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一、工作進展情況
我局深刻領會中央、省委和市委的有關精神,有計劃、有步驟、有特色地開展活動。
(一)制定方案。為確?!叭M三解三促”活動取得實效。6月13日,我局召開了局委會,成立縣檔案局“三進三解三促”活動領導小組,由局長任組長,副局長為副組長,為成員,領導小組下設辦公室,兼辦公室主任。制定了《縣檔案局“三進三解三促”活動方案》。
(二)營造氛圍。為提高活動的知曉度。6月18日,召開全體機關黨員干部專題會,認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市、縣委具體規(guī)定要求,組織學習了縣委《關于認真做好黨的群眾路線教育活動準備工作深入開展“三進三解三促”活動的通知》(吉字[2013]17號文件精神,認真做好一個理解二個明確。一個理解:即理解“三進三解三促”內(nèi)涵(“三進”指進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè),“三解”了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發(fā)展難題,也就是為群眾解憂、解難?!叭佟贝龠M干局作風轉變、促進干局群關系融洽、促進基層發(fā)展穩(wěn)定)。二個明確:即一是明確活動對象(全體機關黨員干局,重點是領導干局);二是明確活動地點(鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村)。會上圍繞主題進行討論。為加大宣傳力度,我局制作了“三進三解三促”活動宣傳欄。組織了一次主題教育活動內(nèi)容的測試。
(三)走訪調(diào)研。按照縣委的安排,我局工作組在6月15日至8月6日期間作為調(diào)研日期。分三批先后進入“三進三解三促”活動掛點的鎮(zhèn)村貧困村、鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設。圍繞解決群眾反映的突出問題,通過采取個別訪談、座談交流和走訪調(diào)研相結合的方式,深入廣泛聽取基層黨員干局群眾意見。第一批由局長親自帶隊,深入鎮(zhèn)村扶貧村走訪調(diào)研,召集群眾座談,親切交談,進行民情調(diào)查,聽取群眾的反映的問題和訴求,同時了解到老黨員因年老體弱多病后當即每戶送600元的慰問金。還分別慰問了6戶貧困戶,每戶送300元慰問金。確定結對對象8戶,發(fā)放了服務群眾聯(lián)系卡。第二批由楊寨平副局長等黨員干部深入到鎮(zhèn)村新農(nóng)村建設點,召集群眾座談,詳細了解民意,發(fā)放了服務群眾聯(lián)系卡,走訪慰問了4戶貧困,戶每戶分別送300元慰問金,解決他們的燃眉之急。第三批由局長帶隊深入到房山社區(qū),了解社情民意,做好居民思想工作,提高居民創(chuàng)衛(wèi)意識,讓我縣創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,人人有責。解決了貧困家庭的子女上學的困難問題,還分別送300元慰問金。走訪了吉星精密有限公司,調(diào)研公司的生產(chǎn)、招工等方面的基本情況。
二、群眾反映的突出問題
通過我們平時了解和這次開展主題教育實踐活動試點工作專題走訪調(diào)研,了解到群眾反映強烈的突出的“三農(nóng)”問題,共收集23條,分類歸納整理,主要有以下3個主要方面和11個細化問題:一是美麗鄉(xiāng)建設方面的問題。1、如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設;2、如何將農(nóng)村環(huán)境整治納入政府運行的方式;3、結合美麗鄉(xiāng)村建設,如何解決空心村問題以及如何盤活農(nóng)村用地問題;4、縣直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設問題,有幫扶單位形同擺設,沒有真正起到作用;5、如何規(guī)范建立美麗鄉(xiāng)村建設點資金臺帳;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的問題。1、如何培植農(nóng)民專業(yè)合作社,打造我縣升級板專業(yè)合作社。2、如何樹立品牌意識,規(guī)模化經(jīng)營葡萄、井岡蜜柚主導特色產(chǎn)業(yè)。3、如何創(chuàng)新模式加快農(nóng)村土地流轉,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。三是提高“三農(nóng)”服務意識和服務水平問題。1、農(nóng)村工作不夠扎實;重布置輕督查落實;2、如何切實做好“三農(nóng)”調(diào)研工作;3、“三農(nóng)”服務意識和能力還需進一步提高。
三、下步工作打算
1、進一步改進工作作風,不斷加強學習,牢固掌握各級三農(nóng)政策、新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關政策,牢記為民服務宗旨,提高自身素質(zhì)和服務水平;
一、上半年工作總結
(一)以和諧生態(tài)村建設為抓手,著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
1、強勢推進和諧生態(tài)村創(chuàng)建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建、5個整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,啟動5個中心村建設。經(jīng)過8年建設,全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態(tài)村”建設,占48.24%,剩下的村莊都是班子戰(zhàn)斗力相對較弱或村集體經(jīng)濟相對較差,整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態(tài)村”創(chuàng)建村的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市到省的逐級申報、立項、任務下達和實地調(diào)研指導;組織交通局、林特局、衛(wèi)生局、環(huán)保局和財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業(yè)務培訓,現(xiàn)場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了“新農(nóng)村建設工作服務指導聯(lián)系卡”200余張。已經(jīng)有3個村基本完成整治,12個村整治任務完成一半,其它50個村已經(jīng)啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求,穩(wěn)步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村”活動目標責任制考核辦法;春節(jié)前后進行了一次督查通報和排名通報,縣委、縣政府分管領導分別對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人,其中社區(qū)106人,農(nóng)村1090人,已組織了5期共458人保潔員輪訓。繼續(xù)通過財政撥款、村民收取、鄉(xiāng)賢捐資等方式籌措活動資金,其中一季度財政預撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉(xiāng)村”項目建設。
創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”先進縣、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動是今年省市適應新農(nóng)村和生態(tài)省建設的一項新舉措,縣領導十分重視,目前農(nóng)辦正會同縣發(fā)改局、財政局爭取世行貸款,用于的“美麗鄉(xiāng)村”建設??傮w規(guī)劃思路已經(jīng)大環(huán)境學院討論推出,現(xiàn)在進入調(diào)查、研究、確認階段。
(二)以欠發(fā)達地區(qū)全面小康建設為抓手,著力增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。
