產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略精選(九篇)

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第1篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

在本文的研究中， 通過文獻(xiàn)研究方法，對(duì)國內(nèi)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種理論及成果都進(jìn)行了分析和總結(jié)，為本文的研究提供了理論支撐。之后，采用調(diào)查分析的方法，具體了解重慶會(huì)展經(jīng)濟(jì)近年來的發(fā)展形勢(shì)和具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并分析重慶市發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的地理?xiàng)l件和當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)，以提出應(yīng)對(duì)策略，為重慶會(huì)展經(jīng)濟(jì)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：重慶; 會(huì)展產(chǎn)業(yè); 發(fā)展戰(zhàn)略

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1、國外研究現(xiàn)狀

會(huì)展產(chǎn)業(yè)在國外一般起步很早，而對(duì)于會(huì)議與展覽的理論研究，卻從二十世紀(jì)五十年代才剛剛起步，七十年代后，有關(guān)會(huì)議和展覽的學(xué)術(shù)專著和研究論文逐漸廣泛起來。相對(duì)于會(huì)展產(chǎn)業(yè)一百多年的發(fā)展歷史來看，理論研究明顯滯后了很多。而對(duì)于國外對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的理論研究，最起初是將會(huì)議和會(huì)展分開進(jìn)行的。這是由于展覽業(yè)在歐美歷史悠久，早已形成了一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，研究成熟許多。

美國的翰倫（1982）出版了《營銷作合下的貿(mào)易博覽會(huì)》，這是本教材性質(zhì)的書，該書里將貿(mào)易展覽會(huì)作為一種有用的營銷工具，講述了其發(fā)展歷史、展覽意義、展出原因以及展覽設(shè)計(jì)、成本控制、客戶關(guān)系、效果評(píng)估等相關(guān)事宜，被廣大展覽會(huì)認(rèn)為是一本極其實(shí)用的書籍。

美國著名的Prentice―Hall（1991）出版公司出版了由克里斯汀?克罩斯曼女士所著的《貿(mào)易博覽會(huì)展示大全》一書，該書內(nèi)容齊全，并附有大量的清單、表格和案例，對(duì)展覽籌備、運(yùn)作管理、后續(xù)工作等有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

國外有關(guān)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力理論也有一定基礎(chǔ)，特別是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院著名教授邁克爾波特（2007）在其代表作《國家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出的國家鉆石體系是迄今為止較為系統(tǒng)和全面的產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力理論。然而鑒于會(huì)展產(chǎn)業(yè)的特殊性，經(jīng)濟(jì)理論工作者尚沒有對(duì)會(huì)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行過系統(tǒng)的理論研究。

2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國實(shí)行改革政策以來，引入了許多的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)著作，對(duì)于我國學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力方面論著的消化、吸收、研究和創(chuàng)新陸續(xù)發(fā)表了研究成果。

金碚博士（1997）發(fā)表了《中國工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力》，主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來研究競(jìng)爭(zhēng)力，拓展到采用管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法，他的看法是在開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)一個(gè)企業(yè)比其它的企業(yè)更有效向消費(fèi)者提品和服務(wù)，并且獲得自身發(fā)展的能力或者綜合素質(zhì)。

學(xué)者金嘉榮（2012）發(fā)表了《北京市會(huì)展業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力研究》，將國家鉆石體系理論的分析框架應(yīng)用于會(huì)展業(yè)，對(duì)北京會(huì)展業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了探索性分析。

學(xué)者王敏芳（2013）闡述了山西省發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重要性，分析該省發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)，最終提出山西省發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在硬件和軟件兩方面采取措施。

而學(xué)者張向楠（2014）從產(chǎn)業(yè)個(gè)性、發(fā)展趨勢(shì)、文化、旅游資源4個(gè)方面剖析了重慶發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，并從發(fā)展總量、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)行業(yè)發(fā)展、展覽場(chǎng)館、配套設(shè)施等5個(gè)方面分析制約會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并基于此基礎(chǔ)上提出了重慶發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的策略。

二、總結(jié)

迄今為止，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已成為一個(gè)令世人矚目的新型經(jīng)濟(jì)形式。在現(xiàn)代的發(fā)達(dá)國家，會(huì)展產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)高的水平，例如德國的漢諾威、慕尼黑、法蘭克福，意大利的米蘭，法國的巴黎，新加坡以及中國香港等都是著名的“會(huì)展城”。而發(fā)達(dá)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)也推動(dòng)了這些城市和地區(qū)的快速發(fā)展。

我國的會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為都市型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，在一些經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較高、城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市迅速崛起。重慶地處中國內(nèi)陸，由于歷史及地理原因，第三產(chǎn)業(yè)在重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直以來所占比重就低。展覽業(yè)在重慶的發(fā)展和全國其他一些大城市相比更顯落后。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在重慶未來二十年的發(fā)展規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)重心將由一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入三產(chǎn)業(yè)。

所以，在借鑒會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，建立重慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)重慶會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至促進(jìn)重慶整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和廣泛的理論價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞　湖北　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)　戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1　湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要成就

近年來湖北省出臺(tái)一系列扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，從資金扶持、機(jī)構(gòu)編制、人員安置、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等多個(gè)方面給予有力支撐，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（1）創(chuàng)意園區(qū)不斷增加。全省各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成的多達(dá)20余家，正在建設(shè)的園區(qū)更有近30家，這些產(chǎn)業(yè)園投資均在億元以上，總投資超過百億元。僅正在建設(shè)的人信武勝國際文化城一個(gè)產(chǎn)業(yè)園投資就高達(dá)40億，武漢市幾乎每個(gè)區(qū)都已建立起自己的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，這些園區(qū)已成為功能齊全的創(chuàng)意孵化平臺(tái)和產(chǎn)能平臺(tái)。

（2）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，民營企業(yè)為主導(dǎo)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)格局已經(jīng)形成。湖北的工程創(chuàng)意設(shè)計(jì)以國家級(jí)企業(yè)為龍頭，其中以中鐵四院、大橋局橋梁設(shè)計(jì)院、709所、中南勘設(shè)院等行業(yè)頗具實(shí)力，目前從業(yè)人員超過6萬人，產(chǎn)值達(dá)485億元，合同總額在全國僅次于北京。報(bào)刊業(yè)、圖書出版則以國有集團(tuán)為主力，游戲動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、培訓(xùn)服務(wù)與服務(wù)廣告設(shè)計(jì)及等領(lǐng)域，則主要以民營資本進(jìn)入為主導(dǎo)。

（3）創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，原創(chuàng)能力明顯提升。2011年湖北動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)異軍突起，原創(chuàng)動(dòng)畫產(chǎn)量已達(dá)2453分鐘，產(chǎn)值近27億，比2010年增長(zhǎng)3倍以上。繼《天上掉下個(gè)豬八戒》之后，我省又有多部原創(chuàng)動(dòng)畫片《小鼠乒乒》、《阿特的奇幻之旅》等先后在央視、省級(jí)電視臺(tái)黃金時(shí)段播出；普潤傳媒制作的《斷尾狗》入選國家“原創(chuàng)動(dòng)漫邊疆推廣計(jì)劃”，將被譯為藏語在藏區(qū)公映。長(zhǎng)篇小說《天行者》、京劇《建安軼事》、歌劇《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》、電影《人在囧途》、電視劇《國門英雄》等等，屢屢在國際、國內(nèi)斬獲大獎(jiǎng)。

（4）創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在中部崛起中所起的支撐作用越來越明顯。以設(shè)計(jì)創(chuàng)意與科技創(chuàng)意領(lǐng)軍的主導(dǎo)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。其中以中鐵四院領(lǐng)銜的鐵道設(shè)計(jì)板塊，以大橋局橋梁設(shè)計(jì)院領(lǐng)銜的橋梁設(shè)計(jì)板塊，以武船、709所領(lǐng)銜的船舶設(shè)計(jì)板塊，以中南勘設(shè)院領(lǐng)銜的勘設(shè)板塊等，設(shè)計(jì)創(chuàng)意水平和產(chǎn)能規(guī)模均位于全國前列。2010年，工程設(shè)計(jì)從業(yè)人員超過6萬人，全行業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)485億元，合同總額在全國僅次于北京。在科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面走在中部地區(qū)前列，自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會(huì)建設(shè)引領(lǐng)功能明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出更大貢獻(xiàn)。

2　新航程中尚要解決的新問題

湖北的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)披荊斬棘，奮力躍上了新臺(tái)階，但與湖北社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還有一定的差距，與湖南、四川等省相比，我們還有相當(dāng)?shù)牟蛔悖?/p>

（1）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不鍵全，集聚度不夠，市場(chǎng)化程度不高，以《天上掉下個(gè)豬八戒》為例，衍生品開發(fā)僅為7％，在影視生產(chǎn)、圖書出版、藝術(shù)品開發(fā)方面，同樣存在類似的問題；（2）創(chuàng)意產(chǎn)品的科技含量不高，特色不明顯，生產(chǎn)較為落后，服務(wù)不到位，開拓市場(chǎng)能力還不強(qiáng)；（3）復(fù)合型人才相對(duì)缺乏，特別文化產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作類人才一將難求；（4）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系尚未形成，主要靠政府扶持，融資渠道比較單一；（5）企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，知名品牌也不多；（6）發(fā)展不均衡，據(jù)中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2011）權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，武漢創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)全國排列第4，地級(jí)僅宜昌入圍，排名第14。

3　當(dāng)下湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略目標(biāo)：提升湖北文化軟實(shí)力，在中部崛起進(jìn)程中占領(lǐng)數(shù)字技術(shù)高地，使湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值進(jìn)入先進(jìn)行列。

戰(zhàn)略措施；促進(jìn)現(xiàn)代科技與荊楚文化一個(gè)融合，打造數(shù)學(xué)娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)兩個(gè)高端，扶持八個(gè)中心，培育武漢·中國光谷數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江岸區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、楚天181創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、曇華林藝術(shù)村、武漢智谷產(chǎn)業(yè)園、江漢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等園區(qū)，實(shí)踐人才戰(zhàn)略。

戰(zhàn)略路徑：區(qū)域政府+高科技企業(yè)共建模式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

戰(zhàn)略載體：主要載體是具有創(chuàng)新活力，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快一批中小型企業(yè)。

戰(zhàn)略定位：創(chuàng)新型科技與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（1）游戲、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。提高動(dòng)畫片的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。以國家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地為載體，通過推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引動(dòng)漫網(wǎng)游、原創(chuàng)及研發(fā)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、服務(wù)提供商聚集人才、資本，打造完整的動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。（2）手機(jī)增值服務(wù)。做好手機(jī)報(bào)、手機(jī)彩信、手機(jī)鈴聲、手機(jī)游戲、手機(jī)漫畫、手機(jī)電子書、手機(jī)音樂、手機(jī)電視等增值服務(wù)。（3）數(shù)字藝術(shù)。數(shù)字藝術(shù)是指電子出版公、音像等電子出版物等繪，要打造網(wǎng)上數(shù)字藝術(shù)品交易中心，形成數(shù)字藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈，將數(shù)字領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)與傳統(tǒng)營銷市場(chǎng)進(jìn)行整合，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，打造名人、名品、名企、名市。（4）數(shù)字影視。依托長(zhǎng)江傳媒集團(tuán)骨干企業(yè)，堅(jiān)持走多媒體、跨媒體經(jīng)營之路，推動(dòng)紙質(zhì)媒體與廣播電視媒體合作、傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合，大力發(fā)展數(shù)字電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。加快發(fā)展影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提升電視劇、非新聞?lì)愲娨暪?jié)目。

