)險:這是清單計價模式下,承包方所面臨的主要風(fēng)險之一。目前國內(nèi)還有很多項目沒有對材料價格風(fēng)險做出約定,業(yè)主將價格風(fēng)險強加給承包方。

二、工程量清單計價風(fēng)險管理的基本原則

(1)與國際通行辦法接軌的原則。遵循這個原則在現(xiàn)階段不僅在國內(nèi)建筑市場是可行的,對于指導(dǎo)我國承包商走出國門、開拓國際市場具有現(xiàn)實的促進(jìn)作用。(2)風(fēng)險分擔(dān)原則。此原則是清單計價風(fēng)險管理最基本的原則。工程量清單計價風(fēng)險要求發(fā)包人或者承包人單方面全部承擔(dān)是不可能的,承包人在風(fēng)險分擔(dān)上雖處于被動地位,但發(fā)包人不應(yīng)利用其在工程技術(shù)與項目管理上的信息不對稱來謀取不當(dāng)利益。(3)最具控制力原則。工程量清單計價風(fēng)險如何分擔(dān),應(yīng)按照誰最有能力、最有經(jīng)驗預(yù)測、防止、控制、風(fēng)險,或者誰最能有效地降低風(fēng)險損失,也就是誰最具有控制力,這類風(fēng)險就由誰承擔(dān)。(4)合同約定原則。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500―2008)中就明確規(guī)定發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在合同中“約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法”。

三、工程量清單計價模式下承包商的風(fēng)險管理

1.合理確定投標(biāo)報價。(1)保證報價項目的完整性及報價的準(zhǔn)確性:投標(biāo)報價的編制必須嚴(yán)謹(jǐn),依據(jù)企業(yè)定額、市場價格信息及優(yōu)化施工組織方案,準(zhǔn)確確定綜合單價。(2)盡快編制企業(yè)內(nèi)部定額:企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部工程造價和定額報價信息系統(tǒng),以便使清單報價盡量做到量準(zhǔn)價實,為投標(biāo)提供方便。

2.風(fēng)險控制。(1)認(rèn)真進(jìn)行標(biāo)前調(diào)查:投標(biāo)商在投標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確了解材料價格和供應(yīng)狀況等,然后依照市場行情和企業(yè)實力自主報價。(2)嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料的管理:周轉(zhuǎn)材料的使用要合理確定使用單價,按月分?jǐn)?工程完工或不用的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)及時整理、維修、配套和保養(yǎng)。(3)優(yōu)化材料采購計劃:采購是工程項目實施的前提條件,采購方案的比較優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)材料采購渠道多元化、透明化,材料庫存管理實時化。(4)優(yōu)化進(jìn)度計劃:強調(diào)均衡使用資源,避免在工程的某一實施階段,過于集中使用某主要資源。(5)優(yōu)化施工方案:例如盡量減少高價材料的使用量,選用廉價料或代用料,積極推廣新技術(shù)、新材料、新工藝的使用。

3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移。(1)與業(yè)主談判,從承包合同中爭取有利條款,對于許多投資規(guī)模大、工期長的項目,在施工期間會面臨許多不確定性,材料價格上漲的風(fēng)險相對較大,應(yīng)該爭取合同價款調(diào)整條款,適當(dāng)考慮采取甲供料的方式,即由業(yè)主負(fù)責(zé)采購工程材料。(2)加強采購管理,將價格風(fēng)險向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移。對于具有較大價格風(fēng)險的大宗材料可以采用預(yù)招標(biāo)或協(xié)商等方式,投標(biāo)前預(yù)先和供應(yīng)商談判約定價格和供應(yīng)量可以給企業(yè)帶來顯著的效益。

參考文獻(xiàn)

第3篇：工程計價的原則范文

摘要:簡單介紹工程造價國際慣例及加入WTO后,我國工程造價所面臨的機遇和挑戰(zhàn),提出我們的對策。

關(guān)鍵詞:WTO工程造價改革

加入WTO,意味著我國的建筑市場逐步融入世界開放市場,這無疑會給工程造價管理領(lǐng)域帶來一系列的影響,既有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也有難得的發(fā)展機遇。

一、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)

國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容十分廣泛,建筑工程承包和勞務(wù)輸出、國際咨詢就屬于此范圍。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的責(zé)任和義務(wù)也有十幾項,一般責(zé)任和義務(wù)有:①最惠國待遇原則;②透明度原則;③發(fā)展中國家的更多參與原則;④市場準(zhǔn)入原則(會員國相互開放市場);⑤國民待遇原則;⑥逐步自由化原則。加入WTO后我們絕不能采用地區(qū)封鎖或采用某一具體政策,違犯上述基本原則,一是會被視為貿(mào)易歧視而訴至于WTO;其次也不利于我國企業(yè)走向國際承包市場。

二、工程造價國際慣例

目前國外在計價管理和計價形式上主要分為:美國式、英國式、德國式、日本式等四種計價慣例。它們也不完全相同,但都具有下列幾個共同特點:

1.政府一般不介入行業(yè)的直接管理,而是進(jìn)行宏觀管理和間接調(diào)控。只是在政府投資項目設(shè)專職機構(gòu)直接管理或公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理,嚴(yán)格控制投資。

2.在這些國家中,計價時均有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的實物量及設(shè)備清單以及供社會需要和政府工程參考來自不同渠道的工程計價資料。這些資料一般由具有很高聲譽和權(quán)威的專業(yè)組織來編制、頒布。其法律地位也得到認(rèn)可。

3.計價方法上,是實行量價分離原則,投資者在招標(biāo)文件中提供工程量清單,承包商在投標(biāo)或議標(biāo)中自行確定單價。計價純屬于市場行為。

4.社會咨詢行業(yè)高度發(fā)達(dá),政府通過注冊制度、執(zhí)業(yè)制度對咨詢公司和執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行管理,確保咨詢業(yè)的質(zhì)量。

5.有嚴(yán)格的法律體系規(guī)范市場行為。主要體現(xiàn)在對招投標(biāo)的規(guī)定和合同的法律地位上,凡是違反法律、法規(guī)的企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員都要依法處理,而依法訂立的合同受到法律的保護(hù)。

6.有包括標(biāo)準(zhǔn)合同文本在內(nèi)的合同文件(合同系列)。這樣利于合同的簽定和執(zhí)行,也利于減少爭端和解決爭端,按合同辦事成為參與各方共同遵守的準(zhǔn)則。

三、加入WTO對工程造價的機遇及對策

加入WTO,對中國來說機遇與挑戰(zhàn)共存,風(fēng)險與機會共存。認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解WTO的有關(guān)規(guī)則,遵循其規(guī)律進(jìn)行工作,以達(dá)到中國加入WTO獲得更大的利益。同樣,工程造價有關(guān)問題應(yīng)提早探索,以求與國際計價進(jìn)行接軌,吸收其管理中的先進(jìn)一面,創(chuàng)造適應(yīng)中國國情的工程造價管理方法。

對工程造價管理及有關(guān)方面的機遇可能為:

1.有利于提高行業(yè)的宏觀管理水平。

2.有利于促進(jìn)行業(yè)的價格機制改革。

加入WT0,可以促進(jìn)我國盡快制定工程造價法律體系?，F(xiàn)在我們提出的是量價分離改革措施,是適應(yīng)市場經(jīng)濟的,應(yīng)該說量是法定的,價是市場的,也是符合國際慣例的。

3.改革現(xiàn)行工程造價依據(jù)的計價模式,工程造價取費標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)國際慣例,必須對自己的費用定額內(nèi)容進(jìn)行修改。

