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在大型國(guó)際會(huì)議中,同傳坐在特制的口譯箱里,通過(guò)耳機(jī)接聽(tīng)發(fā)言人的講話內(nèi)容,并通過(guò)麥克風(fēng)把發(fā)言人的講話翻譯成各種語(yǔ)言后傳達(dá)給大會(huì)聽(tīng)眾。
同聲翻譯難度極大,前提是要有扎實(shí)的外語(yǔ)基礎(chǔ),外語(yǔ)口感好、反應(yīng)快,對(duì)兩種國(guó)家文化了解多。演講者說(shuō)一句外語(yǔ),口譯者幾乎要在同時(shí)將其譯成另一種語(yǔ)言,這是一種短期的高強(qiáng)度、高密度的半機(jī)械化工作。因此,它對(duì)從業(yè)者的語(yǔ)言組織能力、反應(yīng)能力、文化知識(shí)的積累及體力都有相當(dāng)高的要求。
同聲翻譯是翻譯中的最高級(jí)別,但據(jù)記者了解,我國(guó)不僅奇缺這樣的人才,而且同聲翻譯市場(chǎng)潛在的商機(jī)也并沒(méi)有被人們所認(rèn)識(shí)。
日進(jìn)斗金
同聲翻譯由于收入豐厚,常被稱作“金領(lǐng)”,一級(jí)翻譯的一個(gè)工作日(8小時(shí))的酬金是5500元,二級(jí)翻譯也會(huì)達(dá)到4500元。從事同聲翻譯工作的李小姐說(shuō):“我自己一天工作2-3個(gè)小時(shí)平均約5000元,優(yōu)秀的同傳甚至能拿到每天500-600美元,最高者每小時(shí)上千美元。收入的確是很可觀的?!?/p>
同聲翻譯的工作環(huán)境和工作條件是十分舒適的,他們經(jīng)??梢缘绞澜绺鱾€(gè)國(guó)家旅游,可以接觸到各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的精英,在工作的時(shí)候和所服務(wù)的對(duì)象享受一樣的待遇……這種舒適與優(yōu)越從同聲翻譯服務(wù)合同中的幾個(gè)條款就可見(jiàn)一斑。如果超過(guò)4個(gè)小時(shí)的國(guó)際飛行,同聲翻譯一般乘坐商務(wù)艙。超過(guò)8小時(shí)以上的飛行或是跨越多個(gè)時(shí)區(qū)的飛行,將根據(jù)具體情況對(duì)同聲翻譯進(jìn)行額外補(bǔ)償;如果同聲翻譯乘坐經(jīng)濟(jì)艙,并且飛行時(shí)間超過(guò)8個(gè)小時(shí),那么同聲翻譯一天的休息日將按照一個(gè)工作日67%的費(fèi)用予以補(bǔ)償。
據(jù)記者了解,北京目前從事同聲翻譯工作的人大約只有幾十人,他們或是自由職業(yè)者,或是大學(xué)外語(yǔ)系的老師以及具備一定能力的外事部門的在職人員。有專家分析認(rèn)為,同聲翻譯除了在外文和中文方面都要非常出色外,對(duì)于專業(yè)知識(shí)以及靈活應(yīng)變能力、心理素質(zhì)的要求也非常高,而在這幾方面能同時(shí)過(guò)關(guān)的人鳳毛麟角。有些人在翻譯現(xiàn)場(chǎng)出了一次錯(cuò)誤,就不敢第二次上場(chǎng);有些則在翻譯不出時(shí)傻愣著,不懂做出靈活的補(bǔ)救措施。
“雖然是金飯碗,這個(gè)飯碗可不好捧,小心燙嘴!”兼職做同傳的王先生說(shuō),“壓力且不說(shuō),一次同傳做下來(lái)沒(méi)有不腰酸背痛的,但最怕的就是做砸了。同傳的聲譽(yù)尤其重要,只要做砸一兩次,你就沒(méi)戲唱了。有些主辦者還會(huì)另外找人‘校聽(tīng)’,專挑你的‘刺’(翻譯差錯(cuò)),如果你失誤太多,今后的同類會(huì)議,你就被‘蒸發(fā)’掉了……這些壓力都不是常人能夠體驗(yàn)和承受的,做同傳真的很辛苦?!?/p>
黃先生曾做過(guò)英語(yǔ)同聲翻譯,現(xiàn)在已改行在外語(yǔ)學(xué)校教書,他說(shuō):“當(dāng)同聲翻譯的壓力實(shí)在是太大了,提前幾天熬夜準(zhǔn)備資料不說(shuō),在幾十人幾百人的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行翻譯更是讓人神經(jīng)負(fù)擔(dān)過(guò)重。此外,你不僅僅要熟悉那些地道的英語(yǔ),還得聽(tīng)得懂帶有印度口音、日本口音、意大利口音等的英語(yǔ),因?yàn)檠葜v者可能來(lái)自世界各地。”
連續(xù)三屆擔(dān)任廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際咨詢會(huì)同聲翻譯的廣外英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)院仲院長(zhǎng)介紹說(shuō),在同傳中,必須“一心三用”:聽(tīng)原語(yǔ)、腦中翻譯、講目的語(yǔ)。邊聽(tīng)、邊想、邊說(shuō),這樣的“一心三用”對(duì)翻譯者的腦力和體力是一種極限挑戰(zhàn)。通常情況,同聲傳譯由兩至三人組成,每人講20分鐘,輪流交替。如果時(shí)間再長(zhǎng),體力下降,思維跟不上,翻譯的傳達(dá)率就會(huì)降低。一般發(fā)言人的語(yǔ)速為150字/分鐘左右,為了能緊跟發(fā)言者,同傳的講話速度一般要在250字/分鐘。同傳一定要口齒伶俐,吐字清晰,語(yǔ)音利落,言之有物。所以,同聲翻譯工作極具挑戰(zhàn)性。
此外,現(xiàn)在的同傳外語(yǔ)人才還要求在“復(fù)合型”上大作文章?!皬?fù)合型”外語(yǔ)人才是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),即外語(yǔ)人才不僅是外語(yǔ)優(yōu)秀,還應(yīng)該掌握法律、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)等多學(xué)科知識(shí),只有這樣,才能在多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局中立于不敗之地。
據(jù)了解,目前很多人認(rèn)為只要學(xué)會(huì)英語(yǔ),就可以當(dāng)同聲翻譯。其實(shí),具有一定英語(yǔ)水平和同聲翻譯是兩碼事,后者還必須進(jìn)行專業(yè)的技能訓(xùn)練。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)此類專門培訓(xùn)院?;驒C(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾,只有對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等院校進(jìn)行了嘗試。不過(guò),同聲翻譯的潛在價(jià)值已被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí),比如新東方學(xué)校的同聲翻譯培訓(xùn)班近來(lái)就十分火爆。
如何成為同傳人才
目前,中國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)固定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同聲翻譯的相關(guān)事宜,也沒(méi)有一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同聲翻譯的工作進(jìn)行考評(píng)。一個(gè)同聲翻譯究竟勝任不勝任,由所服務(wù)的會(huì)議各方做出評(píng)價(jià)。
2002年11月,教育部中國(guó)外語(yǔ)教研中心和北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院共同主持了翻譯資格證書考試。以后每年考試兩次,分別在5月和10月的第二個(gè)星期六舉行。這是目前國(guó)內(nèi)惟一的英語(yǔ)翻譯資格證書考試。
作為一個(gè)全新的職業(yè)資格證書考試,英語(yǔ)翻譯資格證書考試主要是發(fā)現(xiàn)并推薦英語(yǔ)翻譯人才??荚圀w系按口譯和筆譯分為初、中、高三個(gè)級(jí)別。其中,高級(jí)口譯的50分鐘考試,就是考察考生交替?zhèn)髯g、同聲傳譯短文的能力??荚嚦煽?jī)?cè)诳荚嚱Y(jié)束一個(gè)月后通知考生,不論參加哪一等級(jí)的考試,至少要獲得70分才能獲得證書,90分以上為優(yōu)秀。初級(jí)證書獲得者能夠進(jìn)行普通的日常交流,相當(dāng)于大運(yùn)會(huì)志愿服務(wù)者的水平;中級(jí)水平相當(dāng)于專業(yè)英語(yǔ)本科畢業(yè);而獲得高級(jí)證書,就能夠擔(dān)任大型國(guó)際會(huì)議文件的翻譯、譯審和定稿工作,以及國(guó)際會(huì)議的口譯或同聲傳譯工作了。
論文摘要:民間金融問(wèn)題既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,也是一個(gè)理論問(wèn)題;它往往既是金融創(chuàng)新的源泉,也是金融制度變遷的初始狀態(tài)。改革開放幾十年來(lái),不論政府態(tài)度如何,民間金融活躍的現(xiàn)實(shí)是毋庸置疑的。但民間金融囿于自身的特點(diǎn)和弱點(diǎn),在促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)一定的不穩(wěn)定因素。因此。對(duì)我國(guó)民間金融運(yùn)行特征及其影響分析,探討其未來(lái)的規(guī)范發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、引言
長(zhǎng)期以來(lái),民間金融在我國(guó)被列為地下金融或灰色金融進(jìn)行一味地整治,企圖利用行政手段來(lái)解決民間金融問(wèn)題。實(shí)踐證明并不成功,出現(xiàn)了“整”而不倒,“治”而不順的局面。根據(jù)央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司對(duì)民間融資的調(diào)查推算,我國(guó)目前的民間融資規(guī)模約為9500億元,占GDP的6.96%左右,占本外幣貸款的5.92%左右。如此大規(guī)模的資金在體制外循環(huán),蘊(yùn)含著很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下,為維護(hù)我國(guó)正常金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全,客觀上要求對(duì)體制外循環(huán)的資金進(jìn)行規(guī)范和整頓。但不容忽視的是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于由計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在這一漸進(jìn)的體制變遷過(guò)程中,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的二元特征。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展極不平衡;同時(shí),多種所有制成分、多種經(jīng)營(yíng)形式、多種經(jīng)營(yíng)層次并存的情況在我國(guó)也將長(zhǎng)期存在。為此,數(shù)量眾多的中小企業(yè)和分布在廣闊農(nóng)村的農(nóng)戶,由于其自身的一些弱點(diǎn)決定了他們不可能完全通過(guò)正規(guī)金融部門獲得龐大資金需求的滿足,有相當(dāng)一部分需要求助于民間金融。這是我國(guó)民間金融發(fā)展的原動(dòng)力。這就意味著我國(guó)的民間金融將長(zhǎng)期存在下去,是我國(guó)金融結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分。
二、民間金融的內(nèi)涵界定
到底何謂民間金融,理解角度不同,對(duì)其內(nèi)涵的概念表述也不同。姜旭朝認(rèn)為:“民間金融就是為民間經(jīng)濟(jì)融通資金的所有非公有制經(jīng)濟(jì)成分的資金運(yùn)動(dòng)?!边@一界定主要是從資金服務(wù)對(duì)象角度考慮的。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉利斯以是否納入國(guó)家的金融監(jiān)管體系為標(biāo)準(zhǔn),把民間金融定義為:“未能納入國(guó)家金融監(jiān)管體系的非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)”。另外,還有學(xué)者從經(jīng)營(yíng)權(quán)角度對(duì)其進(jìn)行界定,認(rèn)為“民間金融是由民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)提供的各種金融服務(wù)和與此相關(guān)的金融交易關(guān)系的總和”??梢?jiàn),民間金融是一個(gè)綜合性的概念,從不同角度分析,自然會(huì)得出不同的結(jié)論。但是,上述對(duì)民間金融概念的表述都是將制度作為一個(gè)外生變量,即假設(shè)制度不變。事實(shí)上,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制帶有明顯的轉(zhuǎn)型特征。在這一過(guò)程中分析民間金融,制度因素是不能不考慮的,因?yàn)橹贫鹊淖冞w對(duì)民間金融的產(chǎn)生和發(fā)展具有決定性的作用。因此,可以從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)民間金融進(jìn)行界定:民間金融是指經(jīng)濟(jì)體制變遷過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)主體(自然人或法人)在正規(guī)金融體制以外,進(jìn)行的合理的資金融通活動(dòng),它的產(chǎn)生屬于需求誘致型的金融制度安排。
但需要注意的是,雖然民間金融和非正規(guī)金融有著很大的交叉,但卻屬于兩個(gè)不盡相同的范疇。民間金融只是非正規(guī)金融的一種特殊形式,而非正規(guī)金融是正規(guī)金融體系之外的補(bǔ)充。相對(duì)于其他形式的非正規(guī)金融而言,民間金融帶有更多的一般性,主要是金融管制的產(chǎn)物,是在主流金融體制之外而生的體制外金融形式。
三、我國(guó)民間金融的運(yùn)行特征
近年來(lái),我國(guó)的民間資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著越來(lái)越重要的角色,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金需求起到了巨大的支持作用。總體來(lái)看,呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特征:
1 發(fā)展速度快,融資規(guī)模逐年擴(kuò)大。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的日益多元化和快速的發(fā)展,民間金融的融資規(guī)模逐年擴(kuò)大。我國(guó)的民間金融主要發(fā)源地在農(nóng)村,從1986年開始,農(nóng)村的民間借貸規(guī)模己經(jīng)超過(guò)了正規(guī)信貸規(guī)模,而且每年以19%的速度增長(zhǎng)(何安耐,胡必亮。2008)。2005年末,央行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)為,目前我國(guó)民間融資規(guī)模在1萬(wàn)億元人民幣以上,民間融資規(guī)模與正規(guī)途徑融資規(guī)模之比平均達(dá)到28.07%。
