電子政務(wù)云解決方案精選(九篇)

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第1篇：電子政務(wù)云解決方案范文

摘要：近年來(lái)，電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展比較迅速，但電子政務(wù)的評(píng)估研究比較滯后。電子政務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估不僅僅包括實(shí)施前的評(píng)估，還

>> 基于電子政務(wù)的政府績(jī)效評(píng)估 基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的電子政務(wù) 基于服務(wù)過(guò)程的電子政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估模型研究 基于文本分析和管理創(chuàng)新視角的電子政務(wù)評(píng)估體系研究 基于目標(biāo)分解的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估模式研究 基于關(guān)鍵特征的地區(qū)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估方法研究 基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的省級(jí)電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估研究 基于電子政務(wù)的社會(huì)文化系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 基于MPLSVPN技術(shù)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)施 基于AJAX技術(shù)和MVC設(shè)計(jì)模式的電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 基于Web Service技術(shù)的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的實(shí)現(xiàn) 基于安全技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)的建立與維護(hù) 基于Petri網(wǎng)的工作流技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用 基于GAP技術(shù)的電子政務(wù)安全解決方案的研究 基于XML技術(shù)的電子政務(wù)WEB數(shù)據(jù)挖掘研究 基于工作流技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)研究 基于云計(jì)算的高校電子政務(wù)安全技術(shù)研究 淺談基于云計(jì)算技術(shù)的電子政務(wù)建設(shè) 基于多Agent技術(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：

[3] CIO時(shí)代網(wǎng). 國(guó)外典型的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估框架[EB/OL]. （2009-12-03） .[2013-7-11] ..

[4] 秦浩，劉紅波.國(guó)外電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的最新進(jìn)展及啟示——以埃森哲和聯(lián)合國(guó)為例[J].電子政務(wù)，2013（2）.

[5] 王求真.基于社會(huì)- 技術(shù)模型的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析[J].情報(bào)科學(xué)，2005（9）.

第2篇：電子政務(wù)云解決方案范文

“電子政務(wù)系統(tǒng)在過(guò)去主要是管理數(shù)據(jù)，而現(xiàn)在則更多關(guān)注組織機(jī)構(gòu)和人的管理考核，強(qiáng)調(diào)流程的規(guī)范和業(yè)務(wù)協(xié)同。政府現(xiàn)在也需要一套類似于ERP的軟件?！蓖ㄟ_(dá)信科CEO高波說(shuō)道。

通達(dá)信科在原有協(xié)同辦公軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向政務(wù)領(lǐng)域深耕，“通達(dá)OA政務(wù)版暨T10政務(wù)云平臺(tái)”解決方案，旨在打通電子政務(wù)各自為政、資源分散等問(wèn)題，建立高效、綠色的智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

打通信息孤島

傳統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)是粗放和離散的模式，通過(guò)不斷增加軟硬件的投資來(lái)建設(shè)系統(tǒng)。這樣的做法不僅耗費(fèi)大量的財(cái)力，更關(guān)鍵的是形成了一個(gè)個(gè)的信息孤島，一個(gè)城市里的各部門、一個(gè)部門里的不同分支機(jī)構(gòu)之間都無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息交流，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)價(jià)值大打折扣。

通達(dá)信科的T10政務(wù)云平臺(tái)，希望通過(guò)提供統(tǒng)一的平臺(tái)來(lái)破除這一交流壁壘。不同部門、不同分支機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一接入T10政務(wù)云平臺(tái)之后，事項(xiàng)的審批將像工廠的流水線一樣順暢。審閱、蓋章，再進(jìn)入到下一個(gè)部門。公告時(shí)，只需在系統(tǒng)上完成公告撰寫(xiě)之后，選中需要發(fā)送的分支機(jī)構(gòu)，點(diǎn)擊發(fā)送，公告即刻到達(dá)。