長期以來,我國工程造價實行的是定額計價模式,這是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物。在特定的時期一定程度上體現(xiàn)了工程造價的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性,防止了高估冒算和壓級壓價。但也對市場的競爭起到了抑制作用,不利于施工企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、加強管理、提高效率和市場競爭力。而且各個地方、各個行業(yè)有各自不同的定額,全國不能完全統(tǒng)一起來。為了適應(yīng)發(fā)展的需要,我國提出了工程量清單計價模式。這種計價模式是國家統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則(即“四統(tǒng)一”),由投標(biāo)方給出工程量清單,各施工企業(yè)在投標(biāo)報價時根據(jù)企業(yè)自身情況自主報價。從而建立了“國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格”的現(xiàn)行工程造價的確定原則。

2003年2月17日《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)頒布,2003年7月1日開始施行。這是我國造價改革的重要里程碑。由國家建立起一套完善科學(xué)的工程量計算方法,統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。工程量的實體消耗和施工性消耗標(biāo)準(zhǔn)不再由政府指令性的統(tǒng)一規(guī)定(定額規(guī)定消耗量不能調(diào)整),定額的作用不再是指令性標(biāo)準(zhǔn),而是指導(dǎo)性依據(jù),工程招投標(biāo)采用工程量清單報價。

推行工程量清單報價的目的就是主要由市場形成價格,工程造價中的人工、材料、機械單價以及承包方的管理費、施工措施費、利潤等費用全部由承包商根據(jù)自身公司具體的情況:即管理水平、人員技術(shù)水平、機械裝備水平、資金物資和社會信譽等情況自身報價,完全實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。所以這就要求管理部門制定出一套科學(xué)、合理,適應(yīng)工程量清單計價、報價的計價方法,從而改變過去過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額束縛企業(yè)自主報價的狀況。

4.在開放市場中,逐步提高現(xiàn)有專業(yè)人員的工作水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。

5.加入WT0,對我們的中介服務(wù)是一個很好的機遇,我們應(yīng)借用這個有利時機,不斷發(fā)展和完善中介服務(wù)體系,使中介服務(wù)真正成為市場的中堅。

加入WTO對中國工程造價的挑戰(zhàn)及對策:

1.遵循市場規(guī)律,按照國際慣例辦事,改變我們的觀念思想認(rèn)識問題。

2.要創(chuàng)造性的工作,不局限于現(xiàn)有規(guī)定的禁錮,突破一點,帶動全面。完善工程造價相關(guān)法律、法規(guī)等體系,以此來規(guī)范市場行為。

3.對承包商的管理實行資格人證、按時注冊的制度,同時大力發(fā)展造價咨詢業(yè),培養(yǎng)這個方向的高級人才。

四、結(jié)束語

適應(yīng)時勢、更新知識。隨著中國加入WTO,要學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和知識,必須不斷的補充和更新知識,更要了解和掌握WTO的基本原則、游戲法則、技術(shù)法規(guī)。我們應(yīng)有危機感和責(zé)任感,注意發(fā)展動態(tài)和趨勢,研究應(yīng)對措施,扎扎實實開展工作,加快我國工程造價改革的步伐。

參考文獻(xiàn):

[1]李昌友,土木工程經(jīng)濟與管理,中國鐵道出版社,2001.

第4篇：工程計價的原則范文

關(guān)鍵詞：工程量 清單 計價

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

自《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2000年開始實施以來，招標(biāo)工程在建筑市場中占了主導(dǎo)地位，競爭成為市場形成工程造價的主要形式，特別是國有投資和國有投資為主體的建設(shè)工程，通過招標(biāo)競爭成為市場形成工程造價的主要形式，從而要求必須實行與之相適用的工程造價管理體制和運行機制。隨著建設(shè)市場的快速發(fā)展，工程造價計價依據(jù)改革不斷深化，工程量清單計價法也得到了行業(yè)的認(rèn)可，2003年7月1日，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）頒布實施，經(jīng)過幾年的運行，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局對原規(guī)范不足之處重新修編，了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008），從2008年12月1日起實施。該規(guī)范是推行工程量清單計價改革的重要基礎(chǔ)，對于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)、承包雙方的計價行為，維護(hù)建設(shè)市場秩序，建立市場形成工程造價的機制將發(fā)揮重要作用。

工程量清單計價模式確定工程造價的程序為：在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．從整個社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來講，工程量清單計價模式是能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配，傳統(tǒng)的定額計價模式不僅固定化了工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了。雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場競爭中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持的是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府職能部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)合工程具體情況和企業(yè)自身實力，并充分考慮各種市場風(fēng)險因素，即同一起跑線上公平競爭，優(yōu)勝劣汰，避免投標(biāo)報價的盲目性，符合市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。施工企業(yè)必須加強成本核算，苦練內(nèi)功，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定好，提升市場競爭力，提高資源配置效率，降低施工成本。構(gòu)建適合本企業(yè)投標(biāo)系統(tǒng)，促使施工企業(yè)自主制定企業(yè)定額，不斷提高管理水平。同時也便于工程造價管理部門分析和編制適應(yīng)市場變化的造價信息，更加有力的推動政府工程造價信息制度的快速發(fā)展，以此帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不用負(fù)責(zé)，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。

4．工程量清單計價模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式，標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位，其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標(biāo)底的作用，標(biāo)底只是起到一定的控制或最高限價（即攔標(biāo)）的作用。工程招標(biāo)中的招標(biāo)的原則是經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)，由投標(biāo)人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標(biāo)的，這就更有利于控制工程建設(shè)項目總投資，降低工程造價，為建設(shè)單位節(jié)約資金，以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟效益。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為。有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)動作，減少腐敗現(xiàn)象。

5. 有利于與國際慣例接軌。我國加入世貿(mào)組織后，行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘下降，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放，我國的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國際競爭。目前，工程量清單招標(biāo)形式國際上采用最為普遍，其計價法是一種既符合建設(shè)市場競爭規(guī)則、市場經(jīng)濟發(fā)展需要，又符合國際通行計價原則，為適應(yīng)建設(shè)市場對外開放發(fā)展的需要，采用工程量清單招標(biāo)，有利于與國際慣例接軌，加強國際交流與合作，促使國內(nèi)建筑企業(yè)參與國際競爭，不斷提高我國工程建設(shè)管理水平。

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)工作被復(fù)雜化

實行工程量清單招標(biāo)本意是要避免招標(biāo)方、審核部門、投標(biāo)單位的重復(fù)做預(yù)算，從而節(jié)省人力、財力，并縮短時間，提高功效。現(xiàn)在的狀況往往是對于招標(biāo)人來說，首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。但對投標(biāo)人而言，收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核，為其不平衡報價做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價格。在工程量清單計價模式下，標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應(yīng)市場單價，以其量價之和為基礎(chǔ)乘一定費率計算管理費、利潤和風(fēng)險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數(shù)值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數(shù)值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規(guī)則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復(fù)雜，從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時間的延長，體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢。

2．仍在同步頒布實施的消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)根本就沒時間和精力去編撰能和政府頒布的消耗量定額項目相匹配的企業(yè)定額，只能依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價， 根本無法切實體現(xiàn)企業(yè)實力。同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同？同理，企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象也在所難免，很難體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。

第5篇：工程計價的原則范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；清單計價；應(yīng)用

工程量清單計價即在建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報價，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這種計價方式和計價過程充分體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則。

1目前我國清單計價體系分析

1.1工程項目的單價計價方式不匹配

工程量清單計價模式中采用的是綜合單位計價的方法，所組成的單價都是競爭價的性質(zhì)，而施工單位因為各方面的限制依然習(xí)慣性地采用傳統(tǒng)的計價模式。