2 活躍程度與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及區(qū)域金融生態(tài)發(fā)展有關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、金融生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū),民間借貸相對(duì)不太活躍,對(duì)正規(guī)金融的替代作用有限;商品活躍程度低、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),民間借貸相對(duì)平穩(wěn),規(guī)模較小,利率低于全國(guó)平均水平,借貸行為集中在生活消費(fèi)領(lǐng)域;而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、商品集散的沿海地區(qū)和中部部分省份,資金流動(dòng)性強(qiáng),資金需求旺盛,民間借貸活躍,民間融資規(guī)模大,利率高,如湖南、山西等。
3 參與范嗣和參與主體更趨廣泛化。從參與來(lái)看,民間金融融入了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、采掘業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多種行業(yè)。從參與主體來(lái)看,民間金融的借貸主體擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和機(jī)關(guān)公務(wù)員等個(gè)人和群體。
4 形式多樣化發(fā)展。除個(gè)人和企業(yè)間直接借貸、企業(yè)集資、私募基金、資金中介以及地下錢莊形式外,還有合會(huì)、小額貸款公司、商品寄賣行、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)大量參與民間借貸,但“向別的企業(yè)或者個(gè)人借”和“職工集體融資”是民間融資的主要方式,占民間借貸的絕對(duì)比重。
5 缺乏約束,潛藏著較大的風(fēng)險(xiǎn)。民間金融活動(dòng)主要包括微觀風(fēng)險(xiǎn)、中觀風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層次。微觀風(fēng)險(xiǎn)指的是民間金融活動(dòng)給交易各方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);中觀風(fēng)險(xiǎn)多出現(xiàn)在以“一對(duì)多”為主要特征的集中型民間金融活動(dòng)中,通常會(huì)對(duì)一個(gè)地區(qū)的金融和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面沖擊;宏觀風(fēng)險(xiǎn)則是民間金融活動(dòng)的加總對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的潛在影響。由于民間金融活動(dòng)缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,不需要外力的干預(yù)即可實(shí)現(xiàn)契約的完全履行,但在中觀風(fēng)險(xiǎn)和宏觀風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制方面往往超出了民間金融活動(dòng)參與主體的能力掌控范圍,易產(chǎn)生較強(qiáng)的負(fù)外部性。
四、規(guī)范發(fā)展民間金融的必要性分析
(一)民間金融缺乏監(jiān)管可能產(chǎn)生的負(fù)面影響
1 影響國(guó)家宏觀調(diào)控的效果,不利于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。由于受民間金融的自發(fā)性、盲目性、逐利性以及民間融資主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理素質(zhì)所限,大部分資金流向進(jìn)入門坎低、短期內(nèi)能看到收益的行業(yè)。這類行業(yè)的相當(dāng)一部分是當(dāng)前的需求熱點(diǎn),以高耗能、高污染和技術(shù)水平低的行業(yè)和項(xiàng)目為主。這樣,民間金融不僅助長(zhǎng)了熱點(diǎn)行業(yè)過(guò)熱,同時(shí)也形成更多的低水平重復(fù)建設(shè)的生產(chǎn)過(guò)剩,影響總供求的平衡和國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)造成沖擊。民間金融缺乏制度保障,存在制度風(fēng)險(xiǎn);民間金融資金規(guī)模普遍較小,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差;加之民間金融存在的組織結(jié)構(gòu)不健全、管理落后等問(wèn)題,導(dǎo)致民間金融具有較大風(fēng)險(xiǎn)性。由于民間借貸活動(dòng)的頻繁發(fā)生,個(gè)別人嘗到了甜頭,在利益的驅(qū)動(dòng)下,便開始非法吸收存款、高利率發(fā)放貸款,辦起了非法“地下錢莊”,擾亂了金融秩序。
3 引致矛盾和糾紛,影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。民間借貸通常是在借貸雙方都認(rèn)可的利益條件下,通過(guò)口頭約定或簡(jiǎn)單履約的情況下進(jìn)行交易的,手續(xù)簡(jiǎn)便,很不規(guī)范,缺少必要的抵押擔(dān)保制約和法律程序,整個(gè)交易極具風(fēng)險(xiǎn),從而容易引發(fā)債權(quán)、債務(wù)糾紛。也正是由于民間金融機(jī)構(gòu)的“地下性”,有時(shí)甚至?xí)环欠ǖ慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)組織所利用,可能導(dǎo)致區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),擾亂了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)規(guī)范發(fā)展民間金融的積極作用
1 有利于為巨大的民間資本尋找出路。我國(guó)民間資本存量的絕對(duì)值是巨大的,已成為繼國(guó)有資本、跨國(guó)資本之后的第三支力量。由于正規(guī)的投資渠道匱乏和理財(cái)知識(shí)所限,大量的民間資本游離于正規(guī)金融體系之外,民間資本或者閑置或者低效運(yùn)轉(zhuǎn),缺少合理出路。讓這些資金找到合適的投資渠道,既滿足了民間資本的逐利需求,又對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有益。
2 有利于解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。改革開放以來(lái),中小企業(yè)發(fā)展非常迅速,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍,但目前我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)信貸門檻過(guò)高。而且貸款手續(xù)復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高,且對(duì)借款人資格審查、擔(dān)保人經(jīng)濟(jì)狀況都有嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn),中小企業(yè)由于自身的規(guī)模小、資質(zhì)差等因素使得其獲得貸款的成本較高、幾率較低,中小企業(yè)所得到的銀行信貸還不到貸款總額的30%。
3 有利于國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施。由于民間融資松散性、盲目性、不規(guī)范性以及隨意性,民間融資不可能完全適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其調(diào)控造成沖擊,在一定程度上將阻礙國(guó)家宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施。民間融資會(huì)造成大量資金體外循環(huán),不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,影響國(guó)家利率政策實(shí)施,截流信貸資金來(lái)源等。還可能擾亂正常的金融秩序,甚至釀成相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn),妨礙中央銀行現(xiàn)金管理,造成金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管的盲區(qū)。規(guī)范化發(fā)展民間金融則可促使政府監(jiān)管民間資本的流向,從而與國(guó)家的宏觀調(diào)控政策保持一致。
五、規(guī)范化發(fā)展民間金融的建議
必須認(rèn)識(shí)到,民間金融不是一種可有可無(wú)的制度安排,而是與正規(guī)金融并行的重要制度安排。但是,為了克服民間金融所存在的先天弊端,有必要對(duì)民間金融加以扶持和引導(dǎo),形成較為完善的民間金融服務(wù)體系。
1 改變政府角色定位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有明顯的政府主導(dǎo)型特征,如果沒(méi)有政府的首肯和政府角色定位的轉(zhuǎn)變,民間金融的規(guī)范化發(fā)展是沒(méi)有保障的。在對(duì)待民間金融問(wèn)題上,政府一方面應(yīng)提供寬松的政策環(huán)境,允許其以多種利率水平、多種投融資渠道自由存在,而不是一味地打壓和簡(jiǎn)單地取締;另一方面應(yīng)在民間金融合法化后,將其角色定位于為民間金融規(guī)范化發(fā)展提供服務(wù),在法律框架內(nèi)放任民間金融的發(fā)展,減少不正當(dāng)干預(yù)。
2 制定和完善相關(guān)法律法規(guī),確立民間金融的合法身份。如小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理與《貸款通則》、《擔(dān)保法》、《商業(yè)銀行法》等相關(guān)法規(guī)有一定沖突,而監(jiān)管部門尚未確定相關(guān)制度。因此,在發(fā)展民間金融的同時(shí),要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),維護(hù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量,建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。按照法律規(guī)定和市場(chǎng)原則實(shí)行破產(chǎn),以保證中小金融機(jī)構(gòu)健康高效地運(yùn)行。同時(shí)應(yīng)加快制定、完善和落實(shí)《放貸人條例》、《民間融資法》、《合同法》等法規(guī)體系,使合法的民間金融機(jī)構(gòu)走上法制化軌道。
3 實(shí)施差別化監(jiān)管政策,建立健全外部監(jiān)管。民間金融的規(guī)范發(fā)展,需要強(qiáng)有力的外部金融監(jiān)管作依托,否則可能產(chǎn)生制度變遷中的更大風(fēng)險(xiǎn)。在建立民間金融監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上,制定具有操作性的差別化監(jiān)管機(jī)制和模式,矯正民間金融發(fā)展中存在的經(jīng)營(yíng)管理和信用不規(guī)范等突出問(wèn)題。同時(shí)還應(yīng)建立跟蹤監(jiān)測(cè)體系,防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。
4 促進(jìn)民間金融與正規(guī)金融之間的有效合作和適度競(jìng)爭(zhēng)。民間金融和正規(guī)金融可以發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)開展合作,如可以利用民間金融部門的信息優(yōu)勢(shì)降低正規(guī)金融部門的信息搜尋成本;利用正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的資金優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)民間金融機(jī)構(gòu)資金不足的缺陷,提高整個(gè)市場(chǎng)的金融交易水平。另外,兩者可以利用各自的優(yōu)勢(shì)在一個(gè)好的金融秩序下進(jìn)行公平有序地競(jìng)爭(zhēng),享有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),滿足不同層次的金融需求。
5 推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,規(guī)范民間金融行為。所謂利率市場(chǎng)化。是指利率由交易主體根據(jù)資金的數(shù)量結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)自主決定。要積極地推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程,逐步取消利率的行政管糊,盡快形成以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的利率形成機(jī)制,充分發(fā)揮利率在民間融資中的作用。利率市場(chǎng)化不僅有利于優(yōu)化資源配置,提高銀行資金運(yùn)作效率,而且有利于民間金融活動(dòng)由隱蔽性向透明性轉(zhuǎn)變,減少民間金融的監(jiān)管成本,降低其活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
有時(shí)候,一句鼓勵(lì)的話語(yǔ)便可以激勵(lì)人心,從失落的深淵中解救出來(lái);有時(shí)候,一個(gè)小小的舉動(dòng),可以讓人心懷感激。
韓信,淮陰人,少年時(shí)父母雙亡,日子過(guò)得很艱難常常沒(méi)處吃飯,“只好到城下淮水邊鉤魚,鉤到了可以賣幾個(gè)錢,釣不到就餓肚子?;此吷嫌幸蝗浩唇z絮的老大娘,各自帶著飯籃在這里干活。其中一位大娘見(jiàn)韓信餓得有氣無(wú)力,就把自己的飯分給他吃,一連幾十天都這樣。韓信非常感激,對(duì)大娘說(shuō)‘我將來(lái)一定要好好報(bào)答你。”大娘卻生氣他說(shuō):“我是看你可憐才送飯給你吃,哪圖什么報(bào)答!”韓信后來(lái)受漢高祖劉邦賞識(shí),拜為大將,在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中為漢高祖得天下立下赫赫戰(zhàn)功,與張良、蕭何合稱”漢興三杰”、韓信功封楚王。楚地本是韓信的故鄉(xiāng),他有恩報(bào)恩;設(shè)法找到了當(dāng)年那位漂絮大娘,對(duì)她謝了又謝,送給她一千金作為報(bào)答,漂母并不圖這許多錢,但推辭不得,只好領(lǐng)謝而去。“一飯千金”這句成語(yǔ)就是從這個(gè)故事中得來(lái)的,用來(lái)比喻受恩厚報(bào)。也有人用“一飯之恩”,表示知恩必報(bào)。
在這個(gè)社會(huì)當(dāng)中,感恩更是必不可少的了。感恩父母,是他們給了你生命;感恩老師,是她含辛茹苦的教導(dǎo)你;感恩同學(xué),是他們陪伴你走過(guò)了美好的青春歲月。只要心懷感恩,生活,會(huì)變的更加美好!