4　湖北文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總結(jié)報(bào)告

目前湖北正處于一個(gè)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要時(shí)期。武漢城市圈的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)是湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的中心，中心內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，尤其是近兩年來大量創(chuàng)意企業(yè)入駐基地，基地內(nèi)的行業(yè)門類齊全，高科技企業(yè)數(shù)量居全國同類園區(qū)或基地的前列，同時(shí)基地內(nèi)的行業(yè)集中度也非常高，具備形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的企業(yè)集群的條件和趨勢(shì)，這些客觀條件都是對(duì)基地未來的發(fā)展極為有利的。

但也要看到先導(dǎo)基地內(nèi)的基本情況中還存在一些不夠完善的地方。比如基地內(nèi)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、先導(dǎo)基地內(nèi)的企業(yè)沒有形成真正的企業(yè)集群、先導(dǎo)基地內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、信息平臺(tái)、營銷平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)也不盡如人意，動(dòng)漫行業(yè)力量薄弱，缺少行之有效的企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，缺少動(dòng)漫的創(chuàng)意源頭。同時(shí)基地內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的差異化也較大。這些都是基地未來的發(fā)展中所要解決的問題。

因此，圍繞著新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地內(nèi)的基本情況，在未來的幾年內(nèi)，先導(dǎo)基地應(yīng)該出臺(tái)各種政策措施和給予多方面的資金支持，進(jìn)行合理規(guī)劃，努力促成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地的各種平臺(tái)的形成，在先導(dǎo)基地內(nèi)打造出軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)與通訊信息服務(wù)技術(shù)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字圖書與電子出版物等行業(yè)的完整、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在基地內(nèi)部搭建出通暢的營銷平臺(tái)、信息平臺(tái)、人才引進(jìn)與交流平臺(tái)，真正建立起優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)意企業(yè)集群，推動(dòng)湖北創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極、蓬勃的發(fā)展。

課題號(hào)：本文是2011年湖北省人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《湖北文化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和策略研究》（編號(hào)2011jy　te070）階段性研究項(xiàng)目

第3篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：鹽化工；總體思路；重點(diǎn)目標(biāo)；主要方向

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0195-02

江蘇省淮安市巖鹽資源十分豐富，鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。近年來，依托資源優(yōu)勢(shì)，鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。如何進(jìn)一步充分利用淮安豐富的巖鹽資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步培育壯大淮安特色鹽化工產(chǎn)業(yè)，將其打造成千億元級(jí)淮安第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是擺在全體淮安人民面前的重大現(xiàn)實(shí)研究課題。我們認(rèn)為，必須立足現(xiàn)實(shí)、搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條淮安特色的鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

充分利用淮安巖鹽資源豐富和區(qū)位條件優(yōu)越等的組合優(yōu)勢(shì)，以鹽、堿為基礎(chǔ)，以鹽化工新材料為導(dǎo)向，以集群、集約、綠色發(fā)展為特色，形成淮安特色鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈；以招商引資為手段，以鹽化工園區(qū)為載體，以大企業(yè)為支撐，以重大項(xiàng)目為抓手，加快企業(yè)集聚，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模；以人力資本集聚為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以拳頭產(chǎn)品為核心，提高企業(yè)效益，提升產(chǎn)業(yè)檔次；堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉，加大資源整合力度，提高資源利用效率，培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在“十二五”末形成銷售千億元的特色鹽化工產(chǎn)業(yè)體系，為打造“中國新鹽都”和“蘇北重要中心城市”提業(yè)支撐。具體說：（1）建成一個(gè)特色園區(qū)。將淮安鹽堿科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國內(nèi)一流的鹽業(yè)鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全國生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先、能源消耗較低、環(huán)境保護(hù)有力、資源開發(fā)有序、上下游一體化的特色鹽化工園區(qū)。（2）培育三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：傳統(tǒng)鹽業(yè)化工產(chǎn)業(yè)、鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)和鹽化產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。（3）發(fā)展四類重點(diǎn)產(chǎn)品：鹽、純堿、燒堿和元明粉。（4）建設(shè)五大平臺(tái)：鹽化物流平臺(tái)、鹽化信息平臺(tái)、鹽化研發(fā)平臺(tái)、鹽化人才培養(yǎng)平臺(tái)和政府服務(wù)平臺(tái)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)

要充分發(fā)揮淮安的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位要高。鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該確定為，鹽及鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國前列，鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)成為淮安第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，能源消耗較低，創(chuàng)新能力突出，環(huán)境保護(hù)有力，資源開發(fā)有序，形成一個(gè)上下游一體化、資源配置合理、企業(yè)間相互協(xié)作、有序競(jìng)爭(zhēng)的資源型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，形成以鹽化工新材料為主體，鹽產(chǎn)業(yè)服務(wù)為突破點(diǎn)，鹽產(chǎn)業(yè)充分延伸和拓展的大工業(yè)體系。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，擁有10家以上在全國領(lǐng)先的大型鹽及鹽化工企業(yè)，50家以上特色創(chuàng)新型企業(yè)，礦鹽開采和制造能力居全國首位，元明粉開采和制造能力保持亞洲第一；建成全國最大的純堿生產(chǎn)基地，使氯堿的制造能力進(jìn)入全國10強(qiáng)，保持現(xiàn)有六氯環(huán)戊二烯、乙烯利、硝基甲苯拳頭產(chǎn)品的地位，培育10個(gè)在全國領(lǐng)先的名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取在精細(xì)化工、新材料和生物化學(xué)品研發(fā)方面有突破性進(jìn)展；以傳統(tǒng)鹽化工產(chǎn)品的規(guī)?；ㄔO(shè)為依托，最終實(shí)現(xiàn)一批新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品聚集。

在產(chǎn)品產(chǎn)量上，“十二五”發(fā)展目標(biāo)為，實(shí)現(xiàn)總鹽生產(chǎn)能力650萬噸/年，元明粉能力400萬噸/年，純堿能力400萬噸/年，燒堿能力100萬噸/年?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)為，實(shí)現(xiàn)總鹽生產(chǎn)能力800萬噸/年，元明粉生產(chǎn)能力維持不變，純堿能力500萬噸/年，燒堿能力150萬噸/年。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，形成二三產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)造條件使鹽化工與石油化工相結(jié)合，建設(shè)以產(chǎn)品和能源互供為特色的聯(lián)合項(xiàng)目，并建設(shè)一批以技術(shù)為先導(dǎo)的精細(xì)化工和新材料項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源的延伸加工和深度利用，使鹽化工基地向效益型和技術(shù)型的集約方向發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向

鹽化工產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，延長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，向高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品方向?qū)で笸黄埔约芭c石化工業(yè)的聯(lián)合是當(dāng)今世界鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，精細(xì)化工的發(fā)展程度已經(jīng)成為區(qū)域鹽化工技術(shù)水平的重要標(biāo)志。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次，成為淮安市鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.集聚大型純堿企業(yè)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是提高純堿產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化、系列化。以臺(tái)玻集團(tuán)、井神鹽化、華爾潤和洪澤銀珠科技等重點(diǎn)企業(yè)為依托，重點(diǎn)實(shí)施臺(tái)玻集團(tuán)、井神鹽化、洪澤銀珠科技的聯(lián)堿等項(xiàng)目，推進(jìn)井神鹽化股份有限公司鹽堿一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)?；窗铂F(xiàn)有華爾潤70萬噸/年聯(lián)堿生產(chǎn)能力以及江蘇井神鹽業(yè)有限公司30萬噸/年純堿。目前在建純堿項(xiàng)目包括井神60萬噸/年純堿項(xiàng)目二期30萬噸/年和臺(tái)玻實(shí)聯(lián)200萬噸/年聯(lián)堿項(xiàng)目以及洪澤15萬噸/年聯(lián)堿項(xiàng)目正在實(shí)施?！笆濉蹦A爾潤集團(tuán)純堿生產(chǎn)能力70萬噸，臺(tái)玻實(shí)聯(lián)化工200萬噸純堿建成投產(chǎn)。井神集團(tuán)完成60萬噸/年純堿項(xiàng)目二期30萬噸/年裝置建設(shè)，并開工建設(shè)淮安鹽化工園區(qū)純堿120萬噸/年項(xiàng)目建設(shè)，洪澤銀珠完成30萬噸/年純堿項(xiàng)目建設(shè)。“十二五”末淮安市純堿生產(chǎn)能力400萬噸/年，氯化銨能力200萬噸，氯化鈣能力30萬噸/年。成為華東地區(qū)最大的純堿生產(chǎn)基地。二是延伸純堿產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。純堿主要下游產(chǎn)品為硼砂（四硼酸鈉）、紅礬鈉、氧化鋁、合成洗滌劑、日用玻璃制品、肥皂、平板玻璃、硅酸鈉（包括偏硅酸鈉）、合成洗衣粉、三聚磷酸鈉。

2.延伸氯堿產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)檔次。世界鹽化工中的氯堿產(chǎn)業(yè)近年來得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵是氯堿與石化工業(yè)的聯(lián)合，采取多種形式的聯(lián)合將是氯堿及有機(jī)氯產(chǎn)品等行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的主要趨勢(shì)?；窗彩幸园舶睢⑶褰绕髽I(yè)為依托，壯大拳頭產(chǎn)品，拓展氯下游加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展聚氯乙烯、氯化聚丙烯、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂等耗氯類鹽化工新材料。以光氣裝置為核心發(fā)展光氣化下游產(chǎn)品，以光氣化農(nóng)藥為主，生產(chǎn)草甘膦、多菌靈、酰胺類除草劑、取代脲類除草劑和氨基甲酸酯類殺蟲劑等農(nóng)藥新品種。創(chuàng)造條件利用中國化工集團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展TDI/MDI或聚碳酸酯等大型光氣化項(xiàng)目，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。提升淮安市鹽化工產(chǎn)業(yè)的檔次水平，并形成自身特色。

3.發(fā)展溶腔經(jīng)濟(jì)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。利用鹽穴等進(jìn)行石油、天然氣等戰(zhàn)略儲(chǔ)備已成為世界大趨勢(shì)，中國也有成功的實(shí)踐，正在積極開展這項(xiàng)工作。建設(shè)地下儲(chǔ)備庫不僅有利于保護(hù)油氣資源安全，還可以節(jié)省大量土地資源，保護(hù)地面環(huán)境。此外，目前國內(nèi)外正在推廣應(yīng)用溶腔壓氣儲(chǔ)能項(xiàng)目，作為能源儲(chǔ)備和電網(wǎng)安全調(diào)度的潛力同樣巨大。經(jīng)過多年的鹽礦開采，淮安地區(qū)已形成大量鹽溶腔，僅井神股份公司一家在淮安礦區(qū)已經(jīng)形成了的地下鹽腔有效體積可達(dá)500多萬立方米，且每年可新增鹽腔有效體積130多萬立方米。但由于過去沒有意識(shí)到鹽腔巨大的利用價(jià)值，采鹵只是講究鹵水的量和質(zhì)，而忽視了造腔。所以目前公司所擁有的溶腔資源只是采鹽自然形成的無規(guī)則腔體，在目前技術(shù)條件下尚不能用于儲(chǔ)油儲(chǔ)氣，但是可以作為儲(chǔ)固廢和壓氣儲(chǔ)能使用，具有一定潛在價(jià)值功能。因此，在今后的鹽礦開采中，不能單純追求鹵水品質(zhì)，還要按儲(chǔ)氣、儲(chǔ)油的要求建腔，開發(fā)高品質(zhì)溶腔資源，使溶腔資源成為鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。目前，政府要做的工作就是積極推動(dòng)井神等與中石化等企業(yè)的合作，盡快把淮安建成華東最大的油氣儲(chǔ)備基地?；匾坏┙ǔ蓪?duì)淮安經(jīng)濟(jì)推動(dòng)是巨大的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定30%的油氣可供本地使用，為淮安發(fā)展石油化工提供有利條件，也為鹽化工和石油化工融合提供有利條件，鹽化與石化結(jié)合使鹽化工發(fā)展上新的臺(tái)階。鹽穴利用另一重要價(jià)值是可用來處理純堿廢渣。

