電廠風(fēng)險(xiǎn)管控精選(九篇)

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第1篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；制度建設(shè)；方法探討

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

2006年6月6日，國(guó)資委了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）。并對(duì)中央企業(yè)如何開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出了明確要求。《指引》的出臺(tái)不僅標(biāo)志著我國(guó)有了自己的全面風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性文件，更說(shuō)明了我國(guó)企業(yè)正向管理的更高階段——全面風(fēng)險(xiǎn)管理邁進(jìn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理由來(lái)已久，近些年來(lái)更是逐步成為了國(guó)際上關(guān)注的熱點(diǎn)。但在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展及應(yīng)用則相對(duì)滯后，一些企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)策略、風(fēng)險(xiǎn)管理較為被動(dòng)、缺少風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才，以及風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、資金不足等問(wèn)題。一是企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理不匹配。我國(guó)眾多企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定上承擔(dān)了過(guò)多風(fēng)險(xiǎn)，加之缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。二是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理多為事后控制，缺乏主動(dòng)性。企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏系統(tǒng)地、定時(shí)地評(píng)估，缺少積極的、主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不能從根本上防范重大風(fēng)險(xiǎn)以及損失。三是重視具體風(fēng)險(xiǎn)的管理，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理整體策略。四是尚未形成企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)和傳送渠道，風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏充分的信息支持。五是風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)不清。企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、職責(zé)散落在各個(gè)部門(mén)和崗位之中，缺乏明確且針對(duì)不同層面的風(fēng)險(xiǎn)管理的職能描述和職責(zé)要求，考核和激勵(lì)機(jī)制中尚未明確提出風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，導(dǎo)致缺乏保障風(fēng)險(xiǎn)管理順利運(yùn)行的職能架構(gòu)。

鑒于目前風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，若企業(yè)能夠?qū)嵭腥骘L(fēng)險(xiǎn)管理，則能有效改進(jìn)上述不足，原因在于：一是從根本上提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系幫助企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的自我運(yùn)行、自我完善、自我提升的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，形成風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。二是達(dá)到與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)化。全面風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)管理納入企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的層面之上，將企業(yè)成長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)，設(shè)置與企業(yè)成長(zhǎng)及回報(bào)目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)承受度，從而使企業(yè)將戰(zhàn)略目標(biāo)的波動(dòng)控制在一定的范圍內(nèi)，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并隨時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，保障企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。三是避免企業(yè)重大損失。通過(guò)對(duì)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)的量化評(píng)估和實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系幫助企業(yè)建立重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)、重大決策制定及重大流程內(nèi)部控制的機(jī)制，從根本上避免企業(yè)遭受重大損失。

二、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的含義

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培養(yǎng)良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)，提供合理保證的過(guò)程和方法。

（二）內(nèi)部控制的含義

對(duì)于內(nèi)部控制的含義不同部門(mén)的人從不同的角度對(duì)內(nèi)部控制會(huì)有不同的看法。美國(guó)審計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)COSO的定義是：內(nèi)部控制是一個(gè)受某單位不同層次的人影響的過(guò)程。具體包括：1.內(nèi)部控制是一種程序，它意味著向某一終點(diǎn)努力，但不是終點(diǎn)本身；2.內(nèi)部控制是用來(lái)取得一種或多種互相區(qū)分而又緊密聯(lián)系的目標(biāo)；3.內(nèi)部控制受人的影響，而不只是政策、守則或表格；4.只能期待內(nèi)部控制為公司管理層提供合理的保證，而不是絕對(duì)的保證。

國(guó)內(nèi)學(xué)者大多認(rèn)為內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會(huì)、管理者和其他員工實(shí)施的，為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效率效果以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循等目的而提供合理保證程序或過(guò)程。

三、內(nèi)部控制的目的

1.保證企業(yè)制定的各項(xiàng)管理方針、制度和措施的貫徹執(zhí)行。促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略；2.保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整以及有效使用；3.保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)，使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有效地進(jìn)行；4.保證會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息可靠、真實(shí)、完整和及時(shí)提供；5.盡量壓縮、控制成本、費(fèi)用，減少不必要的成本、費(fèi)用，提高經(jīng)營(yíng)效率和效果；6.預(yù)防和控制各種錯(cuò)誤和弊端，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地制定和采取糾正措施。

四、內(nèi)部控制的內(nèi)容

內(nèi)部控制的內(nèi)容包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與交流以及內(nèi)部監(jiān)督等方面，從總體上滲透到了企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其有效實(shí)施會(huì)促使企業(yè)生產(chǎn)管理更上一個(gè)臺(tái)階。

（一）內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等方面。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；簡(jiǎn)歷優(yōu)良的企業(yè)組織架構(gòu)，完善權(quán)責(zé)分派體系；注重人力資源的有效開(kāi)發(fā)；健全對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制；完善以審計(jì)委員會(huì)為核心的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

企業(yè)及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制包括：識(shí)別內(nèi)部、外部風(fēng)險(xiǎn)；采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注點(diǎn)和優(yōu)先控制的風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略；持續(xù)收集與風(fēng)險(xiǎn)變化有關(guān)的信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。

（三）控制活動(dòng)

根據(jù)企業(yè)評(píng)估結(jié)果，采用相應(yīng)的措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

常用的控制活動(dòng)包括：不相容職務(wù)分離，核心就是“內(nèi)部牽制”；授權(quán)審批，包括“一般授權(quán)”和“特殊授權(quán)”；業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程；會(huì)計(jì)系統(tǒng)；財(cái)產(chǎn)保全，指限制接近，定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施；嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出；運(yùn)營(yíng)分析，包括：資金分析、經(jīng)營(yíng)分析、資產(chǎn)分析、投資分析等；績(jī)效考評(píng)，使員工感到努力得到認(rèn)可，收入有一種公平感。

（四）信息與溝通

企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確的收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與外部之間進(jìn)行有效溝通。

有效的信息與溝通系統(tǒng)包括：1.公司機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各個(gè)層面都應(yīng)廣泛的收集相關(guān)信息，從源頭獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；2.通過(guò)內(nèi)部溝通，包括與董事會(huì)的有效溝通，員工間的溝通和舉報(bào)流程，促使員工相互理解；3.影響控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事項(xiàng)應(yīng)在一定條件下與外界溝通，包括供應(yīng)商和客戶，以及股東；4.建立反舞弊機(jī)制，營(yíng)造發(fā)舞弊的企業(yè)文化環(huán)境，明確反舞弊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成立反舞弊工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，接受審計(jì)委員會(huì)和董事會(huì)的監(jiān)督。

（五）內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷，及時(shí)加以改進(jìn)。

內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括：1.持續(xù)性監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合；2.制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督程序、方法和要求；3.制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；4.跟蹤內(nèi)部控制缺陷整改情況，并就內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷，追究相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；5.定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告；6.以書(shū)面或其他適當(dāng)形式妥善保存內(nèi)部控制建立和實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)記錄或者資料，確保內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施過(guò)程的課驗(yàn)證性。

六、制度建設(shè)的方法、體系

在內(nèi)審專家的指導(dǎo)下，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由培訓(xùn)合格的人員對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行制度梳理，從管理、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施。刪除多余、重復(fù)的制度，合并內(nèi)容相同、相近的制度，增加缺失、空白的制度，使制度覆蓋全部管理內(nèi)容，滲透到所有管理過(guò)程中，使企業(yè)的所有管理、所有工作都有章可循、有法可依。對(duì)管理流程進(jìn)行流程再造、固化，使管理流程更加合理、可控，明確流程中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，規(guī)定每個(gè)流程環(huán)節(jié)的工作日，確保工作在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。在制度修編過(guò)程中，融入風(fēng)險(xiǎn)理念，增加控制手段，加入主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵控制內(nèi)容。修編完的制度要經(jīng)過(guò)更高一級(jí)人員的補(bǔ)充修編、部門(mén)主任審核環(huán)節(jié)。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的制度要進(jìn)行部門(mén)會(huì)簽，會(huì)簽完的制度經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總經(jīng)理或董事長(zhǎng)簽發(fā)并。通過(guò)制度的梳理、修編、審核、等環(huán)節(jié)，建立良好的內(nèi)部控制體系，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，提供有力保障。

第2篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，不斷出現(xiàn)新技術(shù)、新制度和新的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)模式，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類與日俱增，經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累使人們慢慢意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是一系列的、客觀存在的、會(huì)被主觀加劇的、可以被測(cè)量、被管理并加以控制的機(jī)會(huì)，存在有利于企業(yè)發(fā)展的積極方面。對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而言，風(fēng)險(xiǎn)管理是一系列的、貫穿于全部經(jīng)營(yíng)調(diào)控過(guò)程，需要全員協(xié)同參與的管理活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有識(shí)別、衡量和分析出對(duì)企業(yè)造成影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并阻止其轉(zhuǎn)變成風(fēng)險(xiǎn)事件，有效利用其占有優(yōu)勢(shì)的風(fēng)險(xiǎn)偏好，并從中尋找適應(yīng)自身發(fā)展的方法途徑，才能有抓住機(jī)遇可能性，為企業(yè)創(chuàng)造更好地效益并不斷滿足企業(yè)發(fā)展需求。

2計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)系

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，社會(huì)角色更加復(fù)雜、多樣，行業(yè)之間、組織內(nèi)部各組成部分之間，分工越來(lái)越精細(xì)，過(guò)程越來(lái)越復(fù)雜，協(xié)調(diào)關(guān)系越來(lái)越嚴(yán)密。要把這些繁雜的個(gè)體用科學(xué)的方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作不僅能夠在時(shí)間、空間和數(shù)量上相互銜接，圍繞整體目標(biāo)協(xié)調(diào)工作，又能相對(duì)獨(dú)立自由的履行自我職責(zé)，就必須由一種職能來(lái)構(gòu)建整體框架，進(jìn)而達(dá)到組織調(diào)控的目的，而在管理活動(dòng)中，只論火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合王劍（大唐太原第二熱電廠）40有進(jìn)行計(jì)劃管理才能達(dá)到此目的。然而，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，存在于企業(yè)的每一個(gè)角落，無(wú)論是宏觀的管理活動(dòng)還是微觀的機(jī)械生產(chǎn)行為，都含有風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)企業(yè)預(yù)見(jiàn)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，而事先沒(méi)有任何“準(zhǔn)備”時(shí)，等待企業(yè)的將只有遭受損失或者與機(jī)遇失之交背。因此，計(jì)劃管理是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)管理又反作用于計(jì)劃管理，為其制定目標(biāo)界限，標(biāo)定“零界點(diǎn)”。計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管理共同指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它們?cè)絹?lái)越被企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者重視，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的權(quán)重比例日益增大。

3火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

由于電力系統(tǒng)的特殊性，我國(guó)火電企業(yè)基本上已形成較為科學(xué)全面的計(jì)劃管理體系，但仍存在一些因領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)、專業(yè)人員崗位技能以及企業(yè)制度等原因，造成計(jì)劃管理不能及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)效果的現(xiàn)象。而火電廠風(fēng)險(xiǎn)管理剛剛起步，除一些管理能力卓越的先驅(qū)者外，大部分電廠的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制功能尚不健全，建設(shè)一套適合自身發(fā)展的具有實(shí)用性的風(fēng)險(xiǎn)管控理念及方法還在摸索階段。電廠中實(shí)施的管理方法，風(fēng)險(xiǎn)管控只是僵化的針對(duì)部門(mén)內(nèi)部工作設(shè)立類似計(jì)劃管理模式的風(fēng)險(xiǎn)管控，并未在企業(yè)整體層面上進(jìn)行有針對(duì)性的宏觀風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)管理往往是間接的、間斷性的，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、全局性?，F(xiàn)階段大部分火電廠的計(jì)劃管理和風(fēng)險(xiǎn)管控彼此單獨(dú)行駛各自的職能，未形成相互融合的局面。計(jì)劃管理不能有效地為風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)并全面協(xié)調(diào)掌控各項(xiàng)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管控也無(wú)法對(duì)企業(yè)計(jì)劃管理以及其他管理職能起到限定、指導(dǎo)與反饋?zhàn)饔谩?/p>

4如何做好火電廠計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控

計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成敗的主導(dǎo)因素之一，欲做好火電廠的計(jì)劃管理與風(fēng)險(xiǎn)管控的有機(jī)結(jié)合，筆者認(rèn)為需做好以下幾點(diǎn)：