初一:洛晴
甲:點(diǎn)擊生活故事,感受校園精彩;
乙:放飛童年夢(mèng)想,打造陽(yáng)光生活。
合:在這熟悉而又溫暖的音樂(lè)聲中,實(shí)驗(yàn)小學(xué)紅領(lǐng)巾廣播又和大家見(jiàn)面啦!
乙:歡迎大家收聽(tīng)本期節(jié)目,我是主持。
甲:我是主持人。
合:敬愛(ài)的老師、親愛(ài)的同學(xué)們,大家下午好!
甲:圣誕節(jié)馬上要到了。今天,我們就向大家介紹一下圣誕節(jié)。
乙:從12月24日于翌年1月6日為圣誕節(jié)節(jié)期。節(jié)日期間,各國(guó)基督教徒都舉行隆重的紀(jì)念儀式。圣誕節(jié)本來(lái)是基督教徒的節(jié)日,由于人們格外重視,它便成為一個(gè)全民性的節(jié)日,是西方國(guó)家一年中最盛大的節(jié)日,可以和新年相提并論,類似我國(guó)過(guò)春節(jié)。
甲:WhatcolouristheChristmas?西方人以紅、綠、白三色為圣誕色,圣誕節(jié)來(lái)臨時(shí)家家戶戶都要用圣誕色來(lái)裝飾。紅色的有圣誕花和圣誕蠟燭。
乙:綠色的是圣誕樹。它是圣誕節(jié)的主要裝飾品,用砍伐來(lái)的杉、柏一類呈塔形的常青樹裝飾而成。上面懸掛著五顏六色的彩燈、禮物和紙花,還點(diǎn)燃著圣誕蠟燭。
甲:紅色與白色相映成趣的是圣誕老人,他是圣誕節(jié)活動(dòng)中最受歡迎的人物。西方兒童在圣誕夜臨睡之前,要在壁爐前或枕頭旁放上一只襪子,等候圣誕老人在他們?nèi)胨蟀讯Y物放在襪子內(nèi)。在西方,扮演圣誕老人也是一種習(xí)俗。
乙:正像中國(guó)人過(guò)春節(jié)吃年夜飯一樣,歐美人過(guò)圣誕節(jié)也很注重全家人圍坐在圣誕樹下,共進(jìn)節(jié)日美餐。圣誕大餐吃火雞的習(xí)俗始于1620年。這種風(fēng)俗盛于美國(guó)。英國(guó)人的圣誕大餐是烤鵝,而非火雞。澳大利亞人愛(ài)在平安夜里,全家老小約上親友成群結(jié)隊(duì)地到餐館去吃一頓圣誕大臘雞、燒牛仔肉和豬腿必不可少,同時(shí)伴以名酒,吃得大家歡天喜地。
合:親愛(ài)的同學(xué)們,我們衷心地祝愿大家圣誕節(jié)快樂(lè),能收到圣誕老人給你的禮物。
乙:今天的節(jié)目分為一周要聞、生活百科和成語(yǔ)故事三個(gè)版塊。
二:一周要聞
甲:時(shí)事縱橫
乙:縱橫天下
甲:秀才不出門
乙:便曉天下事
甲:接下來(lái)請(qǐng)關(guān)注《一周要聞》
三、生活百科
男:今天的生活百科節(jié)目讓我們一起來(lái)聊一聊冬季鼻子的健康問(wèn)題。
乙:冬季是感冒的高發(fā)季節(jié),一定要關(guān)注鼻子健康!為了預(yù)防傷風(fēng)感冒時(shí)打噴嚏、鼻癢等癥狀,可以經(jīng)常按摩鼻部。
甲:方法是用兩手拇指外側(cè)相互摩擦,在有熱感時(shí),用手拇指外側(cè)沿鼻梁、鼻翼兩側(cè)上下按摩30次左右,接著,按摩鼻翼兩側(cè)的“迎香穴”15~20次(迎香穴在鼻唇溝中,鼻翼外側(cè)緣旁0.5厘米)。
乙:手法由輕到重,但不要損傷皮膚。在早晨起床前,晚間睡覺(jué)前各按摩一次,其他空閑時(shí)間也可進(jìn)行。此法可疏通經(jīng)絡(luò),增強(qiáng)局部氣血流通,大大加強(qiáng)鼻的耐寒能力,可有效預(yù)防感冒和鼻病,亦能治療傷風(fēng),鼻塞不通。
四、成語(yǔ)故事
甲:今天給大家講的成語(yǔ)故事是一飯千金。
乙:幫助漢高祖打平天下的大將韓信,在未得志時(shí),境況很是困苦。那時(shí)侯,他時(shí)常往城下釣魚,希望碰著好運(yùn)氣,便可以解決生活。但是,這究竟不是可靠的辦法,因此,時(shí)常要餓著肚子。
甲:幸而在他時(shí)常釣魚的地方,有很多漂母(清洗絲棉絮或舊衣布的老婆婆)在河邊作工的,其中有一個(gè)漂母,很同情韓信的遭遇,便不斷的救濟(jì)他,給他飯吃。
乙:韓信在艱難困苦中,得到那位以勤勞克苦僅能以雙手勉強(qiáng)糊口的漂母的恩惠,很是感激她,便對(duì)她說(shuō),將來(lái)必定要重重的報(bào)答她。那漂母聽(tīng)了韓信的話,很是不高興,表示并不希望韓信將來(lái)報(bào)答她的。
甲:后來(lái),韓信替漢王立了不少功勞,被封為楚王,他想起從前曾受過(guò)漂母的恩惠,便命從人送酒菜給她吃,更送給她黃金一千兩來(lái)答謝她。
乙:這句成語(yǔ)就是出于這個(gè)故事的。它的意思是說(shuō):受人的恩惠,切莫忘記,雖然所受的恩惠很是微小,但在困難時(shí),即使一點(diǎn)點(diǎn)幫助也是很可貴的;到我們有能力時(shí),應(yīng)該重重地報(bào)答施惠的人才是合理。
甲:我們運(yùn)用這成語(yǔ)時(shí),必須透澈的了解它的含義,第一,真心誠(chéng)意的樂(lè)于助人的人,是永遠(yuǎn)不會(huì)想人報(bào)答他的;第二,有錢人對(duì)窮人的救濟(jì),那是一種捐助,即使窮人真有一天得志了去報(bào)答他,也不能稱之謂“一飯千金”;第三,最難能可貴的是在自己也十分困難的情形下,出于友愛(ài)、同情的去幫助別人,這樣的幫助,在別人看來(lái),確是“一飯”值得“千金”的。
五、余音繚繞
甲:時(shí)間過(guò)得真快,轉(zhuǎn)眼又到說(shuō)再見(jiàn)的時(shí)候了。
乙:親愛(ài)的同學(xué)們,我們衷心地祝愿:紅領(lǐng)巾廣播站能成為你的良師益友,愿它能帶走你所有的煩惱,為你帶去無(wú)盡的歡樂(lè)。
甲:愿它能給你留下美好的回憶,伴隨你度過(guò)金色的童年。
關(guān)鍵詞:金融風(fēng)險(xiǎn);金融危機(jī);防范機(jī)制
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)17-0085-02
一、金融風(fēng)險(xiǎn)和金融危機(jī)
(一)金融風(fēng)險(xiǎn)
所謂金融風(fēng)險(xiǎn),是指由于形勢(shì)、政策、法律、市場(chǎng)、決策、操作、管理等諸因素的變化或缺陷而導(dǎo)致?lián)p失的不確定性,指任何有可能導(dǎo)致企業(yè)或機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。 一家金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的后果,往往超過(guò)對(duì)其自身的影響。金融機(jī)構(gòu)在具體的金融交易活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),有可能對(duì)該金融機(jī)構(gòu)的生存構(gòu)成威脅;具體的一家金融機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)不善而出現(xiàn)危機(jī),有可能對(duì)整個(gè)金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行構(gòu)成威脅;一旦發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,必然會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)。
(二)金融危機(jī)
金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴,是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo),例如短期利率,貨幣資產(chǎn),證,房地產(chǎn),土地(價(jià)格),商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期惡化。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型。近年來(lái)金融危機(jī)呈現(xiàn)某種形式混合的趨勢(shì)。
金融危機(jī)的特征是人們基于經(jīng)濟(jì)未來(lái)將更加悲觀的預(yù)期,整個(gè)區(qū)域內(nèi)貨幣幣值出現(xiàn)較大幅度的貶值,經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)較大幅度的縮減,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到打擊,往往伴隨著企業(yè)大量倒閉,失業(yè)率提高,社會(huì)普遍的經(jīng)濟(jì)蕭條,有時(shí)候甚至伴隨著社會(huì)動(dòng)蕩或國(guó)家政治層面的動(dòng)蕩。
二、金融風(fēng)險(xiǎn)的種類
如果按照金融市場(chǎng)細(xì)分,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有如下幾類:信用風(fēng)險(xiǎn);流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);作業(yè)風(fēng)險(xiǎn);行業(yè)風(fēng)險(xiǎn);法律、法規(guī)或政策風(fēng)險(xiǎn);人事風(fēng)險(xiǎn);自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等。
(一)對(duì)于金融經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),金融風(fēng)險(xiǎn)指的是從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
這類風(fēng)險(xiǎn)主要有利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和信貸風(fēng)險(xiǎn)。
1.利率風(fēng)險(xiǎn)是指由于預(yù)期利率水平和到期實(shí)際市場(chǎng)利率水平的差異造成損失的可能性。
2.外匯風(fēng)險(xiǎn)是指因匯率變動(dòng)而蒙受損失或喪失所預(yù)期的利益的可能性。
3.管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于金融機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者管理不善而造成損失的可能性。
4.信貸風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能按期償還債務(wù)本息,使債權(quán)人受到一定經(jīng)濟(jì)損失的可能性。
(二)從政治、法律界人士及國(guó)家的角度來(lái)看,金融風(fēng)險(xiǎn)是指可能影響金融業(yè)務(wù)正常進(jìn)行、破壞金融秩序、危害經(jīng)濟(jì)安全的不確定因素。它不完全以經(jīng)營(yíng)者的盈虧為標(biāo)準(zhǔn)。從這一角度出發(fā),金融風(fēng)險(xiǎn)有以下兩大類:國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。
1.國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是指由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和政治因素的變化可能對(duì)金融造成的潛在損失,是與國(guó)家行為有關(guān)而無(wú)法為金融企業(yè)和個(gè)人行為所左右的,并可導(dǎo)致投資、信貸等損失的風(fēng)險(xiǎn)。它表現(xiàn)為以下幾種情況:戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂導(dǎo)致金融業(yè)營(yíng)業(yè)停滯;政策與法律的重大變化導(dǎo)致金融營(yíng)業(yè)狀況的改變;經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急劇變化(如急劇的物價(jià)上漲,貨幣貶值等)導(dǎo)致金融業(yè)營(yíng)業(yè)困難;政權(quán)變更導(dǎo)致沒(méi)收或凍結(jié)私人或外國(guó)資本;社會(huì)信用危機(jī),人們無(wú)誠(chéng)實(shí)信用可言,三角債、連環(huán)債絡(luò)繹不斷,不良金融資產(chǎn)大大超過(guò)警戒線。
2.國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。該風(fēng)險(xiǎn)是指在國(guó)際金融交流活動(dòng)中,由于外國(guó)政府、企業(yè)或金融投機(jī)家的某些行為而使本國(guó)遭受損失的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)在國(guó)際貿(mào)易方面:貿(mào)易對(duì)方國(guó)單方面撕毀合同,并拒絕賠償本國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失;貿(mào)易對(duì)方國(guó)強(qiáng)制關(guān)閉市場(chǎng),限制本國(guó)商品進(jìn)入;稅率變化無(wú)常;戰(zhàn)爭(zhēng)、等導(dǎo)致本國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失。
(2)國(guó)際投資方面:外國(guó)政府實(shí)行國(guó)有化政策,將本國(guó)投資者的資產(chǎn)予以無(wú)償征用、沒(méi)收或者凍結(jié),造成本國(guó)投資者的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)國(guó)際貸款方面:債務(wù)國(guó)否認(rèn)債務(wù),拒絕履行還債義務(wù);債務(wù)國(guó)政府單方面要求重議債務(wù);債務(wù)國(guó)國(guó)際收支困難,實(shí)行嚴(yán)格外匯管制等。
(4)國(guó)際金融投機(jī)方面:某些國(guó)際金融投機(jī)家動(dòng)用大量資金,大規(guī)模炒買炒賣外國(guó)的金融產(chǎn)品,致使某些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)金融危機(jī)。
三、金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)和危害