4.發(fā)展鹽化服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系。以生產(chǎn)業(yè)為中心，將發(fā)展鹽化產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，是今后鹽化工發(fā)展的主要方向之一。逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、服務(wù)功能強(qiáng)、輻射范圍廣的國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中心。充分發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)作用，以鹽化工基地為重點(diǎn)，探索生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的發(fā)展新模式。針對(duì)鹽化工基地、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、融資擔(dān)保、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)培訓(xùn)等配套生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)集聚化發(fā)展。推進(jìn)一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)鹽集散物流中心。建設(shè)以鹽后專營時(shí)代的鹽商業(yè)物流信息交換中樞，建設(shè)專業(yè)鹽國際電子商務(wù)地位，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的服務(wù)方式。加快培育信息、科教、中介、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。以新鹽都產(chǎn)業(yè)和文化為切入點(diǎn)，積極引進(jìn)專業(yè)化研究設(shè)計(jì)、營銷策劃、工程咨詢、中介服務(wù)、信息服務(wù)等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，扶持一批立足本地、輻射全國、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，將淮安現(xiàn)有多個(gè)文化品牌集合成與中國新鹽都和鹽文化歷史相關(guān)的標(biāo)識(shí)性品牌。以鹽為特色發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，在鹽信息融合、識(shí)別與協(xié)同技術(shù)、鹽業(yè)鹽化工企業(yè)傳感網(wǎng)控制技術(shù)、創(chuàng)造鹽產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，重點(diǎn)研究物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用技術(shù)，形成包括標(biāo)準(zhǔn)制定、運(yùn)營服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架、系統(tǒng)集成、器件設(shè)計(jì)與制造、材料制造等多個(gè)關(guān)節(jié)，涵蓋制造、服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以鹽起步向多行業(yè)拓展，完善鹽化工產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《淮安鹽業(yè)志》編委會(huì).淮安鹽業(yè)志[M].北京：方志出版社，2012：8.

第4篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：兩江新區(qū) 產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)： F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（a）-0221-03

Research on Industrial Development Strategy of Chongqing Liang Jiang New Area

Wu Fengmin Hu Yan Zheng Zhipeng

（Chongqing Geomatics Center ，Chongqing ，401121， China）

Abstract： The new Development goal of Chongqing Liang Jiang New Area is to make important convergence point between the Silk Road Economic Belt and Yangtze River Economic Zone， and explore new supervising model of inland port. It is certain important for industrial development that how to optimize the industrial structure and layout. This paper constructs the analysis framework， the index system of the new industry development based on planning and other materials. The result provides suggestion for development planning of Chongqing Liang Jiang New Area.

Key Words： Liang Jiang New Area； Industry； Economic； Strategy

濟(jì)全球化大趨勢(shì)下，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略才能塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。重慶市積極融入國家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等對(duì)外開放和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，深入推進(jìn)《中國制造2025》，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪并驅(qū)[2]。

重慶兩江新區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)第一個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)。2015年7月，國家發(fā)展改革委為重慶兩江新區(qū)確立“打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)，推動(dòng)建立內(nèi)陸通關(guān)和口岸監(jiān)管新模式開展探索”的新目標(biāo)。重慶兩江新區(qū)肩負(fù)著“內(nèi)陸開放示范、西部開發(fā)先行、綜合改革實(shí)驗(yàn)”三大歷史使命，它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對(duì)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有著重要影響，進(jìn)而影響著重慶市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3-5]。如何規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與質(zhì)態(tài)，讓重慶市在西部新區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為兩江新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

該研究基于兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀布局及相關(guān)規(guī)劃、專題資料旨在：一是構(gòu)建新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析框架、指標(biāo)體系等；二是新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考；三是提供新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引入和空間落位的決策性依據(jù)。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1 總體概況

回顧“十二五”期間，相較于全國平均水平和重慶市，兩江新區(qū)GDP增速遙遙領(lǐng)先。與其他國家級(jí)新區(qū)GDP總量相比，兩江新區(qū)排名靠前，但人均GDP相較其他新區(qū)較為落后。此外，地均GDP整體呈現(xiàn)線性增長(zhǎng)趨勢(shì)，反映兩江新區(qū)的發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)集中程度趨勢(shì)較好。5年來，兩江新區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得重大進(jìn)展。優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，集聚度明顯提高，形成了中國最大的汽車生產(chǎn)基地，全球重要的筆電基地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新型服務(wù)業(yè)生機(jī)蓬勃，促進(jìn)了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成，支撐了新常態(tài)條件下新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 產(chǎn)業(yè)落實(shí)

兩江新區(qū)規(guī)劃的各類產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，長(zhǎng)江上游金融核心區(qū)初現(xiàn)雛形；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國際物流巨頭為兩江新區(qū)帶來新動(dòng)力；電子信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的定位落實(shí)情況與預(yù)期發(fā)展規(guī)劃存在一定差異或還未得到完全發(fā)展。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，分布情況與規(guī)劃存在差異。汽車產(chǎn)業(yè)主要布局于龍興和魚嘴組團(tuán)。截至2015年底，約30%汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)位于北部新區(qū)，約30%位于渝北空港工業(yè)園，約10%位于兩江新區(qū)魚復(fù)直管區(qū)，其余少量企業(yè)分別位于渝北臺(tái)商工業(yè)園、同興工業(yè)園、兩江新區(qū)水土直管區(qū)，規(guī)劃中的龍興組團(tuán)汽車產(chǎn)業(yè)還未得到發(fā)展。

電子信息產(chǎn)業(yè)增速不穩(wěn)定，目前基本完成規(guī)劃布局。電子信息產(chǎn)業(yè)擬在兩江新區(qū)水土片區(qū)西北側(cè)、空港組團(tuán)發(fā)展布局，截至2015年底，約35%位于渝北空港工業(yè)園，約35%位于兩江新區(qū)水土直管區(qū)，其余部分零散分布于渝北臺(tái)商工業(yè)園、江北港城工業(yè)、同興工業(yè)園區(qū)和北部新區(qū)，與規(guī)劃基本相符。

高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)回落，布局范圍超過規(guī)劃范圍。高端裝備產(chǎn)業(yè)2014年發(fā)展勢(shì)頭迅猛，完成27.7%的增長(zhǎng)，2015年不增反降，下降0.2%。高端裝備產(chǎn)業(yè)擬在兩江新區(qū)龍盛片區(qū)果園港西側(cè)，郭家沱聚集區(qū)以北建成果園港西區(qū)裝備制造園。 截至2015年底，高端裝備企業(yè)主要分布在北部新區(qū)、江北港城工業(yè)園、渝北空港工業(yè)園、同興工業(yè)園、兩江新區(qū)魚復(fù)直管區(qū)，比規(guī)劃的龍盛片區(qū)定位覆蓋范圍更廣。

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已取得一定發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展。兩江國際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園已在兩江新區(qū)水土高新園南端建成，云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已陸續(xù)入駐，基本與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局相符。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

得益于重慶市優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)以及兩江新區(qū)汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍為“二三一”結(jié)構(gòu)，較為合理。

兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中農(nóng)業(yè)占比很少，已有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，多為一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏利用現(xiàn)代高端技術(shù)所建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)以及符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主導(dǎo)，其發(fā)展速度快于新區(qū)GDP發(fā)展速度，但傳統(tǒng)工業(yè)占比較為突出，新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)發(fā)展力度還需要進(jìn)一步加大和提升。第三產(chǎn)業(yè)呈先下降后回升，高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展以增強(qiáng)新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)在2012年出現(xiàn)低谷后，2015年大幅上升至46.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。2015年服務(wù)業(yè)營業(yè)收入前100名企業(yè)中占比超過傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力仍需強(qiáng)化。

1.4 創(chuàng)新實(shí)力

兩江新區(qū)以打造“長(zhǎng)江上游地區(qū)的創(chuàng)新中心”為定位，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)。新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，政府及企業(yè)對(duì)高新技術(shù)投入力度也逐年增加。技術(shù)創(chuàng)新投入逐年增長(zhǎng)直接帶來了新區(qū)創(chuàng)新收入增長(zhǎng)，高新技術(shù)企業(yè)總收入增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的支出。

新區(qū)高新企業(yè)個(gè)數(shù)及發(fā)明專利數(shù)與上海浦東新區(qū)相差較大，突出了兩江新區(qū)科研經(jīng)費(fèi)投入的不足、創(chuàng)新力度不夠。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)收入增幅跟不上試驗(yàn)支出增幅反映了其高新技術(shù)試驗(yàn)研究資源未得到充分利用，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)驗(yàn)研究模式應(yīng)得到不斷地調(diào)整和優(yōu)化（如圖1）。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持綠色發(fā)展

兩江新區(qū)圍繞“八園”（保稅加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園）集聚區(qū)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)空間載體。擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)資源要素聚集的地區(qū)，規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地，形成集育苗育種、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)和觀光旅游于一身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，每個(gè)園區(qū)3～5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)組團(tuán)1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免到處分散、雜亂無章，提升三大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新興制造業(yè)。集聚發(fā)展戰(zhàn)略性新興服找擔(dān)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比，打造內(nèi)陸地區(qū)重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。堅(jiān)持從完善區(qū)域功能出發(fā)，實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)域特色發(fā)展、差異發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和一體化科學(xué)發(fā)展。

加大綠色制造示范。依托物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建重要污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行能源智能化檢測(cè)、控制、預(yù)警，推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排，建設(shè)智能化綠色制造示范工程。完善公共環(huán)保設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)污水、廢氣、固廢處理等公共環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無害化處理做到達(dá)標(biāo)甚至高于國家標(biāo)準(zhǔn)排放，“十三五”末主要污染物排放總量減少8%以上。強(qiáng)化綠色園區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)固廢綜合利用率，降低工業(yè)生產(chǎn)用水量，達(dá)到“十三五”末單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量降低30%以上。

2.2 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)政企加大

在戰(zhàn)略高度上規(guī)劃西部自主創(chuàng)新中心，優(yōu)先發(fā)展金融平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等配套功能。圍繞“311”產(chǎn)業(yè)體系，以創(chuàng)新發(fā)展為核心理念，構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，引進(jìn)和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)立研發(fā)公司；推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)一批以技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的研發(fā)中心；建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系和人才集聚高地。完善科技成果落地轉(zhuǎn)化平臺(tái)，重點(diǎn)打造科技創(chuàng)新城、水土、龍興和魚復(fù)等高新成果轉(zhuǎn)化基地。引導(dǎo)企業(yè)通過政府引導(dǎo)、扶持等手段加大新區(qū)研發(fā)持續(xù)投入力度，力爭(zhēng)R&D投入占地區(qū)GDP比重達(dá)到3.0%以上，每萬人發(fā)明專利擁有量和高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入翻番。