1.2工程量清單的編制質(zhì)量不高

真正意義上的工程量清單應(yīng)該是由具有編制能力的招標(biāo)人或者具有相應(yīng)資格的中介機構(gòu)進(jìn)行編制，但實際上，工程量清單的編制由于各方面的原因，比如工程量單位規(guī)定的不統(tǒng)一、工程量計算錯誤等，為以后工程款項的結(jié)算工作埋下隱患。

1.3工程量清單的內(nèi)容表述不清導(dǎo)致合同約定不詳細(xì)

合作雙方在簽訂合同的時候由于建筑材料等項目特征的具體情況表述不清往往會造成合作雙方在工作過程中發(fā)生分歧，合同也不能很好的體現(xiàn)雙方的具體要求。

1.4有些企業(yè)依然缺乏自主報價的能力

在現(xiàn)代化的工程量清單計價模式下，如果企業(yè)的定額水平比較高，那么它的報價就具備相應(yīng)的競爭力，在市場競爭中也具備一定的優(yōu)勢。相反地，如果企業(yè)缺乏自主報價能力，那么企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢也并不明顯。長期下去，企業(yè)的報價也不能真實反映出單位的個別成本，降低了清單報價的競爭性。

1.5相關(guān)企業(yè)對工程造價信息的管理方式比較落后

對工程造價來說，工程量清單計價模式的推行具有非常重要的作用，但是相關(guān)部門在信息管理方面的工作并不到位，再加上市場機制的不健全，不良競爭依然存在，使得工程造價信息的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場形勢的變化。

2.工程量清單計價優(yōu)勢

2.1工程量清單計價方式能夠正確反映出當(dāng)前的市場規(guī)律

傳統(tǒng)的計價模式屬于社會的平均價格，而工程量清單下的計價模式能夠通過將確定人力、物力、財力的消耗量以及相應(yīng)價格的權(quán)利轉(zhuǎn)交給施工單位，這就在一定程度上反映了市場的真實價格。工程量清單下的計價模式必須始終堅持政府的宏觀調(diào)控、企業(yè)的自主報價以及市場良性競爭形成真實價格的基本原則。堅持政府的宏觀調(diào)控就需要政府相關(guān)部門在大范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的原則、方法；堅持企業(yè)的自主報價能夠給予企業(yè)以充分的空間參與市場的良性競爭，將屬于企業(yè)的各項元素交給企業(yè)自身來確定，給予企業(yè)充分的選擇權(quán)，這樣既能夠幫助企業(yè)將項目成本控制在合理范圍內(nèi)，又能夠促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，進(jìn)而帶動整個社會的進(jìn)步。

2.2有利于合作雙方合理分擔(dān)項目風(fēng)險

在工程量清單下的計價模式中，建設(shè)單位需要承擔(dān)工程量的風(fēng)險，施工單位則需要承擔(dān)市場價格的風(fēng)險，建筑工程在施工過程中采用這種計價模式能夠確保施工單位只需要對自己上報的市場價格負(fù)責(zé)，建設(shè)單位則需要對工程量的具體細(xì)節(jié)承擔(dān)責(zé)任，這種分配符合市場上規(guī)定的風(fēng)險分擔(dān)和權(quán)責(zé)利對等的原則，有利于維持市場的正常秩序，確保合作雙方能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏。

2.3有利于項目工程款項的支付和整個工程造價的確定

在這種計價模式下，建設(shè)單位能夠嚴(yán)格按照施工單位完成的工程量以及投標(biāo)方上報的市場價格最終確定工程款項的支付，整個工程竣工后也能夠方便地確定整個工程的最終造價。

2.4有利于建設(shè)單位加大對項目投資的控制力度

傳統(tǒng)的計價模式通常都是定額計價模式，在傳統(tǒng)的計價模式下，如果施工項目發(fā)生變更，建設(shè)單位很難注意到工程造價的變化。而現(xiàn)代化的工程量清單計價模式則能夠幫助建設(shè)單位在項目變更的時候就能注意到它對整個工程造價的影響。這樣也有助于建設(shè)單位進(jìn)一步優(yōu)化自己的方案，選擇出最佳方案。

2.5工程量清單下的計價模式有助于建設(shè)單位順利召開招標(biāo)、投標(biāo)工作

在傳統(tǒng)的定額計價模式中，招標(biāo)、投標(biāo)雙方關(guān)注的焦點是標(biāo)底，保密要求比較高。而在工程量清單計價模式中，標(biāo)底的作用大大減小，標(biāo)底只能夠起到控制的作用，這樣投標(biāo)人就可以自己掌握合理的報價，既能確保自己投標(biāo)成功又能夠獲得一定的利潤空間。現(xiàn)代化的工程量清單下的計價模式在一定程度上增加了企業(yè)招標(biāo)的透明度，更能體現(xiàn)出市場的公平公正的原則，有利于維持市場的正常秩序。

3.工程量清單在現(xiàn)階段的應(yīng)用

3.1工程量清單計價的劃分

工程施工承發(fā)包計價方法可分為工料單價法和綜合單價法。我們采用工程量清單計價的項目大多實行工料單價法。工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標(biāo)準(zhǔn)等。但是綜合單價法是國際通用的工程招投標(biāo)計價方式，需要將間接費、利潤和稅金分?jǐn)偟椒植糠猪梿蝺r中去。

3.2工程量清單計價的算法及規(guī)則

3.2.1工程量清單計價構(gòu)成

許多人注意到這些被分?jǐn)偟馁M用可分為可競爭費用（如企業(yè)管理費）和不可競爭費用（如稅金、定額測定費），希望在綜合單價法計價時，明確不可競爭費用的系數(shù)或金額，便于在招投標(biāo)過程中更能體現(xiàn)公平競爭原則和國家法律法規(guī)制度。

清單報價計價模式的工程造價基本構(gòu)成：工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規(guī)費+稅金三個清單中，投標(biāo)人報的都是綜合單價，即完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位所需的費用，綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤，并考慮合同里約定的風(fēng)險因素構(gòu)成單價。

工程量清單計價時，造價由工程量清單費用（=∑清單工程量×項目綜合單價）、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定，以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭；對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數(shù)量，投標(biāo)人要報出每個清單項目的綜合單價。

綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算，也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定，是施工企業(yè)實際成本費用的反映，是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。

3.2.2工程量清單計價規(guī)則

由于缺少統(tǒng)一的規(guī)范基礎(chǔ)，而目前的工程預(yù)結(jié)算根據(jù)規(guī)定大部分應(yīng)以省綜合預(yù)算定額計價，所以目前所完成的工程量清單項目除少量外資項目外，基本上以綜合預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行項目劃分，項目名稱、計量單位、計算規(guī)則也與該定額保持一致。雖然這種方式操作比較習(xí)慣，但實際上只能是在目前階段的一種過渡形式。從即將出臺的《全國統(tǒng)一工程量清單計價辦法》的編制要求來看，項目劃分以分部分項工程實體名稱列項，盡可能與全國統(tǒng)一現(xiàn)行定額的項目劃分相銜接，項目宜粗不宜細(xì)，并盡可能與全國統(tǒng)一定額的計量單位和計算規(guī)則相銜接，計量單位原則上以基本單位表示。

第6篇：工程計價的原則范文

【關(guān)鍵詞】工程量清單計價；定額計價；工程量清單招投標(biāo)報價；風(fēng)險管理

引言

與傳統(tǒng)造價管理模式下的計價方式和計價過程相比，工程量清單計價不僅體現(xiàn)出企業(yè)對工程價格的自主性，有助于形成良好的市場競爭機制，而且也符合工程價格由市場形成的原則。傳統(tǒng)造價管理模式下反映社會平均水平的預(yù)算定額脫離市場，無法真實地反映出工程建設(shè)或建設(shè)產(chǎn)品的市場價格，也無法反映企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平。