1、繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
我辦認真總結我縣十年扶貧成效,制作了縣十年扶貧紀實宣傳片。6月份,經(jīng)農(nóng)林大學、縣委辦、縣府辦、縣農(nóng)辦、財政局、發(fā)改局、水利局、農(nóng)業(yè)局等相關負責人和專家評審,完成了縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。上半年,按照村級種養(yǎng)業(yè)、村級公共設施、基地配套設施、幫扶組織四類,下?lián)芰四甑褪杖朕r(nóng)戶發(fā)展資金370萬元,其中省財政253萬元,縣財證配套資金117萬元,同時督促各項目實施單位嚴格按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求,認真做好項目公告公示工作,自覺接受群眾監(jiān)督。完成年低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目預申報工作,同時對申報年產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目名稱、地點、完成時間、投資規(guī)模、實施效果和帶動低收入農(nóng)戶情況進行實地調(diào)查,確定年度扶持對象,指導和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織試點工作,協(xié)助督促已開展的6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織正常運行,4月份,會同審計局、財政局對6個低收入農(nóng)戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元,農(nóng)戶入股資金40.1萬元,發(fā)放借款總額149萬元。5月份,幫助年新增的4個低收入農(nóng)戶集中村籌建資金互助組織,建立健全各項規(guī)章制度,選舉理事會和監(jiān)事會。實施扶貧小額貼息信貸,下發(fā)扶貧貼息貸款項目申報通知要求,明確扶貧貼息對象、貼息依據(jù)、標準和貼息最高額。
3、穩(wěn)步推進下山移民工作。
下發(fā)年年度下山搬遷計劃和年度考核要求,把移民搬遷項目任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區(qū)建設進程,完成朝陽二期征地47畝,安置區(qū)平面圖總體設計方案,目前安置區(qū)設計方案報批、施工圖紙設計、地質(zhì)勘探等正在有序進行;4月份,針對高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記互為前置問題,出了《縣高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房產(chǎn)登記暫行規(guī)定》(政辦發(fā)[]40號),切實解決制約自發(fā)移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶,792人。
4、繼續(xù)扶持農(nóng)家樂發(fā)展
上半年農(nóng)家樂完成投資210萬元,接待餐位數(shù)達7573個,床位數(shù)達1213個,共接待游客92.8萬元,直接營業(yè)收入4675萬人,購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農(nóng)家樂協(xié)會一起對街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等重點區(qū)域的農(nóng)家樂進行檢查指導,重點是針對環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等多方面、多層次進行指導。4月份,我們舉辦了一期農(nóng)家樂業(yè)主培訓班,并到永嘉等地參觀學習;6月份,我辦帶領部分農(nóng)家樂業(yè)主進行了一次外出考察,受益匪淺。同時,我辦和農(nóng)家樂協(xié)會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區(qū)域展示發(fā)放農(nóng)家樂宣傳折頁,并在農(nóng)民信箱、新農(nóng)村等網(wǎng)站加強宣傳,充分展示我縣的農(nóng)家樂特色。
5、開展農(nóng)業(yè)“特色產(chǎn)業(yè)強村”創(chuàng)建。
年初,我辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的基礎上,認真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創(chuàng)建對象,涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產(chǎn)業(yè)。分解任務后,我們組織農(nóng)業(yè)、林特等相關部門對今年的創(chuàng)建村進行多次的工作指導,并針對創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展相應的業(yè)務培訓,進一步提高了創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
6、深入開展農(nóng)民培訓。
截止目前累計已完成培訓3629人,其中農(nóng)村實用人才培訓1987人,轉移就業(yè)技能培訓1642人,實現(xiàn)轉移就業(yè)1453人。我們將培訓任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并制定了農(nóng)民培訓工作方案。重點組織開展“兩創(chuàng)人才”培訓,我們把農(nóng)村“兩創(chuàng)人才”培訓及精品培訓作為培訓工作的重中之重來抓,進一步提升了培訓層次。加大對日常培訓班次的監(jiān)管,上半年我們多次對各培訓班次進行暗查,督促培訓機構及時處理問題,提高培訓質(zhì)量。
(三)以推進“三農(nóng)”服務創(chuàng)新為抓手,著力提升農(nóng)村改革和服務保障水平。
1、加大政策改革創(chuàng)新。
今年我辦圍繞“解放思想,跨越發(fā)展”大討論活動,加強調(diào)研,排定了五項重點調(diào)研課題,分別由領導班子負責落實。同時,我辦加強政策性調(diào)研,完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持獎勵政策的制訂,已經(jīng)縣政府發(fā)文。破解了困擾多年的自發(fā)移民戶戶籍遷移和房產(chǎn)證辦理的難題。按照原有政策,高山移民戶的戶籍登記和房產(chǎn)登記互為前置,以至于“兩證”都無法辦理,嚴重影響高山移民戶正常權利的享受,拖延了扶貧工作的進度。我們在調(diào)研后召開座談會,會同公安、國土、建設等部門,針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題展開討論,把這件涉及面廣、難度高的工作細化,出了高山移民自發(fā)移民戶籍遷移和房屋登記的相關政策。
2、加強農(nóng)村工作指導員隊伍建設。
今年我辦加強指導員制度建設,要求各派出單位嚴格選人,派出精兵強將作為新一批指導員,4月份,我辦完成了第六、第七批農(nóng)村工作指導員的交接,第七批指導員共92人,其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月,我辦組織慰問了全體省派農(nóng)村指導員,6月初,分別召開省派和市派農(nóng)村工作指導員工作例會,6月底,舉辦指導員培訓會。今年我辦抓好指導員信息報道和典型培樹,已刊發(fā)《今日農(nóng)村》???期,向上報送信息5篇,其中《人生因奉獻而精彩》在《新農(nóng)村》第5期上發(fā)表。
二、下半年工作思路
(一)著力創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。
加快“初級型和諧生態(tài)村”的創(chuàng)建。將繼續(xù)加強業(yè)務指導,拓寬籌資方式,采取月通報制度督促整治進度和施工質(zhì)量,6至9月召開施工骨干經(jīng)驗交流會和面上工作推進會,組織相關部門技術人員對各創(chuàng)建村進行工作指導和檢查。由責任單位依照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所屬創(chuàng)建村,根據(jù)省考核辦法要求,幫助指導建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務。