靈活高效部署

專為政務(wù)場(chǎng)景而設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，充分考慮了不同地域政務(wù)信息化建設(shè)的不同需求。T10平臺(tái)具有較高的靈活性，提供統(tǒng)一接入接口，小型分支機(jī)構(gòu)（沒(méi)有平臺(tái)的機(jī)構(gòu)），不必購(gòu)買額外的軟硬件，亦可通過(guò)直接采用云端技術(shù)接入T10平臺(tái)。對(duì)于大型機(jī)構(gòu)或者已經(jīng)建設(shè)有平臺(tái)的機(jī)構(gòu)，可以通過(guò)T10政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與總部的連接，提高了現(xiàn)有軟硬件資源利用率。

T10除了可以很好地支持分布式應(yīng)用之外，也能充分滿足高性能集中式應(yīng)用需求。集中式模式下，高性能集群方案理論上可支持十萬(wàn)以上的并發(fā)級(jí)別，對(duì)于國(guó)內(nèi)目前的地區(qū)級(jí)、行業(yè)級(jí)應(yīng)用均可滿足要求。

體驗(yàn)移動(dòng)辦公

第3篇：電子政務(wù)云解決方案范文

賽迪時(shí)代是工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團(tuán)，CCID）控股的高新技術(shù)企業(yè)，它致力于為政府和行業(yè)客戶提供工程總集成、咨詢規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟硬件研發(fā)、工程集成實(shí)施、IT運(yùn)維、產(chǎn)品增值、業(yè)務(wù)流程外包的信息化建設(shè)全生命周期專業(yè)服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，賽迪時(shí)代已經(jīng)成為中國(guó)具有影響力的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

“三技一法”智慧城市方法論

10月20日，賽迪時(shí)代召開(kāi)“智慧城市產(chǎn)品與解決方案”新聞會(huì)上，宣布2011年是賽迪時(shí)代的轉(zhuǎn)型之年，賽迪時(shí)代定位于“智慧城市的建設(shè)者”，針對(duì)城市數(shù)字化、信息化和智能化的建設(shè)需求，開(kāi)始面向“智慧城市”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

趙剛介紹說(shuō)，“智慧城市”戰(zhàn)略作為賽迪時(shí)代面向未來(lái)五到十年的重大企業(yè)戰(zhàn)略，其核心在于整合全球領(lǐng)先的硬件供應(yīng)商、軟件供應(yīng)商、解決方案服務(wù)商等提供的IT產(chǎn)品與服務(wù)，打造具有區(qū)域特色的“智慧城市”產(chǎn)業(yè)鏈，為城市生活構(gòu)筑數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)，城市信息化管理水平提升與改善民生相結(jié)合，全面提升中國(guó)城市信息化水平。

賽迪時(shí)代認(rèn)為，“智慧城市”的概念核心在于城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、城市生活的數(shù)字化、信息化、智能化。賽迪時(shí)代的“智慧城市”解決方案是以智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，涉及智慧城管、智慧應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧交通、智能電網(wǎng)等諸多領(lǐng)域。將先進(jìn)技術(shù)全面融入到城市精細(xì)化管理中，“智慧城市”是一個(gè)涵蓋了新一代信息技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系。賽迪時(shí)代在會(huì)中首次提出建設(shè)智慧城市的方法論――“三技一法”?！叭技匆栽朴?jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、SOA等三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為核心，一法即采用‘梳子型’方法?！壁w剛介紹說(shuō)。梳子法即，梳子的“筋”是可組裝可拆卸的智慧城市支撐平臺(tái)；梳子的齒是若干個(gè)獨(dú)立存在的行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，與支撐平臺(tái)組裝起來(lái)可形成智慧城市的各類應(yīng)用，拆卸開(kāi)可獨(dú)立運(yùn)行。

亞太首個(gè)指標(biāo)體系和規(guī)劃方法

除了“三技一法”外，賽迪時(shí)代還在亞太地區(qū)首次提出“智慧城市”指標(biāo)體系和規(guī)劃方法論，并且已經(jīng)具備了智慧城市整體解決方案的全程服務(wù)能力。據(jù)介紹，賽迪時(shí)代將從政府服務(wù)、人防應(yīng)急、公共安全和社會(huì)管理四大領(lǐng)域?yàn)椤爸腔鄢鞘小睒I(yè)務(wù)的順利推進(jìn)提供強(qiáng)有力的支撐。

