退伍義務(wù)兵安置條例精選(九篇)

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第1篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

1、農(nóng)村退伍老兵只要年滿60歲，就可以享受國(guó)家的老年生活補(bǔ)助，一個(gè)月210塊。如果在部隊(duì)有過特殊貢獻(xiàn)，或者因?yàn)槭軅皇钦Ｍ艘鄣?，可以有每個(gè)月500塊的生活補(bǔ)助。

2、正常退役的農(nóng)村老一個(gè)月可以拿到50000塊補(bǔ)助，非正常退役的有22000塊補(bǔ)助。如果在役期間參加過軍事行動(dòng)或者戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)月有550塊生活補(bǔ)助。

3、農(nóng)村兵兵役期滿之后，如果不想繼續(xù)當(dāng)兵的，滿足條件的可以申請(qǐng)?jiān)诘胤竭M(jìn)行安置，不滿足條件的也可以再領(lǐng)兩年補(bǔ)貼。并且一旦安置了的話，之前在部隊(duì)待的時(shí)間可直接列入工齡工資內(nèi)部。

第2篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

第一條  為了保障對(duì)軍人的撫恤和優(yōu)待，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條  中國(guó)的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬統(tǒng)稱優(yōu)撫對(duì)象。在本省范圍內(nèi)的優(yōu)撫對(duì)象，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第三條  軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的制度，通過國(guó)家撫恤、補(bǔ)助和社會(huì)、群眾優(yōu)待的辦法，保障優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。

第四條  在本省范圍內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

第五條  地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策；各級(jí)民政部門主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。對(duì)優(yōu)撫工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不執(zhí)行《條例》和本辦法的單位和個(gè)人，要進(jìn)行批評(píng)教育，令其改正。堅(jiān)持不改的，按有關(guān)法規(guī)予以處罰。

第二章  死亡撫恤

第六條  現(xiàn)役軍人死亡，按死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的工資收入，由其家屬戶口所在地的民政部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金：

革命烈士，40個(gè)月工資；

因公犧牲軍人，20個(gè)月工資；

病故軍人，10個(gè)月工資。

義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí)，按基準(zhǔn)軍銜為少尉的正排職軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和計(jì)發(fā)一次性撫恤金。

第七條  一次性撫恤金發(fā)放的順序：

（一）有父母（或撫養(yǎng)人）無配偶的，發(fā)給父母（或撫養(yǎng)人）；

（二）有配偶無父母（或撫養(yǎng)人）的，發(fā)給配偶；

（三）既有父母（或撫養(yǎng)人）又有配偶的，各發(fā)半數(shù)；

（四）無父母（或撫養(yǎng)人）和配偶的，發(fā)給子女；

（五）無父母（或撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的弟妹；

無上述親屬的不發(fā)。

第八條  立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡，按《條例》第九條的規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。對(duì)榮立多次功勛的，只按其中一次最高等功勛的增發(fā)比例計(jì)算，不累計(jì)折算提高功勛等次。雖在服役期間榮立功勛，但在退出現(xiàn)役后死亡的，不增發(fā)一次性撫恤金。集體立功或獲得集體榮譽(yù)稱號(hào)的，個(gè)人不增發(fā)一次性撫恤金。

第九條  革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，符合下列條件的，由其戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)發(fā)給定期撫恤金：

（一）父母、撫養(yǎng)人、配偶無勞動(dòng)能力和生活收入的，或雖有一定生活收入，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降模?/p>

（二）子女未滿18周歲，或雖滿18周歲因在校讀書或傷殘而無生活來源的；

（三）依靠軍人生前供養(yǎng)的18周歲以下未就業(yè)的弟妹。

第十條  定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，本著與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則制定。在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取撫恤金的對(duì)象是孤老或孤兒的，定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)，增發(fā)部分不低于同類優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)的30％。

第十一條  革命烈士家屬已經(jīng)享受革命烈士生前所在單位遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的，仍由原單位按不低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第十二條  享受定期撫恤金的人員死亡時(shí)，除發(fā)給當(dāng)月定期撫恤金外，另加發(fā)半年定期撫恤金作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。

第三章  傷殘撫恤

第十三條  現(xiàn)役軍人傷殘，由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)按照《條例》、《解釋》和《評(píng)殘條件》的規(guī)定評(píng)定傷殘性質(zhì)和等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門辦理?yè)嵝舻怯浭掷m(xù)。對(duì)不符合評(píng)殘范圍、條件的，不予辦理。

第十四條  《條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，有檔案記載和確切證明，殘情符合二等乙級(jí)以上者，由縣（區(qū)）民政部門調(diào)查，并會(huì)同本人到指定的醫(yī)院檢評(píng)，經(jīng)市民政部門審查同意，報(bào)省民政部門批準(zhǔn)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。除此以外，地方不再補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

第十五條  退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金和退出現(xiàn)役后參加工作或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人的傷殘保健金，由戶口所在地的縣（區(qū)）民政部門發(fā)給。傷殘撫恤金或傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn)，按民政部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在鄉(xiāng)傷殘軍人的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條  領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人是指：

（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體有正式工作的；

（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；

（三）在縣以上（含縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的集體企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的。

上述領(lǐng)取傷殘保健金的人員是按照國(guó)家政策規(guī)定安排工作的，所在單位不得因其傷殘而解聘；如所在單位破產(chǎn)、撤銷、合并，由其合并單位或上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安置。

第十七條  退出現(xiàn)役的特、一等革命傷殘軍人，經(jīng)部隊(duì)派員與省民政部門聯(lián)系同意后，由原征集地或配偶（無配偶的為父母）戶口所在地的縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)接收安置：

（一）安置地點(diǎn)可以選擇在軍人原征集地或配偶（無配偶的為父母）居住地的城鎮(zhèn)或交通方便，有醫(yī)療條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（二）安置在城鎮(zhèn)時(shí)，其配偶和未滿18周歲的子女（包括已滿18周歲的在校學(xué)生）隨同遷居。如子女都超過隨遷年齡，為照顧重殘軍人的生活，允許隨遷一名成年子女。

（三）傷殘軍人本人的口糧、食油和副食品，按照當(dāng)?shù)馗刹康亩繕?biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家供應(yīng)，隨遷的配偶、子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口和商品糧，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算，不受當(dāng)年“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)限制，免收其城鎮(zhèn)增容費(fèi)和糧食差價(jià)款。

（四）接收安置的縣（區(qū)）人民政府應(yīng)妥善安排他們的住房。如需維修、建造住房的，所需經(jīng)費(fèi)、建材由縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決。省民政部門酌情給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）有勞動(dòng)能力的配偶、子女，由縣（區(qū)）勞動(dòng)局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排就業(yè)。

（六）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置或生活不能自理又無親人照料的，由縣（區(qū)）民政部門申報(bào)，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)，送省榮譽(yù)軍人醫(yī)院休養(yǎng)。

第十八條  退出現(xiàn)役的在鄉(xiāng)特、一等革命傷殘軍人，由縣（區(qū)）民政部門按照省民政部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。離、退休的特、一等革命傷殘軍人的護(hù)理費(fèi)，由發(fā)給離、退休金的單位發(fā)給。

第十九條  革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由本人向所在地縣（區(qū)）民政部門申請(qǐng)，報(bào)省民政部門審批后到假肢廠制做。

第四章  補(bǔ)助優(yōu)待

第二十條  失散人員，喪失勞動(dòng)能力、生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人，帶病回鄉(xiāng)長(zhǎng)期不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)、生活特別困難的退伍軍人，由所在地的縣（區(qū)）民政部門給予定期定量補(bǔ)助。

第二十一條  定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣在不低于省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下制定本地的具體標(biāo)準(zhǔn)，并隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣呦鄳?yīng)提高。

享受定期定量補(bǔ)助對(duì)象是孤老的，應(yīng)適當(dāng)增發(fā)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)部分不低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的30％。

第二十二條  優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)和群眾的優(yōu)待。

（一）義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金，從農(nóng)村入伍的按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱梢陨习l(fā)給；在職入伍的按不少于其在職期間標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給；城鎮(zhèn)社會(huì)青年入伍的參照當(dāng)?shù)卦诼毣蜣r(nóng)村入伍的義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（二）烈屬以戶計(jì)算，享受國(guó)家定期撫恤的烈屬按當(dāng)?shù)厣夏甓热司杖氲钠叱砂l(fā)給；其他烈屬可給予適當(dāng)優(yōu)待，保證他們的實(shí)際生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏健?/p>

（三）享受本辦法規(guī)定的撫恤補(bǔ)助待遇的其他優(yōu)撫對(duì)象，在享受撫恤或補(bǔ)助后生活仍有困難的，由優(yōu)撫對(duì)象所在地民政部門根據(jù)其困難程度給予優(yōu)待，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（區(qū)）確定，保障他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娨话愕纳钏健?/p>

第二十三條  優(yōu)待金按照兵役法規(guī)定的服役期限發(fā)給。超期服役的義務(wù)兵，憑部隊(duì)團(tuán)以上單位機(jī)關(guān)的通知，可繼續(xù)給予優(yōu)待；沒有部隊(duì)通知的，義務(wù)兵服現(xiàn)役期滿，即停止發(fā)給優(yōu)待金。

從地方直接招收的軍隊(duì)院校學(xué)員及文藝體育專業(yè)人員的家屬不享受義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金待遇。

