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事件發(fā)生時(shí)間:2016年9月8日
被投訴的企業(yè)或服務(wù):西門子冰箱
本人此前購買了型號為KM40FS20TI的西門子多門冰箱,生產(chǎn)日期為2013年8月8日。根據(jù)保修規(guī)定,冰箱在2016年7月25日出現(xiàn)故障不制冷時(shí)仍在三包期內(nèi)。于是便通知西門子售后上門維修,售后次日更換電腦板后告知維修完畢。維修后冰箱制冷,但發(fā)現(xiàn)冰箱冷藏室溫度過低。
8月6日,冰箱再次故障不制冷。售后次日上門維修,更換電腦板和操作模塊。但我發(fā)現(xiàn)冰箱的冷藏室溫度過低,放在冷藏室的蔬菜和雞蛋均結(jié)冰炸裂。故在8月11日第三次致電售后,售后人員于次日上門維修,簡單查看后解釋為冰箱設(shè)置問題,稱不要設(shè)置為節(jié)能模式,然后調(diào)整設(shè)置后離開。但這次維修后,問題依然沒有解決,該冰箱冷藏室的溫度仍過低,雞蛋結(jié)冰炸裂,冬瓜凍壞。于是8月14日我第四次致電售后,售后次日上門維修表示需送工廠返修,如未維修好,將協(xié)調(diào)做更換處理。8月20日售后將冰箱拖回工廠維修,10日后送回,但維修后的冰箱冷藏室溫度依然過低。9月3日,售后再次上門,這次又更換了電腦板和操作模塊并要求我再觀察幾天。9月7日,我發(fā)現(xiàn)放在冷藏室的雞蛋又凍裂了,次日售后帶來了冰箱性能測試儀檢測,承認(rèn)冰箱性能有問題。
作為普通消費(fèi)者,我對西門子售后非常失望。1、作為一款售價(jià)13000元的冰箱,其質(zhì)量與售價(jià)不成正比; 2、冰箱出現(xiàn)故障后,售后連續(xù)6次上門維修、1次返廠維修都沒有解決問題,造成本人生活上的諸多不便; 3、不能接受后來售后提出的“要么^續(xù)返廠維修,要么折舊6000元左右的費(fèi)用更換新冰箱”的方案,并懷疑西門子售后的能力是否真的可以修好冰箱。
后來,我向第三方維權(quán)平臺“消費(fèi)?!边M(jìn)行投訴,尋求幫助,希望西門子能夠給本人更換一臺同型號同規(guī)格的新冰箱。最終在消費(fèi)保的協(xié)調(diào)下,西門子給本人更換了新冰箱,我十分感謝消費(fèi)保平臺。
【楊河律師點(diǎn)評】
與其他非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有合理合法性、廣泛隱藏性、歧視性及時(shí)效性的特點(diǎn)。
(1)合理合法性。環(huán)境惡化不僅受到普通民眾的關(guān)注,更是全世界各國必須共同面對的難題。消費(fèi)者越發(fā)注重消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)對自身及周邊環(huán)境的影響,具有人身和環(huán)境危害隱患的產(chǎn)品和服務(wù)受到直接的排斥。綠色貿(mào)易壁壘利用了這一合理的訴求,單方面過度地提高標(biāo)準(zhǔn),并使之合法化和國際化。目前,全球已有150多個(gè)環(huán)保協(xié)定,而且發(fā)達(dá)國家一直致力于環(huán)保立法,企圖為綠色貿(mào)易壁壘提供法律支撐。
(2)廣泛隱藏性。綠色貿(mào)易壁壘滲透在生產(chǎn)準(zhǔn)備到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),在形式上多樣化。從單個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求上看非常合理,但各種標(biāo)準(zhǔn)約束匯聚后,便形成了一道貿(mào)易逾越的屏障。以環(huán)境保護(hù)和人類安全的名義,綠色貿(mào)易壁壘將貿(mào)易保護(hù)主義隱藏到公眾普遍認(rèn)同且呼聲日漸高漲的話題中,這給貿(mào)易保護(hù)的識別和界定帶來巨大的難度。加上各種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)繁多復(fù)雜,出口國貿(mào)易發(fā)覺其貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)。我國眾多出口型企業(yè)在面對綠色貿(mào)易壁壘時(shí),還不具備足夠的技術(shù)實(shí)力和外部支持,往往在國際貿(mào)易中四處碰壁。
(3)動(dòng)態(tài)時(shí)效性。隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高,人類對環(huán)境保護(hù)的能力也隨之提高。大眾對自身安全及環(huán)境質(zhì)量的要求也隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,向更廣、更高的方向發(fā)展。這就要求不斷革新技術(shù),以適應(yīng)不斷變化的國際綠色標(biāo)準(zhǔn)。此外,對于某些國家對外設(shè)置的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),會(huì)隨著內(nèi)外環(huán)保水平的逐漸平衡而消失。因此,只要相對落后的國家重視環(huán)保技術(shù)的發(fā)展,就能在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘的障礙。盡管如此,發(fā)達(dá)國家也有專門從事綠色貿(mào)易壁壘研究的組織和機(jī)構(gòu),他們會(huì)不斷研究新的方法,不斷提高自身技術(shù)水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),從而保持綠色貿(mào)易壁壘的持續(xù)性。
2國際綠色貿(mào)易壁壘對我國進(jìn)出口的影響
綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易及企業(yè)的影響包括在短期內(nèi)會(huì)對對外貿(mào)易增速、企業(yè)經(jīng)營狀況產(chǎn)生影響,中長期則會(huì)影響國家或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平等。短期來看,綠色貿(mào)易壁壘會(huì)對國際貿(mào)易收支平衡及外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生直接的沖擊。首先,通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,發(fā)達(dá)國家可以實(shí)施合法化的貿(mào)易保護(hù),通過市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢疫、高額處罰等手段,限制發(fā)展中國家產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)口,而將自身具有較高環(huán)保水平的產(chǎn)品和服務(wù)推廣到世界各地。這樣一來,不僅保護(hù)了本國市場不受侵蝕,也成功引導(dǎo)國際市場消費(fèi)風(fēng)向朝著有利于發(fā)達(dá)國家的方向發(fā)展。其次,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,必定需要企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中增加大量的投入,包括環(huán)保設(shè)備購置、技術(shù)引進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等等。甚至某些綠色貿(mào)易壁壘還要求在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)或生產(chǎn)環(huán)境等方面提出歧視性的要求,致使原本依賴于廉價(jià)勞動(dòng)力或資源的發(fā)展中國家,丟失了本就微薄的利潤。長期來看,綠色貿(mào)易壁壘因其合理性,能夠促使發(fā)展中國家不斷提升生產(chǎn)技術(shù)、注重資源利用效率及環(huán)境保護(hù)。發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)競爭力在綠色壁壘的促使下,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。對于國家長期發(fā)展而言大有裨益,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊,也必然使得當(dāng)代居民的生活受到嚴(yán)重的沖擊,例如失業(yè)率上升、生活成本提高等等。
3應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘的策略
