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安全生產(chǎn)意見建議精選(九篇)

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安全生產(chǎn)意見建議

第1篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

認真貫徹黨的精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,進一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體,落實政府和部門監(jiān)管主體責任,切實做到嚴格監(jiān)管與熱情服務(wù)相結(jié)合,加快建立事故隱患排查治理長效機制,繼續(xù)保持街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、主要工作目標:

1、杜絕各類重特大事故,控制和減少一般事故,繼續(xù)保持街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、完成區(qū)級掛牌督辦的4個重大事故隱患單位的整改。

3、按期完成安全生產(chǎn)專項整治工作的各項預(yù)定任務(wù)。

三、主要工作措施:

(一)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,增強全社會安全發(fā)展意識。

一是營造安全發(fā)展社會氛圍。要充分利用宣傳媒體和安全生產(chǎn)宣傳文化陣地,以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,大力宣傳安全生產(chǎn)

方針政策、法律法規(guī)和工作部署,結(jié)合實際組織開展第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動,進一步營造安全發(fā)展的社會氛圍。

二是開展安全文化建設(shè)活動。要以豐富多彩和群眾喜聞樂見的形式,深入開展安全知識“三進”活動、消防知識“四進”活動和道路交通安全知識“五進”活動,切實抓好安全示范社區(qū)建設(shè)。不斷加強企業(yè)安全文化建設(shè),以“反三違”“反三超”為主題,深入開展安全生產(chǎn)“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動,增強企業(yè)負責人落實主體責任的自覺性,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和安全保護意識。

三是加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要重點加強對高危企業(yè)和中小企業(yè)主要負責人的安全管理知識系統(tǒng)培訓(xùn);加強對企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn);開展持證上崗情況的專項檢查。安全生產(chǎn)各類培訓(xùn)總?cè)藬?shù)同比增長15%。

(二)深入開展安全生產(chǎn)專項治理行動,努力解決重點領(lǐng)域突出問題。

在?;奉I(lǐng)域,要重點整治具有危險工藝和重大危險源的化工生產(chǎn)企業(yè)。加大日常檢查力度,嚴格規(guī)范劇和伴有劇毒危險氣體產(chǎn)生的企業(yè)生產(chǎn)行為。建立和完善?;飞a(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管制度,嚴肅查處企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝試制和試生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。

在消防安全領(lǐng)域,要繼續(xù)把重點放在預(yù)防和消除人員密集場所和公共聚集場所的火災(zāi)隱患問題,突出對休閑娛樂場所、民工和學(xué)生集體宿舍、老式民房出租、以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”作坊式企業(yè)火災(zāi)隱患的查處。進一步落實企業(yè)、業(yè)主、房東的消防安全主體責任,加大消防安全執(zhí)法檢查和隱患排查力度。

在職業(yè)危害領(lǐng)域,要繼續(xù)健全和完善企業(yè)職業(yè)危害申報制度,切實加強對街道轄區(qū)46家職業(yè)危害重點企業(yè)、45家職業(yè)危害非重點企業(yè)和10家職業(yè)危害申報企業(yè)的監(jiān)管力度。積極推進企業(yè)高毒物品的替代工作,繼續(xù)完善企業(yè)職業(yè)危害預(yù)警預(yù)報機制,不斷提高企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)測覆蓋面和檢測合格率,有效預(yù)防職業(yè)危害事故發(fā)生。

在網(wǎng)吧監(jiān)管領(lǐng)域,文教、公安、工商等有關(guān)部門要采取切實有效措施,按照各自職責落實對網(wǎng)吧的安全監(jiān)管責任。對于非法經(jīng)營的網(wǎng)吧和缺乏安全條件的網(wǎng)吧,要堅決依法取締或責令停業(yè);要重點整治網(wǎng)吧中存在的火災(zāi)隱患等安全問題,督促業(yè)主限期整改消防器材不完備、應(yīng)急通道不暢通等問題,做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。落實基層政府及相關(guān)部門的安全監(jiān)管責任,強化網(wǎng)吧業(yè)主的安全責任主體意識,建立網(wǎng)吧事故聯(lián)防聯(lián)動機制。

(三)深化隱患排查整改工作,不斷完善安全生產(chǎn)管理長效機制。

一是完善重大隱患整改掛牌督辦制度。年我街道被區(qū)掛牌督辦的4個隱患整改項目,分別為:天津天寰聚氨酯有限公司分公司危險化學(xué)品倉庫改建、福田金屬有限公司危險化學(xué)品倉庫改建、新區(qū)天利思酒家管道煤氣改造和何山工業(yè)小區(qū)消防水源引進。街道安監(jiān)辦將繼續(xù)推行隱患整改“一案一檔”、隱患目錄制度和每季度整改進度跟蹤報表制度,加大督辦力度,確保按期完成整改任務(wù)。

二是完善各類事故隱患的排查制度。要堅持全面排查與日常檢查相結(jié)合、專家排查與群眾舉報相結(jié)合、企業(yè)自查與部門督查相結(jié)合,建立事故隱患排查和及時發(fā)現(xiàn)工作機制,切實落實高危企業(yè)隱患排查治理主體責任,重點督促企業(yè)嚴格執(zhí)行隱患定期自查、專家排查、重點部位必查和隱患查糾情況報告制度。

三是完善重大隱患檔案和目錄制度。要建立重大隱患檔案,做到“一患一檔”;要繼續(xù)完善重大隱患日常跟蹤檢查、督辦制度和銷案制度,對一時無法整改的重大隱患,必須落實監(jiān)護措施,防范重大事故。

(四)突出監(jiān)管重點,夯實各類企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

1、不斷強化高危行業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作。按照安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化,要求實行分級監(jiān)管制度,督促企業(yè)落實崗位安全操作規(guī)程、建立隱患自查自糾機制。

2、不斷完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制。在進一步調(diào)查企業(yè)職業(yè)危害情況的基礎(chǔ)上,調(diào)整日常監(jiān)管重點及分類,將使用高毒物品、存在粉塵的勞動密集型企業(yè),增列A類監(jiān)管重點,增加檢查頻次。全面落實重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢和危害因素的告知責任,監(jiān)測率、體檢率和告知率均達到100%。突出對高毒物品的重點防范,加強職業(yè)危害預(yù)警預(yù)報,從源頭上控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。及時了解事故信息,妥善處置各類職業(yè)危害事故以及衍生事件。