投標(biāo)決策在投標(biāo)全過程中發(fā)揮著指導(dǎo)作用，是投標(biāo)人經(jīng)營決策的重要組成部分。投標(biāo)策略的影響因素非常復(fù)雜，且投資策略直接關(guān)系到投資人的經(jīng)濟利益，所以投資決策時務(wù)必做到迅速、及時、果斷。在投標(biāo)時，不僅要考慮自身的優(yōu)劣勢和競爭的激烈程度，而且還要仔細(xì)分析投標(biāo)項目的整體特征，根據(jù)工程的類型、施工條件等因素確定投標(biāo)策略，進(jìn)而更好的確定投標(biāo)報價。一個工程項目具有周期長、工藝復(fù)雜、材料繁多等特點，因此在項目的每一個階段都存在風(fēng)險。同時這些風(fēng)險大多都是由像信息的缺失此類不確定事件造成的，因此加強項目風(fēng)險管理就顯得尤為重要。

1、工程量清單計價

1.1工程量清單計價

工程量清單計價具有數(shù)百年的歷史，最早出現(xiàn)在英國，在英殖民國家得到廣泛傳播。在經(jīng)歷不斷的實踐檢驗和發(fā)展之后，現(xiàn)在世界各國都采用這種計價方式。工程量清單計價之所以擁有如此的生命力，主要還是因為它的特點及優(yōu)越性。工程量清單計價是承包人根據(jù)業(yè)主按照統(tǒng)一的計價項目設(shè)置，統(tǒng)一的計量規(guī)則與計量單位按照規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程、市場、企業(yè)的實際情況，在仔細(xì)分析各種風(fēng)險后，提出的包含成本、利潤與稅金的綜合單價，最終形成工程總價。

1.2工程量清單計價模式體現(xiàn)的競爭原則

工程量清單計價模式體現(xiàn)的是市場經(jīng)濟的競爭原則。競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，為了能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰，推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，有效地節(jié)約社會資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們只能通過競爭。

2、工程量清單計價與定額計價的不同

2.1計價依據(jù)的不同

定額計價是依據(jù)地區(qū)或行業(yè)統(tǒng)一的計價定額、費用標(biāo)準(zhǔn)確定工程造價的。其中人工工日單價、機械臺班預(yù)算單價、材料預(yù)算價格都使用政府指導(dǎo)價格，屬于政府定價范疇。工程量清單計價模式是一種以市場為基礎(chǔ)形成建筑產(chǎn)品價格的模式，除掉政府規(guī)定的費用、稅金等不可競爭費用，所有參與計價因素都是施工企業(yè)自主報價，市場形成價格。

2.2工程量清單計價的主體、規(guī)則與計量單位的不同

在定額計價方法中，建設(shè)工程的工程量由招投標(biāo)人按預(yù)算定額的工程量計算規(guī)則，同時結(jié)合設(shè)計圖紙計算，在招投標(biāo)中工程量參加競爭；而在清單計價方法中，建設(shè)工程的工程量由招標(biāo)人按清單規(guī)范中的工程量計算規(guī)則，同時結(jié)合設(shè)計圖紙計算，形成工程量清單，它是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，各投標(biāo)人主要依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報價，在招投標(biāo)中工程量不參加競爭。

2.3項目設(shè)置、內(nèi)容和編碼的不同

定額計價的工程項目一般根據(jù)施工工序、工藝分項進(jìn)行劃分，一般情況下，分項工程包含的工程內(nèi)容都是單一的。清單計價一般以綜合實體為對象進(jìn)行分項劃分，分項工程包含的工程內(nèi)容都是多項的。關(guān)于項目編碼，定額計價使用各省、市各自的項目編碼，而清單計價采用國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4單價構(gòu)成的不同

定額計價使用的定額基價是不完全單價，只包含人工費、材料費和機械費。而工程量清單計價使用綜合單價，是完全單價，它包括完成規(guī)定的計量單位項目需要的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和合理的風(fēng)險因素。

2.5合同價格調(diào)整方式的不同

定額計價形成的合同，其中價格需要根據(jù)簽證變更，定額解釋，政策性調(diào)整文件等因素進(jìn)行價格調(diào)整。而工程量清單計價形成的合同，其價格主要通過索賠調(diào)整價差。

3、工程量清單招投標(biāo)報價

目前，工程量清單報價都采用綜合單價的形式，綜合單價包括了清單項目中需要的材料費、人工費、施工機械費、管理費、利潤及風(fēng)險因素，具有綜合性的特點。較之以前的定額計價方式，此種方式的投標(biāo)報價非常簡明，可以直觀地反映各清單項目需要的消耗與資源。

3.1清單計價后的招投標(biāo)報價

3.1.1體現(xiàn)公平競爭的原則

清單計價后的招投標(biāo)能夠縮減工作周期，有效地節(jié)約人力、物力。工程量清單包含了工程實體項目，措施項目等的名稱和數(shù)量都是由業(yè)主公開提供的。這些都保證了各投標(biāo)方能夠在同一起跑線上開始競爭，非常充分地體現(xiàn)了公平競爭的原則。而工程綜合單價則是由投標(biāo)方自行實行計算的，這就避免投標(biāo)方僅因預(yù)算人員的技術(shù)失誤造成廢標(biāo)事件的發(fā)生，同時這又使報價程序變得簡單，防止招標(biāo)、投標(biāo)、結(jié)算審核等等單位對同一套圖紙的重復(fù)使用，有效地節(jié)約人力、物力。

3.1.2實現(xiàn)“量價分離”，合理分擔(dān)風(fēng)險

基于建設(shè)工程本身的特點，工程的不確定變更因素非常多，工程的建設(shè)風(fēng)險也比較大。使用工程量清單招投標(biāo)之后，如果出現(xiàn)工程量計算錯誤或者較多工程變更問題，那么這部分風(fēng)險應(yīng)當(dāng)是業(yè)主承擔(dān)。投標(biāo)方根據(jù)自己的勢力與市場供求關(guān)系來確定綜合單價，不但要確保工程成本，留有足夠的利潤空間，還要充分考慮市場波動的風(fēng)險，中標(biāo)之后不得改變單價。這種風(fēng)險各自承擔(dān)，使得各方的權(quán)責(zé)更加清晰明了，招投標(biāo)計價行為更加規(guī)范。

3.1.3科學(xué)性與合理性的提高

清單計價的招投標(biāo)制度有助于加強企業(yè)管理，提高投標(biāo)報價的科學(xué)性和合理性；有助于工程結(jié)算和工程合同的管理，中標(biāo)后的清單計價的綜合單價就是合同價，不會因為施工難度、措施增加等原因而增減，這不僅使結(jié)算審核變得更加便捷，而且避免了重復(fù)工作，同時施工合同的規(guī)范化也防止了許多合同索賠與反索賠事件的產(chǎn)生。另外，清單計價更充分地表現(xiàn)了企業(yè)的綜合實力，投標(biāo)企業(yè)報價時一定要認(rèn)真考慮招標(biāo)文件規(guī)定的完成工作量的全部費用。這不但要考慮工程自事的實際情況，還要保證企業(yè)把進(jìn)度、質(zhì)量、工藝和管理技術(shù)等等都落實到清單項目報價里，在競爭中體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。

3.2投標(biāo)策略

投標(biāo)策略的選擇與投標(biāo)報價的高低有著很大的關(guān)系，其體現(xiàn)企業(yè)的盈利水平，從投標(biāo)的全過程分析來看投標(biāo)策略主要體現(xiàn)在生存型、競爭型、盈利型策略三個方面。

