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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市建設(shè);管理
Abstract: urban planning and construction is the study of the city development, urban future the reasonable layout and overall arrangement of the construction of the urban engineering comprehensive deployment. A period of city development blueprint, is the basis of urban construction and management. Along with the economic development and social progress day by day, the status and role of the city, the more outstanding. How to face the upcoming 21 st century, how to speed up the process of city development, how to manage city, how to solve the problems in the process of city development so as to fully realize the city in reform and opening up policy and modernization construction the leading role, is one of the important question is to ensure that the city construction and urban management synchronous development. Better adapt to the acceleration of urbanization trend, to adapt to the requirements of the development of human existence, become the an urgent task.
Key words: urban planning; Urban construction; management
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引 言:做好城市工作,首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能是否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。無論從國外還是國內(nèi)看,在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理方面受到普遍贊譽(yù)的城市,都有一個(gè)科學(xué)合理的總體規(guī)劃。那些布局混亂、環(huán)境惡化、不能發(fā)揮整體功能的城市,除了其他原因外,往往都與沒有一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃有關(guān)。因此,在城市現(xiàn)代化建設(shè)中,必須下功夫搞好城市規(guī)劃。
1城市發(fā)展過程中所面臨的問題
1)水污染問題
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉,致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,全國78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染。
2)城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及石化燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣層嚴(yán)重惡化,導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失,直接地威脅到人類的生存 。
3)垃圾泛濫成災(zāi)
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中,不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。
4)噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。
2 合理對城市規(guī)劃與建設(shè)的對策
按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,借鑒發(fā)達(dá)國家城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)我國城市建設(shè)中出現(xiàn)的一些弊端,結(jié)合平時(shí)的工作實(shí)際,我對城市發(fā)展問題進(jìn)行了深入思考,認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面:
1)要以人為本
堅(jiān)持以社區(qū)居民為重點(diǎn),以不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)和文化需求為宗旨,以社區(qū)居民廣泛參與為根本,使社區(qū)建設(shè)事業(yè)充滿內(nèi)在活力。
2)重視規(guī)劃管理
各地都堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,使城市建設(shè)有章可循、方向明確。陜西省寶雞注重規(guī)劃體系建設(shè),大小規(guī)劃功能不一,但互相銜接、互為補(bǔ)充,為城市建設(shè)提供了有效保障。四川省廣元市實(shí)行規(guī)劃公示制度,建立了規(guī)劃分級審批制度,保證了規(guī)劃制定的科學(xué)性。成都、西安等地制作了城市規(guī)劃立體模型,免費(fèi)向市民開放,讓群眾了解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,同時(shí)也減少了規(guī)劃實(shí)施的阻力。
3)要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系
注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價(jià),避免重復(fù)“先污染,后治理”的老路,而要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任,也是城市規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則。
4)要因地制宜,循序漸進(jìn)
堅(jiān)持從實(shí)際和需要出發(fā),制定科學(xué)合理的社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,從居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,項(xiàng)目由少到多,標(biāo)準(zhǔn)由低到高,逐步探索適合本地區(qū)實(shí)際的社會(huì)建設(shè)發(fā)展模式。也要量力而行,科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo),對一些重大問題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證,切忌倉促拍板,造成不良后果。我國城市在發(fā)展過程中,資源占用與能源消耗過大,建設(shè)行為過于分散,浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。
5)要突出地方特色
各地根據(jù)歷史、人文、自然條件,從城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、文化載體、標(biāo)志性建筑等方面充分展現(xiàn)獨(dú)特的城市個(gè)性,精心塑造一個(gè)城市的形象。四川省廣元市結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)完整、森林覆蓋率高、城區(qū)三山兩水的獨(dú)特自然地理形態(tài),依水構(gòu)景凸顯城市之韻,依山造園凸顯城市之靈,依勢造綠凸顯城市之魂,生態(tài)園林城市的特色十分明顯。陜西省安康市突出一縣一品,在縣城建設(shè)上大做特色文章,新亮點(diǎn)、新舉措不斷涌現(xiàn)。成都、西安市把舊城改造同文化傳承相結(jié)合,充分展現(xiàn)作為古都的歷史文化底蘊(yùn)。正是在城市特色上大做文章,這些城市擁有諸多名片,成為優(yōu)環(huán)境、聚人氣、促發(fā)展的無形招牌。
3 城市規(guī)劃和建設(shè)要改善生態(tài)環(huán)境
城市建設(shè)還需要維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和生態(tài)環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重化,城市生態(tài)問題也日益成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。國內(nèi)外城市的發(fā)展表明,城市化具有正、負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)。一方面,城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步。 另一方面,城市化在為人們帶來許多益處的同時(shí),又產(chǎn)生一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,對自然生態(tài)系統(tǒng)和人民健康產(chǎn)生影響。
1)城市環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
隨著城市燃?xì)獾钠占埃鞘写髿馕廴镜玫搅擞行Э刂?,大氣總懸浮顆粒物年日平均值呈逐年下降趨勢。其污染源主要來自以燃油為燃料的機(jī)動(dòng)車尾氣和燃燒散煤排放的煙塵。隨著機(jī)動(dòng)車需求的不斷增加,汽車尾氣成為市區(qū)居民生命健康的大敵;為提高大氣環(huán)境質(zhì)量,大氣污染治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2)城市污水和垃圾處理是直接影響市民生活質(zhì)量、損害城市形象的大問題
目前,城市污水幾乎全部向江河直接排放,嚴(yán)重污染水體和環(huán)境。其中生活污水基本上是不經(jīng)任何處理的直接排放,并且各個(gè)城市污水處理能力和城市建設(shè)很不相稱。此外垃圾處理是城市又一個(gè)令人頭疼的環(huán)境問題。
3)工業(yè)污染嚴(yán)重,清潔化生產(chǎn)程度低
城市中心地帶往往是工業(yè)企業(yè)的城市環(huán)境污染源,現(xiàn)代一些城市工業(yè)企業(yè)科技含量低,工藝設(shè)備、技術(shù)落后,傳統(tǒng)的先污染、后治理阻礙了城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程。近些年,各地市采取措施治理工業(yè)對現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境的影響,但力度不夠,不能徹底的改變“三廢”對城市發(fā)展的影響。但又不能讓污染源離開城區(qū)又去污染郊區(qū),無論是城區(qū)還是郊區(qū)的工業(yè)企業(yè)都應(yīng)推行清潔生產(chǎn),重抓技術(shù)改造。
4注重創(chuàng)新,把新理論、新技術(shù)廣泛運(yùn)用在城市建設(shè)的各個(gè)方面。
1)不斷更新城市規(guī)劃理念和理論。西方國家在推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展過程中,城市規(guī)劃理論不斷更新進(jìn)步。我國在吸收傳統(tǒng)規(guī)劃理論的同時(shí),學(xué)習(xí)借鑒西方現(xiàn)代城市規(guī)劃理論,在城市建設(shè)中注重“以人為本”、“天人合一”的理念,把西方理論的城市空間結(jié)構(gòu)、功能劃分、城市設(shè)計(jì)等與中國城市實(shí)際緊密結(jié)合,出現(xiàn)了上海浦東新區(qū)等城市建設(shè)的成功范例。
2)先進(jìn)工程技術(shù)在城市建設(shè)的運(yùn)用,既為歷史建筑的保護(hù)提供了更新的技術(shù),也為大型項(xiàng)目的推進(jìn)破除了技術(shù)瓶頸。
3)綜合管理的運(yùn)用,數(shù)字化城市管理的引入,為城市管理提供了嶄新的理念、方法和技術(shù)。
4)經(jīng)營城市為城市建設(shè)籌集了必需的資金。各地通過搞好土地經(jīng)營,搞活無形資產(chǎn)經(jīng)營等,為城市建設(shè)提供了大量資金,加快了推進(jìn)城市建設(shè)與發(fā)展的步伐。
結(jié)束語:
城市規(guī)劃建設(shè)和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只要我們堅(jiān)持以人為本的原則,以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度建設(shè)城市,以人性化的措施管理城市,就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。
參考文獻(xiàn):
