委托管理合同書精選(九篇)

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第1篇：委托管理合同書范文

資料與方法

本組患兒32例，男28例，女4例；年齡4～13歲，平均6.8歲；病程5個月～6年。就診時的主要癥狀：頭部晃動伴眨眼、扭嘴的25例，伴上肢抽動、軀干扭動7例。其中頸部反復出現(xiàn)突然扭動6例，喉部偶發(fā)“鳥叫”聲3例。全部患兒均無明顯外傷史，就診時均行腦電圖檢查排除癲癇發(fā)作，并排除中樞神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性病變，每位患兒在癥狀診斷后，查兒童Conners多動指數(shù)量表，排除兒童多動癥；查兒童行為量表，排除兒童情緒障礙，兒童品行障礙，兒童多動障礙。均行頸椎開口位片檢查，確診環(huán)樞關節(jié)半脫位。

治療方法：①針刺：穴取風池、風府、天柱、百勞、印堂、合谷、太沖，均為雙側(cè)，大椎、百會、印堂。眨眼癥狀重加太陽，聳鼻癥狀重加迎香。操作：患兒取側(cè)臥位，盡量暴露后頸部。穴位皮膚常規(guī)消毒，選直徑0.25mm，長度25mm不銹鋼針，快速進針，得氣后留針30分鐘。其中百會、印堂、迎香斜刺，其余穴位直刺。合谷、太沖用瀉法，余穴均施平補平瀉手法。②推拿：用揉法、滾法、彈撥等放松頸肩部肌肉，然后根據(jù)環(huán)椎和樞椎偏移情況，用旋轉(zhuǎn)復位法進行定點復位［1］。一般每周復位1～2次。每次治療均先推拿，后針刺。每周5次，10次1個療程，療程間休息1周，連續(xù)治療2療程，3個月后觀察療效。

療效判斷標準：①治愈：臨床癥狀消失，日常生活和學習正常，隨訪3個月未復發(fā)，復查開口位片結(jié)果正常。②顯效：臨床癥狀大部分消失，部分癥狀表現(xiàn)輕微，日常生活及學習不受影響。③好轉(zhuǎn)：臨床癥狀部分消失或減輕，發(fā)作頻率減少。④無效：臨床癥狀改善不明顯或者治療前后無變化。

結(jié) 果

32例患兒中，治愈15例(46.9%)；顯效14例(43.8%)；好轉(zhuǎn)2例(6.2%)；無效1例(3.1%)，總有效率96.9%。

例1：患者，男，8歲，2010年9月就診。主訴：頭部不自主快速抽動2年余。病史：2年前無誘因出現(xiàn)頭部不自主抽動，逐漸加重，睡眠時消失。1年前出現(xiàn)頻繁眨眼，扭鼻，喉間偶發(fā)“鳥叫”聲，不能正常上課。觸診發(fā)現(xiàn)左側(cè)后頸部肌肉緊張、飽滿。查腦電圖無異常，頸椎開口位片提示環(huán)樞關節(jié)半脫位，并行檢查排除多動癥、兒童情緒障礙等疾病。經(jīng)上法治療1療程后，抽動癥狀明顯減少，能正常上課，2療程后癥狀消失，復查頸椎開口位片，結(jié)果提示正常。停止治療3個月后回訪，未出現(xiàn)抽動癥狀。

討 論

抽動癥的病因尚不明確，可能是由于遺傳因素、神經(jīng)生化因素及環(huán)境因素所致。有學者認為抽動癥與頸椎功能不良有關［2］。中醫(yī)學認為“諸風掉眩，皆屬于肝”，小兒的生理特點“肝常有余”，因此，小兒容易肝風內(nèi)動，出現(xiàn)抽動癥狀。風池穴是少陽與陽維脈交會之處，善治一切風疾，毫針刺之以鎮(zhèn)靜安神，祛風通絡。百會穴位于巔頂，又名三陽五會，為清陽之會，足厥陰匯聚之地，與風池相配，增強熄風安神醒腦之效。因“肝常有余”，故取合谷、太沖以開四關，針用瀉法能調(diào)和氣血、熄風安神。印堂可鎮(zhèn)靜安神，同時又能治療眼部及鼻部疾病?！岸矫}起于下極之輸，并于脊里，上至風府，上巔，循額，至鼻柱”，因此，針刺風府穴熄風醒腦，開竅醒神。大椎同為督脈穴，與百勞、天柱穴相配可治療頸椎疾病。以上所取穴位，標本兼治，共奏息風止痙之功效。同時，所取穴位以頸部穴位為主，從頸部解剖來說，當環(huán)樞關節(jié)出現(xiàn)半脫位，會引起頸部軟組織功能障礙，有可能影響椎動脈及頸叢神經(jīng)功能，導致抽動癥狀出現(xiàn)。通過針刺和推拿治療，可促進軟組織功能恢復以及環(huán)樞關節(jié)的復位，從而達到治療抽動癥的目的。

參考文獻

第2篇：委托管理合同書范文

第二條  凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營物業(yè)管理的企業(yè)，均應遵守本辦法。

第三條  省建設行政主管部門負責本省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的綜合管理工作。

各地、市、縣房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理工作。

第四條  經(jīng)營物業(yè)管理的企業(yè)必須具備下列條件：

（一）必須是實行獨立核算，自主經(jīng)營，自負盈虧，具有法人資格的經(jīng)濟實體；

（二）有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程，有符合國家規(guī)定的財務制度，有明確的經(jīng)營負責人；

（三）按照規(guī)定配備物業(yè)管理專業(yè)技術(shù)、業(yè)務管理人員；

（四）注冊資金和自有流動資金應達到規(guī)定的最低限額；

（五）具備管理房屋及其附屬設施的能力；

（六）有固定的辦公和經(jīng)營場所。

第五條  城市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級按條件分為一、二、三級。

（一）資質(zhì)一級：

1.注冊資金不少于50萬元，自有流動資金不少于25萬元；

2.從事總建筑面積10萬平方米以上（含10萬平方米）的物業(yè)管理2年以上；

3.具備有高級工程人員1人，有中級職稱以上的土建類、水電、房地產(chǎn)經(jīng)濟、會計專業(yè)技術(shù)業(yè)務人員各1人以上；

4.有固定職工人數(shù)20人以上，其中70％以上獲省級以上《物業(yè)管理崗位合格證書》。

（二）資質(zhì)二級：

1.注冊資金不少于40萬元，自有流動資金不少于20萬元；

2.從事過總建筑面積5萬平方米以上（含5萬平方米）的物業(yè)管理2年以上；

3.具備有中級職稱以上土建類、水電、房地產(chǎn)經(jīng)濟、會計專業(yè)技術(shù)業(yè)務人員各1人以上；

4.固定職工人數(shù)14人以上，其中70％以上獲省級以上《物業(yè)管理崗位合格證書》。

（三）資質(zhì)三級：

1.注冊資金不少于30萬元，自有流動資金不少于15萬元；

2.有初級職稱以上的土建類、水電、房地產(chǎn)經(jīng)濟、會計專業(yè)技術(shù)業(yè)務人員各1人以上；

3.有固定職工人數(shù)10人以上，其中70％以上人數(shù)獲省級以上《物業(yè)管理崗位合格證書》。

兼職的技術(shù)、經(jīng)濟管理人員不計入物業(yè)管理企業(yè)人數(shù)。

第六條  物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限：一、二級企業(yè)由省建設行政主管部門審批；三級企業(yè)，由地區(qū)或者設區(qū)的市房地產(chǎn)管理部門審批，由省建設行政主管部門頒發(fā)《江西省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第七條  申請資質(zhì)等級時須提交下列材料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報表一式三份；