3、不斷加大中小企業(yè)監(jiān)管力度。以安全培訓(xùn)和現(xiàn)場管理為突破口,全面推行安全生產(chǎn)告知承諾制度,加大對生產(chǎn)性中小企業(yè)執(zhí)法檢查力度,安監(jiān)部門人員人均檢查中小企業(yè)不少于50家次。將出租廠房和城鄉(xiāng)結(jié)合部作坊式企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍,聯(lián)合有關(guān)部門,組織開展安全整治專項行動,堅決打擊和取締不具備安全生產(chǎn)條件、非法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的作坊式企業(yè)。

(五)嚴格落實監(jiān)管措施,全面推行企業(yè)安全自查月報制。

1、建立安全生產(chǎn)示范企業(yè)制度。年區(qū)將選擇10家企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作示范企業(yè),加強指導(dǎo),促進企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提高安全管理水平,形成相對固定規(guī)范、各具特色的企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。其中街道轄區(qū)有3家入選,分別是板硝子電子有限公司、普爾思()無線通訊產(chǎn)品有限公司和索尼凱美高電子有限公司。并通過多種形式的交流、總結(jié)和推廣示范企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗推動同行業(yè)企業(yè)管理水平的提高。

第2篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

一、明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個時期,各級政府、各有關(guān)部門要牢牢把握建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作“三個一”的總體要求(即:咬住一個指標——安全生產(chǎn)控制指標,確保不突破省下達指標;明確一個方向,通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本,促進各責任主體落實安全生產(chǎn)責任;關(guān)注一個重點,關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康,改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境),進一步加大監(jiān)管力度,堅決遏制重大事故,標本兼治,全面降低建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進一步明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

(一)房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1.依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可的新建、改建、擴建工程,市區(qū)(含*區(qū)、*區(qū)、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),下同)由市建設(shè)局負責安全監(jiān)督,各區(qū)建設(shè)局配合;各縣(市)范圍內(nèi)的工程,由當?shù)亟ㄔO(shè)局(建管局)按照本級政府職責分工負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,市建設(shè)局負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.新建臨時建筑工程,按照屬地管理原則,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建設(shè)、安監(jiān)部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應(yīng)在臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi),把許可情況抄送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)。

3.造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程,實行屬地管理,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)負責監(jiān)管,政府有關(guān)行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督,按照屬地管理的原則,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)監(jiān)管,建設(shè)行政主管部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)房屋建筑裝飾裝修(含二次裝修)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1.依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修(含二次裝修)工程,由建設(shè)行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下,可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程,由房產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(三)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1.市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應(yīng)發(fā)包給持有相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應(yīng)根據(jù)拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應(yīng)負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設(shè)工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。

2.縣(市)范圍內(nèi)的拆除工程,由縣(市)建設(shè)局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工,負責拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.農(nóng)民自建房屋的拆除,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

(四)其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1.特種設(shè)備的安裝和使用由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督)。

2.水利、港口、交通等專業(yè)建設(shè)工程按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由其相關(guān)行政主管部門實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口

(一)加強行政許可管理。

1.建設(shè)工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程,建設(shè)單位不主動申辦審批手續(xù),故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,建設(shè)單位承擔連帶責任。建設(shè)行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當依法嚴格審查,凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的,以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的,不得發(fā)放施工許可證。

2.新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級時,相關(guān)部門應(yīng)當嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規(guī)定全面進行審查,不具備安全生產(chǎn)條件的,不予推薦上報。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當立即提請發(fā)證機關(guān)依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3.進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點,切實抓好項目負責人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強施工組織設(shè)計、專項技術(shù)方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查,認真做好安全技術(shù)交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術(shù)方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場起重設(shè)備登記制度。進一步完善施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案,提高針對性和可操作性,定期組織演練。

(二)嚴把市場準入關(guān)。

1.建設(shè)單位在發(fā)包工程時,應(yīng)當合理編制標底,安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列,不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設(shè)工程總承包,嚴禁建設(shè)單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設(shè)單位應(yīng)當優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人,各招投標管理機構(gòu)應(yīng)當加強監(jiān)督指導(dǎo)。

2.規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為,強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設(shè)單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)(分)包、勞務(wù)分包時,必須嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,發(fā)包給有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè),把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項目總監(jiān)審查后,報安全監(jiān)督機構(gòu)備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3.嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人一律不得承接建設(shè)工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān),由事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間,不得承接新的工程。整改期滿,由企業(yè)申請,經(jīng)事故發(fā)生地建設(shè)或其他行政主管部門考核評估合格后,恢復(fù)參加招投標活動。

(三)切實加強從業(yè)人員管理。

1.切實加強對建設(shè)工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段,項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師,除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設(shè)單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外,不得更換。確因上述原因需更換的,由施工企業(yè)申請,建設(shè)單位認可,報當?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)登記后,到招標辦備案。

2.加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。各類特種作業(yè)人員,必須持有權(quán)部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時,必須參加專業(yè)培訓(xùn),熟練掌握建筑行業(yè)相關(guān)專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范,以及施工現(xiàn)場危險源和應(yīng)急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度,對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。

3.加強進城務(wù)工農(nóng)民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務(wù)工農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作,是每個用工企業(yè)的責任。各級建設(shè)和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn),務(wù)使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求,提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力,形成人人關(guān)心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),強化執(zhí)法監(jiān)督,加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設(shè)工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改,并及時復(fù)查跟蹤,確保整改到位。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要定期對其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析,找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié),制訂相應(yīng)措施,并建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。安監(jiān)、建設(shè)和其他相關(guān)行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,并結(jié)合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題,確定重點監(jiān)督檢查地區(qū),落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。各地要建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度,在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前,認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取以往事故的教訓(xùn),有針對性地提前進行安全生產(chǎn)部署。

第3篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

為進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《常州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效管理機制的意見》的有關(guān)要求,結(jié)合本區(qū)實際情況,現(xiàn)就建立安全生產(chǎn)長效管理機制提出如下實施意見。

一、統(tǒng)一思想認識,增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的緊迫性

建立長效管理機制,是強化安全生產(chǎn)責任、加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的責任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產(chǎn)責任制為核心的長效管理機制,實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理,把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到基層一線,安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場,強化基礎(chǔ),管住源頭,推動企業(yè)落實主體責任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉(zhuǎn)變。

二、強化主體責任,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的約束機制

1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定,以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點,實行法定代表人向政府和社會作出安全生產(chǎn)承諾,并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據(jù)承諾的內(nèi)容,逐條逐項進行檢查,督促落實。凡未按承諾條款履行責任的企業(yè),采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施,要求企業(yè)加強管理和投入,切實承擔責任,把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責的企業(yè)及其法定代表人,依法予以處罰;對發(fā)生死亡事故的,嚴格按照“四不放過”的原則,嚴肅追究相關(guān)人員責任,切實把“最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實處,促進企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責,推動企業(yè)形成自我約束的長效管理機制。