城市的規(guī)劃發(fā)展是城市建設(shè)的目標(biāo),也是城市建設(shè)管理的依據(jù)。隨著城市化進(jìn)程的加劇,經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的提高和人口數(shù)量的增加,使城市也面臨著環(huán)境壓力和資源短缺現(xiàn)象。環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào),使城市環(huán)境遭到破壞,環(huán)境污染嚴(yán)重,城市的生態(tài)環(huán)境受到影響。1.1在城市發(fā)展建設(shè)中對環(huán)保重視不夠。在城市發(fā)展建設(shè)中有些領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作重視不夠,只顧經(jīng)濟(jì)效益,對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,使城市的遠(yuǎn)期發(fā)展面臨嚴(yán)重的問題?,F(xiàn)代化的城市發(fā)展中,各種大規(guī)模的工程開發(fā)和建設(shè)在持續(xù)的進(jìn)行中,工程企業(yè)以及相關(guān)部門只注重企業(yè)建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益而對城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不足,尤其是一些小中型城市以及城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)中,為了提高城市的建設(shè)速度,只重視工程的建設(shè)發(fā)展,在這種狀況下忽略了對城市中的環(huán)境保護(hù)工作。另外,環(huán)境保護(hù)工作要投入大量的人力資源和財(cái)力支出,在城市的建設(shè)中,由于人力資源的欠缺和財(cái)力的不足,就會(huì)對城市的環(huán)境保護(hù)工作忽視,把主要的目標(biāo)應(yīng)用于城市的建設(shè)中。1.2城市的空氣污染嚴(yán)重。目前,空氣質(zhì)量已經(jīng)成為城市環(huán)境評估的一項(xiàng)指標(biāo),是城市人們居住環(huán)境的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。城市的發(fā)展規(guī)模越高越好,城市的空氣質(zhì)量差,也會(huì)給城市帶來一定的社會(huì)影響力。由于城市發(fā)展中大規(guī)模大范圍的投資建設(shè)項(xiàng)目的增加,使環(huán)境問題日趨嚴(yán)重,尤其是空氣污染問題破環(huán)了城市的環(huán)境和人們的健康,因此,在城市的建設(shè)中對環(huán)境的問題要引起社會(huì)各界的廣泛重視。引起大氣污染的主要原因是由于城市中的重工業(yè)不斷增加,這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中會(huì)排出各種有毒有害氣體。人們生活水平和生活質(zhì)量的提高,城市汽車數(shù)量的增加,車輛行駛中會(huì)排出大量的汽車尾氣,使空氣受到污染。在我國的許多大城市都嚴(yán)重存在著空氣污染,各部門對空氣污染造成的生態(tài)環(huán)境被破壞所做的改善工作效果不顯著。為了使城市的環(huán)境保護(hù)更加完善,空氣污染的治理改善將是一個(gè)重要難題。1.3水污染問題嚴(yán)重。由于城市人口數(shù)量的急劇增加以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對污水沒有得到很好的處理,使大量的污水及工業(yè)排出的廢水直接排入水體中,導(dǎo)致城市水環(huán)境的嚴(yán)重破壞。近幾年我國城市的水污染面積有明顯的擴(kuò)大,大部分的河流都出現(xiàn)不同程度的污染,影響了人們的生活用水,造成我國很多地區(qū)出現(xiàn)缺水現(xiàn)象。城市的發(fā)展對水資源的需求量在不斷擴(kuò)大,加大對水資源環(huán)境的保護(hù),不僅可以提高城市的環(huán)境水平,同時(shí)對飲用水源的安全也提供了保障,是城市規(guī)劃和建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。1.4固體廢物污染。人們在生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生了大量的固體垃圾廢物,并且每年都在逐漸的遞增。對垃圾的處理問題直接影響了城市發(fā)展建設(shè)的水平。對發(fā)展中的城市,城市的整體設(shè)計(jì)規(guī)劃就要做好對垃圾的處理工作。當(dāng)下,不少城市包括對新城區(qū)的建設(shè)過程中,垃圾的解決問題依然是城市建設(shè)的重要問題。在城區(qū)建設(shè)的過程中對垃圾的處理存在著嚴(yán)重的問題,垃圾不能及時(shí)清理,不僅會(huì)引起傳染性疾病,而且還會(huì)給水源及空氣造成二次污染,使城市規(guī)劃中存在著環(huán)境治理問題,阻礙了城市的發(fā)展建設(shè)。
2城市規(guī)劃建設(shè)中做好對環(huán)境保護(hù)工作的措施
2.1市規(guī)劃建設(shè)中要加強(qiáng)對空氣污染的治理力度。城市建設(shè)的空氣污染主要來源于重工業(yè)工廠的有害氣體和汽車尾氣的排放,在城市規(guī)劃建設(shè)過程中,要改進(jìn)工廠落后的生產(chǎn)方式,減少污染物的排放;積極實(shí)施集中供熱手段,減少煙囪的排放量,提高了空氣污染的控制方法;增加城市中公共交通設(shè)施,盡量減少家庭汽車的排放量;擴(kuò)大城市的綠化率,在城市的街道兩旁及工業(yè)區(qū)可以種植抗污染性較強(qiáng)的樹種,提高植物的凈化效果。其次就要做好對城市建筑物的合理設(shè)計(jì),根據(jù)城市的氣候及周邊環(huán)境,進(jìn)行城市廊道公園等的設(shè)計(jì),基于這些都能夠有效改善城市的空氣質(zhì)量。2.2城市建設(shè)水污染的改善。水污染的來源主要為生活污水和工業(yè)污水兩種。對生活污水的處理主要是有機(jī)物,而對工業(yè)廢水的處理可以分為很多種類,結(jié)合城市建設(shè)水污染的嚴(yán)重程度,加強(qiáng)對水源的保護(hù)措施。城市要建設(shè)廢水處理廠,采用凈化手段對污水進(jìn)行處理,要引導(dǎo)居民節(jié)約用水,對使用過的水源進(jìn)行重復(fù)利用。2.3城市建設(shè)固體廢物的清理。對城市建設(shè)固體廢物的清理可以采用焚燒、生物處理以及填埋處理等方式進(jìn)行,在填埋的過程中要注意保護(hù)土地資源,減少因填埋而造成的污染,對固體廢物的清理要結(jié)合固體廢物的種類進(jìn)行處理與利用,合理控制固體廢物的產(chǎn)量,使其盡可能的資源化。2.4加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度。對于城市規(guī)劃的各種建設(shè)工程,都要以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)。在城市規(guī)劃和發(fā)展中,要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)方面的認(rèn)識(shí),使環(huán)境保護(hù)能夠深入到城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,要把城市的發(fā)展方向和設(shè)計(jì)理念與環(huán)境保護(hù)保持協(xié)調(diào)一致性,這樣就可以在很大程度上使城市建設(shè)和規(guī)劃發(fā)展能夠長期的持續(xù)下去,真正意義的實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。在城市規(guī)劃發(fā)展中要積極處理固體廢棄物及水污染的治理問題,從各個(gè)方面協(xié)同處理好城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的問題,科學(xué)合理的開展城市規(guī)劃目標(biāo),切實(shí)保障固體廢棄物的再利用以及水資源的使用。
城市規(guī)劃建設(shè)要與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境城市的目標(biāo),城市建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作是對城市遠(yuǎn)景規(guī)劃的統(tǒng)籌安排,也是對城市環(huán)境進(jìn)行治理改造的有效方法,在城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)中對環(huán)境的保護(hù)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]張嬌嬌.環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J].河南建材,2016(5):68-69.
關(guān)鍵詞:低碳城市建設(shè),建筑區(qū)域,能源規(guī)劃。
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、低碳城市概念的引入
城市是人類生產(chǎn)生活的主要場所,人口數(shù)約占全球總數(shù)的六成。隨著城市人口的持續(xù)暴增和城市區(qū)域的不斷擴(kuò)張,能源的過度消耗問題已經(jīng)成為了世界城市面臨的通病,資源的不合理利用以及隨之產(chǎn)生的溫室氣體給予了城市巨大的發(fā)展難題,環(huán)境環(huán)境已開始漸漸制約了城市的生活水平。城市工業(yè)生產(chǎn)和生活交通所產(chǎn)生的溫室氣體的對自然生態(tài)產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞。因此,在保障人類美好生活的同時(shí),城市應(yīng)該重視環(huán)境和資源的和諧相處,通過建設(shè)低碳城市,實(shí)現(xiàn)向低能耗、低碳型城市轉(zhuǎn)型。
城市作為碳排放最密集的地區(qū),如何使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排和諧發(fā)展就變成了解決問題的關(guān)鍵,為達(dá)成這一目標(biāo),“低碳城市”的概念便應(yīng)運(yùn)而生。低碳城市符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過政府引導(dǎo),提高市民低碳生活理念,在保證人們生活質(zhì)量的同時(shí),改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的城市發(fā)展模式。低碳城市的的要點(diǎn)主要有兩點(diǎn):首先以城市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為前提;其次,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)降低能源消耗和 CO 排放量。
二、我國發(fā)展低碳城市的意義
在國際上大力倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天,我國走低碳城市興建之路已成為大勢所趨。
2.1 發(fā)展低碳城市益于完善我國能源結(jié)構(gòu)
在我國能源結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整與優(yōu)化的同時(shí),煤炭仍占據(jù)了我國一次性能源利用的2/3,燃煤發(fā)電仍占電力總結(jié)構(gòu)的八成以上,使煤炭在短期內(nèi)仍是我國未來的主要能源。煤炭燃燒中產(chǎn)生的大量溫室氣體導(dǎo)致氣候環(huán)境嚴(yán)重惡化,使我國在實(shí)現(xiàn)國際提倡的“低碳”理念的同時(shí)顯得步履維艱。國際治理環(huán)境問題方面,通過制定全球性公約對各國提出具體的溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn),對排放量的限制使各國為保自身發(fā)展力爭碳排放權(quán)。倘若我國不順應(yīng)國際趨勢,及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,國際能源供給及碳排放的相關(guān)限制將嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
2.2 發(fā)展低碳城市益于提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力
我國是資源消耗大國,溫室氣體除了來自煤炭等能源的生產(chǎn)消耗外,還有來自鋼材、水泥等建筑材料的生產(chǎn)過程。我國城市化進(jìn)程正處于快速發(fā)展階段,燃料能源和鋼筋、水泥等建筑用材將大范圍應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的建造,此類消耗是我國進(jìn)行城市化建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)投人,也是我國城市經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。因此,我國大力發(fā)展低碳城市建設(shè),降低基礎(chǔ)設(shè)施的碳排放強(qiáng)度,將會(huì)大大提高我國的產(chǎn)業(yè)競爭力,以針對由此可能引起的氣候變化問題。
2.3 發(fā)展低碳城市益于我國科技能力的創(chuàng)新
我國科研創(chuàng)新能力一直是限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,使我國由高碳向低碳經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型面臨巨大挑戰(zhàn)。自改革開放以來,我國曾著重實(shí)施“市場換技術(shù)”等政策以吸取國際先進(jìn)科技,但很多外國公司卻在占領(lǐng)高科技產(chǎn)品市場之后,阻礙核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相互交流。在此情況下我國不得不進(jìn)行自主創(chuàng)新以開發(fā)新技術(shù),近年來,可再生能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存等高科技研發(fā)項(xiàng)目已納入我國“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技計(jì)劃當(dāng)中。政府大力創(chuàng)新科技水平,必會(huì)實(shí)現(xiàn)我國在低碳領(lǐng)域的大跨步發(fā)展。
三、建筑區(qū)域能源規(guī)劃的定義和意義
3.1建筑區(qū)域能源規(guī)劃的定義
區(qū)域建筑能源規(guī)劃是指在遵循國家法律法規(guī)的前提下,根據(jù)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)和降低碳排量的原則,以綜合資源規(guī)劃原理為出發(fā)點(diǎn),對所開發(fā)區(qū)域的建成環(huán)境能源系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研究與規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及城市能源供應(yīng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
區(qū)域建筑能源規(guī)劃是“綜合資源規(guī)劃法”理論(Integrated Resource Planning, IRP) 在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用和體現(xiàn),其核心是改變過去單純以增加資源供給來滿足日益增長的需求的方式,通過提高需求側(cè)的能源利用率,將節(jié)約的資源作為替代能源,提高供給。
3.2區(qū)域建筑能源規(guī)劃的意義
⑴ 針對可再生能源和未利用能源具有低能量密度和產(chǎn)能不連續(xù)的特點(diǎn),通過區(qū)域?qū)用娴慕y(tǒng)籌規(guī)劃,利用同時(shí)使用系數(shù)和負(fù)荷參差率,實(shí)現(xiàn)可再生能源和未利用能源的供給均衡;