從綠色貿(mào)易壁壘的特性及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看,本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面采取措施,以應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易及企業(yè)發(fā)展的影響:
第一,加快提高本國企業(yè)綠色生產(chǎn)的能力。本質(zhì)上看,綠色貿(mào)易壁壘盡管具有一定的歧視性,但在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的國家來看,壁壘中的內(nèi)容是能夠?qū)崿F(xiàn)的,同時(shí),對于人類安全及環(huán)境保護(hù)的要求也是具有合理性的。因此,本國企業(yè)必須首先解決自身的問題,即綠色生產(chǎn)能力落后對競爭力的制約影響。在國家層面,應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管控方面,嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能和工藝,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,綠色生產(chǎn);加強(qiáng)國內(nèi)環(huán)保立法,促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國的許多國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落后,及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的不到位,導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)無視環(huán)境保護(hù)及公眾的生命安全,在綠色生產(chǎn)方面長期處于缺失的狀態(tài)。今年來頻繁爆發(fā)的群體性環(huán)境破壞及人身安全事件,都暴露出中國制造的危機(jī)。優(yōu)化國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行,加強(qiáng)綠色生產(chǎn)的立法與執(zhí)法工作,才能促使國內(nèi)企業(yè)快速提升環(huán)保生產(chǎn)的能力。同時(shí),企業(yè)自身應(yīng)逐漸建立綠色生產(chǎn)的管理體系,在業(yè)務(wù)層面進(jìn)行漸進(jìn)式的革新或轉(zhuǎn)型。
第二,國家層面應(yīng)快速應(yīng)對國際標(biāo)準(zhǔn)的變化。國際綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定一直被發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),發(fā)展中國家被迫接受大量的綠色協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。但隨著發(fā)展中國家在國際金融貿(mào)易中的影響力的提升,標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)也不斷加大。因此,我國必須與眾多發(fā)展中國家一起,積極參與國際綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定,在標(biāo)準(zhǔn)中合理地表達(dá)訴求,從而力求綠色標(biāo)準(zhǔn)符合國家間發(fā)展實(shí)情的差異。
第三,加快國內(nèi)與綠色環(huán)保相關(guān)的認(rèn)證。首先,國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際保持一定的合理差異,同時(shí)又能確保被發(fā)達(dá)國家接受,進(jìn)而樹立國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)在國際市場上的權(quán)威性。其次,對于國內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行環(huán)保認(rèn)證,確保其產(chǎn)品或服務(wù)在國際市場上被廣泛認(rèn)可。當(dāng)國內(nèi)環(huán)保認(rèn)證獲得國際市場肯定時(shí),廣大中小企業(yè)才會(huì)有動(dòng)力提高自身綠色生產(chǎn)的能力,以獲取國內(nèi)環(huán)保認(rèn)證,并借之將產(chǎn)品或服務(wù)推向國際市場。
[關(guān)鍵詞]環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略;綠色經(jīng)營;鋼鐵企業(yè)
[中圖分類號]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)22-0032-02
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷增加,努力緩解資源不足的矛盾,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。特別是在當(dāng)前構(gòu)建低碳環(huán)保型社會(huì)的過程中,實(shí)行以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標(biāo)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中越來越受到重視。鋼鐵企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,但鋼鐵企業(yè)又是污染嚴(yán)重型企業(yè),如何節(jié)約資源、減少污染,實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要任務(wù),以確保鋼鐵行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的必要性
1.1新時(shí)期帶來的新要求
目前我國加大了環(huán)境保護(hù)的力度,2011年以來,國家出臺了不少宏觀調(diào)整政策,直接指向鋼鐵行業(yè),諸如節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”?!笆濉逼陂g,國家制定了新的鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo),規(guī)定了主要污染物的減排目標(biāo)??梢姡聲r(shí)期下鋼鐵工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務(wù)更加艱巨,法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格。國家旨在引導(dǎo)中國鋼鐵工業(yè)走新型工業(yè)化道路,新形勢迫使鋼鐵企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.2公眾環(huán)保意識增強(qiáng)的新要求
很多鋼鐵企業(yè)為了自身利益,減少環(huán)境成本支出,不進(jìn)行環(huán)境治理,直接把大量廢棄物排放到企業(yè)外部,使當(dāng)?shù)鼐用衩墒芰司薮蟮沫h(huán)境損失。過去由于社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識比較薄弱,并沒有深刻認(rèn)識到污染后果的嚴(yán)重性,因此并沒有引起公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。而現(xiàn)在,隨著社會(huì)公眾環(huán)保意識和法律意識的明顯增強(qiáng),公眾關(guān)注的環(huán)保范圍不僅局限于產(chǎn)品本身是否對環(huán)境和人體健康造成不良影響,而且還關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否造成環(huán)境污染以及是否影響到居民的生活環(huán)境,一旦發(fā)生,就會(huì)受到公眾的抵制和批判,甚至對企業(yè)提訟。因此對于那些不能很好履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè),公眾會(huì)使其失去生存空間,最后因受資源和環(huán)境的制約而無法發(fā)展。這種情況迫使企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.3鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的新要求