2.3 堅(jiān)持規(guī)劃布局，聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展

按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈和集聚產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，兩江新區(qū)應(yīng)強(qiáng)化與重慶城區(qū)及周邊協(xié)作配合以及功能聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約利用。在兩江新區(qū)內(nèi)部，落實(shí)“1+3”管理模式，減少行政區(qū)域之間的摩擦，形成良性互動(dòng)的局面；加強(qiáng)與重慶市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略融合，以都市功能拓展區(qū)及城市發(fā)展新區(qū)為重點(diǎn)，加速傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)提檔升級(jí)；加強(qiáng)與四川和陜西的戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“西三角經(jīng)濟(jì)圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造西部地區(qū)核心增長(zhǎng)極；加強(qiáng)與長(zhǎng)江中下游地區(qū)的合作，串聯(lián)長(zhǎng)江流域的重慶、上海、南京、武漢等城市，共建長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

[關(guān)鍵詞] 信息化社會(huì) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展方向

信息技術(shù)的發(fā)展和普遍應(yīng)用，使我們的生活環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等發(fā)生了巨大的變化。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量。制定和實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，是順應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流的重要部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新階段任務(wù)的重要舉措。

長(zhǎng)期以來，我國體育在“舉國體制”下，體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義的一項(xiàng)福利事業(yè)，受到了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。體育的發(fā)展主要依靠國家財(cái)政撥款，體育失去了本身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著中國改革開放，中國的體育產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，體育也由原來的事業(yè)福利型向產(chǎn)業(yè)公益型轉(zhuǎn)變，體育產(chǎn)業(yè)作為中國新興的產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

信息化是從有形的物質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值的社會(huì)向無形的信息創(chuàng)造價(jià)值的新階段的轉(zhuǎn)化，也就是以物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)消費(fèi)為主，向以精神生產(chǎn)和精神消費(fèi)為主的階段的轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的迅速發(fā)展引發(fā)了全球性的產(chǎn)業(yè)革命。信息化水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。

在信息化社會(huì)中，體育現(xiàn)象強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。2008北京奧運(yùn)會(huì)是我國的盛事，人文奧運(yùn)的理念，不僅是東、西文化融合的體育盛會(huì),也是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。北京奧運(yùn)會(huì)是中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年我國GDP為20.94萬億元，增長(zhǎng)10.7%，增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)得益于三個(gè)方面：一是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，二是產(chǎn)品品牌附加值的提升，三是信息化提高了企業(yè)的管理和運(yùn)營效率。

2008北京奧運(yùn)會(huì)是我國體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)信息化社會(huì)的挑戰(zhàn)，全面實(shí)施奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國的體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法和制度等戰(zhàn)略發(fā)展框架，促進(jìn)信息化社會(huì)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法和制度的制定

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和。在信息化社會(huì)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以體育為媒介，通過促進(jìn)體育商品以及體育服務(wù)的生產(chǎn)、流通來增加資金積累，并根據(jù)市場(chǎng)的擴(kuò)大，激活體育的直接或間接的參與。

信息化社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境把體育視為一種商品，通過投資創(chuàng)造高利潤。從世界各國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來看，體育產(chǎn)業(yè)作為高科技和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及國家產(chǎn)業(yè)的主要內(nèi)容，已成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)支柱性產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)的中國體育盡管在很多方面實(shí)現(xiàn)了突破,創(chuàng)造了奇跡,但是在體育與經(jīng)濟(jì)的融合上,只是到了世紀(jì)末才開始顯現(xiàn)。目前,我國已經(jīng)形成了一個(gè)有相當(dāng)規(guī)模的體育服務(wù)業(yè)專業(yè)市場(chǎng),體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。體育產(chǎn)業(yè)法和政策是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論保障，在制定適應(yīng)信息化社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法和政策時(shí)，應(yīng)考慮如下幾點(diǎn)問題：

1.政府應(yīng)逐步調(diào)整和完善體育市場(chǎng)，制定推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)沿著市場(chǎng)化軌道健康發(fā)展的相關(guān)法和政策。信息化社會(huì)的體育消費(fèi)者具有追求多樣化的個(gè)性消費(fèi)，并形成獨(dú)特消費(fèi)文化的特點(diǎn)。因此，未來體育產(chǎn)業(yè)法和政策，應(yīng)根據(jù)信息化社會(huì)體育消費(fèi)者的特點(diǎn)而制定。

2.逐步完善和修訂現(xiàn)有的信息管理法，適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展要求。在信息化社會(huì)，體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一是消弱對(duì)商品生產(chǎn)和流通中的時(shí)間和空間制約。即，轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)者為主的信息管理法，重新確立以消費(fèi)者為主的信息所有概念。

3.根據(jù)信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的信息多樣化和信息價(jià)值增值的特點(diǎn)，應(yīng)制定體育產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法以及相關(guān)制度。即，通過加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制化、規(guī)范化發(fā)展，用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定，使我國體育產(chǎn)業(yè)適應(yīng)奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.建立體育市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是體育市場(chǎng)依法管理的前提,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的作用是為市場(chǎng)的主體提供規(guī)范尺度,為消費(fèi)者提供消費(fèi)選擇的依據(jù)。因此,要依法設(shè)立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立公平、公正、公開的市場(chǎng)經(jīng)營秩序,使市場(chǎng)主體在公平的市場(chǎng)環(huán)境中展開競(jìng)爭(zhēng)。

符合信息化社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法和制度的建立，應(yīng)以市場(chǎng)理論為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的管理科學(xué)化、法制化和國際化。

二、體育產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立

信息化建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和生物工程技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上。在信息化社會(huì)里，人類生存的一切領(lǐng)域，在政治、商業(yè)，甚至個(gè)人生活中，都是以信息的獲取、加工、傳遞和分配為基礎(chǔ)。

隨著信息的時(shí)間和空間的收縮，消費(fèi)者所需的信息逐漸具有了價(jià)值。這種以消費(fèi)者為中心的信息價(jià)值的變化，引起了信息利用率的劇增，使高速信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展成為了國家面臨的重大課題。

信息網(wǎng)絡(luò)是人類歷史發(fā)展中的一個(gè)偉大的里程碑，它是未來信息的高速公路，通過它人類正進(jìn)入一個(gè)前所未有的信息化社會(huì)。人們通過這種高新技術(shù)獲取多樣化的信息，形成心得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。它已經(jīng)成為世界上覆蓋面最廣、規(guī)模最大、信息資源最豐富的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)也面臨著建立適應(yīng)信息化社會(huì)體育消費(fèi)者需求的多樣化、專業(yè)化信息網(wǎng)絡(luò)的問題。但由于人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)信息只停留在提供基本的生產(chǎn)和銷售的信息水平。由于信息網(wǎng)絡(luò)的低水平，體育產(chǎn)業(yè)不能滿足多樣化的信息需求、缺乏信息的開發(fā)以及國內(nèi)外最新信息的交流。

利用因特網(wǎng)技術(shù)把體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化信息提供給體育消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)建立，是信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，要建立體育產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，首先應(yīng)確保體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)管理人員和培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)開發(fā)人員。第二、建立能夠有效管理體育產(chǎn)業(yè)信息的數(shù)據(jù)庫。

特別強(qiáng)調(diào)的是體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用多媒體技術(shù)，建立體育產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫一體化的網(wǎng)絡(luò)體系，使多樣化和專業(yè)化的信息創(chuàng)出新的體育信息附加值，促進(jìn)信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

三、信息化社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)營銷戰(zhàn)略變化

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化趨勢(shì)的推動(dòng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和信息革命把世界帶入了前所未有的全球化時(shí)代，而市場(chǎng)化改革則使全球性競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生越來越直接的影響。企業(yè)只有了解這些變化，不失時(shí)機(jī)地調(diào)整營銷策略，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

在這種變化下，信息化社會(huì)體育消費(fèi)者的需求以多樣化、專業(yè)化為特征。也就是說由于信息技術(shù)的發(fā)達(dá)，消費(fèi)者在多樣體育信息中根據(jù)自己的需求選擇信息，關(guān)心不同體育商品的屬性。因此，掌握并滿足多變的體育消費(fèi)者需求，可持續(xù)穩(wěn)定生存和發(fā)展是信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)所要解決的課題。

具體地說，信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力由價(jià)格、品質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣?、相關(guān)性（relationship）、消費(fèi)者管理。即，迅速供應(yīng)消費(fèi)者需求的商品；了解消費(fèi)者，持續(xù)維持并管理與消費(fèi)者的關(guān)系。所以，信息化社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的營銷必須圍繞滿足體育消費(fèi)者多變需求為中心進(jìn)行。

實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者中心的營銷，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)客戶關(guān)系管理（CRM）等顧客性營銷戰(zhàn)略。這種營銷戰(zhàn)略通過掌握消費(fèi)者的信息，積極管理和維持消費(fèi)者，最大限度地?cái)U(kuò)大消費(fèi)者的消費(fèi)價(jià)值，滿足消費(fèi)者個(gè)體的消費(fèi)需求，為企業(yè)獲取利潤。

信息化是人類社會(huì)從工業(yè)化階段發(fā)展到一個(gè)以信息為標(biāo)志的新階段。信息化與工業(yè)化不同，信息化不是關(guān)于物質(zhì)和能量的轉(zhuǎn)換過程，而是關(guān)于時(shí)間和空間的轉(zhuǎn)換過程。因此，體育產(chǎn)業(yè)的顧客性營銷與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，將跨越時(shí)間和空間，縮短企業(yè)和消費(fèi)者之間的距離，開展多樣化的營銷活動(dòng)，快速滿足消費(fèi)者的需求。

總之，在信息化社會(huì)消費(fèi)者的多樣化和專業(yè)化的需求、信息通訊技術(shù)的發(fā)展所引起的消費(fèi)形態(tài)的變化、體育傳播媒介高科技化等因素，給體育產(chǎn)業(yè)構(gòu)造帶來了巨大變化。在快速發(fā)展的信息化社會(huì)，制定適應(yīng)時(shí)代特征的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略是我國體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前急需解決的持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略課題。

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第6篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

實(shí)施汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，是指一定條件下由落后狀態(tài)轉(zhuǎn)換為先進(jìn)狀態(tài)的超常規(guī)發(fā)展行為，是汽車產(chǎn)業(yè)非線性發(fā)展的結(jié)果，是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。中國是否應(yīng)當(dāng)和在多大規(guī)模發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，如何使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要產(chǎn)業(yè)，汽車是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)入家庭，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。但現(xiàn)在，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為為中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，技術(shù)與體制將是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。另一方面，對(duì)汽車主要產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展來說，企業(yè)制度環(huán)境影響所起的作用也是至關(guān)重要的，如果不能從根本上解決汽車企業(yè)制度創(chuàng)新問題，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步尤其是跨越發(fā)展也是不可想象的。