（二）企業(yè)法人代表任命書與營業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)法人代表、部門經(jīng)理、技術(shù)業(yè)務人員的證明文件或職稱等級證書和省級以上核發(fā)的《物業(yè)管理崗位合格證書》；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)辦公地點的證明或房屋所有權(quán)證書；

（六）資信證明；

（七）有主管部門的，須主管部門審批意見；

（八）外資企業(yè)須有對外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件、批準證書、境外開具的資信證明、資金到位證明；

（九）向省建設行政主管部門提出申請資質(zhì)的報告。報告內(nèi)容應包括成立物業(yè)管理企業(yè)的必要性、委托意向、經(jīng)濟性質(zhì)、經(jīng)營范圍、注冊資金、專業(yè)技術(shù)、管理狀況、辦公地點、聯(lián)系電話、擬申報資質(zhì)等級等。

第八條  各資質(zhì)等級可以承接的業(yè)務范圍：

（一）資質(zhì)一級可以不受建筑面積限制承接各類物業(yè)管理業(yè)務。

（二）資質(zhì)二級可以承接總建筑面積不超過10萬平方米的各類物業(yè)管理業(yè)務。

（三）資質(zhì)三級可以承接總建筑面積不超過3萬平方米，層數(shù)不超過7層的物業(yè)管理業(yè)務。

資質(zhì)一、二級物業(yè)管理企業(yè)可在省內(nèi)跨市、縣承接物業(yè)管理業(yè)務，但須到物業(yè)所在市、縣房地產(chǎn)管理部門備案。

第九條  物業(yè)管理企業(yè)變更法人代表、企業(yè)名稱、辦公地點等，應當在變更30日內(nèi)向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請辦理變更登記，按原審批程序逐級上報換發(fā)資質(zhì)證書。

第十條  物業(yè)管理企業(yè)實行年審制度。

物業(yè)管理企業(yè)應于下年二月十日前向當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門提交統(tǒng)計年報資料，資產(chǎn)負債和損益表；從業(yè)人員機構(gòu)設置情況；物業(yè)委托管理合同書；物業(yè)管理基本情況（包括房屋及其配套設施、綠化、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、服務、保安、經(jīng)營等方面）。各級房地產(chǎn)管理部門按照資質(zhì)審批程序，根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)提交的年審材料進行初審，報省建設行政主管部門審驗。

經(jīng)審驗合格的企業(yè)，《江西省物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》繼續(xù)有效；對物業(yè)管理業(yè)績比較突出的，晉升資質(zhì)等級；審驗不合格的，限期改正或降低資質(zhì)等級。

第十一條  任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出售資質(zhì)證書。

遺失資質(zhì)證書的，須登報申明作廢后，方可補領。

第十二條  有下列情形之一的，可降低資質(zhì)等級或收回資質(zhì)證書重新審驗，視情節(jié)輕重予以處理：

（一）申請資質(zhì)等級證書時隱瞞真實情況；

（二）委托方投訴較多，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門批評后又無明顯改進的；

（三）由于物業(yè)管理不善，造成委托方或物業(yè)使用人重大質(zhì)量安全事故的；

（四）因物業(yè)管理服務質(zhì)量問題，被委托方終止物業(yè)管理合同的；

（五）由于條件變更，已達不到原審批資質(zhì)等級條件的。

第十三條  沒有領取資質(zhì)等級證書的，不得從事物業(yè)管理經(jīng)營活動；超越資質(zhì)等級規(guī)定的范圍承接物業(yè)管理業(yè)務的，由市、縣房地產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并依法予以處罰。

第十四條  當事人對房地產(chǎn)管理部門作出的行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十五條  本辦法前已取得營業(yè)執(zhí)照并已開展物業(yè)管理活動的企業(yè)，應在本辦法后，持本辦法第七條規(guī)定的材料在三十日內(nèi)到當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請核發(fā)資質(zhì)等級證書。

第3篇：委托管理合同書范文

乙方（受托人）：_________物業(yè)管理公司

為加強_________住宅區(qū)牧業(yè)管理，保障區(qū)內(nèi)房屋和公用設施的正常使用權(quán)用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)《_________市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》（以下簡稱住宅區(qū)條例）及其配套實施細則（以下簡稱住宅區(qū)細則）和市政府有關規(guī)定，經(jīng)雙方充分協(xié)商，同意簽訂本招手管理合同，以便共同遵守。合同書面如下：

一、物業(yè)管理范圍及內(nèi)容

（一）甲方將位于_________區(qū)_________路的_________住宅區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務，承包經(jīng)營，自負盈虧。

（二）管理事項包括：

1．房屋的使用、維修、養(yǎng)護；

2．區(qū)內(nèi)公用設施、設備及場所（地）［消防、電梯、機電設備、路燈、連廊、自行車房（棚）、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等］的使用、維修、養(yǎng)護和管理；

3．清潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作）；

4．公共生活秩序；

5．文娛活動場所；

6．便民服務網(wǎng)點及住宅區(qū)內(nèi)所有營業(yè)場所（不含肉菜市場）；

7．車輛行駛及停泊；

8．住宅區(qū)檔案管理；

9．政策規(guī)定由物業(yè)管理公司管理的其他事項。

二、委托管理原則

以社會效益、環(huán)境效益為主，經(jīng)濟效益為輔，相互促進，體現(xiàn)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務和責、權(quán)、利相統(tǒng)一原則。

三、委托管理期限

確定管理目標、經(jīng)濟指示，實行風險抵押經(jīng)濟承包責任制。

四、委托管理期限

委托管理期限為_________年，自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

五、雙方責任、權(quán)利、義務

（一）甲方責任、權(quán)利、義務

1．依照住宅區(qū)條例和本合同規(guī)定將_________住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；

2．監(jiān)督乙方對公用設施專用基金的合理使用，并按公用設施專用基金管理辦法付給乙方；

3．按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設面積的0．5％）_________平方米給乙方，按商品房租金標準租賃租用，并負責辦理使用手續(xù)；

4．給乙方提供管理用房_________平方米（其中辦公用房_________平方米，員工宿舍_________平方米），按微利房租金標準租用；

5．負責向乙方提供本住宅區(qū)工程建設竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；

6．不得干涉乙方依法本合同規(guī)定內(nèi)容所進行的管理和經(jīng)營活動；

7．對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方管理不善造成重大經(jīng)濟損失，有權(quán)終止合同；

8．負責確定本住宅區(qū)管理服務費收費標準；

9．委托乙方對違反住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細則以及業(yè)主公約的進行處理：包括予以罰款、責令停工、責令賠償經(jīng)濟損失，以集水、停電等措施對無故不繳有關費用或拒不改正違章行為的責任進行催交、催改；

10．協(xié)助乙方做好宣傳教育．文化活動和物業(yè)管理工作；

11．政策規(guī)定由甲方承擔的其他責任。

（二）乙方責任、權(quán)利、義務

1．根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理辦法；

2．遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標、經(jīng)濟指標，并承擔相應責任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；  1  

3．根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審議通過后，從公用設施專用基金中支出所需的維修經(jīng)費；

4．接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務帳目的監(jiān)督并報告工作，每月勝敗甲方和區(qū)住宅管理部門報送一次財務報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目；

5．對住宅區(qū)的公用設施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴建完善配套項目，須報甲方和有關部門批準后方可實施；

6．乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設置管理處；

7．建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負責及時記載有關變更情況；

8．負責測算住宅區(qū)管理服務費收費標準并向甲方提供測算標準與依據(jù)；嚴格按照甲方審議通過的收費標準收取，不得擅自加價。每三個月向區(qū)住宅管理部門繳交一次50％商業(yè)用房的租金，作為公用設施專用基金的回收；

9．有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對違反業(yè)主公約和住宅區(qū)管理法規(guī)政策的行為進行處理；