⑵ 將建筑能源規(guī)劃和減碳規(guī)劃融入?yún)^(qū)域規(guī)劃體系,有利于在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減碳的規(guī)模效應(yīng),并實(shí)現(xiàn)碳排量的“可測量、可報(bào)告、可核查”;
⑶ 根據(jù)綜合資源規(guī)劃法(IRP),基于需求側(cè)管理理論,將區(qū)域內(nèi)節(jié)約的建筑能源資源化,并作為虛擬能源和無碳的替代能源,降低區(qū)域開發(fā)過程中的能耗和碳排放強(qiáng)度,降低化石能源在能源使用中的比例。
四、建筑區(qū)域能源規(guī)劃的技術(shù)路線圖
根據(jù)“綜合資源規(guī)劃法”理論,將區(qū)域建筑能源規(guī)劃分成幾個(gè)步驟:區(qū)域建筑能源規(guī)劃目標(biāo)制定、評估區(qū)域可利用能源資源量、建筑能源的負(fù)荷預(yù)測、確定能源系統(tǒng)和技術(shù)方案(能源站方案)、區(qū)域能源系統(tǒng)的能源利用和環(huán)境影響評價(jià)。
4.1目標(biāo)制定
區(qū)域建筑能源規(guī)劃制定目標(biāo)通常包括兩種方法:標(biāo)準(zhǔn)評比法和實(shí)質(zhì)性技術(shù)指標(biāo)。定性技術(shù)評估的標(biāo)準(zhǔn)評比法,是目前比較常用的方法,但是此方法準(zhǔn)確性差,缺少詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐評估結(jié)果。
通過目標(biāo)可行性研究和環(huán)境評價(jià)等規(guī)劃程序,按建筑類型,分別確定單位建筑能耗基準(zhǔn)值與單位建筑碳排量基準(zhǔn)值,并作為區(qū)域建筑能源規(guī)劃定量技術(shù)評估的依據(jù),這是理論界建筑能源研究的主要方向。
4.2評估區(qū)域可利用能源量
區(qū)域內(nèi)的能源通常分為常規(guī)能源、可再生能源、低品位能源。對所有能源進(jìn)行綜合的系統(tǒng)性定量分析,是區(qū)域建筑能源規(guī)劃的前提。
常規(guī)能源包括電力、天然氣、石油、燃煤等;可再生能源包括太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物能等;低品位能源包括發(fā)電廠余熱、土壤蓄熱、江河湖海的溫差能、地鐵排熱回收、工廠廢熱回收、垃圾焚燒、污水溫差能、免費(fèi)冷源等。
4.3建筑能源的負(fù)荷預(yù)測
以往建筑能源預(yù)測采用傳統(tǒng)的負(fù)荷指標(biāo)估算法,往往估值偏高,造成大量的設(shè)備冗余和浪費(fèi)。而區(qū)域建筑能源預(yù)測,應(yīng)該采用情景分析法(scenario analysis),即不同建筑類型,應(yīng)設(shè)定不同的人口密度和使用時(shí)段情景,同時(shí)考慮系統(tǒng)的峰荷、腰荷和基荷,估算出區(qū)域的典型負(fù)荷曲線以及情景負(fù)荷的出現(xiàn)概率,疊加給出區(qū)域能源的總負(fù)荷。
4.4區(qū)域能源系統(tǒng)配置方案
根據(jù)區(qū)域內(nèi)可利用資源量和建筑能源負(fù)荷的預(yù)測,編制區(qū)域能源整體配置技術(shù)方案,其核心即區(qū)域能源站的建設(shè)及運(yùn)營模式。能源站的建設(shè),應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)(運(yùn)行管理費(fèi)、投資回報(bào)、能源價(jià)格)、技術(shù)性指標(biāo)、碳排放指標(biāo)、能效指標(biāo)(設(shè)備能效、輸送能效、末端使用能效以及損失)、環(huán)境影響指標(biāo)(熱污染、熱島效應(yīng)、噪聲)等因素,并確定能源站的規(guī)模及位置。
區(qū)域能源站一般采用合同能源管理的模式進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營管理。合同能源管理公司,又稱節(jié)能服務(wù)公司,通過合同能源管理機(jī)制提供能源服務(wù),是以贏利為目的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)公司。合同能源管理公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,向客戶提供能源診斷、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、運(yùn)行、維護(hù)和管理一整套的系統(tǒng)化服務(wù),與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益。
五、結(jié)語
我國正處于城市化的快速發(fā)展過程中,面臨著許多問題,因此必須大力建設(shè)低碳城市,進(jìn)行建筑區(qū)域能源規(guī)劃,促進(jìn)國家的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】:城市規(guī)劃建設(shè);問題;分析;解決對策
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),城市化已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人類文明發(fā)展的必然趨勢。就現(xiàn)階段的形勢而言,我國的城市化建設(shè)又成為了一種新的動(dòng)力,切實(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。因此,如何促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)、高效發(fā)展,已經(jīng)成為現(xiàn)階段急需解決的重要課題之一。
1現(xiàn)階段城市建設(shè)規(guī)劃過程中所出現(xiàn)的問題
1.1具有明顯的盲目性
在現(xiàn)階段的城市建設(shè)規(guī)劃過程中存在著較為明顯的盲目性,主要表現(xiàn)在盲目建設(shè)城市標(biāo)志性建筑、盲目建設(shè)核心商務(wù)區(qū)、盲目追求高層建筑等,這些盲目的做法都是現(xiàn)階段城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的不成熟表現(xiàn)。
1.2城市規(guī)劃體系有待完善
目前,很多城市在建設(shè)規(guī)劃過程中都編制了相應(yīng)的城市總體規(guī)劃,但是這些規(guī)劃在促進(jìn)城市的有序建設(shè)方面還缺乏相應(yīng)的措施與政策,使城市建設(shè)規(guī)劃的可操作性下降,最終導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)劃混亂局面的出現(xiàn)。與此同時(shí),很多城市在詳細(xì)性規(guī)劃、控制性規(guī)劃等方面的專業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)覆蓋面有待加強(qiáng),缺乏完善的規(guī)劃體系。
1.3規(guī)劃脫離實(shí)際的現(xiàn)象仍然普遍存在
這種規(guī)劃脫離實(shí)際的現(xiàn)象主要包括兩種傾向,即中小城市規(guī)劃過度超前和大城市規(guī)劃相對滯后的現(xiàn)狀。從宏觀的角度來考慮,導(dǎo)致這種結(jié)果產(chǎn)生的主要原因是規(guī)劃依據(jù)問題,因缺乏相應(yīng)的規(guī)劃依據(jù)而不能對城市的未來發(fā)展做出科學(xué)預(yù)測,從而導(dǎo)致了規(guī)劃脫離實(shí)際問題的發(fā)生。與此同時(shí),很多城市在建設(shè)規(guī)劃過程中并沒有嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略來對城市發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位,反而是當(dāng)在規(guī)劃過程中遇到問題時(shí),再去關(guān)注城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位,這種程序顛倒的方法使現(xiàn)階段的城市建設(shè)規(guī)劃脫離了實(shí)際。
1.4城市建設(shè)規(guī)劃模式化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,缺乏地方特色
目前,很多城市在建設(shè)規(guī)劃過程中都存在著嚴(yán)重的模式化現(xiàn)象,不考慮城市規(guī)模與地方文化,刻意追求“大綠地、大水面、隔離帶、大廣場”的建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。但就實(shí)際情況而言,我國很多城市在規(guī)模、地方特色等方面存在著很大的差別,在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)城市的自身特點(diǎn),因地制宜,突出城市的特色。
1.5城市資源不合理的配置與利用
在現(xiàn)階段的城市建設(shè)規(guī)劃過程中,城市生態(tài)環(huán)境與資源“透支”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此,政府應(yīng)加大低碳節(jié)能理念與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行力度,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù),促進(jìn)對有限資源的合理配置與科學(xué)利用,切實(shí)促進(jìn)城市建設(shè)建設(shè)的科學(xué)化、生態(tài)化發(fā)展。
2解決現(xiàn)階段城市建設(shè)規(guī)劃過程中面臨問題的對策
2.1建立完善的城市建設(shè)規(guī)劃管理體系
城市建設(shè)規(guī)劃是涉及到國計(jì)民生的大事,必須建立一套完善的規(guī)劃管理體系來促進(jìn)建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展。為此,應(yīng)首先建立起一個(gè)完善的組織管理機(jī)構(gòu),對城市的總建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,以充分了解規(guī)劃過程中的每一項(xiàng)工作,并將其納入監(jiān)督視線。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理人才的培養(yǎng)力度,對規(guī)劃管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)考核,以切實(shí)促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展。
2.2因地制宜,循序漸進(jìn)
在現(xiàn)階段城市的建設(shè)規(guī)劃管理過程中,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),以社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手,逐漸建立起一套符合現(xiàn)階段城市建設(shè)需求的城市規(guī)劃管理模式。同時(shí)還應(yīng)量力而行,確定出科學(xué)的城市建設(shè)指標(biāo),對于一些較大的問題應(yīng)進(jìn)行綜合調(diào)研,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入論證,以免造成嚴(yán)重的損失。
2.3通過綠化建設(shè)來改善城市人居環(huán)境
對于生態(tài)城市的建設(shè)主要是加強(qiáng)城市的綠化建設(shè),這同時(shí)也是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一。因此,在城市建設(shè)規(guī)劃過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,增加綠化面積,以提高城市的整體綠化水平。同時(shí)還應(yīng)制訂相應(yīng)的制度與規(guī)劃,對綠化用地面積進(jìn)行合理的規(guī)劃,加強(qiáng)城市的綠化隔離帶建設(shè),從而進(jìn)一步推進(jìn)城市的綠化建設(shè)。同時(shí)還應(yīng)遵守城市發(fā)展的客觀規(guī)律,并結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況,對城市作出科學(xué)、合理的建設(shè)規(guī)劃。
2.4加強(qiáng)城市資源的合理配置與利用
在我國現(xiàn)階段部分城市的建設(shè)規(guī)劃過程中,資源占用率大、浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此,在今后的城市建設(shè)規(guī)劃過程中,應(yīng)建立起合理的城市功能布局結(jié)構(gòu),以提高城市發(fā)展過程中對可能出現(xiàn)矛盾的預(yù)見性,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)、和諧與可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),每個(gè)城市應(yīng)結(jié)合自己城市的資源環(huán)境條件,提出科學(xué)合理的用地結(jié)構(gòu)與資源配置的優(yōu)化模型。在此過程中,還應(yīng)提高對于規(guī)劃理念的整體認(rèn)識(shí),對用地結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理組織,使各類建筑設(shè)施與外部環(huán)境之間形成一種結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、功能互補(bǔ)的有機(jī)整體。
2.5堅(jiān)持以人為本的理念
在城市的建設(shè)規(guī)劃過程中,應(yīng)將重點(diǎn)放在關(guān)注民生與提高人民生活質(zhì)量上,為居民創(chuàng)造出舒適、和諧的居民環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)注重地方文化的發(fā)展與城市個(gè)性魅力的提升,對市民進(jìn)行相應(yīng)的城市環(huán)境意識(shí)教育,以突出市民在城市建設(shè)規(guī)劃過程中的地位,切實(shí)提高市民的生活質(zhì)量。在此過程中,還應(yīng)注重交通、娛樂、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展,切實(shí)做到以人為本。
2.6對政府規(guī)劃信息的公開、形式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范