第二十四條  優(yōu)待金由縣（區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向社會(huì)統(tǒng)籌。視具體情況可以從單位或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中提取，也可以從農(nóng)戶、居民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中籌集；有條件的地方可以直接從地方經(jīng)濟(jì)收入中列支。

各級(jí)民政、糧食、財(cái)稅、勞動(dòng)、工商、交通、公安、銀行、武裝等部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好優(yōu)待金的統(tǒng)籌、發(fā)放與管理工作。

第二十五條  對(duì)現(xiàn)役軍人家屬，享受國(guó)家定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬和退伍在鄉(xiāng)老戰(zhàn)士、二等以上革命傷殘軍人免予承擔(dān)義務(wù)工；對(duì)三等革命傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，視其勞動(dòng)能力和困難情況，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究決定，其義務(wù)工可以酌情減免。

第二十六條  退出現(xiàn)役的二等、三等革命傷殘軍人，由原征集地的縣（區(qū)）列入國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃，安排在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企事業(yè)單位工作。企、事業(yè)單位在落實(shí)各種生產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)，應(yīng)給安排合適工種，不能以傷殘或體力不強(qiáng)為由將他們排斥在外，個(gè)別因身體確實(shí)不能勝任工作或未列入承包和優(yōu)化組合的，應(yīng)由所在單位按不低于本單位同級(jí)職工的平均工資和各種生活補(bǔ)貼發(fā)給生活費(fèi)，保障其基本生活。

第二十七條  在鄉(xiāng)二等以上革命傷殘軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，由當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）公費(fèi)醫(yī)療辦公室統(tǒng)一辦理；在職革命傷殘軍人，享受所在單位的醫(yī)療待遇。對(duì)以上人員均不得將醫(yī)療費(fèi)包干給個(gè)人，公費(fèi)醫(yī)療辦應(yīng)按公費(fèi)醫(yī)療管理辦法給予實(shí)報(bào)實(shí)銷，切實(shí)保障這部分人員的傷病得到及時(shí)治療。特、一等革命傷殘軍人還享受特約門診的待遇。

在鄉(xiāng)的三等革命傷殘軍人，因傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由市、縣（區(qū)）民政部門解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由縣（區(qū)）民政部門酌情給予補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）財(cái)政予以安排，列入撫恤事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下開支。

在職的革命傷殘軍人享受所在單位因公（工）傷殘人員的保險(xiǎn)福利待遇。

第二十八條  革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療確實(shí)無力支付醫(yī)療費(fèi)的，由本人向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）衛(wèi)生部門提出申請(qǐng)，酌情給予減免。

第二十九條  現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人乘坐火車、輪船、飛機(jī)、長(zhǎng)途汽車，應(yīng)予優(yōu)先購(gòu)票，縣以上車站、港口客運(yùn)站或駐軍較多的站點(diǎn)，應(yīng)設(shè)軍人優(yōu)先購(gòu)票窗口。憑《革命傷殘軍人撫恤證》乘坐市內(nèi)公共汽車免費(fèi)；乘坐火車、輪船、長(zhǎng)途汽車，票價(jià)減收50％；乘坐國(guó)內(nèi)民航飛機(jī)，票價(jià)減收20％。各地交通運(yùn)輸部門和個(gè)體運(yùn)輸戶，均有承擔(dān)優(yōu)待傷殘軍人的社會(huì)義務(wù)，不得以任何借口拒售革命傷殘軍人的減價(jià)票。

各公園、動(dòng)物園、體育場(chǎng)、文化宮、博物館、展覽館等公共場(chǎng)所，應(yīng)準(zhǔn)予革命傷殘軍人免票入場(chǎng)。

第三十條  各級(jí)人民政府和供銷、銀行、物資、糧食、工商、科技等部門要在資金、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品收購(gòu)等方面積極扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富。

第三十一條  優(yōu)撫對(duì)象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配或購(gòu)買住房等方面的優(yōu)先權(quán)。

第三十二條  革命烈士的配偶、子女、弟妹符合招工條件的，家居農(nóng)村的由所在縣（區(qū)）勞動(dòng)部門照顧安排一人到全民或集體企事業(yè)單位就業(yè)，有關(guān)企事業(yè)單位不得拒絕安排。需辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)的，按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；家居城鎮(zhèn)的，所在城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先錄用。

第三十三條  革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校的，其分?jǐn)?shù)應(yīng)增加5％，身體條件適當(dāng)放寬。革命烈士子女入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)，情況特殊的，住宿費(fèi)可酌情給予減免，并優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W生貸款；入公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收，并免收入托費(fèi)。

第三十四條  革命烈士子女和傷殘軍人就讀于高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，畢業(yè)時(shí)分配工作予以照顧。

第三十五條  革命烈士家屬中的孤老、孤兒，革命傷殘軍人、復(fù)員軍人和失散人員中的孤老者，由光榮院或福利院、敬老院收養(yǎng)。

對(duì)上述優(yōu)撫對(duì)象，當(dāng)?shù)夭痪邆涫震B(yǎng)條件的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道安排固定人員包戶服務(wù)。服務(wù)人員的報(bào)酬和所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道統(tǒng)籌解決。

第三十六條  家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍家屬住房困難，有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決；無工作單位的，由所在地的縣（區(qū)）房管部門統(tǒng)籌解決。家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵在服役期間，地方安排住房時(shí)，應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。優(yōu)撫對(duì)象自愿購(gòu)買住房的，單位和房管部門應(yīng)優(yōu)先照顧。

家居農(nóng)村的現(xiàn)役軍官、志愿兵未隨軍的家屬住房困難需要自建房屋的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在宅基地、建房材料等方面給予照顧。

第三十七條  經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的縣（區(qū)）公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶；勞動(dòng)、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

第三十八條  現(xiàn)役軍官、志愿兵的配偶，按規(guī)定每年享受的探親假，所在單位不得隨意扣減。探親假期間按規(guī)定享受的各種待遇不變。

第三十九條  城市街道、居委會(huì)、企事業(yè)單位、廠礦和農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立和完善各種形式的擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織，制訂擁軍優(yōu)屬服務(wù)公約。

第五章  附  則

第四十條  領(lǐng)取定期撫恤金和定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象戶口遷移時(shí)，應(yīng)同時(shí)辦理定期撫恤、定期定量補(bǔ)助轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助金，戶口遷入地的縣（區(qū)）民政部門憑轉(zhuǎn)移手續(xù)，按本地規(guī)定的撫恤、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從新年度1月起予以撫恤、補(bǔ)助。

第四十一條  各縣（區(qū)）民政部門要加強(qiáng)對(duì)撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待款的管理，做到專人負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ?、手續(xù)完備、帳目清楚、對(duì)象準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)。任何單位和個(gè)人都不得貪污、克扣和挪作它用，違者視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)、教育、處分，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十二條  優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或被通緝期間，接到司法部門通知后，縣（區(qū)）民政部門應(yīng)停止其撫恤和優(yōu)待。服刑期滿、恢復(fù)政治權(quán)利后，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)予以恢復(fù)其榮譽(yù)稱號(hào)和享受撫恤優(yōu)待。對(duì)被司法部門認(rèn)定為“犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的”，應(yīng)逐級(jí)申報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，停止撫恤和優(yōu)待，并收回其證件。

第四十三條  本辦法適用于本省范圍內(nèi)的中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

第四十四條  因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和參加軍事訓(xùn)練的民兵及其他人員，其撫恤參照《條例》和本辦法辦理。

第3篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

1988年8月1日軍人撫恤優(yōu)待條例全文

第一條　為保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤和優(yōu)待，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，制定本條例。

中國(guó)的現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現(xiàn)役軍人家屬(統(tǒng)稱優(yōu)撫對(duì)象)，依照本條例的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。

第三條　本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長(zhǎng)大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。

第四條　軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合的制度，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。

第五條　一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。

第六條　民政部主管全國(guó)的軍人撫恤優(yōu)待工作，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府的民政部門，主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

在撫恤優(yōu)待工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　死亡撫恤

第七條　現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為：

(一)革命烈士;

(二)因公犧牲軍人;

(三)病故軍人。

第八條　現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)和本人死亡時(shí)的工資收入，由民政部門發(fā)給其家屬一次性撫恤金。具體標(biāo)準(zhǔn)由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。

義務(wù)兵和月工資低于正排職軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的其他軍人死亡時(shí)，按正排職軍官的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其家屬一次性撫恤金。

第九條　立功和獲得榮譽(yù)稱號(hào)的現(xiàn)役軍人死亡，一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā)：

(一)被中華人民共和國(guó)主席或者中央軍事委員會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)百分之三十五;

(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)百分之三十;

(三)立一等功的，增發(fā)百分之二十五;

(四)立二等功的，增發(fā)百分之十五;

(五)立三等功的，增發(fā)百分之五。

第十條　革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規(guī)定的條件享受定期撫恤金。

前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應(yīng)適當(dāng)增發(fā)。

第十一條　定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)按照與城鄉(xiāng)人民生活水平相適應(yīng)的原則，由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。

各省、自治區(qū)、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　享受定期撫恤金的人員死亡時(shí)，加發(fā)半年的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條　在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、科研事業(yè)或者作戰(zhàn)中作出特殊貢獻(xiàn)的現(xiàn)役軍人死亡，除按本條例規(guī)定發(fā)給其家屬撫恤金外，國(guó)防部可發(fā)給特別撫恤金。