隨著環(huán)境立法的不斷加強(qiáng),環(huán)境法規(guī)、條例的不斷完善,法律法規(guī)要求鋼鐵企業(yè)達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高,能否達(dá)到這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,成為關(guān)系到鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。為此而進(jìn)行的廢棄物處理,節(jié)省能源,減少污染物質(zhì)排放量,建立環(huán)境管理體系等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的成本支出已成為企業(yè)的必要支出。環(huán)境保護(hù)支出并不單純是一種不可避免的負(fù)擔(dān),環(huán)保投資對改善企業(yè)經(jīng)營狀況實(shí)際上也發(fā)揮了重要作用。通過實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,建立環(huán)境管理體系,強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理,加強(qiáng)解決環(huán)境問題的技術(shù)開發(fā)能力,提高資源的利用效率,降低單位產(chǎn)品的物質(zhì)資源消耗,既節(jié)約了材料成本,又可以降低污染和污染治理費(fèi)用。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,鋼鐵企業(yè)必須認(rèn)識到,要通過創(chuàng)建環(huán)境經(jīng)營新體制來提升自身的競爭力。
2鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的基本對策
2.1樹立綠色經(jīng)營理念,制定目標(biāo)規(guī)劃
樹立綠色經(jīng)營的指導(dǎo)思想,是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的首要任務(wù),即在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策中,把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為必需和重要的因素予以考慮。[1]其次,鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的SWOT分析結(jié)果,制定環(huán)境經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃,把企業(yè)各經(jīng)營單位、各職能部門和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來,發(fā)揮企業(yè)的整體功能。最后,落實(shí)環(huán)境經(jīng)營規(guī)劃措施。對鋼鐵企業(yè)原有組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建適合于綠色經(jīng)營的組織系統(tǒng),并通過相應(yīng)的管理制度的制定和貫徹,使企業(yè)環(huán)境經(jīng)營目標(biāo)和規(guī)劃真正得到落實(shí)。[2]
2.2建設(shè)綠色企業(yè)文化,培養(yǎng)全員綠色意識
環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的具體實(shí)施,需要建立能反映整個(gè)企業(yè)綠色經(jīng)營意識的價(jià)值體系,包括企業(yè)的使命、經(jīng)營思想、行為準(zhǔn)則等,涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面,需要全體員工的參與和支持。[3]企業(yè)可通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓(xùn)等多種途徑,加強(qiáng)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略相關(guān)理念的宣傳與教育,營造一種“綠色”文化氛圍,使全員真正認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是企業(yè)不可推卸的責(zé)任,使企業(yè)上下形成一致的合力,共同為實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略而努力。
2.3推行清潔生產(chǎn)模式,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品
清潔生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它貫穿于生產(chǎn)的全過程,從能源和原材料的選擇和投入、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品產(chǎn)出和廢棄物的排放,都做到不危害環(huán)境和人體健康。鋼鐵企業(yè)要實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)[4]。首先要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)力量,不斷引進(jìn)新技術(shù),加快各種節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與推廣,對原有落后技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造升級,淘汰產(chǎn)能低、污染嚴(yán)重的設(shè)備。其次,始終貫徹實(shí)施清潔生產(chǎn)的全過程控制,變單向的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,減少不合理消耗,提高清潔能源和再生能源的開發(fā)與利用。[5][6]
2.4采用環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境報(bào)告,確保實(shí)施效果
環(huán)境會(huì)計(jì)核算和環(huán)境報(bào)告對企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營來說是必不可少的。環(huán)境會(huì)計(jì)核算不僅要求鋼鐵企業(yè)將為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境成本(主要包括環(huán)境污染預(yù)防成本和污染治理費(fèi)用)納入總成本費(fèi)用中進(jìn)行核算,還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)造成的外部環(huán)境污染引發(fā)的清理費(fèi)用支出和賠償金支出,也列入企業(yè)的成本費(fèi)用核算,這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)做出全面和正確的評價(jià)。此外,企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營,還需要通過環(huán)境報(bào)告書向相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾公布自己的環(huán)境經(jīng)營業(yè)績。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為社會(huì)各方面對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)評價(jià)的一個(gè)重要方面。這對樹立良好的企業(yè)形象,提高知名度,都有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
2.5實(shí)行綠色營銷,樹立企業(yè)綠色形象
綠色市場營銷也是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先,鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)階段,在材料的選擇,產(chǎn)品的使用、回收等方面,做到省能源、省資源、易使用、易回收處理;創(chuàng)造綠色品牌,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信任,爭取綠色認(rèn)證和產(chǎn)品的綠色標(biāo)志,培養(yǎng)消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知度。其次,鋼鐵企業(yè)應(yīng)開展綠色促銷活動(dòng)。通過廣告突出產(chǎn)品的綠色功能,通過綠色推銷增加消費(fèi)者的認(rèn)知,通過媒體的評論文章、社會(huì)公益活動(dòng)等綠色公關(guān)手段,樹立企業(yè)綠色形象。[7]
3環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在鋼鐵企業(yè)中的實(shí)踐
鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,在技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得了令人矚目的成績。但與世界先進(jìn)水平相比,我國鋼鐵工業(yè)資源利用率低、能源消耗大,受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯。本文以寶鋼環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)踐為例進(jìn)行闡釋。寶鋼于2009年提出環(huán)境經(jīng)營的理念,并將“成為綠色產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)者”作為愿景,依靠科技進(jìn)步,開發(fā)節(jié)能、減排和低碳新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,開展綠色經(jīng)營,尋求發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等新型綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。寶鋼擁有國際先進(jìn)水平的清潔工廠,是國內(nèi)冶金行業(yè)首個(gè)通過ISO 14001認(rèn)證的企業(yè),堪稱世界上最美麗的鋼鐵企業(yè)。
寶鋼堅(jiān)定不移地與各利益相關(guān)方共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)過程中,將能源管理融入制造流、價(jià)值流、能源流和設(shè)備狀態(tài),動(dòng)態(tài)分析環(huán)境,實(shí)施能耗源分級管理。制定《清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)工作計(jì)劃》,對集團(tuán)內(nèi)20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)進(jìn)行審核,并啟動(dòng)CO2排放清單研究。強(qiáng)化環(huán)保管理區(qū)域責(zé)任制,開展鋼渣堆場綜合環(huán)境專項(xiàng)整治,構(gòu)筑公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,執(zhí)行每日環(huán)境污染觀測通報(bào)和每月環(huán)保問題分析制度。[8] 2010年由寶鋼集團(tuán)立項(xiàng),國資委、國家財(cái)政部、國家會(huì)計(jì)學(xué)院共同參與開展了“環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐”研究工作。2011年5月,寶鋼正式亮出我國鋼鐵行業(yè)第一份《綠色宣言》,[9]以及首批五大類主流產(chǎn)品的《環(huán)境聲明》。同年,寶鋼國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首個(gè)《綠色采購指南》,以提高壽命、降低消耗、節(jié)約能源、減少排放循環(huán)使用為原則,建立優(yōu)先、限制及禁止采購目錄,將更多綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色制造措施引入寶鋼自身產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,帶動(dòng)供應(yīng)商改善自身管理,履行節(jié)能環(huán)保的社會(huì)責(zé)任。2012年6月寶鋼《2011年社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,報(bào)告首次對外完整地披露了寶鋼環(huán)境經(jīng)營的目標(biāo)、內(nèi)容和績效,完整、客觀地呈現(xiàn)寶鋼2011年社會(huì)責(zé)任工作情況報(bào)告,并鼓勵(lì)更多的子公司自己的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,使報(bào)告真正成為與各利益相關(guān)方溝通的有效工具[10]。寶鋼以用戶需求為導(dǎo)向,確立了綠色產(chǎn)品技術(shù)營銷的行動(dòng)計(jì)劃,即主動(dòng)開展對環(huán)保法律法規(guī)以及用戶綠色采購基準(zhǔn)的應(yīng)對工作,建立環(huán)保評估工作流程和評價(jià)保障機(jī)制。[11]可見,寶鋼多年來實(shí)施“環(huán)境經(jīng)營”戰(zhàn)略已逐見成效,它在此領(lǐng)域的前沿探索已逐步邁入國際同行先進(jìn)之列。
寶鋼在生產(chǎn)經(jīng)營中均實(shí)施了環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,在各個(gè)環(huán)節(jié)始終貫徹“綠色”的理念,不僅拓展了企業(yè)生存空間,并通過這種差異化戰(zhàn)略,領(lǐng)先于同行業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4結(jié)論
我國的多數(shù)鋼鐵企業(yè)仍處于受制于環(huán)保壓力、被動(dòng)性地開始污染治理的階段;少數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始步入環(huán)境經(jīng)營的起步階段,并取得了一定成績。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,要從長遠(yuǎn)角度考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。[12]鋼鐵企業(yè)要緊緊抓住低碳發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的完美結(jié)合,提升鋼鐵企業(yè)的競爭力。
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建設(shè)生態(tài)文明意義重大
建設(shè)生態(tài)文明,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。我國人口眾多,資源相對不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱,這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加,能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳,生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,也是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)。
多年來,我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也積累了不少矛盾和問題,突出表現(xiàn)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上是靠物質(zhì)資源投入實(shí)現(xiàn)的,主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,能源和其他資源的消耗增長過快,生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。對于這些問題,必須高度重視而不可回避,必須逐步解決而不可任其發(fā)展。
當(dāng)前,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們,在這個(gè)重要階段,一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系,處理好不同利益群體的關(guān)系,處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。提出建設(shè)生態(tài)文明,不論對于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,還是對于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量,都是至關(guān)重要的。實(shí)踐充分證明,物質(zhì)文明建設(shè)不僅同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)相互依存、互為條件,而且同生態(tài)文明建設(shè)相互依存、互為條件。
建設(shè)生態(tài)文明重在落實(shí)