(一)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
1.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自借款人不履行約定的還款承諾;
2.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自金融機(jī)構(gòu)支付能力的不足;
3.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自市場(chǎng)利率的變動(dòng);
4.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自匯率的變化;
5.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)金融決策的不適時(shí)宜或失誤;
6.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自金融機(jī)構(gòu)重要人員的違規(guī)經(jīng)營(yíng);
7.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自其他國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化;
8.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自金融衍生產(chǎn)品的過(guò)度使用;
9.風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的過(guò)快發(fā)展。
(二)金融風(fēng)險(xiǎn)的危害性
金融風(fēng)險(xiǎn)的直接危害,不僅破壞金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常進(jìn)行,削弱和抵毀金融業(yè)本身存在的抵抗各種金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,而且危及金融安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,一旦發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),金融體系運(yùn)轉(zhuǎn)失靈,就會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂,甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治危機(jī)。金融風(fēng)暴可以無(wú)形中把一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)擠到崩潰的邊緣,出現(xiàn)政治危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。
四、金融風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
1.無(wú)論是金融機(jī)構(gòu),還是企業(yè)或個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)金融活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注,及早作出清醒的認(rèn)識(shí)和判斷,提前采取必要措施,防范和化解各種金融風(fēng)險(xiǎn)。 學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆三中全會(huì)公報(bào)指出的“深化金融企業(yè)改革,健全金融調(diào)控機(jī)制,完善金融監(jiān)管體制”,是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑。
2.加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。把加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),必須著力解決影響和制約金融業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。我們將繼續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,加快發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng),逐步形成多層次金融市場(chǎng)體系,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。大力推進(jìn)金融組織制度、產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新,加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類金融人才,造就一支高素質(zhì)的金融隊(duì)伍。不斷提高金融調(diào)控和服務(wù)水平,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,繼續(xù)深化金融改革。要從根本上改變農(nóng)村金融的薄弱狀態(tài),還必須繼續(xù)深化農(nóng)村金融的各項(xiàng)改革,加快完善農(nóng)村金融體系。要保持證券、保險(xiǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,還必須進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè),深化保險(xiǎn)改革。要全面提高金融宏觀調(diào)控能力和水平,還必須繼續(xù)推進(jìn)貨幣政策調(diào)控機(jī)制、人民幣匯率形成機(jī)制、利率市場(chǎng)化、外匯管理體制等各項(xiàng)改革。
4.加強(qiáng)金融監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。首先,健全金融監(jiān)管體系,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)。按照《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實(shí)落實(shí)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、強(qiáng)化約束機(jī)制等改革措施;在對(duì)銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對(duì)不良資產(chǎn)存量進(jìn)行重組與清理的同時(shí),還應(yīng)積極推進(jìn)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國(guó)有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過(guò)改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問(wèn)題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的企業(yè)實(shí)體。從資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對(duì)象的過(guò)程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。其次,作為發(fā)展中國(guó)家,資金短缺和高通貨膨脹是兩大難題,只有通過(guò)強(qiáng)化金 融監(jiān)管來(lái)規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的健康穩(wěn)定發(fā)展, 而這無(wú)疑需要以金融 管理部門搞好風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)作為前提條件,只有這樣, 管理層方能比較迅速地采取行動(dòng), 防止或抑制 金融動(dòng)蕩。其次,在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改造的過(guò)程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過(guò)市場(chǎng)逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國(guó)證券市場(chǎng)的健康運(yùn)行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過(guò)份投機(jī)行為所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
5.健全金融立法,強(qiáng)化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進(jìn)行,為此,應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)已開始運(yùn)行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進(jìn)度;對(duì)于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
參考文獻(xiàn):
[1] 明柱亮.西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融創(chuàng)新研究[D].長(zhǎng)春:吉林大學(xué),2005:50.
[2] 劉曙光,張慧.金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與防范研究[J].改革與戰(zhàn)略,2007,(2):68-69.
[3] 羅劍鋒,韓宇.淺析商業(yè)銀行金融創(chuàng)新[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2009,(2).
【關(guān)鍵詞】原型范疇理論;進(jìn)行體;多義性
一、進(jìn)行體的“多義性”
在語(yǔ)法范疇中,英語(yǔ)動(dòng)詞的“體”(Aspect)是一個(gè)表示動(dòng)作或過(guò)程在某一時(shí)間內(nèi)處于何種狀態(tài)的動(dòng)詞形式。章振邦[1991:426]認(rèn)為進(jìn)行體的主要特點(diǎn)在于它所表示的動(dòng)作具有持續(xù)性、暫時(shí)性和未完成性。所謂持續(xù)性,指動(dòng)作或短或長(zhǎng)有個(gè)過(guò)程,不是一下就完成的;所謂暫時(shí)性,指動(dòng)作的持續(xù)時(shí)間有一定的限度,是與不受時(shí)限的動(dòng)作相對(duì)而言的;所謂未完成性,指動(dòng)作在某時(shí)尚在進(jìn)行中,即側(cè)重于動(dòng)作的進(jìn)行而不是它的完成。所以有人這樣歸納“進(jìn)行體” ,即動(dòng)詞所表示的動(dòng)作的持續(xù)性、暫時(shí)性和未完成性等基本屬性。因而,英語(yǔ)進(jìn)行體主要是表示進(jìn)行著的、未完成的、能持續(xù)一段時(shí)間的動(dòng)作。然而其句法功能所顯示出來(lái)的意義卻非常復(fù)雜,其語(yǔ)義功能及語(yǔ)用功能由于語(yǔ)境的復(fù)雜性而顯得非常靈活,決定了其基本意義的不確定性,即其“多義性”。現(xiàn)代英語(yǔ)中進(jìn)行體的使用頻率相當(dāng)之高,隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,語(yǔ)言不斷得到更新,在日益頻繁的使用過(guò)程中,進(jìn)行體的“多義性”更顯突出,引起了很多學(xué)者的關(guān)注和研究。本文使用原型范疇理論來(lái)就進(jìn)行體的體義層面進(jìn)行解讀,以探究其語(yǔ)義實(shí)質(zhì)及語(yǔ)用功能。
二、原型范疇理論及其特征
1.原型范疇理論
六十年代以來(lái),人類學(xué)家、心理學(xué)家、語(yǔ)言學(xué)家致力于范疇理論的研究,并取得突破性成果。Wittgenstein認(rèn)為,同一范疇成員具有家族相似性(family resemblance),Rosch率先使用了原型(prototype)的概念, 認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)認(rèn)為,“原型是人們對(duì)世界進(jìn)行范疇化的認(rèn)知參照點(diǎn), 所有概念的建立都以原型為中心?!睂?duì)范疇的界定是一個(gè)圍繞原型建構(gòu)的模糊的識(shí)別過(guò)程。”
英語(yǔ)中的category即“范疇”。 現(xiàn)代認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)認(rèn)為,范疇的屬性并非是一些與主體無(wú)關(guān)的固有本質(zhì)特征,它與人的認(rèn)知模式密切相關(guān);范疇的形成離不開人的生理、心里和文化因素的作用。自然類的范疇中,起關(guān)鍵作用的是“原型”,也就是類中最具典型性的成員。認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)把原型理解為作為范疇核心的圖式化的心里表征,是一種認(rèn)知參照點(diǎn)。
范疇是由集合了范疇成員及模糊不清的邊界組成,即范疇的三組成要素:原型、其它成員以及范疇邊界。范疇模糊不清的邊界使其具有開放性;原型理論同時(shí)揭示了范疇的向心性和開放性。由于具備以上特點(diǎn),原型理論能夠滿足信息認(rèn)知要求的信息密度、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和伸縮性。因此,原型理論在語(yǔ)義分析領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用空間。例如:
(1)The baby is sleeping.
(2)Ours is an epoch in which heroes are coming forward in multides.