第三章　傷殘撫恤

第十四條　現(xiàn)役軍人傷殘，根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為：

(一)因戰(zhàn)致殘;

(二)因公致殘;

(三)因病致殘。

第十五條　革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)，根據(jù)喪失勞動(dòng)能力及影響生活能力的程度確定。因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。

因戰(zhàn)、因公致殘的傷殘等級(jí)，分為特等、一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。

因病致殘的傷殘等級(jí)，分為一等、二等甲級(jí)、二等乙級(jí)。

確定傷殘等級(jí)的具體條件，由民政部制定。

第十六條　民政部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立傷殘等級(jí)的檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度，保證傷殘等級(jí)的確定公正合理。

第十七條　現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，由軍隊(duì)規(guī)定的審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》，退役后一般不再辦理。

第十八條　退出現(xiàn)役后沒有參加工作的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘撫恤金;退出現(xiàn)役后參加工作，或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由民政部門發(fā)給傷殘保健金。

繼續(xù)在部隊(duì)服役的革命傷殘軍人，由所在部隊(duì)發(fā)給傷殘保健金。

第十九條　傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級(jí)，參照全國(guó)一般職工的工資收入確定。

傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由民政部會(huì)同財(cái)政部制定。

第二十條　退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的，由國(guó)家設(shè)置專門機(jī)構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的，由地方人民政府負(fù)責(zé)妥善安置，并按照規(guī)定發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

第二十一條　因戰(zhàn)致殘的革命傷殘軍人在評(píng)殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照革命烈士的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，按照因公犧牲軍人的撫恤規(guī)定，發(fā)給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。

因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后，其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規(guī)定，享受定期撫恤金。

第二十二條　領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時(shí)，按照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給其家屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第四章　優(yōu)待

第二十三條　對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體辦法。

第二十四條　義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，他們?cè)谵r(nóng)村承包的責(zé)任田和分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受原有的勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇。

第二十五條　義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。

第二十六條　二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí))革命傷殘軍人，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。

三等革命傷殘軍人不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，傷口復(fù)發(fā)所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。

第二十七條　革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人，不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的，因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi)，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。

第二十八條　在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。

第二十九條　革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由民政部門審批并負(fù)責(zé)解決。

第三十條　革命傷殘軍人乘坐國(guó)營(yíng)火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)，憑《革命傷殘軍人證》準(zhǔn)予優(yōu)先購(gòu)票，并按規(guī)定享受票價(jià)優(yōu)待。

第三十一條　優(yōu)撫對(duì)象在與其他群眾同等條件下，享有就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。

第三十二條　家居農(nóng)村的革命烈士家屬符合招工條件的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)安排其中一人就業(yè)。

第三十三條　革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍。

第三十四條　革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校，錄取的文化和身體條件應(yīng)適當(dāng)放寬。

第三十五條　革命烈士子女考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收。

第三十六條　未隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的，由當(dāng)?shù)胤抗懿块T統(tǒng)籌解決。

家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵服役期間，地方安排住房時(shí)，應(yīng)將他們計(jì)入家庭住房人口。

第三十七條　經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶;隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動(dòng)、人事部門應(yīng)安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

第三十八條　復(fù)員軍人未參加工作，因年老體弱、生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予定期定量補(bǔ)助，并逐步改善他們的生活待遇。

第三十九條　享受本條例規(guī)定的撫恤和補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫對(duì)象，生活仍有困難的，由所在地的人民政府給予優(yōu)待照顧。

第五章　附則

第四十條　優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，停止撫恤和優(yōu)待。對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。

第四十一條　本條例適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

第四十二條　因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓(xùn)練傷亡的民兵及其他人員，其撫恤參照本條例的規(guī)定辦理。

第四十三條　本條例由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十五條　本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)務(wù)部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優(yōu)待暫行條例》、《革命殘廢軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時(shí)廢止。

新修訂的軍人撫恤優(yōu)待條例具有亮點(diǎn)

亮點(diǎn)之一：一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番

隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，原來的一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工亡的標(biāo)準(zhǔn)。新條例對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了較大調(diào)整。烈士的撫恤金由原來的40個(gè)月工資提高到80個(gè)月，因公犧牲的由20個(gè)月調(diào)整到40個(gè)月，因病死亡的由10個(gè)月調(diào)整到20個(gè)月。一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番。提高一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以突出國(guó)家撫恤的激勵(lì)作用，而且可以褒揚(yáng)英烈精神、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

亮點(diǎn)之二：建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)仄骄?/p>

新條例規(guī)定：烈屬(三屬)的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國(guó)職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整長(zhǎng)期存在的不確定性，而且充分體現(xiàn)了本條例確立的保障優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑瓌t，將切實(shí)提高優(yōu)撫對(duì)象的生活保障水平。標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的確立。

亮點(diǎn)之三：確立了優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療待遇明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任

原條例及其解釋中規(guī)定的對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)療減免政策，有的落實(shí)非常困難，有的已名存實(shí)亡。條例修訂時(shí)對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)研究，確定了各類對(duì)象的醫(yī)療待遇：

國(guó)家對(duì)一級(jí)至六級(jí)殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付，未參加工傷保險(xiǎn)，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決。殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。

中央財(cái)政對(duì)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問題。這一款是重要突破，明確了中央財(cái)政對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障責(zé)任。

亮點(diǎn)之四：調(diào)整了現(xiàn)役軍人評(píng)定病殘的范圍將義務(wù)兵和初級(jí)士官患精神病納入評(píng)殘范圍

新條例在放開對(duì)精神病評(píng)殘的同時(shí)，對(duì)評(píng)殘對(duì)象的范圍作了必要調(diào)整，即改變只在義務(wù)兵中評(píng)定病殘的規(guī)定，增加了初級(jí)士官也可以評(píng)殘的條款。解決這類士兵的評(píng)殘問題，可以保障他們今后生活，解除本人和家屬的后顧之憂，避免病員長(zhǎng)期滯留部隊(duì)，影響部隊(duì)和軍營(yíng)穩(wěn)定。

亮點(diǎn)之五：實(shí)現(xiàn)了殘疾級(jí)別設(shè)置上的統(tǒng)一殘疾軍人的殘疾級(jí)別劃分為一至十級(jí)

新條例參照我國(guó)目前試行的企業(yè)工傷人員的殘級(jí)劃分和其他部門對(duì)傷殘的鑒定級(jí)別，同時(shí)借鑒國(guó)外對(duì)殘疾軍人的傷殘等級(jí)劃分，結(jié)合近年來暴露出來的因地區(qū)殘級(jí)不統(tǒng)一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實(shí)或難落實(shí)的實(shí)際，把原條例確定的四等六級(jí)修訂為一至十級(jí)。根據(jù)殘性和因殘情造成勞動(dòng)功能的障礙程度以及影響生活能力程度，評(píng)定殘疾軍人的殘疾級(jí)別。

亮點(diǎn)之六：拓展了對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待范圍明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車

為全面維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益，新條例設(shè)定了多項(xiàng)關(guān)系優(yōu)撫對(duì)象切身利益的具體優(yōu)待條款。除了醫(yī)療待遇外，其他應(yīng)該提及的還有：一、在住房待遇方面，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行住房制度改革政策，將過去所謂的優(yōu)先權(quán)規(guī)定修改為：重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象承租、購(gòu)買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇;居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對(duì)象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。二、在交通優(yōu)待方面，明確規(guī)定殘疾軍人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具;優(yōu)先乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車和民航班機(jī)，并享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。對(duì)現(xiàn)役軍人的交通優(yōu)待也作了原則性規(guī)定。

亮點(diǎn)之七：強(qiáng)化了優(yōu)撫工作中的法律責(zé)任民政部門可對(duì)負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位行使處罰權(quán)

為保證國(guó)家各項(xiàng)軍人撫恤優(yōu)待政策的貫徹實(shí)施，新《條例》增加了法律責(zé)任一章，對(duì)軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、負(fù)責(zé)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金的單位其工作人員、負(fù)有優(yōu)待義務(wù)的單位、優(yōu)撫對(duì)象等違反《條例》規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以明確。尤其引人注目的是，第四十六條規(guī)定強(qiáng)化了民政部門作為軍人撫恤優(yōu)待工作主管的部門的權(quán)力，將對(duì)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

第4篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

今天召開全縣征兵工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市征兵工作會(huì)議精神，安排部署我縣今冬征兵工作任務(wù)。剛才，都部長(zhǎng)對(duì)去冬征兵工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)今冬征兵工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了2011年度征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我就抓好今年征兵工作，講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

征兵工作作為軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和源頭，兵員質(zhì)量的好壞，直接影響著戰(zhàn)斗力的生成，影響著軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，制約著軍隊(duì)新使命的履行，也關(guān)系著國(guó)家的興衰。當(dāng)前，我國(guó)面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治不斷對(duì)我實(shí)施戰(zhàn)略圍堵，周邊熱點(diǎn)敏感問題和矛盾沖突增多，國(guó)家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭(zhēng)端凸顯；國(guó)內(nèi)“”活動(dòng)一刻也沒有停止，依舊十分猖獗；地震、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和頻發(fā)，抗災(zāi)救災(zāi)、救援維穩(wěn)任務(wù)繁重，國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，給國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了新的更高要求。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒認(rèn)識(shí)為部隊(duì)輸送合格兵員，打好國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)，是我們必須履行的政治責(zé)任和歷史使命。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固征兵工作發(fā)展成果、著力改革攻堅(jiān)的一年。尤其中省市在征集對(duì)象主體、征接兵方式、走訪調(diào)查、廉潔征兵等方面提出了更為嚴(yán)格的政策要求，對(duì)于切實(shí)提高新兵質(zhì)量將起到關(guān)鍵作用。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡主席“七一”重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)主題主線，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格落實(shí)征兵工作有關(guān)政策規(guī)定，狠抓征兵工作的廉政建設(shè)，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)圓滿完成今年的征兵任務(wù)，努力把我縣征兵工作提高到一個(gè)新水平。