“面向政府服務(wù)、人防應(yīng)急、公共安全和社會(huì)管理等四大領(lǐng)域，賽迪時(shí)代智慧城市系列產(chǎn)品也得到了廣泛的推廣和應(yīng)用?！壁w剛說(shuō)。據(jù)了解，賽迪時(shí)代在全國(guó)已經(jīng)參與了超過(guò)30個(gè)智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。賽迪時(shí)代建成的寶雞市社會(huì)保障信息化服務(wù)平臺(tái)，成為全國(guó)首家地市級(jí)城市社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，涉及社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)等關(guān)系民生的各個(gè)領(lǐng)域，在提升政府執(zhí)政能力和部門業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，極大便利市民社會(huì)事業(yè)信息查詢服務(wù)，在提升公共服務(wù)水平、提高部門工作效率、提升政府科學(xué)決策水平方面取得了良好效果。

此外，鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗數(shù)字城市項(xiàng)目順利推進(jìn)，北京市東城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目得到了充分肯定，江西省通信應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)項(xiàng)目也取得成功。與此同時(shí)，賽迪時(shí)代還與北京、上海、天津、廣東、江蘇、湖南、陜西、河南、內(nèi)蒙古、安徽等省市多個(gè)城市成功簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，這些進(jìn)展為賽迪時(shí)代以融合服務(wù)打造“智慧城市建設(shè)者”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

趙剛表示，作為在亞太地區(qū)首次提出“智慧城市”指標(biāo)體系和規(guī)劃方法論的企業(yè)，未來(lái)十年，賽迪時(shí)代將聚焦“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品、解決方案到運(yùn)營(yíng)服務(wù)的全面發(fā)展，完成智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，成為中國(guó)乃至世界最大的智慧城市服務(wù)企業(yè)之一。

數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源規(guī)劃服務(wù)

建設(shè)智慧城市的一大重要資源是數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的規(guī)模建設(shè)，我國(guó)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較為完善，政務(wù)信息資源和社會(huì)公共基礎(chǔ)信息都得到了很好的積累，但是這些寶貴的信息資源絕大部分被封閉在彼此隔離的“孤島式”信息系統(tǒng)中，難以共享。當(dāng)電子政務(wù)有新的業(yè)務(wù)需求時(shí)只能進(jìn)行重復(fù)性建設(shè)，在浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富的同時(shí)也嚴(yán)重影響了電子政務(wù)建設(shè)的深度發(fā)展，政務(wù)信息共享的社會(huì)呼聲也愈加高漲。如何整合現(xiàn)有電子政務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)政府各部門數(shù)據(jù)資源的全面整合和共享，已經(jīng)成為電子政務(wù)甚至信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

賽迪時(shí)代通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及在此之上的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)的整體解決方案探討，并結(jié)合在智慧城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，在信息資源梳理的運(yùn)作機(jī)制和實(shí)現(xiàn)技術(shù)方面提出一種整體性的建設(shè)思路，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源規(guī)劃思路、信息資源體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、共享數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為智慧城市的建設(shè)提供了完善的基礎(chǔ)資源建設(shè)思路。

記者手記

賽迪時(shí)代“智慧城市”重在應(yīng)用

第4篇：電子政務(wù)云解決方案范文

虛擬化安全隱患不斷呈現(xiàn)

政府信息化是整個(gè)國(guó)家信息化體系建設(shè)的關(guān)鍵，如今，從中央到地方，各地政府都在積極開(kāi)展電子政務(wù)，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。但是虛擬化帶來(lái)的各種安全隱患，讓IT部門對(duì)此始終心存疑慮。

