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為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作,鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé),迅速行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,加強(qiáng)屬地責(zé)任,現(xiàn)將近期來(lái)主要工作匯報(bào)如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開(kāi)配合中央環(huán)保督察工作專(zhuān)題會(huì)議,研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作,梳理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。成立環(huán)保問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則,通過(guò)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作,營(yíng)造輿論氛圍;開(kāi)展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。
3、密集巡查。從3月15日開(kāi)始,由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在黨委書(shū)記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉德紅、分管副書(shū)記簡(jiǎn)浩的帶領(lǐng)下,開(kāi)展了密集巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦,下達(dá)了整改通知書(shū);啟動(dòng)約談問(wèn)題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。
4、及時(shí)上報(bào)。對(duì)于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線,未復(fù)綠問(wèn)題;桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場(chǎng)未覆蓋和噪音污染問(wèn)題等,及時(shí)取證,在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,并通過(guò)保密郵箱請(qǐng)求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況,我鎮(zhèn)存在問(wèn)題主要是:
桃源縣沅江流域云盤(pán)洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn),尾堆清理的施工工具超過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)量,在環(huán)保部門(mén)檢查該工程項(xiàng)目時(shí),發(fā)生未通過(guò)環(huán)?!瑫r(shí)’驗(yàn)收就開(kāi)工”,未復(fù)綠等問(wèn)題,相關(guān)牽頭部門(mén)在督導(dǎo)整改,但新石村夏家溪堆場(chǎng)進(jìn)度較慢。
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),倡導(dǎo)文明祭祀理念,營(yíng)造綠色生態(tài)文明、移風(fēng)易俗的社會(huì)氛圍,近日,XX鎮(zhèn)XX山村緊抓中元節(jié)前夕祭掃高峰時(shí)機(jī),深入開(kāi)展“移風(fēng)易俗 文明祭掃”志愿宣傳活動(dòng)。
該村召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員黨員帶頭進(jìn)行移風(fēng)易俗,同時(shí)組織黨員、志愿者和村兩委一起,充分利用晚間群眾在家,或在文化廣場(chǎng)納涼契機(jī),在主要交通路口、人流量多的地方發(fā)放宣傳材料,當(dāng)面交流引導(dǎo)群眾文明祭掃。另外,利用宣傳欄、電子顯示屏、橫幅等方式,向群眾進(jìn)行文明祭掃、防火安全等有關(guān)法規(guī)政策宣傳,并通過(guò)村級(jí)工作微信群進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的轉(zhuǎn)發(fā)。安排志愿者在轄區(qū)內(nèi)巡查,文明勸導(dǎo)群眾以低碳、環(huán)保的方式進(jìn)行祭掃。
本次活動(dòng)的開(kāi)展,得到廣大村民的理解與支持。有效引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明、健康、綠色、科學(xué)的文明祭掃方式,增強(qiáng)了廣大群眾的文明意識(shí),有利于促進(jìn)轄區(qū)移風(fēng)易俗,形成“文明祭掃”的良好風(fēng)尚。
(一)環(huán)境保護(hù)管理制度、政府決策公開(kāi)
鎮(zhèn)政府各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作制度公開(kāi);建立舉報(bào)環(huán)境違法行為獎(jiǎng)勵(lì)制度,向社會(huì)公示;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批程序、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批收費(fèi)
標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);鎮(zhèn)政府將環(huán)境保護(hù)工作各項(xiàng)指標(biāo)列入當(dāng)年政府工作報(bào)告,由人大代表審議通過(guò);年終召開(kāi)本年度環(huán)保工作總結(jié)會(huì)及下一年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)通報(bào)會(huì);黨委、政府每年召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作專(zhuān)題會(huì)議,作出重大環(huán)境決策,邀請(qǐng)群眾代表參加聽(tīng)證,并向社會(huì)公示。
(二)環(huán)境保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境行為信息公開(kāi)化領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要負(fù)責(zé)人兼任組長(zhǎng),分管環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),政府環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、司法等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,并擬訂工作小組工作制度。同時(shí),加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),確保本鎮(zhèn)有3-5名環(huán)保專(zhuān)職人員從事環(huán)境保護(hù)工作,各行政村有專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)配備環(huán)保專(zhuān)管員。公開(kāi)環(huán)保熱線電話,接受群眾監(jiān)督。
(三)環(huán)境質(zhì)量狀況公開(kāi)
公開(kāi)本鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)環(huán)保規(guī)劃及實(shí)施情況;鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,轄區(qū)內(nèi)地面水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求,工業(yè)固廢利用率大于90%;期間召開(kāi)一次環(huán)境狀況通報(bào)會(huì),邀請(qǐng)群眾代表參加,并及時(shí)向社會(huì)公布本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。
(四)環(huán)保投入及投入項(xiàng)目公開(kāi)
結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),本鎮(zhèn)用于環(huán)境保護(hù)投入的資金,保持在當(dāng)年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入2%以上,對(duì)投入的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和政府工作重點(diǎn),接受本級(jí)人大監(jiān)督,并向社會(huì)公示,主要是:(1)集鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治工程及進(jìn)度公示;(2)工業(yè)污水和生活污水集中處理工程及進(jìn)度公示;(3)集鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾和固體廢物集中處理工程及進(jìn)度公示;(4)綠化、綠地工程建設(shè)及進(jìn)度公示。
(五)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理情況公開(kāi)
