鐵路建設調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鐵路建設調(diào)研報告范文

[關鍵詞]電氣化鐵道技術 培養(yǎng)方案 調(diào)研報告

中圖分陳類號：G712 文獻標識碼：C 文章編號：1009-914X（2015）23-0280-01

電氣化鐵道技術是指電氣化鐵道供電系統(tǒng)的運營、維護和施工技術。電力牽引具有節(jié)能、環(huán)保、高效等諸多優(yōu)越性，被國家確定為軌道交通牽引動力的技術發(fā)展方向。

1 調(diào)研目的

為了緊跟電氣化鐵道技術行業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，瞄準高端技術崗位對高端技能型專門人才的需求，實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)方案與企業(yè)用人需求無縫對接，深入企業(yè)了解當?shù)仉姎饣F道技術發(fā)展情況，企業(yè)現(xiàn)有技術人員的學歷情況、人才來源情況，企業(yè)技術人員的崗位類型（工種）及人才需求情況，企業(yè)技術人才的職業(yè)成長規(guī)律等方面的信息。掌握企業(yè)對高職電氣化鐵道技術專業(yè)人才知識、能力素質(zhì)要求的變化趨勢，為工作任務和職業(yè)能力的確定提供基礎素材，為培養(yǎng)目標的定位、課程的設置、課程標準的建設、教學活動的設計提供依據(jù)和市場檢驗標準。把握本專業(yè)人才培養(yǎng)方向、內(nèi)容及質(zhì)量。

2 調(diào)研方法及內(nèi)容

為了使調(diào)研結果具有廣泛性和科學性，采樣時將調(diào)研對象按行業(yè)、企業(yè)特點分為三大類，即鐵路企業(yè)、地鐵企業(yè)、輕軌企業(yè)。本次專業(yè)調(diào)研采用走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式相結合進行。主要與企業(yè)的主管領導、人事管理部門人員、技術人員進行座談，對畢業(yè)生進行問卷調(diào)查。根據(jù)高職人才培養(yǎng)方案制定的方法和步驟，調(diào)研內(nèi)容主要包括三個方面：一是電氣化鐵道技術專業(yè)的社會需求與發(fā)展前景，二是企業(yè)對人才的需求情況，三是工作任務、職業(yè)能力及就業(yè)崗位。

3 調(diào)研結果與分析

3.1 電氣化鐵道技術專業(yè)的社會需求及發(fā)展前景

為適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，鐵道部在國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中將全國鐵路營業(yè)里程建設規(guī)劃目標確定為12萬公里，客運專線1.6萬公里，電氣化鐵路7.2萬公里。截至2012年底，沈陽鐵路局現(xiàn)有54座牽引變電所，7座開閉所、40座分區(qū)所、32座AT所，接觸網(wǎng)8738.312條公里。電氣化鐵道除了在鐵路干線上應用以外，在城市交通運輸包括地鐵、輕軌、單軌、干線、工礦運輸?shù)确矫嬉捕计鹬絹碓街匾淖饔?。沈陽已建?條地鐵線路，大連、長春、哈爾濱的地鐵線路也在建設中。

軌道交通運輸行業(yè)良好的發(fā)展前景為鐵路職業(yè)教育提供了巨大的就業(yè)市場和機會，高職院校擔負著為鐵路行業(yè)和地方城市軌道交通建設培養(yǎng)高端技能型專門人才的重任，迎來了空前的發(fā)展機遇。

3.2 企業(yè)對人才的需求情況

高鐵作為高技術、高科技的產(chǎn)物，它的架設和使用需要大量的專業(yè)工程技術人員。由于專業(yè)性較強，高等人才比較匱乏。按照我國平均每公里鐵路需要維護人員20人的標準，全長1318公里的京滬高鐵僅維護就需要26360名專業(yè)人員。鐵路行業(yè)技術崗位和管理崗位人員有大學以上學歷的約占62%。按照人保部的要求，“十五”末期這個比例就該達到70%。在“十一五”期間，全國鐵路建設系統(tǒng)人才需求量約為50萬人，而高等技術應用型人才和高技能人才約為36萬人，缺口達14萬人，