“在政府信息化領(lǐng)域，服務(wù)器虛擬化的速度發(fā)展很快，但是安全威脅的發(fā)展也超乎人們的現(xiàn)象?！壁厔?shì)科技（中國(guó)區(qū)）產(chǎn)品經(jīng)理蔣世琪表示，傳統(tǒng)的防火墻、IPS等設(shè)備，對(duì)于虛擬服務(wù)器的安全狀況難以做到徹底監(jiān)測(cè)。不僅如此，傳統(tǒng)的安全策略甚至可能會(huì)造成虛擬機(jī)資源被占用，反而降低服務(wù)器性能。這種情況下，虛擬化環(huán)境下的病毒防護(hù)、安全加固、補(bǔ)丁管理等，就顯得非常重要。

當(dāng)前，大多數(shù)黑客入侵、木馬注入等威脅，多是基于操作系統(tǒng)及應(yīng)用程序的安全漏洞進(jìn)行攻擊。因此，及時(shí)為系統(tǒng)及應(yīng)用程序升級(jí)補(bǔ)丁是防御新形態(tài)攻擊、保障服務(wù)器安全的主要途徑。但安全廠商每月的操作系統(tǒng)及應(yīng)用程序的補(bǔ)丁程序數(shù)以百計(jì)。在傳統(tǒng)的安全解決方案中，管理員必須為每個(gè)虛擬機(jī)升級(jí)補(bǔ)丁，并且必須重啟服務(wù)器之后才能使補(bǔ)丁生效，系統(tǒng)性能和關(guān)鍵業(yè)務(wù)都受到影響

為響應(yīng)國(guó)家綠色I(xiàn)T及虛擬化的號(hào)召，上海市普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱普陀區(qū)科委）采用了VMware提供的虛擬化技術(shù)，成功地完成了數(shù)十臺(tái)服務(wù)器的遷移，但隨之而來(lái)的虛擬化防病毒問(wèn)題卻讓上海市普陀區(qū)信息中心傷透了腦筋。普陀區(qū)科委副主任王建平表示：“操作系統(tǒng)以及應(yīng)用程序的補(bǔ)丁數(shù)量很大，每次升級(jí)對(duì)普陀區(qū)信息中心來(lái)說(shuō)都是一項(xiàng)大工程?！?/p>

虛擬化在降低IT成本的同時(shí)，卻對(duì)系統(tǒng)的安全性和性能造成了另一種威脅。面對(duì)這一矛盾，IT人員該如何平衡？

破冰之道——無(wú)安全

為解決病毒庫(kù)升級(jí)給系統(tǒng)帶來(lái)的性能降低問(wèn)題，上海市普陀區(qū)信息中心開(kāi)始研究各種針對(duì)虛擬化安全的解決方案。趨勢(shì)科技Deep Security的無(wú)安全解決方案，讓上海市普陀區(qū)信息中心跳出了傳統(tǒng)防毒理念下的思維定式。作為專為虛擬化環(huán)境設(shè)計(jì)的惡意軟件防護(hù)解決方案，趨勢(shì)科技 Deep Security在實(shí)際部署時(shí)可實(shí)現(xiàn)無(wú)安全防護(hù)，即由一個(gè)安全虛擬設(shè)備負(fù)責(zé)為所有子虛擬機(jī)進(jìn)行殺毒處理?！盁o(wú)防毒的功能完全可以破解虛擬防毒難題，并且可以有效避免反病毒風(fēng)暴、防護(hù)間隙等問(wèn)題，避免重復(fù)更新反病毒數(shù)據(jù)庫(kù)。”蔣世琪對(duì)無(wú)安全防護(hù)的前景非?？春?，對(duì)趨勢(shì)科技Deep Security的安全防護(hù)能力信心滿滿。

“經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和嚴(yán)格測(cè)試，上海市普陀區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)采用了趨勢(shì)科技服務(wù)器深度安全防護(hù)系統(tǒng)（Deep Security）。”王建平向本報(bào)記者表示，在部署后的半年里，Deep Security充分發(fā)揮了其在云安全、無(wú)、虛擬補(bǔ)丁等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，使普陀區(qū)電子政務(wù)虛擬化平臺(tái)有效地抵御了病毒和黑客的攻擊。