培育和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下,通過提高自主創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來,實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高其比重和水平;優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時(shí)限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。建立環(huán)保資金投入機(jī)制,引進(jìn)民間和社會(huì)資本,加快生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化。立足我國國情,正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。
關(guān)鍵詞:瀝青路面;再生;環(huán)保效益
收稿日期:2011-04-12
作者簡介:李 龍(1983―),男,陜西定邊人,助理工程師,主要從事公路養(yǎng)護(hù)工作。
中圖分類號:U416.217
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1674-9944(2011)06-0049-02
1 瀝青路面新建與養(yǎng)護(hù)的低碳環(huán)保新要求
目前,我國有很多省市已大面積開展城市道路、公路維修改造工程,由于其所處地點(diǎn)大都在城市建成區(qū),或沿線省市處,因此其施工、營運(yùn)期造成的環(huán)境問題更加突出。從生態(tài)學(xué)理論和環(huán)保理念出發(fā),對道路維修改造提出了新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)提高道路維修改造中資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心在于對資源的循環(huán)利用和高效利用,要做好舊路材料的回收利用和污染物的妥善處理。因此在城市道路維修改造過程中,建設(shè)者可以充分利用原路路用材料,以最小的資源消耗和環(huán)境污染來獲取最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(2)注重道路改造與環(huán)境保護(hù)并舉,道路發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。
(3)新工藝、新材料的應(yīng)用。如果在施工中采用它們,積極采用新工藝、新材料可以節(jié)省大量的石油資源和砂石料,節(jié)約能源、降低施工成本、節(jié)省施工時(shí)間、對交通影響小,從而增加道路改造建設(shè)的效益。
(4)大力推廣新型環(huán)保節(jié)能新技術(shù),拓展舊路改造或升級的技術(shù)新途徑。新技術(shù)的使用在施工時(shí)無任何廢料排放,最直接的效果就是避免了環(huán)境污染。新技術(shù)在公路養(yǎng)護(hù)中產(chǎn)生的碳排放量,僅達(dá)到傳統(tǒng)工藝的1/10。
2 瀝青路面再生分析
2.1 再生途徑
2.1.1 熱再生――恢復(fù)舊瀝青性能
瀝青再生實(shí)際是瀝青老化的逆過程,再生的技術(shù)途徑理論上為調(diào)節(jié)舊瀝青的粘度,使之降低至所需要的粘度范圍;調(diào)節(jié)舊瀝青的流變行為,使舊瀝青的非牛頓特性減弱。
2.1.2 冷再生――瀝青混合料的再生利用
舊瀝青混合料作為新的骨料加以再生利用,加入粘結(jié)料后形成具有一定強(qiáng)度的材料,這種材料一般作為路面基層使用。
2.2 再生方法
2.2.1 廠拌熱再生
先將舊瀝青混凝土路面銑刨后運(yùn)回工廠,通過破碎、篩分(必要時(shí)),并根據(jù)舊料中瀝青含量、瀝青老化程度、碎石級配等指標(biāo),摻入一定數(shù)量的新集料、瀝青和再生劑(必要時(shí))進(jìn)行拌和使混合料達(dá)到規(guī)范規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo),按照與新建瀝青混凝土路面完全相同的方法重新鋪筑。
2.2.2 現(xiàn)場熱再生
現(xiàn)場熱再生技術(shù)也稱為表層再生技術(shù)。該技術(shù)通過現(xiàn)場加熱、翻耕、混拌、攤鋪、碾壓等工序,一次性實(shí)現(xiàn)就地舊瀝青混凝土路面再生。
2.2.3 廠拌冷再生
先將舊瀝青混凝土路面材料運(yùn)回穩(wěn)定土攪拌廠,經(jīng)過破碎作為穩(wěn)定土骨料,加入乳化瀝青、泡沫瀝青、水泥或石灰、粉煤灰等,一種或多種穩(wěn)定劑和新料(必要時(shí))進(jìn)行攪拌,然后鋪筑于基層或底基層。
2.2.4 現(xiàn)場冷再生
利用專用再生機(jī)械在現(xiàn)場銑刨、破碎、加入新料(包括乳化瀝青、泡沫瀝青或其他再生劑、穩(wěn)定劑和集料)、拌和、攤鋪和預(yù)壓,再由壓路機(jī)進(jìn)一步壓實(shí)。這種再生路面主要用于低等級公路路面和高等級公路路面基層,不適用于高等級路面的面層,一般可用于二級以下公路的面層。
2.3 我國瀝青路面再生的應(yīng)用情況
(1)受梅雨季節(jié)影響,237省道部分路段出現(xiàn)路肩沉陷、路肩沖毀損壞的現(xiàn)象,江都公路部門在認(rèn)真調(diào)研可行性后,決定用舊路改造中產(chǎn)生的瀝青銑刨混合料來整修237省道沿線缺損的路肩,讓這些原本很難妥善安置的舊路面廢料“變廢為寶”。通過用銑刨廢料整修路肩,既合理處置了瀝青路面銑刨廢料,又降低了路肩整修的成本,達(dá)到了節(jié)約社會(huì)資源的良好效果。
(2)衡大高速公路的養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場,就首次采用這種技術(shù)處置路面車轍病害,修復(fù)后的路面可達(dá)高速公路瀝青路面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。湖南高速公路系統(tǒng)引進(jìn)的瀝青路面就地?zé)嵩偕夹g(shù)能實(shí)現(xiàn)原瀝青路面材料100%的再生利用,可節(jié)約大量資源,且養(yǎng)護(hù)成本比傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)要低。
(3)成渝高速公路自建成通車以來已超過10年,期間曾出現(xiàn)龜裂、裂紋、坑槽等多種路面病害并進(jìn)行多次修補(bǔ),一些局部路段也經(jīng)過重新翻修。廠拌熱再生技術(shù)作為成渝高速公路維修改造方案,獲得了較好的基本性能及抗老化性能滿足相應(yīng)的瀝青規(guī)范要求。
3 環(huán)保效應(yīng)分析
3.1 確保再生結(jié)構(gòu)層質(zhì)量
再生結(jié)構(gòu)層主要是由再生機(jī)自動(dòng)控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),確定了再生混合料各添加材料計(jì)量的準(zhǔn)確性、拌和的均勻性及攤鋪的平整性,保證結(jié)構(gòu)層的厚度和整體性,有效地保證了再生結(jié)構(gòu)層質(zhì)量。節(jié)省了原材料,使原本要廢棄的舊路混合料得以重新利用,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,較好的降低了工程造價(jià)。
3.2 節(jié)約運(yùn)力資源
道路現(xiàn)場攤鋪拌和時(shí),利用原有舊路材料,減少了舊路面廢棄材料和改造中所需新材料的運(yùn)輸量,降低了運(yùn)輸成本。
3.3 節(jié)省管理環(huán)節(jié)、工期短
就地冷再生基層是再生機(jī)一次作業(yè)完成基層混合料的破碎、添加外加劑、拌和、攤鋪等全部工作,較之傳統(tǒng)施工方法,省去不少管理環(huán)節(jié),減少管理人員,大大縮短了工期。
3.4 有利于環(huán)境保護(hù)
減少了大量新砂石材料的開采,一定程度上保護(hù)了原始自然環(huán)境和地表環(huán)境。因減少新、舊材料的運(yùn)輸而減少了遺撒材料,減輕了對沿途大氣環(huán)境的破壞,以及對路面的破壞。廢棄的瀝青混合料對環(huán)境污染較大,若肆意堆放或挖埋地下都會(huì)污染環(huán)境。舊料的利用很大程度上減少了排放,降低了對環(huán)境的污染程度。施工過程減少了對路基的破壞。舊路材料的利用,減少了大量運(yùn)料車運(yùn)行反復(fù)行走施工路段而損壞路基。
4 瀝青路面再生的低碳環(huán)保措施對策
4.1 瀝青路面養(yǎng)護(hù)
若瀝青路面發(fā)生松散、泛油、磨光等表面損壞,可考慮采用廠辦熱再生或就地?zé)嵩偕?。若瀝青路面發(fā)生車轍變形,可考慮采用熱再生瀝青;若瀝青路面發(fā)生出現(xiàn)反射裂縫、橫縱裂縫,應(yīng)根據(jù)情況選擇熱再生還是冷再生。
4.2 舊瀝青混凝土廢料的管理和資源優(yōu)化配置