我國發(fā)展城市軌道交通，解決城市交通擁堵，服務國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為共識。到2015年前規(guī)劃建設70條城市軌道線路，總投資逾8000億元。可以預見，在未來幾年，全國范圍的城市軌道交通運營人員的市場需求呈爆炸式增長態(tài)勢，以沈陽地鐵為例，一號線正常運營每公里要配備60至80名工作人員，全線28公里總人數(shù)為2200多人，到遠期2020年，沈陽地鐵運營里程將達210公里，屆時將直接帶動近1.7萬人就業(yè)。

3.3 就業(yè)崗位、工作任務及職業(yè)能力

高職電氣化鐵道技術專業(yè)畢業(yè)生的初次就業(yè)主要崗位主要是接觸網(wǎng)工、變電所值班員、變電檢修工、電氣試驗工、維修電工等崗位，可拓展的主要崗位為技師、技術員、助理工程師；供電調(diào)度員、供電安全監(jiān)察；車間、部門管理崗位。

接觸網(wǎng)工主要承擔接觸網(wǎng)靜態(tài)參數(shù)測量、設備安裝、日常檢修、故障分析處理、施工等工作。變電所值班員主要承擔變電所設備的巡視、變電所設備的操作、防火防爆急救處理、變電所設備故障應急處理工作。變電檢修工主要承擔變電設備檢修、小修、大修工作。電氣試驗工主要承擔電氣交接試驗、電氣預防性試驗、設備故障分析處理、試驗設備維修保養(yǎng)等工作。維修電工主要承擔電氣控制電路安裝、檢修、低壓電器設備故障處理、防火防爆防雷急救處理。

高職電氣化鐵道技術專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)能力要求：具備鉗工、電工基本操作技能；計算機的基本操作技能；常規(guī)電工儀器、儀表的使用能力；接觸網(wǎng)運行檢修與施工能力及故障處理能力；變配電所值班、運行與檢修能力及故障處理能力；電氣設備的試驗能力；工廠企業(yè)電氣設備及電力系統(tǒng)線路的安裝與維修能力；牽引供電系統(tǒng)調(diào)度管理能力。

4 結論及建議

4.1 高職電氣化鐵道技術專業(yè)培養(yǎng)目標定位

通過調(diào)研可知，高職電氣化鐵道技術專業(yè)培養(yǎng)目標定位應兼顧鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本專業(yè)主要面向電氣化鐵道、城市軌道交通行業(yè)及工礦企業(yè)的供電領域運營、施工與管理第一線崗位群，培養(yǎng)掌握牽引供電系統(tǒng)理論知識，能熟練運用計算機，具有健康的身體與良好的從業(yè)素養(yǎng)，勝任接觸網(wǎng)運行與施工、變配電所運行檢修及電氣設備試驗、工廠電氣設備運行與維護等工作，并具有較強的學習能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高端技能型人才。

4.2 高職電氣化鐵道技術專業(yè)主要課程設置

構建基于電氣化鐵道技術工作過程系統(tǒng)化的項目課程體系：

1.專業(yè)群技術平臺

以培養(yǎng)崗位群所需共性知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)為基礎進行構建，主要由機電類的基礎課程組成，包括機械識圖、機械基礎、電工基礎、電子技術基礎、電機與電氣控制、鐵道概論、PLC技術應用、電力電子技術等。

2.專業(yè)課程體系

本專業(yè)核心崗位為接觸網(wǎng)工、變電所值班員、變電檢修工、電氣試驗工、維修電工。專業(yè)基于工作過程的項目課程立足職業(yè)崗位要求，通過分析崗位工作任務和職業(yè)能力，合理歸并工作過程中比較接近的工作領域設置課程，按照工作過程序化知識，開發(fā)項目課程。專業(yè)項目課程包括：電氣化鐵道牽引供電系統(tǒng)、接觸網(wǎng)運行維修與施工、牽引變配電所運營與維護、高電壓設備測試、電力監(jiān)控等。全部為專業(yè)核心課程。

4.3 對教學模式改革的建議

采用理實一體化教學模式，以工作任務引領知識、技能和態(tài)度，讓學生在完成工作任務的過程中學習相關知識。以典型的工作任務為核心進行課程設置，例如，變電檢修--變配電所運行與維護；接觸網(wǎng)檢修--接觸網(wǎng)運行檢修與施工；高壓設備試驗--高電壓設備測試；變電所值班--電力監(jiān)控。

4.4 對專業(yè)師資配置的建議

通過校企合作，學校教師和企業(yè)專家建立1：1的專兼職教師隊伍，共同完成核心課程的授課任務。

4.5 對專業(yè)實訓資源配置的建議

按照 “共建、共享、共贏”的原則，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設的校企合作新模式，建設教學型實訓基地。

作者簡介

周艷秋，遼寧軌道交通職業(yè)學院鐵道工程系供電教研室主任，高級講師，

參考文獻

[1] 張桂花，童星.高職電氣自動化技術專業(yè)調(diào)研報告.武漢交通職業(yè)學院學報，2010（6）.