另外，在部署Deep Security之后，普陀區(qū)信息中心將其與VMware虛擬化平臺(tái)進(jìn)行深度整合，并對(duì)VMware vSphere虛擬機(jī)上的操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而使虛擬機(jī)密度得到最優(yōu)化，系統(tǒng)性能得以充分發(fā)揮出來(lái)?！癉eep Security實(shí)現(xiàn)了真正的底層防護(hù)。現(xiàn)在，普陀區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)每增加一臺(tái)虛擬操作系統(tǒng)都無(wú)需再安裝防毒軟件?！蓖踅ㄆ浇榻B說(shuō)，無(wú)防毒排除了虛擬化遷移過(guò)程中的防護(hù)中斷問(wèn)題，并且能夠支持快速的安全部署。“安全策略可以在異地即時(shí)生效，無(wú)需重新部署，的確提供了很大的便捷性?！?/p>

第5篇：電子政務(wù)云解決方案范文

【關(guān)鍵詞】云環(huán)境 電子政務(wù)系統(tǒng) 中間件

1 引言

隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，人們正步入一個(gè)全面信息化的時(shí)代，生活工作各個(gè)方面都與信息化息息相關(guān)，政府辦公亦是如此。在這種情況下，電子政務(wù)的概念被提出，相應(yīng)的電子政務(wù)系統(tǒng)正在不斷被投入到實(shí)踐應(yīng)用中。電子政務(wù)指的是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、通信以及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，打破時(shí)間、空間、部門的限制，將政府的組織結(jié)構(gòu)以及工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組，從而建立精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，為社會(huì)提供全方位的、透明的政府服務(wù)[1]。電子政務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)化的特點(diǎn)使政府工作人員擺脫了以往反復(fù)、繁瑣的紙質(zhì)工作過(guò)程，在提高了工作效率的同時(shí)節(jié)省了成本，因此受到政府部門的青睞，得到了廣泛的應(yīng)用。

但是，現(xiàn)在的電子政務(wù)系統(tǒng)也存在著不少問(wèn)題。它們沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而是根據(jù)各個(gè)部門的不同工作需求而建立，甚至在同一個(gè)部門內(nèi)也可能存在多個(gè)針對(duì)不同業(yè)務(wù)的電子政務(wù)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，因此結(jié)構(gòu)也各不相同，嚴(yán)重阻礙了相互之間的信息交互與共享，從一方面促使各個(gè)系統(tǒng)形成了信息孤島[2]，不利于各個(gè)部門的溝通與交流。同時(shí)，現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)是由各自所屬的部門提供設(shè)備、人員來(lái)運(yùn)行與維護(hù)，這需要花費(fèi)大量的人力成本，同時(shí)配置的設(shè)備資源常常多于實(shí)際使用的資源，造成了基礎(chǔ)設(shè)備的浪費(fèi)。電子政務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)存的缺點(diǎn)不僅造成了資源的浪費(fèi)，還阻礙了工作效率、規(guī)模的進(jìn)一步提升，在如今講求效率的信息社會(huì)中成為了亟待解決的問(wèn)題。

云計(jì)算概念的提出，為解決上述問(wèn)題提供了一個(gè)可行的方向。云是一個(gè)整合各種軟硬件資源、面向廣大用戶提供各類服務(wù)的靈活、高效的計(jì)算平臺(tái)，它的這一特性向我們指出了利用云環(huán)境解決電子政務(wù)系統(tǒng)資源問(wèn)題的可能。通過(guò)使用云平臺(tái)的服務(wù)，各部門不必再考慮基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題，只需要付出比原有成本低得多的代價(jià)便能使用同樣的設(shè)備資源，同時(shí)不會(huì)造成資源的浪費(fèi)。在人力資源方面，也僅需投入開(kāi)發(fā)、維護(hù)系統(tǒng)的資源，而不必再投入維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的成本。但是，如果僅僅只是將不同的電子政務(wù)系統(tǒng)簡(jiǎn)單地托管到云環(huán)境中，對(duì)于工作效率的提升并無(wú)太大作用，因?yàn)橛捎诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，各個(gè)系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)、接口仍存在著巨大差異，信息交互共享依然存在障礙。在這種情況下，考慮將云平臺(tái)與中間件結(jié)合來(lái)設(shè)計(jì)問(wèn)題的解決方案。作為中間層的軟件，中間件可以將電子政務(wù)系統(tǒng)工作流程所涉及的各個(gè)步驟、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行抽象，形成統(tǒng)一的規(guī)范與格式。作為云用戶的各部門通過(guò)調(diào)用中間件，即可根據(jù)各自需求建設(shè)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的不同電子政務(wù)系統(tǒng)，使各系統(tǒng)之間的交互不再成為工作效率提升的障礙。