抓好“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動長效機制建設。下一步要理順管理體制、抓好機構配置,7月上旬整合縣清潔辦,并抽調(diào)5名工作人員集中正式辦公;同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式,制定新的資金管理辦法,保證保潔員工資按月、足額、及時撥付;建立縣領導調(diào)研、聯(lián)系、定期督查制度,保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領導小組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記會議,并在7月上旬組織一次全面排查,開展大清掃,8月份組織召開全縣清潔家園工作現(xiàn)場推進會。對、進行全面排查,對照市督查通報提出的整改方案,由分管縣領導帶隊到兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤督查徹底整改,迎接市回訪;將縣域內(nèi)主干道、兩側以及各風景旅游區(qū)、農(nóng)家樂特色村等列入重點區(qū)塊,將、三個中心鎮(zhèn)和4個建制鎮(zhèn)作為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展一次衛(wèi)生大整治活動,并進一步健全保潔機制,加強日常監(jiān)管。通過培樹典型,帶動活動開展,今年創(chuàng)建、、、等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉(xiāng)村”建設步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展,按“五年任務,三年完成”的計劃,爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態(tài)村”建設。我辦下一步牽頭做好規(guī)劃,制定年度實施計劃,協(xié)調(diào)發(fā)改局、財政局包裝項目,盡快把世界銀行的貸款申請下來;提請縣政府(或辦公室)相關領導協(xié)調(diào)各部門,明確分工,把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前,新農(nóng)村建設投融資公司先籌備資金,適度開展實施。
(二)著力實施扶貧開發(fā)。
繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)幫扶。積極爭取項目資金,整合資源,著力形成扶貧開發(fā)的有效合力。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強低收入農(nóng)戶自身發(fā)展能力,指導督促年低收入農(nóng)戶集中村產(chǎn)業(yè)扶持項目建設。加大來料加工扶持力度,加強來料加工經(jīng)紀人培訓;積極搭建平,拓寬來料加工業(yè)務渠道,計劃在7月份,組織籌辦來料加工經(jīng)紀人培訓和來料加工業(yè)務對接會,籌建縣來料加工協(xié)會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)安置區(qū)建設步伐,實現(xiàn)山區(qū)群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設,幸福花苑五期安置房建設項目前期工作,繼續(xù)推進鎮(zhèn)鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實,今年完成600戶1800人的移民目標。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結對幫扶推進會;充分利用民營企業(yè)優(yōu)勢、聯(lián)合婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、慈善等社會群體,擴大幫扶力量。做好農(nóng)村工作指導員服務工作,開展“真心幫扶、合力助農(nóng)”主題實踐活動,“中秋”節(jié)前組織全體農(nóng)村指導員工作對貧困戶進行走訪慰問。
(三)著力提高農(nóng)民收入。
提升農(nóng)家樂品位。修編農(nóng)家樂扶持政策,全面提升農(nóng)家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農(nóng)家樂特色村(點)為主要對象,圍繞農(nóng)民風俗和農(nóng)業(yè)觀光兩條主線,著力挖掘民俗文化、土特產(chǎn)資源及農(nóng)事參與活動,深化和拓展農(nóng)家樂休閑旅游活動內(nèi)容,將之逐步打造成我縣的“農(nóng)家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農(nóng)家樂”廚藝、餐飲服務、客房服務等“農(nóng)家樂三項技能大賽”,促進交流。確保今年實現(xiàn)營業(yè)收入9000萬元以上,建成首批市級農(nóng)家樂“三大基地”4個,培育四五星級農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點)1家以上。
自治區(qū)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動啟動后,鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了班子會,研究部署“美麗***·清潔鄉(xiāng)村”活動,切實把改善和提高農(nóng)村人居生活環(huán)境作為深入貫徹落實黨的十精神的一項“民心工程”、“作風工程”來抓,并多次進行專題調(diào)研和摸底調(diào)查,召開座談會征求各方意見和建議。鄉(xiāng)黨委、政府及各村、各單位,都結合本單位本部門實際,分別制定了切實可行的工作方案,明確了工作目標、任務和職責要求,并且召開了活動動員大會,自活動開展以來,我鄉(xiāng)嚴格按照上級要求開展工作,取得了一定成效。
一、工作開展情況
一是村容村貌方面。***鄉(xiāng)黨委、政府已多次組織全鄉(xiāng)干部、群眾開展以“三清潔”和“治八亂”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,出動26370人次,共清理各種垃圾423.6噸;全鄉(xiāng)17個村已經(jīng)全部制定了村規(guī)民約,共新建成垃圾池95座,還有一批垃圾池正在籌建中,各村屯囤積多年的垃圾得到了有效的清理。群眾居住環(huán)境衛(wèi)生得到較好改善,村容村貌煥然一新,黨員和干部工作作風也得到了進一步的轉變。
二是集鎮(zhèn)街圩方面。***鄉(xiāng)政府開展了“美麗***·整潔暢通有序大行動”活動,規(guī)劃***鄉(xiāng)政府門口籃球場、***鄉(xiāng)原鐵具廠空地作為流動攤點臨時經(jīng)營區(qū),規(guī)劃***鄉(xiāng)供銷聯(lián)社門前到***鄉(xiāng)變電站道路右側作為車輛停放區(qū)域,以整治各種占道經(jīng)營、違法停車。同時成立***鄉(xiāng)街道整治攻堅組,攻堅組全體成員多次上街動員整治,此外,成立***鄉(xiāng)城市管理綜合執(zhí)法中隊,常規(guī)化巡邏執(zhí)法,保證商鋪業(yè)主、流動攤點經(jīng)營者遵守相關規(guī)定、村規(guī)民約。商鋪業(yè)主積極響應,承諾不跨門檻經(jīng)營,并自行拆除各種遮陽棚;流動攤主做到不占道擺攤,到指定的臨時流動攤點經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營。經(jīng)過一段時間的整治,***鄉(xiāng)街道煥然如新,目前的***街已經(jīng)是寬闊、干凈、有序、整潔、暢通的“***大道”。
二、存在問題
由于***鄉(xiāng)處于馬山縣東部大石山區(qū),所在地受地理環(huán)境制約,一直以來,***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街圩的商鋪、攤點都在街道兩邊經(jīng)營,尤其在農(nóng)貿(mào)市場邊上,流動攤點更是占道經(jīng)營,給交通帶了很大壓力,每逢趕圩日更是熙熙攘攘,開展清潔家園工作難度大,一些問題還有待改善。