1、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻、治理污染企業(yè)和關(guān)停污染項(xiàng)目的若干意見(jiàn)》(政發(fā)[]103號(hào))中關(guān)于提高建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入“門(mén)檻”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度,環(huán)保審批率達(dá)100%,從源頭上控制污染,即時(shí)公開(kāi)已審批的污染項(xiàng)目,接受群眾監(jiān)督。
2、有效配合市環(huán)保部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“三同時(shí)”項(xiàng)目和限期治理項(xiàng)目的監(jiān)督管理,即時(shí)公開(kāi)“三同時(shí)”項(xiàng)目及執(zhí)行情況和限期治理項(xiàng)目及治理情況。
3、加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)管理的監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握本轄區(qū)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,即時(shí)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)及集鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況,確保治污設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放。
4、認(rèn)真好本轄區(qū)、舉報(bào)、糾紛的調(diào)查處理,及時(shí)處理各種環(huán)境污染事故,即時(shí)公開(kāi)被環(huán)保部門(mén)實(shí)施行政處罰的環(huán)境違法企業(yè),積極督促違法企業(yè)進(jìn)行整改。
(六)生態(tài)保護(hù)環(huán)境建設(shè)公開(kāi)
按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和市政府生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,完善和拓展鄧陽(yáng)村無(wú)公害產(chǎn)品(或綠色食品、有機(jī)食品)生產(chǎn)基地,抓好農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度,建設(shè)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),并向社會(huì)公示主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率。
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)推行情況公開(kāi)
鎮(zhèn)政府應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,支持本轄區(qū)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,走新型工業(yè)化道路,航天星源電子新材料有限公司開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);積極推行清潔生產(chǎn)審計(jì),每年建立1個(gè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè);年內(nèi),市三杰印染有限公司、市信盛印染有限公司、市萬(wàn)潤(rùn)印染有限公司完成清潔生產(chǎn)審計(jì);同時(shí)積極開(kāi)展環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,并對(duì)上述企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行公告。
(八)環(huán)保宣傳教育工作公開(kāi)
結(jié)合普法教育,全面普及環(huán)保知識(shí),通過(guò)法制宣教、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張掛標(biāo)語(yǔ)、新聞媒體等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育,使環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)村入戶,繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭。同時(shí),采取抽樣問(wèn)卷調(diào)查的方式,了解居民對(duì)環(huán)境狀況的滿意率,及時(shí)向社會(huì)公布。
二、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳,確保信息公開(kāi)化工作順利開(kāi)展
環(huán)境行為信息公開(kāi)化領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施,利用各種會(huì)議、新聞媒體向群眾反復(fù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作宣傳,營(yíng)造全民參與環(huán)保工作的良好氛圍,建立健全環(huán)保網(wǎng)絡(luò)化管理體系,確保信息公開(kāi)化工作順利開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保自查報(bào)告范文(一)我鎮(zhèn)圍繞打造“生態(tài)”司門(mén)前、“旅游”司門(mén)前這一發(fā)展目標(biāo),以強(qiáng)化環(huán)保宣傳為先導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以水污染防治工作為重點(diǎn),以加大環(huán)保執(zhí)法為手段,積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,認(rèn)真實(shí)施環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各種環(huán)保違法行為,在防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源方面做了大量工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一、環(huán)境宣傳教育力度加大,干群認(rèn)識(shí)提高
以“六·五”世界環(huán)境日為載體,大張旗鼓地進(jìn)行了形式多樣,環(huán)保宣傳教育。各社區(qū)(村)以橫幅、板報(bào)、宣傳單位等宣傳媒體對(duì)城鎮(zhèn)廣大居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)宣傳。鎮(zhèn)黨委專(zhuān)題召開(kāi)了會(huì)議,對(duì)全鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署;開(kāi)展了專(zhuān)題環(huán)保宣傳,向廣大群眾和社會(huì)各界宣傳環(huán)保知識(shí)和普及提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。通過(guò)宣傳教育,廣大群眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng),給黨委、政府開(kāi)展環(huán)保工作提供了不少好的建議,對(duì)各種環(huán)保違法行為進(jìn)行積極檢舉。
二、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯
在環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,我們采取“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制,對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為重拳出擊,取得了明顯成效。一是開(kāi)展了飲用水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查我鎮(zhèn)制訂了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法方案:組織人力對(duì)飲用水源地進(jìn)行了檢查,采取日常監(jiān)督檢查與限期治理等措施,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的采礦點(diǎn)進(jìn)行打擊和摧毀。二是開(kāi)展了對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行環(huán)保情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。我鎮(zhèn)今年對(duì)招商引資的三家工業(yè)企業(yè),按照縣里要求督促其辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。三是與縣國(guó)土、礦管、安監(jiān)等部門(mén)積極配合開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序活動(dòng)。打擊非法采砂和非法洗砂的行為,通過(guò)整治有效維護(hù)了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境,保證了一都河的河水清亮。四是開(kāi)展了亂開(kāi)荒地,破壞生慫環(huán)境違法行為整治活動(dòng)。與國(guó)土、公安、等部門(mén)成立了聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),通過(guò)電視、廣播廣泛宣傳治理亂開(kāi)荒地的必要性,公開(kāi)辦事程序和舉報(bào)電話,使破壞生態(tài)環(huán)境違法行為得到了有效遏制。