要盡快解決兩個(gè)基本問題 一是開放性研發(fā)環(huán)境。我們應(yīng)當(dāng)看到中國在獲取汽車技術(shù)上的有利條件，目前汽車制造中的核心技術(shù)，基本上是成熟技術(shù)；汽車產(chǎn)業(yè)全球大背景下的技術(shù)發(fā)展，使汽車技術(shù)特別是設(shè)計(jì)技術(shù)，成為專業(yè)化分工體系中獨(dú)立的一個(gè)部分，并成為市場(chǎng)上可交易的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品；對(duì)處在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮前列的汽車產(chǎn)業(yè)來說，關(guān)起門來搞封閉性研發(fā)，不僅在后起國家行不通，在發(fā)達(dá)國家也行不通。二是形成與經(jīng)濟(jì)相一致的企業(yè)制度。中國汽車產(chǎn)業(yè)之所以在自主研發(fā)上能取得突破性進(jìn)展，首先是缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的企業(yè)，在未得到實(shí)質(zhì)性改造的國有企業(yè)中，有的曾有過可觀的研發(fā)設(shè)備和研發(fā)隊(duì)伍，但內(nèi)在的制度約束使這些企業(yè)不可能形成著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、有競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)能力，以上兩個(gè)基本條件不具備，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越發(fā)展就將面臨實(shí)質(zhì)性的困難。

建立策略型技術(shù)聯(lián)盟、資源整合策略性技術(shù)聯(lián)盟是指企業(yè)間通過在R&D領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，甚至在生產(chǎn)與營銷領(lǐng)域里密切的技術(shù)合作，聯(lián)合控制技術(shù)的發(fā)展方向與發(fā)展速度，構(gòu)筑排他性技術(shù)壁壘，共同占有并維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種聯(lián)合形式。

實(shí)施國家汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工程，把中國技術(shù)研發(fā)后備軍動(dòng)員起來中國“兩彈一星”都搞出來了，乘用車為什么缺乏自主開發(fā)能力，其實(shí)答案很簡(jiǎn)單；不論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，“兩彈一星”的技術(shù)都不是從發(fā)達(dá)國家買來的，它的研發(fā)費(fèi)用都是從國家得到的。根據(jù)美日歐國家經(jīng)驗(yàn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)如果不實(shí)施國家計(jì)劃將是一個(gè)戰(zhàn)略性的缺憾。因?yàn)?，在汽車產(chǎn)業(yè)全球化的大背景下，企業(yè)單槍匹馬拼搏希望不大，只有像“兩彈一星”的模式，實(shí)施國家汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工程，由政府出面組織，財(cái)政支持技術(shù)研發(fā)，以現(xiàn)在中國汽車產(chǎn)業(yè)的幾大集團(tuán)為基礎(chǔ)，建立具備一定規(guī)模的研發(fā)中心，官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合作戰(zhàn)，加快發(fā)展成為具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車研發(fā)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)用5至10年時(shí)間搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)制高點(diǎn)和擁有發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大體上可劃分為三個(gè)階段；第一是“先進(jìn)入”階段，率先進(jìn)入的企業(yè)其產(chǎn)量達(dá)到邊際收益等于它的邊際成本時(shí)，是獲取供不應(yīng)求而產(chǎn)生“暴利”的最佳時(shí)機(jī)；第二是“低”成本階段，產(chǎn)品過剩態(tài)勢(shì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)努力降低成本，并在企業(yè)分化中取得有利位置，以求得生存與發(fā)展；第三是“創(chuàng)新”階段，在無法降低成本的條件下，企業(yè)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)和管理創(chuàng)新，更多地通過產(chǎn)品創(chuàng)新產(chǎn)生的差異產(chǎn)品而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照這種汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，中國目前的汽車產(chǎn)業(yè)正在從第一階段后期并有可能提前向第三階段的過渡。因此，目前中國汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的不確定性。前景良好的汽車產(chǎn)業(yè)吸引大批投資者和生產(chǎn)者“一哄而上”是理所當(dāng)然的。應(yīng)當(dāng)注意的是當(dāng)前汽車企業(yè)淘汰率高并不意味著新投資者不能進(jìn)入。新進(jìn)入者與被淘汰者對(duì)行業(yè)的適應(yīng)性可能有很大差別，特別是當(dāng)出現(xiàn)新的產(chǎn)品和技術(shù)平臺(tái)時(shí)，有準(zhǔn)備的新進(jìn)入者從中高端切入，存在著獲得具有優(yōu)勢(shì)地位的較大可能性。比如，日本的本田汽車公司，20世紀(jì)70年代才進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，如今已在世界汽車產(chǎn)業(yè)中名列前茅。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入第二階段后，此時(shí)的問題不在于企業(yè)能否進(jìn)入，而在于自己靈敏的市場(chǎng)嗅覺和快速反應(yīng)能力，以何種資源和能力進(jìn)入。因此，中國的汽車產(chǎn)業(yè)“三大”格局的說法充其量是對(duì)現(xiàn)狀的一種描述，而遠(yuǎn)非未來的穩(wěn)定圖景。

雖然中國的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與美日歐市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都是寡占型的，但卻有著本質(zhì)不同其一，中國汽車產(chǎn)業(yè)寡占型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不是市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，而是政策性的進(jìn)入壁壘造成汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度高的主要原因。中國汽車產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)50年代，沒有經(jīng)歷過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，較高的市場(chǎng)集中度，靠行政性的進(jìn)入壁壘來維系。行政性進(jìn)入壁壘不但限制了新企業(yè)進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)，也限制了現(xiàn)有汽車公司產(chǎn)品的門類。其二，中國汽車產(chǎn)業(yè)是處于一種由封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)、由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的寡頭結(jié)構(gòu)。而美日歐汽車產(chǎn)業(yè)高度寡占型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)歷市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，逐步發(fā)展，慢慢形成的，比如美國，1900汽車主機(jī)廠有140多家，1940年

剩下24家企業(yè)，1950年是12家，1960年是9家，1980年是5家，到1990年剩下4家，現(xiàn)在是3家，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的磨煉、優(yōu)秀企業(yè)的篩選是一個(gè)市場(chǎng)過程。理解這一點(diǎn)，對(duì)改變汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展具有關(guān)鍵意義。

加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

從中國汽車工業(yè)的產(chǎn)量看，2002年，中國汽車工業(yè)全年累計(jì)生產(chǎn)汽車325萬輛，已經(jīng)居于世界第五位。其中，轎車產(chǎn)量居于世界第八位。但是也要看到，世界第五位的生產(chǎn)規(guī)模與世界第一和第二位相差甚遠(yuǎn)。2002年居于世界第一位的美國汽車產(chǎn)量為1227萬輛，居世界第二位的日本汽車產(chǎn)量為1025萬輛，德國為545萬輛。需要指出的是日本在1980年汽車總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1104萬輛，每年基本上都要超過1000萬輛。歷史上，日本最高產(chǎn)量達(dá)1350萬輛，美國為1290萬輛。德國為570萬輛，而中國2002年達(dá)到325萬輛。雖然，中國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)較快的發(fā)展速度，并且也產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是與美日歐國家汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模相比還存在很大差距?？梢哉f，中國汽車產(chǎn)業(yè)還依然處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。2003年，中國18個(gè)主要汽車集團(tuán)和24個(gè)地方汽車公司共計(jì)生產(chǎn)325萬輛，平均每個(gè)汽車集團(tuán)公司年產(chǎn)量?jī)H為7萬輛，而美日歐的汽車公司中，日本豐田公司在1972年―1992年的20年中，平均每年生產(chǎn)350萬輛。通用、福特年產(chǎn)量保持在400萬輛以上。就單個(gè)企業(yè)規(guī)模而言，中國汽車工業(yè)的前4名一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安汽車集團(tuán)生產(chǎn)能力在30萬一60萬輛之間，產(chǎn)量最大的為中國一汽集團(tuán)，其產(chǎn)量?jī)H為56萬輛。按國際上的經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)平衡，部分企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益開始顯現(xiàn)。盡管如此，與世界級(jí)的汽車生產(chǎn)企業(yè)相比較，中國汽車工業(yè)企業(yè)的規(guī)模仍然偏小。在1998年美日歐汽車集團(tuán)的年產(chǎn)量大都在150萬輛以上，戴姆勒一克萊斯勒是480萬輛，通用產(chǎn)量是760萬輛，福特產(chǎn)量是730萬輛，雷諾一日產(chǎn)產(chǎn)量是490萬輛，菲亞特產(chǎn)量是440萬輛，豐田產(chǎn)量是530萬輛，大眾年產(chǎn)量是306萬輛，標(biāo)志雪鐵龍為238萬輛。

中國汽車產(chǎn)業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上的一大特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模太小，表現(xiàn)在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上是市場(chǎng)集中度過低，2002年一汽、東風(fēng)、上汽等3大汽車集團(tuán)生產(chǎn)集中度為37％，比2001年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)該說中國汽車工業(yè)的生產(chǎn)集中度還是在不斷提高。但就世界范圍內(nèi)與美日歐相比，市場(chǎng)集中度依然很低。在美國汽車生產(chǎn)企業(yè)中，通用、福特、克萊斯勒這三家汽車行業(yè)龍頭老大不僅在美國，而且在世界其年產(chǎn)量也名列前茅。歷年來美國三大集團(tuán)的集中度達(dá)90％以上，直到20世紀(jì)90年代，日本各汽車公司進(jìn)入美國建廠，三大集團(tuán)集中度才有所下降，但是集中度依然保持在60％以上。

根據(jù)美日歐國家長(zhǎng)達(dá)60年的人均GDP水平與汽車普及率的統(tǒng)計(jì)分析，其一，汽車擁有量隨著人均GDP的上升而上升是一個(gè)普遍趨勢(shì)。其二，在人均GDPl000美元時(shí)，美日歐汽車擁有量平均5人―11人1輛，當(dāng)達(dá)到3000美元時(shí)，平均2人―5人1輛。也就是說在人均GDP1000―3000美元期間是汽車普及率上升最快的第一個(gè)時(shí)期。當(dāng)人均GDP達(dá)到8000美元時(shí)，汽車普及率進(jìn)入第二個(gè)上升期，平均每3人1輛汽車，一直持續(xù)到人均GDP達(dá)到2萬美元，平均每2人1輛汽車時(shí)，上升速度開始放慢，汽車需求即進(jìn)入飽和狀態(tài)。但是，汽車市場(chǎng)銷售量不會(huì)明顯下降，因?yàn)殡S著人口增加及汽車要不斷地更新，對(duì)汽車的需求還會(huì)有所增長(zhǎng)。比如日本，1945年乘用車保有量為25533輛，1971年擴(kuò)大到10572124輛?？ㄜ囉?06408輛擴(kuò)大到8901958輛，所有汽車(乘用車+商務(wù)車)保有量由1945年的142047輛到1971年擴(kuò)大到20060783輛。從1945年到1974年，在這30年期間，日本汽車擁有量每5年的增長(zhǎng)速度均超過了100％。其中1950年―1954年，1955年―1959年，1960年―1964年，1965年―1969年，1970年―1974年的增長(zhǎng)速度分別為177％、 130％、 200％、 184％、107％。從1975年開始，需求增長(zhǎng)速度開始明顯減緩，均低于50％，其中以1980年―1984年最低，為6．1％。其三，兩個(gè)周期的上升速度與長(zhǎng)短取決于國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。目前中國汽車普及率很低。根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)，2002年中國汽車普及率只有1 06％，其中，乘用車擁有率只有0．57％，商務(wù)車擁有率只有0．49％。2003年中國GDP總量是1 1．69萬億元，按美元計(jì)算是1萬3千多億美元，人均1090美元，與處于相同人均收入階段的美日歐國家相比，中國汽車普及率存在著相當(dāng)大的差距。比如日本人均GDP達(dá)到1063美元時(shí)，汽車普及率是8．5％，其中，乘用車普及率2．8％，商務(wù)車普及率是5．7％。