各省市公路管理單位應(yīng)統(tǒng)一管理舊瀝青混凝土廢料的堆放和存儲,根據(jù)不同等級道路養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行資源分配和廢料利用。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,大大節(jié)約資金,減少對環(huán)境的污染。
4.3 再生瀝青設(shè)備的改進(jìn)
目前,市場上關(guān)于再生瀝青設(shè)備類型較多。再生瀝青混合料攪拌設(shè)備的優(yōu)劣直接影響著生產(chǎn)出再生混合料品質(zhì)是否合格。因此,提高設(shè)備的效能,減少施工中的碳排放量,提升再生混合料的品質(zhì),也是瀝青路面再生技術(shù)提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4.4 再生瀝青施工標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝規(guī)范化
世界各國廣泛地通過瀝青路面再生利用研究和試驗(yàn),在其拌制工藝以及與之配套的各種挖掘、銑刨、破碎、拌和等機(jī)具的研制方面,已經(jīng)形成了一套完整、成熟的瀝青路面舊料再生利用技術(shù),但我國還未有出臺針對再生瀝青施工標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝的明確標(biāo)準(zhǔn)。因此,根據(jù)我國再生瀝青混合料的應(yīng)用情況,提出適合我國發(fā)展與應(yīng)用的再生方法和施工工藝,對促進(jìn)我國再生瀝青應(yīng)用技術(shù)具有重要指導(dǎo)作用。
4.5 再生劑和改性劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)
舊料再生已經(jīng)成為世界性的一個(gè)熱門課題,再生劑和改性劑是其中十分重要的材料。目前我國尚未有關(guān)于再生劑和改性劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。只有深入研究并制定出再生劑和改性劑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),才能真正達(dá)到節(jié)約資源、減少環(huán)境污染公害、增強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)效益的目的。
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十余年的發(fā)展壯大,綠地環(huán)保從一個(gè)深處內(nèi)陸的民營環(huán)保企業(yè),成長為環(huán)保行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)。
對于集團(tuán)公司所取得的成績,綠地環(huán)保集團(tuán)董事長黃金樺認(rèn)為,是“天道酬勤”的人生信念和科技創(chuàng)新的環(huán)保理念成就了綠地環(huán)保。
致力于環(huán)保的創(chuàng)業(yè)者
:環(huán)保產(chǎn)業(yè)相對而言是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),你為何會(huì)選擇在環(huán)保行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)?
黃金樺:多年來,我國粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來日益嚴(yán)峻的環(huán)保問題,許多觸目驚心的環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生,對環(huán)境破壞特別嚴(yán)重。當(dāng)時(shí)我就在想,難道我們生存的自然環(huán)境,就這樣任由快速蔓延的工業(yè)污染破壞下去?所以在創(chuàng)業(yè)時(shí),我選擇環(huán)保行業(yè),希望能在環(huán)境保護(hù)方面做一些事情,為國家的資源保護(hù)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
近年來,國家對環(huán)境保護(hù)提出了新要求,強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保護(hù)和在保護(hù)中發(fā)展,一系列對環(huán)保政策的調(diào)整中也加大了對環(huán)保行業(yè)的支持,“水十條”“氣十條”相繼出臺,對環(huán)保行業(yè)的投資在不斷加大,這一變化充分體現(xiàn)了國家對環(huán)境保護(hù)的重視程度。環(huán)境保護(hù)已成為一項(xiàng)基本國策,我們相信環(huán)保行業(yè)在“十三五”期間還將迎來更快的發(fā)展時(shí)期,成為名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
:你從事環(huán)保事業(yè)多年,如何理解貴州提出的兩條底線?
黃金樺:守住兩條底線,要處理好生態(tài)和發(fā)展的關(guān)系,不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展對立起來。
在貴州發(fā)展工業(yè)的進(jìn)程中,可以通過技術(shù)處理,降低或者避免工業(yè)對環(huán)境的影響。比如引入一個(gè)項(xiàng)目,就要處理好三廢(污水、大氣和固體廢物),循環(huán)利用“三廢”。這樣一來,不僅能提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且還能把環(huán)境打造得更美。
以威寧草海景區(qū)為例,在景區(qū)周邊用國家項(xiàng)目資金修建了污水處理廠,使污水得到凈化處理后再流入景區(qū),這既保證了水源地的清潔,同時(shí)通過污水處理廠花園式的廠房建設(shè),又可為草海景區(qū)增添人文景觀和補(bǔ)充豐富的水資源。
無論對于貴州還是其他省份,保護(hù)環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任。既然涉身環(huán)保行業(yè),那么我所做的不僅僅是將環(huán)保作為一句口號、一份宣言來掛在嘴邊,而是腳踏實(shí)地的將這一理念貫徹入企業(yè)的內(nèi)核,真正承擔(dān)起社會(huì)公民的責(zé)任。因此,我們公司不斷加大對自主研發(fā)的技術(shù)資金的投入、引進(jìn)高層次人才,積極研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境治理新技術(shù)、新設(shè)備。除此之外,還號召員工參加貴州省一系列的環(huán)保活動(dòng),力爭成為貴州環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)頭羊,比如推行每月一次的無車日,培養(yǎng)員工節(jié)能節(jié)水、定時(shí)熄燈斷電等綠色生活方式,讓每一個(gè)員工都身先力行,踐行綠色環(huán)保理念,切實(shí)為把貴州守住天上、山間、地頭、水里生態(tài)做出貢獻(xiàn)。
勇闖市場的企業(yè)家
:綠地環(huán)保作為民營企業(yè),在發(fā)展中遇到過哪些困難?你采取了哪些措施來解決生存發(fā)展的困境?
黃金樺:自創(chuàng)業(yè)以來,要說一路坦途,全都順風(fēng)順?biāo)羌俚摹W鳛槠髽I(yè)既要不斷適應(yīng)日異月新的市場環(huán)境,調(diào)整自身經(jīng)營機(jī)制迎合市場;同時(shí)又要堅(jiān)持自我,做好環(huán)保事業(yè),形成有效的方案更好地解決環(huán)保問題。想要兼顧實(shí)現(xiàn)市場與自身的發(fā)展雙贏,這中間需要一個(gè)漫長的過程。
創(chuàng)業(yè)初期,如何打開貴州市場,讓綠地環(huán)保獲得一席之地,是我們亟待解決的首要問題。面對貴州這個(gè)市場,我們做過前期的調(diào)研,結(jié)果顯示各地的水污染情況不甚樂觀,對污廢水的處理情況更是令人擔(dān)憂。我們便組織專業(yè)的技術(shù)和銷售團(tuán)隊(duì),通過演講、解說、技術(shù)推動(dòng)等各種形式,為當(dāng)?shù)靥峁┙鉀Q水污染的方案,最終我們用誠意打動(dòng)了地方政府,企業(yè)得以成功入駐。
在發(fā)展過程中融資是企業(yè)發(fā)展的瓶頸,我們便通過總商會(huì)、福建商會(huì)、泉州商會(huì)的資源整合,形成了社會(huì)融資的局面,同時(shí)以項(xiàng)目牽動(dòng)眾籌的方式解決融資的困難。
:綠地環(huán)保順利通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,綠地環(huán)保為何能成為同行業(yè)首家同時(shí)通過這三項(xiàng)國家認(rèn)證的企業(yè)?貴公司在生態(tài)戰(zhàn)略上有哪些布局,現(xiàn)狀如何?