例(1)表示“寶寶正在睡覺(jué)”,此句中的進(jìn)行體表示說(shuō)話時(shí)刻正在進(jìn)行的動(dòng)作,這便是進(jìn)行體的原型用法。我們也常用be的某種形式+ -ing分詞的形式來(lái)代表進(jìn)行體的原型,這也是我們認(rèn)識(shí)進(jìn)行體其他用法的認(rèn)知參照點(diǎn)。(2)句表達(dá)的語(yǔ)義是“我們的時(shí)代是一個(gè)英雄輩出的時(shí)代”。但該動(dòng)詞come是一個(gè)終止性動(dòng)詞,表示瞬間發(fā)生而又瞬間結(jié)束的無(wú)持續(xù)性的動(dòng)作。但在此句中用進(jìn)行體與復(fù)形的主語(yǔ)連用,表達(dá)了特殊的語(yǔ)義,即用進(jìn)行本表示“一個(gè)接一個(gè)”或“不斷”之含義。
由以上例句可以看出,例(1)代表原型意義,即核心意義為“正在進(jìn)行的動(dòng)作”,而其余幾個(gè)例句則都或多或少地偏離了這一意義,家族相似性似乎并不太多,所包含的成員也越來(lái)越多,往往只有一個(gè)進(jìn)行體標(biāo)記-ing使其最邊緣成員與最典型成員關(guān)聯(lián)著,使其仍為進(jìn)行體的范疇,但相對(duì)于進(jìn)行體的原型意義來(lái)說(shuō),其語(yǔ)用功能隨著進(jìn)行體范疇的不斷擴(kuò)大而擴(kuò)展,從而使進(jìn)行體的語(yǔ)義更加豐富多彩。
2.原型范疇理論的本質(zhì)特征具體表現(xiàn)
(1)范疇成員以具有相對(duì)的相似性而概括在同一范疇,各成員間不一定具有共同特征, 如:①He is eating meat now. 句中eat動(dòng)作正在進(jìn)行。②He is eating more meat now. 句中eat動(dòng)作并非正在進(jìn)行,而是與過(guò)去相比。
(2)范疇成員以與原型成員的相似程度劃為不同的等級(jí),邊緣成員與原型的相似程度較低。例如:Our team is leading at present. 目前我們隊(duì)領(lǐng)先。以上兩句是進(jìn)行體的原型成員,即進(jìn)行體的原型用法:表示正在進(jìn)行的動(dòng)作。
試比較以下句子:
(3)Oh dear! I was writing him a letter this morning and forgot all about it. 哎呀! 我本打算今天上午給他寫信來(lái)著,后來(lái)就全給忘了。(此處是過(guò)去進(jìn)行時(shí)表過(guò)去未實(shí)現(xiàn)的愿望或打算,助動(dòng)詞was須重讀。)
(4)Will you be having some tea? 喝點(diǎn)茶嗎? (此處使用將來(lái)進(jìn)行時(shí)表示委婉客氣的語(yǔ)氣。)
(5)I’ll be forgetting my name next. 我下回連自己的名字也要忘掉了。(用將來(lái)進(jìn)行時(shí)表示對(duì)自己的警告)
由此可以看出,后面三句并非正在進(jìn)行的動(dòng)作行為,而是進(jìn)行體范疇的邊緣成員。
3.范疇之間沒(méi)有清晰的界線
同一客觀情狀由于表達(dá)的需要,可能劃歸不同的表達(dá)范疇。例如,同樣要表示“我快要做完了?!眳s有以下兩種表示:
(1)I’m finishing.
(2)I’ll be finishing it.
例(1)是典型的進(jìn)行體的原型,但表示的并非動(dòng)作正在進(jìn)行,而表示動(dòng)作即將結(jié)束。例(2)是用將來(lái)進(jìn)行時(shí)表事情的發(fā)展,附帶的含義可能是:過(guò)一會(huì)兒你就會(huì)拿到它了。
又如:I was hoping you could send me some books.
在這里,用一般過(guò)去時(shí)也是表示客氣的請(qǐng)求,但用過(guò)去進(jìn)行體更加婉轉(zhuǎn),更加有禮貌。以上四例只有婉轉(zhuǎn)程度的區(qū)別,而無(wú)時(shí)間關(guān)系的差異,這四種動(dòng)詞形式都表示現(xiàn)在的請(qǐng)求,可以說(shuō)是心理距離的遠(yuǎn)近來(lái)決定你使用哪一種表達(dá)方式。
由此可見(jiàn),進(jìn)行體的原型意義與非原型意義是以隱喻的方式,沿著時(shí)間、心理和空間距離,不斷向外擴(kuò)展,從而形成更大的范疇,使進(jìn)行體的語(yǔ)義和句法功能越來(lái)越豐富。
三、原型范疇的開放性和向心性決定進(jìn)行體的多義性
模糊語(yǔ)義觀揭示了范疇的開放性,同時(shí),原型范疇理論也揭示了范疇的向心性。這兩種特性決定了進(jìn)行體的多義性。
進(jìn)行體的原型,即:be+v-ing,原型意義是表示動(dòng)作正在進(jìn)行。如:
(1)The telephone is ringing, would you answer it, please?
(2)George is studying in the city this year.
這兩句也體現(xiàn)了范疇的向心性,即表示動(dòng)作正在進(jìn)行。當(dāng)然有一些只是與原型相似而已。如:
You don’t believe it? You know I’m telling the truth.
I don’t know what you are talking about.
例(1)和例(2)代表像tell, talk, say, exaggerate等表示說(shuō)話的動(dòng)詞,這些動(dòng)詞的進(jìn)行體與其它邊緣成員一起連用,表示剛剛過(guò)去的動(dòng)作。
(3)I was wondering if you’d like to come out with me one evening.此句代表hope, want等動(dòng)詞,用過(guò)去進(jìn)行體表示婉轉(zhuǎn)、禮貌的請(qǐng)求。
除此以外,過(guò)去進(jìn)行體還可能用來(lái)表示主觀臆想的情況。如:
(4) I’d rather you were going at once.
進(jìn)行體通常只用于動(dòng)態(tài)動(dòng)詞,而不用于靜態(tài)動(dòng)詞。動(dòng)態(tài)動(dòng)詞包括三類:即表示持續(xù)動(dòng)作的動(dòng)詞;表示狀態(tài)改變或位置轉(zhuǎn)移的動(dòng)詞;以及表示短暫動(dòng)作的動(dòng)詞。一般來(lái)說(shuō),動(dòng)態(tài)動(dòng)詞既可用于進(jìn)行體又可用于非進(jìn)行體。如:Someone was knocking at the door/Someone knocked at the door.
靜態(tài)動(dòng)詞是表示靜止?fàn)顟B(tài)的動(dòng)詞,這類動(dòng)詞通常用于非進(jìn)行體。但是章振邦提出了動(dòng)態(tài)/靜態(tài)動(dòng)詞的跨類現(xiàn)象。其實(shí),這是范疇的開放性的一個(gè)體現(xiàn)。如:
He is being foolish.(=is acting foolishly).
薄冰提出,現(xiàn)在進(jìn)行體表站起來(lái),有時(shí)含有“決心”的意思,多用在否定結(jié)構(gòu)中,有時(shí)也用在肯定結(jié)構(gòu)中,如:
(1)I’m not going.我不走了。
(2)I’m backing out. 我要打退堂鼓了。
而以下例句中的現(xiàn)在進(jìn)行體用在與對(duì)方講話時(shí)便成了命令,不過(guò)語(yǔ)氣比較溫和,如:You’ re staying.你留下吧。
四、結(jié)束語(yǔ)
原型范疇理論在語(yǔ)義范疇的多義性研究上具有非常重要的應(yīng)用價(jià)值,本文借用原型范疇理論,從認(rèn)知語(yǔ)言學(xué)的角度來(lái)對(duì)進(jìn)行體的“多義性”現(xiàn)象進(jìn)行分析,解讀進(jìn)行體的體義層面,對(duì)進(jìn)行體的語(yǔ)義實(shí)質(zhì)及語(yǔ)用功能進(jìn)行了初步探究。
參考文獻(xiàn):
[1]章振邦.《新編英語(yǔ)語(yǔ)法》.上海譯文出版社,1991
[關(guān)鍵詞]金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 防范 化解
近年來(lái),在企業(yè)金融組織體系發(fā)展過(guò)程中,伴隨著金融系統(tǒng)頻繁的發(fā)生各類案件,人們將關(guān)注的焦點(diǎn)集中到企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上。在企業(yè)金融會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)工作中,金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)在其業(yè)務(wù)領(lǐng)域的一種表現(xiàn)。由于每個(gè)企業(yè)金融業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方式不同,金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)地分為表內(nèi)會(huì)計(jì)處理風(fēng)險(xiǎn)、表外會(huì)計(jì)處理風(fēng)險(xiǎn)兩種形式。因此,在企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),體現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式,也需要有不同的防范與化解辦法,只有加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解,才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義
(一)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念
我們通常所謂的風(fēng)險(xiǎn),一般指的是具備一定條件,在一定的時(shí)期內(nèi),有可能發(fā)生的各種結(jié)果與變動(dòng)程度。而單純從財(cái)務(wù)角度來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到預(yù)期的報(bào)酬可能無(wú)法按時(shí)兌現(xiàn)。而企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面,主要是指在企業(yè)金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中,由于制度安排以及組織管理、技術(shù)方法和人員素質(zhì)等方面原因,導(dǎo)致金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失方面的風(fēng)險(xiǎn),也就可能造成資金、財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)等方面損失等等。
(二)企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容
1.會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)
及時(shí)對(duì)銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行真實(shí)、完整地核算是銀行會(huì)計(jì)的主要基礎(chǔ)性工作。而在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,因會(huì)計(jì)核算的許多環(huán)節(jié)失控帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),集中體現(xiàn)在對(duì)憑證審查不嚴(yán)、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理、對(duì)賬務(wù)進(jìn)行檢查核對(duì)不力、對(duì)復(fù)核監(jiān)管不力、沒(méi)有健全的電腦制約機(jī)制以及采取不當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǘ斐傻馁Y金被截留、挪用、騙取、貪污、盜竊等一系列損失。
2.會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)算業(yè)務(wù)通過(guò)銀行向客戶提供各種支付結(jié)算的手段與工具來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中客戶的貨幣給付轉(zhuǎn)移服務(wù)。在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,因復(fù)雜、不健全的結(jié)算管理,會(huì)造成結(jié)算資金借助結(jié)算憑證和結(jié)算渠道而進(jìn)行套取、侵吞、挪用結(jié)算資金而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),這樣的風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽多樣的手段和涉及較大的金額等特點(diǎn)。
3.會(huì)計(jì)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)
這一風(fēng)險(xiǎn)主要是因相對(duì)軟弱的企業(yè)金融會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,沒(méi)有對(duì)那些經(jīng)營(yíng)不合理或者不合法行為進(jìn)行有效地監(jiān)督而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展影響很大。
二、企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