10．在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關財產(chǎn)、全部牧業(yè)管理檔案及有關資料；

11．開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務工作；

12．有權(quán)選聘專營公司承擔住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位

六、管理目標和經(jīng)濟指標

（一）各項管理指標執(zhí)行《_________市住宅區(qū)物業(yè)管理標準》及市、區(qū)住宅管理部門規(guī)定的各項標準，要求住宅區(qū)在乙方接管后_________年內(nèi)達到_________標準。

（二）確保年完成各項收費指標_________萬元，合理支出_________萬元，乙方可提成所收取管理費的_________％作為經(jīng)營收入。

七、風險抵押

（一）乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣_________元，作為風險抵押金；

（二）乙方在合同規(guī)定的管理目標和經(jīng)濟指標，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息；

（三）如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟損失；

（四）如由于乙方過錯致辭使合同不能履行，乙方無權(quán)要求返還抵押金，并應賠償甲方經(jīng)濟損失。

八、獎罰措施

1．在各項管理目標、經(jīng)濟指標全面完成的前提下，管理費用如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額_________％獎勵乙方。

2．如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民幣_________元（全國）、_________元（?。?、_________元（市）；獲得上級部門單項獎或有關榮譽的獎金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。

3．如果甲方不完成應負的合同責任，由此而影響乙方承包管理目標和經(jīng)濟指標，或給乙方造成直接經(jīng)濟損失，甲方應當給予補償或承擔相應責任；

4．如果乙方?jīng)]有完成合同責任或管理目標和經(jīng)濟指標，甲方應當責成乙方限期改正，情節(jié)嚴重的處以人民幣_________至_________元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟損失由乙方承擔；

5．由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟損失或生活嚴重不便的，應當賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟損失（以市住宅主管部門的鑒定結(jié)論為準）。

九、合同更改、補充與終止

（一）經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進行修訂更改或補充，以書面合同為準；

（二）合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前六個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姡?/p>

（三）合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標并在同等條件下優(yōu)先承包管理，但根據(jù)住宅區(qū)條例和住宅區(qū)細則規(guī)定被取消優(yōu)先承包理資格的除外。

十、其他事項

（一）本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災害（臺風、洪水、地震等），造成經(jīng)濟損失的，雙方應相互體諒，共同協(xié)商，合理分攤。

（二）本合同自簽訂之日起生效，附件1、2、3、_________為合同的有效組成部分。

（三）本合同正本一式三份，甲、乙雙方和區(qū)住宅管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

（四）雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，提請市住宅主管部門或區(qū)住宅管理部門調(diào)解，或由_________中級人民法院裁決。

甲方（蓋章）：_________                乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_________　            代表人（簽字）：_________

_________年____月____日               _________年____月____日

簽訂地點：_________                   簽訂地點：_________

附件

附件一：住戶手冊

目錄

一、前言

二、簡介

三、物業(yè)管理

四、管理費用

五、設備及服務

六、裝修管理

七、入住前期的特別服務

八、業(yè)主及用戶的其它責任

九、保安／安全

十、關于防盜門、窗安裝的有關辦法

十一、防火

十二、清潔

十三、衛(wèi)生管理細則

十四、保險

十五、常用電話號碼

十六、結(jié)語

一、前言

為了便于業(yè)主／用戶進一步了解小區(qū)管理公約的內(nèi)容及運作情況，管理公司物編寫此住戶手岫，以供參考之用。小區(qū)住戶手冊根據(jù)管理公約而制定，其目的在于保證小區(qū)所有精度及用戶能有效地使用其購置之物業(yè)，而并非對業(yè)主及用戶加以約束。管理公司將竭誠為各業(yè)主用戶提供盡善盡美的管理服務。

二、小區(qū)簡介

小區(qū)占地_________公頃，總建筑面積_________平方米，綠化面積_________平方米，綠化率為_________。物業(yè)管理公司以現(xiàn)代的意識、全方面的構(gòu)思服務于業(yè)主，使業(yè)主在物業(yè)管理公司的服務下，充分享受舒適、寧靜、祥和的生活，創(chuàng)造出一個溫馨、各諧、全新的花園式住宅。

1．按照建設國際化大都市的要求注意提高小區(qū)的整體居住環(huán)境質(zhì)量。

2．注意加強物業(yè)管理，保持住宅小區(qū)建設整體環(huán)境和使用功能長久良好。

3．實行超前管理，參照新加坡、香港的屋村式管理，使物業(yè)管理奠定良好的基礎，以優(yōu)質(zhì)高效的服務，得到廣大業(yè)主的認可。

4．物業(yè)管理有限公司小區(qū)管理處主要負責如下工作：

（1）管理：具有嚴格和管理制度，做到違者必罰，獎罰分明。

（2）保安：小區(qū)有專門保安力量，實行24小時晝夜值班。

（3）清潔：保潔員定時清掃和清運垃圾，保持小區(qū)內(nèi)地段衛(wèi)生，做到地面無煙頭，無紙屑，地痰跡，無污印，垃圾清運采用塑料袋，以防垃圾清運時再污染。

（4）綠化：負責小區(qū)綠化，四季維護樹木，花草，修剪花木，維護綠化景觀。

（5）車輛交通管理：對機動車輛進入小區(qū)加以限制，保持小區(qū)寧靜的氣氛。

（6）有償服務：代請保姆，代為購物，你訂機票，接送孩子，照顧老幼，病殘，打掃客戶衛(wèi)生，成立老年活動中心等生活服務系列。

（7）有償中介服務：代業(yè)主出租、出售小區(qū)住房。

（8）設立便民的小型超市、便民商店等。

三、物業(yè)管理

1．管理公司

根據(jù)管理公約的條文，_________物業(yè)管理有限公司已被委聘為小區(qū)之物業(yè)管理公司。

2．管理公司之代表權(quán)

管理公司有絕對的權(quán)力代表各業(yè)主及用戶就有關管理本小區(qū)之一般事務與政府公共事業(yè)機構(gòu)和團體進行磋商及處理有關問題。

3．公共地方及設施管理

管理公司根據(jù)管理公約條文所賦予的權(quán)力，將管理及負責所有公共地方、小區(qū)結(jié)構(gòu)、電梯、泵房、綠化及其他公共設施及設備之保養(yǎng)、維修及管理。

4．管理職員

為提供完善之管理服務，管理公司雇有專業(yè)管理人員及專業(yè)維修承造商負責小區(qū)一切日常管理及維修事務。請各業(yè)主及用戶切勿要求任何管理公司職員做個人性質(zhì)服務，所有管理員工一律不準向業(yè)主，租戶。住客或任何承造商取管理賞賜或其他利益。

5．建議及投訴

任何人士若對小區(qū)環(huán)境及管理欲作出建議或投訴，請以書面形式通知管理公司。

6．小區(qū)管理處辦公時間

小區(qū)管理處辦公時間為上午9：00-12：00，下午13：30-17：30，在上述時間以外，小區(qū)監(jiān)控中心仍有值班職員為客戶服務。管理公司電話（辦公時間）：_________；管理處電話（二十四小時服務）：_________。

四、管理費用

1．管理費

管理費乃根據(jù)每年度之管理開支預算而制定，計有管理員工薪酬，稅收，公共地方水電費、公共地方之清潔費用，公共設施維修費，法律及其他專業(yè)咨詢費用、小區(qū)保險、第三者保險及管理公司酬金等。管理費金額將根據(jù)日后實際支出需要而調(diào)整，調(diào)整前各業(yè)主將獲預先通知。