2 相關(guān)概念與技術(shù)

2.1 云計(jì)算

根據(jù)NIST（National Institute of Standards and Technology）的定義[3]，云計(jì)算是一種允許隨時(shí)、方便地對(duì)一個(gè)可配置的共享計(jì)算資源池進(jìn)行按需網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的模型，它能夠以最小的管理代價(jià)以及與服務(wù)提供商最少交互來(lái)提供或釋放計(jì)算資源。

根據(jù)云計(jì)算的定義，它的本質(zhì)特征包含如下幾個(gè)方面：

（1）按需自主服務(wù)。云用戶能夠根據(jù)需要單方面地指定計(jì)算的能力（如服務(wù)器時(shí)間以及網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)等）而不必與每個(gè)服務(wù)提供商都進(jìn)行人工交互；

（2）廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。云計(jì)算的實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，用戶可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制使用各種各樣的客戶端平臺(tái)（例如移動(dòng)電話、平板電腦、工作站、個(gè)人電腦等）對(duì)云進(jìn)行訪問(wèn)；

（3）資源池。服務(wù)提供商的計(jì)算資源形成池，以多租戶共享的模式為多用戶提供服務(wù)，根據(jù)用戶的消費(fèi)需求為用戶動(dòng)態(tài)地分配以及再分配物理或者虛擬資源。用戶無(wú)法控制或者知道服務(wù)提供商資源的準(zhǔn)確位置，但是能夠在一定程度上指定要使用的資源的位置（如哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)州或者數(shù)據(jù)中心的資源）；

（4）快速靈活。云計(jì)算的資源能夠根據(jù)需求靈活地供應(yīng)與釋放，即對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，云計(jì)算能夠供應(yīng)的資源是沒(méi)有限制的，能夠在任何時(shí)間使用任何數(shù)量的資源；

（5）量化的服務(wù)。云系統(tǒng)能夠通過(guò)在一定層次上測(cè)量每種服務(wù)來(lái)自動(dòng)控制以及優(yōu)化資源的使用。由于資源的使用能夠被監(jiān)視、控制以及報(bào)告，因此云對(duì)服務(wù)提供商和該服務(wù)的使用者提供了透明性。

目前存在的云根據(jù)其部署方式可以分為私有云、社區(qū)云、公共云以及混合云四類。私有云為單個(gè)組織的多個(gè)用戶提供服務(wù)，僅僅只面向該組織開(kāi)放。社群云面向一個(gè)群體的多個(gè)組織，這些組織具有共同的關(guān)注點(diǎn)，如任務(wù)、安全需求、政策等。公共云則是面向所有的用戶，任何用戶只要付出一定的代價(jià)就能夠獲得需要的資源及服務(wù)。混合云由兩種或者兩種以上不同類型的云聯(lián)合構(gòu)成，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)或者專有技術(shù)將不同結(jié)構(gòu)的云連接到一起。

2.2 中間件技術(shù)

中間件技術(shù)是一類被設(shè)計(jì)用于幫助管理分布式系統(tǒng)復(fù)雜、非同質(zhì)內(nèi)容的軟件技術(shù)[4]。中間件位于操作系統(tǒng)之上、應(yīng)用層之下，為分布式系統(tǒng)各個(gè)部分提供抽象化程序接口，屏蔽操作系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的差異，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源與網(wǎng)絡(luò)通信的管理，其所處層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 包含中間件的系統(tǒng)層次