在現(xiàn)階段城市的建設(shè)規(guī)劃過程中,應(yīng)對政府規(guī)劃信息的公開、形式進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。在此項(xiàng)工作的開展過程中,還應(yīng)進(jìn)一步明確公眾參與規(guī)劃編制的義務(wù)與權(quán)力,以使公眾參與的法律地位得到相應(yīng)的保障。同時(shí)還應(yīng)對一些有價(jià)值的意見與建議進(jìn)行及時(shí)的采納與反饋,以有效促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督、管理以及決策工作的開展。只有這樣才能使城市建設(shè)規(guī)劃編制的全過程實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化與公開化,在體現(xiàn)城市建設(shè)規(guī)劃編制法律嚴(yán)肅性的同時(shí),能夠切實(shí)促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃工作的順利開展。
結(jié)語
綜上所述,在現(xiàn)階段城市建設(shè)規(guī)劃過程中,應(yīng)充分結(jié)合城市的自身特點(diǎn),真正處理好城市建設(shè)規(guī)劃、市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,切實(shí)體現(xiàn)出城市建設(shè)規(guī)劃對城市土地及空間資源的調(diào)控作用,以促進(jìn)城市建設(shè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè);城市規(guī)劃;規(guī)劃設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):K915文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
從人類文明發(fā)展史角度看,人類經(jīng)歷了蒙昧、野蠻而逐步走向文明,從漁獵文明發(fā)展到農(nóng)業(yè)文明發(fā)展到現(xiàn)在的工業(yè)文明,每一次文明更替都是一次社會(huì)革命,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大進(jìn)步。
生態(tài)化發(fā)展模式是在工業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是對工業(yè)化發(fā)展模式的辯證否定,它揚(yáng)棄了只注重經(jīng)濟(jì)效益不顧人類福利和生態(tài)后果的唯經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向兼顧人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源持續(xù)發(fā)展的,注重復(fù)合生態(tài)整體效益的發(fā)展模式。生態(tài)發(fā)展模式是人們對人類進(jìn)入工業(yè)文明以來所走過的道路進(jìn)行深刻煩死的結(jié)果。這是人類文明進(jìn)化的歷史性的重大轉(zhuǎn)折,是人類改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和開拓新文明的一個(gè)重要的里程碑。
1.城市生態(tài)化及其發(fā)展對策
在世紀(jì)之交,新舊文明轉(zhuǎn)換之際,我國城市發(fā)展面臨兩種選擇。或者走傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路,生產(chǎn)和生活方式不發(fā)生根本改變,最多只進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整;或者對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行根本性變革,探索一條符合中國國情的生態(tài)化發(fā)展之路。
所謂城市生態(tài)化簡單地說就是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然符合生態(tài)系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)而達(dá)到一種穩(wěn)定有序狀態(tài)的演進(jìn)過程。這里“生態(tài)化”已不再單純是生物學(xué)意義,而是綜合、整體的概念,蘊(yùn)含社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)內(nèi)容,城市生態(tài)化強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化,即實(shí)現(xiàn)人-自然共同演進(jìn)。和諧發(fā)展、共生共榮,它是可持續(xù)發(fā)展模式。社會(huì)生態(tài)化表現(xiàn)為人們有自覺的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀,生活質(zhì)量、人口素質(zhì)及健康水平與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有一個(gè)保障人人平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。
城市生態(tài)化發(fā)展之路標(biāo)志著城市由傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式向復(fù)合生態(tài)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變,這意味著一場破舊立新的社會(huì)變革,因?yàn)樗粌H涉及到城市物質(zhì)環(huán)境的生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù),還涉及到價(jià)值觀念、生活方式、政策法規(guī)等方面的根本性轉(zhuǎn)變。我國是發(fā)展中國家,綜合國家、科技水平、人口素質(zhì)、意識(shí)觀念與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,這些因素都將影響到城市生態(tài)化發(fā)展。底子薄、人口多的國情決定了必須開辟一條非傳統(tǒng)式又非西方化的“中國特色”城市生態(tài)發(fā)展之路。以下幾點(diǎn)建議對促進(jìn)城市生態(tài)化發(fā)展是重要的。
1.1加強(qiáng)宣傳教育,普及和提高公眾生態(tài)意識(shí)
實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展,首先必須宣傳、普及生態(tài)意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值關(guān),使公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)決策層的觀念轉(zhuǎn)變過來,樹立人與人、人與自然的和諧的生態(tài)價(jià)值觀。只有改變原有價(jià)值觀,人們的態(tài)度和行為才會(huì)改變!自覺的生態(tài)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化發(fā)展的觀念。
1.2制定行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的策略。
城市生態(tài)化應(yīng)作為我國今后城市發(fā)展的重要目標(biāo)和內(nèi)容,并與《中國21世紀(jì)議程》結(jié)合起來,把這種思想貫徹到政策、計(jì)劃中去。改變以前不符合生態(tài)要求的政策、計(jì)劃,制定城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo)等,并確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,制定一系列鼓勵(lì)政策,加快城市生態(tài)化發(fā)展步伐,使城市逐步走上生態(tài)化發(fā)展道路。
1.3加強(qiáng)生態(tài)立法
建立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的法規(guī)綜合體系,使城市生態(tài)化發(fā)展法律化、制度化,是保證其戰(zhàn)略、政策順利實(shí)施的有效途徑,這樣城市生態(tài)化發(fā)展得到法律保護(hù),有法可依,對不符合生態(tài)化發(fā)展的行為采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)手段,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
1.4設(shè)立適應(yīng)城市生態(tài)化發(fā)展的職能機(jī)構(gòu)
在城市各機(jī)構(gòu)中可通過聯(lián)合設(shè)立綜合的、跨部門的生態(tài)化發(fā)展管理決策機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)也作為城市生態(tài)化發(fā)展的宣傳、咨詢、交流的推廣中心。
1.5重視生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用
凡是破壞生態(tài)平衡,導(dǎo)致環(huán)境污染、社會(huì)異化、經(jīng)濟(jì)非持續(xù)發(fā)展的技術(shù),都是與生態(tài)化相違背的,解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),結(jié)合生態(tài)原理創(chuàng)造新的技術(shù)形式-生態(tài)技術(shù)。城市生態(tài)化發(fā)展必須重視增加科技投入,研制、開發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝,積極選擇“適宜技術(shù)”,推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè),保證發(fā)展過程低(無)污、低(無)廢、低耗,提高資源循環(huán)利用綠,逐步走上清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)之路,是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)化的基礎(chǔ)。
2.走向生態(tài)城市
2.1生態(tài)城市釋義
城市生態(tài)化發(fā)揮之路,為城市發(fā)展提出了明確的目標(biāo)-建設(shè)生態(tài)城市。“生態(tài)城市”是在聯(lián)合國科教文組織發(fā)起的“人與生物圈”計(jì)劃研究過程中提出的一個(gè)概念。它的內(nèi)涵隨著社會(huì)和科技的發(fā)展,不斷得到充實(shí)和完善。前蘇聯(lián)生態(tài)學(xué)家楊諾斯基、美國生態(tài)學(xué)家理查德.杰瑞斯特等國內(nèi)外學(xué)者對生態(tài)城市進(jìn)行了研究{1,2}。生態(tài)城市已超越了保護(hù)環(huán)境即城市建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)的層次,溶合了社會(huì)、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等因素,向更加全面的方向發(fā)展,體現(xiàn)的是一種廣義的生態(tài)觀。
生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,簡單的說它是生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)高校、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式,自然、城、人溶為有機(jī)整體,形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人-自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容),其中追求自然系統(tǒng)的和諧、人與自然和諧,是基礎(chǔ)、條件,實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且滿足人類自身進(jìn)化、發(fā)展的需求,達(dá)到“人和”。
2.2生態(tài)城市主要特點(diǎn)
生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比,有本質(zhì)的不同,主要有以下幾大特點(diǎn)。
和諧性 生態(tài)城市的和諧性,不僅反映在人與自然的關(guān)系上,自然、人共生,人回歸自然、貼近自然,自然融于城市,更重要的是人與人的關(guān)系上?,F(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長,卻沒實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展,生態(tài)城市是營造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境,充滿人情味,文化氣息濃郁,擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體,富有生機(jī)與活力,生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境,而是關(guān)心人、陶冶人的“愛的器官”,文化是生態(tài)城市最重要的功能,文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
高效性 生態(tài)城市一改現(xiàn)代城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制,提高一切資源的利用效率,物盡其用,地盡其利,人盡其才,各施其能,各得其所,物質(zhì)、能量得到多層次分級利用,廢棄物循環(huán)再生,各行業(yè)。各部門之間的共生關(guān)系協(xié)調(diào)。
持續(xù)性 生態(tài)城市是可以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)的,兼顧不同時(shí)間、空間,合理配置資源,公平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要,不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進(jìn)城市暫時(shí)的“繁榮”,保證其發(fā)展的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)。
整體性 生態(tài)城市不單單是追求環(huán)境優(yōu)美,或自身繁榮,而是兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的整體效益,不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),更注重對人類生活質(zhì)量的提高。是整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。