2．管理保證金及管理基金

各業(yè)主應于驗收其單位合格后，立即向管理公司支付數(shù)額相當于三個月的管理費用作為履約保證金。同時亦需支付數(shù)額相當于三個月的管理費作為管理基金，以支付日常性之管理維修開支。當管理基金不足時，管理公司可發(fā)也通知，要求各業(yè)主增繳管理基金。各業(yè)主不得動用保證金或管理基金，作為抵扣管理公約內(nèi)所指定各項應付費用。

3．繳付管理費

樓宇管理費于每月10日前繳付，管理公司為各用戶專責管理本小區(qū)，任何租戶延期繳交管理費，管理公司有機根據(jù)公約賦予的權(quán)力征收利息、催繳手續(xù)費用，甚至停止供應水，電及采取適當?shù)姆尚袆幼酚?。付款時間：星期一至星期五08：30-20：30； 星期六、星期日及假期09：00-17：30； 付款辦法：以支票或現(xiàn)金形式直接交往小區(qū)管理處。

4．管理費盈虧

小區(qū)之管理公約內(nèi)訂明，如管理費不足以應付各項開支時，各業(yè)主須按比例交付不足之數(shù)目，如有盈余，則將會撥入下年度帳目。各業(yè)主與用戶床相互協(xié)調(diào)使用期間的費用分攤比例，管理公司最終將以物業(yè)業(yè)主為法定負責人，而不涉入業(yè)主與用戶之間之關系。

5．管理帳項

管理帳項以實報實銷方式處理，收入及支出帳項將按時向各業(yè)主／租戶通知。各業(yè)主在繳足所有應付管理費用的，有權(quán)向管理公司索取有關帳單副本作為參考。

6．業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

如有更改或轉(zhuǎn)讓業(yè)權(quán)，原業(yè)主必須以書面形式通知管理公司，否則仍須負責該單位之管理費用。業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，管理費保證金及管理基金，應按管理公司所指定應辦之妥善手續(xù)，轉(zhuǎn)讓予新業(yè)主名下。賣方業(yè)主自行安排向買方收回上述做主金及基金。

五、設備及服務

1．電力

各單位都已安裝獨立電箱、電表及充足的電燈及插座若發(fā)現(xiàn)陳舊必須更換，任何電器工程必須由合格（指定）的電器技工進行。

2．供水

小區(qū)24小時供應冷、熱水。接駁洗衣機修理水嘴的工作必須由合格技工進行。自來水是利用水壓輸送到各單位的，因此即使是輕微的漏水亦足以引起水浸，外出時必須將水嘴關妥。若因漏水而令小區(qū)的公眾地方，設施或其他單位業(yè)主蒙受損失，該單位的業(yè)主必須負責維修及賠償。

3．煤氣

小區(qū)24小時保障煤氣源供應。接駁供氣設備的工作必須由合格（指定）的技工進行。系統(tǒng)若發(fā)生泄漏現(xiàn)象，須及時與管理處取得聯(lián)系以免造成更大損失。

4．電話

小區(qū)已鋪設電話電纜直達各物業(yè)單位，用戶可向管理中心呂請接駁及安裝電話。

5．電梯服務

小區(qū)各樓宇備有先進的電梯，為客戶提供24小時服務。

6．公共天線

各單位均高有電視天線插位。若需嗇額外的天線插位時，可通過管理處安排保養(yǎng)承辦商安裝，而費用應由有關業(yè)主負擔。根據(jù)小區(qū)公約條文，所有單位均不得安裝任何室外天線。

7．消防系統(tǒng)

小區(qū)的消防設備含每層設置的消防栓，由管理員24小是值班，監(jiān)察消防系統(tǒng)的運作。

六、裝修管理

1．政府法規(guī)、公約條文

用戶在室內(nèi)進行任何工程，必須事前確定該項工程是否抵觸有關政府部門之法例及管理公約條文，若所進行工程發(fā)生違反法規(guī)條文情況，用戶須將改變部分恢復原面貌，直至有關方面滿意方面的資料，業(yè)主可先向管理公司問詢。

2．用戶在單位內(nèi)施行各類裝修工程必須確保不影響樓宇結(jié)構(gòu)和原有系統(tǒng)，并須書面通知管理處，提交有關裝設計圖及向有關政府部門申請，待申請批準及繳納裝修按金及第三者保險后，方可開工。

3．裝修保證

（1）裝修按金--此按金由管理公司按單位面積制定，并由管理公司保存，作為保障裝修期內(nèi)，承辦商或其工作人員對小區(qū)物業(yè)或其他單位造成破壞、損耗、涂污時作適當處理。工程完成后，經(jīng)管理公司檢查完畢，才會按實際情況作全部或部分發(fā)還。

（2）第三者保險--為減少在裝修時發(fā)生意外所導致?lián)p失，承辦商應購置工程期間第三者保險，金額方面由管理處視其單位及工程大小評定。

4．裝修規(guī)則

（1）提供足夠之保護防御設施予樓宇內(nèi)之結(jié)構(gòu)、裝置、裝飾等，避免裝修期內(nèi)有任何損毀。對于桉宇內(nèi)設備有任何損毀或因缺甜言蜜語防御設施而導致破壞，包括裂痕、污漬等，有關業(yè)主需賠償一切修繕費用。

（2）裝修期間不得占用小工內(nèi)公共地方，為保障其他業(yè)主及其他用戶的利益，基有任何人士及物業(yè)本身各部分受到直接或間接損害，將由有關用戶負責及賠償。

（3）盡量提供足夠防御措施減抵裝修期內(nèi)收到之塵埃、噪音和氣味等，令小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主，用戶不要受到干擾和感覺不便。

（4）施工現(xiàn)場必須備有緊急醫(yī)療藥品，必須有足夠防火設備，如惡意火簡等，以備發(fā)生事故時緊急應用。

（5）不得在通道走廊、其他公共地方或跨入其他業(yè)主單位進行裝修工程。

（6）所有通道走廊或其他公共地方不得放置或儲存任何建筑裝修物品、工具或廢料等。

（7）不可在小區(qū)內(nèi)之消防喉取水作調(diào)制混凝土、清洗地方或其他用途。

（8）裝修工人必須空著適當?shù)囊路安坏贸嘧愠鋈牍ぷ鞣秶?，以防發(fā)生意外及有礙觀瞻。

（9）所有裝修工人在小區(qū)范圍內(nèi)必須掛上管理公司發(fā)出的工作證，工作證每天四上向管理處登記領取，每天下班時必須交回管理處，如有任何損壞或遺失應立好賠償，否則嚴禁進入小區(qū)范圍內(nèi)或在物業(yè)范圍內(nèi)進行工作。

（10）所有機器、工具、設備、包裹或建筑裝修材料等，若要搬離小區(qū)范圍，必須先填妥管理公司特定出門許可證再經(jīng)檢驗始可放行。

（11）裝修承造高須對其本身用具、設備及建筑材料等承擔保管責任，管理公司概不負責任何損失或遺失。

（12）切勿交混凝土、吵石、瓦礫或其他雜物倒入坐廁或排水渠內(nèi)。

5．物業(yè)外墻

所有用戶皆不得適拆、更改或干擾物業(yè)外墻及公共地方設備，或改討任何排水喉管。此外，更不得加高任何招牌、帳篷、窗花、秩籠、花架、天線或?qū)⑵渌锲费b置物業(yè)外墻上。

發(fā)生任何上述違章行為，業(yè)主／用戶將需承擔所修正工程及管理公司額外工作負擔費用。

6．裝修承造商

各用戶所聘的指定裝修承造商在進行工程時有任何疏忽而造成公共地方、設施損毀或?qū)ζ渌粑飿I(yè)構(gòu)成破環(huán)，有關用戶必須負責所有賠償損失，因此在選聘裝修承造商時必須小心謹慎。