二、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)提高兵員質(zhì)量

確保新兵質(zhì)量，是做好征兵工作的核心。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格政策規(guī)定，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保把最優(yōu)秀的青年送到部隊(duì)。

一是抓好宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和兵役機(jī)關(guān)，要把征兵宣傳作為全民國(guó)防教育的重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。10月份是征兵活動(dòng)宣傳月，宣傳、教育、廣電等部門要切實(shí)加大對(duì)《兵役法》、《征兵工作條例》等各項(xiàng)政策規(guī)定的宣傳力度；兵役機(jī)關(guān)要采取發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、布告、開設(shè)流動(dòng)宣傳車、手機(jī)短信息等形式，增強(qiáng)宣傳效果；兵役工作人員要走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)村組、走進(jìn)學(xué)校扎實(shí)做好動(dòng)員工作，解答群眾關(guān)心的問題；縣信息中心、有線電視臺(tái)要通過開辟專欄，及時(shí)宣傳征兵政策規(guī)定，努力營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。

二是落實(shí)優(yōu)先征集政策。要繼續(xù)深入抓好應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策的落實(shí)。要有針對(duì)性地研究應(yīng)屆畢業(yè)生參軍入伍的相關(guān)配套政策措施，積極做好應(yīng)征大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)恼J(rèn)證工作。要為應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象開辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，切實(shí)把應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先征集起來。

三是嚴(yán)格征兵工作程序。征兵工作涉及到千家萬戶、方方面面，程序嚴(yán)格，政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在縣征兵辦公室的統(tǒng)一組織下，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度，嚴(yán)格程序方法，嚴(yán)把“五關(guān)”（征兵體檢關(guān)、政審關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)和審批定兵關(guān)），做到陽光操作，確保兵員質(zhì)量。

四是嚴(yán)肅征兵紀(jì)律。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過“陽光征集”，增強(qiáng)征兵工作的透明度。堅(jiān)持做到“四公開”，即：公開政策規(guī)定、公開程序標(biāo)準(zhǔn)、公開監(jiān)督渠道、公開四個(gè)名單（上站人員、體檢合格、政審合格和定兵人員），讓群眾了解政策、掌握標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾監(jiān)督。要通過完善機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)征兵工作的監(jiān)督。監(jiān)察部門要指派專人參加征兵工作的全過程，按照廉潔征兵的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處、權(quán)錢交易、弄虛作假、索賄受賄、等違法違紀(jì)問題，確保規(guī)章制度落實(shí)。全體征兵工作人員要廉潔自律，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立政府和兵役機(jī)關(guān)的良好形象。

五是加大優(yōu)撫安置力度。對(duì)義務(wù)兵實(shí)行優(yōu)待，對(duì)退伍兵進(jìn)行安置，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是激勵(lì)適齡青年積極參軍的重要措施。近年來，我縣在優(yōu)待安置工作方面想了很多辦法，做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)。但也存在優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)偏低和退伍安置難等問題，挫傷了適齡青年履行兵役義務(wù)的積極性。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把做好優(yōu)撫安置工作，作為關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓，逐步提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，積極探索多種安置途徑和辦法，努力挖掘安置潛力，依法安置好城鎮(zhèn)退役士兵。對(duì)不履行接受安置義務(wù)，拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要依法追究責(zé)任。要積極籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退伍士兵及時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。要針對(duì)新形勢(shì)下征兵工作出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)一步調(diào)整完善有關(guān)優(yōu)撫政策，切實(shí)維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益，解決好適齡青年參軍入伍的后顧之憂，為征兵工作提供有力支持。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)完成今年新兵征集任務(wù)

今年的征兵工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，工作要求高。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)擁軍光榮傳統(tǒng)，對(duì)征兵工作進(jìn)行周密計(jì)劃，精心組織，積極為征兵工作創(chuàng)造條件，提供便利，搞好服務(wù)，確保順利完成征兵工作任務(wù)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要把征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，周密安排部署，精心組織實(shí)施，抓住征兵工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全程監(jiān)督，全程保障，及時(shí)研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，為征兵工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二要搞好協(xié)調(diào)配合。征兵工作涉及到的部門比較多，縣征兵辦要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理與公安、衛(wèi)生、教育和民政等部門的關(guān)系，相互支持，緊密配合，齊抓共管，努力形成“軍地配合一條心、部門合作一股勁、上下全力一盤棋”的工作格局，確保今冬征兵任務(wù)的圓滿完成。

第5篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

1、需要在有效期內(nèi)的勞動(dòng)手冊(cè)、失業(yè)證、就業(yè)證; 2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)部門出具的經(jīng)區(qū)、縣以上勞動(dòng)部門鑒證的無業(yè)證明; 3、辦理失業(yè)證明需身份證和戶口本，在戶籍所在地勞動(dòng)部門辦理。市直各單位：

為進(jìn)一步加大本市各類專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)類人才的引進(jìn)力度，各區(qū)、市人民政府市政府各部門，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，市政府決定，對(duì)外來人口進(jìn)市區(qū)(市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，下同)及三區(qū)(嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)，下同)城區(qū)落戶條件和辦理程序進(jìn)行調(diào)整和簡(jiǎn)化，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、落戶條件

(一)專業(yè)人員落戶條件

1.符合以下條件之一、有接收單位的人員可辦理落戶

(1)年齡40歲以下，具有國(guó)內(nèi)普通大學(xué)全日制學(xué)士學(xué)位人員、經(jīng)教育部認(rèn)證取得學(xué)士學(xué)位以上的留學(xué)人員，三區(qū)放寬到普通?？茖W(xué)歷，

(2)年齡40歲以下，與接收單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的技師和高級(jí)技工，三區(qū)放寬到我市緊缺急需工種的中級(jí)技工，

(3)年齡20歲以下(特殊專業(yè)可適當(dāng)放寬年齡限制)，獲得全國(guó)性正式比賽前6名、省級(jí)正式比賽前3名或達(dá)到國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的人員，

2.符合以下條件之一，本人可辦理落戶;配偶有接收單位的可隨遷落戶;未成年子女、病殘成年子女或獨(dú)生未婚子女可隨遷落戶

(1)年齡45歲以下，具有研究生學(xué)位者、雙學(xué)士學(xué)位者、研究生學(xué)位以上的留學(xué)歸國(guó)人員，三區(qū)放寬到具有普通本科文憑學(xué)歷(具有學(xué)士學(xué)位)和留學(xué)學(xué)士學(xué)位人員，

(2)享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員和省級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才，

(3)年齡45歲以下，取得副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員;年齡50歲以下，取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，三區(qū)放寬到具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員，

(4)年齡45歲以下，與接收單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)技師，三區(qū)放寬到技師，

(二)投資創(chuàng)業(yè)人員落戶條件

1.在青注冊(cè)個(gè)體、私營(yíng)單位的創(chuàng)業(yè)人員，配偶有接收單位的，符合以下條件之一，可攜配偶及未成年子女、病殘成年子女或獨(dú)生未婚子女辦理落戶

(1)當(dāng)年實(shí)際納稅10萬元、連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)實(shí)際納稅20萬元或連續(xù)5個(gè)納稅年度累計(jì)實(shí)際納稅30萬元，

(2)招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員30人，簽訂3年勞動(dòng)合同并為職工足額繳納社保費(fèi)的，

2.外地來青注冊(cè)的各類公司，符合以下條件之一，允許本公司距法定退休年齡15年以上、簽訂5年勞動(dòng)合同、在技術(shù)或管理崗位工作滿3年以上的業(yè)務(wù)骨干辦理落戶

(1)當(dāng)年實(shí)際納稅200萬元、連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)實(shí)際納稅300萬元或連續(xù)5個(gè)納稅年度累計(jì)實(shí)際納稅500萬元，可遷入5人戶口，三區(qū)落戶條件同比例減半，

(2)招用青島市城鎮(zhèn)失業(yè)人員100人，簽訂3年勞動(dòng)合同并為職工足額繳納社保費(fèi)的，可遷入5人戶口，三區(qū)落戶條件同比例減半，

(3)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦公司當(dāng)年實(shí)際納稅5萬元，可遷入2人戶口，

(三)組織調(diào)動(dòng)安排落戶條件

(1)青島市及以上組織部門批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)者，

(2)公開招考錄用的國(guó)家公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)工作人員，

(3)中央、省駐青單位組織人事調(diào)動(dòng)者，

(四)復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人及隨軍家屬落戶條件

第6篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

一、基本情況

我鄉(xiāng)是一個(gè)以牧業(yè)為主的農(nóng)牧結(jié)合鄉(xiāng)。鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，其中2個(gè)農(nóng)業(yè)村，3個(gè)牧業(yè)村。行政面積1338平方公里，耕地面積5700畝，總?cè)丝?056人，由漢、哈薩克、維吾爾、回、東鄉(xiāng)等5個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?2。全鄉(xiāng)有8個(gè)站所、15個(gè)黨支部，20__年預(yù)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6012萬元，較上年增加366萬元，增長(zhǎng)了6.5，農(nóng)牧民人均純收入4665元，較上年增加344元，增長(zhǎng)了7.7。