黃金樺:綠地環(huán)保在成立之初,便建立了包括“質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)”在內(nèi)的基礎(chǔ)管理系統(tǒng)。公司還借鑒其它發(fā)達(dá)省份的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),通過整合資源循環(huán)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù),并建立了與之相符合的管理架構(gòu)。后來,公司不斷完善和健全質(zhì)量管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部質(zhì)量的管控,尤其在管理體系上注重科學(xué)管理、重視高層次人才引進(jìn)并嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事,堅(jiān)持實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的管理體系,堅(jiān)守質(zhì)量第一的原則,做到讓顧客真正滿意,通過國際質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證也就順理成章了。
對于綠地環(huán)保未來的發(fā)展,公司將繼續(xù)研發(fā)和創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)品的制造、加工、銷售,在環(huán)評、EPC環(huán)保專業(yè)總承包等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)。
在主業(yè)基礎(chǔ)上擴(kuò)展托管運(yùn)營,按照環(huán)保部提出的最新要求,綠地環(huán)保的業(yè)務(wù)將向工業(yè)污水和市政污水的托管運(yùn)營拓展。
綠地環(huán)?,F(xiàn)已與全國各地簽署了各項(xiàng)投資合作協(xié)議,在貴州省內(nèi)也與六盤水、畢節(jié)威寧等地簽訂合作協(xié)議,促進(jìn)污廢水治理、固廢垃圾填埋處理等項(xiàng)目正在穩(wěn)步地推動(dòng)及建設(shè)中,下一步希望能通過“一帶一路”走向國際。
:你曾經(jīng)多次提出要把綠地環(huán)保打造成貴州首家上市的環(huán)保企業(yè),為何要選擇上市?綠地環(huán)保不僅在多地設(shè)立子公司,公司業(yè)務(wù)上也在不斷拓寬,下一步發(fā)展規(guī)劃又是什么?
黃金樺:因?yàn)槊駹I企業(yè)融資非常困難,不通過資本市場就難以做強(qiáng)做大企業(yè),也無法實(shí)現(xiàn)年銷售額百億的夢想。為此,公司自2012年起便開始進(jìn)行股份改制,2013年進(jìn)入輔導(dǎo)期,預(yù)計(jì)2016年進(jìn)入資本市場,屆時(shí)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)將達(dá)到兩千人以上,利稅將超過億元。
接下來,公司仍將堅(jiān)持“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展”的方針,在繼續(xù)保持生態(tài)戰(zhàn)略部署的同時(shí),為鞏固公司作為貴州環(huán)保行業(yè)龍頭企業(yè),國家環(huán)保行業(yè)排頭企業(yè)的地位而繼續(xù)發(fā)力。2016年,綠地環(huán)保計(jì)劃進(jìn)入深交所中小板的融資平臺;五年內(nèi),綠地環(huán)保爭取銷售總值突破100億元,進(jìn)入中國環(huán)保行業(yè)前五名。
回饋社會(huì)的新貴商
:你不僅是企業(yè)的董事長,同時(shí)還是省人大代表、泉州商會(huì)會(huì)長,你是如何協(xié)調(diào)這幾重不同身份帶來的工作?
黃金樺:作為企業(yè)家,需具備超前的競爭意識、勇于拼搏的膽識和開拓務(wù)實(shí)的智慧。企業(yè)家人大代表來自于企業(yè),更根植于社會(huì)、根植于人民群眾之中,與社會(huì)各界和人民群眾有著天然的、緊密的聯(lián)系,具有凝心聚力的巨大優(yōu)勢。利用好這個(gè)優(yōu)勢、履行好人大代表職責(zé)是我當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的要?jiǎng)?wù)。
創(chuàng)辦商會(huì)的最終目的也是為了構(gòu)建閩黔兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流橋梁,使商會(huì)成為兩地交流發(fā)展的紐帶,為會(huì)員創(chuàng)造更多的福利。
:綠地環(huán)保在社會(huì)公益事業(yè)上不曾掉隊(duì),你為何會(huì)堅(jiān)持投入資金發(fā)展公益事業(yè)。
黃金樺:綠地環(huán)保自成立以來,始終秉承“誠信經(jīng)營,回饋社會(huì)”的理念,以“辦環(huán)境生態(tài)健康企業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路”為宗旨,以“為中國的資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供全面解決方案”為市場定位的運(yùn)營和發(fā)展,如今公司取得了一定的成績,離不開社會(huì)各界的關(guān)注與支持。
企業(yè)立足社會(huì),不應(yīng)該只是為了爭取利益,還應(yīng)該回饋社會(huì),多做公益事業(yè)。扶危濟(jì)困,救人于危,不僅授人以魚,還應(yīng)授人以漁幫助他們走出困境。
:作為貴商年度精英人物,你認(rèn)為貴商精神是什么?