一是各村屯群眾居住分散,基礎設施建設薄弱,村莊缺乏規(guī)劃,耕地面積少,農(nóng)作物種類單一,農(nóng)民經(jīng)濟收入低,農(nóng)家住房條件差,目前,***鄉(xiāng)還有一定數(shù)量的泥瓦房、竹草房等需要危房改造項目幫扶,嚴重制約清潔家園活動的有效推進。
二是山區(qū)開發(fā)難度大,街道建設面積和可用面積有限,各種可用地面積不足,雖然***鄉(xiāng)設定了流動攤點臨時經(jīng)營區(qū),規(guī)劃了臨時攤位,但現(xiàn)有規(guī)劃的流動攤位的數(shù)量不能滿足***街上現(xiàn)有的攤主數(shù)量,部分水果、蔬菜攤主對臨時攤點經(jīng)營區(qū)的安排有意見,認為地點離農(nóng)貿(mào)市場和肉行遠,對自己的生意不利;部分停車位離鬧區(qū)遠,導致部分車主有怨言或者不將車泊在停車位,也給群眾帶來一定不便;鄉(xiāng)城管隊執(zhí)法設施不足,缺乏執(zhí)法工具、執(zhí)法車輛等。從而很大程度上制約了“美麗***·整潔暢通有序大行動”的有序開展。
三、下步計劃及建議
針對***鄉(xiāng)開展“美麗***·清潔鄉(xiāng)村”活動中存在的問題,鄉(xiāng)黨委、政府組織召開班子會議,討論研究了解決方案、措施。
一是在鄉(xiāng)政府門前的舊市亭上加層建設,以從根本上解決***街攤位不足、占道經(jīng)營等問題。舊市亭的加層建設采取市場化運作,鄉(xiāng)政府已聯(lián)系到有意向投資的社會能人投資建設,并就有關事項進行初步洽談,初步預算共需投入資金約31.6萬元。
二是規(guī)劃建設***鄉(xiāng)客運站,以解決***街上違規(guī)停車、亂停亂放的問題,保證***街道暢通有序。***街交通壓力主要來源于郵政所及供銷聯(lián)社門前的客運車輛停放,由于***鄉(xiāng)未建有客運站,為方便群眾但又不至于給***街帶來較嚴重的交通壓力,故臨時規(guī)劃客運車輛在郵政所門前作為出發(fā)點、卸客點。***鄉(xiāng)客運站建成后,這一段路面不再有客運車輛停放,將能保證***街道整潔暢通有序。
三是積極爭取各級資金及社會渠道資金,進一步完善各種鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設施設備,規(guī)范各類維護費用管理,建議上級加大基礎設施建設和危房改造力度,改善村容村貌,加強道路硬化建設等,讓農(nóng)民群眾直接得到實惠;鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)國土所嚴格把好城鄉(xiāng)各類住房建設規(guī)劃關,做到街道、村莊有規(guī)劃、井然有序的建設。
為扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,按照中央、省、市、縣委工作部署,2019年9月28日至10月中旬到聯(lián)小針對一年級招生工作、中心小學黨員教育室對部分年輕教師進行調(diào)研,現(xiàn)形成調(diào)研工作報告如下:
一、調(diào)研基本情況
針對一年級招生工作和中心年輕教師流動性大問題,我認真制訂了調(diào)研方案,通過座談會、問卷調(diào)查、個別訪談、實地走訪等方式,對中心小學和聯(lián)辦小學進行了調(diào)研,調(diào)研中發(fā)現(xiàn),學區(qū)招生困難,主要原因是師資配備、校園建設和中心相比差距很大,還有部分家長在鎮(zhèn)駐地打工上班,接送學生不便,導致學生流失,中心年輕教師流動性大,主要原因離家遠,生活不便,導致骨干教師流失嚴重,影響教學質(zhì)量。
二、 存在問題
(一)學區(qū)年輕教師缺乏,師資配備不均。
(二)學區(qū)校園環(huán)境較差,校舍陳舊。
(三)學區(qū)沒有食堂,不能滿足家長需求。
(四)家長在鎮(zhèn)駐地或外地打工,接送孩子不便。
(五)年輕教師離家遠,居住條件不優(yōu)越,達不到自己想要的條件。
三、 提出建議
(一)優(yōu)化資源配置,一年級配備骨干年輕教師。加強骨干教師培訓、提高教育教學質(zhì)量。
(二)改善校園環(huán)境,綠化美化校園及教室,打造鄉(xiāng)村美麗校園。
以黨的十及十八屆四中全會精神和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指導,緊緊圍繞市委市政府2015年農(nóng)村工作總體目標,充分發(fā)揮職能,履行職責,轉變農(nóng)村能源發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村能源建設結構,突出“項目建設”,注重“規(guī)范管理”,強化“優(yōu)質(zhì)服務”,穩(wěn)步發(fā)展戶用沼氣,大力發(fā)展小型沼氣工程,積極探索向農(nóng)村新社區(qū)集中供氣試點,完善健全農(nóng)村能源服務體系,抓好沼氣綜合利用和安全生產(chǎn),推動農(nóng)村能源工作健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標:
1、完成清潔能源入戶工程2300戶,其中:
(1)新建戶用沼氣1715戶;
(2)新建小型沼氣工程30處。
2、新建鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點10處。
3、培訓鄉(xiāng)村技術服務人員500人次。
4、編印農(nóng)村能源宣傳資料40000份。
5、完成普法依法治理工作的各項任務。
6、完成社會管理綜合治理(平安創(chuàng)建)的各項任務。
7、完成市委、市政府交辦的其它工作任務。
三、工作措施。
1、加強組織領導。要積極爭取各級黨委、政府對農(nóng)村能源工作的領導和支持,將清潔能源入戶工作納入市委、市政府綜合目標考核內(nèi)容。要按照全年目標任務制定完善的工作責任和科學的實施方案,切實加強領導,精心組織,周密部署,措施得力,確保目標任務分解到位,責任措施落實到位。
2、突出項目建設。一是積極爭取項目。積極向上爭取項目和爭取相關部門的支持,充分利用清潔能源入戶工程、扶貧、移民、畜禽養(yǎng)殖場污染防治項目資金來支持沼氣建設。同時,積極引導農(nóng)民自籌資金發(fā)展清潔能源,堅持誰投資誰受益的原則,促進全市清潔能源入戶工程建設健康穩(wěn)步發(fā)展。二是強化項目管理。項目建設是農(nóng)村能源的載體和支撐,強化項目管理工作是做好農(nóng)村能源工作的關鍵和基礎。要根據(jù)近幾年項目實施管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,把強化項目管理的著力點放在對項目建設的數(shù)量、質(zhì)量、資金物質(zhì)的進出、檔案資料及驗收交付等重要環(huán)節(jié)上,確保項目建設達到“質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量真實無誤、資金物質(zhì)足額發(fā)放到位、群眾滿意”的要求。與此同時,要進一步健全項目工作機制,規(guī)范項目工作程序,確保項目建設始終“處在陽光下,置于監(jiān)督中”。
3、強化優(yōu)質(zhì)服務。一是抓好服務網(wǎng)點建設。按照“六統(tǒng)一”要求,進一步建立健全鄉(xiāng)村服務體系,提升服務網(wǎng)點的服務能力。繼續(xù)實行百分制考評,推行以獎代補的辦法,促進清潔能源入戶工程發(fā)揮長期效益。二是加強技術隊伍培訓。重點抓好沼氣施工人員理論知識培訓和現(xiàn)場技能操作培訓,開展職業(yè)技能大學習、大競賽活動,提高沼氣專業(yè)技術人員服務水平。
4、抓好安全生產(chǎn)。按照鄂農(nóng)能力[2015]1號文件精神,把農(nóng)村能源安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,制定《農(nóng)村能源安全生產(chǎn)工作實施方案》,完善《農(nóng)村能源安全生產(chǎn)應急預案》,落實安全生產(chǎn)工作責任制。重點突出沼氣建設安全、使用安全的宣傳教育。各項目鎮(zhèn)處、村要充分利用黑板報、公示欄,農(nóng)業(yè)春訓等形式廣泛宣傳,增強安全事故防范意識、責任意識。找準農(nóng)村能源安全事故易發(fā)生的重要時段、關鍵環(huán)節(jié)和重點人群,強化安全隱患督查排查,細化安全防范措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