在金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境中,少數(shù)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng),通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),這些手段有:高息攬儲(chǔ)、低息放貸,或違背會(huì)計(jì)核算原則虛增虛減利潤(rùn)等,這樣的違法手段不僅增大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,也擾亂了“公平、公正、平等”的競(jìng)爭(zhēng)基本原則,不可避免地產(chǎn)生企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部管理模式的影響
這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息不真實(shí)可靠,導(dǎo)致金融資金被截留、貪污以及盜竊的風(fēng)險(xiǎn)。失真的會(huì)計(jì)信息將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化,影響了企業(yè)的健康有序發(fā)展。失真的會(huì)計(jì)信息也導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法對(duì)自身進(jìn)行市場(chǎng)定位,誤導(dǎo)資金的流向,影響其競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致其面臨淘汰的命運(yùn)。另一方面,內(nèi)控制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)識(shí)程度不夠、內(nèi)控制度建設(shè)不能跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要、有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和制約機(jī)制缺乏、對(duì)內(nèi)控制度落實(shí)不力等因素的影響,導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇。
(三)會(huì)計(jì)行為主體的影響
會(huì)計(jì)行為主體主要是會(huì)計(jì)人員,職業(yè)道德素質(zhì)不高、受社會(huì)不良思潮影響,是產(chǎn)生金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要誘因;同時(shí),現(xiàn)有些企業(yè)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也不夠,使會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次沒(méi)有及時(shí)更新,用人機(jī)制的缺乏,使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)在低層次上停留,這都為金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)埋下了伏筆。
三、防范與化解企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(一)建立一個(gè)全面監(jiān)督保障系統(tǒng)
這一系統(tǒng)實(shí)際是一個(gè)涵蓋事前、事中和事后 “三位”的保障,在企業(yè)中,要依據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)種類對(duì)其預(yù)警指標(biāo)的選取、實(shí)物經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、原始票據(jù)的審核、經(jīng)營(yíng)績(jī)效的抽查和復(fù)查等方面的權(quán)重進(jìn)行確定。這一系統(tǒng)不僅要監(jiān)督保障對(duì)靜態(tài)目標(biāo),也要預(yù)警動(dòng)態(tài)事件,從而最大限度地控制和減少企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。
(二)集中核算強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控制度
各企業(yè)必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)和規(guī)模,科學(xué)地制定出自己的內(nèi)控制度,要有針對(duì)性從宏觀和微觀兩個(gè)角度制定出詳細(xì)的內(nèi)控制度實(shí)施細(xì)則,并能夠在實(shí)踐中付諸實(shí)施。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)崗位責(zé)任制管理,完善相應(yīng)的約束機(jī)制,對(duì)不同崗位和不同人員要造成相互牽制和授權(quán)制約的格局。
(三)加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)
要從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平兩個(gè)方面采取措施。一方面,從法制教育和職業(yè)道德教育入手,采取多種手段和途徑,讓會(huì)計(jì)人員能夠愛(ài)崗敬業(yè),提高守法意識(shí),能夠依法辦事;另一方面不斷完善會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制,通過(guò)多種形式的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能。同時(shí),還要建立和完善一整套針對(duì)會(huì)計(jì)人員的激勵(lì)和處罰制度,使企業(yè)會(huì)計(jì)人員自覺(jué)地將業(yè)務(wù)工作納入有效的管理機(jī)制之中。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容就是要增強(qiáng)企業(yè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。因此,我們必須不斷加大企業(yè)金融會(huì)計(jì)的幅度、深度和廣度,豐富其內(nèi)涵,并采取有效的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,才能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)率,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而使用企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壯大。
[關(guān)鍵詞] 藥品標(biāo)簽;質(zhì)量管理;規(guī)范
[中圖分類號(hào)] R954 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C[文章編號(hào)] 1673-7210(2010)11(b)-117-02
隨著國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的頒布和施行[1],廣大藥品生產(chǎn)單位積極努力,藥品標(biāo)簽質(zhì)量不斷提高[2]。然而,按照《規(guī)定》對(duì)我院使用的藥品標(biāo)簽進(jìn)行評(píng)價(jià),藥品標(biāo)簽質(zhì)量管理水平參差不齊[3],即大部分藥品標(biāo)簽?zāi)軌蚍蠂?guó)家規(guī)定,尚有小部分標(biāo)簽質(zhì)量不符合規(guī)定要求,或因《規(guī)定》存有疏漏之處,導(dǎo)致藥品標(biāo)簽千姿百態(tài),文字各異,其結(jié)果是既不方便患者了解和掌握,也不利于醫(yī)院藥房的藥事管理。因此,藥品標(biāo)簽質(zhì)量管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范。
1 藥品標(biāo)簽的格式不規(guī)范
1.1 藥品名稱文字的大小
《規(guī)定》要求,藥品商品名稱不得與通用名稱同行書寫,其字體和顏色不得比通用名稱更突出和顯著,其字體以單字面積計(jì)不得大于通用名稱所用字體的二分之一。不少藥品標(biāo)簽商品名稱文字大小雖然符合《規(guī)定》要求,但是多數(shù)標(biāo)簽的商品名稱比較突出和顯著。
有的標(biāo)簽因面積過(guò)小導(dǎo)致商品名稱字體更小難以辨認(rèn),在藥品調(diào)劑過(guò)程中多以標(biāo)簽整體輪廓或藥品包裝材料顏色、大小進(jìn)行調(diào)劑,極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。有的在安瓿上印制過(guò)多的文字,因文字極小而無(wú)法辨認(rèn),如偉素。
1.2 商品名稱的位置不確定
由于《規(guī)定》要求藥品商品名稱不得與通用名稱同行書寫,多數(shù)標(biāo)簽將商品名稱印在通用名的左上方,少數(shù)在正上方或右上方(如開博通)。商品名稱印在通用名的左上方,給人一種“先入為主”的感覺(jué),容易干擾醫(yī)生對(duì)藥品通用名的掌握。臨床醫(yī)生因過(guò)于注重商品名,為患者開出不同生產(chǎn)廠家的同一藥品的現(xiàn)象曾有發(fā)生。
部分藥品生產(chǎn)企業(yè)將商品名設(shè)計(jì)在通用名的左下方、正下方或右下方,既體現(xiàn)了藥品通用名的主導(dǎo)地位,又不失品牌效應(yīng),值得推崇,如代文、立普妥等。有的商品名與通用名距離較遠(yuǎn),不利于兩個(gè)名稱的閱覽和聯(lián)系,如依倫平、倍尼。有的外包裝紙盒側(cè)面或端面只印有商品名稱。因此,藥品陳列后往往只能看見(jiàn)商品名,如西比靈、美百樂(lè)鎮(zhèn)、泰舒達(dá)、萬(wàn)爽力、巴米爾等。只有少數(shù)標(biāo)簽兩個(gè)名稱均有,如辛伐他汀片(舒降之)。
少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)違反《規(guī)定》中藥品通用名稱“字體顏色應(yīng)當(dāng)使用黑色或者白色,與相應(yīng)的淺色或者深色背景形成強(qiáng)烈反差”的要求,不僅將通用名標(biāo)簽注于最上沿,或字體顏色過(guò)淡,或配上底色后反差減弱,而將商品名設(shè)計(jì)在中間顯著位置,如(氟伐他汀鈉膠囊)來(lái)適可、(那格列奈片)唐力、(恩他卡朋片)珂丹等。在商品名稱位置方面,外包裝與內(nèi)包裝直至最小標(biāo)簽存在不一致的現(xiàn)象,如商品名與通用名的位置互換,文字格式包括顏色等存在較大的差異,不利于視覺(jué)記憶和藥品調(diào)劑管理。
1.3 商品名(或商標(biāo)名)文字的修飾
《規(guī)定》要求,藥品通用名稱的文字應(yīng)當(dāng)顯著、突出,其字體、字號(hào)和顏色必須一致,并對(duì)所在位置進(jìn)行了描述,如橫版標(biāo)簽,必須在上三分之一范圍內(nèi)顯著位置標(biāo)出,豎版標(biāo)簽必須在右三分之一范圍內(nèi)顯著位置標(biāo)出。然而,個(gè)別標(biāo)簽將藥品通用名稱印在了包裝盒的最邊沿。多數(shù)藥品標(biāo)簽對(duì)商品名稱(或商標(biāo)名)文字進(jìn)行了修飾,如彩色、彩色底紋,或加以藝術(shù)字體等。如拜阿司匹靈(淺綠色)、舒降之(紅色)、孚來(lái)迪(藍(lán)底漏白)。豎排版的如伏立特(甲磺酸帕珠沙星氯化鈉注射液)、倍他樂(lè)克(酒石酸美托洛爾片)等。《規(guī)定》只要求藥品通用名“不得選用草書、篆書等不易識(shí)別的字體,不得使用斜體、中空、陰影等形式對(duì)字體進(jìn)行修飾”,卻未對(duì)商品名稱文字做明確要求,如速力菲(琥珀酸亞鐵片)使用草體,鋅鈣特(葡萄糖酸鈣鋅口服液)3個(gè)字3種顏色,“特”字還小一倍,看似5個(gè)字。不難發(fā)現(xiàn),許多標(biāo)簽違反了“藥品商品名稱字體和顏色不得比通用名稱更突出和顯著”的基本要求。
1.4 藥品含量及包裝規(guī)格的文字設(shè)計(jì)
多數(shù)包裝上印制的含量或規(guī)格文字不醒目,難以查找和掌握。效果比較好的如辛伐他汀片(舒降之)的正面就有“40 mg”(紅色底紋)及“5片裝”(淺紅)的文字;代文的右側(cè)印有80(表示80 mg),同樣印有“內(nèi)裝7?!钡奈淖郑辉谌鹛┑陌b盒上,含量印在了右上方,數(shù)量卻印在了左下方,看起來(lái)很不方便??ㄍ衅绽ㄩ_博通)盒上印制的12.5毫克×20片比較符合醫(yī)師開寫處方和藥品調(diào)劑的習(xí)慣。單硝酸異山梨酯緩釋片(索尼特)下方的60 mg/片×10片顏色過(guò)淡、“60”字號(hào)比其他文字過(guò)大沒(méi)有必要,不如將顏色調(diào)深些效果更好。
有的包裝盒上將關(guān)系密切、內(nèi)容重要的數(shù)據(jù)(規(guī)格和數(shù)量)分別印在包裝盒的對(duì)角位置,既不利于閱覽,也未增加藝術(shù)效果,如安博維和可達(dá)龍等。
2 藥品標(biāo)簽相似程度過(guò)高
2.1 藥品包裝盒相似
《規(guī)定》明確要求,同一藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的同一藥品,藥品規(guī)格和包裝規(guī)格均相同,其標(biāo)簽的內(nèi)容、格式及顏色必須一致;藥品規(guī)格或者包裝規(guī)格不同的,其標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別或者規(guī)格項(xiàng)明顯標(biāo)注。然而,某些藥品生產(chǎn)單位在設(shè)計(jì)標(biāo)簽時(shí)卻忽視了這一規(guī)定。同一藥品不同規(guī)格包裝極其相似,極有可能造成錯(cuò)發(fā)藥品的事件。同一藥品不同規(guī)格的如貝克能和鑫貝科(注射用輔酶)。在《規(guī)定》中,由于尚未明確規(guī)定“不同藥品的標(biāo)簽不可以相似”,因此,藥品不同標(biāo)簽卻相似的藥品也存在數(shù)種,如裕寧(替硝唑注射液)和左克(左氧氟沙星注射液)、洛緩(甘油果糖注射液)和海豐(果糖氯化鈉注射液)等。另如“諾和靈”或“優(yōu)泌林”系列產(chǎn)品較多,成分、含量、適應(yīng)證各不相同,然而小盒標(biāo)簽卻極為相似,患者難以掌握,也就難免醫(yī)生錯(cuò)開藥,藥師錯(cuò)拿藥,患者用錯(cuò)藥。