三、生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快。
一是大力發(fā)展生態(tài)能源,在全鎮(zhèn)推廣使用沼氣池這一清潔能源,二是加強(qiáng)鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的垃圾處理工作,鎮(zhèn)財(cái)政增置了1000個(gè)垃圾桶放置于城區(qū)收集各居民生活垃圾,配置了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)最先使用的壓縮式垃圾運(yùn)輸車(chē),城區(qū)管理實(shí)行社會(huì)化管理,公開(kāi)招聘,城區(qū)管理人員由原來(lái)的4人增加5人,環(huán)衛(wèi)清掃人員由原來(lái)的4人增加到10人,清掃面積覆蓋整個(gè)城區(qū),日清運(yùn)垃圾5噸,并設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的垃圾堆放場(chǎng)。三是4月下旬開(kāi)始,由四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入社區(qū)將城區(qū)劃分為四個(gè)區(qū)域,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)召集社區(qū)干部和部分群眾代表以懇談會(huì)的形式上門(mén)征求群眾改善環(huán)境的意見(jiàn)和建議。通過(guò)鎮(zhèn)電視臺(tái)、宣傳車(chē)進(jìn)行了宣傳,上門(mén)上戶發(fā)放限期整改通知,簽訂門(mén)前三包責(zé)任狀及城鎮(zhèn)市容宣傳手冊(cè)1000余份,張貼通告160張。
4月、6月上旬,鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)、村(居)委會(huì)干部職工近百人在城區(qū)開(kāi)展了一次全方位的城鎮(zhèn)市容集中整治、攤擔(dān)入市工作,取得了顯著成效。清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾10余噸,規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停放30臺(tái)次,糾正違規(guī)車(chē)輛80余次,規(guī)范攤點(diǎn)擺放300余處。四是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),為了改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,使“清潔家園,美麗鄉(xiāng)村”落到實(shí)處,鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)門(mén)組織全鎮(zhèn)干部及村(居)固補(bǔ)干部到邵陽(yáng)XX區(qū)寒梅村取經(jīng)學(xué)習(xí),黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將全鎮(zhèn)41個(gè)村(居)劃分三個(gè)類(lèi)別,一類(lèi)村為8000元,二類(lèi)村5000元,三類(lèi)村2019元,對(duì)所有的村(居)進(jìn)行季度考核月評(píng)比,每季兩暗訪一明查并將考核的結(jié)果在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行張榜公示,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌得到了改善,群眾生活環(huán)境得到了改善,真正做到了路凈水潔。
五是落實(shí)了新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有招商引資項(xiàng)目,都嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)估法的有關(guān)要求進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)估。五是積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源,如魏源故居、魏午莊故居、魏源溫泉,鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞作“兩魏”文章,努力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這一“無(wú)煙工業(yè)”。
四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理力度進(jìn)一步增強(qiáng)
今年以來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān),從源頭上控制新污染。在新建工業(yè)企業(yè)中,堅(jiān)持先通過(guò)環(huán)評(píng)審批,才能實(shí)施建設(shè)。今年,全鎮(zhèn)對(duì)招商引資的三家企業(yè)按要求督促其辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),沒(méi)有按要求辦理的堅(jiān)決不予生產(chǎn)。在建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%。
20**年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下XX縣環(huán)保局的指導(dǎo)幫助下,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成效,但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足之處。一是項(xiàng)目建設(shè)中存在未批先建或邊建邊批現(xiàn)象,新建項(xiàng)目主動(dòng)辦理環(huán)評(píng)率還比較低,事后補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的現(xiàn)象還是有。二是由于受資金制約,生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)污染源的治理工作進(jìn)展緩慢。三是全民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),人人關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有真正形成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保自查報(bào)告范文(二)今年,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)縣委48文件精神,提高環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,努力探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的新路子,突出重點(diǎn),嚴(yán)格管理,圓滿完成了200x年度環(huán)保工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為抓好環(huán)境保護(hù)工作,我鄉(xiāng)成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,以王素慶鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào)委主任商會(huì)民、紀(jì)檢書(shū)記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)郜金花任副鄉(xiāng)長(zhǎng),黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會(huì)民同志擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作。
二、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為主要內(nèi)容,通過(guò)集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開(kāi)展了3次集中宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)環(huán)保宣傳教育,增強(qiáng)了廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,提高了依法保護(hù)自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴(kuò)大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點(diǎn)抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅(jiān)持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴(yán)格管理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合,行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實(shí)現(xiàn)了工作目標(biāo):全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對(duì)積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達(dá)到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護(hù)水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問(wèn)題。多次專(zhuān)題研究榆底新上企業(yè)污染問(wèn)題,通過(guò)上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個(gè)別企業(yè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的前提下,配合縣環(huán)保局,對(duì)四家鐵廠進(jìn)行了關(guān)閉。