4.1提高管理者對(duì)計(jì)劃管理的重視程度

現(xiàn)階段，絕大部分電力生產(chǎn)還是由國(guó)家統(tǒng)一調(diào)控按需生產(chǎn)，自由化電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)方式剛剛興起，還未達(dá)到左右企業(yè)電量生產(chǎn)的程度。正是在這種體制下，造成一些電廠管理者未清楚認(rèn)識(shí)到計(jì)劃管理的重要性，他們認(rèn)為只要自己的發(fā)電機(jī)組安全可靠可隨時(shí)接帶電力負(fù)荷即可，生產(chǎn)多少電力完全是由國(guó)家來(lái)調(diào)控，認(rèn)為“計(jì)劃跟不上變化，編制計(jì)劃沒(méi)有意義”，這樣一來(lái)，對(duì)于計(jì)劃管理重要性的理解就變得膚淺，進(jìn)而使計(jì)劃管理的現(xiàn)實(shí)職能變得薄弱，不能起到全方位調(diào)控作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部，要提高管理層的計(jì)劃管理意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為有效的開(kāi)展計(jì)劃管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為風(fēng)險(xiǎn)管控做鋪墊。

4.2全員掌握計(jì)劃管理基本技能

電廠具有復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，對(duì)于計(jì)劃管理的專職人員，必須在擁有電力生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)具備管理學(xué)知識(shí)以及相應(yīng)的管理能力才能更好的勝任計(jì)劃管理崗位，培養(yǎng)一個(gè)計(jì)劃管理人才至少需要5年以上的時(shí)間。此外，計(jì)劃管理不是一個(gè)人或者一個(gè)部門(mén)就能夠做好的事情，需要每個(gè)部門(mén)相互配合，共同分析、制定計(jì)劃，付諸實(shí)施并實(shí)時(shí)反饋。計(jì)劃管理部門(mén)起到的是統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，而各個(gè)部門(mén)都是計(jì)劃管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，直接影響全局計(jì)劃管理的實(shí)施效果。所以，計(jì)劃管理工作應(yīng)作為企業(yè)管理人員的一項(xiàng)基本技能，而不應(yīng)該只屬于管理層。做計(jì)劃管理培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)包括自上至下、從領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，包括計(jì)劃方面、統(tǒng)計(jì)方面、財(cái)務(wù)方面以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程方面的知識(shí)技能，成為全面應(yīng)用型人才，更好的為計(jì)劃管理工作做鋪墊。

4.3強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展及應(yīng)用相對(duì)落后，大多數(shù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不足，具體的風(fēng)險(xiǎn)管理工作較為分散，雖然已滲透到各個(gè)部門(mén)中，但未搭建起一個(gè)相互傳遞信息并相互促進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)，在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表現(xiàn)的較為被動(dòng)。在實(shí)際工作中，可在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，定期、匯總工作過(guò)程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指標(biāo)，并依據(jù)指標(biāo)完成情況制定下一步的工作計(jì)劃，這樣便達(dá)到企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，并且還能清晰的反映出企業(yè)發(fā)展時(shí)期的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，幫助企業(yè)有針對(duì)性的制定相應(yīng)計(jì)劃和措施，盡早將有害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí)，還可便于發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，突出管理特色，使之成為自身的企業(yè)文化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成企業(yè)的核心能力。

4.4加強(qiáng)同行業(yè)間交流

管理方法并不是萬(wàn)能的，同樣的管理方法不一定能夠適合同行業(yè)間的不同企業(yè)。每個(gè)企業(yè)都有各自的特點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不同、經(jīng)營(yíng)理念不同，管理方法就會(huì)變得多種多樣。電廠也不例外，在自己總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也要多學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索適合本企業(yè)的管控方法，建立一套適合自己企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制模式。在這樣的情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理可以更細(xì)致全面的融入到工作的各個(gè)角落中，使企業(yè)創(chuàng)造獨(dú)特的屬于并適合自身情況的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

5總結(jié)

第3篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

[關(guān)鍵詞]集控運(yùn)行 控制模式 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：P688 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）07-0247-01

集控運(yùn)行控制模式被廣泛的用于電力開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，它將網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、電子技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等融為一體，使之更加科學(xué)與先進(jìn)。集控運(yùn)行控制模式在電廠的大范圍使用，給電廠帶來(lái)多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開(kāi)發(fā)的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩(wěn)定性，給人們的日常生活帶來(lái)了方便。

一、 電廠集控運(yùn)行模式的組成

現(xiàn)今電廠引入的集控運(yùn)行模式主要由以下三種模式組成，即分等級(jí)控制、分散控制及通訊傳輸控制。具體說(shuō)來(lái)，三種模式作用各異。分等級(jí)控制模式主要是針對(duì)管理的細(xì)化問(wèn)題，它有利于提高管理的質(zhì)量和水平。分散控制模式則是對(duì)傳統(tǒng)集控管理模式的一種創(chuàng)新，極大了降低管理中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。而通訊傳輸模式則將信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)處理各種數(shù)字信息。三者相輔相成，使得目前使用的集控運(yùn)行模式具有高度的實(shí)用性和科學(xué)性。

二、火電廠對(duì)其應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

首先要明確分析這一現(xiàn)狀的重要性，其獲得的分析數(shù)據(jù)有助于火電廠的相關(guān)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的異常情況，采取措施進(jìn)行補(bǔ)救，以保持集控系統(tǒng)始終穩(wěn)定運(yùn)行。本文主要從氣溫的控制和壓力的控制來(lái)進(jìn)行分析。就前者而言，其控制難度與其控制次數(shù)是成正比例的。也就是說(shuō)，首次的氣溫控制難度是最小的，隨著次數(shù)的增加，難度也會(huì)逐步加大。因此，我們需要采取合適的方法，使其得到成功控制，常用的方法主要有通過(guò)引入煤氣循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)氣溫控制，或是改變噴燃器擺動(dòng)的角度來(lái)對(duì)氣溫進(jìn)行控制。而對(duì)于后者――壓力的控制，其方法則要簡(jiǎn)單的多，它的數(shù)值可以通過(guò)能力平衡公式計(jì)算出來(lái)，然后依據(jù)數(shù)值來(lái)增減進(jìn)爐的煤粉量就可以對(duì)其進(jìn)行有效的控制。同時(shí)，對(duì)于主汽壓力系統(tǒng)的控制，其理論依據(jù)是能力平衡公式，以控制進(jìn)爐的煤粉量來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)主汽壓力的控制。事實(shí)上，當(dāng)代電廠發(fā)電主要采取火力發(fā)電方式，所以，火電廠便成了重要場(chǎng)地，電力生產(chǎn)及其傳輸都在此完成。在這種情況下，火電廠的集控運(yùn)行系統(tǒng)就顯得尤為重要，它關(guān)系到電力生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用的安全問(wèn)題。目前火電廠引入的集控運(yùn)行系統(tǒng)都是單元制機(jī)組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產(chǎn)工作的安全性和穩(wěn)定性。

三、集控控制模式成功運(yùn)行的前提條件

目前火電廠引入的集控運(yùn)行系統(tǒng)都是單元制機(jī)組，這種模式有利于管理，并能夠提升電力生產(chǎn)工作的安全性和穩(wěn)定性。但其分散式的特點(diǎn)也為控制工作帶來(lái)了一些不便。所以我們要研究能夠使這一控制工作成功進(jìn)行的前提條件有哪些。這里所說(shuō)的前提條件，不同于上文所說(shuō)的基礎(chǔ)條件。各種高新信息技術(shù)時(shí)集控運(yùn)行的基礎(chǔ)，而只有具備一些前提條件，即控溫系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、操作系統(tǒng)與線路系統(tǒng)等的持續(xù)供應(yīng)，運(yùn)行工作才能安全、可靠、準(zhǔn)確。所以，要想成功運(yùn)行集控控制模式，必須充分具備這些前提條件。此外，由于集控運(yùn)行系統(tǒng)采取單元制機(jī)組的形式，對(duì)其的控制就等于是對(duì)機(jī)組的控制，在這種情況下，科學(xué)家要做好各種裝置和屏蔽工作，確保其不受外界干擾。為了提升系統(tǒng)的安全性，還需要保證發(fā)出信號(hào)的清晰和準(zhǔn)確。

四、認(rèn)識(shí)集控運(yùn)行控制模式

現(xiàn)今電廠引入的集控運(yùn)行模式主要有以下三種模式，即分等級(jí)控制、分散控制及通訊傳輸控制。分等級(jí)控制模式，也稱分階梯控制模式，主要是針對(duì)管理的細(xì)化問(wèn)題，它有利于提高管理的質(zhì)量和水平。具體說(shuō)來(lái)，它是通過(guò)將完整的系統(tǒng)進(jìn)行層級(jí)劃分，然后相應(yīng)完成各層級(jí)工作的一種模式。在這種管理模式下，能夠有效實(shí)現(xiàn)集約化管理，提高管理效率。分散控制模式，正像其名所暗示的那樣，其最大的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就是“分散性”。這一模式打破了傳統(tǒng)集控模式的慣性，開(kāi)始考慮“不要講雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，以避免可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。這種分散化模式，可以將工作中可能出現(xiàn)的大風(fēng)險(xiǎn)、大事故，分散成為一個(gè)個(gè)小風(fēng)險(xiǎn)、小事故，這樣當(dāng)面臨損失時(shí)，可以承受并得到及時(shí)恢復(fù)，不會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行工作產(chǎn)生很大的影響。通訊傳輸控制模式，也稱集中控制模式，它將信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，主要負(fù)責(zé)處理各種數(shù)字信息。由于現(xiàn)代工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心已成為科學(xué)技術(shù)的，尤其是信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，這一模式在實(shí)際工作中占據(jù)的重要地位不言而喻。由于其融入了各種先進(jìn)技術(shù)，如數(shù)據(jù)處理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，它的最大優(yōu)勢(shì)是安全性和科學(xué)性，其在電廠的廣泛使用有利于提高電廠生產(chǎn)電力的安全性和可靠性。

五、核心技術(shù)的應(yīng)用

集控運(yùn)行控制模式被廣泛的用于電力開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，它將網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、電子技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)等融為一體，使之更加科學(xué)與先進(jìn)。其核心技術(shù)是依托于一種綜合性控制系統(tǒng)，即DCS系統(tǒng)。其最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“分散性”，不僅有利于避免大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)和事故，還有利于實(shí)現(xiàn)集約化管理，節(jié)約人力物力財(cái)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。DCS系統(tǒng)將整體控制轉(zhuǎn)換為單獨(dú)控制，并結(jié)合兩者優(yōu)勢(shì)，使其在電廠管理工作中，發(fā)揮了很大作用。此外，管控技術(shù)也是核心技術(shù)之一，它主要針對(duì)生產(chǎn)線工作的管理。其利用各種高新技術(shù)，使生產(chǎn)線工作的自動(dòng)化水平大大提升，減少了勞力資源方面的開(kāi)支。4C 技術(shù)作為核心技術(shù)之一，在電廠管理工作中主要發(fā)揮監(jiān)督作用。它可以對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確處理和分析，在監(jiān)督生產(chǎn)線的自動(dòng)化工作時(shí)，準(zhǔn)確判斷生產(chǎn)的電力是否符合標(biāo)準(zhǔn)，提高電力生產(chǎn)的質(zhì)量。同時(shí)，由于避免了不合要求電力的生產(chǎn)，節(jié)約了大量時(shí)間和能源，也在一定程度上提高了經(jīng)濟(jì)效益。

六、結(jié)語(yǔ)

眾所周知，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量也在不斷提高。人們對(duì)電力的需求近年來(lái)一直呈不斷上升的趨勢(shì)。這對(duì)電廠的供電工作提出了艱巨的挑戰(zhàn)。由于電廠生產(chǎn)效率低下，供電安全性較低，給人們生活帶來(lái)了極大的不便。而將集控運(yùn)行控制模式引入到電廠工作中來(lái)，可以帶來(lái)多方面的好處。首先，可以降低成本；其次，可以提高電力開(kāi)發(fā)的效率，增加收益；最后，能夠確保供電的安全性和穩(wěn)定性，給人們的日常生活帶來(lái)了方便。本文通過(guò)認(rèn)識(shí)集控運(yùn)行的三種模式，分析其核心技術(shù)的使用，得出電廠引入該技術(shù)具有必然性和必要性，肯定了該技術(shù)的巨大價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；燃料管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制對(duì)策

在火力發(fā)電廠進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，燃料是發(fā)電廠需要消耗非常多的生產(chǎn)成本。若對(duì)燃料的管理不到位，那么就會(huì)使發(fā)電廠的發(fā)電成本上調(diào)，發(fā)電廠的收益就會(huì)下降。與此同時(shí)，電煤供需不充足的狀態(tài)，一些發(fā)電廠的燃料的數(shù)量和質(zhì)量都普遍呈現(xiàn)出下降的現(xiàn)象，那么火力發(fā)電廠將面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1火力發(fā)電廠現(xiàn)代燃料管理的概念