5、打造亮點特色。一是圍繞新農(nóng)村建設抓亮點。把農(nóng)村能源項目建設與新農(nóng)村建設結合起來。積極參與全市“美麗鄉(xiāng)村”試點村、重點村建設,幫助農(nóng)民“一建三改”(建設沼氣池、改廚、改廁、改圈),指導農(nóng)民“一氣多用”(照明、做飯、洗浴、取曖)。要根據(jù)農(nóng)村能源項目方向調(diào)整的思路和變化,結合新農(nóng)村建設的實際,積極探索新村聯(lián)戶集中供氣工程。二是圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設抓特色。依托沼氣工程,建立不同規(guī)模,不同利用方式的“三沼”綜合利用基地,主動融入和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。擬在壩陵辦事處蘇河村打造“豬沼菜”生態(tài)模式精品示范片,在雙蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造“豬沼果”生態(tài)模式精品示范片。三是圍繞綜合開發(fā)抓試點。要進一步開拓創(chuàng)新,積極研究和探索“多能互補,綜合利用”的新領域、新途徑。重點抓好秸桿沼氣、秸桿固化、氣化試點工作,加快推進秸桿能源化利用步伐。
2017黨員走新路有作為創(chuàng)亮點守底線心得體會【1】
2月8日,寧晉縣教育系統(tǒng)召開振興寧晉教育暨“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”解放思想大討論活動動員會。
會議宣讀了《寧晉縣教育系統(tǒng)振興寧晉教育暨“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”解放思想大討論活動實施方案》,對大討論活動進行安排部署,動員全縣教育系統(tǒng)廣大干部教師立即行動起來,圍繞義務教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升等重點工作,解放思想、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,辦人民滿意教育。
大討論活動自2月上旬開始,至3月底結束,分三個階段。第一階段:學習提高、強化共識階段。深入學重要講話精神,認真學習省市縣深化機關作風整頓暨解放思想大討論活動精神,采取學文件、聽報告、開座談會、集中學習研討、撰寫體會文章等多種形式,確保學深悟透、融會貫通,為開展好大討論活動奠定堅實的思想理論基礎;第二階段:查擺問題、找準差距階段。開展基層調(diào)研,廣泛征求各界對促進教育發(fā)展的意見建議,深入剖析查找思想、作風、工作等方面存在的突出問題,切實把制約教育發(fā)展的問題找準找實找全;第三階段:整改落實、完善提高階段。針對查擺出的問題,列出問題整改清單,逐項對照,明確整改步驟、整改目標和時間期限,并定時督導要賬,確?;顒尤〉脤嵭?。
2017黨員走新路有作為創(chuàng)亮點守底線心得體會【2】
2月4日上午,邢臺市召開深化機關作風整頓暨“走新路、有作為、創(chuàng)亮點、守底線”解放思想大討論活動動員大會,醫(yī)院領導班子、行政后勤科室主要負責人、部分行政后勤職工在門診四樓會議室集中收看了大會現(xiàn)場直播,認真聆聽了市委書記王會勇,市委副書記、市長董曉宇的講話。 會議結束后,黨委副書記楊繼范指出,解放思想大討論活動是深化機關作風整頓的重要載體和抓手,醫(yī)院要先行一步,積極開展解放思想大討論活動,深入剖析查找思想、作風、工作等方面存在的突出問題,著力解決制約發(fā)展的思想觀念障礙和體制機制障礙,以大討論活動的新成果促進醫(yī)德醫(yī)風轉變,使醫(yī)療水平、服務能力、創(chuàng)新能力明顯提高,推動中央和省、市重大決策部署落實,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。 楊繼范副書記強調(diào),要加大宣傳力度,迅速形成解放思想大討論活動的強大輿論聲勢。要堅持“以人為本”和“以病人為中心”的宗旨,進一步解放思想、堅定信心、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新,對標京、津的先進??漆t(yī)院,在科研創(chuàng)新能力和學術水平上有新提高,全力推進“創(chuàng)建三甲”中心工作,全面加強質(zhì)量管理和服務功能完善,加快人才隊伍建設步伐,加大基礎功能提升力度,把滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求作為工作的出發(fā)點,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,努力實現(xiàn)醫(yī)院各項工作新發(fā)展和新突破,為建設經(jīng)濟強市、美麗邢臺做出更大的貢獻。
2017黨員走新路有作為創(chuàng)亮點守底線心得體會【3】
認真學習省市縣委相關部署要求,積極走新路有作為,堅持創(chuàng)亮點守底線,加快實現(xiàn)中國農(nóng)機制造第一鎮(zhèn)、河北一流特色鎮(zhèn)、省級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)三大目標。
走新路。瞄準綠色發(fā)展、跨越提升,重點謀劃華北最大的瀟然肉驢養(yǎng)殖基地和華北最大的紅楓基地等農(nóng)業(yè)項目,做大做強農(nóng)業(yè)園區(qū)。同時,依托鎮(zhèn)域內(nèi)良好的地熱資源,引進投資商,進行綜合開發(fā),打造新的經(jīng)濟增長點。
有作為。在建項目抓推進。全力推動九德中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中廣核垃圾處理項目和環(huán)保車輛項目。謀劃項目抓簽約,重點謀劃安邦物流園、中德合資普勞恩德智慧農(nóng)機項目、邢臺一拖大輪拖項目、方大科技農(nóng)機孵化園等一批億元以上工業(yè)項目。園區(qū)環(huán)境抓完善,抓好污水處理廠、南環(huán)路、北環(huán)路、民主街等基礎設施建設。
要建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好村莊,必須要對村莊現(xiàn)實情況進行理性判斷,因地制宜地選擇村莊的規(guī)劃模式。目前在村莊規(guī)劃設計領域,設計者已不再將目光固定在單純的物質(zhì)環(huán)境塑造上,而是試圖通過多學科交融的方法,研究村莊的人居環(huán)境,構建適宜的居住空間。在各種方法中,社會網(wǎng)絡分析法(SocialNetworkAnalysis,SNA)即為其一。它主要研究社會關系中的動作者之間形成的多元關系,以結構為關系模式,并尋找這些關系模式對網(wǎng)絡成員或網(wǎng)絡整體的影響。通過對網(wǎng)絡個體間關聯(lián)關系的分析,對城市或村莊的人居環(huán)境以及基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃布局等問題進行健康評估。本文以寧夏固原市黃鐸堡鎮(zhèn)毛家臺子村為例,在分析村莊自然環(huán)境、基礎設施情況、住房基本情況等問題的基礎上,制定村莊規(guī)劃方案,并應用社會網(wǎng)絡分析的方法,對現(xiàn)狀與規(guī)劃方案進行比較評價,利用數(shù)學圖形理論方法為規(guī)劃方案的科學性、合理性提供依據(jù)。
2.研究區(qū)域與調(diào)查內(nèi)容
2.1研究區(qū)域
本項目研究區(qū)域——固原市毛家臺子村,位于寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)。該村緊鄰著名景點須彌山,是一個純回族村。村民主要經(jīng)濟收入來源為農(nóng)作物種植、家畜養(yǎng)殖及外出務工收入和家庭手工藝制作,并利用須彌山景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)。全村共計68戶321人,其中農(nóng)家樂有15戶。
2.2調(diào)查內(nèi)容