一般認(rèn)為，中間件具有如下基本特點(diǎn)[5]：

（1）支持標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議與接口；

（2）支持分布式計(jì)算，提供網(wǎng)絡(luò)、硬件、操作系統(tǒng)平臺(tái)透明性；

（3）能夠運(yùn)行在多種操作系統(tǒng)與硬件構(gòu)成的平臺(tái)上；

（4）滿足大量應(yīng)用的不同需求。

根據(jù)IDC的分類方式，中間件可以被分為6種類型[6]：終端仿真/屏幕轉(zhuǎn)換中間件，用于實(shí)現(xiàn)使用圖形用戶接口的客戶端與使用已有字符接口的服務(wù)器應(yīng)用程序的交互；數(shù)據(jù)訪問(wèn)中間件，用于應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)源之間的互操作；遠(yuǎn)程過(guò)程調(diào)用中間件，用于客戶端應(yīng)用調(diào)用遠(yuǎn)端服務(wù)器的過(guò)程；消息中間件，適用于事件驅(qū)動(dòng)應(yīng)用，在一個(gè)事件發(fā)生時(shí)通知服務(wù)端做何操作；交易中間件，專門用于聯(lián)機(jī)交易處理系統(tǒng)；對(duì)象中間件，提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)件框架，使不同廠家的軟件能夠在不同地址空間、操作系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行交互。

中間件技術(shù)屏蔽網(wǎng)絡(luò)與操作系統(tǒng)差異、提供統(tǒng)一接口框架的特點(diǎn)使它能在消除信息孤島、推動(dòng)無(wú)邊界信息流動(dòng)方面發(fā)揮重要作用。對(duì)于現(xiàn)在結(jié)構(gòu)各異的電子政務(wù)系統(tǒng)，中間件的使用是一個(gè)有效的優(yōu)化方案。

3 云環(huán)境下基于中間件的電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 總體層次結(jié)構(gòu)

在我們的設(shè)計(jì)中，我們的云電子政務(wù)系統(tǒng)將分為四個(gè)層次：UI界面層、應(yīng)用服務(wù)層、中間件層、云基礎(chǔ)設(shè)施層。系統(tǒng)總體的層次結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 云環(huán)境下基于中間件的電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在圖2的這個(gè)結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用服務(wù)層與中間件層構(gòu)成了電子政務(wù)系統(tǒng)的核心部分。由于該電子政務(wù)系統(tǒng)是基于中間件設(shè)計(jì)的，因此下面將會(huì)重點(diǎn)介紹中間件層的內(nèi)容設(shè)計(jì)，同時(shí)簡(jiǎn)要介紹其他層次的內(nèi)容。

3.2 中間件層設(shè)計(jì)

在中間件層次中，我們引入了四類中間件：工作流中間件、消息處理中間件、文件管理中間件、認(rèn)證授權(quán)中間件。這四類中間件基本上涵蓋了電子政務(wù)系統(tǒng)工作流程中的所有步驟以及相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，調(diào)用這四個(gè)中間件即可構(gòu)成一個(gè)具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)或者框架。因此接下來(lái)介紹每個(gè)中間件設(shè)計(jì)的用途與特點(diǎn)。