對(duì)于我國(guó)火力發(fā)電廠燃料方面目前的管理工作的狀態(tài)和存在的問(wèn)題，那就需要火力發(fā)電廠緊跟市場(chǎng)的趨勢(shì)，要不斷把現(xiàn)代燃料管理的理念和形式實(shí)施起來(lái)，這將會(huì)使火力發(fā)電廠燃料管理得到改善?，F(xiàn)代燃料管理的含義是火力發(fā)電廠要擁有穩(wěn)定、長(zhǎng)期的燃料供應(yīng)平臺(tái)，還能使周邊的燃料供應(yīng)商獲得更多的利益，還能使廠內(nèi)獲得更多的優(yōu)質(zhì)資源作為管理原則，還要與較大的煤礦供應(yīng)商保持著和諧的關(guān)系，管理體系要更加地規(guī)范和適應(yīng)市場(chǎng)，有助于發(fā)電廠燃料管理所擁有的戰(zhàn)略觀、發(fā)展觀和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提升。在火力發(fā)電廠里，普遍存在著燃料的生產(chǎn)成本中消耗量巨大的情況，且在70%的范圍內(nèi)波動(dòng)，燃料成本逐漸成為發(fā)電廠可以發(fā)生改變的成本，火力發(fā)電廠所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加深。目前正處于電煤需求超過(guò)供應(yīng)量的情況下，電廠燃料管理中就會(huì)出現(xiàn)“數(shù)量不足、煤質(zhì)下降、價(jià)格上漲”等緊要事宜。過(guò)去的電廠燃料的管理模式一直保持不變的狀態(tài)，憑借著的經(jīng)驗(yàn)、辦法比較落后，這對(duì)于目前的市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變很難實(shí)現(xiàn)，科學(xué)價(jià)值也不高。內(nèi)部管理主要采取的是預(yù)防，對(duì)于員工也把防范擺在第一位，使得內(nèi)部很難處于和睦的狀態(tài)；憑借著廠內(nèi)發(fā)電的量來(lái)對(duì)燃料成本實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)劃，這樣就很難融入市場(chǎng)，市場(chǎng)意識(shí)和雙贏意識(shí)無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)；單單只是依靠政府的幫助來(lái)應(yīng)對(duì)電廠“煤荒”，市場(chǎng)煤的情況下，政府也將出現(xiàn)力不從心；電車(chē)所制定的制度等內(nèi)部管理是作為機(jī)密存在的，對(duì)于煤炭供應(yīng)商也有著足夠的防范，那么供需就存在著信任度不高，合作上的根基也不穩(wěn)，突發(fā)事件處理上也是力不從心。

2火力發(fā)電廠燃料管控的風(fēng)險(xiǎn)

（1）采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在日常管理和采購(gòu)中，燃料所消耗的成本非常的高，而且很難獲得。就目前的煤炭市場(chǎng)來(lái)看，市場(chǎng)價(jià)格不能處于穩(wěn)定的狀態(tài)，這主要是因?yàn)檫M(jìn)口煤炭和產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策不斷的發(fā)生變化，采購(gòu)的管理將面臨著更多的阻礙。除此之外，如果火電廠的類型是以煤炭為主，那么對(duì)于煤炭的需求量就會(huì)增加，這樣成本也會(huì)隨之增加，因此，在平時(shí)對(duì)于煤炭采辦和儲(chǔ)備以及摻配燒等管理過(guò)程中，很容易引起牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其是在市場(chǎng)現(xiàn)狀不佳時(shí)，若是采購(gòu)煤的時(shí)機(jī)把握不好、不集約等同樣會(huì)對(duì)企業(yè)也有著制約作用。（2）信息風(fēng)險(xiǎn)。火電廠的燃料信息存在著一定的復(fù)雜性，這將會(huì)使得信息的采集和分析的難度增強(qiáng)。把國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在入廠入爐煤采制化時(shí)存在著的熱值信息除外，入爐所出現(xiàn)的煤耗、盤(pán)點(diǎn)、對(duì)計(jì)量的校驗(yàn)器具做出相應(yīng)的驗(yàn)證、還有定額預(yù)算的考核辦法、單位發(fā)電的煤量消耗等，這將會(huì)有一些非財(cái)務(wù)得信息出現(xiàn)，那么各個(gè)數(shù)據(jù)的聯(lián)系和綜合分析都可以使真實(shí)的效果得以呈現(xiàn)。如，計(jì)量信息的準(zhǔn)確性就會(huì)使燃料真實(shí)的存耗量表現(xiàn)出來(lái)；要在鍋爐設(shè)計(jì)聯(lián)系起來(lái)使用摻配燒來(lái)使成本有所降低；信息采制化有助于企業(yè)做出正確的決策等。在實(shí)施具體的管理工作時(shí)，管理工具不夠先進(jìn)、工作考核方面數(shù)據(jù)的完善、計(jì)量?jī)x器不能正常都檢測(cè)等都是制約性的因素，若想順利得到的燃料管理方面的信息是非常有挑戰(zhàn)性的。（3）結(jié)算方面的風(fēng)險(xiǎn)情況。煤炭熱值管理方面的標(biāo)準(zhǔn)要略高些，我國(guó)頒布了很多虧噸虧卡的現(xiàn)象的法律法規(guī)，還有燃料入廠采制化以及相關(guān)計(jì)量測(cè)試裝置上的校驗(yàn)也給出具體的準(zhǔn)則。燃料熱值管理專業(yè)性高，最后是結(jié)算環(huán)節(jié)，如果采購(gòu)前所選擇的供應(yīng)商不達(dá)標(biāo)，那么得到就是劣質(zhì)煤；入廠煤采制化環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化，還可能會(huì)有人為或?qū)Σ芍苹Y(jié)論擅自修改；對(duì)于合同要求并沒(méi)有進(jìn)行深入的研究；提前或結(jié)算不符合規(guī)定等那樣就會(huì)導(dǎo)致結(jié)算準(zhǔn)確性不高，甚至出現(xiàn)裝卸、風(fēng)干、氧化等是自然環(huán)境的影響，還會(huì)加大監(jiān)管的難度，在火電企業(yè)中，虧噸虧卡的存在是公認(rèn)的事實(shí)，而且這種虧噸虧卡是不能用量化來(lái)進(jìn)行解決，這樣就會(huì)使公司利益得最大化受到了影響。

3控制對(duì)策

3.1進(jìn)廠煤炭的采樣

如果煤炭運(yùn)輸車(chē)入廠時(shí)，電廠企業(yè)的負(fù)責(zé)人要對(duì)煤進(jìn)行驗(yàn)收，杜絕不良的情況發(fā)生，比如水煤、摻雜殘次煤等，分析煤的質(zhì)量，若是檢查符合標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)國(guó)家的要求來(lái)進(jìn)行煤炭采樣；若是煤炭不符合標(biāo)準(zhǔn)，那這樣的煤就不要進(jìn)行采樣。在煤炭采樣時(shí)，兩人以上同時(shí)在場(chǎng)，這樣就能使采樣更精準(zhǔn)，還要公布出來(lái)。采樣結(jié)束后，要進(jìn)行密封保存上鎖。開(kāi)鎖時(shí)也要求有兩人才可以開(kāi)啟，這樣就能使采樣不會(huì)出現(xiàn)掉包的現(xiàn)象。

3.2明確部門(mén)崗位職責(zé)

因?yàn)槊禾繜嶂倒芾韺I(yè)性能高，所有生產(chǎn)、結(jié)算時(shí)起著負(fù)面作用，在日常管理中，采制化的地位不可小覷，企業(yè)必須要國(guó)標(biāo)要求為前提，然后做到清晰、部門(mén)之間要分離以及崗位責(zé)任，這樣就能使得進(jìn)行采制化時(shí)可以起到監(jiān)督、制約的作用，采制化更符合規(guī)定、結(jié)果更精準(zhǔn)。采樣、制樣、化驗(yàn)、監(jiān)督崗位不要在一個(gè)部門(mén)完成，要分離開(kāi)來(lái)，采制化負(fù)責(zé)人必須有專業(yè)化的培訓(xùn)，還要有操作證書(shū)。要想實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約的力度，采制化三個(gè)步驟需要由兩個(gè)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)協(xié)同負(fù)責(zé)，審計(jì)部門(mén)需要負(fù)責(zé)監(jiān)督、抽查。

3.3燃料管理構(gòu)架的新模式

當(dāng)前，新的模式主要是以市場(chǎng)為主，這樣就能使得管理更加地全面、實(shí)用。燃料成本項(xiàng)目做到逐個(gè)分析，費(fèi)用以承包制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣燃料成本費(fèi)用就會(huì)有所降低，可以利用燃料信息管理系統(tǒng)做好燃煤情況實(shí)時(shí)了解，這樣就能使關(guān)部門(mén)管理模式得到改善，主要是由這些部門(mén)共同來(lái)完成燃料的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行業(yè)務(wù)管理模式，分別由燃料運(yùn)轉(zhuǎn)部門(mén)、燃料銷(xiāo)售管理部門(mén)、運(yùn)行部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、策劃部門(mén)等等，那么燃料成本費(fèi)用就會(huì)隨之降低，如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)能夠共同承擔(dān)，有利益時(shí)也能夠享受的管理方法。

3.4加強(qiáng)燃料管理中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

（1）火力發(fā)電廠可以根據(jù)傳統(tǒng)的燃料存耗狀態(tài)，再結(jié)合著今年燃料的消耗預(yù)算與財(cái)務(wù)情況做出具體的分析，還要對(duì)根據(jù)廠內(nèi)燃料成本籌劃出有效的防范手段,如果燃料成本消耗超過(guò)預(yù)算時(shí)，那么就要立即進(jìn)行相關(guān)的分析研究,找出辦法來(lái)進(jìn)行管控，這將有助于使用燃料的成本消耗降低。（2）燃料使用的流動(dòng)性及流動(dòng)狀況作為出發(fā)點(diǎn)，信息平臺(tái)更加地科學(xué)化，還要把流動(dòng)數(shù)據(jù)公布出來(lái)。針對(duì)燃料的質(zhì)量、使用的數(shù)量等檢測(cè)時(shí)，還要符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展，若燃料的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)有異常情況發(fā)生時(shí)，就要對(duì)該情況做出相應(yīng)的研究，找到問(wèn)題的源頭，采取有效措施來(lái)進(jìn)行解決。

3.5建設(shè)健全燃料管理結(jié)構(gòu)

（1）管理制度要對(duì)燃料消耗成本的使用情況進(jìn)行更多的層次，也有專業(yè)人才來(lái)做具體的監(jiān)管，且必須責(zé)任到人。要擁有共享化的燃料資源消耗的信息港灣，再對(duì)燃料的基本信息和消耗情況要有深入的了解，了解其的目前的現(xiàn)狀。在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，要有警告方面的設(shè)施，若是燃料不足時(shí)還要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，使火力發(fā)電廠的管理者與領(lǐng)導(dǎo)能夠有足夠的時(shí)間進(jìn)行有效的處理。（2）針對(duì)于燃料相關(guān)的方面要建立起科學(xué)化的管理規(guī)則，這就如預(yù)算、采購(gòu)、存放、消耗等具體的標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)管理體系所獲得信息能夠共享,所共享的信息包括有燃料收耗情況、調(diào)配、質(zhì)量監(jiān)管、合同設(shè)計(jì)等,還有燃料運(yùn)輸過(guò)程的具體狀態(tài)。目前，這樣的管理結(jié)構(gòu)更加地現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，有助于燃料管理達(dá)到預(yù)期的效果。

3.6加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作

要以火力發(fā)電的燃料管理作為出發(fā)點(diǎn)，然后協(xié)調(diào)各部門(mén)進(jìn)行管理，那么火力發(fā)電廠燃料管理進(jìn)一步發(fā)展的要求。①針對(duì)燃料管理的所有項(xiàng)目要做到分工明確，讓各個(gè)部門(mén)都有任務(wù)，保證所有的流程能夠有序的實(shí)施。②各部門(mén)之間的合作管理更加地頻繁，如財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)策劃管理等部門(mén)，管理的所有項(xiàng)目都必須以燃料管理為基點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，要以提升燃料管理水平作為準(zhǔn)則。③風(fēng)險(xiǎn)事故的把控。促進(jìn)各部門(mén)共同的完成，還要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要有策略，保證所有的環(huán)節(jié)能夠順利開(kāi)展，不會(huì)出現(xiàn)安全方面的隱患，緩解事故發(fā)生的頻率。

4結(jié)語(yǔ)

目前，火力發(fā)電廠是處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，那么針對(duì)燃料的管理也需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，去不斷的汲取高科技的現(xiàn)代管理模式和時(shí)代背景。現(xiàn)在是信息技術(shù)發(fā)展的高峰期，那么，在火力發(fā)電廠中，把信息技術(shù)逐漸引入到現(xiàn)代燃料管理里，建立屬于火力發(fā)電廠自身的燃料信息共享和服務(wù)平臺(tái)，不斷的合理地進(jìn)行分配區(qū)燃料資源，這樣就夢(mèng)制定出合理的發(fā)展管理措施，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，還可以使火力發(fā)電廠燃料管理過(guò)渡到更高的層次，協(xié)助火力發(fā)電廠事業(yè)有更好的發(fā)展前景。