①生存型：投標(biāo)報價以克服生存危機為目的的中標(biāo)，不考慮任何因素。

②競爭型：又稱保本低利策略，被大部分企業(yè)所采用，以競爭為手段，以開拓市場、低利潤為目的，在精確計算成本的基礎(chǔ)上，以有競爭力的報價而中標(biāo)。

③盈利型：以最佳盈利為目的，若投標(biāo)人已在該地區(qū)打開局面、施工能力強、信譽高、競爭對手少、擁有技術(shù)優(yōu)勢且對招標(biāo)人有很強的名牌效益的能采用這種策略。

4、風(fēng)險管理

工程量清單計價有助于合理分擔(dān)風(fēng)險。由于建筑工程自身的特點，再加上工程不確定和變更因素非常多，造成工程建設(shè)的風(fēng)險較大。使用工程量清單計價模式可以避免責(zé)任承擔(dān)不清的情況，明確權(quán)責(zé)。

4.1產(chǎn)生風(fēng)險的原因

實行工程量清單計價后，風(fēng)險變得更加明顯。由于我國目前的建筑市場不太規(guī)范，配套管理措施不健全，造成人們不能很好地認(rèn)識此種管理模式。且對于量價分離，市場的因素占了很大部分，盡管市場有其規(guī)律性，但始終千變?nèi)f化，不易把握，所以無論業(yè)主還是承包商都要重視風(fēng)險管理。

4.2機制沖突的風(fēng)險

工程量計價清單模式屬于市場計價模式，是指企業(yè)通過自主計價的方式，反映市場的供求關(guān)系、企業(yè)的管理水平及競爭策略。招標(biāo)投標(biāo)中計價評定的標(biāo)準(zhǔn)是“合理低標(biāo)價、不低于成本價”，具體是指企業(yè)在投標(biāo)計價時用合理有據(jù)的低價代替盲目的壓價，合理有據(jù)的低價不是指反映社會平均消耗的“預(yù)算成本價”，而是指不低于由招標(biāo)企業(yè)本身消耗所決定的“個別成本價”。

4.3工程量清單招投標(biāo)的風(fēng)險承擔(dān)

①招標(biāo)人承擔(dān)“量”的風(fēng)險。工程量清單是招標(biāo)文件的主要內(nèi)容也是合同的主要內(nèi)容。招標(biāo)人按照審計施工圖和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求來完成工程清單的編制。因此工程量清單不但要全面準(zhǔn)確地描述擬建項目的特征，而且所列工程項目也應(yīng)該真實完整地反映工程內(nèi)容，不能出現(xiàn)缺項、漏項。招投標(biāo)保證清單工程實物量的準(zhǔn)確，招標(biāo)人相應(yīng)地承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險。

②投標(biāo)人承擔(dān)“價”的風(fēng)險。投標(biāo)人編制工程量清單報價的依據(jù)是招標(biāo)文件、招標(biāo)人提供的工程量清單以及投標(biāo)人的施工組織設(shè)計。投標(biāo)人使用工程量清單報價必須仔細(xì)分析擬建項目工程成本和利潤，綜合考慮工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境等因素，選擇出技術(shù)先進(jìn)可靠、工藝合理的施工方案，再根據(jù)企業(yè)自身的施工能力與管理水平，以市場各種要素的價格水平為參照物，確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，最終合理確定招投標(biāo)價，承擔(dān)“價”的風(fēng)險。

4.4應(yīng)對工程量清單計價模式下投標(biāo)風(fēng)險的辦法

實行工程量清單招投標(biāo)最大的好處就是把發(fā)包方與承包方都推入市場，體現(xiàn)了市場的風(fēng)險原則，中標(biāo)后，單價不能改變，風(fēng)險自己承擔(dān)。工程量清單報價能夠展現(xiàn)企業(yè)的綜合實力，高水平的經(jīng)營管理能夠降低管理費用；齊全的機械設(shè)備能夠減少報價中的機械租賃費用；預(yù)測準(zhǔn)確的建材價格發(fā)展趨勢，能夠增強競爭力，減少承擔(dān)風(fēng)險。

5、工程量清單計價后業(yè)主與承包商分擔(dān)的風(fēng)險

5.1業(yè)主的風(fēng)險分擔(dān)

業(yè)主的風(fēng)險分擔(dān)既包括可以要求承包方購買保險、訂立苛刻的合同條件及工程實施過程中及工程實施完成后的反索賠措施等轉(zhuǎn)移風(fēng)險還包括可以籌備資金作為風(fēng)險基金。

5.2承包商的風(fēng)險分擔(dān)

承包商承包的風(fēng)險比較多，其中有政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險及來自承包商的管理和協(xié)調(diào)方面的風(fēng)險。面對具體的工程項目，承包商在項目決策、締約及實施工程中，還要面臨決策錯誤風(fēng)險；中介風(fēng)險；買保與保標(biāo)風(fēng)險、報價失誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險包括不平等的合同條款及合同中定義不準(zhǔn)確、合同條款遺漏、工程實施中的各項管理風(fēng)險；責(zé)任風(fēng)險等等一系列風(fēng)險。

承包商承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，因此在投標(biāo)報價和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，樹立風(fēng)險成本觀念非常重要。把工程項目風(fēng)險成本作為項目成本的組成部分，表現(xiàn)為在工程造價成本費用中，善于分析各種風(fēng)險因素，準(zhǔn)確評估風(fēng)險大小，仔細(xì)研究應(yīng)對風(fēng)險對策，把損失降到最小。對此，施工單位也要從加強管理入手，不斷積累各種成本要素資料，進(jìn)而形成科學(xué)合理的，代表人力、財力、技術(shù)力量的企業(yè)定額體系，來應(yīng)付激烈的市場競爭，讓企業(yè)立于不敗之地。

6、結(jié)語

工程量清單計價是工程建設(shè)招投標(biāo)中規(guī)范市場秩序的重要手段，在工程投標(biāo)報價時，投標(biāo)人要注意合理先進(jìn)的技術(shù)方案和較低的投標(biāo)價格，同時還要在利潤與風(fēng)險之間做出正確的決斷。工程量清單計價是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，是適應(yīng)國內(nèi)外建筑市場競爭的必然選擇，對推動建立建設(shè)市場公平競爭秩序起到了巨大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張國棟.建設(shè)工程工程量清單計價理論解說[M].鄭州：河南科學(xué)技術(shù)出版社，2010.

第7篇：工程計價的原則范文

關(guān)鍵詞：計價模式；清單；定額；計算規(guī)則

1978年我國開始對延續(xù)近30年的計劃經(jīng)濟體制進(jìn)行改革，拉開了中國價格改革的序幕。到20世紀(jì)80年代下半期，中國價格體系具有鮮明中國特色――雙軌制價格體系，產(chǎn)品也由計劃渠道和市場渠道形成兩種不同的價格。到20世紀(jì)90年代初，中國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，中國價格體系改革出現(xiàn)了新的突破，大部分商品的價格由市場決定。隨著我國價格改革和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生了巨大的變化。新的工程技術(shù)和管理方法被廣泛地運用到實踐當(dāng)中，出現(xiàn)了雙軌制計價模式在同一時期共存的現(xiàn)象。為理清概念和思路，本文從工程計量的角度方面分析在不同計價模式下工程計量存在的“粗”與“細(xì)”。