2.2.1村民群體構成在全體村民中,中青年較多,占人口總數(shù)的44%。村民整體受教育水平較低,依次為:初中、小學、高中。在村民從事的工作類型方面,最多的是外出打工,這與現(xiàn)在我國農(nóng)村人口流動的總體趨勢相同。在對未來工作方式的選擇上面,有50%以上的人不太清楚,這也體現(xiàn)了村民缺乏對未來工作方式的期待與大膽展望。2.2.2村莊建設狀況(1)毛家臺子村交通比較便利,村莊內(nèi)部路面大部分為水泥路面,路面狹窄,質(zhì)量比較差,還有一部分是土路。(2)村內(nèi)布局凌亂。建筑基本為一層,且大部分是磚木結構坡屋頂,外表面比較破舊。(3)村內(nèi)環(huán)境質(zhì)量差,公共綠地、公共服務設施基本沒有。(4)禽畜養(yǎng)殖與村民住房距離過近,影響水體及公共衛(wèi)生;廁所多為旱廁,衛(wèi)生條件極差;污水未經(jīng)處理即被排放或農(nóng)用。(5)作為回族村落,除一座清真寺外,再無體現(xiàn)村莊文化特色的建筑及設施。2.2.3村民滿意度統(tǒng)計針對村莊的建設現(xiàn)狀,項目組對于村民的居住滿意度進行了調(diào)查(圖1)。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,村民對于日常購物、教育設施、衛(wèi)生室、客運站、文化站的缺乏深感不便。村內(nèi)的綠化、休閑設施亟需添加和改進。村民對村內(nèi)公共設施的需求依次是:衛(wèi)生所、運動場、垃圾收集點、文化室、小學、幼兒園、公廁等。村民最為關心的環(huán)境整治問題主要集中在村內(nèi)道路,綠化以及垃圾收集等方面。2.2.4現(xiàn)狀村莊社會關系特征毛家臺子村由于是回族村落,村民一直延續(xù)下來的居住形式是“圍寺而居”,所以造就了聚居狀態(tài)下特有的社會關系與組織形式。由于地緣和親緣關系,村民之間形成了以家庭為單位的較為緊密的聯(lián)系方式,農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)活動給大家提供了接觸的機會;禮拜上寺、相互幫工等加強了彼此的交流;另外,情趣、性別、年齡等屬性也構成了村民社會交往的基礎。這些基本特征相互關聯(lián),構成毛家臺子村的社會網(wǎng)絡。但是隨著市場化的經(jīng)濟改革,利益因素已成為親緣-地緣關系的最大威脅,特別是旅游產(chǎn)業(yè)的影響,在村莊中出現(xiàn)了一些新型的經(jīng)濟組織,使得村莊的商業(yè)、服務業(yè)迅速發(fā)展。清真寺不再是村內(nèi)的唯一中心,村莊重心發(fā)生了改變,非宗教的基礎文化教育、科技文化宣傳等逐漸深入人心,村民收入差距拉大,人口、資源、環(huán)境之間的矛盾加劇,村莊的空間結構在發(fā)展中不斷調(diào)整。
3.規(guī)劃方案解讀與技術分析
根據(jù)調(diào)研結果,項目組完成了毛家臺子村的建設規(guī)劃。
3.1方案解讀
首先,對村莊內(nèi)近些年新建的村委會、清真寺以及部分住房進行保留。將村內(nèi)的將軍墓遺址建成對全村人民都有重要意義的文化、休閑、紀念公園。同時將一些殘缺破舊的建筑進行重建,在與原有建筑風格協(xié)調(diào)的同時,加入回族文化符號,使大家能夠處處體驗到建筑的保留、新生與孕育。規(guī)劃將原有的村內(nèi)中心商業(yè)街進行保留,并將其整合與延伸,建成游覽觀光區(qū)。在商業(yè)街中增加公共休閑設施,使到須彌山景區(qū)游覽的游客在此能夠獲得更佳的購物體驗,孕育出村內(nèi)的購物核心區(qū)域。原有的民居翻建成民俗型農(nóng)家樂區(qū)域。對住戶院內(nèi)的雜物進行清理,擺放民俗物件、增加休閑設施,讓農(nóng)家院落充滿濃郁的鄉(xiāng)村風格。對于清真寺周圍環(huán)境的處理,根據(jù)當?shù)氐幕刈逦幕?,以清真寺為核心,保留寺前的殘留墻壁,將其重新設計,并修建文化壁和文化廣場,孕育出毛家臺子的文化休閑核心區(qū)域。村內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)宅院落整體感覺比較敞亮,因此,在規(guī)劃時充分吸取現(xiàn)狀院落的優(yōu)點,并在設計上充分考慮村民的需求與自然因素,增加回族文化符號,使農(nóng)宅既有現(xiàn)代氣息,又能體現(xiàn)當?shù)氐奈幕攸c(圖2)。
3.2基于SNA的技術分析
在規(guī)劃方案完成后,根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),按照公式Ds=s/(n-1)(式中,Ds為相對度數(shù)中心度,s為與某一節(jié)點直接相連的對象數(shù),n為節(jié)點數(shù)),分析確定以研究樣本的村民“戶”及其房屋整體為節(jié)點,測定村莊現(xiàn)狀和規(guī)劃兩種網(wǎng)絡的整體網(wǎng)絡密度(計算公式為P=L/[n(n-1)/2],式中,P為網(wǎng)絡密度,L為網(wǎng)絡中實際存在的連接數(shù),n為實際存在的節(jié)點數(shù))。通過社會網(wǎng)絡分析軟件Ucinet,構建了村莊現(xiàn)狀與規(guī)劃兩張空間拓撲網(wǎng)絡關系圖(圖3)。比較可得,現(xiàn)狀建筑格局網(wǎng)絡的整體密度及凝聚力系數(shù)均小于規(guī)劃,節(jié)點間平均距離大于規(guī)劃,說明規(guī)劃網(wǎng)絡結構的完備度優(yōu)于現(xiàn)狀(表1)。網(wǎng)絡密度的增大,說明整體網(wǎng)絡和其中的節(jié)點農(nóng)戶所能實現(xiàn)的傳遞和交互功能加強。節(jié)點a9、a14、a17、a20位于與其他節(jié)點最短路徑上,具有較高的中間中心度,表明其與其他節(jié)點的聯(lián)系較緊密。這種社會關系結構,為個體在組織中的提升創(chuàng)造了有利條件。
4.結語
(1)通過合理規(guī)劃后,由于道路、公共服務設施的位置調(diào)整與改善,使得規(guī)劃布局具備更高比例的局部穩(wěn)定結構,規(guī)劃網(wǎng)絡的整體穩(wěn)定性更強。(2)村莊公共設施(如村委會、清真寺、商業(yè)街等)作為一個節(jié)點,連接了網(wǎng)絡中的其他節(jié)點,增強了網(wǎng)絡連接的復雜性,對整個村莊的發(fā)展起到了積極的推動作用。因此,在未來村莊建設過程中,應加強這類節(jié)點的互動,形成村內(nèi)的“文化流”“經(jīng)濟流”,從而構造村莊理想的社會空間結構。(3)通過對村莊規(guī)劃的實證研究,可以看到:社會網(wǎng)絡分析方法能夠針對環(huán)境中的各種物質(zhì)構成要素,探尋要素個體間的關聯(lián)關系,建立人居環(huán)境中整體的網(wǎng)絡拓撲結構,并就其穩(wěn)定性和整體性能進行健康評價。社會網(wǎng)絡分析幫助設計者在規(guī)劃中建立結構分析的觀點,探究隱藏在看似獨立的事物表象之下的網(wǎng)絡模式,從而尋找更為本質(zhì)的客觀規(guī)律。
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__河生態(tài)文明的建設有著十分重要的意義:
一是__河是__上游一級支流中少有的、自然流淌的以生態(tài)保護為主、整個干流尚未進行開發(fā)建設、基本上保持原生態(tài)的河流,__流域內(nèi)森林覆蓋率60%以上,是__庫區(qū)上游重要的生態(tài)屏障。
二是__河流域具有獨特的自然地理環(huán)境。流域內(nèi)先后批準建立了__中亞熱帶常綠闊葉林、__桫欏、畫稿溪3個國家級自然保護區(qū)和__上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)。流域內(nèi)有諸多特色資源,如美麗的自然風景區(qū)__地貌、原始森林等,____列入世界遺產(chǎn)名錄,成為我國__世界自然遺產(chǎn)地。
三是__河流域具有深厚的歷史文化資源。千萬年以來,奔流不息的__河養(yǎng)育了兩岸生生不息的生靈,創(chuàng)造了燦爛的文化,古人贊之為“集靈泉于一身,匯秀水東下”,其深厚的文化內(nèi)涵包括地域歷史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生態(tài)文化等。