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第5篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述

由于電力產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)瞬間完成，看不見(jiàn)且無(wú)法存貯，產(chǎn)銷(xiāo)之間須保持相對(duì)平衡，這使得電力產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程必然異于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)。加之電力產(chǎn)品關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，其價(jià)格必然要受到國(guó)家宏觀政策的調(diào)控，因而電力企業(yè)也必然要面臨國(guó)家調(diào)控帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

由于電力產(chǎn)品的特殊性，使得電力產(chǎn)品的生產(chǎn)面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn)因素；而國(guó)家對(duì)電力企業(yè)的宏觀調(diào)控，使得電力產(chǎn)品不能象其他產(chǎn)品根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格，如果在火電產(chǎn)品原材料價(jià)格上漲較大時(shí)，電價(jià)不能相應(yīng)上漲，必然造成火電企業(yè)的在幅虧損和企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。

此外近10年來(lái)，國(guó)家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的放開(kāi)，電力體制的改革，各發(fā)電集團(tuán)大量圈地建電廠，不斷加大煤炭的爭(zhēng)奪力度，進(jìn)一步加劇煤炭的供需矛盾，使得煤炭?jī)r(jià)格逐年攀升，火電企業(yè)的煤炭成本現(xiàn)已不堪重負(fù)，同時(shí)煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì)加大，還造成火電企業(yè)煤炭資源供應(yīng)緊張，這些都使火電企業(yè)面臨較大的市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)。

因而加大對(duì)火電企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的控制，不僅是火電企業(yè)自身生存發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀

從我國(guó)電力企業(yè)管理來(lái)看，由于我國(guó)電力企業(yè)大多屬國(guó)家投資，長(zhǎng)期處于壟斷地位，因而火電企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還較為淡泊，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)也不深刻，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控還處于初級(jí)階段。在火電企業(yè)日常的管理中，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注較多，但大多忽略了其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)火電企業(yè)的影響。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制的法律法律的出臺(tái)并強(qiáng)制實(shí)施，使得火電企業(yè)逐步開(kāi)始關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，并對(duì)企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始加強(qiáng)管控，并呈現(xiàn)出可喜的態(tài)勢(shì)。

目前火電企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)有哪些

通過(guò)對(duì)火電企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及因素進(jìn)行分析，當(dāng)前火電企業(yè)面臨較多的因素，因響著火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及健康發(fā)展，但通過(guò)對(duì)這些因素的分析、比較、判斷，我認(rèn)為，目前對(duì)于火電企業(yè)而言，最主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)有：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。具體情況如下：

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：近幾年來(lái)，火電企業(yè)的重要原材料——煤炭，價(jià)格不斷上漲，造成了火電企業(yè)煤炭成本的不斷上漲，而另一方面火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)受?chē)?guó)家計(jì)劃控制，上漲幅度較小。火電企業(yè)現(xiàn)已無(wú)法承受煤價(jià)的上漲，使得火電企業(yè)大都處于虧損狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)的良性循環(huán)和分健康發(fā)展。

資金風(fēng)險(xiǎn)：一方面火電企業(yè)由于受煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲的影響，發(fā)電成本不斷攀升。另一方面近年來(lái)各大發(fā)電集團(tuán)紛紛圈地建廠，造成產(chǎn)能大大高于社會(huì)電力需求，從而使各火電企業(yè)機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)下降，造成立能閑置。此外，加之上網(wǎng)電價(jià)受?chē)?guó)家計(jì)劃控制的影響，上述因素使得火電企業(yè)大面積虧損，各火電企業(yè)出現(xiàn)資金嚴(yán)重短缺，不能按照合同約定支付煤炭采購(gòu)價(jià)款、嚴(yán)重地影響到火電企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，并形成惡性循環(huán)，更加劇了火電企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)：隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策日趨嚴(yán)厲，火電企業(yè)也面臨著更大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。由于煤炭采購(gòu)緊張，一些電廠已不能按照機(jī)組設(shè)計(jì)的指標(biāo)采購(gòu)煤炭，實(shí)際發(fā)電用煤炭炭含硫指標(biāo)大大超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)超標(biāo)排放情況。另一方面，因電廠持續(xù)虧損，資金極為緊張，無(wú)足夠資金投入對(duì)機(jī)組進(jìn)行技術(shù)改，從而面臨環(huán)保處罰和不能享受脫硫電價(jià)政策，從而加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。每年火電企業(yè)都會(huì)發(fā)生多起人身傷亡和設(shè)備事故，給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人造成嚴(yán)重?fù)p失。但通過(guò)對(duì)每起安全事故原因分析來(lái)看，大都是人為因素，如不按照安全規(guī)程進(jìn)行操作、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，相關(guān)人員指揮及操作不當(dāng)?shù)取?/p>

火電企業(yè)對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)的控制措施

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制主要是加強(qiáng)對(duì)煤炭采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制，切實(shí)有效地控制好煤炭?jī)r(jià)格。為此可推行集團(tuán)集中采購(gòu)為主，地方煤炭為補(bǔ)充的方式。通過(guò)集團(tuán)集中采購(gòu)，可加大集團(tuán)與煤炭供應(yīng)商的價(jià)格談判話語(yǔ)權(quán)，獲得煤炭采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)?；痣娖髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)在當(dāng)?shù)孛禾康牟少?gòu)，多選擇幾家主力煤炭供應(yīng)商，采取措施促使各煤炭供應(yīng)商間形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。采取旺耗淡貯方式，在火電企業(yè)發(fā)電淡季加大煤炭貯存力度，在消耗旺季進(jìn)行消耗。要認(rèn)真分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究分析煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，制訂有利于企業(yè)的煤炭采購(gòu)策略。加大與地方政策的溝通，取得政府的支持，確保煤炭供應(yīng)。通過(guò)上述措策（當(dāng)然不限于）有效地控制好煤炭?jī)r(jià)格，減少煤炭?jī)r(jià)格對(duì)火電企業(yè)的不利影響，降低市場(chǎng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

資金風(fēng)險(xiǎn)控制措施：在控制煤炭?jī)r(jià)格的基礎(chǔ)上，努力挖掘火電企業(yè)內(nèi)部潛力，努力降低經(jīng)營(yíng)成本。做好集團(tuán)融資，通過(guò)資金集中管控，充分利用集團(tuán)成員企業(yè)富余資金，在集團(tuán)各企業(yè)間進(jìn)行調(diào)節(jié)，降低資金成本，保障資金需求。同時(shí)通過(guò)集團(tuán)融資，可有效地降低集團(tuán)融資成本，減少各火電企業(yè)付息壓力。認(rèn)真做好煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響的測(cè)算工作，及時(shí)向政府反映，為煤電聯(lián)動(dòng)做好準(zhǔn)備。通過(guò)上述各措施，降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，保障火電企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

第6篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

關(guān)鍵詞：海外電站；EPC項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)防范；合同風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）14-0184-04 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.092

隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和資本輸出的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始布局海外，承接大量的海外項(xiàng)目。面對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外對(duì)手的強(qiáng)力競(jìng)爭(zhēng)，在海外項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)談判時(shí)，常常忽略或盲目承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)，并且在合同執(zhí)行過(guò)程中缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施和手段，導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生重大延期和損失或者項(xiàng)目中止撤離，影響中方公司的聲譽(yù)和形象。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的海外環(huán)境，諸多影響工程順利執(zhí)行和移交的因素，本文通過(guò)羅列海外電站EPC項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因數(shù)和初步的防范措施，結(jié)合工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探討對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)管控方面的思考和認(rèn)識(shí)，以便起到借鑒之效。風(fēng)險(xiǎn)管理是伴隨投標(biāo)、談判、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、移交等項(xiàng)目各個(gè)階段的全過(guò)程管理。

1 宏觀風(fēng)險(xiǎn)

1.1 法律風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：特殊的法律法規(guī)和其他各項(xiàng)規(guī)定（設(shè)備清關(guān)運(yùn)輸、設(shè)備監(jiān)檢、施工許可等規(guī)定）及其變更對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的成本和工期影響。

風(fēng)險(xiǎn)防范：合同中需有對(duì)法律變更所造成影響的索賠條款，尋求，進(jìn)行必要的法務(wù)咨詢。

1.2 政治風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：由于戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、罷工等政治不穩(wěn)定因數(shù)造成的成本和工期影響。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）保持和大使館的密切聯(lián)系，要求當(dāng)?shù)嘏汕擦α窟M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，減少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的沖擊，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案；（2）如項(xiàng)目需停工或人員撤離，收集受損支撐材料，以便復(fù)工和索賠談判。

1.3 稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：國(guó)家和當(dāng)?shù)馗鞣N稅法或稅率波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目成本和工期產(chǎn)生的影響。

風(fēng)險(xiǎn)防范：詳細(xì)調(diào)研項(xiàng)目所在國(guó)的稅法，有必要進(jìn)行稅務(wù)咨詢，合同談判期間，根據(jù)稅法力爭(zhēng)相關(guān)合理稅率。

1.4 匯率風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：合同規(guī)定幣種對(duì)人民幣以及項(xiàng)目所在國(guó)收支貨幣間的匯率變動(dòng)而導(dǎo)致成本變化。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）評(píng)估項(xiàng)目工期內(nèi)本幣對(duì)合同幣種和項(xiàng)目所在國(guó)貨幣間升貶值趨勢(shì)，如匯率風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，需力爭(zhēng)在合同中添加調(diào)價(jià)原則和公式；（2）確保施工進(jìn)度和發(fā)貨進(jìn)度，及時(shí)收款，以將影響降到最低；（3）如果工期延誤，分析業(yè)方在關(guān)鍵路徑上造成的延誤，從而索賠業(yè)方延誤造成的匯損。

1.5 通脹風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：由于突然通脹導(dǎo)致的新增材料成本、勞動(dòng)力成本和費(fèi)用。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）爭(zhēng)取在合同中添加通脹造成的材差等補(bǔ)貼條款；（2）對(duì)于當(dāng)?shù)夭少?gòu)部分，提前調(diào)研，做好預(yù)算；（3）嚴(yán)重通脹時(shí)，當(dāng)?shù)鼗蛘欠癯雠_(tái)了通脹的補(bǔ)償法規(guī)文件，及時(shí)申報(bào)補(bǔ)償；（4）分析業(yè)方在各條路徑上所造成的延誤以及延誤所導(dǎo)致的通脹損失，索賠業(yè)主通脹損失。

1.6 其他風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：項(xiàng)目所在國(guó)的腐敗程度、民風(fēng)習(xí)俗、盜搶、疫病情況等。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）了解項(xiàng)目所在國(guó)的清廉狀況，特別涉及工程許可和監(jiān)管驗(yàn)收的相關(guān)部門(mén)；（2）規(guī)范出入管理和設(shè)備堆場(chǎng)的安保工作，協(xié)調(diào)業(yè)主增派安保力量，以控制設(shè)備或部件由于盜搶而發(fā)生丟失；（3）了解當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保訴求，盡量減少施工和運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，如出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)現(xiàn)場(chǎng)施工造成阻擾，盡快聯(lián)系業(yè)主和相關(guān)部門(mén)，達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，以免事態(tài)擴(kuò)大。

2 合同風(fēng)險(xiǎn)

2.1 條款風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：合同簽署時(shí)未達(dá)成一致的條款以及尚未明確的工作范圍所隱含的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)防范：執(zhí)行階段及早跟業(yè)方進(jìn)行溝通和澄清，明確工作范圍和合同職責(zé)，特別是業(yè)方的合同職責(zé)，例如業(yè)方的征地、場(chǎng)地移交、施工水電、調(diào)試燃料等。糾正合同里的明顯錯(cuò)誤，以盡早控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 罰款風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：合同中的各類罰款未設(shè)定罰款上限，造成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）合同談判中力爭(zhēng)各罰款項(xiàng)目設(shè)定合理的上限以及總風(fēng)險(xiǎn)的上限；（2）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，形成風(fēng)險(xiǎn)控制文件，對(duì)各類罰款建立專項(xiàng)文件夾，收集支撐材料，以便結(jié)算時(shí)應(yīng)對(duì)業(yè)方索賠。

2.3 收款風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：業(yè)方延誤付款，造成資金緊張。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）合同中明確收款的支撐材料、業(yè)方審批時(shí)間、延期付款處罰等；（2）建立收款記錄表，根據(jù)合同索賠業(yè)方延期支付。