一、計價模式的內(nèi)涵

工程造價計價模式就是工程造價領(lǐng)域中的基本定律和理論，具體地說就是確定工程價格的計算程序和依據(jù)。傳統(tǒng)的定額計價模式是20世紀(jì)50年代從原蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟管理模式套用而來的，是我國計劃經(jīng)濟時期所采用的行之有效的計價模式，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化，傳統(tǒng)的定額計價模式解決不了“控制量、放開價、競爭費，最終由市場形成價格”的改革總體思路，客觀上呼喚一種新的模式的誕生――工程量清單計價模式。

每一種計價模式的最終目標(biāo)，都是要在統(tǒng)一工程量計量規(guī)則和消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟價值規(guī)律，建立以市場形成價格為主的價格機制，企業(yè)結(jié)合自身實際情況，自主報價，通過市場價格機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系。定額計價和清單計價的重要差別在于計價依據(jù)的不同，一個以地方性計價定額為計價依據(jù)，一個以企業(yè)定額為計價依據(jù)。由于地方定額是在考慮地區(qū)性特點和全國統(tǒng)一定額水平的條件下編制的，反映的是這一地區(qū)平均水平，未考慮施工企業(yè)自身的具體情況，不適宜清單計價模式的編制。清單計價要走出定額計價的陰影，企業(yè)必須形成自己內(nèi)部的定額，這是企業(yè)素質(zhì)的一個標(biāo)志，也是市場競爭的需要。

二、工程計量分析

所謂“工程量”是以物理計量單位或自然計量單位表示的各種具體工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的數(shù)量。物理計量單位是以物體的物理屬性為計量單位，一般是指以公制度量表示的長度、面積、體積、重量等的單位；自然計量單位是以施工對象本身自然組成情況為計量單位，如噸、個、塊、根等單位。不管工程造價計價模式采用清單計價還是定額計價模式，計算工程量都需要通過“計算規(guī)則”這個平臺來進(jìn)行。盡管工程造價改革要求“量價分離”，“量”的統(tǒng)一并不意味著企業(yè)定額工程量計算規(guī)則應(yīng)符合清單計價規(guī)范規(guī)定，應(yīng)該說不同的計價模式其工程量計算規(guī)則有所不同，不同的計算規(guī)則其項目劃分、計量單位、包括的工程內(nèi)容也有所不同。工程量計算，應(yīng)根據(jù)不同的計價方式分別采用不同的工程量計算規(guī)則。編制施工圖預(yù)算，應(yīng)按企業(yè)定額或地方性定額中的工程量計算規(guī)則計算；編制工程量清單，應(yīng)按《計價規(guī)范》附錄中的工程量計算規(guī)則計算。筆者認(rèn)為，應(yīng)以清單計價為導(dǎo)，企業(yè)定額為主，尤其在計算規(guī)則方面，應(yīng)表現(xiàn)“粗”、“細(xì)”、“深”、“淺”的明顯不同。

1.項目設(shè)置的步距

企業(yè)定額應(yīng)是建筑工程定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，其項目一般是按分項工程（施工工序）進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則；工程量清單項目設(shè)置一般是以一個“擴大的分項工程”綜合考慮的，包括了多項工程內(nèi)容，據(jù)此也規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則，兩者的工程量計算規(guī)則由于項目設(shè)置的不同是應(yīng)有區(qū)別的。如屋面卷材防水在工程量清單規(guī)則中就是一個子目，內(nèi)容包括找平層、刷底油、鋪油氈卷材、鋪保護(hù)層等多項內(nèi)容；而企業(yè)定額中的屋面卷材防水項目只包括了單一的防水內(nèi)容，其找平層、找坡層、防水層項目分別根據(jù)不同的計算規(guī)則進(jìn)行計算。

2.項目特征劃分

企業(yè)定額中由于項目設(shè)置的單一性，項目劃分只考慮簡單的特征；而工程量清單是由于項目設(shè)置的綜合性，使其每一項目的特征描述較細(xì)，一般來說，同一分項工程中有多少不同的特征就應(yīng)該劃分多少項目。比如混凝土及鋼筋混凝土工程中，“矩形梁”按定額的計算規(guī)定，梁截面只要符合“矩形”這一特征，工程量就可以合并計算，但是工程量清單的項目劃分，要區(qū)分梁的不同截面和梁底標(biāo)高計 算。

3.計量單位的確定

(1)企業(yè)定額中計量單位的確定。企業(yè)定額屬于生產(chǎn)定額的性質(zhì)，定額的項目劃分很細(xì)，它是以工序或分項工程進(jìn)行劃分，其計量單位的確定更多的應(yīng)以“物理計量單位”為主，輔以“自然計量單位”，應(yīng)根據(jù)工程項目的形體特征、變化規(guī)律、組合情況來確定，更應(yīng)體現(xiàn)以下幾個原則：當(dāng)物體長、寬、高三個方向的尺寸均變化不定時，應(yīng)以“立方米”為計量單位，如土石方工程、磚石工程、砼工程等；當(dāng)物體厚度一定，而面積不固定時，應(yīng)以“平方米”為計量單位，如樓地面工程、抹灰工程等；當(dāng)物體的截面有一定的形狀和大小，但長度方向不固定時，應(yīng)以“延長米”為計量單位，如踢腳線、樓梯扶手等；當(dāng)物體形體相同，但重量和價格差異很大時，應(yīng)以“噸”為計量單位，如鋼材；有些項目可按個、臺、套、座等自然單位為計量單位，如磚砌小便槽、污水池等。

(2)工程量規(guī)范中計量單位的確定。工程量清單項目劃分是以一個“擴大的分項工程”綜合考慮的，粗線條式的項目設(shè)置決定了其計量單位的確定更多的應(yīng)以“自然計量單位”為主，輔以“物理計量單位”，計量單位的確定所體現(xiàn)的原則與定額計量單位所體現(xiàn)的原則有所不同：對預(yù)制成品構(gòu)件，應(yīng)以預(yù)制后的本身的組成為計量單位，如預(yù)制梁、板、柱應(yīng)以“根”、“塊”、“根”為計量單位；預(yù)制樁應(yīng)以“根”為計量單位。對于房屋配件，應(yīng)以配件制成后的本身組成為計量單位，門窗應(yīng)以“樘”，五金應(yīng)以“套”，磚砌小便槽、污水池應(yīng)以“個”為計量單位。對于半成品及現(xiàn)場制作的項目，則應(yīng)根據(jù)工程項目的形體特征、變化規(guī)律、組合情況來確定，以立方米、平方米或延長米等為計量單位。

三、計算規(guī)則編制的原則

清單規(guī)范中編制的原則與定額規(guī)則編制的原則由于其指導(dǎo)性與操作性的不同，應(yīng)有所不同。即使項目內(nèi)容相同，其計算規(guī)則規(guī)定也應(yīng)有所區(qū)別。不是說清單計價規(guī)范中的計算規(guī)則就不能套用以往定額計算規(guī)則，而是應(yīng)分具體情況，編制適合清單計量的規(guī)則，體現(xiàn)清單計價的特性。下面就混凝土及鋼筋混凝土分部的計算規(guī)則進(jìn)行比較(如下表)：

從以上比較中可知，工程量清單的計算規(guī)則就是以往定額的計算規(guī)則?，F(xiàn)澆混凝土部分的計算規(guī)則及包括的工程內(nèi)容直接套用以往定額的計算規(guī)則及工程內(nèi)容應(yīng)該說無可厚非，但預(yù)制混凝土部分的計算規(guī)則也直接采用以往定額的計算規(guī)則，感覺上有點走入岐路。本人認(rèn)為，預(yù)制混凝土梁、板、柱應(yīng)以自然計量單位“根”或“塊”，其計算規(guī)則應(yīng)分不同截面按設(shè)計圖示數(shù)量計算。清單計量中的計算規(guī)則不能一味地沿用以往定額的計算規(guī)則，否則會模糊視線，失去其宏觀調(diào)控的作用。非常遺憾的是，我們在清單計價規(guī)范中，很容易看出以往定額計量規(guī)則的痕跡。