三、建立機(jī)制,長(zhǎng)抓不懈
一、高度重視,精心安排
按照縣《縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)的通知》工作要求。高度重視,立即組織召開(kāi)工作會(huì),安排部署宣傳工作。
二、加強(qiáng)宣傳,共同參與
(一)開(kāi)展“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)
為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng),改善縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌,營(yíng)造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。本季度針對(duì)在巡查和檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際,使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生逐一得到整治,取得了較好效果。一是組織社區(qū)干部、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員約830余人,保潔背街小巷118條約17000余米;清運(yùn)建渣、雜物垃圾9處約16余方;清除暴露垃圾10處,約9立方;清除街面及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫(huà)“牛皮癬”550處約8900余條;二是轄區(qū)內(nèi)很多地方積起很深的淤泥,社區(qū)主任立即安排人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)淤泥進(jìn)行清理,約清理5立方。三是社區(qū)副書(shū)記趙強(qiáng)在勝利小區(qū)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)一名亂倒建渣的人員,趙書(shū)記對(duì)其人員進(jìn)行教導(dǎo),并告知此人建渣影響周?chē)用?,污染環(huán)境。隨后聯(lián)系城管執(zhí)法局,對(duì)亂倒建渣人員進(jìn)行移交處理,并責(zé)令違法人員對(duì)亂倒建渣當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行清理。
(二)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生日”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
一是每月第一周星期五上午在全處范圍內(nèi)開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生日”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員及志愿者和社區(qū)結(jié)對(duì)共建單位共約700余人參加。一方面清掃了各社區(qū)的重點(diǎn)整治路段約86條街巷;二是拾撿小區(qū)巷道綠化帶內(nèi)白色垃圾;三是對(duì)小區(qū)巷道牛皮癬、小廣告、辦證號(hào)碼清理約1500余處;四是團(tuán)結(jié)社區(qū)、清家堰社區(qū)落實(shí)紅袖套人員文明勸導(dǎo)商家占道經(jīng)營(yíng),宣傳好“門(mén)前三包”職責(zé),五是積極宣傳引領(lǐng)社區(qū)居民愛(ài)護(hù)小區(qū)環(huán)境,樹(shù)立小區(qū)是我家、愛(ài)護(hù)靠大家的意識(shí),養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
三、加強(qiáng)“七月半”亂燒香錢(qián)的巡查。
為確保中元節(jié)祭祀文明、安全有序的進(jìn)行,在轄區(qū)各個(gè)區(qū)域張貼了告示通知居民在指定位置進(jìn)行祭祖。8月12日至8月14日“七月半”期間從下午至晚上組織社區(qū)干部和網(wǎng)格管理員加強(qiáng)大街小巷、廣場(chǎng)及城中村居民院落空地的巡查,勸說(shuō)廣大群眾環(huán)保、文明祭祀,隨意亂燒現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起制止一起,以確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除火災(zāi)等安全隱患。
四、嚴(yán)控秸稈焚燒。
為切實(shí)做好2019年秸稈禁燒工作,保護(hù)好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境,9月3日上午,街道辦主任主持召開(kāi)秸稈禁燒專(zhuān)題會(huì)議,要求:一是街道辦組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書(shū)記、主任、副主任按照會(huì)議要求做好轄區(qū)秸稈禁燒工作和督促巡查工作;二是廣泛宣傳,利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、干部上門(mén)、簽訂禁燒責(zé)任書(shū)以及到田間宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知;三是加強(qiáng)巡查,辦事處專(zhuān)門(mén)確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處理;四是各社區(qū)安排人員24小時(shí)定點(diǎn)定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)一處立即制止;五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是保障工作經(jīng)費(fèi)。辦事處落實(shí)秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)資金近6萬(wàn)元,保障各社區(qū)秸稈禁燒工作落到實(shí)處。
五、全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作。
持續(xù)落實(shí)推進(jìn)清河、護(hù)岸、凈水、保水四項(xiàng)措施,一是7月23日上午,辦事處主任、副主任前往河流域開(kāi)展巡河工作,從段至詳細(xì)了解了上游水庫(kù)飲用水源保護(hù)情況、河入河有無(wú)排污口等情況。在巡河中要求,要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣總河長(zhǎng)辦要求全面落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題,全處干部要提高政治站位,壓實(shí)環(huán)保責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大意義,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)的底線;要進(jìn)一步加強(qiáng)河流域的全面治理問(wèn)題,采取“河內(nèi)漂浮物打撈、河外截污、生態(tài)修復(fù)”的治理模式,不斷加強(qiáng)水污染源頭防治;要加強(qiáng)對(duì)河流域入河排污口和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的排查整治力度,切實(shí)保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河。二是8月20日上午,城西河清家堰段河長(zhǎng)巡河時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)有上游沖來(lái)的漂浮物及白色垃圾,社區(qū)立即組織人員打撈并清運(yùn),確保河道干凈、水暢。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)雍茂任組長(zhǎng),黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)汪學(xué)玉、副局長(zhǎng)梁燕為副組長(zhǎng),各股室(廠)為成員,制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)巡查和整改制度,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由汪學(xué)玉同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方面:多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署縣城環(huán)境衛(wèi)生工作,采取各種措施確??h城干凈整潔。一是提高清掃保潔服務(wù)質(zhì)量,完善環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制,不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,加強(qiáng)日??己吮O(jiān)管,環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制更加健全,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高;二是全面清除城區(qū)衛(wèi)生死角,確保城市干凈整潔,對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角進(jìn)行全面排查,并形成常態(tài)化管理,不留衛(wèi)生死角,組織專(zhuān)人對(duì)城市“牛皮癬”進(jìn)行不間斷清洗,清除美化、凈化了城市容貌。三是全面清掏城市管網(wǎng),確保汛期城市安全,對(duì)全縣城區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)進(jìn)行了全面的檢查,對(duì)影響安全度汛的市政設(shè)施雨箅子、污水檢查井、排水溝等進(jìn)行了全面清掏。