第2篇：鐵路建設調(diào)研報告范文

區(qū)六屆人大常委會領導班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來，在區(qū)委的領導下，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調(diào)共事，認真履行職責，主動開展工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極努力。

四年來，區(qū)人大常委會共召開例會23次，制定規(guī)范性文件8個，聽取和審議“一府兩院”工作報告42項，開展執(zhí)法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機關工作人員122人次，補選市級人大代表2名，做出決議決定15項，發(fā)出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。

一、牢牢把握人大工作方向，認真履行監(jiān)督職能，主動服務經(jīng)濟建設

確立圍繞中心，服務大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作，與區(qū)委保持一致，與區(qū)政府、政協(xié)同心合力，同赴發(fā)展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個強化三個提高”，即強化發(fā)展意識，提高為經(jīng)濟建設服務的能力；強化服務意識，提高為人民群眾解決實際問題能力；強化創(chuàng)新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項工作與經(jīng)濟建設的關系，正確行使監(jiān)督權、任免權、重大事項決定權，堅持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合上，找準做好人大工作與服務經(jīng)濟工作的最佳結合點，不斷提高服務發(fā)展能力和服務經(jīng)濟工作的水平，全力為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。

圍繞發(fā)展搞監(jiān)督，搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會以對“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以經(jīng)濟建設中牽動全局的問題、民主法制建設中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點，把重大決策的落實、法律法規(guī)的貫徹實施、干部的履職情況，通過人大常委會監(jiān)督的具體事項結合起來；把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結合起來；把監(jiān)督和支持促進工作、協(xié)調(diào)服務結合起來，在工作方式方法和工作機制上進行積極研究和探索，推進人大工作上臺階上水平。

加強工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)的整體部署，對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設進行專題調(diào)研，針對工業(yè)園區(qū)在上級政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項目進行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查；聽取和審議了區(qū)人民政府關于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況、工業(yè)項目建設情況、設施農(nóng)業(yè)進展情況等專題工作報告；對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展決策實施情況進行了專題調(diào)研，向區(qū)委提出的調(diào)研報告；按照區(qū)領導集團領抓工業(yè)項目并負責專項推進的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè)，溝通情況，協(xié)調(diào)各方面關系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。

加強法律監(jiān)督。人大常委會充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導作用，努力營造促進經(jīng)濟發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來，人大常委會重點加強了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督，檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實施情況；對行政許可法執(zhí)行情況進行了調(diào)查；聽審了關于全區(qū)環(huán)境保護、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、

檔案管理、工會等方面法律法規(guī)貫徹實施情況的專項報告和關于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報告，并向區(qū)人民政府發(fā)出了關于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續(xù)營造經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境和法制環(huán)境，人大常委會作出了關于加強法制宣傳教育的決議，實施“五五”普法規(guī)劃，深入推進依法治區(qū)進程。

加強干部監(jiān)督。常委會依法行使任免權，把堅持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來，以黨的干部標準和法律規(guī)定為準則，對擬任人選進行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅持對擬任職人員進行政治素質(zhì)、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計等多方面考察，堅持任職前供職發(fā)言制度，實行年終向人大常委會報送述職報告制度，采取代表評議等措施，強化對人大常委會任命的國家機關工作人員的履職監(jiān)督。

增強工作主動性，行使好重大事項決定權。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區(qū)的對接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關部門密切配合、共同努力，促成了我區(qū)與沈陽大東區(qū)結成友好區(qū)，做出了《關于批準__區(qū)與沈陽市大東區(qū)締結友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對區(qū)人民政府提交審議的關于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設工程項目補貼資金納入預算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設資金的議案等7項議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時作出了批準政府相應議案的決定，為確保全區(qū)重點工程建設進度，盡早發(fā)揮效益起到了積極促進作用。三是按照人大常委會例會規(guī)定，每年定期聽審區(qū)人民政府關于預決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，做出批準預算部分變更的決定。