四是流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯。流域集聚了全國重要的名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè),如__酒、__酒、__酒、__窖酒等,______三縣市名優(yōu)白酒產(chǎn)量達32.5萬千升。__河是全國重要的__旅游精品線路,“四渡__”留下了豐富的__旅游資源,擁有四渡__紀念館、女紀念館、__戰(zhàn)斗遺址、__渡口等著名__旅游景點。流域內(nèi)分布著__大瀑布景區(qū)、__國家森林公園、__國家森林公園、____谷景區(qū)等國家4A級景區(qū)和國家__地質(zhì)公園、國家級桫欏自然保護區(qū)、__國家森林公園等國家級品牌景區(qū)。
五是流域既是革命老區(qū)又是__集中連片特困地區(qū)。“四渡__”留下了傳奇故事,留下了大量珍貴的__文化資源。同時,由于流域山高谷深坡陡的自然條件,使得流域欠開發(fā)、欠發(fā)展,貧困面廣、貧困程度深。如我市的__、__、__三縣市目前還有14.1萬貧困人口,占全市貧困人口的27.3%。
因此,__河被譽為__的“生態(tài)河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加強__河流域生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設,保護好、治理好、合理開發(fā)好__河流域,將其打造成“特色產(chǎn)業(yè)帶”、“生態(tài)文化旅游帶”、“美麗鄉(xiāng)村帶”、“綠色城鎮(zhèn)帶”有著十分重大而深遠的意義。
近年來,市委市政府認真落實中央、省關于加強生態(tài)文明建設系列決策部署,堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,在__河流域的生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)利用方面做了積極的探索和大量卓有成效的工作。
一是進行生態(tài)文明制度的探索。擬定了__河流域生態(tài)紅線劃定、水資源有償使用、自然資源登記確權、生態(tài)補償、環(huán)境污染第三方治理、河長制考核、工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)??己?、環(huán)保設施建設投融資改革等八項改革方案(辦法)。其中__河流域生態(tài)補償暫行辦法、環(huán)境保護河長制考核辦法已上升為省級管理制度;__河流域生態(tài)紅線劃定工作方案、水資源管理制度改革方案、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管理制度改革方案、環(huán)境污染第三方治理工作方案已上升為省級改革方案。率先在__河流域?qū)嵤┝撕娱L制、第三方污染治理等制度改革,為深化__河流域生態(tài)文明制度改革、為打造國家流域治理典范奠定了堅實的實踐基礎。
二是以規(guī)劃為引領,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務業(yè)。根據(jù)《__省__河流域保護條例》等,編制了《__市__河“四河四帶”建設總體規(guī)劃》,擬將其打造成__生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河和特色產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)文化旅游帶、美麗鄉(xiāng)村帶、綠色城鎮(zhèn)帶。近年來,以生態(tài)環(huán)保建設和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點,全面推進流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設,投資14億元規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠76個、建成32個、在建44個,狠抓了“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設、名酒工業(yè)園區(qū)的建設、特色城鎮(zhèn)建設、文化旅游發(fā)展。2015年,__市西部__、__、__國土面積6716平方公里占全市21.8%,常住人口132萬人占全市21.3%,完成地區(qū)生產(chǎn)總值714億元占全市32.8%。
盡管我市在__河流域生態(tài)文明建設中取得了一定的成效,但也受到一些問題困惑。一是__河流經(jīng)云貴川三省15個縣(市、區(qū)),在__跨畢節(jié)__兩市,一些制度措施難以得到共識和落實,實施效果受到影響。二是流域內(nèi)喀斯特地貌分布廣泛,巖溶發(fā)育,地形破碎,地質(zhì)滑坡嚴重,保水能力差,水資源開發(fā)利用程度低,生產(chǎn)生活,建設用地條件較為惡劣。流經(jīng)的______三縣市中__、__屬__集中連片特困地區(qū),三縣市還有14.05萬貧困人口,占全市27.32%,脫貧攻堅同步小康任務十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結構層級低,總體開發(fā)水平較低。除白酒產(chǎn)業(yè)外,缺乏在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢與核心競爭力的其他主導產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差別大,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入低于全市平均水平。
__河流域面積廣,覆蓋范圍大,涉及__、__、__三省,要加快流域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展,僅從省、市兩級來推動仍然還不夠,很多工作需要上升到國家層面來開展。2015年11月,全國政協(xié)副主席、民革中央常務副主席齊續(xù)春到__調(diào)研聽取__市關于__河流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況匯報后,提出打造“__河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”的重大命題和戰(zhàn)略構想,引起了省市領導的高度重視。建設__河流域生態(tài)
經(jīng)濟示范區(qū)對流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設意義重大,希望得到國家的支持。為認真貫徹黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念,落實好走新路、守底線、奔小康的要求,我市提出了“十三五”時期創(chuàng)建生態(tài)文明示范市建設的目標任務。初步構想,在__河流域與兄弟市州牽手,三省聯(lián)動,國家層面給予支持,在__河流域以全境域規(guī)劃為引領,以__河流域環(huán)境保護法規(guī)為支撐,以脫貧致富建成全面小康社會為根本,以__河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設為出發(fā)點,打造一個全國性的、可借鑒可復制的生態(tài)文明示范區(qū)。
一、“四校四導師”活動簡介
2016年,活動延續(xù)“4+4+4”模式,即由4所核心院校、4所知名院校、4所基礎院校組成,邀請4家中國建筑與裝飾設計50強知名企業(yè),共同探索實用的教學方法。另外,匈牙利佩奇大學的加入,為實驗教學課題更好地與國外師生交流開拓了視野。選題以建筑與人居環(huán)境“美麗鄉(xiāng)村設計”為主線,各責任導師出題成立課題庫,最后以考察方便為原則,確立了4個備選課題:新寧莨山莨笏街景區(qū)濱水文化商業(yè)古街環(huán)境設計、安吉劍山村濕地公園改造、河北省承德市興隆縣南天門鄉(xiāng)郭家莊村鄉(xiāng)村設計、重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)九鳳村一社魏家民宿。課題組規(guī)定每次匯報的內(nèi)容、設計的深度、參考資料等。3月份在河北承德進行首次開題匯報,4月份在四川美術學院進行中期一次匯報,5月份在中南大學進行中期二次匯報,6月份在中央美術學院進行結題答辯。所有活動時間都安排在周六、周日,師生可以利用休息時間進行交流與學習。各校在交流中發(fā)現(xiàn)問題、尋找差距,總結教學理念和方法。整個活動在中國設計教育界引起了強烈反響,成為設計界人才培養(yǎng)的風向標。