區(qū)域性 生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體,其本身即為一區(qū)域概念,是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)上的,而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的,只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人-自然和諧為價(jià)值取向的,就廣義而言,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),全球必須加強(qiáng)合作,共享技術(shù)資源,形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
2.3生態(tài)城市創(chuàng)建策略
現(xiàn)代城市與生態(tài)城市相比,有很大的差距,不能因此而認(rèn)為生態(tài)城市是一種盡善盡美、不可實(shí)現(xiàn)的理想烏托邦。現(xiàn)代城市到生態(tài)城市可能是個(gè)很漫長的發(fā)展過程,需要好幾代人的努力。美國生態(tài)學(xué)家提出了“生態(tài)結(jié)構(gòu)革命”的倡議,并提出了生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃
普及與提高人們的生態(tài)意識(shí);致力于疏浚城市內(nèi)部、外部物質(zhì)與能量循環(huán)途徑的技術(shù)和措施研究,減少不可再生資源的消耗,保護(hù)和充分利用可再生資源;
建立生態(tài)城市建設(shè)的管理部門,完善生態(tài)城市建設(shè)的管理體制;
對城市進(jìn)行生態(tài)重建,力求為居民創(chuàng)造多樣的自由生存空間;
建立和恢復(fù)野生的生物環(huán)境;
調(diào)整和完善城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);
加強(qiáng)舊城、城市廢棄土地的生態(tài)恢復(fù);
建立完善的公共交通系統(tǒng);
制定政策,鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)參與與生態(tài)城市建設(shè)。
這十項(xiàng)計(jì)劃全面的反映了西方國家生態(tài)城市建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。當(dāng)然中國城市不可照搬,只有從國情和城市實(shí)際出發(fā)來尋求適合自身發(fā)展的建設(shè)生態(tài)城市道路。但一些成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該借鑒的。
建設(shè)生態(tài)城市可分為“三步走”即三個(gè)階段:
第一步:起步期(初級階段)大力宣傳、倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀,喚起人們對生態(tài)城市建設(shè)的重視,制定行動(dòng)計(jì)劃,建立示范工程,加強(qiáng)能力建設(shè),對社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)、功能進(jìn)行初步調(diào)查,為建設(shè)階段作好準(zhǔn)備、打下基礎(chǔ)。第二步;建設(shè)期(過渡階段)重在逐步調(diào)整、改造社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu),提高生活質(zhì)量,改善環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)重構(gòu)和生態(tài)恢復(fù),增強(qiáng)城市共生能力,進(jìn)一步增強(qiáng)人的生態(tài)意識(shí),使之自覺廣泛參與生態(tài)化建設(shè)。第三步:成型期(高級階段)這一階段生態(tài)城市并不是處于“靜止”的思想狀態(tài),而是自覺地通過各種技術(shù)的、行政和行為誘導(dǎo)的手段實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)發(fā)展,自組織、自調(diào)節(jié)能力強(qiáng)。但若其正負(fù)反饋失衡或自我調(diào)節(jié)失靈也會(huì)導(dǎo)致衰敗。
以上三個(gè)階段,對于不同城市因其發(fā)展水平參差不齊,每一階段的時(shí)間跨度也不盡相同。第一步和第二步實(shí)際上就是城市生態(tài)化發(fā)展階段,生態(tài)城市則是城市生態(tài)化發(fā)展的高級境界??上驳氖俏覈延胁簧俪鞘幸烟幱谄鸩诫A段,但還有很多城市仍在繼續(xù)重蹈傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃科學(xué)合理 城市建設(shè)和諧發(fā)展
Abstract: city planning is a scientific and reasonable to guide the development of city, city planning is the long-term development of city, the reasonable layout and overall arrangement. For scientific and reasonable planning of the city, continue to explore a new model of planning and management of a city's development, and gradually form a scientific and rational layout of the city planning and management, to maximize the overall function of the city, the city continued to achieve scientific, harmonious, comprehensive and sustainable development.
Keywords: city planning scientific and reasonable construction of harmonious development of city
中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
城市規(guī)劃是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。 我國的城市規(guī)劃概念通常是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排。
一、城市規(guī)劃和城市建設(shè)管理
建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),是規(guī)劃和管理工作的具體實(shí)施。城市規(guī)劃制定后,如何使其貫徹于城市建設(shè)過程中,就成為突出問題。成功的城市建設(shè)應(yīng)該是科學(xué)與藝術(shù)、人工與自然完美結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。城市建設(shè)是城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,可以給城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上騰飛的翅膀,起到事半功倍的效果,可以改善市民的生產(chǎn)、生活狀況,創(chuàng)造優(yōu)良的宜居環(huán)境。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系可以方便市民出行,提高市民的生活水平。
具體的城市規(guī)劃建設(shè)決定城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。因此城市規(guī)劃建設(shè)水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度,進(jìn)而決定了城市形象,在城市的規(guī)劃建設(shè)過程中,正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程的關(guān)系,成為城市化健康發(fā)展的保障。
管理是城市發(fā)展的保障。 ①城市要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)繁榮是城市發(fā)展的先決條件,盡管高的城市經(jīng)濟(jì)增長并不必然導(dǎo)致高的居民福利,但沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件肯定沒有好的城市生活;②城市要促進(jìn)社會(huì)公平。這意味著管理者不僅考慮城市經(jīng)濟(jì)總量,還要關(guān)注個(gè)體收入與財(cái)富的分配、所享有的資源情況、就業(yè)、保健、醫(yī)療和教育等等;③城市要促進(jìn)生態(tài)和諧。城市的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該是低代價(jià)的、環(huán)境友好的。相反,如果城市的發(fā)展以城市環(huán)境污染和不可居住性為成本,這將會(huì)降低城市居民的生活質(zhì)量。而管理正是城市發(fā)展的保障,是規(guī)劃和建設(shè)的重要手段,管理的好,城市才能發(fā)展的好。規(guī)范而高效的城市管理,是確保城市規(guī)劃全面實(shí)施、城市建設(shè)逐步推進(jìn)、城市各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵。
綜上所訴,城市規(guī)劃、建設(shè)、管理是密不可分的統(tǒng)一體,是一門綜合性極強(qiáng)的社會(huì)系統(tǒng)工程。三者只有彼此兼顧,互相促進(jìn),城市發(fā)展才能步入?yún)f(xié)調(diào)健康有序的良性循環(huán)軌道。
二、科學(xué)合理搞好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
1、打造個(gè)性特色鮮明的城市
由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同,構(gòu)成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài),提供了每個(gè)城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性。城市規(guī)劃的—個(gè)重要任務(wù),就是要充分認(rèn)識(shí)該城市的山、水、園林和風(fēng)景名勝等自然景觀要素,發(fā)掘、保護(hù)、利用、開發(fā)、改造自然環(huán)境空間特色,在共性中找出個(gè)性,圍繞個(gè)性建設(shè)特色城市。
2、保護(hù)好、利用好城市的歷史文化
文化是城市的驕傲和無價(jià)之寶,保護(hù)歷史街區(qū)不僅保護(hù)完好,而且不斷修繕,展示昔日的輝煌。保護(hù)文化和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾,文化品牌可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、重視園林綠化和城市景觀的規(guī)劃
現(xiàn)代化城市的競爭不只是經(jīng)濟(jì)的競爭,更重要的是文化的競爭,環(huán)境的競爭。園林綠化是城市的“肺”,通過它進(jìn)行吐故納新。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是以人為本、親和自然、恩澤當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。公園、綠地的安排是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容,應(yīng)引起足夠的重視。
三、城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市規(guī)劃
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)施城市規(guī)劃,完善城市功能,推動(dòng)城市發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中要注意處理好以下幾種關(guān)系:
1、改善環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
如果脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和財(cái)力條件,盲目擴(kuò)大城建規(guī)模和提高城建檔次,只能制造虛假繁榮,而不能帶來產(chǎn)業(yè)和城市的健康持續(xù)發(fā)展。要防止城市骨質(zhì)酥松癥,在實(shí)現(xiàn)城市“長高”的同時(shí),更要使城市“長強(qiáng)”。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的關(guān)系
城市建設(shè)在搞好必要的重點(diǎn)工程的同時(shí),應(yīng)把有限的資金更多地用在“民生”項(xiàng)目上,更多地關(guān)注一些老百姓的切身利益,把城市公用設(shè)施的觀賞性和實(shí)用性、標(biāo)志性和普惠性很好地結(jié)合在一起。
3、地上工程與地下工程的關(guān)系
在搞好地上工程建設(shè)的同時(shí),也要搞好地下工程建設(shè)。隨著城市發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高,地下需要不斷鋪設(shè)新的管網(wǎng)和線路,其密集地區(qū)已呈雜亂蜘蛛網(wǎng)狀態(tài),經(jīng)常出現(xiàn)各種故障,經(jīng)常需要“開腸破肚”進(jìn)行修理和補(bǔ)充。因此,政府應(yīng)有長遠(yuǎn)考慮,下決心搞好地下管線的規(guī)劃和管理,密集區(qū)段可修地下綜合管溝。
4、硬件設(shè)施與人文精神的關(guān)系
現(xiàn)代化城市建設(shè),不能光靠有形的硬件去支撐。鋼筋混凝土能使高樓林立,但不能鑄就高品位的市民之魂。一個(gè)缺乏理性的城市,一個(gè)不善于抽象思維的群體,是不可能朝著正確方向邁向未來的。如果把環(huán)境、城市建筑、經(jīng)濟(jì)狀況比喻為城市的衣衫、筋肉和骨骼,那么市民的人文精神則是城市的大腦,徒有強(qiáng)壯的骨骼和筋肉,沒有靈活的大腦,也決不是一個(gè)健美之人。
5、完善規(guī)劃制度
我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定:各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,任何人不得擅自改變。在規(guī)劃審批過程中,要堅(jiān)持法治,防止人治,保證城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,不因急功近利和部門利益而違反規(guī)劃,切實(shí)維護(hù)好城市規(guī)劃的權(quán)威性。