2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間(分廠)、公司(工廠)三級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度,定期進行自查自糾,并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè),依法實施處罰,決不姑息養(yǎng)患。要實行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村(社區(qū))三級隱患排查治理督辦制度,建立隱患監(jiān)督不力“責任倒查”制,確保事故隱患排查治理工作不走過場。

3、建立安全生產(chǎn)費用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長效管理機制,要按照國家財政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》,在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費用管理制度。安全生產(chǎn)費用提取標準按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。安全生產(chǎn)費用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專戶儲存,??顚S?,并實行安全生產(chǎn)費用提取使用報告制度。安監(jiān)部門進行核查,對未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報的,依法予以查處。

4、建立安全生產(chǎn)風險抵押金制度。根據(jù)財政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》,依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè),依法存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金。安全風險抵押金的存儲標準應(yīng)在國家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定,由職能部門督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)按標準足額繳納風險抵押金,全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風險的能力。

5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度。監(jiān)管部門要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和標準,對企業(yè)新建、改建、擴建項目把好“設(shè)立關(guān)”、“設(shè)計關(guān)”和“驗收關(guān)”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項目和企業(yè),不審查通過,從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產(chǎn)條件,通過整改仍達不到要求的項目和企業(yè),要依法予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷提升安全生產(chǎn)長效管理的實際效能

1、實施標準化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路,重點做好危險化學(xué)品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業(yè)和人員密集場所安全生產(chǎn)標準化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關(guān)部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點的實施方案,提出年度中長期規(guī)劃和達標計劃,全面啟動安全生產(chǎn)標準化工作。按照安全工作標準,開展安全評估,規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟的和行政的手段,建立獎懲激勵機制,對實施安全生產(chǎn)標準化工作成績突出企業(yè),授牌表彰,給予適當獎勵。對安全生產(chǎn)未達標的企業(yè),擇時公布企業(yè)名單,掛牌督促整改。通過開展安全生產(chǎn)達標工作,努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、實施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負責”的原則,在實施?;飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,對所有企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè),重點抓好鞏固提高;二級為一般企業(yè),重點抓好提升晉級;三級為較差企業(yè),重點抓好整改落實;四級為未達標企業(yè),重點抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的,堅決依法關(guān)閉。要建立企業(yè)分類管理升降級制度,級別低的企業(yè)經(jīng)過整改,重新評估、驗收合格后予以升級;級別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級。要加強零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評估分類,做到一個不漏,消滅盲區(qū)。通過實行分級分類監(jiān)管,逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

3、實施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責任體系,在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊,以部門為條,以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖,明確標識各安全管理責任區(qū)、相關(guān)負責人、責任單位和重點監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度,對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)督促責任單位整改,直至隱患消除,不留“死角”和“盲點”,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實際效果。

4、實施數(shù)字化管理。按照“反應(yīng)迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設(shè)目標,加快安全生產(chǎn)信息平臺建設(shè)。主要包括三大部分:一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步形成重點監(jiān)控對象安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、調(diào)度與統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。二是重大危險源監(jiān)控監(jiān)管平臺和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。對重點行業(yè)與領(lǐng)域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控,依托市級資源,逐步完善轄區(qū)重大危險源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),及時、準確的傳送安全生產(chǎn)信息,做到信息互通、資源共享,形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。

四、健全保障體系,為安全生產(chǎn)長效管理提供有力支撐

1、建立完善政府及部門責任考核體系。全區(qū)各級各部門要認真貫徹落實區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的實施意見》,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”的原則,各職能部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評辦法,加大安全生產(chǎn)目標管理考核力度,并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊伍建設(shè)和安全經(jīng)費保障作為考核重點,提高考評分值。加大目標管理考核頻次,對開發(fā)區(qū)、各街道、有關(guān)部門及行政村(社區(qū))采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行,并公布點評和年度考評結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標管理考核獎懲制度。

2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實加強開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),按照有關(guān)規(guī)定和標準,健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備、制度落到實處,形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機構(gòu),配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、建立完善安全生產(chǎn)社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點工作,及時準確、公正客觀地向社會安全生產(chǎn)信息,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進典型和取得的先進經(jīng)驗,公開曝光隱患嚴重、管理不善并導(dǎo)致事故的典型案例和違法行為。在有關(guān)媒體上開辦安全生產(chǎn)宣傳欄目,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳,開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳,普及安全生產(chǎn)常識,逐步將安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍,納入干部教育五年培訓(xùn)規(guī)劃之中,提高安全生產(chǎn)法律意識。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)組織工作。嚴格落實企業(yè)“三級教育”和崗位培訓(xùn),加強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。三是重視安全文化建設(shè)。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求,認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè),培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才,為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)、智力和人才支撐。

第4篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

為認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),深化石膏礦山基層、基礎(chǔ)建設(shè),落實安全生產(chǎn)責任,加強安全開采技術(shù)研究,加快安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),最大限度地消除石膏礦山安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防重特大事故發(fā)生,穩(wěn)定全省安全生產(chǎn)形勢,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就加強石膏礦山安全生產(chǎn)工作提出以下意見。

一、明確指導(dǎo)思想和奮斗目標

(一)充分認識加強石膏礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。我省石膏資源極為豐富,保有儲量為15392萬噸,占全國總儲量的65%,居全國第一位。全省現(xiàn)有石膏礦山生產(chǎn)企業(yè)51家,年生產(chǎn)能力約700萬噸。由于石膏資源在全國尚未確立為重要原材料,因而至今沒有專門的設(shè)計規(guī)范和安全規(guī)程,生產(chǎn)上存在不同程度的盲目性和隨意性,尤其是多年開采后留下了300多萬平方米采空區(qū),極易發(fā)生大面積冒頂事故。1993年和*0年棗莊市石膏礦曾發(fā)生過兩起事故,分別造成12人和5人死亡。