二、工作開展情況

1、低保工作

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，保證這項(xiàng)工作在我鄉(xiāng)健康穩(wěn)步地發(fā)展。年初成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記和副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的最低生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定低保對(duì)象資格評(píng)審制度，每季節(jié)進(jìn)行一次討論核實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)性監(jiān)督管理機(jī)制，低保證金發(fā)放符合手續(xù)，報(bào)帳及時(shí)準(zhǔn)確，每次發(fā)放數(shù)量和人數(shù)及時(shí)公開，接受群眾的監(jiān)督，確保低保金能發(fā)到真正需要救濟(jì)的困難戶手中。20__年第一季度發(fā)放7戶18人，低保資金3540元；第二季度發(fā)放9戶22人，低保資金4200元；第三季度發(fā)放10戶23人，低保資金4200元；第四季度10戶23人，低保資金4350元；全年共給258人次發(fā)放低保金16290元，平均每人每月63元。

2、救災(zāi)救濟(jì)工作

按照市民政局的總體部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真落實(shí)救分級(jí)、救災(zāi)款分級(jí)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制。為保證在災(zāi)害發(fā)生前能準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)和有效地預(yù)防，災(zāi)害發(fā)生后高效、有序地開展救災(zāi)工作，根據(jù)##市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，結(jié):請(qǐng)記住我站域名合我鄉(xiāng)實(shí)際，成立由鄉(xiāng)黨委書記任總指揮的救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了全鄉(xiāng)各單位分工負(fù)責(zé)、共同參與救災(zāi)應(yīng)急方案。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定，保障農(nóng)村五保對(duì)象的正常生活，使夠條件的11人納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍內(nèi)，使他們吃、穿、醫(yī)、葬等有所保障。另外，對(duì)8戶貧困家庭實(shí)行了定期定量救濟(jì)，20__年五保供養(yǎng)7人，發(fā)放五保救濟(jì)資金9800元，定期定量救濟(jì)8戶，發(fā)放定期定量救濟(jì)補(bǔ)助資金3840元。救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放方面，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況和貧困戶生產(chǎn)生活上存在的困難程度，共發(fā)放了9750元，為其購(gòu)進(jìn)60噸煤炭，并發(fā)放到26戶特困戶家中，解決了這些特困戶的過冬問題。

3、優(yōu)撫安置工作

全鄉(xiāng)有現(xiàn)役軍人1名，1954年10月份以前退伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人4名，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助費(fèi)的憑證書直接從市局財(cái)會(huì)室領(lǐng)取，還有1名病故家屬，退伍義務(wù)兵檔案做到了妥善保管，并定期開展擁軍擁屬活動(dòng)。

4、村委會(huì)換屆選舉工作

按照州、市的工作安排，##鄉(xiāng)第三屆村民委員會(huì)換屆選舉工作在市民政局、組織部的正確指導(dǎo)下，于20__年9月20日開始至11月8日結(jié)束，順利選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì)。依據(jù)州、市村委會(huì)換屆選舉工作的安排意見，我鄉(xiāng)首先成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長(zhǎng)，組織、民政、婦聯(lián)等部門工作人員為成員的村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照村民委員會(huì)換屆選舉工作總體計(jì)劃，結(jié)合州、市培訓(xùn)的內(nèi)容，又組織參與換屆選舉工作的相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)換屆選舉知識(shí)，做到參加的人員人人清楚，事事明白。各村召開村民大會(huì)進(jìn)行民主選舉出了選舉委員會(huì)，各村選舉委員會(huì)在市鄉(xiāng)下派指導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，按照確定的選舉日期和選舉程序，開展村委員會(huì)候選人提名、預(yù)選、正式選舉等一系列工作。選舉當(dāng)天，各村有80的選民參加了投票。當(dāng)選人得票數(shù)都在參選人員總數(shù)的60以上。得票最高的達(dá)到90以上。選舉結(jié)果出來后，當(dāng)眾公布了當(dāng)選人，同時(shí)發(fā)放了當(dāng)選證書。選舉當(dāng)天對(duì)選舉結(jié)果及時(shí)進(jìn)行了張榜公布?？傊?，整個(gè)選舉程序堅(jiān)持以人為本、依法辦事、一步一學(xué)法的原則，使這項(xiàng)選舉工作能夠運(yùn)行正常，全鄉(xiāng)無一例上訪事件發(fā)生，無一人提出意見，換屆選舉工作開展順利。

5、扶貧羊工作

第7篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，社會(huì)保障立法模式的分類主要有三種：一是“四種模式”論；二是“三種模式”論；三是“兩種模式”論。具體如下：

(一)“四種模式”論

這種觀點(diǎn)以鄭功成教授為代表，四種模式分別是“單一立法”模式、“母子立法”模式、“平行立法”模式和“專門立法與混合立法并行”模式。第一種是指國(guó)家按高度集約的原則制定一部高度綜合的社會(huì)保障法律，規(guī)范各種主要的社會(huì)保障事務(wù)，如美國(guó)；第二種是指國(guó)家制定一部社會(huì)保障基本法或社會(huì)保障法典，作為社會(huì)保障法律體系的最高原則規(guī)范，在最高原則之下再制定各項(xiàng)專門的社會(huì)保障法律分別規(guī)范有關(guān)事務(wù)，基本法是母法，專門法是子法，基本法對(duì)專門法起統(tǒng)馭作用；第三種是指國(guó)家根據(jù)社會(huì)保障子系統(tǒng)及其各項(xiàng)目的需要，同時(shí)制定互不統(tǒng)馭、相互平行、相互協(xié)調(diào)的多部社會(huì)保障法律，分別規(guī)范某一類別的社會(huì)保障事務(wù)，如日本；第四種是指國(guó)家既制定部分有關(guān)社會(huì)保障方面的法律，同時(shí)又將另一些社會(huì)保障事務(wù)納入到其他部門法律體系中進(jìn)行規(guī)范，從而是一種專門立法與混合立法并行的社會(huì)保障立法模式。

(二)“三種模式”論

這種劃分方法以王全興和樊啟榮教授為代表，三種模式分別是“多法并立平行”模式、“一法統(tǒng)馭多法”模式和“混合立法”模式。其中“多法并立平行”模式是指就社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障項(xiàng)目，制定若干部平行的社會(huì)保障法律法規(guī)，分別調(diào)整某類或某一社會(huì)保障項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)系，這種模式由德國(guó)首創(chuàng)；“一法統(tǒng)馭多法”模式是指統(tǒng)一制定一部法律綜合規(guī)定各類社會(huì)保障項(xiàng)目的基本問題，作為社會(huì)保障法部門的基本法，再依據(jù)基本法就各類社會(huì)保障項(xiàng)目分別制定若干單項(xiàng)社會(huì)保障法律法規(guī)，這種模式由美國(guó)首創(chuàng)；“混合立法”模式是指即頒布部分社會(huì)保障方面的專門法律法規(guī)，同時(shí)將另一些社會(huì)保障項(xiàng)目納入到其他部門法體系中進(jìn)行規(guī)范，從而形成了一種混合性的社會(huì)保障立法模式。

(三)“兩種模式”論

這種觀點(diǎn)以余衛(wèi)明教授為代表，他認(rèn)為社會(huì)保障立法模式有兩種，即“分散立法”模式和“綜合立法”模式?！胺稚⒘⒎ā蹦Ｊ绞侵笡]有制定綜合的、統(tǒng)一的社會(huì)保障法典，而是按照社會(huì)保障的各項(xiàng)不同內(nèi)容分別制定出不同的法律。這種模式以英國(guó)和德國(guó)為代表；“綜合立法”模式是指以一部全面的、系統(tǒng)的社會(huì)保障法律來規(guī)范社會(huì)保障事務(wù)，在這部法律之下，再有許多相關(guān)法律加以補(bǔ)充和具體化。這種模式以美國(guó)為代表。

基于上述社會(huì)保障立法模式的幾種分類和有關(guān)文獻(xiàn)，現(xiàn)有社會(huì)保障立法模式的分類標(biāo)準(zhǔn)可以歸納如下：

(一)隸屬關(guān)系分類法

這種分類方法是根據(jù)法律之間是否存在包含、交叉等關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。由于法律之間的關(guān)系可以分為：隸屬關(guān)系、平行關(guān)系和交叉關(guān)系，那么立法模式就有：“單一立法”模式、“母子立法”模式、“平行立法”模式和混合立法模式四種。這種立法分類觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是法與法之間的包含或隸屬關(guān)系，而不強(qiáng)調(diào)立法的先后順序，筆者認(rèn)為這種分類方法是最合理、最科學(xué)的。

(二)立法的先后順序分類法

這種立法模式分類是根據(jù)社會(huì)保障基本法出現(xiàn)的先后順序來劃分的。先有社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)基本法的立法模式，分別被學(xué)者稱之為“母子立法”模式、“綜合立法”模式、“一法統(tǒng)馭多法”模式，如美國(guó)。后有社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)基本法的立法模式，分別被學(xué)者稱之為“平行立法”模式、“分散立法”模式，如德國(guó)。這種分類明顯不恰當(dāng)，比如，被視為民法之“母法”的我國(guó)《民法通則》就是后于《合同法》、《繼承法》、《婚姻法》而產(chǎn)生的。