生活污染整治方面:扎實(shí)做好生活污染源防治,減少城市生活污染物排放。一是加強(qiáng)對(duì)大河壩生活垃圾綜合利用項(xiàng)目的監(jiān)督管理,做到全年無(wú)廢水排放,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。截止目前今年共處理生活垃圾30337.818噸。二是加強(qiáng)對(duì)污水處理廠監(jiān)督管理工作,確保出水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)一級(jí)A標(biāo)。截至目前,今年共處理污水95.46萬(wàn)噸。
三、突出問(wèn)題整改情況
(一)在今年州2020年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境省級(jí)暗查中,涉及我中心的問(wèn)題:垃圾王環(huán)保公司,負(fù)責(zé)的生活垃圾資源化利用項(xiàng)目處理規(guī)模150噸/天,通過(guò)機(jī)械分選后制成有機(jī)肥,剩余部分進(jìn)入焚燒爐。2020年6月11日暗查發(fā)現(xiàn):一是部分焚燒爐渣堆放在廠區(qū)空地;二是僅有建議圍墻,無(wú)其他防滲和防護(hù)措施。
整改目標(biāo):1.制定爐渣處置方案,對(duì)廠區(qū)爐渣進(jìn)行安全處置。2.搭建臨時(shí)堆放庫(kù)房。
整改措施:一是制定了爐渣處置方案,并簽訂處置合同,二是對(duì)廠區(qū)外空地堆放的未燒盡的垃圾渣進(jìn)行分類(lèi)篩選,搭建庫(kù)房,并做好三防措施,確保臨時(shí)堆放的環(huán)境安全。
整改進(jìn)展情況:現(xiàn)已簽訂了爐渣處置合同,并按要求進(jìn)行處置,對(duì)篩選的爐渣進(jìn)行了回爐處置,已完成搭建臨時(shí)堆放庫(kù)房,并做好三方措施。
(二)州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中排查問(wèn)題清單中:垃圾王環(huán)保科技有限公司,在線監(jiān)測(cè)實(shí)施未聯(lián)網(wǎng);在線數(shù)據(jù)未24小時(shí)電子屏公示;爐膛溫度未公示問(wèn)題。整改措施:一是立即要求垃圾王環(huán)保科技有限公司對(duì)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。二是對(duì)在線數(shù)據(jù)、爐膛溫度進(jìn)行24小時(shí)LED電子顯示屏公示。
整改進(jìn)展情況:已完成整改。
(三)州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中排查問(wèn)題清單中:生活污水處理廠,污水脫水率過(guò)低;廢水進(jìn)水濃度過(guò)低問(wèn)題。
整改措施:一是立即要求州興蓉環(huán)境有限責(zé)任公司聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污泥含水率進(jìn)行檢測(cè)并出具相關(guān)檢測(cè)報(bào)告。二是加快推進(jìn)城區(qū)管網(wǎng)雨污分流建設(shè)。
整改進(jìn)展情況:污泥檢測(cè)含水率達(dá)標(biāo)。已申報(bào)污水管網(wǎng)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取資金。
為深入貫徹落實(shí)我縣生態(tài)文明建設(shè),改善生產(chǎn)生活環(huán)境,有效控制本系統(tǒng)揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。根據(jù)上級(jí)工作要求,決定開(kāi)展本系統(tǒng)揚(yáng)塵整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),明確責(zé)任分工,列出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn),迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài),全員全面鋪開(kāi)“揚(yáng)塵治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將本次揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,成立了揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、實(shí)施和督促工作;制定活動(dòng)方案,保證工作扎實(shí)有序的推進(jìn)。
(二)加大宣傳,形成氛圍。將市縣關(guān)于揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知對(duì)相關(guān)科室和企業(yè)進(jìn)行傳達(dá)。對(duì)縣區(qū)所有現(xiàn)場(chǎng)逐一進(jìn)行檢查,對(duì)照揚(yáng)塵治理要求,查找存在的問(wèn)題,要求相關(guān)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)各負(fù)其責(zé),切實(shí)做好揚(yáng)塵治理工作,必須做到全覆蓋、無(wú)死角。
(三)積極排查,建檔立卡。對(duì)全縣露天礦山堆放料場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致排查。組織礦管、執(zhí)法大隊(duì)、各國(guó)土分局對(duì)全縣涉及本系統(tǒng)的揚(yáng)塵治理工作開(kāi)展了拉網(wǎng)式排查。
二、工作取得的成效
截止到目前為止,我縣按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求對(duì)縣域內(nèi)所有非煤礦山進(jìn)行了關(guān)閉或者整改,均已經(jīng)按照要求全部整改完成。并順利通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。從而確保露天礦山不會(huì)產(chǎn)生污染。
三、下一步工作打算
一、狠抓污染減排,努力完成“十一五”減排序時(shí)任務(wù)
主要污染物減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重,為確保完成減排任務(wù),市環(huán)保局在對(duì)全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持多措并舉,充分挖掘減排項(xiàng)目和減排潛力,科學(xué)制定減排計(jì)劃,明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是及時(shí)向市委、市政府提出建議,構(gòu)建了減排責(zé)任體系。市政府與各縣區(qū)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任狀,將減排目標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度計(jì)劃。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)被列入中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,并納入了市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。二是加快污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè),全市53個(gè)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣(區(qū))的聯(lián)網(wǎng),完善了減排支持體系。三是成立減排辦和6個(gè)督查組。督查組采取任務(wù)包干制,分別負(fù)責(zé)三縣兩區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū)的減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。減排辦定期編印簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)減排工作進(jìn)展,加大了減排工作的督辦力度,有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
20__年,全市共實(shí)施減排項(xiàng)目42個(gè),實(shí)現(xiàn)cod 減排1497噸,so2減排1100噸,與20__年相比,削減比例分別為3.3%和4%,完成了年度減排任務(wù)。