近年來,各級、各部門結(jié)合非煤礦山安全專項整治,加大了對石膏礦開采及大面積采空區(qū)的監(jiān)管力度,做了大量工作,在采空區(qū)的監(jiān)控和治理方面進行了有益的探索。但總體上看,安全基礎(chǔ)工作還比較薄弱,設(shè)計依據(jù)不夠充分,采空區(qū)監(jiān)控和治理手段不夠科學(xué),部分礦山企業(yè)工程技術(shù)人員比較缺乏,技術(shù)、裝備和管理水平還遠不能滿足安全需要,石膏礦山安全生產(chǎn)工作任重道遠。各級、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高認識,增強緊迫感和責任感,深入研究治本之策,切實杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(二)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),加快體制創(chuàng)新和制度建設(shè),強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任,加大安全投入,推進科技進步,不斷提升安全生產(chǎn)條件和安全管理水平,推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)奮斗目標。自*6年起,力爭用3年左右的時間,對現(xiàn)有采空區(qū)全面進行監(jiān)控和治理,具備放頂條件的,有計劃地崩落采空區(qū);不具備放頂條件的,建立起準確、可靠、完善的監(jiān)控和預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。全面實施安全標準化達標工程。加強安全開采技術(shù)研究,加快安全技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),努力實現(xiàn)“設(shè)計可靠,監(jiān)控科學(xué),管理規(guī)范,監(jiān)管到位”的綜合治理目標。

二、嚴格準入制度,全面提升安全水平

(一)全面實施安全生產(chǎn)許可制度。石膏礦山企業(yè)必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定申辦安全生產(chǎn)許可證,凡達不到規(guī)定條件的,安監(jiān)部門一律不得審批。沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)礦山,經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的,由當?shù)卣枰躁P(guān)閉,國土資源、工商、公安等部門收回有關(guān)證照,依法予以取締。

(二)提高石膏礦山規(guī)?;?。對現(xiàn)有石膏礦山通過合并、重新調(diào)整布局、統(tǒng)一規(guī)劃等措施進行資源整合,限期達到年生產(chǎn)能力10萬噸以上,提高集約化、規(guī)?;?。*7年底仍達不到規(guī)模要求的,由當?shù)卣疀Q定關(guān)閉,有關(guān)部門注銷相關(guān)證照。

(三)嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)制度。新建、改建、擴建石膏礦山應(yīng)當委托有資質(zhì)的單位進行安全預(yù)評價和安全設(shè)施設(shè)計,安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)安監(jiān)部門審查同意后方可施工,竣工投產(chǎn)前應(yīng)進行安全驗收評價和竣工驗收。

設(shè)計單位要科學(xué)計算礦房和礦柱的留設(shè)參數(shù),明確對采空區(qū)的處理措施,頂板允許冒落的,必須明確冒落方法和安全技術(shù)措施;頂板不允許冒落的,必須保證礦柱、頂板和底板在服務(wù)年限內(nèi)安全可靠。

(四)全面實施安全標準化。按照國家頒布的有關(guān)標準,深入開展安全標準化活動,強化職工培訓(xùn),推進科技進步,改善作業(yè)條件,提升管理水平,用3年左右的時間,使石膏礦山全部達到安全標準化二級以上標準。

三、強化企業(yè)主體責任,全面提升石膏礦山安全管理水平

(一)依法落實石膏礦山安全生產(chǎn)主體責任。石膏礦山企業(yè)是生產(chǎn)安全的責任主體。石膏礦山企業(yè)負責人(包括一些石膏礦山企業(yè)的實際控制人,下同)要認真履行法定職責,對排查、監(jiān)控和治理采空區(qū)等安全隱患、預(yù)防生產(chǎn)安全事故負全面責任。

(二)石膏礦山企業(yè)要設(shè)有1名經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、從事礦山工作5年以上、具有中級以上技術(shù)職稱的人員擔任總工程師或技術(shù)負責人,其中設(shè)計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力30萬噸/年及以上的大型礦山還應(yīng)當配備采礦、地質(zhì)、測量等方面的專業(yè)技術(shù)人員。本企業(yè)現(xiàn)有人員不能滿足要求的,應(yīng)聘用注冊安全工程師、安全助理或其他工程技術(shù)人員。

石膏礦山企業(yè)應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例但最低不少于3人配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

(三)建立并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員下井帶班制度,確保每個班次至少有1名負責人或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員下井帶班作業(yè)。礦山企業(yè)主要負責人每月不少于4次下井檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。要建立上述人員下井帶班情況記錄檔案,并至少保存2年。

(四)加強安全教育培訓(xùn)。石膏礦山企業(yè)主要負責人、分管安全、生產(chǎn)和技術(shù)的負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),取得安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)專門培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書。所有下井人員要經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗。要制定年度培訓(xùn)計劃,強化職工安全培訓(xùn)工作,認真落實三級安全培訓(xùn)制度。

(五)嚴格執(zhí)行定期填圖制度。礦山企業(yè)要配備滿足精度要求的測量儀器和裝備,及時準確地填繪開采和掘進等有關(guān)圖紙,每月填寫1次井上下對照圖,每個季度向縣級安監(jiān)部門提交1次。要建立采掘工程考核制度,確保礦房、礦柱符合設(shè)計要求。

(六)主要生產(chǎn)系統(tǒng)符合規(guī)程要求。礦山企業(yè)的通風、排水、提升運輸、供電等安全設(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準。提升運輸應(yīng)采用有資質(zhì)單位生產(chǎn)的標準設(shè)備,并委托有資質(zhì)的單位定期檢測。礦井應(yīng)采用機械通風,按規(guī)定對風速、風量及空氣含氧量進行檢測,存在硫化氫等有害氣體的,必須配備檢測報警儀,不間斷檢測氣體濃度,采礦和掘進工作面每班檢測不得少于2次。礦井排水設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》規(guī)定,對接近水體而又有斷層通過的地區(qū)或與水體有聯(lián)系的可疑地段,必須堅持探放水制度,編制探放水設(shè)計。

(七)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。礦山企業(yè)應(yīng)建立健全并嚴格執(zhí)行以下規(guī)章制度:主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門的安全生產(chǎn)責任制;安全檢查、安全教育培訓(xùn)、采空區(qū)監(jiān)控和重大隱患整改、安全生產(chǎn)獎懲等制度;作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程等。

(八)加大安全投入。礦山企業(yè)要按照地下開采非煤礦山安全費用提取標準,每年按礦產(chǎn)品年銷售收入凈額的3%提足用好安全費用。要積極配合科研單位,為有關(guān)課題研究提供必要的支持和幫助,保證大面積采空區(qū)治理和監(jiān)控所需要的投入。

(九)加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。礦山企業(yè)應(yīng)建立專職或兼職的事故應(yīng)急救援組織,配備滿足要求的工作人員(一般不少于5人)和應(yīng)急救援裝備。要針對本企業(yè)危險、有害因素和可能發(fā)生的事故,制訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案,每半年進行1次演練。企業(yè)無應(yīng)急救援組織的,應(yīng)與就近的礦山應(yīng)急救援機構(gòu)簽訂協(xié)議。