從現(xiàn)在起到2030年，中國進(jìn)入一個(gè)汽車普及率大幅度上升的時(shí)代。從2001年到2010年，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只要平均不低于7 2％。我們的GDP總量將增加1倍，就是18萬億元，按世界銀行20世紀(jì)80年代不變美元價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，中國的人均GDP就是1600美元。按照這個(gè)增長(zhǎng)目標(biāo)，假定其他條件不變，到2020年中國GDP總量將比2010年再增加1倍，達(dá)到36萬億元，按世界銀行不變美元價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國的人均GDP就是3200美元，這是汽車普及率上升最快的第一個(gè)時(shí)期。十六大報(bào)告中提出惟一的一個(gè)預(yù)測(cè)未來的具體數(shù)字，就是2020年中國的人均GDP超過3000美元。如果其他條件還保持不變，再給中國10年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只要平均不低于7 2％，2030年中國GDP總量將是2000年GDP總量的10倍，達(dá)到90萬億元，人均GDP8000美元，這個(gè)數(shù)字意味著中國結(jié)束了作為一個(gè)發(fā)展中國家的歷史，完成了以工業(yè)化為內(nèi)容的現(xiàn)代化，也是中國汽車普及率進(jìn)入第二個(gè)快速上升期，15億多人口大國，人均GDP超過8000美元，我們汽車的擁有量給世界帶來的震撼，確實(shí)不是我們現(xiàn)在能想像得到的。

根據(jù)中國人均GDP水平對(duì)應(yīng)的美日歐汽車普及率曲線的推測(cè)，2020年以前應(yīng)該不低于23％，2030年以前應(yīng)該不低于30％。2030年一2050年期間應(yīng)該不低于37％。如果按美日歐的經(jīng)驗(yàn)推測(cè)中國人均GDP水平和汽車普及率變化，到2020年，中國人口按13．5億計(jì)算，汽車普及率應(yīng)該達(dá)23．3％，汽車擁有量為314．6百萬輛。乘用車普及率13．4％，擁有量為180．9百萬輛，商務(wù)車普及率是9．9％，擁有量為133．7百萬輛。以2001年中國汽車擁有量(1386．3萬輛)為標(biāo)準(zhǔn)，在此期間中國

汽車保有量的年平均增長(zhǎng)速度為17．9％，再加上年均10％的汽車總體更新率，實(shí)際中國汽車保有量年平均增長(zhǎng)速度為27．9％。到2030年，中國人口按14億計(jì)算，汽車普及率應(yīng)該達(dá)到31．3％，中國的汽車擁有量為438．2百萬輛。其中，乘用車普及率19．6％，擁有量為2744百萬輛；商務(wù)車普及率是11．7％，擁有量為163．8百萬輛。實(shí)際中國汽車保有量的年平均增長(zhǎng)速度為22．7％。

根據(jù)推測(cè)中國潛在的汽車市場(chǎng)容量，是其他任何國家所無法比擬的。當(dāng)中國汽車市場(chǎng)達(dá)到飽和時(shí)，其容量將超過目前美日歐國家汽車市場(chǎng)容量的總和。但中國是否可以培育出世界性汽車制造大企業(yè)?顯然，眼下對(duì)此樂觀回答者還不會(huì)多。我們認(rèn)為這種機(jī)會(huì)是存在的，在如此規(guī)模的市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)成長(zhǎng)為世界規(guī)模性企業(yè)，是完全可以解釋的。

其一，在開放條件下，中國的企業(yè)在本土化知識(shí)上則占有優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)美日歐汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)的成本已大大降低。中國家電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，本土企業(yè)不僅可以成長(zhǎng)起來，而且可以在某些方面形成超越對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而占有較大市場(chǎng)份額。任何一個(gè)國際主要汽車制造公司無論如何強(qiáng)大，但在中國的發(fā)展都要從頭開始學(xué)習(xí)中國特有的“本土化知識(shí)”。

其二，全球化背景下，原有的整車裝配與較多零部件企業(yè)的分離，零部件企業(yè)與整車裝配企業(yè)之間以合同為紐帶的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)日趨增加，大量零部件企業(yè)依存于單個(gè)整車裝配企業(yè)的分工模式開始改變。零部件廠商越來越深地介入整車開發(fā)和生產(chǎn)過程，由于技術(shù)能力的提高，它們與整車企業(yè)一起進(jìn)行同步開發(fā)甚至超前開發(fā)，這些都預(yù)示著改變傳統(tǒng)的汽車企業(yè)組織形態(tài)并向新的方向演變，總的趨勢(shì)是企業(yè)將資源和能力集中于自己最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，以培育和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢(shì)與中國汽車市場(chǎng)的快速擴(kuò)張結(jié)合，為“立足于國內(nèi)市場(chǎng)”的新興企業(yè)的成長(zhǎng)留下較大空間。

第7篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞：資源型城市；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；戰(zhàn)略制定

中圖分類號(hào)：F061.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0006-02

1 資源型城市及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國的資源型城市是在工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成，據(jù)國家發(fā)展與改革委員會(huì)研究報(bào)告顯示，我國現(xiàn)有資源型城市118座，土地總面積96萬km2，涉及總?cè)丝?.54億人。資源型城市在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著供應(yīng)能源和原材料的重要角色，全國的煤炭、石油、鋼材、金屬等許多工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件大都由資源型城市供應(yīng)。

我國資源型城市的形成及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑一般有兩種，一種是礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形成城市，即礦產(chǎn)資源的開發(fā)促進(jìn)了城市化進(jìn)程，產(chǎn)生許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如平頂山、銅川、大慶、克拉瑪依、攀枝花等。另一類是城市化帶動(dòng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)，即隨著城市化進(jìn)程，為了發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)主動(dòng)大力開發(fā)城市周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源，發(fā)展許多資源型產(chǎn)業(yè)。例如徐州、邯鄲、鄂爾多斯等。這些資源型城市利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展重工業(yè)取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，但發(fā)展到現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了許多問題，地方政府常常面臨兩難選擇。尤其從118座資源型城市的分布看，大部分都集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)只有19座，如表1所示，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，難于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。因此，研究資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2 資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府引導(dǎo)性發(fā)展戰(zhàn)略

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展戰(zhàn)略到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，基本都屬于政府管轄范圍之內(nèi)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其西方新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起后，對(duì)我國政府職能轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了積極影響，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)行為大量減少。然而，目前許多資源型城市政府不知如何發(fā)揮自身的作用。面對(duì)日益復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，政府有時(shí)無從下手。原因可以從以下兩個(gè)方面分析：

2.1 “市場(chǎng)失靈”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于政府的理論基礎(chǔ)

由于受西方自由主義和新自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響，西方普遍認(rèn)為政府應(yīng)充當(dāng)“守夜人”角色，市場(chǎng)無需政府任何干預(yù)。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密在《國富論》中最早提出了“看不見的手”這一比喻，意思就是追求自身利益的“經(jīng)濟(jì)人”在市場(chǎng)中活動(dòng)，不自覺地受經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配，在追求自身利益最大化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)利益的最大化。因此，無需政府的任何干預(yù)，完備的市場(chǎng)機(jī)制就能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)供求，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。但是，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)機(jī)制自動(dòng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置，需要具備嚴(yán)格的假定條件，這在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中是不具備的，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制存在著自身無法克服的缺陷，即“市場(chǎng)失靈”的存在，因此，政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)是必要的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能夠解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的局限性和缺陷，從而更有效、更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)”。資源型城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不例外，政府可以通過引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使資源配置達(dá)到最高效率。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了政府實(shí)施引導(dǎo)性戰(zhàn)略的必要性

隨著我國的工業(yè)化，資源型城市紛紛興起了重工業(yè)發(fā)展的熱潮，逐步形成了金屬冶煉、煤炭開采、鋼材加工等資源型產(chǎn)業(yè)。然而發(fā)展到目前，由于受資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)，如資源高度依賴性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性、資本密集性、技術(shù)創(chuàng)新等因素的制約，我國絕大部分資源型城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著許多問題。

首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次低下，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。資源型城市受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素較多，加上盲目追求數(shù)量上的擴(kuò)張導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)一直停留在礦產(chǎn)資源的粗放式開采及初步簡(jiǎn)單加工上。在我國118座資源型城市中，煤炭城市占53%；森工城市占18%；有色冶金城市占10%；石油城市占8%；黑色冶金城市占7%；其他城市占4%。大多資源型城市的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重過大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直偏慢。2004年包頭市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為58.49%、鞍山市63.3%、大慶市88.15%、鶴崗市62.75%、克拉瑪依市87.49%等，都是典型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的資源型城市。其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高耗能、高污染，生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值不高所帶來的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施清潔生產(chǎn)的壓力很大。面對(duì)資源型城市的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染問題，中央近幾年一直提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走清潔生產(chǎn)道路。然而由于資源型產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的限制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成本巨大，導(dǎo)致許多企業(yè)利潤下降而不愿意進(jìn)一步投資，地方政府面臨著兩難選擇。最后，礦產(chǎn)資源的不可再生性及過度開發(fā)而產(chǎn)生的資源枯竭，嚴(yán)重影響資源型城市可持續(xù)發(fā)展。改革開放初期，許多資源型城市為了追求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，盲目開發(fā)礦產(chǎn)資源，資源利用效率較低，面臨資源枯竭而帶來的許多社會(huì)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國20世紀(jì)中期建設(shè)的國有礦山，有2/3已進(jìn)入“老年期”，400座礦山即將閉坑，300萬下崗職工、1000萬職工家屬的生活受到影響。

3 制定政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)的及時(shí)更替為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)的更替需要戰(zhàn)略的長(zhǎng)期引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期中，市場(chǎng)起著基礎(chǔ)性作用，政府起引導(dǎo)性作用才能順利更新產(chǎn)業(yè)。資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的依賴大，更是需要政府提前從戰(zhàn)略高度規(guī)劃好本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)與以往不同，不是為了簡(jiǎn)單追求經(jīng)濟(jì)總量的增大，而是為了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)和區(qū)域之間的協(xié)調(diào)。引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)從地區(qū)資源情況出發(fā)，在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律制定。

資源型城市因充分利用有限的自然資源實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，與非資源型城市有很大差別，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定必須遵循一定的規(guī)律?？茖W(xué)合理地制定資源型城市政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略至少包括現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析、國內(nèi)外市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、產(chǎn)業(yè)與發(fā)展目標(biāo)的定位、確定政府引導(dǎo)性戰(zhàn)略、調(diào)整戰(zhàn)略等基本環(huán)節(jié)，如下圖所示：

3.1 政府應(yīng)調(diào)查分析當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)擁有的礦產(chǎn)資源和發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)資源為加工對(duì)象，因此，只有地方政府準(zhǔn)確把握好當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的資源情況才能進(jìn)行下一步的分析。這里的資源主要是指礦產(chǎn)資源，泛指由地質(zhì)作用形成于地殼中以氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)形式存在，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然資源。除了勘查這些礦產(chǎn)資源，政府還應(yīng)必須知道周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)，避免重復(fù)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，把握本地區(qū)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