妥善處理，維護社會穩(wěn)定。人大常委會把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內(nèi)設機構與“一府兩院”相關部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)設機構監(jiān)督工作的積極性，調(diào)動機關整體力量作好工作，構筑為民辦實事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。主任會議認真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。

二、全力做好代表工作，積極推進民主政治建設

認真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進一步規(guī)范交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責任，環(huán)環(huán)銜接，取得實效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點督辦、加強與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施，并明確常委會內(nèi)設機構督辦責任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關于加強物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。

充分發(fā)揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發(fā)代表履行職責積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設情況、水利設施建設及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務教育工作和農(nóng)村中小學校布局調(diào)整情況時，擴大代表參與面，重視

發(fā)揮不同界別代表的作用，推動各項工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表，對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯(lián)系選民、走訪案件當事人，對法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問題進行認真調(diào)查，進行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評議、走訪選民活動。

注重提高代表素質(zhì)。人大常委會把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，在全區(qū)劃分了55個代表小組，建立了代表小組學習、活動等制度，使代表的學習經(jīng)常化。人大常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時向代表通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權。

強化代表工作規(guī)范化管理。一是堅持經(jīng)常性邀請代表列席會議制度。根據(jù)常委會會議議題，在會前向相關界別的代表通報情況，組織代表開展廣泛深入的調(diào)查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結果更加符合實際、更加符合人民意愿。二是堅持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動，征集代表對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實行代表聯(lián)系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡，確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級人大代表，進一步密切代表與常委會的聯(lián)系。

三、密切同上下級人大的聯(lián)系，促進全區(qū)民主法制建設協(xié)調(diào)發(fā)展

主動加強與上級人大常委會聯(lián)系。四年來，人大常委會配合自治區(qū)、市人大常委會組織了土地承包法、消費者權益保護法、人口與計劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業(yè)管理條例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進法等法律的執(zhí)法調(diào)研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

依法指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流，力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份，人大常委會分三個組在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次，舉辦培訓班2期，開展了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務培訓和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據(jù)上級人大換屆選舉工作會議精神，在區(qū)委領導和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉(xiāng)指導組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導，做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務。

四、切實加強自身建設，樹立權力機關的良好形象

區(qū)人大常委會始終以建設同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機關做為努力方向，不斷加強自身建設。

抓學習，創(chuàng)建學習型機關。人大常委會把學習政策理論、法律、財經(jīng)和人大業(yè)務知識作為基礎工程來抓，堅持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關業(yè)務進行系統(tǒng)學習，確保工作有的放矢。實行每周一課學習制度，由機關各委辦輪流主講，并就學習主題座談討論，既活躍了學習氣氛，又激發(fā)了學習積極性和主動性?，F(xiàn)在機關工作狀態(tài)積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學習氛圍、求真務實氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實施后，通過組織常委會組成人員、機關干部、全區(qū)副科級以上領導干部的監(jiān)督法講座，設立《__時訊監(jiān)督法知識宣傳專欄》等多種方式學習貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請進來的辦法進行學習培訓，先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟知識、財稅知識和消費者權益保護法、物權法、監(jiān)督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設、三座店水利樞紐工程建設情況報告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓班、座談會。人大常委會還注重加強與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區(qū)人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經(jīng)驗。

抓調(diào)研，創(chuàng)建務實型機關。人大常委會在開展各項工作前，都始終堅持先開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實可行。四年來，圍繞全區(qū)中心工作，先后組織了關于工業(yè)經(jīng)濟運行情況、工業(yè)園區(qū)建設情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設情況、勞務輸出、高中教育、農(nóng)村中小學校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調(diào)研報告。

抓改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機關。人大常委會努力創(chuàng)新人大工作機制，在建立健全各項工作體制和制度的基礎上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，維護法律尊嚴、謀求社會公正、推動社會進步的權力監(jiān)督機制，接受人民監(jiān)督、依法履行職責、依法發(fā)揮作用的自我約束機制和不斷開拓進取、提高工作質(zhì)量和實效的自我激勵機制。在工作創(chuàng)新方面，審議報告、視察、執(zhí)法檢查、代表評議等各項工作都突出求實創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制，改革監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實行審議“一府兩院”工作報告票決制、實施預決算審查辦法等各項工作都有新的起色和進步。