七、業(yè)主及用戶的其他責任

1．物業(yè)用途限制

各用戶不得將其單位用作非法工吵道德或與土地批文．政府用途．管理公約秫等許可告示相抵觸的用途。

2．飼養(yǎng)寵物

住戶所飼養(yǎng)的寵物，必須在管理處指定地方排匯及做廢物處理事宜。

3．噪音氣味

為優(yōu)質(zhì)環(huán)境寧靜用戶切勿在其室內(nèi)發(fā)出噪音或氣味，滋擾其他用戶。

4．公眾通道

必須優(yōu)質(zhì)所有走廊、通道及樓梯暢通無阻。為保護各業(yè)主／用戶自身安全起見，遇有任何公共走道阻塞時，應立刻通知接待中心。若發(fā)現(xiàn)其他用戶做出防礙公眾利益，阻塞走道等行為，更應主動舉報。

5．景觀物品

各用戶不得在任何公共地方進行洗滌、晾曬、熨燙衣物或其他物品。

6．神位

為保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，所有用戶禁止在門前或公共地方擺設神位及燃點香燭。

7．電梯服務

嚴禁使用客梯作送貨搬運物品用途，一切物品的運送，必須用管理公司指定的貨梯進行。

8．危險物

各業(yè)主不得在小區(qū)范圍內(nèi)搬運，儲存及使用危險、易燃或易爆的物品。

9．鐵閘／卷門

各用戶不得在其單位大門外或窗口裝置不符合管理處規(guī)定的不安全合格的鐵閘工窗花。

10．營業(yè)經(jīng)商

除非得到管理公司書面批準確，所有用戶不得在小區(qū)物業(yè)的公共范圍內(nèi)擺設任何么用物品或進行各種形式的宣傳、經(jīng)工業(yè)品、販賣活動，包括張貼、派發(fā)商品、樣品、宣傳品等等。各用戶及外來訪客亦不可在此范圍內(nèi)向其他住戶進行派發(fā)物品、推銷或任何形式的磁擾。

11．法律糾紛

業(yè)主或用戶在小區(qū)物業(yè)范圍內(nèi)，因自身問題而引發(fā)的法律糾紛及事故，必須自選承擔所有法律及經(jīng)濟責任。管理公司基受牽連而須進行額外工作及開銷，亦將由相關物業(yè)業(yè)主／用戶承擔。

八、保安／安全

1．為保障安全，所有的小區(qū)居住的業(yè)主及其雇傭人員，均應辦理住客證。

（1）辦理住客證請與管理處聯(lián)系，書面寫明人員姓名并交一寸照片一張，證件需繳納押金。

（2）若有人員變動，應及時到管理處發(fā)放或注銷證件手續(xù)。

（3）住客證或臨時工作證不慎遺失，請及時報告管理處，并辦理補證手續(xù)（與開始輸時手續(xù)相同）

2．大樓進出憑住房證，并于每晚23：00靜樓。

3．小區(qū)每24小時均有保安人員值班和巡邏，請業(yè)主／用戶配合保安人員工作以保障所有入住小區(qū)住戶的安全，并請注意以下幾點：

（1）若發(fā)現(xiàn)任何可疑人物，請在安全情況下立即通知管理人員或管理處。

（2）對進入大樓的訪客將要求做會客登記，每天23：00以后的訪客保安人員應先與住戶聯(lián)系，得到允許后方可探訪。

（3）房間無人時，請鎖好門窗。

（4）無人在室內(nèi)時，關閉所有電器用具。

（5）不要在禁止吸煙場所吸煙，尤其是在電梯內(nèi)；在可吸煙場所，應處理好煙蒂和火種。

（6）定期檢查，維修電器設備、電線和滅火器等。

（7）發(fā)現(xiàn)有不明氣體時，不可開關電器包括使用電話，離開單位后，鎖好門窗，立即通知管理人員或管理處。

（8）攜出大件物品及搬運貨物出小區(qū)、住宅樓，必須到管理處提出申請并開具出門許可證。辦理該手續(xù)須憑證戶證新自前往辦理。

（9）住宅單位用戶世勿隨便開門給陌生人，開門前必須先從防盜眼辨別訪客。

（10）與監(jiān)近用戶互相認識，保持聯(lián)系，以便朋家能夠互相照應。

（11）如遇緊急情況時可直接報警（撥電話110）或直接打電話通知公安局總值班室。

（12）如不幸被賊匪光顧，不應移動、清抹或洗滌任何現(xiàn)場物品。當情況安全后，立即通知管理處。

4．除保安員外，物業(yè)亦高有先進保安裝置以確保各業(yè)主及用戶安全。

5．住房保安

各用戶如需在其使用單位范圍內(nèi)，自行聘用專職空著制服的私人保安員，必須事先向管理公司作書面申請，詳列人員數(shù)目，值班時間及所恬單位名稱，并須保證這些專職人員不得空著制服在小區(qū)公共地方活動，以免造成管理混淆及引起誤會。

九、關于業(yè)主安裝防盜門、窗的有關辦法

為了保證業(yè)主對其住宅單位的安全需要，管理處允許在各住宅單位安裝我方指定的防盜門、窗、并由管理處指定的安裝隊伍進行安裝，規(guī)格、樣式及顏色由管理處指定，業(yè)主自己世勿私自購置指定之外的防盜門窗，以及由指定之處的安裝隊安裝。以上務請業(yè)主遵照執(zhí)行。

十、防火

1．防火措施

小區(qū)物業(yè)內(nèi)部裝置有滅火設備，用戶應熟悉各項設備的位置及使用方法，用戶必須緊記除救火外，不得使用消防栓及各種設備作其他用途。

2．防火知識

（1）切勿令電線負荷過量或在同一插座接下來多種電器，例如電爐、熨斗電飯煲或吹風筒等，以免由于負荷過量而導致火警。

（2）請遵照法例法定，切勿在單位內(nèi)儲藏易爆易燃物品，最后離開單位前，檢查并保證煙頭已熄滅，并把全部還在開動的電器關閉。

（3）易燃及危險性物品應放置在孩童無不觸及的地方。

（4）請保持走廊、樓梯及防火通道暢通。

（5）防火門必須保持經(jīng)常關閉。

（6）如遇到易燃物品氣味時，切勿觸動任何電器（包括電話、門鈴、電動玩具等）開關，小心打開所有窗戶，門，讓空氣流通，然后離開現(xiàn)場及盡快通知管理處。

3．如遇火警時應采取的措施

（1）保持鎮(zhèn)定

（2）撥打電話119通知消防局

（3）打破安裝在走廊的防火警鐘玻璃，按警鐘示警。

（4）及時通知小區(qū)保安管理員或管理處，如時間許可，應通知監(jiān)近用戶。

（5）如遇到濃煙，應盡量貼近地面，并以濕毛巾覆蓋面部。

（6）不要乘搭電梯，應用樓梯逃生。

（7）盡快前往小區(qū)地面或空曠地方。

4．防火演習

管理人員將定期進行防火學習及試驗各項救火設備。

十一、清潔

管理公司已雇有清潔工人負責保持公共地方清潔，但仍有賴全體用戶的通力合作，維持社會公共道德，才可確保地方清潔。用戶內(nèi)部的清潔、衛(wèi)生、防蟲工作，應由用戶自行負責，或委托管理公司之指定承包商處理。大樓住房應將其室內(nèi)垃圾用塑料代包裝妥當，擺放在管理處所指定的位置，清潔工人每天將會依時清理，切勿將垃圾堆放在樓內(nèi)或小區(qū)的任何地方。

十二、衛(wèi)生管理細則

為給業(yè)主創(chuàng)造出一個優(yōu)雅、清靜的居住、休閑環(huán)境，管理公司物制定衛(wèi)生管理規(guī)定，條例如下：

1．公司將組織大量人力、物力對公共場所、設施進行定期的清理、消毒、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使你充分享受舒適安全的生活及居住環(huán)境。