6、嚴(yán)格按控制性詳規(guī)進(jìn)行規(guī)劃管理
出讓國有土地,須有該地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃,把控制性詳細(xì)規(guī)劃作為土地出讓合同的一部分,按控制性詳細(xì)規(guī)劃嚴(yán)格控制用地性質(zhì)、建筑紅線與道路紅線;嚴(yán)格控制容積率、建筑密度、綠化率等指標(biāo),限定容積率、建筑密度最大值及綠化率最小值,將基地使用強(qiáng)度控制在一個(gè)合適的范疇之內(nèi);嚴(yán)格控制建筑物退后紅線的距離;提出對建筑高度、交通出入口的方位、建筑主要朝向、主入口方位等方面的要求。
四、城市規(guī)劃的發(fā)展研究
1、統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市規(guī)劃管理要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,站在城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場、生態(tài)等方面全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度,堅(jiān)持先規(guī)劃,后建設(shè)的基本方針,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,通盤考慮,綜合權(quán)衡,協(xié)調(diào)發(fā)展,盡量做到既考慮城市的總體規(guī)劃布局,又考慮城市內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃布局。在城市規(guī)劃管理過程中,可以結(jié)合實(shí)際推行城市規(guī)劃管理公示等制度,逐步建立城市規(guī)劃管理分級審批制度,保證城市規(guī)劃管理的科學(xué)合理。
2、堅(jiān)持量力而行。
在城市規(guī)劃管理過程中,堅(jiān)持量力而行的原則,科學(xué)合理地決策城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)。對于一些涉及城市規(guī)劃管理的重大問題,要認(rèn)真地組織開展綜合調(diào)研,在深入調(diào)研考證的基礎(chǔ)上,研究制定具體的方案,盡量避免造成重大的損失。同時(shí),要堅(jiān)持從城市建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā),從公眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題入手,不斷摸索出一套適合城市自身發(fā)展的規(guī)劃管理新模式。
目前,我國很多城市在開展規(guī)劃管理與建設(shè)過程中,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重能源消耗量比較多。因此,我們在開展城市規(guī)劃管理與建設(shè)時(shí),必須要堅(jiān)持樹立節(jié)約資源的原則,逐步形成科學(xué)合理的城市規(guī)劃管理布局,最大限度發(fā)揮城市的整體功能,認(rèn)真對城市規(guī)劃管理可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)測,進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)、和諧、全面與可持續(xù)發(fā)展。
3、引導(dǎo)公眾參與。
引導(dǎo)公眾積極參與,是城市規(guī)劃管理的客觀要求。這是因?yàn)?,城市?guī)劃管理涉及到城市所有不同方面的利益關(guān)系,而且政府、投資者、開發(fā)商、市民等與城市規(guī)劃管理都有著密不可分的聯(lián)系。所以,在推進(jìn)城市規(guī)劃管理進(jìn)程中,我們必須要進(jìn)一步健全完善相關(guān)的信息公開制度,讓公眾了解參與程序,不斷構(gòu)筑起不同群體在城市規(guī)劃管理中充分參與的體制機(jī)制,進(jìn)而提高城市規(guī)劃管理的科學(xué)、合理與可行。
4、完善法制建設(shè)。
近年來,我國法制化建設(shè)力度逐步增強(qiáng),城市規(guī)劃管理與建設(shè)的法制化進(jìn)程也在不斷地加強(qiáng)。但是,我國城市規(guī)劃管理的法制化建設(shè)力度依然不能很好地滿足城市發(fā)展的需要。因此,需要我們進(jìn)一步健全完善一套城市規(guī)劃管理的法制化體系,為城市規(guī)劃管理提供可靠的法律依據(jù)與保障。這樣,不僅為政府開展城市規(guī)劃管理提供了方便,也為生活在城市的社會(huì)公眾提供了健全完善的利益保障機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步健全完善規(guī)劃管理信息的公開和公眾參與,逐步提高城市規(guī)劃管理的科學(xué)、合理與有效。
關(guān)鍵詞:城市設(shè)計(jì);建筑設(shè)計(jì);關(guān)系
0引言
城市內(nèi)有一種風(fēng)景是由性能各異的建筑組成,建筑設(shè)計(jì)影響著城市建設(shè)的規(guī)劃。城市規(guī)劃強(qiáng)調(diào)城市的生態(tài)環(huán)境和城市形象,一方面作為引導(dǎo),影響著城市的建筑設(shè)計(jì),另一方面也受到建筑設(shè)計(jì)的影響。協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系,對城市建設(shè)的管理和規(guī)劃有著重要的作用。
1城市設(shè)計(jì)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系
1.1城市規(guī)劃對建筑設(shè)計(jì)的限制
城市規(guī)劃對城市建筑的功能、造型、建筑環(huán)境、占地面積等方面進(jìn)行把控和一定的限制,通過城市規(guī)劃對建筑設(shè)計(jì)的建設(shè)要求和引導(dǎo),確保城市空間利用和規(guī)劃的統(tǒng)一性。就目前城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來看,城市建設(shè)對建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)要求越來越高,也給予了城市建筑設(shè)計(jì)較大的發(fā)展空間。城市建筑建設(shè)在滿足城市規(guī)劃建設(shè)要求的同時(shí),通過建筑設(shè)計(jì)構(gòu)建城市的獨(dú)特性和城市形象。進(jìn)行城市設(shè)計(jì)時(shí),例如城市居民區(qū)等地的設(shè)計(jì),需要對建筑用地的面積、高度、建筑的間距等數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的把控和審查,確保居民區(qū)的功能性,例如居民區(qū)的住宅安全性等問題。這樣一來,建筑設(shè)計(jì)滿足建筑基礎(chǔ)性要求,另一方面可能會(huì)影響到建筑設(shè)計(jì)的自由發(fā)揮空間,城市規(guī)劃對建筑設(shè)計(jì)的限制還存在著不可協(xié)調(diào)性[1]。
1.2建筑設(shè)計(jì)的可行性是合理性城市規(guī)劃的基礎(chǔ)
我國通過對城市建筑的建筑設(shè)計(jì)可行性展開分析總結(jié),來論證城市規(guī)劃各指標(biāo)的科學(xué)性。這一論證方法的使用,在城市規(guī)劃的前期調(diào)整階段,有著高效準(zhǔn)確的特點(diǎn)。在編制城市規(guī)劃的過程中,主要針對重要的節(jié)點(diǎn)與地段,以論證建筑方案的可行性最終確定具體的控制指標(biāo)等。城市設(shè)計(jì)受到城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo),在進(jìn)行城市設(shè)計(jì)中,最主要的還是對建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃。作為城市的重要組成部分,建筑設(shè)計(jì)一方面也主導(dǎo)著城市設(shè)計(jì),雖然符合城市規(guī)劃才是建筑設(shè)計(jì)最為主要的命題,但建筑設(shè)計(jì)的多元發(fā)展,也造就了城市的多元化形成。建筑設(shè)計(jì)的可行性,成為城市科學(xué)合理規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。
1.3城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)相輔相成
城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)兩者之間,因?yàn)椴町愋韵嗷ハ拗疲惨驗(yàn)楣餐ㄐ韵嗷ゴ龠M(jìn)。城市設(shè)計(jì)的主導(dǎo)思想和形式,為建筑設(shè)計(jì)提供了必不可少的建筑創(chuàng)新和建筑目標(biāo)。因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)的要求,建筑設(shè)計(jì)滿足城市建筑個(gè)體的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性、外觀觀賞性,城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)有一個(gè)共同的目標(biāo):構(gòu)建良好的、更有序的、更人性化的城市生活。因此,它們之間有著一定的共通性。城市規(guī)劃中,對城市設(shè)計(jì)的每一個(gè)細(xì)節(jié)都能體現(xiàn)出城市規(guī)劃的理念。城市設(shè)計(jì)通過生動(dòng)具體的處理城市物質(zhì)形態(tài)和地理環(huán)境的關(guān)系,來體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的具體思想,城市規(guī)劃對建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo),讓城市建筑在城市空間和建筑功能上,都能表達(dá)出城市設(shè)計(jì)的思想。城市規(guī)劃是長期有效進(jìn)行的,而建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)發(fā)展,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,體現(xiàn)出日新月異的變化,能夠?qū)Τ鞘幸?guī)劃的限制提出建議,更好地促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展。
2如何協(xié)調(diào)處理城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系
2.1以歷史發(fā)展為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)城市建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)
經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)后,全球大部分遭到戰(zhàn)爭荼毒的城市,經(jīng)過恢復(fù)、整修和重建,在工業(yè)革命之后又次獲得了高速發(fā)展?,F(xiàn)代城市設(shè)計(jì)與現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)適逢此時(shí)誕生,各種流派的建筑理論也相繼產(chǎn)生,構(gòu)成了多元并存的局面[2]。20世紀(jì)60年代開始,各種綜合的建筑,在歐美等多個(gè)城市的復(fù)興中,開始出現(xiàn)。這種“生活+娛樂”的綜合功能疊加的建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展,到功能體系的分化,演變?yōu)閹в懈鞣N主題的建筑發(fā)展,例如交通運(yùn)輸綜合體、文娛綜合體、商業(yè)發(fā)展綜合體等等。20世紀(jì)90年代,中國北京建設(shè)的北京國際貿(mào)易中心,就是這樣一個(gè)集商業(yè)、娛樂、文化、會(huì)展、商務(wù)酒店、商貿(mào)等功能于一身的綜合性質(zhì)的大型建筑體。隨著各種形式的主體綜合建筑的興起發(fā)展,促進(jìn)了單一的建筑理念得到突破和更好的發(fā)展,越來越多的建筑設(shè)計(jì)為符合現(xiàn)代化社會(huì),逐漸成為突破建筑尺度和更貼合人性需求的建筑發(fā)展。這種城市建筑的發(fā)展,正是經(jīng)歷了歷史的洗滌后,為協(xié)調(diào)城市和建筑之間的關(guān)系而出現(xiàn)的產(chǎn)物[3]。這種建筑產(chǎn)物也帶來了高效率的生活和工作,讓大部分城市人變得冷漠和追求功利,因此城市建筑的發(fā)展還需要,依據(jù)城市職能來突破自身的建筑功能,這種社會(huì)化的城市建筑設(shè)計(jì),在環(huán)境形態(tài)下,也稱之為建筑的城市化。
2.2城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)結(jié)合的立體化發(fā)展
中國城市發(fā)展的近幾十年來,城市空間的結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜化。改變多樣化的城市平面化設(shè)計(jì),將城市的各個(gè)功能分區(qū)建設(shè),將占據(jù)城市最小面積的功能建設(shè)給予資源最大化。這樣的城市建設(shè)可以暫時(shí)解決城市面積緊張的問題,拋棄平面化建設(shè),利用三維立體的設(shè)計(jì),充分使用城市空間,化解城市建筑職能之間的矛盾。根據(jù)以上提出的城市化的建筑發(fā)展,可以看出我們的城市中,城市建筑的發(fā)展已經(jīng)逐步向“豎向”發(fā)展的城市建設(shè)邁步。城市設(shè)計(jì)的立體化發(fā)展也是其必然結(jié)果?!柏Q向”建筑跨越交通線路形成整體建筑群,這樣的建筑體不但不會(huì)占用大部分的城市空間,還可以為城市生活帶去便利,讓空間得到充分的發(fā)展和利用。
3城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)相互作用的發(fā)展關(guān)系
3.1城市設(shè)計(jì)中建筑設(shè)計(jì)的環(huán)境影響