資源型城市政府應(yīng)根據(jù)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及自身的發(fā)展情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，即政府應(yīng)知道本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)。這樣才能較準(zhǔn)確的定位一段時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型城市優(yōu)勢(shì)一般有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、原材料優(yōu)勢(shì)、土地資源和價(jià)格優(yōu)勢(shì)、大氣環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)等；劣勢(shì)有技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、招商引資難度較大、鐵路運(yùn)力緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)生力量等；面臨著的機(jī)遇主要有西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇、東北老工業(yè)振興計(jì)劃機(jī)遇、全球金屬產(chǎn)品價(jià)格居高不下的機(jī)遇、東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇等；必須克服的挑戰(zhàn)有集聚經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸的挑戰(zhàn)、匯集周邊資源的挑戰(zhàn)、利用好周邊產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的挑戰(zhàn)、搞好清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)等。各地方政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略前應(yīng)認(rèn)真分析本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，為制定引導(dǎo)性戰(zhàn)略提供依據(jù)。

3.3 政府應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分析把握國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略不同，前提條件必須是尊重市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。政府應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)下一步產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)只有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間才能進(jìn)一步發(fā)展，否則政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略將會(huì)有相反的效果。所以，分析國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)是不可缺少的環(huán)節(jié)。國內(nèi)市場(chǎng)主要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)為方向，預(yù)測(cè)大當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，如原材料價(jià)格、產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況、能源需求量等。同時(shí)，由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生產(chǎn)要素的流動(dòng)性非常大。因此，政府也該注意國際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)知道發(fā)達(dá)國家原材料需求狀況、石油價(jià)格走勢(shì)等。

3.4 準(zhǔn)確定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及目標(biāo)

政府應(yīng)在把握上述資源、環(huán)境、市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，定位本地區(qū)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)的定位可以從戰(zhàn)略發(fā)展的高度確定，如“中國有色金屬冶煉基地”、“國際科技合金城”等；也可以從產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容來確定，如三次產(chǎn)業(yè)的比重、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的確定等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)從短期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長(zhǎng)期目標(biāo)來確定，其中不僅包括產(chǎn)值目標(biāo)，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)能為政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成奠定直接基礎(chǔ)。

3.5 實(shí)施引導(dǎo)性戰(zhàn)略過程中應(yīng)注意調(diào)整戰(zhàn)略

定位好產(chǎn)業(yè)及發(fā)展目標(biāo)后緊接著就是要確定并實(shí)施相應(yīng)的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。為了應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度不確定性，政府應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的實(shí)際情況，隨時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這也正符合引導(dǎo)性戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵，即根據(jù)變化的環(huán)境而引導(dǎo)。如一定時(shí)期內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，隨后可能引導(dǎo)企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組發(fā)展戰(zhàn)略等。也可能為了區(qū)域內(nèi)的平衡發(fā)展，實(shí)施區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，政府引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整實(shí)施。

4 結(jié)語

資源型城市政府作為地區(qū)礦產(chǎn)資源的管理者，應(yīng)該充分利用其資源優(yōu)勢(shì)，制定與外部環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這與企業(yè)制定自己發(fā)展戰(zhàn)略相似，同樣先在戰(zhàn)略環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，定位產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。只有這樣才能形成一個(gè)較有效的引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，否則戰(zhàn)略起不到引導(dǎo)的作用。現(xiàn)實(shí)中有許多資源型城市政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沒有達(dá)到預(yù)期的引導(dǎo)性效果，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，政府應(yīng)該認(rèn)真反思產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程，探索更合理的制定思路。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

一、美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

美國是當(dāng)代最發(fā)達(dá)的資本主義國家,在信息產(chǎn)業(yè)的絕大部分領(lǐng)域,一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國的第一大產(chǎn)業(yè)，這除了與美國作為最發(fā)達(dá)的資本主義國家所擁有的雄厚經(jīng)濟(jì)及科研實(shí)力密不可分外,還在于美國在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中采取了有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的戰(zhàn)略

強(qiáng)化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)研究，在源頭獲取并維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而在中下游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)揮主導(dǎo)作用。其最具代表性的做法是加大研發(fā)投入。例如，美國2000年在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)2653億美元，占世界研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出的41.7％。2003財(cái)政年，美國政府投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)額達(dá)到1015億美元，其中大部分是投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。與美國在基礎(chǔ)研究高強(qiáng)度投入成正相關(guān)的產(chǎn)出是，美國在信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明專利占全世界的67.4％，生物技術(shù)的發(fā)明占全世界的57.1％，藥品方面占59.8％，總體高技術(shù)水平遙遙領(lǐng)先。美國一貫注重耗資大、費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的基礎(chǔ)研究,“二戰(zhàn)”時(shí)期,基于大量知識(shí)密集型軍事研究的需要,創(chuàng)建了許多大型實(shí)驗(yàn)室,引進(jìn)了許多第一流的科研人員,裝備了第一流的技術(shù)設(shè)備,很快就把美國的基礎(chǔ)研究推向了世界領(lǐng)先地位。信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的很多技術(shù)創(chuàng)新成果就是在這一時(shí)期開發(fā)出來的，如電子計(jì)算機(jī)集成電路、電子計(jì)算機(jī)等。1950年,美國成立了國家科學(xué)基金會(huì),主要支持各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究,從而使美國的基礎(chǔ)研究得到了進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),美國民間數(shù)目眾多的私人企業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金向國內(nèi)許多的非盈利性研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)實(shí)驗(yàn)室提供大量基礎(chǔ)研究資助,在相當(dāng)程度上促進(jìn)了基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)盛不衰。

（二）大力支持應(yīng)用與開發(fā)研究的戰(zhàn)略

為了提高信息產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力,美國在克林頓政府時(shí)期開始重新調(diào)整和企業(yè)界的關(guān)系,擴(kuò)大政府與企業(yè)界的合作,擬定了一系列的電子信息開發(fā)計(jì)劃,積極引導(dǎo)大公司圍繞經(jīng)濟(jì)繁榮、國家安全、生活質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等國家目標(biāo)進(jìn)行信息技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)活動(dòng),在政府的支持下使美國在半導(dǎo)體、微電子和其他信息技術(shù)與產(chǎn)品的制造、工藝方面達(dá)到世界領(lǐng)先水平。根據(jù)英國工貿(mào)部評(píng)選出的過去一個(gè)年度全球研發(fā)投資最慷慨的1000家大公司分析，2004-2005年度，這1000家大公司的研發(fā)投資總額2197億英鎊，其中有52%的公司研發(fā)投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司研發(fā)投入超過銷售額的5%。這意味著這些公司主要的投資集中在研發(fā)領(lǐng)域，平均費(fèi)用相當(dāng)于公司運(yùn)營利潤的80%。其中研發(fā)投入最多的行業(yè)有汽車、IT、制藥、電子。從地區(qū)投資增長(zhǎng)來看，美國的增長(zhǎng)率為7%，緊隨其后的亞太地區(qū)以6%的增長(zhǎng)率超越了歐洲的2%。在研發(fā)投資1000家大公司中，美國公司占42%。與此同時(shí)，大公司的投資對(duì)整個(gè)國家和行業(yè)的影響舉足輕重。例如，微軟占據(jù)軟件行業(yè)研發(fā)投資的23%，2007年，微軟研發(fā)投入的減少直接導(dǎo)致軟件行業(yè)研發(fā)投資下降9個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，研發(fā)投入已經(jīng)給企業(yè)帶來可觀的回報(bào)，1000家大公司的市值同期增長(zhǎng)18%的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了研發(fā)投資5%的增幅。更重要的是，研發(fā)投入保證了公司業(yè)績(jī)的持續(xù)提升。舍得為技術(shù)買單就是為企業(yè)贏得了市場(chǎng)的有利地位。而那些在研發(fā)上持續(xù)投入的公司將喪失與頂級(jí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資格，只能在低附加值的產(chǎn)品上應(yīng)對(duì)愈演愈烈的價(jià)格戰(zhàn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)投資戰(zhàn)略

在風(fēng)險(xiǎn)資本的推動(dòng)下,美國以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以迅速崛起,一大批高科技企業(yè)如雨后春筍般迅速萌芽并茁壯成長(zhǎng)。美國斯坦福國際研究所所長(zhǎng)W?F?米勒說: “由于風(fēng)險(xiǎn)投資的參與,科學(xué)成果轉(zhuǎn)化為商品的周期已由原先的20年縮短至10年以下?！碧O果(Apple)、英特爾(Intel)、微軟(Microsoft)、雅虎(Yahoo)……這些信息產(chǎn)業(yè)巨星的成功之路上,幾乎都留下了風(fēng)險(xiǎn)投資家的足跡?？梢院敛豢鋸埖卣f,沒有風(fēng)險(xiǎn)投資就沒有美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輝煌的今天,更沒有如今欣欣向榮、充滿活力的新經(jīng)濟(jì)。

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,風(fēng)險(xiǎn)投資在美國國民經(jīng)濟(jì)中的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)至少表現(xiàn)在以下方面:首先,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)的大力資助,為信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)――微電子技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。1957年,在風(fēng)險(xiǎn)投資家阿瑟?洛克的安排下,工業(yè)家謝爾曼?費(fèi)爾柴爾德資助諾宜斯為首的“八人幫”成立仙童半導(dǎo)體公司。兩年后,諾宜斯發(fā)明可以將多個(gè)晶體管集成在一個(gè)芯片上的集成電路技術(shù),加速了半導(dǎo)體行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。1968年7月,風(fēng)險(xiǎn)投資家洛克又作為主要投資人注資3250萬美元、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家諾宜斯和摩爾每人投資25萬美元成立英特爾公司,專注于半導(dǎo)體行業(yè)的研究與開發(fā)。1969年,該公司推出自己的第一個(gè)產(chǎn)品――全球第一顆雙級(jí)半導(dǎo)體存儲(chǔ)芯片3101;1971年又推出全球第一顆微處理器4004。到1989年共開發(fā)出7種型號(hào)的微處理器,每種型號(hào)功能都躍上一個(gè)新臺(tái)階。1992年設(shè)計(jì)出含300萬晶體管的新一代微處理器，名叫“Pentium”(就是我們所熟悉的“奔騰”)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的民辦半導(dǎo)體市場(chǎng)上,英特爾公司參加美國政府組織的14家大半導(dǎo)體公司聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)的“美國半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)合體”,為在1992年后奪回日本在半導(dǎo)體業(yè)搶占的世界市場(chǎng)份額作出了突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，也把自己推上了半導(dǎo)體霸主的寶座,成為世界上最大的一家個(gè)人電腦微處理器的供應(yīng)商,市場(chǎng)占有率高達(dá)80%;最大的電腦鍵盤供應(yīng)商,市場(chǎng)份額達(dá)15%。第二,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)計(jì)算機(jī)的投資為信息技術(shù)的發(fā)展拓展了廣闊的空間。1957年美國研究與發(fā)展公司(ARD)對(duì)數(shù)字設(shè)備公司(DEC)投資不到7萬美元,到1971年持有DEC的股份價(jià)值增加到3.55億美元。這一成功的投資不僅改變了美國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的未來,也由此改變了美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)镈EC研制的程控?cái)?shù)據(jù)處理機(jī)PDP-1計(jì)算機(jī)使得用戶可以通過鍵盤和顯示器與機(jī)器人直接對(duì)話,把計(jì)算機(jī)帶進(jìn)一個(gè)小型計(jì)算機(jī)的新時(shí)代。再次,風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)軟件業(yè)的投資為信息技術(shù)商業(yè)化的發(fā)展插上了翅膀。比爾?蓋茨投資75000美元為IBM的新型個(gè)人電腦開發(fā)MS-DOS操作系統(tǒng)獲得成功,成為風(fēng)險(xiǎn)投資至今最杰出的案例之一。