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì),是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報(bào)告,對我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識
一方面,我們要充分肯定成績。近幾年來,縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)加大環(huán)保工作力度,采取了一系列的專項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說,這些措施已經(jīng)初見成效,環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善,全民的環(huán)保意識有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣,縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號。這些成績是有目共睹的,應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到,目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速,--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少,環(huán)境容量??;其二,--水源條件差,水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三,--城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境不盡人意。所以,各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀,要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益,破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益,那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展,最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施,其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤,沒有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此,只有加大節(jié)能減排力度,擴(kuò)充環(huán)境容量,才能新上更多的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問題上,外地有很多教訓(xùn),我們也有一些欠帳,包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等,都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強(qiáng),對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強(qiáng)環(huán)保也是爭先進(jìn)位的要求。省委、省政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評,不僅是考核GDP,更重要是考核綠色GDP,其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措
“十一五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》,將環(huán)境影響評價(jià)作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃,制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項(xiàng)目,一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對新建項(xiàng)目,環(huán)保部門要落實(shí)專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動(dòng)按照“三
同時(shí)”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年,市委、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是,主要污染物排放總量下降2%。這是一項(xiàng)硬指標(biāo),環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目,確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn),包括有些環(huán)保指標(biāo),企業(yè)報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)數(shù)字,報(bào)到環(huán)保局又是另一個(gè)數(shù)字,哪個(gè)數(shù)字更實(shí)際?要實(shí)事求是的把2006年和2007年上半年的數(shù)字核清,這項(xiàng)工作由政辦城建科負(fù)責(zé)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的治理,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步減少污染物排放。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),大力實(shí)施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項(xiàng)目的前期工作,發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤,力爭資金早到位、項(xiàng)目早開工、工程早建成,緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機(jī)制。要注重運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù),建立污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制和“排污付費(fèi)、治污受益”的利益導(dǎo)向。要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則,完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報(bào)制度,保障公眾的環(huán)境知情權(quán),完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一、狠抓宣傳教育,提高環(huán)保意識
傳達(dá)省、市、縣關(guān)于環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的最新要求,學(xué)習(xí)黨的、三中四中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆十一次全會(huì)和縣十四屆五次黨代會(huì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要論述。開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng),通過信息公示欄、LED顯示屏滾動(dòng)播放和在辦公區(qū)顯眼處張貼宣傳海報(bào)等方式宣傳環(huán)保標(biāo)語和政策;以六五環(huán)境日、全國低碳,全民國家安全教育、世界水日等重要主題為契機(jī),對環(huán)保法律法規(guī)及我縣環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行持續(xù)宣傳,提高公眾環(huán)保意識。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),組織人社系統(tǒng)全體黨員干部職工全面參與“帥鄉(xiāng)志愿·有你有我”志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),營造環(huán)境保護(hù),人人參與的良好氛圍。
二、鼓勵(lì)綠色消費(fèi),倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保
創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),推行互聯(lián)網(wǎng)辦公,提倡紙張回收重復(fù)利用,精簡文件制作,節(jié)約辦公用紙。實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng),要求職工將辦公室空調(diào)調(diào)整到26度,要求干部職工下班后及時(shí)關(guān)閉辦公室所有電源,如電燈、電腦、空調(diào)、打印機(jī)等用電設(shè)備,安裝節(jié)能型燈具,節(jié)約辦公用電。安裝節(jié)約型水具,及時(shí)關(guān)閉水龍頭,及時(shí)修復(fù)漏水,節(jié)約用水。倡導(dǎo)綠色出行,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車審批,鼓勵(lì)干部職工以走路或者騎自行車等方式上下班,減少汽車尾氣排放。實(shí)行垃圾分類,合理配置垃圾分類容器設(shè)施,張貼分類投放標(biāo)識,開展分類宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)干部職工準(zhǔn)確分類投放。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成效,關(guān)鍵是整改措施是否真正落實(shí)到位。市環(huán)保局在深入查找環(huán)保工作存在問題的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持既注重加壓、又適度松綁,既注重長遠(yuǎn)、又兼顧當(dāng)前,既注重全局、又重點(diǎn)突破,認(rèn)真制定整改工作方案,明確責(zé)任人和時(shí)限要求,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。
第一,積極應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快環(huán)境保護(hù)不是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在整改落實(shí)中,為更好應(yīng)對國際金融危機(jī),我局緊扣“促增長、惠民生和保穩(wěn)定”,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)籌謀劃,主動(dòng)與企業(yè)“抱團(tuán)作戰(zhàn)”共同度過“寒冬”。如創(chuàng)新審批機(jī)制,對滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的和涉及民生的工程,以及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目,包括國家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟“綠色通道”,簡化審批程序,推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。減免行政及事業(yè)收費(fèi),在監(jiān)測、評估、放射性廢物收貯等收費(fèi)方面普遍下浮10-25%,并對進(jìn)入城市管網(wǎng)的中小餐飲等服務(wù)業(yè)一年內(nèi)免征排污費(fèi)。加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極包裝項(xiàng)目爭取國家資金和政策支持,同時(shí)做好庫區(qū)小城鎮(zhèn)污水處理工程、污水管網(wǎng)建設(shè)工程、污水處理廠污泥處理工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,牢固樹立服務(wù)意識,在環(huán)境執(zhí)法上做到“三個(gè)最大化”,即支持企業(yè)發(fā)展最大化、維護(hù)環(huán)境安全最大化和保障民生最大化。
第二,增添環(huán)保四大行動(dòng)新舉措,促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。良好的環(huán)境質(zhì)量不僅能夠增強(qiáng)城市競爭力,還是以人為本的具體體現(xiàn)。我們根據(jù)新形勢新要求,緊密圍繞“健康__”、“宜居__”建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,對環(huán)?!八拇笮袆?dòng)”增添新舉措。比如,初步建立空氣質(zhì)量分析預(yù)警機(jī)制,對重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的空氣污染問題進(jìn)行周報(bào)告和月分析,通過特征污染物數(shù)據(jù)的時(shí)段變化來查找、整治燃煤和揚(yáng)塵污染源,并加大案件移送和問題整改力度;進(jìn)一步完善溝通、聯(lián)動(dòng)、督查督辦機(jī)制,建立部門月例會(huì)制度、市區(qū)季例會(huì)制度,推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作的落實(shí);對施工揚(yáng)塵實(shí)施電子眼監(jiān)控,確保環(huán)保“四大行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。20__年,主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善,滿足優(yōu)良的天數(shù)達(dá)到297天,占全年比例首次突破80%,為我市20__年開展環(huán)境質(zhì)量日報(bào)監(jiān)測以來最好水平。三峽工程175米試驗(yàn)性蓄水后,庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。