20__年,全市安排減排項(xiàng)目36個(gè),其中cod減排項(xiàng)目21個(gè),so2減排項(xiàng)目10個(gè),應(yīng)急關(guān)閉項(xiàng)目5個(gè),1-9月份全市共削減cod 2408.66噸,二氧化硫717.9噸。預(yù)計(jì)到年底,可分別實(shí)現(xiàn)削減cod4500噸、削減so21300噸,完成年度減排任務(wù),達(dá)到“十一五”序時(shí)進(jìn)度要求。
二、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)
(一)深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。兩年來(lái),以推廣實(shí)施農(nóng)村戶用及小型生活污水生態(tài)處理工程為重點(diǎn),市環(huán)保局深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。爭(zhēng)取省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元,在市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中安排150萬(wàn)元,以獎(jiǎng)代補(bǔ)用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全市共有348個(gè)行政村(居)開(kāi)展環(huán)境整治,目前,已建成25個(gè)?。ㄊ校┘?jí)示范村、323個(gè)縣區(qū)級(jí)試點(diǎn)村、210套(個(gè))農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。
(二)扎實(shí)做好秸稈禁燒工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的方針,通過(guò)層層組織動(dòng)員、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加大政策扶持力度等多種方式,整合全社會(huì)力量,大打一場(chǎng)秸稈禁燒的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”,取得了顯著效果。夏季首次實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)信息零火點(diǎn)記錄,在蘇北乃至整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了秸稈全面禁燒目標(biāo),得到了國(guó)家環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和省政府的充分肯定和贊揚(yáng)。
(三)大力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作。20__年,我市全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),在此基礎(chǔ)上,提出了更高的目標(biāo),啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。市政府成立了生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)建任務(wù),分步實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,大力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作。調(diào)整了重要特殊生態(tài)功能區(qū),確立了限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。全市建成省級(jí)生態(tài)村6個(gè)、市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、市級(jí)生態(tài)村8個(gè),還有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
(一)連年開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組成檢查工作小組,開(kāi)展拉網(wǎng)式的現(xiàn)場(chǎng)檢查。為確保工作成效,明確了檢查組的工作范圍和第一負(fù)責(zé)人,對(duì)檢查人員因督查不力而造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行政責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)被查企業(yè)存在問(wèn)題均提出整改要求;對(duì)違法行為,均作出相應(yīng)的行政處罰。兩年中,全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員7250人次,檢查工業(yè)企業(yè)2604家,立案查處環(huán)境違法行為50起。
(二)切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)飲用水源地保護(hù)與管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神,與相關(guān)部門(mén)密切配合,聯(lián)合組織開(kāi)展飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),排查污染隱患,對(duì)存在的問(wèn)題逐一指正,并督促相關(guān)單位按期、按要求整改到位。為確保飲用水安全,市環(huán)保局加大了監(jiān)察力度,對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè),監(jiān)察頻次由原來(lái)的每月一次提高到每周一次,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)排污情況;
對(duì)萬(wàn)噸級(jí)以上的飲用水源地,實(shí)行日查日?qǐng)?bào)制度;對(duì)位于飲用水源地河流斷面上的的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,及時(shí)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)更新,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,發(fā)揮水質(zhì)安全預(yù)警作用。目前,正在制定方案,對(duì)水質(zhì)自動(dòng)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),將采用無(wú)線方式接入市環(huán)保局污染源自動(dòng)監(jiān)控指揮中心。一、二級(jí)保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、警示牌,正在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重新更換制作。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)的同時(shí),也高度重視農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù),目前,已全面完成農(nóng)村地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,獲得了農(nóng)村飲用水保護(hù)工作的第一手基礎(chǔ)資料。(三)及時(shí)妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來(lái)抓,通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)宣傳,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開(kāi)展。兩年來(lái),全市共受理各類(lèi)環(huán)境舉報(bào)1800余件,均認(rèn)真對(duì)待,仔細(xì)處理,限時(shí)辦結(jié),切實(shí)維護(hù)好群眾合法的環(huán)境權(quán)益。
四、強(qiáng)化污染防治工作,不懈改善環(huán)境質(zhì)量
(一)加快重點(diǎn)治污工程項(xiàng)目建設(shè)。我市有9個(gè)項(xiàng)目列入《20__-20__年淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃》, 22個(gè)項(xiàng)目列入《南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案》,為確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),市環(huán)保局積極向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),參與籌備召開(kāi)淮河流域水污染防治專(zhuān)題會(huì)議、市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,明確了任務(wù)、職責(zé)和要求。會(huì)同市有關(guān)部門(mén)對(duì)各建設(shè)工程進(jìn)行定期督查,全力推動(dòng)水污染防治工程的建設(shè)。目前,淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃中的9個(gè)項(xiàng)目全部完成(含1個(gè)關(guān)停);南水北調(diào)__段控制單元治污實(shí)施方案中的22個(gè)項(xiàng)目,有19個(gè)完成,其余3個(gè)中,宿豫污水處理廠一期二步工程1.5萬(wàn)噸/日、泗洪污水處理廠一期二步工程1.25萬(wàn)噸/日2個(gè)項(xiàng)目年底前完成,市區(qū)尾水截污導(dǎo)流工程正在實(shí)施。