四、切實加強對采空區(qū)的治理和監(jiān)控工作

(一)建立采空區(qū)監(jiān)控、治理和報告制度。各礦山企業(yè)要根據(jù)采空區(qū)不同情況,采取相應(yīng)的監(jiān)控和治理措施。采用房柱式崩落法開采的,要制訂切實可行的技術(shù)方案和安全措施;采用房柱法開采的,要建立人防和機防相結(jié)合的采空區(qū)定期監(jiān)控制度,對于來壓比較明顯有冒頂危險的,應(yīng)采用先進的監(jiān)控儀器,24小時不間斷預(yù)測預(yù)報,并將監(jiān)控預(yù)報情況及時上傳到各級安監(jiān)部門信息平臺。

(二)完善強制放頂安全措施。對于具備實施強制放頂條件的采空區(qū),要委托有資質(zhì)的設(shè)計、評價等中介機構(gòu)編制切實可行的技術(shù)方案和安全措施,并組織專家進行充分論證,確保實施放頂期間的安全。

(三)建立采空區(qū)定期普查制度??h級安監(jiān)部門每半年要對石膏礦山采空區(qū)面積、地面村莊等建筑物、頂?shù)装逦灰萍捌瑤?、監(jiān)控儀器的完好性、礦井之間貫通等情況進行1次普查,建立相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患要按照《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定進行治理,并采取嚴密的防范、監(jiān)控措施。

(四)加強對石膏礦山采空區(qū)治理和監(jiān)控的科研工作。省有關(guān)部門和有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府要把石膏礦山采空區(qū)問題納入科技發(fā)展規(guī)劃和工作重點,加大科技投入力度,充分利用高等院校和安全生產(chǎn)科研單位,對受水害威脅石膏礦山礦房礦柱參數(shù)的安全可靠性進行分析和論證,研究開發(fā)預(yù)測預(yù)報采空區(qū)頂板冒落儀器和采空區(qū)的封堵措施,對房柱式崩落法采礦方法和采空區(qū)強制放頂可行性進行論證和分析。

五、加強領(lǐng)導(dǎo),完善石膏礦山安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

(一)加強對石膏礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對石膏礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)石膏礦山安全隱患治理中的重大問題,加大對石膏礦山大面積采空區(qū)監(jiān)控和治理的資金投入。

第5篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

以黨的十精神為指導(dǎo),認真貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針,堅持“學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用”的原則,通過普法學(xué)法,使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任人懂法、守法、遵法,使安全監(jiān)管人員公正執(zhí)法,不斷強化全民安全意識,營造“安全生產(chǎn),平安生活”的良好氛圍,為建設(shè)開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動方式

由區(qū)安委會辦公室負責組織,各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位按照每月都是“安全生產(chǎn)月”的思路,堅持“整體安排,分月實施,確保實效”的原則,圍繞主題,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動,提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)知曉率。

三、教育對象

生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、消費者。

四、活動內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員,進行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準、操作規(guī)章、操作技能教育和培訓(xùn)。

2、對廣大人民群眾進行安全生產(chǎn)、安全消費、平安生活的工作技能和生活常識教育,增強安全防范意識,杜絕違章指揮和冒險作業(yè),筑牢全民安全防線。

3、利用典型事故案例,以案學(xué)法,以事警示,加強“三違”警示教育,做到警鐘長鳴,防范事故發(fā)生。

4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍,使全社會都參與到安全文化建設(shè)之中,使安全文化成為推動安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有力保障。

五、主要任務(wù)

(一)由區(qū)總工會負責,組織“安康杯”競賽活動,加強對農(nóng)民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓(xùn)。

(二)由區(qū)教育局負責,組織實施安全教育進校園活動,利用春訓(xùn)對全體教師進行安全知識培訓(xùn),并把安全宣傳教育安排到中小學(xué)課堂,傳授安全知識,提高中小學(xué)生安全意識和避險自救能力。

(三)由區(qū)司法局負責,開展“12.4”普法宣傳活動,把安全生產(chǎn)和行業(yè)安全管理的內(nèi)容納入普法工作之中,積極開展普法活動,不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。

(四)由區(qū)住建局負責,開展建筑施工、拆遷工程、燃氣等領(lǐng)域“天天守規(guī)章、時時保安全”的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,使安全標準深入人心,確保建筑施工和燃氣領(lǐng)域生產(chǎn)安全。

(五)由區(qū)交運局牽頭,交警大隊、陳陽交警大隊參與,加強道路交通“三超一疲”安全教育,并結(jié)合春運和道路交通專項整治活動,加強對春運安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育,提高全社會交通安全意識。

(六)由區(qū)安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門具體實施,組織轄區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,加強對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高全社會避險逃生、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。同時,要加大危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動力度,提高直接監(jiān)管對象的安全意識和防范能力,并且強化安監(jiān)人員的培訓(xùn)教育,不斷提升全區(qū)安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)察水平。

(七)由區(qū)食藥局負責,圍繞保障食品安全,開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。

(八)由工商分局負責,積極開展“天天3.15,月月講安全”活動,不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序。

(九)由質(zhì)監(jiān)分局負責,緊緊圍繞特種設(shè)備安全,積極開展安全使用特種設(shè)備科普宣傳活動,提高從業(yè)人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。

(十)由消防大隊負責,組織開展“天天119,時時保平安”消防安全宣傳活動,加強消防安全法規(guī)、常識的普及和對重點防火單位負責人、消防安全管理人員的消防專項教育,提高防火、滅火和逃生自救能力。

各鎮(zhèn)辦、安委會其他承擔安全監(jiān)管任務(wù)的成員單位也要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)特點,積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,使“安全生產(chǎn),平安生活”活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進校園、進企業(yè),使安全理念深入人心,使遵守安全法律規(guī)范成為自覺行為,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。

五、幾點要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的特點,制定切實可行的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動計劃。

第6篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

當前,全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好,企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題,主要是:一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄,安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢,安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除,安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作,鞏固糧食流通體制改革成果,促進糧食行業(yè)發(fā)展,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

(一)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是:深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照政府承擔監(jiān)管責任,企業(yè)負責事故責任,部門負責行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責的原則,努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

(二)糧食行政管理部門的主要職責是:組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育,提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識;及時制(修)訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國家和行業(yè)標準;制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度;鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用;淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任;按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援;組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查;編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。