城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)通過相互影響和干預(yù)來達(dá)到城市建設(shè)的整合,他們之間的設(shè)計(jì)處于城市建設(shè)的不同層次之中。建筑設(shè)計(jì)在城市建設(shè)的指引下,需要考慮到各個(gè)方面的問題,城市建設(shè)不會(huì)取代建筑設(shè)計(jì)對城市環(huán)境中的作用,城市建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)之間雖然有所限制,卻又有著相對寬松的發(fā)展。當(dāng)下的城市建設(shè)中,建筑設(shè)計(jì)的要求不再局限于城市化,而為了突出城市的特點(diǎn),需要考慮到融入城市環(huán)境的建筑設(shè)計(jì)。北京的長安街就是個(gè)融入城市環(huán)境不夠成功的例子,單看每一個(gè)獨(dú)立的建筑設(shè)計(jì),都是中國最優(yōu)秀的建筑師的作品,這些建筑的藝術(shù)價(jià)值問題上,一直都是業(yè)內(nèi)專業(yè)人士議論的焦點(diǎn)。但因?yàn)檫@些建筑太過于展現(xiàn)個(gè)體,而忽視了與周圍環(huán)境的融合,造成了不協(xié)調(diào)性。以此為對比,舉一個(gè)環(huán)境融合非常成功的建筑設(shè)計(jì)案例。在希臘的愛琴海,有一個(gè)被稱為“藝術(shù)家之島”的小島,叫做伊特拉。每年都吸引了很多觀光的游客,尤其是畫家、攝影家等。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),這個(gè)小島上的居民生活都十分的簡單,幾乎所有的居住建筑都不會(huì)超過3層,樓房外層均用白色粉刷;然而這樣的生活方式,從幾百年前就已經(jīng)維持至今,當(dāng)?shù)氐南ED居民維持著這樣的原汁原味的生活,已經(jīng)深入到建筑之中,很難說明到底是這種風(fēng)格的建筑影響了居民,還是居民的生活觀念影響了當(dāng)?shù)氐慕ㄖO(shè)計(jì)。伊特拉島的建筑向人們展現(xiàn)出一種熱愛生活、化繁為簡、不標(biāo)新立異的觀點(diǎn),以最簡單的建筑設(shè)計(jì),獲得了非常成功的建筑效果。
3.2建筑設(shè)計(jì)對城市形象發(fā)展的影響
城市規(guī)劃指導(dǎo)著城市的建筑設(shè)計(jì),但是并不代表建筑要完全服從于城市規(guī)劃,優(yōu)秀的城市建筑能夠完美的融入到城市環(huán)境中成為其中一部分,并為城市添色,亦成為城市形象的代表。
4結(jié)束語
要正確認(rèn)識(shí)并且積極利用城市規(guī)劃對于城市建設(shè)和建筑建設(shè)的影響,城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)相輔相成,協(xié)調(diào)兩者關(guān)系,能夠更好地促進(jìn)城市規(guī)劃發(fā)展。我們應(yīng)在實(shí)際工作中以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度將城市規(guī)劃的工作做好,不斷深入了解和協(xié)調(diào)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系,進(jìn)而才能使建筑設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]鄧博.試論城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系[J].山西建筑,2015(23).
[2]劉艷.論建筑設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)系[J].山西建筑,2015(26).
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì);建筑設(shè)計(jì);關(guān)系;服務(wù)功能;潛在價(jià)值
1引言
隨著時(shí)代的變化和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,城市的發(fā)展也是日新月異,擴(kuò)建規(guī)模也越來越大可以呈現(xiàn)出一種蒸蒸向上的繁榮景象。一個(gè)良好的發(fā)展開端會(huì)給城市的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)帶來更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。建筑物是城市當(dāng)中的最為重要的組成部分,建筑物的設(shè)計(jì)是否規(guī)范合理對城市的整體面貌和發(fā)展都有著十分緊密的聯(lián)系。由于最近這些年出現(xiàn)了很多與眾不同的建筑,嚴(yán)重影響了城市的面貌和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。經(jīng)過理論的研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以證明,城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是否可以和建筑設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這兩中,重視的程度可以直接影響著這兩者之間的關(guān)系,同時(shí),這也是保證城市穩(wěn)定快速發(fā)展的重要途徑。
2城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系
2.1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的差異
在設(shè)計(jì)目標(biāo)上存在的差異。由于城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)是具有著非常強(qiáng)的可控型性的,氛圍在整個(gè)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,所以在進(jìn)行整體規(guī)劃之前目標(biāo)并不是十分的明確。建筑設(shè)計(jì)主要是針對具體特定的建筑物,不但需要更明顯的體現(xiàn)出建筑物的功能,還需要適應(yīng)城市的整體發(fā)展?fàn)顩r,所以在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候需要擁有足夠?qū)I(yè)及相當(dāng)完備的知識(shí)和技能來進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中存在的差異。在進(jìn)行城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)當(dāng)中,參與設(shè)計(jì)的人員應(yīng)當(dāng)擁有著一定戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)的發(fā)展性的眼光,并且按照城市每個(gè)方面的實(shí)際發(fā)展情況制定出合理規(guī)范的設(shè)計(jì)方案,進(jìn)一步確保城市階段性的長久穩(wěn)定的發(fā)展空間。由于建筑設(shè)計(jì)需要從自身發(fā)出在進(jìn)行考慮的,然后在不斷的進(jìn)行優(yōu)化自身因素。在設(shè)計(jì)任務(wù)中存在著差異。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)并不是一下就可以成功的,而是需要很長的一段時(shí)間通過城市的發(fā)展變化才能具體體現(xiàn)出來。
2.2基于發(fā)展趨勢的建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
為了有效地滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要,要結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際需要合理的制定規(guī)劃方案,目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)正向著低碳環(huán)保、和諧的方向發(fā)展,這樣就有效的保證了城市整體規(guī)劃的合理性;為了有效地保障城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求,建筑設(shè)計(jì)正朝著低碳環(huán)保、整體性的方向發(fā)展,有效地保障了城市建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化。在這種情況下,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)都充分考慮了彼此之間的優(yōu)點(diǎn),并且逐漸向著雙方的有點(diǎn)靠近,使得兩者之間的關(guān)系更加緊密。
3城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
3.1將城市規(guī)劃作為建筑設(shè)計(jì)的方向
通過相關(guān)的研究可以發(fā)現(xiàn),為了有效地保證建筑工程設(shè)計(jì)的穩(wěn)定性與工程長遠(yuǎn)的發(fā)展,需要在工程設(shè)計(jì)的過程中貫徹城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)內(nèi)容,防止出現(xiàn)與城市劃想沖突的情況,滿足城市發(fā)展對建筑工程的要求。建筑工程不僅具有非常強(qiáng)的功能性、實(shí)用性,還可以有效地反映城市建設(shè)的景觀,體現(xiàn)城市建設(shè)的形象。但是就目前的情況看,在建筑工程設(shè)計(jì)的過程中,并沒有將建筑工程與城市人文情況、建設(shè)周邊的環(huán)境相結(jié)合,只是單純地將建筑工程作為一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體進(jìn)行設(shè)計(jì)。雖然可以有效的體現(xiàn)出建筑工程本身具有的作用于功能,但是很難將建筑物融入到城市的整體發(fā)展過程當(dāng)中。所以,在對建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中,要結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃的方向,設(shè)計(jì)出符合城市規(guī)劃零年的建筑工程設(shè)計(jì)圖。城市的規(guī)劃方案在很長一段時(shí)間內(nèi)會(huì)影響著建筑工程的具體發(fā)展情況,所以在設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中要對城市的主要元素進(jìn)行分析,比如城市建設(shè)的自然環(huán)境、人文景觀等特點(diǎn),這樣可以為建筑工程設(shè)計(jì)提供非常重要的參考依據(jù)。雖然城市建筑設(shè)計(jì)需要著眼于微觀方向,但是當(dāng)需要與城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行宏觀的結(jié)合,只有這樣才可以有效地保證建筑物與周圍的自然環(huán)境和、人文情況達(dá)到和諧統(tǒng)一的效果。
3.2培養(yǎng)并提升設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新思維,提升設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性
不管是在怎樣的時(shí)間進(jìn)行著怎樣的活動(dòng),人們的行為活動(dòng)都會(huì)受到潛意識(shí)的影響。只有在人們的潛意識(shí)里面形成一種行為的形態(tài),人們才能夠按照意識(shí)進(jìn)行活動(dòng)。所以,人們的潛意識(shí)對于人類的活動(dòng)具有有著非常重要的作用。不管是在對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或者是對建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中,設(shè)計(jì)工作人員的設(shè)計(jì)思路都是按照潛意識(shí)的指導(dǎo)進(jìn)行的。只有不斷地提升設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí),使其具備創(chuàng)新思維,才能夠有效地保證建筑工程在設(shè)計(jì)的過程中具有一定的突破性,才能用自己的創(chuàng)新思維提出與過去不同的設(shè)計(jì)方案。雖然在對建筑工程設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候不可以對已經(jīng)存在的主觀規(guī)律進(jìn)行改變,在使用不同的規(guī)章制度所組成的主觀規(guī)律,以及生態(tài)環(huán)境長期以來所構(gòu)成的客觀規(guī)律基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)創(chuàng)新。有效地將城市整體規(guī)劃與局部建筑工程結(jié)合在一起。
3.3保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
雖然城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間存在著一定的差異,但是在城市建設(shè)的過程當(dāng)中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展是必要的前提。近年來關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的腳步不斷加快,城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)也變得越來越重要,建筑工程在城市建設(shè)過程當(dāng)中承載著生活、工作、貿(mào)易等功能,建筑工程的數(shù)量與規(guī)模也在不斷地?cái)U(kuò)大。在制定建筑工程設(shè)計(jì)方案的時(shí)候,需要較城市規(guī)劃考慮到其中,城市的發(fā)展方向以及政策的元素進(jìn)行充分的考慮分析,有效的保證建筑工程設(shè)計(jì)的理念與設(shè)計(jì)方式同城市規(guī)劃的方向基本一致。比如,老城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中要將火車站作為主要的中心構(gòu)建綜合商業(yè)區(qū),此時(shí)真的火車站與其周圍的建筑設(shè)計(jì)就需要保持一定的時(shí)尚、休閑風(fēng)格,保障與城市規(guī)劃中所打造的商業(yè)區(qū)規(guī)劃目的一致。
4結(jié)束語
綜上所述,在對建筑工程設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中,要充分的認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃對于建筑設(shè)計(jì)的約束性,在實(shí)際的工作當(dāng)中要保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作做好,建立完善的建筑工程設(shè)計(jì)評價(jià)體系,有效地保證建筑工程設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]杜和華.試論建筑設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)規(guī)劃的關(guān)系[J].安徽建筑,2015(6):20~21.