美國政府對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持措施有:（1）稅收優(yōu)惠。國會(huì)通過降低長(zhǎng)期投資收益稅的稅率,刺激更多資金進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。（2）提供R&D補(bǔ)貼。由于風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力,通常是大企業(yè)和政府科研機(jī)構(gòu)的2~4倍,其每100萬美元的R&D投入能開發(fā)出6倍的產(chǎn)品,因此聯(lián)邦政府每年將3%的R&D經(jīng)費(fèi)投入風(fēng)險(xiǎn)投資。（3）信息服務(wù)。為小企業(yè)提供信息收集、情報(bào)分析和咨詢服務(wù)，解決小企業(yè)沒有能力廣泛收集信息的問題。（4）提供信用擔(dān)保。由國家財(cái)政撥出一筆資金設(shè)立信用擔(dān)保基金并由專門組織管理,對(duì)商業(yè)銀行向中小企業(yè)放款提供擔(dān)保,以此拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的融資渠道。（5）放寬行政管理。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)申請(qǐng)專利、并購等商業(yè)行為放松管制,讓其自由發(fā)展。（6）政府訂貨。根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃有傾向性地集中采購,從而降低投資回收風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)營銷風(fēng)險(xiǎn)。

（四）重視人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“以人為本”的產(chǎn)業(yè),作為信息技術(shù)人才最豐富的國家,美國在今天也遇到信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才不足的問題,為了解決這一問題,美國主要采取了4個(gè)方面的措施:（1）政府通過建立網(wǎng)上大學(xué)等一些形式直接參與人才培養(yǎng)計(jì)劃;（2）政府和教育部門聯(lián)手出擊,政府提供資金,教育部門提供技術(shù)支持;（3）采取一些措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)培養(yǎng)信息技術(shù)人才的積極性;（4）增加了信息技術(shù)人才的簽證數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來自中國大陸、臺(tái)灣地區(qū)和印度的技術(shù)移民，現(xiàn)在已經(jīng)占據(jù)了硅谷中1/4企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。1998年，來自中國和印度的工程師們總共掌握了2775家硅谷企業(yè)，銷售總額為168億美元，雇用員工數(shù)量超過59萬人。1980～1984年間，硅谷企業(yè)中只有13％的CEO是中國人和印度人，而在1995～1998年間，這一比例上升到了29％。這些來自外國的高層次的技術(shù)人才使得美國不費(fèi)任何代價(jià)就迅速搶占了新技術(shù)的至高點(diǎn)。

二、 美國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國的啟示

中國把信息產(chǎn)業(yè)列為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并提出要在未來25年內(nèi)出現(xiàn)飛躍式發(fā)展,使之與全國分階段實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的客觀形勢(shì)相適應(yīng),逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。中國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)既要參考美國的經(jīng)驗(yàn),也要根據(jù)實(shí)際情況,定出合理的發(fā)展計(jì)劃。

（一）政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)與支持

充分發(fā)揮政府的宏觀導(dǎo)向作用。制定前瞻性、具有可操作性的產(chǎn)業(yè)政策,扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。放寬管制,引導(dǎo)資金流入，在以縮小與發(fā)達(dá)國家差距為目標(biāo)的基礎(chǔ)上,著重發(fā)展一些有世界先進(jìn)水平的項(xiàng)目。另外,政策導(dǎo)向要有彈性和透明度,可組織各種半官方研究咨詢機(jī)構(gòu),為政府制定政策發(fā)表意見,同時(shí)對(duì)信息企業(yè)提供指導(dǎo)。經(jīng)驗(yàn)證明,與傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)政策手段相比,以推進(jìn)信息化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)空間，以盡可能地避免對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)作的直接干預(yù),通過創(chuàng)造最終需求來培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的快速、持續(xù)成長(zhǎng)。

（二）增加核心技術(shù)研發(fā)投入

中國在信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)及其研發(fā)方面還與世界水平有較大差距,在技術(shù)研發(fā)上加大投入應(yīng)該是目前亟待解決的一個(gè)問題。中國要結(jié)合實(shí)際情況,有選擇地發(fā)展核心技術(shù),我國信息產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)是不能與美國等發(fā)達(dá)國家匹敵的,但至少在某些領(lǐng)域可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)的領(lǐng)先。這就要從本國實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),突出特色,“有所為,有所不為”。

（三）拓寬信息企業(yè)的融資渠道

成立風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)?；?為信息企業(yè)向銀行貸款提供信用擔(dān)保,使信息企業(yè)更容易獲得商業(yè)銀行的貸款。目前中國準(zhǔn)備由地方性金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)提供有政府擔(dān)保的貸款,以刺激中小企業(yè)發(fā)展,可以考慮對(duì)信息企業(yè)采取更加寬松的條件或成立專門的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)擔(dān)?；?解決信息企業(yè)發(fā)展的資金問題。另外，與外資合作引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制并促進(jìn)中國風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。加大與國外風(fēng)險(xiǎn)投資的合作,使中國條件優(yōu)良的信息企業(yè)能獲得國外資金和高科技管理經(jīng)驗(yàn),從而培養(yǎng)出信息企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者、管理人員和風(fēng)險(xiǎn)投資專家。這相當(dāng)于為國內(nèi)信息企業(yè)創(chuàng)造了國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（四）培養(yǎng)一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍

第9篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略范文

關(guān)鍵詞新能源汽車;核心技術(shù);發(fā)展戰(zhàn)略

一、前言

本文將基于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，分析我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，以期找到新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。

二、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車代表世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，不僅有利于節(jié)能減排和技術(shù)進(jìn)步，還能促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本是“政府+市場(chǎng)”型，即政府積極參與和支持新能源汽車的研發(fā)及市場(chǎng)推廣，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)，努力達(dá)到量產(chǎn)并成功推向市場(chǎng)的模式。

1.政府大力扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)?？v觀世界各國，國家能源戰(zhàn)略的強(qiáng)力引導(dǎo)和政府政策的大力支持是新能源汽車發(fā)展的“第一推動(dòng)力”，中國也不例外。近年來我國政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車的政策，比如2007年l1月1日，國家發(fā)改委正式頒布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，首次明確了新能源汽車的概念和范圍。2009年1月14日，國務(wù)院原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出要實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。2009年2月17日，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣單位購買和使用節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助，這是我國第一次直接用財(cái)政補(bǔ)貼的形式支持節(jié)能與新能源汽車的推廣。2010年6月，國家決定中央財(cái)政對(duì)5個(gè)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。2010年9月8日，國務(wù)院確定加快培育和發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些扶持政策的密集出臺(tái)，體現(xiàn)了國家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心和信心，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)加大科研力度，提高新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)水平，有利于鼓勵(lì)汽車企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。

2.企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主角，汽車企業(yè)擔(dān)負(fù)著核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重任。近年來，國內(nèi)車企紛紛涉足新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，參與新能源汽車的示范運(yùn)行及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。比亞迪、奇瑞、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上海汽車、一汽集團(tuán)等是主要的參與者，目前已經(jīng)成功研發(fā)多款轎車、客車及客車底盤。

三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題及對(duì)策建議

1.中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題分析。目前，我國已基本形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池三類新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)體系，以及新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和測(cè)試評(píng)價(jià)能力?？梢哉f我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，但是從新能源汽車市場(chǎng)的供給和需求方面考慮，我國的新能源汽車想要規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化地走向市場(chǎng)還面臨著一系列的瓶頸難題。

價(jià)格高昂和節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)觀念尚未形成是新能源汽車推廣的主要障礙。以比亞迪汽車為例，其F3DM 雙模電動(dòng)車與普通車型的價(jià)格相差近10萬元。以一輛家庭用車每年行駛約2萬公里計(jì)算，電動(dòng)車每年可節(jié)省油費(fèi)約5 000元，10年可節(jié)省費(fèi)用5萬元，這對(duì)于目前沒有開放補(bǔ)貼試點(diǎn)城市內(nèi)的個(gè)人消費(fèi)者來說，顯然還缺乏吸引力。而普銳斯的價(jià)格則在25萬～30萬之間。另外，對(duì)新能源汽車技術(shù)的不信任，擔(dān)心維修的便利性，燃料添加不方便等，也是消費(fèi)者不考慮購買新能源汽車的理由。

目前我國已出臺(tái)的扶持新能源汽車發(fā)展的政策中，對(duì)消費(fèi)者購買的支持力度不夠。在美、日、歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，政府普遍通過減免各種稅收或直接補(bǔ)貼等方式來支持消費(fèi)者購買。根據(jù)Strategy Analytics的預(yù)測(cè)，由于對(duì)消費(fèi)者購買方面的激勵(lì)不足，到2015年中國混合動(dòng)力汽車占整體汽車產(chǎn)量的比例仍將低于2%，而同時(shí)全球混合動(dòng)力汽車的總產(chǎn)量將達(dá)到420萬臺(tái)，日本和西方市場(chǎng)將會(huì)是混合動(dòng)力汽車增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。這主要因?yàn)檎畯?qiáng)制執(zhí)行降低CO2排放措施，要求提升燃油的使用效率，并向購買混合動(dòng)力車的消費(fèi)者提供激勵(lì)。

第一，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國政府應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度，科學(xué)制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整和新能源汽車的相關(guān)安全法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，幫助汽車企業(yè)少走彎路。

第二，完善對(duì)新能源汽車企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，加大科研經(jīng)費(fèi)投入。政府應(yīng)重新審視現(xiàn)有的科研體制，防止少數(shù)企業(yè)的“拼裝”車騙取國家補(bǔ)助和科研經(jīng)費(fèi)。在明確支持自主品牌和自主技術(shù)的前提下，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，把錢分配給真正有自主核心技術(shù)的企業(yè)，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。

第三，適時(shí)頒布鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)的政策。在新能源汽車發(fā)展初期，政府應(yīng)加大對(duì)公共和私人購買的扶持力度，通過減免購置稅和消費(fèi)稅，或給予現(xiàn)金補(bǔ)貼等方式激勵(lì)消費(fèi)者購買。此外，還要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)觀念，提倡購買新能源汽車。

第四，合理規(guī)劃插（充）電基礎(chǔ)設(shè)施。充電基站的建設(shè)前期投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，具有強(qiáng)外部性，是適用于政府投資興建的公共產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃充電基站的分布。此外，插電式電動(dòng)車還有一個(gè)充電或更換電池的商業(yè)模式問題，需要在試點(diǎn)中進(jìn)行方案選優(yōu)。

五、結(jié)語

可以預(yù)見，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，以及國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，新能源汽車的價(jià)格將更接近于普通消費(fèi)者的可承受范圍，新能源汽車的銷售量將大幅度提高。然而新能源汽車的普及不是短期可以完成的。據(jù)工信部副部長(zhǎng)苗圩預(yù)測(cè)，“2020年，中國新能源汽車銷售最多占總銷售的15%，剩下85%仍然是以石油為主要能源”?？梢姡履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將有很長(zhǎng)一段路要走，期間必定存在眾多不確定因素。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，從現(xiàn)在起到2020年，在新能源汽車技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣的關(guān)鍵階段，努力奮斗，完成中國汽車產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)汽車到新能源汽車的升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn)中國汽車工業(yè)的騰飛。

參考文獻(xiàn)：

【1】卡洛斯·戈恩.新能源汽車時(shí)代已經(jīng)到來.商務(wù)周刊，2010，（1）.