(三)當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是:初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標準體系;進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責;進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度;企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強;安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降;淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備,規(guī)范操作程序和方法。

(四)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是:全面落實部門監(jiān)督管理職責,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制;加強安全生產(chǎn)宣傳教育,增強各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,落實安全生產(chǎn)責任制;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理;認真開展安全生產(chǎn)形勢分析,建立安全生產(chǎn)信息報送渠道;推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程,夯實企業(yè)管理基礎(chǔ);切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),嚴格執(zhí)行各項技術(shù)操作規(guī)程;重點防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故;積極開展應(yīng)急救援演練,提高安全生產(chǎn)事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理能力

(一)建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理,建立和遵循安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)崗位責任制,保證對安全生產(chǎn)設(shè)施和防護裝備的投入,強化企業(yè)管理和職工安全知識教育,及時排除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產(chǎn)知識,服從管理,照章作業(yè)。各級糧食行政管理部門要指導(dǎo)和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

(二)進一步完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是各級糧食行政管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容。加強與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào),逐步建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查的工作機制,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查程序、內(nèi)容和方法,注重實效,不斷提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有完整的記錄,并及時書面通報企業(yè)和當?shù)匕踩a(chǎn)管理部門。要逐步擴大安全生產(chǎn)檢查覆蓋面,積極探索覆蓋全社會糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查方式。

(三)建立安全生產(chǎn)事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)負責人報告。企業(yè)負責人接到報告后應(yīng)立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級,立即逐級上報。其中,死亡1人以上(含1人)或財產(chǎn)損失超過20萬元的重大事故應(yīng)及時報至國家糧食局。企業(yè)應(yīng)在事故原因調(diào)查完成后1個月內(nèi)到當?shù)丶Z食行政管理部門登記備案。備案的內(nèi)容包括:事故發(fā)生過程、人員財產(chǎn)的損失情況、事故調(diào)查處理經(jīng)過、事故發(fā)生的主要原因及經(jīng)驗教訓(xùn)。

(四)建立安全生產(chǎn)事故責任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產(chǎn)工作納入本部門、本單位績效考核范疇,進一步完善考核指標體系和考核辦法。要建立和完善安全生產(chǎn)獎罰制度,對安全生產(chǎn)工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人,應(yīng)給予獎勵。對無視安全生產(chǎn)、造成安全生產(chǎn)責任事故的單位和個人,要給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長效機制

(一)建立健全組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,要把安全生產(chǎn)作為一項長期的任務(wù)抓細、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負責人要對本地區(qū)糧食安全生產(chǎn)工作負責,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要進一步強化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督職能,落實安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和人員。要加強溝通與協(xié)調(diào),形成一級抓一級,層層抓落實的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

(二)督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入機制,提高安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備是安全生產(chǎn)的基本保障,企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、運轉(zhuǎn)和維護費用。新建、改建、擴建的各類糧食項目要堅持安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)和使用。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的維護工作,使安全生產(chǎn)設(shè)施始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。要加強對企業(yè)職工的勞動保護工作,配備必要的防護用具。

(三)加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作,強化企業(yè)職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際,制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。要把企業(yè)負責人列為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重點,企業(yè)負責人必須熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應(yīng)積極進行必要的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,使職工掌握基本的安全生產(chǎn)技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。按照國家有關(guān)規(guī)定,建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對企業(yè)臨時聘用勞務(wù)人員的崗前培訓(xùn),使他們掌握安全生產(chǎn)的基本知識和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備,必須對操作人員進行培訓(xùn)。

(四)加強安全生產(chǎn)預(yù)警,提高安全生產(chǎn)事故處置能力。國家糧食局負責制定全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急預(yù)案,各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產(chǎn)變化趨勢,及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問題,對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患發(fā)出預(yù)警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,預(yù)案應(yīng)側(cè)重安全生產(chǎn)事故的預(yù)警、信息交流和社會力量動員。要加強與安全生產(chǎn)相關(guān)部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作,重點關(guān)注易發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié),指導(dǎo)督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學(xué)、正確地展開,最大限度避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

(五)規(guī)范生產(chǎn)操作,嚴格按規(guī)程組織生產(chǎn)。糧食企業(yè)要加強對設(shè)備、電源、藥劑、溶劑的管理,完善各項設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程,嚴格按程序組織作業(yè),防止人為事故的發(fā)生。要加強對危險源的管理,藥劑庫、溶劑庫、懸臂設(shè)備下、動力源、油氣罐、開關(guān)閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業(yè)場所應(yīng)在明顯位置張貼警示標志,防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū),要設(shè)立必要的交通標識。

(六)加強安全生產(chǎn)標準制定工作。國家糧食局負責組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準規(guī)范,結(jié)合新技術(shù)研究推廣、淘汰不利于安全生產(chǎn)和危害操作人員身體健康的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,制定新的安全生產(chǎn)的標準規(guī)范。各地要根據(jù)當?shù)丶Z食安全生產(chǎn)實際需要,組織制(修)訂地方標準、規(guī)范。同時,督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產(chǎn)標準體系。

第7篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo),增強做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的責任感

各級政府、各有關(guān)部門及非煤礦山企業(yè)要充分認識加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性,從科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念出發(fā),以高度的政治責任感和使命感,切實加強對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制,真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。

為進一步加強全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作,決定在全省開展非煤礦山安全綜合整治活動,成立以付雙建副省長為組長,省國土資源廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省勞動和社會保障廳、省電力公司等部門負責同志為成員的*省非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)全省非煤礦山安全綜合整治和建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

各市、縣(市、區(qū))也要成立主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對本轄區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、突出重點,深入扎實地開展非煤礦山安全綜合整治工作

(一)安全綜合整治總體目標。非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治,堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山,整合礦權(quán),建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn);通過安全生產(chǎn)整治,依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山,加強非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平,逐步形成持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制重、特大事故發(fā)生,實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)m椪巍0凑铡?省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》(辦字〔*〕247號)明確的指導(dǎo)思想、總體目標、范圍和內(nèi)容、方法和步驟,對礦產(chǎn)資源管理秩序進行專項整治。

(三)安全生產(chǎn)專項整治。

1、建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

2、企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖,并嚴格按設(shè)計要求施工開采。

4、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書;其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人,要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

5、每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口,其間距不得小于30米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口,并與直達地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時,必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。

6、礦井應(yīng)當采取機械通風,其風質(zhì)、風量、風速應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定的要求。

7、礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護和獨立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置,嚴禁普通箕斗提人。

8、礦井井口的標高必須高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上,水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山,必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門,有水害防治措施,井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施,深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。