同時，我們也感到了欣慰，在土石方分部的計算規(guī)則中，我們看到了兩種計量規(guī)則的區(qū)別。如“平整場地”項目的清單計算規(guī)則就改變了以往定額計算規(guī)則中“按圖示尺寸以建筑物外邊線每邊各增加2米計算”，而是“按圖示尺寸以建筑物首層面積計算”；同樣在本分部“挖基槽”清單計算規(guī)則中，不再考慮因施工條件、技術(shù)、組織等因素而需放坡、增加工作面等具體情況，而是“按圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算”?！盎炷凉嘧丁痹诠こ坛邪袌錾?，灌注樁承包商按“m3”作為計量單位報價的很多，有的是按圖示尺寸，有的是按實際灌注混凝土的數(shù)量，包括了大于圖示樁直徑部分的“充盈量”。由招標(biāo)人來編制該工程數(shù)量時，顯然按圖示尺寸計算（可以是根或者米）更符合粗線條的原則，而大于圖示尺寸的數(shù)量由投標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗折算到綜合單價中。這些改變，筆者認(rèn)為是非常明智的，體現(xiàn)了清單的導(dǎo)向作用，更能讓不太懂專業(yè)的業(yè)主理解、明白和易于計算。

盡管工程量清單計價為我國的造價管理走向國際化邁出了至關(guān)重要的一步，但是，從發(fā)展的角度上看，使用統(tǒng)一的計價定額編制工程造價的方法遲早是要被淘汰的。隨著社會的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、勞動生產(chǎn)率的提高，我們期待著企業(yè)定額的誕生，更期待著清單計價的成熟和粗線條式個性彰顯。

作者單位:綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第8篇：工程計價的原則范文

[論文摘 要] 我國經(jīng)濟技術(shù)快速發(fā)展，建設(shè)工程造價的計價模式也逐步從定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變。定額計價模式形成的工程造價基本上屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，指令性過強，一定程度上限制了公平競爭。清單計價法有著很多的優(yōu)點，值得推廣普及，但它也存在缺點，需要不斷完善。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是由招標(biāo)人按照《計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單計價:是由投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價模式確定工程造價的程序為:在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的項目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程數(shù)量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實際情況、市場競爭情況和企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金。并以所報的單價作為竣工結(jié)算時的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。

一、工程量清單計價模式的利

1．工程量清單計價模式能夠反映市場經(jīng)濟規(guī)律。建筑產(chǎn)品雖然有其特殊性，但建筑產(chǎn)品也是商品，與一般商品一樣在市場競爭中要受價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律的支配，傳統(tǒng)的定額計價模式不僅規(guī)定了反映工程實體的人工、材料、機械消耗量，對施工措施消耗部分也固定化了，雖然由有關(guān)部門定期價格指數(shù)對價格作以調(diào)整，但以此為依據(jù)形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè)，有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格，反映其真實價格。

2．工程量清單計價模式堅持政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格的原則。由政府有權(quán)部門在全國范圍內(nèi)確定統(tǒng)一的工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的原則，包括統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則等。同時留給企業(yè)自主報價、參與市場競爭的空間，將屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施和人工、材料、機械的消耗量水平、管理費及利潤由企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率來確定，給企業(yè)充分選擇的權(quán)利，同時有利于企業(yè)精心控制成本，從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步，并帶動整個社會生產(chǎn)力水平的提高。

3．工程量清單計價模式有利于建筑市場風(fēng)險的合理分擔(dān)。由于建筑產(chǎn)品本身的特性，其不確定和變更因素非常多，建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。 轉(zhuǎn)貼于

4．工程量清單計價模式有利于招投標(biāo)工作的進(jìn)行。傳統(tǒng)的預(yù)算定額計價模式，標(biāo)底在招投標(biāo)活動中占很重要的地位，其準(zhǔn)確與否及保密性是招投標(biāo)雙方的關(guān)注焦點。采用工程量清單計價模式，淡化了標(biāo)底的作用，只是起到一定的控制或最高限價(即攔標(biāo))的作用，招標(biāo)的原則是合理低價，由投標(biāo)人自己掌握一個合理的臨界點，既要有一定的利潤空間，又要報價最低以取得標(biāo)的。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三公原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的發(fā)生。

二、工程量清單計價模式的弊

由于目前我國市場經(jīng)濟體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場主體不很成熟的現(xiàn)狀，工程量清單計價模式在我國的推行過程中，開始暴露出許多的問題。

1．招標(biāo)投標(biāo)工作沒有簡化，反而被復(fù)雜化

對于招標(biāo)人來說，首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單將其發(fā)給各投標(biāo)人，然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。對投標(biāo)人而言，收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核，為其不平衡報價做準(zhǔn)備，然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價格。在工程量清單計價模式下，標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人工、材料、機械消耗量及相應(yīng)市場單價，以其量價之和為基礎(chǔ)乘一定費率計算管理費、利潤和風(fēng)險，再逐項匯總得到子目單價。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費量價之和除以清單子目工程量，即得出清單人工費的數(shù)值，其他材料費、機械費等計算方法同人工費，各項數(shù)值相加即為清單子目單價。在具體計算過程中，由于各消耗量子目工程量計算規(guī)則不同、計量單位也各不相同，計算工作繁多復(fù)雜，從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時間的延長，體現(xiàn)不出工程量清單計價模式在招投標(biāo)中的優(yōu)勢。

2．消耗量定額對建筑市場的消極作用

政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對確定建筑產(chǎn)品的價格起指導(dǎo)性作用，規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時必須依據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范和消耗量定額，而投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制，若無企業(yè)定額時也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒有自己的企業(yè)定額，只有依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機性地對消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報價， 根本沒有體現(xiàn)企業(yè)實力，這和預(yù)算定額計價模式下在取費程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮有何不同?同時由于施工企業(yè)長期以來形成的對預(yù)算定額的強烈依賴性，以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額，而消耗量定額的頒發(fā)就更助長了施工企業(yè)對制定本企業(yè)定額的消極性，長此以往，反映社會平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額與原預(yù)算定額又有何不同?而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免，這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。

總之，工程量清單是國家有關(guān)部門統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)定，由招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)市場行情和本企業(yè)實際情況自主報價的模式，其特點是“量變價不變”。工程量清單計價模式是真正貫徹了國家當(dāng)前工程造價體制改革“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格”的原則，是一種真正適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的工程造價計價模式。但由于缺乏行之有效的操作方法，才造成工程量清單計價模式推行過程中的一些問題，因此就需要完善各種基礎(chǔ)性配套工作，需要大家積極配合，定會一點點發(fā)現(xiàn)問題解決問題的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 龔維麗.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社，2003.