(三)有無社會(huì)保障基本法或法典分類法

這種分類方法是根據(jù)一個(gè)國(guó)家是否建有社會(huì)保障基本法或法典為標(biāo)準(zhǔn)來分類的。凡是建立有社會(huì)保障基本法或法典的立法模式，則被稱之為“綜合立法”模式，如美國(guó)。凡是沒有建立社會(huì)保障基本法或法典的立法模式，則被稱之為“分散立法”模式。這種立法模式，忽略了社會(huì)保障立法是一個(gè)復(fù)雜、艱巨和長(zhǎng)期的過程。

(四)其他標(biāo)準(zhǔn)分類法

除了上述三種標(biāo)準(zhǔn)分類法之外，還有學(xué)者把社會(huì)保障的制度模式當(dāng)成社會(huì)保障的立法模式。如有學(xué)者把新加坡的公積金制和智利的私營(yíng)化為主導(dǎo)的社會(huì)保障制度模式，當(dāng)成了社會(huì)保障的立法模式。

綜上所述可以得出，現(xiàn)有的社會(huì)保障立法模式的分類標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)密和科學(xué)，如按照隸屬關(guān)系既把美國(guó)當(dāng)成“單一立法”模式，又把它當(dāng)成“母子立法”模式，這是不科學(xué)的。把基本法出現(xiàn)的先后作為“母子立法”模式的分類標(biāo)準(zhǔn)，這也不是很恰當(dāng)，因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)太過于注重字面意義和立法的“生理學(xué)”意義，即所謂“母子立法”模式，就必須得先有“母法”才能有“子法”。把有無社會(huì)保障基本法作為分類標(biāo)準(zhǔn)也不夠合理，如美國(guó)在社會(huì)保障基本法頒布之前，已經(jīng)進(jìn)行過社會(huì)保障方面的立法，如《工傷保險(xiǎn)法》(1908年)、《緊急救濟(jì)法》(1933年)等。社會(huì)保障立法是―個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，我們不應(yīng)該把立法的階段性特征看成是社會(huì)保障立法的標(biāo)準(zhǔn)范式。

二、關(guān)于我國(guó)社會(huì)保障立法模式選擇的爭(zhēng)論

關(guān)于我國(guó)社會(huì)保障立法模式選擇的爭(zhēng)論主要集中在：是選擇“一法統(tǒng)馭多法”模式，還是選擇“平行立法”模式；是先立基本法，還是先立單項(xiàng)法律。

(一)“平行立法”模式

這種立法模式的倡導(dǎo)者主要有：鄭功成(2000)；樊啟榮，王全興，黎棟(1999)；易虹(2005)；陳培勇，林琳(2006)等。他們倡導(dǎo)這種立法模式的主要理由是：首先，從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，由于社會(huì)保障的內(nèi)容廣泛和多部門管理，以及以往的立法慣例、立法結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)，要制定綜合性的社會(huì)保障法作為母法，在這些基礎(chǔ)上制定若干社會(huì)保障法子法，顯然既不現(xiàn)實(shí)，也無必要。因?yàn)檫@種立法模式會(huì)徹底破壞現(xiàn)行的社會(huì)保障法律制度格局，造成新型社會(huì)保障法律制度建設(shè)的成本高昂化；其次，從中國(guó)政府的社會(huì)保障立法規(guī)劃來看，《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救助法》等均是單獨(dú)立法計(jì)劃，表明國(guó)家事實(shí)上選擇了平行立法的模式；第三，他們認(rèn)為，從社會(huì)保障制度運(yùn)行的需要出發(fā)，亦并非只有母子法結(jié)構(gòu)才是最佳選擇。

(二)“一法統(tǒng)馭多法”模式

這種立法模式的倡導(dǎo)者主要有：余衛(wèi)明(1996)；成功(1996)；湯擎，嘯天(1999)；呂潤(rùn)程，吳章法1999)；楊婉香(1999)等。他們倡導(dǎo)這種模式的共同理由是：首先，社會(huì)保障法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有長(zhǎng)期性、根本性和全面性，不是臨時(shí)的政策、具體的措施亦或局部的規(guī)定，必須由社會(huì)保障基本法作出整體規(guī)定，不能零星片段、不求統(tǒng)一、立一條算一條；其次，社會(huì)保障制度應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施，因而社會(huì)保障法不應(yīng)具有地方性，需要有一個(gè)基本法對(duì)地方立法進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)并指導(dǎo)其發(fā)展；第三，傳統(tǒng)社會(huì)保障立法在內(nèi)容上

與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障的諸多問題需要重新規(guī)范。例如，中央政府與地方政府在社會(huì)保障職責(zé)上的分工，多部門分管社會(huì)保障的協(xié)調(diào)，不同社會(huì)保障項(xiàng)目之間的職能劃分和銜接，社會(huì)保障基金的來源布局和統(tǒng)一管理等。這些問題都是單行法律法規(guī)不能解決的。

對(duì)于是先制定社會(huì)保障基本法，還是先頒布社會(huì)保障各項(xiàng)專門法律的問題。有學(xué)者提出我國(guó)社會(huì)保障制度立法建設(shè)，應(yīng)該先制定頒布社會(huì)保障基本法，再在社會(huì)保障基本法的規(guī)范下制定各項(xiàng)專門的法律，如《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《社會(huì)救濟(jì)法》、《社會(huì)福利法》等；也有學(xué)者提出我國(guó)的社會(huì)保障法制建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和社會(huì)保障制度立法的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性特征，先進(jìn)性各單項(xiàng)法律的立法，等各項(xiàng)法律法規(guī)齊備之后，在統(tǒng)一制定社會(huì)保障基本法。

透過上述爭(zhēng)論，我們不難發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)論與分歧的焦點(diǎn)是走母子立法模式平行立法模式，要不要社會(huì)保障基本法，以及是先制定基本法還是先制定單行法律。筆者認(rèn)為，產(chǎn)生爭(zhēng)論的主要原因，是由于立法模式分類標(biāo)準(zhǔn)的不合理性，因此，應(yīng)該重新規(guī)范立法模式的分類標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行立法模式的選擇。

三、農(nóng)村社會(huì)保障立法：標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、理性根基與模式選擇

以立法的先后順序和制度模式來作為社會(huì)保障立法模式的分類標(biāo)準(zhǔn)，是明顯不妥的。立法模式的分類標(biāo)準(zhǔn)有必要進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和重構(gòu)。

筆者認(rèn)為，立法模式的科學(xué)辨別應(yīng)該基于法與法之間的隸屬關(guān)系，這種隸屬關(guān)系，既可以是以金字塔的形態(tài)出現(xiàn)，也可以是以倒金字塔的形式出現(xiàn)，還可以是以互相平行或單獨(dú)的形態(tài)出現(xiàn)。換句話說，只要法律之間存在交叉、隸屬、統(tǒng)馭關(guān)系的立法模式，都應(yīng)該稱之為“母子立法”模式，不具有這種關(guān)系的立法模式應(yīng)該稱之為“平行立法”模式，而各部法律之間存在交叉關(guān)系的則稱之為“混合立法”模式，只有一部主要法律的國(guó)家，應(yīng)該稱之為“單一立法”模式。也即是，立法模式不應(yīng)該以立法的先后來區(qū)分，而應(yīng)該以法律之間的隸屬關(guān)系來判定，立法的先后屬于立法的順序問題，順序和模式是兩回事。一個(gè)國(guó)家一旦選定了立法模式，那么立法模式就是固定不變的，而立法的順序是靈活的。―個(gè)國(guó)家的立法順序可以根據(jù)這個(gè)國(guó)家立法時(shí)的條件、基礎(chǔ)與環(huán)境，靈活選擇，并適時(shí)作出調(diào)整，由于國(guó)家的具體國(guó)情不同，立法的模式可以相同，但立法的先后順序可以不同。因此，筆者建議，立法模式的劃分應(yīng)該以法律之間的隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該以立法的先后來劃分。

在新的立法模式分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以把社會(huì)保障制度的立法模式劃分為四種，他們分別是：“單一立法”模式，也可以稱之為“單獨(dú)立法”模式；“母子立法”模式，也稱之為“一法統(tǒng)馭多法”模式或“縱向立法”模式；“平行立法”模式，也稱之為“橫向立法”模式或者“平等立法”模式；“混合立法”模式，也可以稱之為“交叉立法”模式。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)的社會(huì)保障立法模式，就不能再稱之為平行立法模式，而應(yīng)該是一法統(tǒng)馭多法的“母子立法”模式(條件成熟時(shí)，可以再頒布社會(huì)保障法典)，美國(guó)的社會(huì)保障立法模式可以稱之為“嚴(yán)格意義”的“母子立法”模式，因?yàn)槊绹?guó)并非只有《社會(huì)保障法案》這惟一一部社會(huì)保障法律，它還有別的立法。由于社會(huì)保障制度本身的特征，選擇“單獨(dú)立法”模式和“混合立法”模式的缺陷是不辨自明的，因此爭(zhēng)論也無必要。至于綜合立法與分散立法分類，筆者認(rèn)為沒有存在的必要，因?yàn)榱⒎ㄊ且粋€(gè)漸進(jìn)的過程。