2．公司將定期進行消滅"四害"工作，絕不讓其滋生、蔓延。

3．請業(yè)主勿將廢物扔至樓下，應放入樓層或樓外指定垃圾存放處，由清潔工人每天定時打掃、清運。

4．禁止在小區(qū)內(nèi)隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮等廢棄物。

5．禁止在小區(qū)建筑上張貼裝修、標語、廣告等。

6．禁止在公共場所搭建違章建筑。

7．禁止破壞公共設施，保護其清潔、完整。

8．禁止踐踏草坪、損害綠化設施。

9．業(yè)主裝修后的垃圾，請放在室內(nèi)，由清潔員每日一次進行清理，禁止堆放在樓內(nèi)或小區(qū)街道上。

十三、保險

管理公司已為小區(qū)的所有公共設備購置保險，有關保險費將由管理費中預算支付。各用戶若認為有需要，可以自行為其單位的室內(nèi)裝置購買保險。

各用戶不得做出與小區(qū)管理公約相違背的行為，或甚至導致物業(yè)保險無效，或令該保險提高之行為，如有此類事情發(fā)生，違約用戶需對因此而產(chǎn)生的所有開支及損失負。

十四、常用電話號碼

夜間值班定：_________火警：119

派出所：_________匪警：110

醫(yī)院：_________急救：120

十五、結(jié)語

為使購買小區(qū)的所有業(yè)主／住戶能享受幽雅、寧靜、舒適、安全的居住環(huán)境，物制定本住房手冊。本手岫所列各條款，純?yōu)闃I(yè)主／住戶之利益著想，敬請各位合作。

業(yè)主應將手冊有關條款告知家中各人，若有任何疑問，請向本公司或管理處查詢，本公司將樂意盡力協(xié)助。對各位的真誠合作謹致謝意。

并祝各位喬遷之喜，安居愉快。

_________物業(yè)管理公司

_________年_________月_________日

附件二：業(yè)主公約  8  

為加強住宅區(qū)各類物業(yè)管理，保障本住宅區(qū)物業(yè)的安全與合理使用，維護住宅區(qū)的公共秩序，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，同意簽訂本公約，并共同遵守。

一、本住宅區(qū)情況

（一）地點：_________區(qū)_________路；

（二）總占地面積：_________平方米；

（三）總建筑面積：_________平方米，其中：住宅_________平方米，非住宅_________平方米（商業(yè)用房_________平方米，其他_________平方米）；

（四）樓宇_________棟_________套；其中：高層樓宇_________棟_________套，多層樓宇_________棟_________套；

（五）業(yè)主數(shù)量：_________戶；

（六）管委會財產(chǎn)：

1．公用設施專用基金；_________元；

2．物業(yè)管理用房_________平方米，其中：管委會_________平方米，物業(yè)管理公司_________平方米；

3．商業(yè)用房_________平方米；

4．其他_________；

（七）公用設施及公共場所（地）狀況：

1．道路：車行道_________平方米；人行道_________平方米；

2．園林綠化地面積：_________平方米；

3．教育設施：中學_________所，建筑面積_________平方米；小學_________所，建筑面積_________平方米；幼兒園_________所，建筑面積_________平方米；

4．文體設施：文娛活動中心_________個，建筑面積_________平方米；網(wǎng)球場_________個，占地面積_________平方米；門球場_________個，占地面積_________平方米；游泳池_________個，建筑面積_________平方米；兒童游樂場所_________個，占地面積_________平方米；其他：_________

5．路燈_________盞；庭園燈_________盞；其他為燈：_________

6．污水檢查井_________個，排污管_________米；雨水檢查井_________個，雨水管_________米；化糞池_________座；明溝_________米；暗溝_________米；

7．消防水泵頭接口_________個；

8．停車場_________個，總占地面積_________平方米，車位_________個；

9．綜合樓_________座，建設面積_________平方米，其中：_________

10．肉菜市場_________個，建筑面積_________平方米；

11．郵電局（所）_________個，建筑面積_________平方米；

12．影劇院_________座，建筑面積_________平方米；

13．醫(yī)院_________座，建筑面積_________平方米；

14．其他：_________

以上所有公用設施和公共場所（其中，_________、_________、_________項已竣工交付使用；_________、_________、_________項尚未竣工或交付使用，預計_________年_________月可交會使用）。

（八）其他事項：_________

二、業(yè)主大會召集和決定住宅區(qū)重大事項的方式

（一）業(yè)主大會的召集：

1．第一次業(yè)主大會在住宅交付使用且入住率達到50％以上時，由區(qū)住宅管理部門會同開發(fā)建設單位或其委托的物業(yè)管理公司按法定程序和形式召集，先舉產(chǎn)生管委會。

第4篇：委托管理合同書范文

“物業(yè)”一詞是從英語詞匯“property”及“estate”翻譯而來，在20世紀70年代末中國大陸實行改革開放政策后由香港傳入內(nèi)地。物業(yè)管理（Realpropertymanagement）是指物業(yè)管理機構(gòu)與物業(yè)所有人或依據(jù)合同、法律規(guī)定有權(quán)委托的非業(yè)主使用人的委托，根據(jù)合同或法律規(guī)定對物業(yè)進行養(yǎng)護、修繕并對相關環(huán)境和秩序進行維修和服務的活動。我國的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放的深入，伴隨著市場經(jīng)濟以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，因此目前只能算是處于幼稚期。

目前，中國房地產(chǎn)法學界和物業(yè)管理規(guī)范性文件中，對“物業(yè)”概念內(nèi)涵和外延的見解是基本一致的，只是具體表述略有差別。對其概而言之，是指一定建設用地范圍內(nèi)已建成和確定業(yè)益，有特定界限的各類房屋等建筑物及相配套的固定附屬設備、公用設施、公共場地和其它定著物，以及用地和房屋包容的空間環(huán)境。其中，“已建成”是形成可供使用、需加管理的物業(yè)的前提；已“確定業(yè)益”表明已建成的物業(yè)是經(jīng)過法定竣工驗收程序驗收合格并對該物業(yè)的權(quán)屬已依法作了確定，而業(yè)主即物業(yè)所有權(quán)人要對物業(yè)的管理負責。

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長，糾紛類型也從原先單純的追索物業(yè)費糾紛轉(zhuǎn)而向服務質(zhì)量、亂收費、亂搭建以及解聘物業(yè)公司等引發(fā)的糾紛發(fā)展，如何減少該類糾紛的發(fā)生，已成為當前與物業(yè)管理相關各方人士及法律工作者們討論的熱門話題。而由于目前我國的《民法通則》、合同法等法律中尚無專門調(diào)整物業(yè)管理的規(guī)定，法院便只能根據(jù)這些法律的基本原則，并參照有關部門和地方性規(guī)章來處理，而有關規(guī)章的規(guī)定又不夠詳盡或明確，這給正確處理該類糾紛帶來了一定的難度。

二、當前物業(yè)管理中存在的問題及其原因分析

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件逐年成倍增長，新類型案件逐漸增多，如何減少該類案件的發(fā)生，已成為與物業(yè)管理相關各方人士及法律工作者們近期討論的熱門話題。