9、露天礦山應(yīng)當按設(shè)計由上而下分臺階開采,嚴禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采且最大開采高度小于50米的小型采石場,應(yīng)當按設(shè)計采用自上而下分層、按順序開采。

10、相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱,并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。

11、有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點),主要進風巷、井架、井口建筑物和井下機電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。

12、井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線,工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。

(四)安全綜合整治時間安排。礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)m椪喂ぷ饔墒临Y源廳牽頭,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加,從現(xiàn)在開始到*年底全部結(jié)束。

安全生產(chǎn)專項整治由省安監(jiān)局牽頭,省國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加,從現(xiàn)在開始到*年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段進行:

第一階段:從現(xiàn)在起至*年6月,為深化整治階段。要全面完成評估分級工作,其中A級非煤礦山數(shù)達到30%以上;完成90%以上的非煤礦山整治驗收;力爭在2003年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8%以上;推進安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作,培育和發(fā)展安全質(zhì)量標準化樣板礦山;遏制非煤礦山事故上升勢頭。

第二階段:從*年7月至*年底,為鞏固提高階段。要全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求,健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機制和體制;按評估結(jié)果對非煤礦山企業(yè)進行分級管理、分類指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)控;對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),加強查處力度,嚴禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;抓好典型,總結(jié)推廣安全質(zhì)量標準化樣板礦山的先進經(jīng)驗,在全省非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化。到*年底,全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作;經(jīng)過整治,A級礦山企業(yè)達到50%以上,C級礦山企業(yè)應(yīng)低于8%,淘汰D級礦山,實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(五)安全綜合整治的驗收。各級各有關(guān)部門要按照非煤礦山綜合整治目標、內(nèi)容和時間的要求,加強督導(dǎo),嚴格驗收,確保整治取得實效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家和部門參加的驗收工作組,堅持標準,嚴格程序,按照規(guī)定的時間,對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定,逐礦驗收。

非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負責。各設(shè)區(qū)市要對市屬及以上的非煤礦山企業(yè)進行驗收;各縣(市、區(qū))要對縣屬及以下企業(yè)(含非公有制企業(yè))進行驗收。上一級要對下一級的驗收情況進行抽查。

三、建立長效機制,實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)的主要負責人必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。非煤礦山企業(yè)要依法加強和改進安全生產(chǎn)管理,全面落實各項安全防范措施。要積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。要保證安全生產(chǎn)的必要投入,按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費用,安全費用按照礦山維簡費的20%或固定資產(chǎn)折舊費的20%提取,專項用于安全生產(chǎn);實行風險抵押金制度,足額提取安全生產(chǎn)風險抵押金,根據(jù)危險程度,地下礦山按每人5—10萬元提取,露天礦山按每人2—5萬元提取;提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準,增強企業(yè)負責人自覺保障安全投入的積極性,凡發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標準每瞬壞玫陀詰鋇氐蹦昶驕?工資的20倍,最低不少于15萬元;依法參加工傷保險,要按照規(guī)定的費率,及時為從業(yè)人員足額繳納保險費??

(二)建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度。在礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)m椪蔚幕A(chǔ)上,建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度,確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴格依法審批;確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定;確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要進一步加大礦權(quán)整合力度,通過招標、拍賣、掛牌等方式,力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山,實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標。建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度,依法簽訂勞動合同,建立礦山勞動力市場,加強和完善工傷保險體系建設(shè),加大工傷保險收繳力度。

(三)加快安全質(zhì)量標準化工作進程。各級安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動,按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標準化手冊》,指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各市、縣(市、區(qū))要培育一批安全質(zhì)量標準化樣板礦山,并加大推廣力度。爭取*年全省非煤礦山安全質(zhì)量標準化達標率達到30%,*年達到50%。

(四)嚴格落實非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建的非煤礦山建設(shè)項目,從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用,都必須嚴格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意的,不得進行施工;安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。要加強非煤礦山建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理,杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

(五)依法實施安全生產(chǎn)行政許可制度。各級安監(jiān)部門要依照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安監(jiān)局令第9號)和《*省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施細則》(冀安監(jiān)管〔*〕7號)規(guī)定的條件和程序,嚴格審查非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,把好市場準入關(guān),消除安全隱患。要通過安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作,淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

(六)加大安全培訓(xùn)力度。要加強安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),強化培訓(xùn)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。取得國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門資質(zhì)認可的培訓(xùn)機構(gòu),要嚴格按照安監(jiān)部門批準的培訓(xùn)范圍和國家制定的安全培訓(xùn)大綱培訓(xùn),認真審查被培訓(xùn)人員資格,嚴格程序,確保培訓(xùn)質(zhì)量;各級安監(jiān)部門要加大對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度,加強對培訓(xùn)機構(gòu)的評估審核,促其依法培訓(xùn)。

(七)依法加大事故查處力度。嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”原則,對事故單位和事故責任者作出嚴肅處理。對發(fā)生一般事故的責令限期整改,發(fā)生重大事故的責令停產(chǎn)整頓,發(fā)生特大事故的予以關(guān)閉,并由有關(guān)部門吊銷各種證照。

(八)實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入,推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實、積極性高的企業(yè),開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié),率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,以提高我省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力,提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(九)建立健全非煤礦山應(yīng)急救援體系。充分發(fā)揮省非煤礦山應(yīng)急救援指揮中心作用,使其切實擔負起全省非煤礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作;相關(guān)設(shè)區(qū)市要在*年內(nèi)建立完善礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu),負責本轄區(qū)礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作。各級各部門要根據(jù)各自在應(yīng)急救援工作中的職責,合理安排應(yīng)急救援組織正常經(jīng)費及必備的應(yīng)急救援設(shè)備物資購置和更新等資金,出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故,所需應(yīng)急救援工作經(jīng)費必要時由同級財政預(yù)備費解決。加強非煤礦山專業(yè)救援隊伍建設(shè),整合救援隊伍,全省培育2—3個救援基地和省級重點救護隊伍;非煤礦山企業(yè)要制定應(yīng)急救援預(yù)案,按規(guī)定建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模小的非煤礦山企業(yè)可以不建立事故應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

(十)建立健全社會監(jiān)督機制。各地、各部門和非煤礦山企業(yè)應(yīng)采取多種形式,加強對非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,充分發(fā)揮工會、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用,進一步落實生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度。

四、明確職責,狠抓落實

第8篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》([20**]52號)、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》(信部規(guī)[20**]16號)和《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強中央在**和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(**政辦[20**]77號,以下簡稱《通知》)精神,結(jié)合**省通信行業(yè)實際,就進一步加強我省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出若干意見,請遵照執(zhí)行。