2.2 藥品內(nèi)包裝相似
藥品內(nèi)包裝為鋁塑材料的越來(lái)越多,其顏色、形狀多有相似。尤其是藥房在為住院科室調(diào)配藥品時(shí),需對(duì)藥品鋁塑板進(jìn)行剪裁,剪裁后獨(dú)立的藥品給臨床用藥“三查七對(duì)”和患者用藥等帶來(lái)困難[4]。對(duì)于這一點(diǎn),業(yè)內(nèi)人士提出了很多建議[5],實(shí)際上,在鋁塑包裝材料上,不必印制過(guò)多的說(shuō)明書內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)確保每個(gè)泡眼位置印有藥品名稱和規(guī)格等重要信息即可,如拜唐平、諾和龍鋁塑包裝雖然只有商品名稱和規(guī)格,但確有實(shí)用性。當(dāng)然,印上通用名稱更好,如骨化三醇膠丸。生產(chǎn)企業(yè)可在鋁塑板其他空白處印制其他相關(guān)內(nèi)容的文字。
2.3 商品名相同藥物劑型或含量不同
商品名的使用頻率越來(lái)越高,也成為藥品在處方(住院患者藥品匯總單)調(diào)配過(guò)程中不可或缺的藥物標(biāo)識(shí)。然而,如果商品名相同,藥物成分或含量不同也是導(dǎo)致差錯(cuò)的隱患之一。如倍他樂(lè)克,一種是琥珀酸美托洛爾片(50 mg/片,20片裝),一種是琥珀酸美托洛爾緩釋片(47.5 mg/片,7片裝),鋁塑包裝極為相似;再如欣康有片劑還有注射劑;諾和龍(瑞格列奈片)有1 mg/片和2 mg/片的,鋁塑包裝相似;裕寧(替硝唑注射液)有100 ml∶0.4 g和200 ml∶0.8 g兩個(gè)規(guī)格,標(biāo)簽格式極為相似;雅丹聚(注射用精氨酸阿司匹林)或捷凝(氨甲環(huán)酸氯化鈉注射液)分別有0.5 g和1.0 g兩種規(guī)格,標(biāo)簽圖案、文字格式相似,只是顏色稍有差別。對(duì)此,醫(yī)院藥房在錄入計(jì)算機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分,如在藥品名稱后加注“含量”數(shù)字即可在電子處方或藥品匯總單上增加差異性,如捷凝1或捷凝0.5。
3 其他
3.1藥品貯存溫度要求脫離實(shí)際
現(xiàn)在越來(lái)越多的生產(chǎn)單位在藥品標(biāo)簽“貯存”項(xiàng)目中增加了“不超過(guò)20℃”的內(nèi)容,可能是源于《中國(guó)藥典》的規(guī)定要求。為了滿足這一要求或迎接相關(guān)檢查,不少醫(yī)院藥房陳列了多臺(tái)冷藏箱或加大室內(nèi)空調(diào)力度。然而,許多三級(jí)甲等醫(yī)院已經(jīng)實(shí)行柜臺(tái)式藥學(xué)服務(wù),難以創(chuàng)建“不超過(guò)20℃”的工作環(huán)境。我院在接受相關(guān)檢查時(shí)有人提出,藥房的藥品因周轉(zhuǎn)較快,可以不按“貯存”藥品要求,然而又缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),無(wú)法確定藥房藥品貯存多少天符合“周轉(zhuǎn)快”的要求。實(shí)際上,在夏季要保持不超過(guò)20℃溫度條件對(duì)藥品生產(chǎn)單位和藥品使用單位來(lái)說(shuō)均是難以實(shí)現(xiàn)的,主管部門有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)予以重視。
3.2 藥品包裝圖案設(shè)計(jì)
有的廠家在包裝盒上印有化學(xué)結(jié)構(gòu)式,可能是為了表達(dá)藥物的化學(xué)特征,甚至在不同種藥物包裝盒上印制了同一種圖案。還有的印有與藥物作用相關(guān)的會(huì)意圖案,如利可君(原名利血生)印制了許多紅色立體球狀物;骨化三醇膠丸(??澹?、硫酸氨基葡萄糖膠囊(培古立)印有人骨關(guān)節(jié)的圖案;還有人物或卡通圖片的,如黃體酮膠丸(琪寧)、阿法骨化醇軟膠囊(阿法迪三)以及氯雷他定片(開瑞坦)等,其中阿法迪三的圖案是一個(gè)人肩扛地球一步跨兩個(gè)臺(tái)階,給人以強(qiáng)身健骨之含義,骨骼關(guān)節(jié)圖案過(guò)于專業(yè)、綠色人像過(guò)于恐怖,不容易被人接受。心血管系統(tǒng)用藥傳統(tǒng)上常與紅色相聯(lián)系,給人以警醒作用,但也能讓人產(chǎn)生興奮作用,如降血壓藥物辛伐他汀片(舒降之)兩只紅手相握的圖案寓義不清晰,吡貝地爾緩釋片(泰舒達(dá))紅色藥盒過(guò)于凝重,博思清包裝盒過(guò)黑。對(duì)于紅色或粉紅色利用較好的有索尼特、康忻、尼莫同、美百樂(lè)鎮(zhèn)等。
3.3 藥品說(shuō)明書的配備應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)際需要
由于藥品包裝級(jí)別不同,藥品標(biāo)識(shí)物內(nèi)容也不同。內(nèi)容較完整的藥品標(biāo)識(shí)物即藥品說(shuō)明書,在不同的劑型、不同的包裝內(nèi)配備情況也各異。如口服藥品有小盒包裝的按瓶/盒配備,有的在中盒內(nèi)按瓶數(shù)配備。實(shí)際上,藥品說(shuō)明書在調(diào)劑和使用時(shí)往往未能充分利用。當(dāng)前,眾多的注射劑(西林瓶等)均有小紙盒包裝,并在盒內(nèi)配備藥品說(shuō)明書。實(shí)際上,臨床上需要為患者制訂長(zhǎng)期醫(yī)囑的藥品,在使用此類藥品時(shí),說(shuō)明書就顯得有點(diǎn)浪費(fèi)。一些注射藥品說(shuō)明書過(guò)于專業(yè),非專業(yè)人員無(wú)法閱讀,因此無(wú)需為每瓶藥品配備,如醫(yī)學(xué)造影劑。用作輸液的如葡萄糖、氯化鈉(生理鹽水)注射液等也無(wú)需配備過(guò)多的說(shuō)明書。不少三級(jí)甲等醫(yī)院靜脈藥物配置中心需另行打印不干膠輸液標(biāo)簽粘貼在輸液袋上,也會(huì)使生產(chǎn)單位在輸液箱內(nèi)配備的空白不干膠輸液標(biāo)簽基本上派不上用場(chǎng),產(chǎn)生浪費(fèi)(生產(chǎn)單位可鼓勵(lì)回收)。合理配備藥品說(shuō)明書不僅能減少藥品生產(chǎn)企業(yè)的管理成本,還能減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥物調(diào)配和配置過(guò)程中的繁雜操作和紙質(zhì)垃圾,具有“減排、低碳”的現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)鍵詞:反洗錢;法律義務(wù)履行;大額交易
文章編號(hào):1003-4625(2007)12-0066-03 中圖分類號(hào):F830.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
《反洗錢法》的頒布,解決了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)反洗錢工作無(wú)法可依的局面,它以基本法律的形式,對(duì)洗錢犯罪的概念進(jìn)行了明確,擴(kuò)大了洗錢罪的外延。人民銀行作為反洗錢行政管理部門的身份,也第一次從法律的角度予以明確,對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的反洗錢義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,為金融系統(tǒng)開展反洗錢工作,預(yù)防和打擊洗錢行為,維護(hù)金融穩(wěn)定發(fā)展,提供了法律保障。但金融機(jī)構(gòu)在履行反洗錢法律義務(wù)過(guò)程中尚存在一些問(wèn)題,需加以改進(jìn)。
一、金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢法律義務(wù)方面存在的主要問(wèn)題
一是成立了反洗錢組織機(jī)構(gòu),但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。根據(jù)《反洗錢法》規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)大都成立了反洗錢領(lǐng)導(dǎo)組織,指定了負(fù)責(zé)反洗錢工作的部門。但在實(shí)際工作中,大部分單位的反洗錢領(lǐng)導(dǎo)組織、機(jī)構(gòu)還局限在設(shè)立這一層面,是一種形式意義上的領(lǐng)導(dǎo)組織,甚至不清楚自己有哪些反洗錢職責(zé),很少主動(dòng)去開展反洗錢工作。從對(duì)部分金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查記錄登記簿調(diào)閱情況來(lái)看,反洗錢領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)本單位反洗錢工作進(jìn)行檢查次數(shù)占全部業(yè)務(wù)檢查次數(shù)的比例不到百分之一,沒(méi)有充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)在反洗錢工作中的指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)作用。
二是反洗錢內(nèi)控制度不完善,落實(shí)不到位。雖然各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立了反洗錢內(nèi)控制度,制定了反洗錢的措施和要求,明確了崗位工作職責(zé),但內(nèi)容還不夠完善。金融機(jī)構(gòu)制定的反洗錢制度應(yīng)該囊括與洗錢行為可能相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié),涵蓋從客戶身份認(rèn)定、業(yè)務(wù)辦理,到異常交易發(fā)現(xiàn)、洗錢信息內(nèi)部報(bào)告、洗錢信息分析處理、檔案管理、內(nèi)部稽查監(jiān)督等金融工作的各個(gè)方面。實(shí)際上大部分金融機(jī)構(gòu)僅僅籠統(tǒng)規(guī)定了與客戶身份資料識(shí)別、客戶身份資料和交易記錄保存、大額交易和可疑交易報(bào)告等反洗錢三大制度有關(guān)的點(diǎn),沒(méi)有形成系統(tǒng)的反洗錢制度和管理體系。同時(shí),在實(shí)際工作中,各單位對(duì)反洗錢內(nèi)部控制制度執(zhí)行也不盡如人意,一線員工在日常工作中不能按照反洗錢工作內(nèi)部控制制度的要求進(jìn)行操作。如大額交易報(bào)告制度規(guī)定,對(duì)單筆交易超過(guò)20萬(wàn)元的現(xiàn)金存取的個(gè)人賬戶都要及時(shí)登記上報(bào),但檢查中發(fā)現(xiàn)很少有金融機(jī)構(gòu)對(duì)超過(guò)20萬(wàn)元的現(xiàn)金存入進(jìn)行登記上報(bào),大部分只對(duì)超過(guò)20萬(wàn)元的現(xiàn)金支取進(jìn)行登記上報(bào)。
三是缺乏反洗錢技術(shù),真正落實(shí)“三大制度”存在困難。金融機(jī)構(gòu)真正開展反洗錢工作,是從人民銀行2003年下發(fā)“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)辦法”后開始的,在《反洗錢法》頒布后,該項(xiàng)工作內(nèi)容才逐步豐富和完善起來(lái),時(shí)間比較短。在實(shí)際工作中,金融從業(yè)人員落實(shí)“三大制度”,僅能依靠相關(guān)的法律、規(guī)章,缺少必要的技術(shù)。做到真正了解你的客戶、完全分析出交易行為是否可疑,并非易事。首先是對(duì)客戶出示的身份證件識(shí)別難。科技的發(fā)展不僅提高了人民的生活水平,也給不法分子的造假活動(dòng)提供了技術(shù)支持。一些假的證件、資料足以達(dá)到以假亂真的地步,不借助技術(shù)手段及識(shí)別系統(tǒng),根本無(wú)法要求一線員工進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別。其次是對(duì)客戶交易目的及性質(zhì)了解難。隨著金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,在客戶就是上帝的時(shí)代,各金融機(jī)構(gòu)為了自身利益的最大化,如果對(duì)客戶進(jìn)行過(guò)多的詢問(wèn)、調(diào)查,勢(shì)必會(huì)影響其日常業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。另外,隨著電子技術(shù)的不斷發(fā)展,電子支付及網(wǎng)上銀行交易呈快速上升趨勢(shì),這進(jìn)一步增加了對(duì)客戶的交易目的及性質(zhì)進(jìn)行解決的難度。
四是反洗錢部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),當(dāng)前其工作重點(diǎn)主要放在吸收存款等方面,使得一線人員只考慮到眼前利益,對(duì)資金來(lái)源、性質(zhì)不聞不問(wèn),疏于分析。同時(shí)由于制假身份證件犯罪技術(shù)先進(jìn),臨柜人員不一定能識(shí)別出證件真?zhèn)?,最終使得反洗錢工作流于形式。
五是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠,反洗錢專業(yè)人員欠缺。反洗錢工作需要一批反洗錢專業(yè)人員,能對(duì)可疑支付交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷。由于我國(guó)反洗錢工作的起步較晚,大部分金融機(jī)構(gòu)只是象征性地對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),而一線臨柜人員對(duì)反洗錢知識(shí)了解甚少,反洗錢概念比較模糊,甚至不能說(shuō)出大額支付交易、可疑支付交易類型中的任何一項(xiàng)情形,無(wú)法對(duì)客戶開展反洗錢宣傳工作。從人民銀行組織的對(duì)基層金融機(jī)構(gòu)反洗錢兼職人員進(jìn)行的反洗錢知識(shí)測(cè)試結(jié)果來(lái)看,及格率不到35%,成績(jī)優(yōu)異者更是鳳毛麟角。由于臨柜人員缺乏反洗錢專業(yè)知識(shí),對(duì)大額現(xiàn)金交易異?,F(xiàn)象不能準(zhǔn)確分析、判斷,致使金融機(jī)構(gòu)不能徹底杜絕“黑錢”合法化。