目前，就我國各地各級法院受理的物業(yè)糾紛案件而言，呈現(xiàn)案件數(shù)量逐年上升，在民事案件中所占比例逐漸加大；案件類型多樣化，新類型案件不斷出現(xiàn)，業(yè)主多為案件的被告，且敗訴多，以判決為結(jié)案方式的比例高，案件調(diào)解比例低，雙方當事人矛盾較大，物業(yè)管理糾紛訴訟主體復雜，法律關系復雜，對糾紛的審理有一定的難度，具有群體性糾紛的潛在因素等特點，案件類型大致以以下六種為主要常見：一是業(yè)主拖欠物業(yè)費、供暖費等的糾紛；二是公共費用分攤糾紛；三是小曲停車位收費引起的糾紛；四是業(yè)主違章搭建引起的糾紛；五是業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身財產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛；六是前期物業(yè)管理公司拒不撤出管理區(qū)域引起的糾紛。綜觀近寫年來社會媒體對此類糾紛的報道以及各法院受理的案件來看，筆者以為產(chǎn)生上述糾紛有以下原因：

1、物業(yè)管理公司未盡充分的安全保障義務。由于物業(yè)管理公司疏于管理，未盡合理注意義務，小區(qū)內(nèi)失竊、搶劫等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛，而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽署管理服務合同時，對委托管理的事項、標準、權(quán)限、管理費收支、監(jiān)督檢查和違約責任等逐項明確的少，特別是對保安服務、車輛停放管理等極易引起爭議。發(fā)生爭議后，業(yè)主往往以財物失竊為由拒交物業(yè)管理費，物業(yè)公司以已履行相關防范義務為由來進行抗辯。

2、收費與服務水平不適應。許多物業(yè)管理公司不與業(yè)主協(xié)商，擅自抬高收費標準，擴大收費范圍而提供劣質(zhì)服務。一些物業(yè)公司在保潔工作、維修養(yǎng)護、安全防范等工作上不能到位，而物業(yè)管理公司收費并未降低，引起業(yè)主的反感。他們以拒交物業(yè)管理費的方式表示對物業(yè)公司的不滿。

3、業(yè)主不懂法，平時不注意收集、保全證據(jù)，導致訴訟中舉證難、維權(quán)難。對涉及業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理公司、業(yè)主與業(yè)主之間不同的法律關系，業(yè)主并不知曉。不知開發(fā)商交付的房屋存在瑕疵導致滲漏使業(yè)主遭受損失，應由開發(fā)商承擔違約賠償責任。不知樓上業(yè)主的過錯導致樓下業(yè)主房屋遭受損失，應當由侵權(quán)人承擔賠償責任，而訴訟中業(yè)主往往以房屋存在質(zhì)量瑕疵等為由拒繳物業(yè)管理費。

4、物業(yè)管理企業(yè)未按資質(zhì)規(guī)定要求從事服務。物業(yè)管理企業(yè)雖領取了相應的資質(zhì)證書，但從業(yè)人員并不是相關專業(yè)技術(shù)人員，且不具備相關職稱。物業(yè)管理并未能按《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定配齊相關專業(yè)技術(shù)人員從事服務，引起業(yè)主的強烈不滿，有少部分業(yè)主因此提出抗辯，認為物業(yè)管理企業(yè)未按照規(guī)定提供服務，其首先不履行合同，故就欠繳物業(yè)管理費。

5、法律文件、規(guī)章制度不健全，物業(yè)管理隊伍素質(zhì)低下。一個物業(yè)區(qū)最主要的法律文件至少應該有業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會章程、業(yè)主委員會與物業(yè)公司的委托合同書、管理公約等?？墒谴蠖鄶?shù)物業(yè)區(qū)都沒有上述幾個重要法律文件，導致許多事情無章可循；物業(yè)管理從業(yè)人員并不是相關專業(yè)技術(shù)人員，缺乏相關能力。

三、國際物業(yè)管理參考與我國物業(yè)糾紛解決之法院建議

物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務的載體，也是糾紛發(fā)生時，衡量各自主張是否充分的評判標準，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。

1、他山之玉：物業(yè)管理之國際參考

綜觀世界各國，在其高度發(fā)展的城市化進程中逐步推行的物業(yè)管理已經(jīng)形成了比較規(guī)范的做法。美國的物業(yè)管理設有專門的管理機構(gòu)并擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)從業(yè)人員。美國各級政府機構(gòu)中，都設有房產(chǎn)管理局，其職責是制定房地產(chǎn)法規(guī)并監(jiān)督檢查。美國的房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會物業(yè)管理學會（IREM）是負責培訓注冊物業(yè)管理師的組織。任何一個管理師只有在達到IREM制定的嚴格標準以后，才能得到注冊管理師（CPM）證書。除此之外，全國有影響和規(guī)模的物業(yè)管理協(xié)會和組織還有國際設施管理協(xié)會（IFMA），主要負責對物業(yè)設施的管理、還有一個全國性協(xié)會BOMA，代表在物業(yè)管理過程中業(yè)主、房東的利益、許多協(xié)會還辦有定期刊物，開設教育性專題講座和課程，幫助物業(yè)管理人員優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)職業(yè)道德。管理崗位必須取得相應的專業(yè)證書。

在新加坡，不僅物業(yè)管理組織系統(tǒng)健全，而且物業(yè)管理更強化法治管理。新加坡政府強調(diào)對居住小區(qū)進行法治化管理。物業(yè)管理部門編寫了《住戶手冊》、《住戶公約》、《防火須知》等規(guī)章，同時制定了公共住宅室內(nèi)外裝修、室外公共設施保養(yǎng)等規(guī)定，為物業(yè)管理法治化奠定了基礎。例如對室內(nèi)裝修有非常嚴格的規(guī)定：政府出售的公共住宅，室內(nèi)裝修規(guī)定在領到鑰匙之日起3個月內(nèi)完成，此后3年內(nèi)不準再進行第二次裝修。另外，新加坡政府對住宅小區(qū)公共設施（設備）保養(yǎng)維修十分重視，要求物業(yè)管理企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)服務。政府規(guī)定每5年對整幢樓房外墻、公共走廊、樓梯、屋頂及其他公共場所進行一次維修。

我國香港地區(qū)的物業(yè)管理公司只需經(jīng)工商登記就可以承攬業(yè)務，物業(yè)管理企業(yè)在香港數(shù)量非常多。物業(yè)公司的權(quán)力來源于大廈公契和物業(yè)管理委托合同。在香港，發(fā)展商賣房時，必須起草制定大廈公契，報政府登記備案。公契中如有不平等嫌疑，政府可以拒絕備案。香港的物業(yè)管理最值得業(yè)主贊許的就是物業(yè)公司扮演著雇工角色。物業(yè)管理的費用均取之于業(yè)主或租客，一幢獨立的大樓就是一個獨立的戶頭、管理費收取標準是量入為出。香港的物業(yè)管理費用模式主要是人制。即管理費用=成本支出+酬金，酬金可以按固定數(shù)額提取，也可按比例提取。一般的提取比例是10%至15%，住宅的比例是10%，商業(yè)的比例是15%.另外，物業(yè)管理費也有采用包干制的，這一點與北京市普通居住小區(qū)的收費方式相似。物業(yè)管理招投標非常規(guī)范：香港是一個市場經(jīng)濟相當發(fā)達和完善的地方，物業(yè)管理行業(yè)的競爭也相當激烈，大到物業(yè)管理公司的選聘，小到日常管理中材料的采購，均廣泛采用物業(yè)管理招投標機制。因此已形成了一套完善的招投標制度。

2、我國物業(yè)管理法律規(guī)范的缺位與糾紛解決建議

我國物業(yè)管理從八十年代初深圳第一家物業(yè)管理公司的興起，到九十年代初物業(yè)管理在全中國新建住宅區(qū)的全面推行，到1999年建設部提出“要培育物業(yè)管理市場，建立競爭機制”的整個發(fā)展過程，確實還存在著很多急待解決的問題。其中之一就是必須打破傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式，大力推進物業(yè)管理服務行業(yè)的市場競爭機制。物業(yè)管理走向社會化、市場化、專業(yè)化已成為一種必然趨勢。