2.4 工期風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：合同工期不合理，合同工期嚴(yán)重拖延造成大量罰款。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）因合同工期延誤罰款非常高，合同談判時(shí)需將業(yè)方范圍的工作納入主合同節(jié)點(diǎn)，例如原水管線、外部輸電線路等，以建立后期反索賠工期延誤的依據(jù)；（2）整體工期確定后，需根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況而非國(guó)內(nèi)電廠建設(shè)周期進(jìn)行合理分配設(shè)計(jì)工期、施工工期、調(diào)試工期和移交等；（3）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，重視計(jì)劃工作，建立三個(gè)等級(jí)的工期計(jì)劃，工期重要節(jié)點(diǎn)延誤，需分析原因并制定相應(yīng)的趕工計(jì)劃等；（4）建立“Level-2”等級(jí)的完工計(jì)劃，并界定業(yè)方在各條路徑上的延誤，準(zhǔn)備支撐材料，以備工期延誤反索賠。

2.5 移交風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：合同中沒(méi)有明確的機(jī)組移交條件，導(dǎo)致業(yè)方拖延接收機(jī)組的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）在合同談判中，需重點(diǎn)明確和統(tǒng)一機(jī)組的最終移交條件，以免業(yè)方以各種理由拒收機(jī)組；（2）在工程執(zhí)行過(guò)程中，編制機(jī)組移交程序文件，羅列合同中的所有移交條件和相關(guān)所需的支撐材料，要求各專業(yè)和各崗位嚴(yán)格執(zhí)行，以便盡快移交機(jī)組。

3 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

3.1 標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：由于選用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同或標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，造成合同成本的大量增加。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）重視合同中工程選用標(biāo)準(zhǔn)的談判，力爭(zhēng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；（2）設(shè)計(jì)前期，設(shè)計(jì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)卣{(diào)研，考察當(dāng)?shù)匾延须姀S的設(shè)計(jì)情況；（3）初設(shè)審查階段，對(duì)于可能導(dǎo)致成本大幅增加的參數(shù)進(jìn)行慎重選擇，加強(qiáng)與業(yè)主團(tuán)隊(duì)的溝通交流。

3.2 審查風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：業(yè)方對(duì)圖紙審查過(guò)慢過(guò)細(xì)，反復(fù)修改升版造成工期延誤。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）合同中盡量縮小和明確規(guī)定業(yè)方對(duì)圖紙的審查范圍和審查時(shí)間；（2）記錄因業(yè)主超期審查而造成的延誤。

3.3 多方設(shè)計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)描述：對(duì)于引進(jìn)機(jī)組或設(shè)備，設(shè)計(jì)方非常多，中方和外方設(shè)計(jì)聯(lián)系出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致重大的系統(tǒng)設(shè)計(jì)或設(shè)備選型失誤。

風(fēng)險(xiǎn)防范：合同中合理規(guī)定設(shè)聯(lián)會(huì)次數(shù)和必要的設(shè)計(jì)服務(wù)等，組織和利用好設(shè)聯(lián)會(huì)，設(shè)立專業(yè)的聯(lián)系人，加強(qiáng)中方和外方的溝通，及時(shí)消化和論證外方提資。根據(jù)國(guó)內(nèi)成熟設(shè)計(jì)，對(duì)外方的設(shè)計(jì)進(jìn)行積極的取舍。

3.4 變更風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：業(yè)方因自身問(wèn)題和其他需求，提出大量的設(shè)計(jì)變更，影響工期和成本。

風(fēng)險(xiǎn)防范：要求業(yè)方出具確認(rèn)函，承諾變更所造成的延誤和成本。統(tǒng)計(jì)好工程執(zhí)行過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更造成的合同外工作。

4 運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

4.1 清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：設(shè)備清關(guān)延誤導(dǎo)致設(shè)備積壓滯缸和延誤工期。

風(fēng)險(xiǎn)防范：雇傭有當(dāng)?shù)厍尻P(guān)經(jīng)驗(yàn)的大型運(yùn)輸公司，及時(shí)掌握海關(guān)清關(guān)流程和文件要求，積極溝通完善手續(xù)和材料，以免設(shè)備發(fā)運(yùn)延誤或缺乏相應(yīng)的清關(guān)資料而造成設(shè)備收款困難。

4.2 運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：由于線路或道路狀況等原因?qū)е碌奈镔Y運(yùn)輸成本上揚(yáng)或拖期。

風(fēng)險(xiǎn)防范：設(shè)計(jì)好運(yùn)輸路線（一般設(shè)備和大型設(shè)備），記錄由于路線變更和道路狀況等而導(dǎo)致的成本和工期影響，對(duì)業(yè)主提出合理索賠。

5 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

5.1 許可風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：由于獲取許可和執(zhí)照延遲而造成的成本增加或者項(xiàng)目延遲。

風(fēng)險(xiǎn)防范：了解各種許可、執(zhí)照等的獲取要求，合同前期明確各類許可和執(zhí)照的獲取責(zé)任方，盡量要求業(yè)方協(xié)助或由業(yè)方直接辦理。

5.2 氣象地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：項(xiàng)目所在地的干濕季節(jié)長(zhǎng)短、酷暑嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)地震、極端的地質(zhì)條件等對(duì)工程工期或成本所造成的影響。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）要求業(yè)方提供往年的氣象數(shù)據(jù)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)報(bào)告，進(jìn)行必要的地質(zhì)勘探。根據(jù)氣象和地質(zhì)條件，審慎地編制工期計(jì)劃和人員作休計(jì)劃，以減少氣象和地質(zhì)對(duì)工期造成的影響；（2）對(duì)于不可抗力和未知地下施工風(fēng)險(xiǎn)的影響，合同中是否有對(duì)工期或成本的補(bǔ)償條款，如氣象和地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)太大，爭(zhēng)取成本補(bǔ)償條款；（3）如極端天氣比較頻繁，提高保費(fèi)，降低保險(xiǎn)免賠額度；（4）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，詳細(xì)地記錄天氣或地質(zhì)對(duì)工程造成的影響。

5.3 人工地材風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：當(dāng)?shù)厝斯ず偷夭牡葘?duì)項(xiàng)目的成本和工期產(chǎn)生的影響。

風(fēng)險(xiǎn)防范：調(diào)研當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的獲取情況、地材價(jià)格、品種、加工能力，做好合同管理和對(duì)當(dāng)?shù)胤职氖┕す芾砉ぷ鞯取?/p>

5.4 場(chǎng)地移交風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：場(chǎng)地未滿足施工條件或場(chǎng)地延期移交。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）合同中應(yīng)明確規(guī)定場(chǎng)地的移交條件和移交時(shí)間；（2）如業(yè)主移交的場(chǎng)地未滿足開(kāi)工條件或因未能及時(shí)征地造成場(chǎng)地移交延誤或場(chǎng)地變動(dòng)而使我方工期延誤和設(shè)計(jì)變更等都需有明確的書(shū)面材料，以便支撐日后的結(jié)算索賠工作。

5.5 施工條件風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：施工條件不足、施工用水用電等的短缺，造成施工延誤和成本增加。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）調(diào)研當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)和供水等外部條件是否穩(wěn)定充足，能否滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需求；（2）合同中明確現(xiàn)場(chǎng)施工用水、用電價(jià)格和索賠對(duì)施工條件不足而造成的損失；（3）詳細(xì)記錄由于施工條件不足而造成的各類工期影響和經(jīng)濟(jì)損失。

5.6 施工驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：現(xiàn)場(chǎng)施工驗(yàn)收被業(yè)方索取大量費(fèi)用或長(zhǎng)時(shí)間拖延而造成工期延誤。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）制定現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)的ITP驗(yàn)收計(jì)劃時(shí)（Inspection Test Plan），盡量控制業(yè)主的驗(yàn)收項(xiàng)目；（2）盡量依據(jù)合同要求辦事，不走“偏門(mén)捷徑”，加強(qiáng)溝通，對(duì)因業(yè)方拖延驗(yàn)收而造成的進(jìn)度延誤，留取證據(jù)，以便后期結(jié)算。

5.7 施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：施工質(zhì)量差，產(chǎn)生大量的缺陷項(xiàng)和不符合項(xiàng)，造成移交困難。

風(fēng)險(xiǎn)防控：建立項(xiàng)目部自身的施工管理體系和程序文件，加強(qiáng)對(duì)分包商所供材料和施工工藝的質(zhì)量監(jiān)管，明確進(jìn)場(chǎng)材料的抽檢驗(yàn)收程序和現(xiàn)場(chǎng)施工驗(yàn)收要求等，配置工程監(jiān)理和質(zhì)量專員，在業(yè)方驗(yàn)收和形成書(shū)面缺陷項(xiàng)前，積極要求分包商整改。

6 調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)

6.1 調(diào)試試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：調(diào)試試驗(yàn)要求過(guò)高，導(dǎo)致機(jī)組見(jiàn)證拖延，調(diào)試工期拖延。

風(fēng)險(xiǎn)防范：合同中要求的調(diào)試試驗(yàn)過(guò)于嚴(yán)格，例如“小島運(yùn)行”“一鍵啟動(dòng)”“全廠黑啟動(dòng)”等，合同談判階段力爭(zhēng)簡(jiǎn)化，設(shè)計(jì)階段和調(diào)試初期，系統(tǒng)設(shè)備定型后，是否能進(jìn)行試驗(yàn)，及時(shí)向業(yè)方澄清說(shuō)明，以防影響機(jī)組進(jìn)入可靠性試運(yùn)的時(shí)間。

6.2 性能保證風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：機(jī)組效率、出力、排放、熱耗等性能指標(biāo)與合同中性能保證出現(xiàn)偏差，造成罰款。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）投標(biāo)階段和初設(shè)階段，慎重確定機(jī)組的性能保證值；（2）調(diào)試和性能試驗(yàn)時(shí)，記錄所有外部條件可能對(duì)性能保證值產(chǎn)生的影響，通過(guò)修正和澄清，減少合同罰款金額。

6.3 技術(shù)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：引進(jìn)的設(shè)計(jì)或設(shè)備，由于技術(shù)過(guò)新或工藝要求過(guò)高，設(shè)備國(guó)產(chǎn)后在調(diào)試中頻繁出現(xiàn)問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）設(shè)計(jì)階段，依據(jù)國(guó)內(nèi)設(shè)備制造水平對(duì)外方整體設(shè)計(jì)中的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行取舍和替換，以降低設(shè)備調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)；（2）調(diào)試中對(duì)于暴露的設(shè)備問(wèn)題，及時(shí)組織各方論證，盡快采取變更或替換措施。

6.4 調(diào)試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：缺乏電廠管理體系，調(diào)試運(yùn)行水平太低，頻繁導(dǎo)致機(jī)組重大運(yùn)行事故。

風(fēng)險(xiǎn)防范：機(jī)組移交調(diào)試后，由于業(yè)方電廠管理和運(yùn)行水平可能遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)，調(diào)試中不能發(fā)揮作用，因此需建立完整的生產(chǎn)運(yùn)行管理體系，有效地管理和協(xié)調(diào)施工單位、調(diào)試單位、運(yùn)行單位等，確保調(diào)試有序

進(jìn)行。

7 質(zhì)保期風(fēng)險(xiǎn)

7.1 機(jī)組移交運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：業(yè)方管理和技術(shù)水平太低，無(wú)法接管機(jī)組移交后的運(yùn)行。

風(fēng)險(xiǎn)防范：除培訓(xùn)業(yè)方人員運(yùn)行檢修外，還應(yīng)積極要求或協(xié)助業(yè)方建立電廠生產(chǎn)管理體系，有償進(jìn)行機(jī)組保運(yùn)工作，指導(dǎo)業(yè)方逐步接收機(jī)組。

7.2 設(shè)備損害風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)描述：業(yè)方質(zhì)保期運(yùn)行造成大量的重大設(shè)備損害事故。

風(fēng)險(xiǎn)防范：（1）確立質(zhì)保程序文件，規(guī)范各方對(duì)設(shè)備缺陷的分析，責(zé)任界定和相關(guān)的處理流程；（2）對(duì)各類設(shè)備事故、機(jī)組非停、發(fā)電損失等要求質(zhì)保期服務(wù)工程師進(jìn)行詳細(xì)的記錄和材料收集，以便最終結(jié)算對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠和反索賠，確保質(zhì)保金的釋放；（3）有償完善業(yè)主的備件體系，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。

對(duì)于上述的種種風(fēng)險(xiǎn)，需建立整體的風(fēng)險(xiǎn)控制程序文件系統(tǒng)，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分類、危害程度評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)緩解和應(yīng)急計(jì)劃等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控和全過(guò)程的監(jiān)控。對(duì)于每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，建立專項(xiàng)文件夾，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，要求各相關(guān)崗位和專業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控流程，收集和提供必要的支撐文件和材料，以便項(xiàng)目最終結(jié)算的索賠和反索賠。