一、明確職責,切實加強對全省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理

(一)按照《通知》要求,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業(yè)各企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)為了貫徹落實《通知》精神,我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長,網(wǎng)絡(luò)管理處、市場監(jiān)管處、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在網(wǎng)絡(luò)管理處。

二、企業(yè)必須切實落實安全生產(chǎn)主體責任,進一步加強安全生產(chǎn)管理。

(一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,始終把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展的特殊重要位置,將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中,同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

(二)企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。企業(yè)的主要負責人要全面負起安全生產(chǎn)管理責任,認真履行職責,建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施,定期分析安全生產(chǎn)形勢,定期進行安全檢查,及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,積極推行先進的安全生產(chǎn)管理方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。

(三)企業(yè)必須加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。逐級建立安全生產(chǎn)責任制,配備必要的安全生產(chǎn)專職人員。

(四)電信運營企業(yè)必須認真分析通信行業(yè)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,加強對企業(yè)內(nèi)部危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理。特別要以防止火災(zāi)事故為重點,加強通信樓、通信機房、基站、生產(chǎn)、經(jīng)營、工作場所事故隱患的排查,保證通信樓內(nèi)、人員集中的安全門、疏散通道暢通,安全防護裝置齊全、靈敏,易燃易爆場所符合安全標準,通信樓內(nèi)管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵,杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應(yīng)有性能良好可靠的防雷措施,通信機房做好防強電侵入工作,無人職守機房配備環(huán)境監(jiān)控設(shè)備,定期對環(huán)境監(jiān)控設(shè)備進行檢測和巡查,加強通信機房內(nèi)用電安全管理。要加強防止高空作業(yè)墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。

(五)電信運營企業(yè)應(yīng)當加強通信建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理,建立與參建企業(yè)相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)責任制度,劃清安全生產(chǎn)管理責任界面,并堅持通信建設(shè)現(xiàn)場的安全巡視和檢查,督促施工人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反安全操作規(guī)程和技術(shù)標準的行為,及時予以制止或者糾正。遇到節(jié)假日及重要通信期間應(yīng)提前停止現(xiàn)場施工和通信網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)修改工作。

(六)從事通信建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)進一步加強安全生產(chǎn)管理,建立健全企業(yè)內(nèi)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu),特別要加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)員工生命安全。

三、企業(yè)應(yīng)切實落實安全生產(chǎn)保障措施

(一)企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和各崗位技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)新情況不斷健全完善,確保每個工種每個崗位有規(guī)范的操作規(guī)程。

(二)企業(yè)應(yīng)建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監(jiān)控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制,整改要做到“三定”,即定人員、定措施、定時間,并建立完整的隱患整改臺帳。

(三)企業(yè)必須保障安全生產(chǎn)、勞動保護及相關(guān)技術(shù)措施所需的經(jīng)費,確保安全生產(chǎn)條件。

(四)認真執(zhí)行職工崗前三級安全教育制度,特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓(xùn),使其具備相應(yīng)的崗位安全生產(chǎn)知識、事故防范意識和能力,切實遵守安全技術(shù)規(guī)程,避免上桿及高空作業(yè)時發(fā)生意外和防止人員觸電,確保人身和財產(chǎn)安全。

(五)企業(yè)要建立內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查制度。每季度至少開展一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查。特別是遇到節(jié)假日及重要通信期間,須做到企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)自查。

三、企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作

企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際,制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織好演練,應(yīng)急救援預(yù)案流程圖以及相關(guān)聯(lián)系電話應(yīng)懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理工作

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》(**政〔20**〕1**號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做好事故報告和調(diào)查處理工作。

(一)事故報告的方式

1、凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)傷亡事故報告單》,傳真報至當?shù)匕踩O(jiān)管部門,同時報至我局。

2、建立事故續(xù)報制度,凡發(fā)生的事故,在事故快報后,對事故的變化情況應(yīng)及時續(xù)報。

(二)事故報告的時限

1、發(fā)生一次死亡1-2人的事故,在24小時內(nèi)逐級上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

2、發(fā)生一次死亡3人(含)以上的事故,立即逐級上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

(三)事故調(diào)查處理及行政責任追究

我局配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,嚴肅查處每起事故,依法追究事故責任人的責任和有關(guān)負責人的行政、經(jīng)濟直至刑事責任。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)各類事故的調(diào)查處理工作實施綜合監(jiān)督管理。各部門、單位應(yīng)當支持、配合事故的調(diào)查處理及行政責任追究工作,并提供相應(yīng)條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》(**政〔20**〕1**號)執(zhí)行。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查

企業(yè)必須自覺接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查。

六、安全生產(chǎn)報表和通報制度

企業(yè)須于每年7月底將上半年安全生產(chǎn)總結(jié)、12月底將本年度安全生產(chǎn)總結(jié)和下一年度安全生產(chǎn)計劃上報我局。

第9篇:安全生產(chǎn)意見建議范文

2015年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求,夯實基層基礎(chǔ),完善工作機制,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,努力減少一般生產(chǎn)安全事故,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

(一)無安全責任事故;

(二)開展隱患排查整治,隱患排查率、整治率達100%;

(三)加強拖拉機、聯(lián)合收割機、自走式農(nóng)業(yè)機械、固定式農(nóng)用動力機械及配套機具的安全監(jiān)管。

(四)加強對農(nóng)機加油站、提灌站等農(nóng)機作業(yè)場所的安全監(jiān)管。

(五)加強對拖拉機及農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

(一)樹立“依法治國”理念,認真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)會議、文件精神,把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標,做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。每季度組織全縣的拖拉機駕駛?cè)思稗r(nóng)機安全監(jiān)管人員安全學(xué)習(xí)一次,分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,研究對策,落實措施,重要問題及時研究解決。安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”。

(二)完善實施“一崗雙責”的原則,將農(nóng)機安全生產(chǎn)落實到人頭。

(三)采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育,積極開展全國“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育。

(四)節(jié)假日、重大活動、重要時段組織開展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告提出整改意見。

(五)各農(nóng)機技術(shù)推廣站每月組織一次農(nóng)機駕駛操作人員安全學(xué)習(xí),及時通知農(nóng)機機主按時參加農(nóng)機年審,并與機主簽訂好安全生產(chǎn)責任書。

(六)嚴格按照GB16151標準搞好2015年拖拉機年檢工作,及時清理報廢不符安全技術(shù)條件的拖拉機。