二、畢業(yè)設計的現(xiàn)狀及問題分析
畢業(yè)設計是在教學過程的結束階段進行的總結性教學環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)設計,學生可以綜合運用所學的各種理論知識和設計技巧,進行全面、系統(tǒng)、嚴格的能力及創(chuàng)新設計的練習。而藝術設計門類下的環(huán)境設計,是一門較為復雜的交叉學科,涉及的學科包括建筑學、城市規(guī)劃學、景觀設計學、人機工程學、環(huán)境心理學、設計美學、社會學、史學、考古學、宗教學、環(huán)境生態(tài)學、環(huán)境行為學等。因此在畢業(yè)設計階段,上述的范圍都會有所涉及,學生面對龐雜的知識體系往往會顧此失彼,設計成果不理想。首先,畢業(yè)設計選題假設。大多數(shù)的院?;臼墙處熂俣}目,給出設計任務書,學生依據(jù)任務書做設計。由于選題是虛擬的,所以學生不能現(xiàn)場調(diào)研踏查,不了解實際的環(huán)境條件,同時對各種限制或不利條件缺乏分析,這會導致在解決具體設計問題時提不出確切的方案。其次,教學模式陳舊。畢業(yè)設計課程基本是延續(xù)傳統(tǒng)的教學方法,由一名教師輔導多名學生,學生獨立進行設計,教師集中輔導?,F(xiàn)在可以借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,學生通過微信圖片與教師形成不間斷的溝通。但是由于大多數(shù)院校把畢業(yè)設計安排在大四下學期,學生面臨就業(yè)壓力,投入畢業(yè)設計的時間和精力有限。在這種教育模式下,學生的學習積極性不高,對設計過程不夠重視,更注重設計成果。學生缺乏對具體事物的操作能力,研究的深度和廣度欠缺,創(chuàng)新性不足,導致教學質(zhì)量得不到提高。最后,畢業(yè)設計與實踐不接軌。環(huán)境藝術設計專業(yè)的特點是實踐性較強,要通過實踐來消化理論知識,并與實際工程接軌。反之,在實踐知識的全面掌握下,能夠促進設計理念的提升與創(chuàng)新。我國環(huán)境設計專業(yè)的學生參與工程實踐的機會相對較少,即使是利用假期到公司實習,也很少能夠接觸從設計到施工的完整流程。所以學生不知道自己在學校所學知識有哪些欠缺之處,也不清楚自己的專業(yè)定位和未來發(fā)展方向。
三、畢業(yè)設計教學模式的探索與應用
第一,選題要合理。畢業(yè)設計選題的目的是讓學生能夠在自己能力所及范圍內(nèi)完成教學任務,既不能難度過高,因為學生開展分析、解決問題的綜合能力沒有達到一定高度,也不能過于簡單,這樣學生的創(chuàng)造性思維和專業(yè)能力得不到發(fā)揮。因此,讓學生明白畢業(yè)設計的目的和意義,同時探索設計的社會價值,就是選題的宗旨。2016年“四校四導師”的實驗課題以幾個美麗鄉(xiāng)村為設計選題,使各校教師和學生能夠主動把握國家發(fā)展動向,面對農(nóng)村出現(xiàn)的各種新問題,如大量農(nóng)民進城務工,家里只剩下老人和兒童,農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重;農(nóng)村環(huán)境污染;人與自然和諧發(fā)展問題等。在美麗鄉(xiāng)村建設中,設計應彰顯各鄉(xiāng)村的特色,并按照鄉(xiāng)村的自然稟賦、歷史傳統(tǒng)和未來發(fā)展的要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘深度底蘊,最大程度地保留原汁原味的鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)土特色。選題復雜程度較高,涵蓋了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、文化生活等各個方面,對藝術類本科畢業(yè)生無疑是一次全新的挑戰(zhàn)。如何處理鄉(xiāng)村與城市的關系是關鍵問題,鄉(xiāng)村不是城市的復制品,更不能一成不變地延續(xù)舊的設計形式和方法。值得一提的是,中央美術學院教授王鐵率先垂范,應邀為河北承德興隆縣郭家莊進行整體規(guī)劃設計,為全體學生打開設計思路起到了很好的示范作用。第二,加強現(xiàn)場調(diào)研工作。實地調(diào)研是設計人員收集第一手資料的過程。到現(xiàn)場調(diào)研,能夠讓學生充分了解各種限制條件,利用分析數(shù)據(jù),可以使畢業(yè)設計在充足的理論支撐基礎上,最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新性。調(diào)研內(nèi)容包含繪制設計范圍的現(xiàn)狀地形圖;查詢設計范圍內(nèi)必須受保護的古建筑、有年代記憶的水井等;聽取當?shù)卣桶傩諏υO計項目功能和使用的意見和要求;了解周圍地形、地貌及新老建筑物的關系;了解當?shù)氐慕ú那闆r,污水、雨水排放情況,以及現(xiàn)有綠化種植情況等。同時,還要了解當?shù)氐臍v史、周邊環(huán)境、村莊的入口、道路、主要人群等。所有參加課題的師生都到現(xiàn)場進行了實地踏查,包括在農(nóng)村進行街訪、在居民家面對面訪問、與當?shù)卣鸵?guī)劃部門座談等。對政府相關部門的政策和法規(guī)的認真解讀,是設計項目能夠落地的前提和基礎。第三,增強學生自主學習能力。中華人民共和國高等教育法第5條明確規(guī)定:“高等教育的任務是培養(yǎng)具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。”在進行畢業(yè)設計時,學生從開題、構思,再到深入設計的過程中會遇到各種各樣對于基礎知識和設計技能的考驗,同時還要面對行業(yè)標準和技術要求。因此,在教學過程中要注重對學生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)及基本技能的提升,這需要師生共同努力。如在實驗課題中出現(xiàn)的對鄉(xiāng)村建設的理解產(chǎn)生偏頗、對建筑技術的了解較少、對設計規(guī)范和建筑使用功能的知識缺乏足夠的重視等一系列問題,都需要學生在以后的工作中不斷完善。實驗課題中佩奇大學的學生分析問題、解決問題的過程與結果展示,更加說明了學生自主研究能力的重要性。第四,實踐教學環(huán)節(jié)的融入。工學結合的藝術設計教學模式早在包豪斯學院就已經(jīng)確立了。作為世界上第一所完全為發(fā)展設計教育而建立的學院,包豪斯奠定的教學思想對現(xiàn)代設計有著重要影響。學院第一任校長瓦爾特•格羅皮烏斯在當時就提出,應建立藝術家、工業(yè)企業(yè)家、技術人員的合作關系,而不是分隔的關系。同時,他還提倡在新的學校中加強學生和企業(yè)之間的聯(lián)系,使學生的作業(yè)成為企業(yè)的項目和產(chǎn)品。如今,距格羅皮烏斯提出教學理念已相隔近百年,隨著社會的不斷進步,設計教學在世界各地得到了不同程度的發(fā)展。但就我國的情況來講,由于一部分院校在師資力量較為薄弱、教學設施不完善、辦學條件不成熟的情況下就開始增設藝術設計專業(yè),導致了專業(yè)課程的教學基本停留在理論教學層面,而實踐教學與學生的操作技能都相對薄弱。如今這個問題已得到廣泛的重視,“工學結合,校企合作”的教學模式改革已在各校紛紛試用?!八男K膶煛睂嵺`教學最大的特色就是知名設計企業(yè)和實踐導師的加盟與教學指導。外聘實踐導師到校參與畢業(yè)設計的輔導,能夠縮短學校教育與企業(yè)需求的距離,客觀地評價教學活動的成果,全方位提升學生的綜合素質(zhì),對于培養(yǎng)學生盡快適應社會工作具有重要意義。第五,加強院校間的合作與交流。“四校四導師”課題打破了院校間、校企間的教學壁壘,實現(xiàn)了多所高校聯(lián)合教學。學生可以接觸到不同院校的教學理念和文化氛圍;教師可以發(fā)現(xiàn)教學過程中出現(xiàn)的問題,總結經(jīng)驗,縮短差距,從而有助于提高本校的教學水平?!八男K膶煛睂嶒炚n題為師生提供了交流、互動、提升的平臺,通過擴展知識的深度、廣度和高度,讓學生成為有造詣的人。同時,實驗課題也為其他高校的設計教學和人才培養(yǎng)指明了方向。
作者:于冬波 郭鑫 張享東 單位:吉林藝術學院
參考文獻:
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