8 項(xiàng)目實(shí)例

下面結(jié)合項(xiàng)目實(shí)例，探討越南QN項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中所遇到的各類特殊情況和具體風(fēng)險(xiǎn)，以便更好地體會(huì)海外大型項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的重要意義。

8.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目執(zhí)行工期內(nèi)，恰逢美元QE周期、人民幣單邊升值、美元合同遭遇了嚴(yán)重的匯率損失，一期工程在合同工期內(nèi)的自然匯損高達(dá)幾千萬(wàn)美元，由于總價(jià)合同，且合同內(nèi)沒(méi)有調(diào)價(jià)公式和匯損補(bǔ)償條款，我方的匯損索賠一直不被業(yè)方和電力部EVN認(rèn)可。對(duì)此，我方僅能從分析完工工期延誤著手，界定業(yè)方在各路徑上的延誤，從而提出由于業(yè)方延誤造成的部分匯損的索賠。

8.2 通脹損失

2008～2009年，越南的通貨膨脹導(dǎo)致地材大幅漲價(jià)，本地分包商大量離場(chǎng)，項(xiàng)目通脹損失近千萬(wàn)美元。由于沒(méi)有材差補(bǔ)償條款，我方僅能根據(jù)工貿(mào)部的通脹補(bǔ)償規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)，但由于在法規(guī)時(shí)期沒(méi)有及時(shí)向業(yè)主和主管部門(mén)申報(bào)，且二期復(fù)工談判中的通脹損失已經(jīng)被工貿(mào)部否決，因此僅能索賠業(yè)方在BOP路徑上延誤造成的小部分通脹損失。

8.3 合同風(fēng)險(xiǎn)

合同工期為40個(gè)月，工期每延誤一天，罰款13.5萬(wàn)美元。由于前期業(yè)方在循環(huán)水路徑、廠外灰管線路徑、升壓站路徑、原水管線路徑等各輔助系統(tǒng)路徑上的延誤，加上調(diào)試中我方的調(diào)試工期延誤及隨后的機(jī)組PAC移交延誤，整體工期延誤近2年。結(jié)算中通過(guò)采用關(guān)鍵路徑分析，對(duì)業(yè)主進(jìn)行工期反索賠，業(yè)方最終承擔(dān)了施工期間的全部延誤，部分調(diào)試延誤和部分PAC移交延誤，我方僅負(fù)責(zé)5個(gè)月延誤，避免了10%的工期延誤上限罰款。合同工期中從首次并網(wǎng)至PAC移交的時(shí)間僅3個(gè)月，實(shí)際完成耗時(shí)近一年半，除了調(diào)試的延期，由于合同中的移交條件非常多，業(yè)方還有移交資料的分類要求（所有施工驗(yàn)收、材料驗(yàn)收、調(diào)試、監(jiān)檢等資料全部需按照其審批的移交資料總表――turnover matrix按系統(tǒng)和區(qū)域進(jìn)行組卷移交，機(jī)組PAC移交談判耗時(shí)太長(zhǎng)，準(zhǔn)備工作不充分，加上強(qiáng)備的合同清單要求不清，還存在明顯錯(cuò)誤，但未及時(shí)跟業(yè)方進(jìn)行澄清，設(shè)備招標(biāo)時(shí)也沒(méi)要求供貨商進(jìn)行細(xì)分，導(dǎo)致強(qiáng)備移交特別困難，種種因素都影響了機(jī)組移交。對(duì)于合同罰款，我方建立了專項(xiàng)文件夾，收集和分析了應(yīng)對(duì)商務(wù)缺陷談判、機(jī)組非停、排放、發(fā)電損失等罰款的支撐材料，比較有效地控制了合同的罰款項(xiàng)目。

8.4 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在標(biāo)準(zhǔn)方面，為說(shuō)服業(yè)方認(rèn)可中方標(biāo)準(zhǔn)，工程相關(guān)的英文標(biāo)準(zhǔn)全部提交越南科學(xué)院審批。設(shè)計(jì)參數(shù)選擇方面，對(duì)比日俄在越所建項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)和其他土建上層結(jié)構(gòu)，我方的設(shè)計(jì)保險(xiǎn)系數(shù)明顯過(guò)大，無(wú)疑大量增加了工程成本。設(shè)備選型方面，業(yè)方要求采用阿爾斯通的W型火焰鍋爐來(lái)燃用本地?zé)o煙煤，鍋爐島及其輔助系統(tǒng)全部均參照阿爾斯通的整體設(shè)計(jì)，盡管召開(kāi)了多次設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，但仍然出現(xiàn)了引風(fēng)機(jī)選型過(guò)大，造成喘振和鍋爐負(fù)壓不穩(wěn)，被迫增加平衡煙道；雙聯(lián)給粉機(jī)工藝不合格出現(xiàn)煤粉自流，給粉機(jī)電機(jī)選型過(guò)小，給粉機(jī)卡澀。100t/h出力的鋼球磨煤機(jī)襯板頻繁出現(xiàn)斷裂和磨損，造成制粉系統(tǒng)不穩(wěn)等，各類技術(shù)設(shè)備問(wèn)題導(dǎo)致了調(diào)試工期的大幅延誤。圖紙審批方面，所有的詳細(xì)施工圖均報(bào)業(yè)方咨詢公司審批，圖紙的反復(fù)升版，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，且業(yè)方的審查也不免除我方的合同責(zé)任。二期工程加強(qiáng)了和業(yè)方的溝通，且合同中也明確了業(yè)方的審圖范圍為初設(shè)的系統(tǒng)圖紙，詳設(shè)階段的圖紙僅移交業(yè)方參考，僅升版業(yè)方指出的明顯或跟合同的不符項(xiàng)。

8.5 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)方征地延誤導(dǎo)致循環(huán)水、灰管線等路線變更；循環(huán)泵和管線、廠外灰管線等BOP部分的場(chǎng)地移交未符合開(kāi)工條件，導(dǎo)致我方增加了大量的合同外工作和工期延誤；現(xiàn)場(chǎng)地下存在大量巨石，延緩了打樁進(jìn)度；施工用電也不能有效保障，導(dǎo)致大量使用柴發(fā)；原水管線遲遲不能完工，業(yè)方用卡車(chē)輸送施工用水，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工用水極度緊缺；ITP驗(yàn)收計(jì)劃過(guò)細(xì)且業(yè)方見(jiàn)證過(guò)多，被頻繁高額的索要費(fèi)用，影響施工進(jìn)度。這些由于業(yè)主失職和不可抗力等造成的風(fēng)險(xiǎn)，我方都一一進(jìn)行了索賠，挽回近千萬(wàn)美元損失。但由于現(xiàn)場(chǎng)管理不完善，存在過(guò)度分包現(xiàn)象，輔助設(shè)施施工質(zhì)量較差，材料質(zhì)量不合格，現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)用地有限加上倉(cāng)儲(chǔ)不規(guī)范，導(dǎo)致了較多的補(bǔ)缺，產(chǎn)生了大量的缺陷項(xiàng)和不符合項(xiàng)，集中消缺后，仍剩很多缺陷需移交后期商務(wù)談判解決。

8.6 調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)

由于缺少像國(guó)內(nèi)一樣的電廠運(yùn)維管理體系和國(guó)內(nèi)電廠業(yè)主在調(diào)試期間的強(qiáng)力支持，海外項(xiàng)目的調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)比較大。該項(xiàng)目調(diào)試遭遇了巨大風(fēng)險(xiǎn)，造成調(diào)試成本失控和調(diào)試工期大幅延誤。首先，合同調(diào)試見(jiàn)證試驗(yàn)要求比較嚴(yán)格，4個(gè)等級(jí)的甩負(fù)荷試驗(yàn)、小島運(yùn)行、一鍵啟動(dòng)等，如果合同內(nèi)規(guī)定的調(diào)試實(shí)驗(yàn)不完成，業(yè)主方不會(huì)允許電廠進(jìn)入RTR可靠性試運(yùn)和隨后的性能試驗(yàn)；其次，業(yè)方人員大部分均為畢業(yè)學(xué)員，無(wú)法分擔(dān)操作任務(wù)；最后，前期缺乏有效管理，沒(méi)建立調(diào)試管理體系，沒(méi)有明確的調(diào)試大綱和調(diào)試計(jì)劃，不明確合同的具體調(diào)試見(jiàn)證要求，不能有效地組織施工單位，調(diào)試單位和運(yùn)行單位的各自工作，調(diào)試期間發(fā)生了多次重大設(shè)備事故，加上上述在調(diào)試期間暴露的設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，相比合同2個(gè)月的調(diào)試時(shí)間，調(diào)試工期整體延誤了8個(gè)月，合同調(diào)試費(fèi)用也出現(xiàn)了超支。

8.7 質(zhì)保期的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

電廠移交給業(yè)方后，由于大部分都是新學(xué)員，而且是非電廠專業(yè)類的學(xué)員，經(jīng)短暫合同培訓(xùn)后，匆忙上崗，常常造成機(jī)組非停和設(shè)備損害事故。加上日常維護(hù)檢修不到位，造成磨煤機(jī)大瓦因油質(zhì)問(wèn)題燒損，爐水循環(huán)泵因水質(zhì)問(wèn)題致電機(jī)燒損等重大設(shè)備事故，日常運(yùn)行中，現(xiàn)場(chǎng)的跑冒滴漏基本無(wú)人清理，運(yùn)行環(huán)境很差，缺乏有效的運(yùn)行獎(jiǎng)罰和追責(zé)制度。由于上述種種原因，工程就容易出現(xiàn)重大虧損和嚴(yán)重延期，機(jī)組運(yùn)行不穩(wěn)定，發(fā)電任務(wù)完不成，電廠運(yùn)行維護(hù)難以保證，都給最終的FAC移交工作帶來(lái)了前所未有的困難。在結(jié)算期間，大量的爭(zhēng)議事項(xiàng)都需要各方逐一商討解決，從合同工期延誤談判、通脹、匯損、延期支付、大量的合同外工作、原產(chǎn)地差異、材料設(shè)計(jì)偏差、備件移交談判、未能處理的缺陷商務(wù)談判、質(zhì)保期機(jī)組非停罰款、發(fā)電損失罰款、設(shè)備損害索賠、工期延期保費(fèi)談判等。

9 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的有效防控是企業(yè)能否成功走向海外的關(guān)鍵原因之一。在合同談判時(shí)，正確識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中全程跟蹤和管理風(fēng)險(xiǎn)，在項(xiàng)目移交結(jié)算中最終減少和消除風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)費(fèi)異常昂貴，“吃一塹，長(zhǎng)一智”，認(rèn)真地總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和防控能力，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增加己方的勝算。

參考文獻(xiàn)

第7篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

[關(guān)鍵詞]水電廠；智能化技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：TV736 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）09-0050-01

一、智能化水電廠的主要特征

探討智能水電廠建設(shè)以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征，其建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水電廠向安全、高效、經(jīng)濟(jì)、互動(dòng)的現(xiàn)代智能電廠方向發(fā)展，滿足智能電網(wǎng)的發(fā)展需要。根據(jù)水電廠智能化建設(shè)的具體情況，我們認(rèn)為嚴(yán)格意義上的智能化水電廠應(yīng)具備如下主要特征：（1）實(shí)現(xiàn)一次設(shè)備智能化，二次設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化；（2）數(shù)據(jù)采集與傳輸光纖化：節(jié)約大量二次電纜，最終解決電站抗干擾問(wèn)題；（3）信息模型與通信標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化：統(tǒng)一的信息模型與通信協(xié)議，無(wú)縫的系統(tǒng)互連，實(shí)現(xiàn)全廠各設(shè)備之間智能協(xié)調(diào)互動(dòng)，減少系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)[1]。（4）數(shù)據(jù)信息平臺(tái)的一體化：通過(guò)一體化的數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能決策、協(xié)調(diào)控制及電站優(yōu)化運(yùn)行等智能化高級(jí)應(yīng)用功能。

二、水電廠智能化關(guān)鍵技術(shù)

1.技術(shù)體系及運(yùn)管模式

智能水電廠研究前期主要經(jīng)歷了問(wèn)題分析、技術(shù)調(diào)研、提出設(shè)想、形成概念、分析目標(biāo)、總結(jié)內(nèi)涵及特征等過(guò)程。在充分的需求分析基礎(chǔ)上，制定智能水電廠相關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系，形成智能水電廠評(píng)估指導(dǎo)原則，以規(guī)范指導(dǎo)智能水電廠建設(shè)。同時(shí)，智能水電廠作為一種全新的技術(shù)產(chǎn)品，需在技術(shù)支撐基礎(chǔ)上，大幅調(diào)整原有管理方式，從人員配置、培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)都需形成新的運(yùn)行管理模式。形成智能水電廠技術(shù)體系并建立全新的智能水電廠的運(yùn)行管理模式是開(kāi)展智能水電廠研究的先導(dǎo)、重點(diǎn)及難點(diǎn)。