基于物業(yè)管理糾紛的特殊性，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時期將是尖銳而不可避免的。而要形成符合市場經(jīng)濟要求的物業(yè)管理競爭，真正緩和日益增多的物業(yè)管理糾紛，從法院角度，筆者以為可作如下思考：

1、物業(yè)公司強化合同意識，簽訂合同時，應細化合同內(nèi)容，為以后的服務提供可供判定的依據(jù)。同時，物業(yè)公司在收取物業(yè)服務費后，應當嚴格履行服務義務，提高服務質(zhì)量，提高物業(yè)管理隊伍的素質(zhì)。

我國現(xiàn)行物業(yè)管理條例規(guī)定，價格和服務標準應相適應。盡管物業(yè)管理服務屬于軟性的行業(yè)，但對其服務質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應該有個統(tǒng)一的標準，至少一個地區(qū)應該有一個地區(qū)的服務標準，并將標準具體量化到每一個服務項目中。標準應由物業(yè)公司提出管理方案和管理預算，業(yè)主大會進行表決。故雙方在合同中應把相應的機制以及服務標準約定清晰，避免糾紛出現(xiàn)時無所適從。

物業(yè)公司應加強防范，充分履行合理注意義務。關于業(yè)主車輛丟失、財物被盜的損害賠償問題。在物業(yè)管理合同中如果約定的保安費包括車輛保管服務，那么發(fā)生車輛丟失的，物業(yè)公司應該承擔賠償責任。如果沒有約定，但有證據(jù)證明物業(yè)公司疏于管理，未盡起碼的安全防范義務或未配備應有的安全防范設備，對車輛的丟失、財物被盜有重大過失的，物業(yè)公司應承擔賠償責任。物業(yè)管理公司承擔法律責任的前提是這種過錯和業(yè)主財產(chǎn)被盜之間有法律上的因果關系。物業(yè)管理公司應當自己證明在物業(yè)管理活動中沒有過錯或者即使有過錯，這種過錯也不是直接導致小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應當采取積極的應對措施，配齊安全防范設備及人員，盡充分的安全防范義務。

2、業(yè)主增強契約意識，審慎訂立合同。履行合同時，應當遵循誠實信用原則，在享受物業(yè)服務的同時，認真履行交納費用的義務，依法維權(quán)。物業(yè)合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自權(quán)利義務的載體，也是糾紛發(fā)生時，衡量各自主張是否充分的評判標準，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。另外，由于物業(yè)服務是日常發(fā)生的、是長期的、細化的和具有個體差異的，所以，在簽訂合同時，應當在參考物業(yè)合同范本的基礎上，盡可能細化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有合同可依。在業(yè)益的維護方面，業(yè)主對發(fā)生的糾紛，應加強與物業(yè)管理公司的溝通，盡可能通過對話解決糾紛。此外，業(yè)主應注意在平時積極收集、保全證據(jù)，避免在日后訴訟中處于劣勢。

3、物業(yè)主管機關建立物業(yè)服務的行業(yè)標準，構(gòu)建多檔次的服務標準體系，嚴格物業(yè)公司資質(zhì)等級管理。國家相關行政主管部門應定期對物業(yè)管理人員進行培訓、考核，建立健全業(yè)主公約、業(yè)主管理委員會章程，同時大膽借鑒中國香港地區(qū)和國外一些發(fā)達國家的物業(yè)管理經(jīng)驗，探索符合國際慣例并適合國情的物業(yè)管理模式，建設專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、國際化的管理新路，推出“一體化服務”、“酒店式服務”、“個性化貼心服務”等，使其成為一流精英團隊。

同時，引入具有評估、監(jiān)測功能的第三方機構(gòu)，提供對物業(yè)服務標準、物業(yè)公司資質(zhì)等級、物業(yè)管理費分級收取的評估、監(jiān)測等服務。價格管理機關根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務標準、不同資質(zhì)等級的物業(yè)公司，科學核定不同級別的物業(yè)費收取標準。通過第三方機構(gòu)的介入和相關部門規(guī)范管理，保障物業(yè)收費、資質(zhì)管理、服務標準等向社會的公開、透明，將有利于物業(yè)管理市場的良性運作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使社會和諧穩(wěn)定。

4、加強物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督。加強和完善物業(yè)管理立法勢在必行。目前世界各國物業(yè)管理的立法模式主要有民法模式、住宅法模式、建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式和物業(yè)管理法模式四種[6].從目前情況上看，有的學者認為我國選擇專門進行物業(yè)管理的立法模式較為切實。筆者同意其觀點，因為物業(yè)管理的對象不僅僅是建筑物、公共場所和設施，同樣涉及人員的管理；其在設立優(yōu)良和諧的居住環(huán)境上，側(cè)重于法的秩序價值；其管理的“物業(yè)”已經(jīng)不僅僅是建筑物本身。其調(diào)整的特殊社會關系，應當以《消費者權(quán)益保障法》或《勞動法》的模式加以專門的規(guī)范和確定。在內(nèi)容上，我們認為有必要以法律或法規(guī)形式確定物業(yè)管理服務和收費的參考性標準；同時改變物業(yè)管理費的包干制收費模式，形成市場競爭制收費模式。

市場經(jīng)濟的基本要求之一是市場主體平等與自由的公平競爭。但進入市場的競爭者均以獲取利潤為直接目的，利潤會使競爭者拋開職業(yè)道德、商業(yè)道德而作出各種各樣妨礙競爭的行為和不正當競爭的行為，影響競爭機制的正常運轉(zhuǎn)，勢必會損害正當經(jīng)營者的利益，損害消費者的權(quán)益，擾亂正常的市場經(jīng)濟秩序。由于市場只能為自由競爭創(chuàng)造條件，因此需要國家立法來調(diào)整市場交易領域生產(chǎn)經(jīng)營者之間商業(yè)性競爭關系，禁止不正當競爭行為和限制壟斷關系。

物業(yè)管理是一個新興的，充滿競爭的朝陽行業(yè)。不同的物業(yè)管理公司提供的物業(yè)管理服務內(nèi)容基本上是相同的，相互間具有較強的可替代性。如何能在眾多競爭者當中脫穎而出，占據(jù)有利市場地位。關鍵在于創(chuàng)立自己公司的品牌。品牌是當今社會人們消費觀念的時尚潮流，亦是市場競爭的一種必然要求，是公司發(fā)育成熟的重要標志。物業(yè)管理公司首先要靠提高自身素質(zhì)來獲得市場競爭的有利地位，同時也依靠行業(yè)組織，充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會的作用，從宏觀方面規(guī)范物業(yè)管理公司的運作，制止和懲戒不正當競爭行為，依法治理物業(yè)管理市場，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)自治組織的功能，完善協(xié)會內(nèi)各項制度，公約與章程，從宏觀方面維護各公司的利益。行業(yè)協(xié)會應通過吸收、凝聚核心物業(yè)管理公司，最終實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)公司自治和自我管理，建立和諧統(tǒng)一的物業(yè)管理服務行業(yè)的市場競爭。

參考書目：

1、朝法宣：《如何解決物業(yè)管理糾紛》，載中國法院網(wǎng)，

2、高航、徐悅：《美然現(xiàn)象，物業(yè)管理窘境的另類寫照》，載《人民法院報》正義周刊第296期，2006年5月9日。

3、張哲：《物業(yè)糾紛膨脹法律為何難解》，載《法制日報》2006年4月18日第8版。

4、楊玖霖：《戚區(qū)法院分析當前物業(yè)管理存在的問題及對策》，

4、周四新：《完善我國物業(yè)管理立法的構(gòu)想》，載《財經(jīng)理論與實踐》2000年2期。