二、對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)存在問(wèn)題的原因分析
當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)在開展反洗錢工作過(guò)程中存在問(wèn)題,究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
一是主觀上不重視,客觀上缺少反洗錢方法和技術(shù)。當(dāng)前,基層金融機(jī)構(gòu)在對(duì)待反洗錢工作上存在一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),普遍認(rèn)為開展反洗錢是一種負(fù)擔(dān),是出力不討好、無(wú)利可圖,弄不好還要承擔(dān)法律責(zé)任的事情,缺乏工作主動(dòng)性。檢查中發(fā)現(xiàn),大部分反洗錢領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不知道有哪些反洗錢工作需要做?;蛘呤侵烙心男┕ぷ?,而不去做。甚至有一些負(fù)責(zé)反洗錢工作的同志,居然不知道《反洗錢法》已經(jīng)頒布,更不要說(shuō)讓其去履行反洗錢義務(wù)了。同時(shí),反洗錢還是一個(gè)相對(duì)較新的業(yè)務(wù),雖然我們經(jīng)常提到這個(gè)概念,但真正開展起工作來(lái),還是一個(gè)相對(duì)陌生的領(lǐng)域,經(jīng)驗(yàn)不多,反洗錢工作技術(shù)欠缺,這也影響到反洗錢工作的開展。
二是對(duì)洗錢行為的嚴(yán)重性和普遍性認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹大意思想。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為處在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),缺乏進(jìn)行洗錢的條件,不可能有洗錢行為的發(fā)生,洗錢犯罪活動(dòng)主要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)及一些大中城市,離我們還很遙遠(yuǎn)。這容易造成工作上的麻痹大意,說(shuō)不定洗錢行為在你大意的時(shí)候,已經(jīng)從你手下經(jīng)過(guò)。
三是過(guò)分顧及工作業(yè)績(jī),影響反洗錢工作的開展。部分金融機(jī)構(gòu)為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù),較多考慮的是自身利益,而對(duì)洗錢犯罪給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害認(rèn)識(shí)不清。當(dāng)前,金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,一線工作人員千方百計(jì)地拉客戶,怕因開展反洗錢工作失去客戶從而影響工作業(yè)績(jī),忽視了了解客戶、大額交易和可疑交易報(bào)備等反洗錢義務(wù)的履行。
四是業(yè)務(wù)繁忙,工作壓力大,影響一線人員開展必要的反洗錢工作。在調(diào)查中了解到,由于各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)改革的需要,普遍收縮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的一線柜員的業(yè)務(wù)量較大。根據(jù)對(duì)轄區(qū)某金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì),每個(gè)柜員每天的業(yè)務(wù)量平均達(dá)300筆之多。由于業(yè)務(wù)量大,并且要保證每筆業(yè)務(wù)準(zhǔn)確無(wú)誤,一
線員工的主要精力放在基礎(chǔ)工作上,沒(méi)有時(shí)間對(duì)客戶身份進(jìn)行仔細(xì)辨別、無(wú)暇顧及對(duì)一些可疑交易的分析與統(tǒng)計(jì)。反洗錢工作開展,基本上是為了應(yīng)付人民銀行業(yè)務(wù)檢查。
三、完善金融機(jī)構(gòu)履行《反洗錢法》規(guī)定義務(wù)的建議
結(jié)合當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的情況,按照《反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》等法律、規(guī)章的要求,我認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面履行好反洗錢法律義務(wù)。
一是正確認(rèn)識(shí)反洗錢工作的意義,應(yīng)該解開“開展反洗錢影響業(yè)務(wù)工作”的思想包袱。工作態(tài)度決定著成敗。開展反洗錢工作,既是法律義務(wù),也是加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的需要。對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)不完全是一種負(fù)擔(dān),也是有利可為的。首先,金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)不會(huì)影響其正常經(jīng)營(yíng)。金融機(jī)構(gòu)的反洗錢義務(wù)不是新創(chuàng)設(shè)的,有關(guān)客戶身份識(shí)別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報(bào)告制度的部分內(nèi)容早就在《證券法》、《貸款通則》、《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》,以及會(huì)計(jì)制度和其他業(yè)務(wù)管理規(guī)定中有所體現(xiàn),這些制度已經(jīng)成為金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的基本制度,《反洗錢法》只是從反洗錢的角度將這些制度法制化、系統(tǒng)規(guī)定了這幾項(xiàng)制度的內(nèi)容。
同時(shí),金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行反洗錢義務(wù),還有利于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)其良性發(fā)展。其一,金融機(jī)構(gòu)健全內(nèi)部控制制度,可以有效地防御操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。其二,國(guó)家建立完備的反洗錢法律體系,會(huì)在國(guó)際金融領(lǐng)域樹立我國(guó)良好的國(guó)際形象,為國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供良好的國(guó)際環(huán)境。其三,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢制度,規(guī)范反洗錢操作,可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)。這些措施,都有利于提高我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二是健全和完善反洗錢制度。《反洗錢法》第十五條規(guī)定“金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度”,《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第八條也規(guī)定“金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,制定反洗錢內(nèi)部操作規(guī)程和控制措施,對(duì)工作人員進(jìn)行反洗錢培訓(xùn),增強(qiáng)反洗錢工作能力”。這些都對(duì)金融機(jī)構(gòu)建立反洗錢制度提出了要求。商業(yè)銀行應(yīng)該結(jié)合涉及洗錢的各個(gè)流通環(huán)節(jié),圍繞“了解客戶”制度、大額交易報(bào)告制度、可疑交易報(bào)告制度、客戶交易記錄保存制度,建立起完整統(tǒng)一的反洗錢內(nèi)部控制制度和管理體系。完整的反洗錢內(nèi)控制度應(yīng)該包括完善的反洗錢內(nèi)部規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,反洗錢工作操作程序,設(shè)立專門的反洗錢工作機(jī)構(gòu)或者指定其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作,配備必要的管理人員和技術(shù)人員,明確專人負(fù)責(zé)對(duì)大額交易和可疑交易進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告等。
三是明確反洗錢機(jī)構(gòu)職責(zé),增強(qiáng)工作主動(dòng)性?!斗聪村X法》規(guī)定金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立反洗錢專門機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反洗錢工作。這是借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家做法。為防止被犯罪分子利用從事洗錢活動(dòng),發(fā)達(dá)國(guó)家一般要求金融機(jī)構(gòu)要建立完備的組織機(jī)構(gòu)和管理體系,配備適當(dāng)?shù)娜肆Y源和技術(shù)設(shè)備。如英國(guó)金融機(jī)構(gòu)反洗錢內(nèi)控制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要求金融機(jī)構(gòu)必須任命一名專司反洗錢任務(wù)的“洗錢督察官”,主要任務(wù)就是接受各下屬機(jī)關(guān)報(bào)送的可疑交易報(bào)告,并進(jìn)行審查,以決定是否向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)提出正式報(bào)告。無(wú)論從法律規(guī)定的反洗錢義務(wù),還是從提高本身經(jīng)營(yíng)能力,金融機(jī)構(gòu)都有必要設(shè)立專門的反洗錢機(jī)構(gòu),或指定內(nèi)設(shè)部門專門承擔(dān)反洗錢工作。
反洗錢機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)應(yīng)包括進(jìn)行反洗錢問(wèn)題的調(diào)研并提出報(bào)告;負(fù)責(zé)對(duì)反洗錢政策的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;就個(gè)案實(shí)施調(diào)查;負(fù)責(zé)制定反洗錢培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)課程的審定;研究提高反洗錢技術(shù)方法形式;增強(qiáng)員工的反洗錢意識(shí)等。
四是嚴(yán)格履行“了解你的客戶”義務(wù)。了解客戶,是金融機(jī)構(gòu)預(yù)防洗錢行為極其重要的第一步?!斗聪村X法》第十六條用了將近400字,對(duì)建立客戶身份識(shí)別制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定??梢钥闯?,“了解你的客戶”原則,在金融機(jī)構(gòu)反洗錢過(guò)程中是多么的重要。如果說(shuō)金融機(jī)構(gòu)是國(guó)家整個(gè)反洗錢工作流程中一道重要防線的話,那落實(shí)“了解你的客戶原則”就是這道防線中的第一個(gè)堡壘。該項(xiàng)原則如果能夠有效落實(shí)的話,完全可以嚇退一批洗錢行為。
履行“了解你的客戶”義務(wù),首先,應(yīng)當(dāng)按照《反洗錢法》第十六條的要求,建立客戶身份識(shí)別制度,履行客戶身份識(shí)別義務(wù)。金融機(jī)構(gòu)在與客戶初次建立業(yè)務(wù)關(guān)系或者為客戶提供規(guī)定金額以上的現(xiàn)金匯款、現(xiàn)鈔兌換、票據(jù)兌付等一次性金融服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求客戶出示真實(shí)有效的身份證件或者其他身份證明文件,進(jìn)行核準(zhǔn)登記。當(dāng)客戶由他人辦理業(yè)務(wù)時(shí),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)核對(duì)或者登記客戶辦理業(yè)務(wù)的人和被人的身份信息。如果金融機(jī)構(gòu)與客戶建立了人身保險(xiǎn)、信托等業(yè)務(wù)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)同時(shí)核對(duì)并登記受益人的身份信息。金融機(jī)構(gòu)不得與身份不明的客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái),同時(shí)有義務(wù)對(duì)情況發(fā)生變化的客戶履行必要的持續(xù)身份識(shí)別義務(wù)。
其次,要不斷完善技術(shù)手段,提高客戶識(shí)別的實(shí)際效果。了解客戶的手段比較落后,技能欠缺,造成客戶身份及證明文件的真實(shí)性、合法性難以識(shí)別,是影響了解客戶效果的主要原因。只有不斷提高反洗錢技術(shù),完善客戶身份審查程序和手段,才能有效提高客戶識(shí)別效果。