(二)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。為實(shí)現(xiàn)淮河流域重點(diǎn)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),市環(huán)保局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)有關(guān)縣區(qū)制定了達(dá)標(biāo)方案,確定了古山河、六塘河水環(huán)境綜合整治等11項(xiàng)達(dá)標(biāo)工程。同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,成立了淮河流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)目標(biāo)改善技術(shù)指導(dǎo)組,幫助縣區(qū)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治建設(shè)進(jìn)度。
(三)深入落實(shí) “河(湖)長(zhǎng)”制。市委、市政府為進(jìn)一步加快“生態(tài)__”建設(shè)步伐,在全市推行“河(湖)長(zhǎng)”制。市環(huán)保局成立了三個(gè)重點(diǎn)水域“河(湖)長(zhǎng)”環(huán)保工作組,由三位局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長(zhǎng),分別配合市領(lǐng)導(dǎo)做好對(duì)應(yīng)河(湖)的有關(guān)工作。一方面,加強(qiáng)重點(diǎn)水域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)納入“河(湖)長(zhǎng)”制管理的河流實(shí)施全覆蓋監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)、逐月分析,確保數(shù)據(jù)及時(shí)有效。另一方面,積極開(kāi)展水質(zhì)情況調(diào)研,認(rèn)真分析,形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,提出水質(zhì)改善的措施與對(duì)策。
(四)堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量季度分析會(huì)審制度。完善環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任體系,堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量月報(bào)制度,每季度召開(kāi)全市環(huán)境質(zhì)量分析例會(huì),及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化,對(duì)異常數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行分析審核,有針對(duì)性的采取對(duì)策措施,收到了良好效果,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20__年1-10月,市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)達(dá)282天,良好率92.5%,與去年同期相比,良好天數(shù)增加了13天,良好率上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造環(huán)保良好社會(huì)形象
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新要求,推動(dòng)班子成員樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅(jiān)持以共同的環(huán)保事業(yè)和發(fā)展目標(biāo)凝聚班子,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,集體領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);定期召開(kāi)民主生活會(huì),加強(qiáng)思想交流和溝通,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員講大局,講付出,講實(shí)干,講紀(jì)律,做到干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,抓工作一盤(pán)棋,思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步,樹(shù)立了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓發(fā)展的形象。
(二)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。分解黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),并納入全局年度目標(biāo)強(qiáng)化考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)與部位管理六項(xiàng)制度》,進(jìn)一步明確了每項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、工作程序和紀(jì)檢監(jiān)督事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等權(quán)力運(yùn)行各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。組織全系統(tǒng)職工、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)議,開(kāi)展勤廉公示。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自重、自省、自警、自勵(lì),主動(dòng)接受群眾評(píng)議與監(jiān)督,未有違規(guī)現(xiàn)象。
(三)構(gòu)筑思想防御體系。堅(jiān)持以正面教育、思想教育、自我教育為主,運(yùn)用多種形式,加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的政治思想教育,打牢拒腐防變思想基礎(chǔ),從根本上提高廉潔自律的自覺(jué)性。組織開(kāi)展“三為三解”(為環(huán)保解憂,為群眾解難,為企業(yè)解惑)主題實(shí)踐活動(dòng)和“算好三筆賬,爭(zhēng)做好公仆”主題教育活動(dòng),使環(huán)保工作走進(jìn)群眾、貼近生活,在為民排憂解難的同時(shí),不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的政治思想覺(jué)悟,筑牢防治腐敗的思想防線,增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(四)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定《__市環(huán)境保護(hù)局政(行)風(fēng)與軟環(huán)境建設(shè)工作考評(píng)辦法》,從服從大局服務(wù)中心情況、工作效率服務(wù)質(zhì)量情況等8個(gè)方面,開(kāi)展了局系統(tǒng)內(nèi)政行風(fēng)評(píng)議工作。開(kāi)展“推進(jìn)行風(fēng)建設(shè),走進(jìn)服務(wù)對(duì)象”活動(dòng)。組織行風(fēng)監(jiān)督員、新聞?dòng)浾摺⒙毮懿块T(mén)負(fù)責(zé)人深入審批服務(wù)中心、企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行座談走訪、征求意見(jiàn)。兩年來(lái),局主要領(lǐng)導(dǎo)5次帶領(lǐng)相關(guān)處室、部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室,面對(duì)面回答群眾提出的有關(guān)環(huán)保問(wèn)題。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議,逐條梳理,認(rèn)真分析,查找原因,提出切實(shí)可行的整改和防范措施,明確承辦單位,確保落實(shí)到位。
(五)深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建。在連續(xù)三屆獲得省級(jí)文明行業(yè)的基礎(chǔ)上,按照“扎實(shí)創(chuàng)建、鞏固成果、再創(chuàng)佳績(jī)”的新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建目標(biāo),認(rèn)真做好鞏固和提高工作,建立健全了創(chuàng)建工作齊抓共管制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,并將創(chuàng)建工作與行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,在全市環(huán)保系統(tǒng)掀起了新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建新。
六、創(chuàng)新工作機(jī)制,服務(wù)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條意見(jiàn)。明確了加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度、擴(kuò)大縣級(jí)管理權(quán)限、提高項(xiàng)目審批效率、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、加大資金支