第9篇：工程計價的原則范文

關(guān)鍵詞：工程量清單、定額計價

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工程造價計價的主要依據(jù)是“工程量”和“單價”兩大要素。工程造價管理基本體制主要體現(xiàn)在對于項目的“量”和“價”這兩個方面的管理和控制模式上。我國現(xiàn)階段主要有兩種計價方法，定額計價法和工程量清單計價法，在按照定額預(yù)算計價的同時，大力推行工程量清單計價，是改革工程造價方法和招投標(biāo)中報價方法的一種全新方式，也是與國際慣例接軌的一種借鑒。下面我就來敘述一下定額計價模式與工程量清單計價模式。

一、定額計價模式

（一）定額計價方法即采用工料單價法計價，是根據(jù)招標(biāo)文件，按照省建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程消耗量定額中的工程量計算規(guī)則，同時參照省建設(shè)行政主管部門的人工工日單價，機械臺班單價，材料和設(shè)備價格信息及同期市場價格計算出直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成，計價時先計算直接費，再以定額直接費中的定額人工費為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。

（二）定額計價的特點：

1、定額項目是以國家規(guī)定的工序為劃分原則，施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定；

2、工、料、機消耗量是根據(jù)“社會平均水平”綜合測定的。

3、不能滿足招標(biāo)人對建筑產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價低的要求；

4、計價基礎(chǔ)不統(tǒng)一，不利于招標(biāo)工作的規(guī)范性；

5、工程結(jié)算繁瑣，時間長。

（三）、定額計價的缺點：

1、企業(yè)自主報價的空間太小，不能結(jié)合項目具體情況，自身技術(shù)管理水平和市場價格的自主報價，缺乏市場競爭力，不能充分調(diào)動企業(yè)加強管理，降低工程造價的積極性。

2、業(yè)主總希望工程工期短，質(zhì)量好，價格低，而這需要施工企業(yè)加大投入，但是以定額計價模式確定的工程造價在投標(biāo)中不包括此項投入，雖然政府部門允許雙方在自愿的原則下商議工程的補償費，但如協(xié)商不成，容易造成業(yè)主拒絕或拖欠補償費用，最后不能達(dá)到招標(biāo)人和投標(biāo)人雙贏的目的。

二、工程量清單計價模式

（一）工程量清單計價時，造價由分部分項工程量清單費用（=∑分部分項工程量*項目綜合單價），措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況，施工方案自行確定，體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭，對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數(shù)量，投標(biāo)人要報出每個清單的綜合單價。按規(guī)定，凡使用國有資金投資的工程項目必須采用清單計價模式。

（二）工程量清單計價的特點：

1、充分體現(xiàn)施工企業(yè)自主報價，市場競爭形成價格；

2、搭建了一個平等競爭平臺，滿足充分競爭的需要

3、促進(jìn)施工企業(yè)整體素質(zhì)提高增強競爭能力；

4、有利于招標(biāo)人對投資的控制，提高投資效益；

5、風(fēng)險分配合理化，符合風(fēng)險分配原則；

6、有利于簡化工程結(jié)算，正確處理工程索賠。

（三）工程量清單計價的缺點：

1、計價規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展；

2、市場準(zhǔn)備不足，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高，對承擔(dān)風(fēng)險心中無數(shù)；

3、急需開工建設(shè)的政府投資工程實施比較困難，很難及時編制出高質(zhì)量的工程量清單。

（四）工程量清單計價模式與定額計價模式的區(qū)別：

1、適用范圍不同

全部使用使用國有資金或國有資金投資為主的建設(shè)工程項目必須實行工程量清單計價。除此之外的建設(shè)工程，可以采用工程量清單計價模式，也可以采用定額計價模式。采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)該使用綜合單價計價，非招標(biāo)工程即可采用工程量清單綜合單價，也可采用定額工料單價計價。

2、采用的計價方法不同

清單計價采用綜合單價方法計價，采用全費用單價、規(guī)費、稅金按規(guī)定程序另行計價。而定額計價采用工料單價方法計價。單價由人工費，材料費，施工機械使用費組成，施工組織措施費，企業(yè)管理費，利潤，規(guī)費，稅金，風(fēng)險費用等按規(guī)定程序另行計算。

3、計價依據(jù)不同

工程量清單計價模式，按照建設(shè)部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，標(biāo)的的編制，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場情況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工程造價計價辦法編制。投標(biāo)報價則根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息或參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額編制。

傳統(tǒng)定額預(yù)算計價依據(jù)圖紙，人才機消耗量依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額，人才機單價則依據(jù)工程造價管理部門的價格信息進(jìn)行計算。

4、項目劃分不同

工程量清單項目，基本以一個“綜合實體”考慮，一般一個項目包括多項工程內(nèi)容，項目綜合度較大，能直觀地反映出該實體得基本價格。而定額計價的項目所包含內(nèi)容相對單一，一般一個項目只包括一項工程內(nèi)容。

5、計算規(guī)則的不同

工程量清單計價模式中的工程量計算規(guī)則必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)《計價規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行，實行全國統(tǒng)一。而定額計價模式下的工程量計算規(guī)則由各地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）制定的，不完全統(tǒng)一，具有局限性。比如：挖土方時，清單以墊層底面積乘以挖土深度，而定額要加工作面，允許的情況下，要放坡。

6、采用的消耗量標(biāo)準(zhǔn)不同

工程量清單計價模式下，投標(biāo)人計價時應(yīng)采用投標(biāo)人自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)施工技術(shù)，管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，并供企業(yè)使用的人工，材料，機械臺班消耗量。消耗量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)投標(biāo)人個體水平，并且是動態(tài)的。

工程定額計價模式下，投標(biāo)人計價時須統(tǒng)一采用《建筑定額》消耗量水映的是社會平均水平，是靜態(tài)的，不反映具體工程中承包人個體之間的變化。

7、調(diào)價方式不同

工程量清單計價模式下，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算則按施工企業(yè)實際完成的工程量乘以清單報價中相應(yīng)的單價計算，單價不能隨意調(diào)整，這就減少調(diào)整活口，克服了傳統(tǒng)定額預(yù)算計價時經(jīng)常出現(xiàn)的這個定額解釋，那個定額規(guī)定，結(jié)算中又有政策性文件調(diào)整以及沒完沒了的扯皮。定額計價模式下，合同調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整，不可抗力發(fā)生等。

8、風(fēng)險分擔(dān)不同

工程量清單由招標(biāo)人提供，一般情況下，各投標(biāo)人無需再計算工程量，招標(biāo)人承擔(dān)工程量計算風(fēng)險，投標(biāo)人則承擔(dān)單價風(fēng)險。定額計價模式下的招投標(biāo)工程，工程數(shù)量由各投標(biāo)人自行計算，工程量計算風(fēng)險和單價風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。

三、工程量清單計價與定額計價的聯(lián)系

定額計價作為一種計價模式，在我國使用了多年，具有一定的科學(xué)性和實用性，今后將繼續(xù)存在于工程發(fā)包計價活動中，即使工程量清單計價方式占主導(dǎo)地位，它仍是一種補充方式。由于目前是工程量清單計價模式的實施初期，大部分施工企業(yè)還不具備建立和擁有自己的企業(yè)定額體系，建設(shè)行政部門的定額，尤其是當(dāng)?shù)氐南牧慷~，仍然是企業(yè)投標(biāo)報價的主要依據(jù)。工程量清單計價活動中，存在著部分定額計價的成份。由于各地實際情況的差異，我國目前的工程造價計價模式又不可避免地出現(xiàn)定額計價與工程量清單計價兩種模式并行的局面。

四、工程量清單計價模式與定額計價模式的相同之處：

（一）都要用施工圖和工程量計算規(guī)則和審定工程量；

（二）定額依據(jù)是確定實體消耗量的科學(xué)依據(jù)；

（三）需要有一個社會平均水平的取費標(biāo)準(zhǔn)；

（四）材料價格可以隨市場變化，但人工和機械臺班價在一定時期仍然要采用政府指導(dǎo)價。

根據(jù)我國國情，定額計價模式和工程量清單計價模式并存于我國工程造價計價的原則和方法，兩種計價模式都是建立在“定額”平臺上，不能理解為實行清單計價模式就不要定額計價模式了，定額不能淡化，而應(yīng)加強。定額是“詞典”，計價模式是“文體”，不同的人使用詞典和文體，可以寫出不同風(fēng)格華麗的文章。

【參考文獻(xiàn)】

［1］《工程造價與計價管理》