基于我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)情，筆者認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障應(yīng)選擇“母子立法”模式，其理性根基與具體選擇是：

(一)從社會(huì)保障制度的結(jié)構(gòu)層次看

社會(huì)保障制度內(nèi)容體系包括：社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老，醫(yī)療，工傷，失業(yè)，生育等)、社會(huì)救助(農(nóng)村五保、城市低保、農(nóng)村低保等)、社會(huì)福利(從提供福利的主體分：有一般福利，也即國(guó)家普遍福利，如教育、衛(wèi)生保健、公共設(shè)施等；企業(yè)福利，也即單位福利，如住房補(bǔ)貼、煤氣補(bǔ)貼、福利設(shè)施等。從對(duì)象分：老人福利、兒童福利、婦女福利、殘疾人福利等)和社會(huì)優(yōu)撫(包括現(xiàn)役軍人及其家屬、革命烈士家屬、革命傷殘軍人及其家屬等)等。從社會(huì)保障制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系中，我們可以很容易地看出，社會(huì)保障制度具有明顯的縱向?qū)蛹?jí)結(jié)構(gòu)，各層級(jí)之間是隸屬關(guān)系，也可以說是包含與被包含關(guān)系或者統(tǒng)馭與被統(tǒng)馭關(guān)系。用數(shù)學(xué)符號(hào)表達(dá)則是：可以得出，其中A可以看成是社會(huì)保障的基本法，而B、C、D均可看成一部或多部單行的法律或法規(guī)或規(guī)章。而這種結(jié)構(gòu)，正好符合社會(huì)保障立法的“母子立法”模式，也即一法統(tǒng)馭多法的縱向?qū)蛹?jí)模式。

(二)從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的立法演變趨勢(shì)看

縱觀世界各國(guó)的社會(huì)保障制度發(fā)展，一般是先有社會(huì)保障立法，再進(jìn)行社會(huì)保障制度建設(shè)。在此，以德國(guó)和美國(guó)為代表。德國(guó)是現(xiàn)代社會(huì)保障制度法制化的發(fā)源地，經(jīng)過100多年的建立、調(diào)整與完善已經(jīng)形成了比較完備的社會(huì)保障法律體系，并成為世界各國(guó)借鑒的對(duì)象。從1883年德國(guó)首次頒布《疾病保險(xiǎn)法》開始，相繼頒布了《勞工傷害保險(xiǎn)法》(1884年)、《老年及殘廢保險(xiǎn)法》(1889年)，這三部法律于1911年合并，另增加《孤獨(dú)寡婦保險(xiǎn)法》，成為著名的《社會(huì)保險(xiǎn)法典》，是一種倒金字塔形式的“母子立法”模式。美國(guó)是首次使用“社會(huì)保障”一詞，并對(duì)其進(jìn)行綜合立法的國(guó)家，1935年美國(guó)《社會(huì)保障法案》的頒布，在社會(huì)保障的立法史上具有里程碑意義，也開創(chuàng)了先從社會(huì)保障基本法立法的先河。其實(shí)，嚴(yán)格說來，美國(guó)在1935年頒布《社會(huì)保障法案》之前，也曾經(jīng)有過單項(xiàng)的社會(huì)保障法律，如1908年的《工傷保險(xiǎn)法》和1933年的《緊急救濟(jì)法》等，但由于相對(duì)來說單行立法較少，所以美國(guó)社會(huì)保障的立法模式可以稱之為金字塔形式的“母子立法”模式。

(三)從我國(guó)的立法實(shí)踐以及發(fā)展趨勢(shì)看

從我國(guó)的立法實(shí)踐和立法規(guī)劃來看，我國(guó)社會(huì)保障立法模式也具有“母子立法”的特征。以社會(huì)保險(xiǎn)立法為例，社會(huì)保險(xiǎn)的五大子項(xiàng)目，從不同的立法層次上已經(jīng)出臺(tái)了多部法規(guī)或政策性規(guī)章，如《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》、《中國(guó)人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法規(guī)。從隸屬關(guān)系上來看，應(yīng)該都隸屬于社會(huì)保險(xiǎn)法。從立法規(guī)劃來看，起草于1993年，并已經(jīng)列入2007年立法規(guī)劃的《社會(huì)保險(xiǎn)法》也可以看成是《養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《工傷保險(xiǎn)條例》《退伍義務(wù)兵安置條例》等母法。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)管理辦法，對(duì)各個(gè)子項(xiàng)目的繳費(fèi)做出了明確的規(guī)定，這本身也是一種一法統(tǒng)馭多法的具體實(shí)踐。從未來發(fā)展趨勢(shì)上看，立法的復(fù)雜性決定立法是―個(gè)漸進(jìn)的過程，在條件不成熟的情況下，也可能出現(xiàn)平行立法的階段，但最總?cè)詫⒆呦蚪y(tǒng)一于基本法，這是立法成熟的標(biāo)志。

(四)從“母子立法”模式的優(yōu)勢(shì)看

“母子立法”模式，也稱之為“一法統(tǒng)馭多法”模式，法與法之間存在明顯的隸屬關(guān)系。這種立法模式的好處主要有：首先，有利于對(duì)社會(huì)保障立法進(jìn)行整體、全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和完善，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)科學(xué)合理地發(fā)展；其次，有利于通過社會(huì)保障基本法的統(tǒng)帥作用，克服社會(huì)保障法系統(tǒng)內(nèi)部之間的沖突與矛盾，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的整體協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展；再次，有利于社會(huì)保障法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門在我國(guó)形成和發(fā)展，從而推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障法理論的繁榮與發(fā)達(dá)。

另外，母子立法模式也符合國(guó)際勞工局對(duì)各國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)的總體要求，國(guó)際勞工局在《展望21世紀(jì)：社會(huì)保障的發(fā)展》中曾經(jīng)建議將“分散的社會(huì)保障法律應(yīng)綜合并盡可能匯集起來”，這也符合社會(huì)保障立法日趨成熟的發(fā)展軌跡。但必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，選擇“母子立法”模式，并不意味著一定要先制定基本法，先制定單行法再在條件成熟的情況下制定社會(huì)保障基本法，也是母子立法模式。

基于上述幾個(gè)方面的理性思考，筆者認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障立法應(yīng)該采取“倒金字塔”形式的“母子立法”模式，也即“一法統(tǒng)馭多法”模式。這種立法模式與現(xiàn)代社會(huì)保障制度比較完備的國(guó)家――德國(guó)的社會(huì)保障立法模式具有相似之處。具體說來，社會(huì)保障立法，應(yīng)該包括社會(huì)保障基本法，社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、社會(huì)福利法、優(yōu)撫安置法等具體單項(xiàng)法律，同時(shí)還要制定，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施條例，工傷保險(xiǎn)實(shí)施條例，生育保險(xiǎn)實(shí)施條例，失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施條例，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施條例等具體法規(guī)，另外，再加上國(guó)家行政機(jī)關(guān)和地方立法機(jī)關(guān)制定的部門規(guī)章和實(shí)施辦法等，來具體調(diào)整與管理社會(huì)保障具體事務(wù)，使社會(huì)保障制度在法治的條件下健康運(yùn)行。

第8篇：退伍義務(wù)兵安置條例范文

一、主動(dòng)抓工作，堅(jiān)持把部隊(duì)建設(shè)擺上重要位置

認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一、人員難集中、時(shí)間難保障、經(jīng)費(fèi)難籌措，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國(guó)防后備力量建設(shè)的“瓶頸”問題。我區(qū)各級(jí)黨委審時(shí)度勢(shì),積極研究探索民兵預(yù)備役建設(shè)中遇到的新情況、新問題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級(jí)按職盡責(zé)的黨管武裝工作機(jī)制，使“四難”問題得到了很好解決。

把民兵預(yù)備役工作納入黨委政府工作計(jì)劃統(tǒng)一部署。武裝工作是黨委政府份內(nèi)的事，要確保這項(xiàng)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事擺上位、排上隊(duì)，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區(qū)各級(jí)黨委政府的共識(shí)。近年來，我區(qū)在年初工作部署時(shí)，都把民兵工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，在年終工作總結(jié)時(shí)，等同其他大項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。期間，黨委主管至少參加5至10次有關(guān)民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)員、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收。

把專武干部納入黨政干部序列統(tǒng)一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實(shí)踐者，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作用發(fā)揮、精神狀態(tài)，直接關(guān)系著后備力量的建設(shè)質(zhì)量。兩年多來，為鍛造一批高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍，除讓他們參加黨政干部培訓(xùn)外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓(xùn)班，并把專武干部的政績(jī)進(jìn)行考評(píng)登記。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。兩年來，我們對(duì)4名業(yè)務(wù)不熟、熱情不高的干部調(diào)整了崗位，對(duì)6名成績(jī)突出的同志進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)、提拔，激發(fā)了他們愛本職、學(xué)業(yè)務(wù)、盡職責(zé)的積極性。

把民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決。經(jīng)費(fèi)保障是衡量黨管武裝工作標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要方面，為保證民兵預(yù)備役訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，我區(qū)著實(shí)想了很多辦法，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的意見，把民兵工作經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，并按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)適當(dāng)遞增，遇有重大任務(wù)和特殊情況，各級(jí)黨委政府都及時(shí)給予經(jīng)費(fèi)上的支持和保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，全區(qū)共納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)700多萬元，促進(jìn)了民兵工作的深入開展。