2.管控平臺(tái)

智能一體化管控平臺(tái)以水電標(biāo)準(zhǔn)通信總線為基礎(chǔ)，水電廠設(shè)備一體化建模和分布式應(yīng)用服務(wù)管理為核心，集智能水電廠數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)服務(wù)、一體化應(yīng)用為一體的綜合管控平臺(tái)，是智能水電廠的核心[2]。需要實(shí)現(xiàn)IEC61850、61970等系列標(biāo)準(zhǔn)在水電廠統(tǒng)一建模中的首次應(yīng)用，并形成水電CIM模型規(guī)范。智能一體化管控平臺(tái)支持分布式或集中式的數(shù)據(jù)中心，同時(shí)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)監(jiān)控、水調(diào)自動(dòng)化、大壩安全監(jiān)測(cè)等水電專業(yè)應(yīng)用的一體化管控，并支持各類智能應(yīng)用組件的接入或集成。數(shù)據(jù)中心是一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ)，為所有的應(yīng)用提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)管理等功能，系統(tǒng)數(shù)據(jù)量較大，有的數(shù)據(jù)需長(zhǎng)期存放，有的數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)時(shí)性要求較高，需根據(jù)業(yè)務(wù)的需求及數(shù)據(jù)特征進(jìn)行支持分布式與集中式的存儲(chǔ)與管理。人機(jī)界面是一體化管控平臺(tái)中較復(fù)雜的部分，直接關(guān)系軟件系統(tǒng)的易用性和實(shí)用性，需對(duì)各專業(yè)的應(yīng)用需求進(jìn)行歸納，并需滿足計(jì)算機(jī)監(jiān)控、水情水調(diào)、大壩安全、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)用等各類業(yè)務(wù)的人機(jī)交互要求，在公共圖元庫(kù)的基礎(chǔ)上同時(shí)支持B/S和C/S兩種架構(gòu)體系，同時(shí)采用高效率的開(kāi)發(fā)管理模式。報(bào)警模塊需制定統(tǒng)一報(bào)警協(xié)議，提供對(duì)智能水電廠不同報(bào)警源的監(jiān)聽(tīng)服務(wù)，研究智能分析策略，實(shí)現(xiàn)綜合智能報(bào)警；應(yīng)能完全組態(tài)報(bào)警信元、基于正則表達(dá)式的報(bào)警準(zhǔn)則、報(bào)警策略、報(bào)警方式，并提供報(bào)警信息和報(bào)警動(dòng)作的回溯；應(yīng)能支持多源聯(lián)合報(bào)警分析；應(yīng)能支持基于多媒體和移動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的報(bào)警方式，如短信，語(yǔ)音、郵件、電話等方式。

3.測(cè)控設(shè)備

現(xiàn)地智能化測(cè)控設(shè)備是智能水電廠研究的基礎(chǔ)，需研究并確定智能水電廠現(xiàn)地控制層體系結(jié)構(gòu)，制定廠站監(jiān)控、繼電保護(hù)、穩(wěn)定控制、勵(lì)磁、調(diào)速、輔機(jī)設(shè)備、機(jī)組振擺保護(hù)及主設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、水情及氣象測(cè)報(bào)、大壩安全監(jiān)測(cè)等現(xiàn)地自動(dòng)化設(shè)備的功能和模型定義、信息交換方式及基于IEC61850的現(xiàn)地控制總線標(biāo)準(zhǔn)，并研制支持IEC61850標(biāo)準(zhǔn)的PLC設(shè)備、狀態(tài)監(jiān)測(cè)和水情測(cè)報(bào)裝置。

4.經(jīng)濟(jì)調(diào)度與控制

該子系統(tǒng)是建立在智能一體化管控平臺(tái)基礎(chǔ)上的上層應(yīng)用系統(tǒng)，需研究智能水電廠水庫(kù)調(diào)度與電力運(yùn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化的框架體系，包括流域水文預(yù)報(bào)、水庫(kù)群智能調(diào)度、水電站群經(jīng)濟(jì)調(diào)度與控制、分析評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容，研制基于多元信息耦合的流域水文預(yù)報(bào)、無(wú)資料地區(qū)洪水預(yù)報(bào)、梯級(jí)電站群經(jīng)濟(jì)調(diào)度控制、混合抽蓄電站優(yōu)化運(yùn)行等數(shù)學(xué)模型，并建立基于一體化管控平臺(tái)的智能水電廠經(jīng)濟(jì)調(diào)度與控制集成規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)流域水電一體化調(diào)度與控制。

5.狀態(tài)監(jiān)測(cè)與檢修

水電廠主設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與狀態(tài)檢修系統(tǒng)在借鑒國(guó)家電網(wǎng)公司變電設(shè)備狀態(tài)檢修評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，研究水電廠主設(shè)備統(tǒng)一建模、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、狀態(tài)分析、狀態(tài)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、故障診斷、檢修決策等相關(guān)技術(shù)，全面集成振動(dòng)、擺度、壓力脈動(dòng)、氣隙、磁通量、局放、能量效率、運(yùn)行工況、變壓器油色譜等狀態(tài)監(jiān)測(cè)分析診斷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)基于狀態(tài)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行巡檢、試驗(yàn)、缺陷、臺(tái)帳等多元信息耦合的設(shè)備狀態(tài)評(píng)估及檢修決策，是建立在智能一體化管控平臺(tái)基礎(chǔ)上的專業(yè)應(yīng)用，主要的創(chuàng)新體現(xiàn)在水電機(jī)組故障診斷算法的應(yīng)用、海量狀態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的自適應(yīng)存儲(chǔ)策略、三維建模技術(shù)的應(yīng)用。

6.防汛決策支持

該系統(tǒng)運(yùn)用水文、水力學(xué)、水資源調(diào)度等專業(yè)數(shù)學(xué)模型及地理信息、三維仿真、預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)防汛信息整合、處理、查詢、分析和防汛決策指揮調(diào)度管理，全面覆蓋汛前檢查、汛中指揮、汛后總結(jié)等防汛業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)基于GIS的防汛人員及物資調(diào)配方案及路徑優(yōu)化及基于工作流的可視化防汛指揮平臺(tái)，系統(tǒng)可輔助準(zhǔn)確分析和預(yù)測(cè)防汛形勢(shì)，從而全面提升防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮決策能力和效率，提高防汛指揮調(diào)度水平，防汛決策支持系統(tǒng)是建立在智能一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)水電廠防汛工作的專業(yè)子系統(tǒng)。

7.大壩安全分析評(píng)估

該決策支持系統(tǒng)需對(duì)大壩安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理、判定監(jiān)測(cè)和巡視檢查結(jié)果，診斷所有監(jiān)測(cè)或檢查部位是否正常，綜合評(píng)價(jià)整個(gè)大壩的安全穩(wěn)定狀況，并通過(guò)智能分析評(píng)估給出決策建議。通過(guò)相關(guān)分析法快速?gòu)幕炷翆?shí)測(cè)無(wú)應(yīng)力 應(yīng)變中將溫度應(yīng)變和自生體積變形進(jìn)行準(zhǔn)確分離的數(shù)據(jù)處理方法，也是建立在智能一體化管控平臺(tái)基礎(chǔ)上的關(guān)于大壩安全分析評(píng)估的專業(yè)系統(tǒng)。

8.安全防護(hù)多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

建立在智能一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，突破了傳統(tǒng)的水電廠生產(chǎn)運(yùn)行控制與管理的模式，在分析水電廠內(nèi)各相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)內(nèi)在的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)模式及聯(lián)動(dòng)策略，并在一體化管控平動(dòng)策略控制服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)監(jiān)控、工業(yè)電視、巡檢、五防、門(mén)禁、消防、生產(chǎn)管理等多系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能，充分融合各個(gè)專業(yè)信息，完成各相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同互動(dòng)，提高操作的可靠性、安全性，并提高工作效率。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)智能化電網(wǎng)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，水電廠作為智能電網(wǎng)發(fā)電側(cè)的重要組成分也逐漸朝著智能化的方向發(fā)展。水電廠智能化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及知識(shí)面比較廣的建設(shè)工程，需要各方面技術(shù)的配合才能完成。面對(duì)著日益增加的用電需求，我們有必要加強(qiáng)對(duì)智能化電網(wǎng)的改造，只有這樣才能保證水電廠的正常運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)水電廠的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第8篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)運(yùn)行；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)策分析

電網(wǎng)工程本身就具有一定復(fù)雜性，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需得到有效管理，就目前來(lái)看，電網(wǎng)工程呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，但在實(shí)際運(yùn)行中，電網(wǎng)通常伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，若不加以防控便會(huì)影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。筆者將分別從：電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行管理對(duì)策，三個(gè)方面來(lái)闡述。

1電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

經(jīng)筆者分析，電網(wǎng)在實(shí)際運(yùn)行中還存在諸多問(wèn)題，其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有連鎖反應(yīng)、導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因眾多，筆者將從以下方面來(lái)闡述。

1.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有連鎖反應(yīng)

電網(wǎng)系統(tǒng)具有多樣性，復(fù)雜性，含有許多風(fēng)險(xiǎn)因子。從某些方面來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)因子各具特點(diǎn)，但作為系統(tǒng)的重要組成部分，局部發(fā)生問(wèn)題便會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)因素爆發(fā)。在這種情況下，對(duì)用戶用電造成極大影響。

1.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因相對(duì)復(fù)雜

電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是必然的，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因也是十分復(fù)雜，例如：設(shè)備故障，人為破壞、自然災(zāi)害等。設(shè)備故障通常是因設(shè)備長(zhǎng)期使用產(chǎn)生失靈，無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用。人為破壞是指操作人員因自身行為的不合理，對(duì)電力設(shè)備造成損壞。自然災(zāi)害則是指臺(tái)風(fēng)、雷雨、冰凍天氣、泥石流、地震等不可抗拒的自然規(guī)律因素，這些因素都會(huì)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)層出不窮，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)來(lái)解決電網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)是以能量管理系統(tǒng)為主要工具，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)行過(guò)程來(lái)獲取風(fēng)險(xiǎn)信息，依據(jù)指定風(fēng)險(xiǎn)后果展開(kāi)評(píng)估。經(jīng)筆者研究，我國(guó)南方電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制兩部分組成。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中可能發(fā)生的安全事故、事件風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行量化評(píng)估，從而確定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)控制則是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及后果，按照分層分級(jí)的管控原則，依據(jù)科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)管控策略，制定可執(zhí)行、可操作的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)控制到位，從而實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1南方電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施目標(biāo)在于確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。為避免電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控留有死角，缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估，南方電網(wǎng)結(jié)合現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)復(fù)雜故障、單一故障以及連鎖故障展開(kāi)有效分析，充分考慮設(shè)備、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)損失、時(shí)間、操作風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)因素，由此提出量化評(píng)估方法。此外，為確保電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的全面性、有效性，制定了縱向風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、橫向風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)等精益化管控的規(guī)章制度。

2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)的建立

為高效、閉環(huán)管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，減少電力工作人員的工作量，充分應(yīng)用信息化系統(tǒng)，搭建電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，將電修現(xiàn)場(chǎng)，起到很好的警示作用。