第3篇：鐵路建設調(diào)研報告范文

——關于對XX鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力外出務工的調(diào)研報告

近年來，由于大面積實施退耕還林、農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施等建設，占用了農(nóng)民群眾的大部分土地，農(nóng)村涌現(xiàn)出大量的剩余勞動力，為合理利用農(nóng)村剩余勞動力，提高非農(nóng)勞動力的比重，促進農(nóng)民分工分業(yè)，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入的重要途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的又一個新的增長點。近日，筆者對XX特區(qū)XX鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力外出務工情況進行了調(diào)研，務工經(jīng)濟的確為農(nóng)民群眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷繁榮，勞動密集型企業(yè)逐漸減少，企業(yè)對技術工種的要求越來越高，大量農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，形成農(nóng)民工相對過剩，失地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)又失業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農(nóng)村富余勞動力務工現(xiàn)狀

2006年，XX鄉(xiāng)總人口12510人，農(nóng)村勞動力6940人，占全鄉(xiāng)總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)533人，全鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力人數(shù)2036人，占全鄉(xiāng)富余勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；小學及以下文化1380人，初中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業(yè)技術；三是因為農(nóng)村公益事業(yè)建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林后農(nóng)村出現(xiàn)大量閑散剩余勞動力。按就業(yè)流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區(qū)，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區(qū)94人，本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)34人；按就業(yè)分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業(yè)行業(yè)分：從事采礦業(yè)的有101人，從事制造業(yè)的有1018人，從事建筑業(yè)的有427人，從事交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)的有143人，從事批發(fā)和零售業(yè)的有40人，從事住宿和餐飲業(yè)的有102人，從事居民服務和其他服務業(yè)的有80人，從事其他行業(yè)的有125人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工有37人。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）從規(guī)模看，增長較快。1996年全鄉(xiāng)外出務工人員50人，到2004年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節(jié)性打工1066人）。外出務工人數(shù)占全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力總數(shù)的28.4，占全鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動力的65。

（二）從效益看，務工經(jīng)濟已成為農(nóng)民增收的重要渠道。2003年，全鄉(xiāng)外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的6.5，已成為農(nóng)民增收致富的重要途徑。

（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉(xiāng)外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區(qū)打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內(nèi)打工人員347人，多為初中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發(fā)外出比重大。全鄉(xiāng)農(nóng)民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發(fā)外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數(shù)的5左右；能人帶動占外務工人數(shù)的20；約有75的屬自發(fā)外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織松散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析

務工經(jīng)濟在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規(guī)模以及經(jīng)濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“松散”型。目前，全鄉(xiāng)勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調(diào)控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發(fā)揮勞務輸出的規(guī)模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型?？h勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由于各種原因?qū)е挛茨軉⒂?，加之縣就業(yè)機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業(yè)的實際考察。勞動力市場信息網(wǎng)絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務市場信息聯(lián)網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)、村信息傳遞更是周期長、效率低，造成部分農(nóng)民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴于道聽途說和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經(jīng)濟損失，還有人在用完路費后靠乞討回家。

（三）素質(zhì)低下，呈“苦力”型。全鄉(xiāng)外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，占外出務工人總數(shù)的2.2；初中文化程度的人員有612人，占整個外出務工人員總數(shù)的30.1；小學及以下文化程度的有1380人，占整個外出務工人員總數(shù)的67.7；擁有較高文化程度和專業(yè)技能的人員比重較小，大多從事“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農(nóng)民工群體的法律知識欠缺是影響外出務工經(jīng)濟收入的一個主要原因，由此而引發(fā)的勞務糾紛逐年上升。為數(shù)不少的自發(fā)性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才回歸少，呈“外流”型。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分人員通過打工積累資本后，在異地經(jīng)商或辦經(jīng)濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨著各地經(jīng)濟環(huán)境和資金的爭奪將不可避免，也為今后在發(fā)展經(jīng)濟過程中，如何實施鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設的工作增加了新的課題。

三、對策及建設

務工型經(jīng)濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現(xiàn)輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產(chǎn)業(yè)主導化，把外出務工經(jīng)濟培育成農(nóng)村經(jīng)濟的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發(fā)勞務產(chǎn)業(yè)，培育先進典型和先進經(jīng)驗，重點宣傳和表彰回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和先進典型，著力解決縣域就業(yè)機構人員編制、辦公經(jīng)費問題，高頻率、多批次地勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態(tài)。