把國(guó)防教育納入社會(huì)教育體系和精神文明建設(shè)范疇統(tǒng)一實(shí)施。我區(qū)黨委“一班人”深深感到，國(guó)防觀念是國(guó)民素質(zhì)的綜合反映，為把國(guó)防教育這一事關(guān)國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工程做扎實(shí)、做出成效，區(qū)委決定：全體公民，尤其是國(guó)家公務(wù)員，把國(guó)防知識(shí)作為必修課程，全區(qū)各級(jí)黨委、政府依托議軍會(huì)、武委會(huì)學(xué)習(xí)有關(guān)后備力量建設(shè)的政策法規(guī)；人武部門依據(jù)“青年民兵之家”對(duì)民兵預(yù)備役人員結(jié)合民兵整組、點(diǎn)驗(yàn)、訓(xùn)練等時(shí)機(jī)，每年至少進(jìn)行2至3次集中教育；大、中、小學(xué)把國(guó)防教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到有安排、有經(jīng)費(fèi)、有教材、有考核。近兩年，全區(qū)處以上80多名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)普遍接受了國(guó)防教育；對(duì)6萬多名中專、大學(xué)生進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，開展小學(xué)生夏令營(yíng)軍訓(xùn)活動(dòng)180次，參加人數(shù)5.4萬余人，進(jìn)行電視講座4次，公民受教育面達(dá)到了70%以上，使全民國(guó)防觀念不斷增強(qiáng)，積極要求應(yīng)征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。

把民兵預(yù)備役工作納入政府責(zé)任目標(biāo)統(tǒng)一考評(píng)。實(shí)行目標(biāo)管理，是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中的一道“良方”，把民兵預(yù)備役工作納入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是民兵預(yù)備役工作落實(shí)的有效途徑。我們針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重經(jīng)濟(jì)、輕國(guó)防，依賴多、實(shí)踐少的傾向，及時(shí)調(diào)整民兵預(yù)備役工作方法，實(shí)行黨委、政府目標(biāo)管理策略，做到了“五個(gè)一工程”，即：開好一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)：人民武裝黨委第一

書記、武委會(huì)主任，每半年到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，了解掌握民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時(shí)到人武部現(xiàn)場(chǎng)辦公。制定一個(gè)周密計(jì)劃：要求抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，兼顧民兵工作的發(fā)展，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同步實(shí)施的科學(xué)計(jì)劃。開展一次軍事日活動(dòng)：每年八一前后，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員集中過一次軍事日，學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，體驗(yàn)軍事生活，強(qiáng)化國(guó)防觀念。樹立一批先進(jìn)典型：各基層單位根據(jù)兵員編配實(shí)際，每年培養(yǎng)一個(gè)不同專業(yè)、不同技能的標(biāo)兵連隊(duì)。建立一個(gè)考核組織：每年由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部組成聯(lián)合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照條令條例，對(duì)民兵軍事、政治、后勤建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)考核，同時(shí)，對(duì)民兵預(yù)備役工作涌現(xiàn)出的好書記、好武委會(huì)主任、好部長(zhǎng)、好政委、好干部、好民兵實(shí)行掛獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)。

二、盡心辦實(shí)事，切實(shí)為部隊(duì)官兵解除后顧之憂

人武部是民兵預(yù)備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預(yù)備役工作健康發(fā)展的有效途徑?；谶@種認(rèn)識(shí)，近年來，我區(qū)把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實(shí)事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。

子女入學(xué)有人管。人武部干部大都是野戰(zhàn)部隊(duì)交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個(gè)辦理過程，所以子女入學(xué)問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都親自過問、關(guān)心，特事特辦。還專門制定了優(yōu)惠政策：凡駐我區(qū)部隊(duì)干部子女入學(xué)入托，屬于義務(wù)教育階段的，全區(qū)各中小學(xué)一律無條件接納；對(duì)于初中升高中的部隊(duì)干部子女，市重點(diǎn)校采取同等條件優(yōu)先錄取的原則；對(duì)部隊(duì)干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區(qū)人武部副部長(zhǎng)邵立兵之子是河北省承德中學(xué)一名品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，20__年轉(zhuǎn)學(xué)到北辰后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自與區(qū)教育局協(xié)調(diào) ，讓其進(jìn)入了北辰區(qū)升學(xué)率第一的47中學(xué)。20__年北辰區(qū)人武部3名干部子女希望轉(zhuǎn)入北辰實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多方幫助下，都如愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來部隊(duì)子女進(jìn)重點(diǎn)小學(xué)、中學(xué)率達(dá)95%，考取大學(xué)率在96%以上。

家屬就業(yè)有保障。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，企業(yè)改制后大批職工下崗，給社會(huì)就業(yè)增添了巨大壓力。然而，區(qū)確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導(dǎo)思想，專門就這一問題作了明確規(guī)定：凡是軍人家屬，不管企業(yè)人員如何精簡(jiǎn)，一律不讓下崗；凡是隨軍調(diào)入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質(zhì)安置就業(yè)，沒有工作的也要根據(jù)本人特長(zhǎng)安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業(yè)，享受優(yōu)于下崗職工的政策待遇，3年之內(nèi)免收經(jīng)營(yíng)稅；駐區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍官配偶已經(jīng)辦理隨軍手續(xù)，戶口在本區(qū)未就業(yè)，可享受自主擇業(yè)安置補(bǔ)貼三年，每年補(bǔ)助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機(jī)關(guān)。

軍人轉(zhuǎn)業(yè)留位置。軍人在部隊(duì)練就了過硬的素質(zhì)，更練就了一種過硬的作風(fēng)。區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分清楚地看到了這一點(diǎn)，我們把轉(zhuǎn)業(yè)軍人當(dāng)作一筆寶貴的財(cái)富，在安置工作上，可謂是獨(dú)具慧眼，通過召開座談會(huì)和查閱檔案，能根據(jù)特長(zhǎng)和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的45名干部，有9名被安置到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中，區(qū)武裝部軍事科長(zhǎng)王家新轉(zhuǎn)業(yè)到區(qū)人防辦公室任副主任等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來轉(zhuǎn)業(yè)到我區(qū)的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進(jìn)入了行政機(jī)關(guān)。

三、全力搞保障，不斷為部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁

辯證唯物主義告訴我們，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，量的積累達(dá)到一定程度才能形成質(zhì)的飛躍。新形勢(shì)下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)付出辛勤的工作，才能確保民兵預(yù)備役出戰(zhàn)斗力，確保這支隊(duì)伍始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下。近年來，北辰區(qū)各級(jí)黨委、政府十分清醒地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，把功夫下在抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，下在高投入上，提出了“適應(yīng)新形勢(shì)，研究新對(duì)策，努力實(shí)現(xiàn)黨管武裝工作新發(fā)展”的工作思路，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進(jìn)全區(qū)國(guó)防后備力量建設(shè)的深入發(fā)展。

創(chuàng)新中求長(zhǎng)遠(yuǎn)。我區(qū)是__市的農(nóng)口區(qū)縣，大批民兵外出打工，但民兵經(jīng)常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創(chuàng)新’的工作思路。”前年元旦期間，北辰迎來在外務(wù)民兵返鄉(xiāng)熱潮。在研究在外務(wù)工民兵節(jié)日活動(dòng)安排時(shí)，區(qū)委書記李文喜意識(shí)到這是落實(shí)流動(dòng)民兵政治教育的好時(shí)機(jī)。和區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)商議后，決定以外務(wù)民兵較多的青光村為試點(diǎn)，組織召開返鄉(xiāng)民兵政治教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在區(qū)里協(xié)調(diào)與支持下，區(qū)武裝部在青光鎮(zhèn)開設(shè)民兵政治教育課堂，北辰“數(shù)字電影”下鎮(zhèn)入村放映愛國(guó)主義教育影片，鎮(zhèn)村干部深入民兵家庭拉家常、講時(shí)政、話發(fā)展、談改革，有關(guān)部門廣泛開展科技、法律、衛(wèi)生、教育“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)……一盤盤“節(jié)日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時(shí)，認(rèn)真履行“解難題”的責(zé)任，千方百計(jì)為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責(zé)，為武裝工作的開展創(chuàng)造良好條件，促進(jìn)了黨管武裝工作措施的全面落實(shí)。對(duì)涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強(qiáng)、涉及面廣，與各部門、各行業(yè)都有著密切的聯(lián)系，需要得到全社會(huì)的關(guān)心和支持。我們充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方力量，全力支持武裝工作。如，在民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)上，我們及時(shí)召開了各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，制定下發(fā)了《關(guān)于在

民營(yíng)企業(yè)單位建立民兵應(yīng)急分隊(duì)的決定》。各企業(yè)積極行動(dòng)，投資購(gòu)置了專用器材和服裝，明確了有關(guān)人員，并集中進(jìn)行了為期20天的訓(xùn)練，保證了企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量。在落實(shí)優(yōu)撫安置政策上，《__市北辰區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》。對(duì)城鎮(zhèn)兵員實(shí)行了入伍、優(yōu)撫、安置一條龍管理辦法，對(duì)農(nóng)村兵員在發(fā)放一定數(shù)量?jī)?yōu)撫款的基礎(chǔ)上，還實(shí)行了義務(wù)兵家屬劃分宅基、減免稅款等做法，有效調(diào)動(dòng)了適齡青年參軍報(bào)國(guó)、安心服役的積極性，全區(qū)一直保持著“參軍熱”的好勢(shì)頭