3轉(zhuǎn)變思路創(chuàng)新管理

對(duì)于火力發(fā)電廠來(lái)說(shuō)，外委工程發(fā)生人身傷害事故占了70-80%，如何做到外委工程不發(fā)生安全事故，是每一次大型檢修工作的重點(diǎn)。將外委工程安全管理工作納入本單位安全監(jiān)督體系，對(duì)外包工程的安全管理，做到“幫、教（培訓(xùn)、交底）、跟（檢查、監(jiān)督）、融”，嚴(yán)格履行好業(yè)主“四項(xiàng)”安全職責(zé)。不“以包代管”嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)管理。①加強(qiáng)外委隊(duì)伍資質(zhì)審查，特別是特種設(shè)備、特種人員的資質(zhì)審查。②簽訂《外包工程安全管理協(xié)議》明確雙方安全管理職責(zé)及繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。③做好進(jìn)場(chǎng)前安全教育培訓(xùn)和安全交底，并做好攝像記錄。④建立外來(lái)人員入廠手續(xù)證件辦理和門(mén)衛(wèi)管理制度，要求外委隊(duì)伍統(tǒng)一入場(chǎng)，安全帽作標(biāo)示。不“以罰代管”和“一交到底”，嚴(yán)把過(guò)程管理。①嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)施工管理員”制度，對(duì)每支外包隊(duì)伍，從班組、部門(mén)、廠級(jí)明確施工管理員，班組施工管理員每天從開(kāi)工到結(jié)束必須全程跟蹤，并加派一名“對(duì)點(diǎn)”安全監(jiān)督管理人員。班組施工管理員從班前會(huì)到班后會(huì)全程跟蹤檢查監(jiān)督施工班組安全作業(yè)情況，部門(mén)、廠級(jí)施工管理人員不定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況，“對(duì)點(diǎn)”安全監(jiān)督管理人員定期檢查監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)情況及施工管理員履職情況。②結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，針對(duì)脫硫防腐工程組織進(jìn)行了防火演練。組織各部門(mén)、班組、外包單位分批在安全生產(chǎn)事故警示教育周觀看安全警示教育片和學(xué)習(xí)“防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求”（防止人身傷亡事故篇）以及2012年、2013年、2014年“全國(guó)電力事故和電力安全事件匯編”脫硫脫硝改造及機(jī)組檢修相關(guān)安全事故案例，以吸取相關(guān)事故教訓(xùn)，做好措施落實(shí)，杜絕同類事件發(fā)生。③對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、交叉作業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。如塔吊、龍門(mén)吊安裝、汽輪機(jī)抽轉(zhuǎn)子等工程。④對(duì)于外委工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)違章情況立即進(jìn)行處罰整改，并在施工現(xiàn)場(chǎng)、檢修協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行曝光通報(bào)，頻繁發(fā)生違章的外委隊(duì)伍，安監(jiān)部進(jìn)行約談，直至停工整改。

4結(jié)束語(yǔ)

第9篇：電廠風(fēng)險(xiǎn)管控范文

重慶三峰卡萬(wàn)塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司重慶400084

摘要院當(dāng)前我國(guó)政府正在大力推動(dòng)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）。國(guó)際工程，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易，國(guó)際勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)緊緊圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，加大對(duì)沿線國(guó)家開(kāi)發(fā)力度。國(guó)內(nèi)某些企業(yè)擁有垃圾焚燒發(fā)電廠先進(jìn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家鼓勵(lì)出口形勢(shì)下，開(kāi)始對(duì)東南亞等國(guó)家進(jìn)行技術(shù)輸出，成功運(yùn)營(yíng)垃圾焚燒電廠。文章結(jié)合工作案例，論述焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目及其財(cái)稅要點(diǎn)，希望為即將從事國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員提供有用的財(cái)稅操作經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 院垃圾焚燒發(fā)電廠；國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目；財(cái)稅管理

國(guó)外垃圾焚燒處理技術(shù)起步較早，已發(fā)展了近百年。歐盟大部分國(guó)家焚燒處理率高達(dá)70%到80%。我國(guó)1988 年深圳市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建立第一家垃圾焚燒發(fā)電廠，開(kāi)始了城市生活垃圾焚燒發(fā)電的新模式。垃圾焚燒爐發(fā)電項(xiàng)目主要是通過(guò)收集城市生活垃圾，在焚燒爐中高溫燃燒，產(chǎn)生的高溫?zé)煔庠谟酂徨仩t中進(jìn)行熱交換，通過(guò)熱蒸汽，推動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)組產(chǎn)生電能。目前我國(guó)大中小城市建成運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電廠有幾十座，涌現(xiàn)了一大批具有豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)運(yùn)營(yíng)商。

隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的開(kāi)放，發(fā)電廠投資主體多元化和產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程的加快，將電廠所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)，成為一個(gè)全新模式。在一些不發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，雖然建設(shè)了垃圾發(fā)電廠，由于缺乏生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，電廠一直未正常運(yùn)營(yíng)。他們開(kāi)始尋找專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，采用委托運(yùn)營(yíng)電廠管理模式。電廠作為業(yè)主與運(yùn)營(yíng)方簽訂運(yùn)營(yíng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。運(yùn)營(yíng)方利用管理和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)電廠的增值。

垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目與傳統(tǒng)國(guó)際電廠承包工程相比，有幾大優(yōu)勢(shì)。第一，國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目一般不需要項(xiàng)目融資，公司資金風(fēng)險(xiǎn)和融資成本低；第二，國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目主要成本單一，可控性高，而國(guó)際電廠工程承包項(xiàng)目包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工成本，易受?chē)?guó)際材料價(jià)格，外匯波動(dòng)等影響，工程成本不可控；第三，國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相對(duì)單一，運(yùn)營(yíng)商的義務(wù)是設(shè)備的運(yùn)行、維修和相應(yīng)的管理工作，國(guó)際電廠承包工程內(nèi)容復(fù)雜廣泛，涵蓋項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、施工、調(diào)試以及現(xiàn)場(chǎng)人員管控等。國(guó)內(nèi)部分垃圾焚燒發(fā)電廠承包商，開(kāi)始轉(zhuǎn)型為運(yùn)營(yíng)商，在垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目上樹(shù)立了精品工程，贏得了不錯(cuò)的口碑。

從事國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理水平的高低，很大程度上決定了項(xiàng)目的最終成敗。垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)稅管理重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

1 垃圾焚燒電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目前期財(cái)務(wù)介入

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化快速發(fā)展，使財(cái)務(wù)角色開(kāi)始轉(zhuǎn)變。當(dāng)今的財(cái)務(wù)不光是在業(yè)務(wù)部門(mén)后面算賬，已經(jīng)從后臺(tái)走向前臺(tái)，從項(xiàng)目跟蹤開(kāi)始介入。

1.1 分析業(yè)主資金來(lái)源，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免業(yè)主財(cái)力不足造成公司損失

垃圾焚燒發(fā)電廠的收入主要是兩大來(lái)源，第一是政府垃圾處置費(fèi)補(bǔ)貼，第二是售電收入。財(cái)務(wù)人員要關(guān)注外國(guó)政府的財(cái)政收入中是否有專項(xiàng)財(cái)政資金扶持，資金的到位情況是否良好。調(diào)研外國(guó)市場(chǎng)電力供需關(guān)系，價(jià)格波動(dòng)，結(jié)算方式與結(jié)算周期。1.2 投標(biāo)保函開(kāi)立

財(cái)務(wù)人員要審核保函條款是否符合國(guó)際慣例。根據(jù)公司的綜合授信額度，選擇從事過(guò)國(guó)際保函業(yè)務(wù)的銀行，洽談保函費(fèi)費(fèi)率，結(jié)算方式等。

1.3 項(xiàng)目成本測(cè)算

報(bào)價(jià)是項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)部根據(jù)保函費(fèi)費(fèi)率、利率、匯率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計(jì)算項(xiàng)目資金成本；根據(jù)薪酬管理體系，計(jì)算人工成本；根據(jù)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目周期，人員數(shù)量，測(cè)算運(yùn)營(yíng)團(tuán)體現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用。

1.4 前期稅收籌劃

稅收籌劃是國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目難點(diǎn)。根據(jù)所在國(guó)的稅收及法律政策，初步測(cè)算出項(xiàng)目所需要稅賦。

2 垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)合同談判及簽約

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與價(jià)格條款、支付條款及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制條款的合同談判工作。

合同價(jià)格談判時(shí)，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用應(yīng)該與當(dāng)?shù)貒?guó)官方物價(jià)消費(fèi)指數(shù)掛鉤，當(dāng)超過(guò)一定比例時(shí)，雙方應(yīng)該友好進(jìn)行協(xié)商找到合理解決方案。運(yùn)營(yíng)電廠通常會(huì)選擇運(yùn)營(yíng)服務(wù)基本費(fèi)+獎(jiǎng)金的模式結(jié)算。獎(jiǎng)金是在運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上核算，財(cái)務(wù)人員需

根據(jù)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，測(cè)量國(guó)際項(xiàng)目合理的價(jià)格基數(shù)。

國(guó)際貨幣選擇時(shí)，爭(zhēng)取采用跨境人民幣結(jié)算。跨境人民幣結(jié)算有幾大優(yōu)勢(shì)，一是規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，有效防止匯率波動(dòng)帶來(lái)的損失，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是簡(jiǎn)化流程和手續(xù)，取消外匯核銷(xiāo)及核查，便利業(yè)務(wù)操作，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高工作效率；三是提升盈利能力，減少清、結(jié)算方面手續(xù)費(fèi)和套期保值財(cái)務(wù)支出，避免匯兌成本，提高企業(yè)收益。據(jù)測(cè)算，使用人民幣結(jié)算可直接降低企業(yè)總成本的2%—3%。當(dāng)采用非人民幣結(jié)算時(shí)，固定一個(gè)官方匯率，鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。

基于資金成本和現(xiàn)金流，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該爭(zhēng)取較短的付款結(jié)算周期，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約資金成本，加快資金回籠。

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)同業(yè)務(wù)部門(mén)促進(jìn)合同生成，開(kāi)立投標(biāo)保函，選定收匯銀行。

3 垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目稅務(wù)管理

3.1 稅務(wù)備案

國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法（試行）的公告，對(duì)符合規(guī)定條件的跨境應(yīng)稅服務(wù)按規(guī)定備案后，免征增值稅。國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目符合公告中的免征增值稅應(yīng)稅服務(wù)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在合同簽訂后，提交相關(guān)資料到主管?chē)?guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，享受增值免稅政策，為公司節(jié)約稅金。

3.2 日常稅務(wù)管理

國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目日常稅務(wù)管理工作主要有所得稅日常管理，完稅憑證管理，所得稅匯算清繳。

3.2.1 境外所得稅日常管理

當(dāng)納稅人既有國(guó)內(nèi)來(lái)源所得又有境外來(lái)源所得時(shí)，其發(fā)生的各種成本、費(fèi)用和損失在境內(nèi)外業(yè)務(wù)之間如何分?jǐn)偩惋@得非常重要，因?yàn)樗婕暗降置庀揞~計(jì)算中境外應(yīng)納稅所得額如何確定的問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，國(guó)外運(yùn)營(yíng)部費(fèi)用計(jì)入直接費(fèi)用，國(guó)內(nèi)人員產(chǎn)生的國(guó)際項(xiàng)目間接費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟礁黜?xiàng)目中。對(duì)國(guó)外原始憑據(jù)加強(qiáng)審核，單獨(dú)保管，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

3.2.2 境外完稅憑證的管理

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法，企業(yè)被要求全面提供境外合格完稅憑證方可獲得稅收抵免。業(yè)主在支付每筆運(yùn)營(yíng)費(fèi)用時(shí)，履行代扣代繳境外所得稅義務(wù)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)取得境外完稅憑證，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，建立完稅憑證臺(tái)賬。單獨(dú)指派專人保管完稅憑證，便于稅務(wù)日常檢查和所得稅匯算清繳。

3.2.3 所得稅匯算

我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅法規(guī)定對(duì)于企業(yè)境外所得采取“分國(guó)不分項(xiàng)限額抵免法”。該抵免法要求企業(yè)首先將境外不同性質(zhì)所得合并一起按不同國(guó)家計(jì)算抵免限額，然后再匯總納稅。納稅人被允許的實(shí)際抵免額是其在來(lái)源國(guó)已經(jīng)繳納的所得稅稅額與按照投資國(guó)稅法規(guī)定計(jì)算的抵免限額相比較小者，如果抵免限額大于實(shí)際抵免額，兩者之間的差額稱為抵免限額余額；如果抵免限額小于實(shí)際抵免額，兩者之間的差額稱為超限抵免額。值得注意的是，業(yè)主在進(jìn)行代扣代繳所得稅時(shí)，是按運(yùn)營(yíng)收入金額計(jì)算所得稅預(yù)繳金額。

電廠運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目前期，由于要進(jìn)行人員外派，培訓(xùn)，摸底工作，發(fā)生成本費(fèi)用較高，沒(méi)有合理分?jǐn)偟竭\(yùn)營(yíng)周期，可能會(huì)出現(xiàn)當(dāng)期虧損，出現(xiàn)超限抵免額。我國(guó)稅法規(guī)定對(duì)超限抵免額允許最長(zhǎng)不能超過(guò)5 年向后結(jié)轉(zhuǎn)。

4 垃圾焚燒發(fā)電廠國(guó)際運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目費(fèi)用控制和階段性財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外票據(jù)知識(shí)學(xué)習(xí)，識(shí)別真?zhèn)?，?yán)格把控費(fèi)用。階段性進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，并協(xié)助業(yè)務(wù)人員找出原因和應(yīng)對(duì)措施。國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電廠市場(chǎng)潛力巨大，同時(shí)近年來(lái)國(guó)家和地方為了鼓勵(lì)企業(yè)走出去，出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，比如中小企業(yè)開(kāi)拓資金，服務(wù)外包補(bǔ)助等，給予企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼。中國(guó)優(yōu)秀的垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)抓住機(jī)遇，積極走出國(guó)門(mén)，在國(guó)際上創(chuàng)造優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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