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃建設(shè);現(xiàn)狀;發(fā)展
近年來我國經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭,在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景之下,我國城市化水平得到提高,新時(shí)期的城市規(guī)劃建設(shè)要符合時(shí)代要求,跟上時(shí)展步伐,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。從實(shí)際情況來講,我國城市建設(shè)已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步,成績喜人,成就巨大,但是客觀的講,我們也不得不承認(rèn)當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中還是存在一些亟待解決的問題,這些問題制約著我國城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,作為相關(guān)部門的工作者我們不應(yīng)該逃避困難,反而應(yīng)該迎難而上,為我國城市規(guī)劃建設(shè)出謀劃策貢獻(xiàn)一份自己的力量。筆者通過本文首先總結(jié)了當(dāng)前我國城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)狀,而后和大家共同探討如何進(jìn)一步做好城市規(guī)劃建設(shè)工作,城市規(guī)劃建設(shè)工作應(yīng)該朝著什么樣的方向發(fā)展更符合我國的國情。本文僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn),僅供大家借鑒和參考,不足之處還望見諒,同時(shí)也希望廣大讀者可以提出寶貴的可行性意見。
一、我國城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀
及時(shí)總結(jié)我國城市規(guī)劃建設(shè)存在的問題,正視問題存在的原因,積極尋找解決辦法十分必要。筆者總結(jié)當(dāng)前我國城市規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題有:規(guī)劃的隨意性,缺少前瞻性;在規(guī)劃建設(shè)過程中對文化遺產(chǎn)的保護(hù)有待提高,且在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境;過分的追求規(guī)劃和建設(shè)速度。
1.規(guī)劃的隨意性,缺少前瞻性
要想做好城市建設(shè)工作,規(guī)劃要走在前頭。城市合理規(guī)劃對于城市建設(shè)的意義十分重大,然而在實(shí)際的城市建設(shè)過程當(dāng)中,城市規(guī)劃卻常常因?yàn)楦鞣N因素而被改變,存在一定的隨意性,這種隨意性如果不及時(shí)調(diào)整對于城市建設(shè)十分不利。同時(shí)還存在城市規(guī)劃缺少前瞻性,不能從長遠(yuǎn)的角度看問題,勢必會(huì)影響城市的建設(shè)和發(fā)展。尤其是交通問題,現(xiàn)在在很多城市已經(jīng)顯現(xiàn)出來,就是當(dāng)時(shí)的規(guī)劃沒有前瞻性而導(dǎo)致的后果。
2.在規(guī)劃建設(shè)過程中對文化遺產(chǎn)的保護(hù)有待提高,且在一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境
文化是一個(gè)城市的底蘊(yùn)和標(biāo)簽,任何一個(gè)城市,從形成到發(fā)展,都有一個(gè)長期的歷史過程,伴隨這一過程的必定會(huì)有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過程中,蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。同時(shí)有的城市規(guī)劃忽略了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),沒有本著可持續(xù)發(fā)展的原則開展城市規(guī)劃與建設(shè),反而影響了城市的面貌和發(fā)展。所以城市建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的沖擊應(yīng)該引起大家的重視。
3.過分的追求規(guī)劃和建設(shè)速度
城市化進(jìn)程的加快固然是好事,但是一些城市化建設(shè)部門,在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程當(dāng)中過分的注重建設(shè)速度而忽視了建設(shè)質(zhì)量,這絕對是得不償失的。不能為了早出政績而忽視了客觀規(guī)律,要以城市發(fā)展為大局,以免造成不必要的損失。
二、我國城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展對策及趨勢
城市規(guī)劃建設(shè)要符合我國國情,符合時(shí)展需求,筆者認(rèn)為新時(shí)期我國城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:合理規(guī)劃,用可持續(xù)發(fā)展的眼光看問題;城市規(guī)劃與建設(shè)要做好人文關(guān)懷,注重生態(tài)建設(shè);保證城市建設(shè)質(zhì)量的前提下保證規(guī)劃速度,建議強(qiáng)化城市法制化進(jìn)程。
1.合理規(guī)劃,用可持續(xù)發(fā)展的眼光看問題
城市規(guī)劃不能僅僅限于理想模式的探討,還要注重務(wù)實(shí),從我國的特有國情出發(fā),及時(shí)調(diào)整思路,加強(qiáng)應(yīng)用理論的研究,以動(dòng)態(tài)地解決城市發(fā)展中存在的問題。可以說,城市規(guī)劃中規(guī)劃研究是基礎(chǔ),規(guī)劃技術(shù)是保證,規(guī)劃實(shí)施是關(guān)鍵。所以城市規(guī)劃要合理,要經(jīng)過反復(fù)推敲后才能開始建設(shè)工作。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下,城市的規(guī)劃要特別注重生態(tài)的平衡性、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性,布局的合理性等等。同時(shí)要用可持續(xù)發(fā)展的眼光看問題,不能僅僅局限于當(dāng)前,要追求人性化規(guī)劃理念和和諧發(fā)展理念。
2.城市規(guī)劃與建設(shè)要做好人文關(guān)懷,注重生態(tài)建設(shè)
要做好城市文化的保護(hù)工作,城市規(guī)劃不能忽視人文關(guān)懷,要充分體現(xiàn)城市的文化底蘊(yùn)。同時(shí)城市化進(jìn)程的加速,城市污染達(dá)到了非常嚴(yán)重的地步,自然環(huán)境減少了,人們賴以生存發(fā)展的自然界遭到了破壞,于是許多發(fā)達(dá)國家開始大力推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè),并注重環(huán)境的保護(hù),他們提出,不能犧牲下代人的利益來維持今天的奢侈。所以西方發(fā)達(dá)國家對于生態(tài)城市建設(shè)有著豐富的經(jīng)驗(yàn),我們要注重借鑒并加以吸收,在城市建設(shè)中要節(jié)約保護(hù)水資源,加大環(huán)保力度,建立健全與生態(tài)城市有關(guān)的法律法規(guī)和制度,加快生態(tài)城市的建設(shè)步伐。
3.保證城市建設(shè)質(zhì)量的前提下保證規(guī)劃速度,建議強(qiáng)化城市法制化進(jìn)程
保證城市建設(shè)質(zhì)量是一種嚴(yán)肅性的要求,不能一味的尋求速度和忽視了城市建設(shè)的質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃的法制化進(jìn)程,包括規(guī)劃階段和實(shí)施階段都要注重法律的在其中的重要作用,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性,這與城市規(guī)劃的性質(zhì)分不開,法制建設(shè)是保證規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。1989年國家出臺(tái)《城市規(guī)劃法》,該項(xiàng)法律的實(shí)施真正將我國城市規(guī)劃納入法制化的軌道,但目前地方性法規(guī)仍然需要完善。因此,要避免規(guī)劃失效,使城市朝著人類所期望的方向發(fā)展,必須加大執(zhí)法力度,推進(jìn)執(zhí)法進(jìn)程,完善執(zhí)法措施,強(qiáng)化對規(guī)劃主體和客體的約束機(jī)制。
三、結(jié)束語
我國城市發(fā)展正面臨著新的歷史時(shí)期,正在經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍與發(fā)展,所以我國城市規(guī)劃與發(fā)展必然要因時(shí)代的變化而改變,順應(yīng)時(shí)代潮流,符合社會(huì)發(fā)展。新時(shí)期切實(shí)做好城市規(guī)劃與建設(shè)工作十分必要,也是我國進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。
作者:王晉平 單位:吉林省和龍市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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