持力度、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)環(huán)保投資軟環(huán)境建設(shè)等十個(gè)方面的具體工作措施和要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度,并于11月中旬,選擇56個(gè)需要環(huán)保幫辦幫扶的企業(yè),在市環(huán)保局系統(tǒng)開(kāi)展了一人掛一企的環(huán)保服務(wù)月活動(dòng)。力爭(zhēng)切實(shí)發(fā)揮環(huán)保職能作用,積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),有效緩解我市企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。(二)積極為環(huán)保項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào),積極爭(zhēng)取環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持,彌補(bǔ)我市治污資金不足的問(wèn)題。20__年,全市爭(zhēng)取資金5473.7萬(wàn)元;20__年,全市已爭(zhēng)取資金4811.4萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底前還將獲5000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。其中,有789.1萬(wàn)元為全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)補(bǔ)助資金,其余資金均補(bǔ)助我市重點(diǎn)減排工程、污水處理廠主干管網(wǎng)、區(qū)域流域污染防治、環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源提標(biāo)治理等工程建設(shè)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)破解資源環(huán)境制約,圍繞主要污染物總量減排任務(wù),加大治污工程建設(shè)力度,確保完成減排目標(biāo)任務(wù),騰出更多的環(huán)境容量支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合要求的重大建設(shè)項(xiàng)目,主動(dòng)幫助企業(yè)向省環(huán)保廳爭(zhēng)取污染物總量指標(biāo)“點(diǎn)供”。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目,組成專(zhuān)門(mén)幫辦小組,定人定責(zé)參與全過(guò)程服務(wù),努力做到項(xiàng)目洽談提前介入,項(xiàng)目咨詢靠前指導(dǎo),項(xiàng)目審批快捷及時(shí),項(xiàng)目建設(shè)跟蹤幫辦。不斷研究企業(yè)的發(fā)展需求,針對(duì)性地強(qiáng)化環(huán)保指導(dǎo)與服務(wù),及時(shí)為企業(yè)辦理環(huán)境行為等級(jí)評(píng)定,在信貸、土地、創(chuàng)優(yōu)、上市和項(xiàng)目申報(bào)等資信證明方面提供環(huán)保服務(wù)保障。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評(píng)中介服務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和環(huán)評(píng)市場(chǎng)的監(jiān)管,激活市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)機(jī)制,監(jiān)督其保證環(huán)評(píng)質(zhì)量并優(yōu)惠收取費(fèi)用,為客商提供滿意的服務(wù)。
同時(shí),開(kāi)化縣也是個(gè)石煤資源豐富的地區(qū)。據(jù)有關(guān)部門(mén)勘測(cè),開(kāi)化縣境內(nèi)石煤總儲(chǔ)量達(dá)50億噸,占全省總儲(chǔ)量的47%。至2008年底,全縣境內(nèi)有7座石煤礦山被開(kāi)采,從事該產(chǎn)業(yè)人員達(dá)千余人,尤其是石煤運(yùn)輸業(yè),已經(jīng)成為附近村落的支柱產(chǎn)業(yè)。
然而,由于石煤開(kāi)采技術(shù)相對(duì)落后,加上礦山業(yè)主生態(tài)意識(shí)薄弱,其開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、粉塵和未能有效處理的大量尾礦,已嚴(yán)重破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。更令人擔(dān)憂的是,石煤開(kāi)采過(guò)程中滲出的一些含硫量高的污水,流進(jìn)土壤后還會(huì)引起土壤板結(jié),全縣因此被毀的良田已有數(shù)百畝之多。
石煤礦開(kāi)采所帶來(lái)的負(fù)面影響,引起了當(dāng)?shù)匕傩盏膹?qiáng)烈反響,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還出現(xiàn)了以毀路方式來(lái)阻止石煤運(yùn)輸車(chē)輛通行的事件。
這些情況,開(kāi)化縣人大代表看在眼里,急在心里。2009年縣人代會(huì)上,徐新琴等多位代表提出了《關(guān)于要求關(guān)停我縣境內(nèi)7家石煤礦的建議》。建議指出,石煤開(kāi)采不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,而且開(kāi)采后的石煤資源由于得不到充分有效的利用,造成了極大的資源浪費(fèi),完全不符合開(kāi)化“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。代表們認(rèn)為,從保護(hù)生態(tài)和能源的高度出發(fā),政府應(yīng)及早采取措施,關(guān)停縣內(nèi)的所有石煤礦山。
人代會(huì)結(jié)束后,該建議被縣人大常委會(huì)作為當(dāng)年重點(diǎn)建議交縣政府辦理,并由一名常委會(huì)副主任負(fù)責(zé)督辦工作。
辦理結(jié)果:政府部門(mén)多管齊下 順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年關(guān)停
代表建議交辦后,開(kāi)化縣政府高度重視,專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究辦理。
如果關(guān)停所有石煤礦,從短期看,開(kāi)化縣會(huì)失去一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,但從長(zhǎng)期來(lái)看,有助于更好地保護(hù)開(kāi)化的生態(tài)環(huán)境。在權(quán)衡其中的利弊關(guān)系后,開(kāi)化縣還是決定在2009年底前,無(wú)條件關(guān)停境內(nèi)所有石煤礦。
不過(guò),由于此次關(guān)停工作涉及面較廣,要用一年時(shí)間關(guān)停所有石煤礦難度不小。為了順利推進(jìn)此項(xiàng)工作,開(kāi)化縣政府成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、工商等近10個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的石煤礦山關(guān)停領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)關(guān)停時(shí)間要求和自身職責(zé),各司其職。縣國(guó)土局停止審批、發(fā)放開(kāi)采石煤礦的相關(guān)證照,逐家走訪各家石煤礦,做好解釋說(shuō)明工作;縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉前礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理,做好礦山生態(tài)治理工作;縣安監(jiān)局抓好礦山關(guān)停之前的安全生產(chǎn)工作,防止亂開(kāi)亂采、違規(guī)操作,等等。
要實(shí)現(xiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)平穩(wěn)關(guān)停,石煤礦業(yè)主的支持和配合是關(guān)鍵。為此,縣政府通過(guò)召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)、帶領(lǐng)業(yè)主實(shí)地察看污染農(nóng)田等方式,讓廣大業(yè)主充分認(rèn)識(shí)石煤礦開(kāi)采所帶來(lái)的危害。針對(duì)部分業(yè)主由于前期投入成本較大,關(guān)停后無(wú)法收回投資的情況,有關(guān)部門(mén)積極尋找項(xiàng)目信息,協(xié)助業(yè)主轉(zhuǎn)投新的項(xiàng)目。對(duì)因石煤礦關(guān)停而失業(yè)的農(nóng)民工,縣政府采取“企業(yè)出單、農(nóng)民點(diǎn)單、基地接單、政府買(mǎi)單”的定向培訓(xùn)模式,有針對(duì)性地實(shí)施技能培訓(xùn),幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
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