3.2.1工作流中間件

我們的工作流中間件支持流程建模，它的元模型基于WFMC規(guī)范[7]實(shí)現(xiàn)，對(duì)業(yè)務(wù)流程所具有的共性進(jìn)行完整的抽象與描述，模型中實(shí)現(xiàn)了規(guī)范中定義的包、流程、活動(dòng)等概念。現(xiàn)有大多數(shù)的電子政務(wù)系統(tǒng)都具有相似甚至相同的特征、過(guò)程，因此使用工作流中間件對(duì)現(xiàn)有這些系統(tǒng)進(jìn)行流程的抽象建模是必要的，有助于建立統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們的工作流中間件還支持在WFMC規(guī)范基礎(chǔ)上的擴(kuò)展流程建模，因?yàn)閷?duì)于不同部門或者是不同地區(qū)的相同部門，電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程也會(huì)有所差別，僅僅使用標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范流程是無(wú)法完整描述整個(gè)業(yè)務(wù)流程的，這就需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的流程模型進(jìn)行擴(kuò)展，補(bǔ)充各自業(yè)務(wù)流程所需的屬性元素。由于是基于標(biāo)準(zhǔn)流程模型進(jìn)行擴(kuò)展，因此不同電子政務(wù)系統(tǒng)的流程結(jié)構(gòu)仍然是統(tǒng)一的，不會(huì)影響系統(tǒng)之間的交互。

此外，該工作流中間件還支持靜態(tài)流程控制與動(dòng)態(tài)流程控制。靜態(tài)流程控制是指工作流引擎嚴(yán)格按照定義的業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)例的運(yùn)行，靜態(tài)運(yùn)行的工作流模式包括串型、并型、循環(huán)等，其中并型模式又包括了同步分叉、選擇分叉、選擇合并、同步合并。動(dòng)態(tài)流程控制則指的是在系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，動(dòng)態(tài)決定某些步驟跳轉(zhuǎn)或者回退等。動(dòng)態(tài)流程控制使系統(tǒng)更加靈活，更符合電子政務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程需求。例如，對(duì)于一個(gè)具有審批流程的電子政務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)進(jìn)行到流程中某一步時(shí)，發(fā)現(xiàn)前面某一步的審核結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)，如果不能回退，那就意味需要停止當(dāng)前流程，然后從第一步重新開(kāi)始，這會(huì)造成時(shí)間與人力的浪費(fèi)，如果支持回退，那就只需要回到出現(xiàn)問(wèn)題的步驟重新開(kāi)始即可。

3.2.2消息中間件

我們的云電子政務(wù)系統(tǒng)采用消息中間件來(lái)處理系統(tǒng)運(yùn)行以及云平臺(tái)中各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)之間交互的信息。消息中間件是指支持與保障分布式應(yīng)用程序之間同步/異步收發(fā)消息的一類軟件。通過(guò)提供消息傳遞與消息隊(duì)列模型，消息中間件可以在分布式環(huán)境下擴(kuò)展進(jìn)程間的通信，支持多硬件、軟件、語(yǔ)言、操作系統(tǒng)之間的消息通信，目前消息中間件的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為JMS和AMQP。消息中間件規(guī)范了消息的表示格式，能使不同電子政務(wù)系統(tǒng)之間的消息交換更為方便。同時(shí)，該中間件支持異步消息傳輸使得系統(tǒng)之間的通信不需要一方停下來(lái)等待另一方的回復(fù)。

3.2.3文件管理中間件

文件管理中間件主要用于管理云電子政務(wù)系統(tǒng)中的各種文件，它使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述和組織系統(tǒng)中的文件，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)文件數(shù)據(jù)的集中化管理。由于使用了統(tǒng)一的文件描述與組織標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的文件就不再存在格式與形式方面的差異，能夠方便地進(jìn)行文件共享，跨系統(tǒng)使用文件不會(huì)再因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不一致而造成問(wèn)題。同時(shí)，文件管理中間件還能夠?qū)ξ募褂们闆r、文件生命周期、文件等級(jí)等進(jìn)行控制與管理，及時(shí)地備份使用率高的文件、回收銷毀過(guò)期的無(wú)價(jià)值文件，阻止對(duì)文件的越級(jí)查看。

3.2.4認(rèn)證授權(quán)中間件

認(rèn)證授權(quán)中間件為各個(gè)系統(tǒng)管理用戶、分配權(quán)限提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與模式。該中間件的存在使各個(gè)部門在進(jìn)行角色管理時(shí)基于相同的認(rèn)證與授權(quán)模式，為各系統(tǒng)之間的跨部門合作奠定基礎(chǔ)，在跨部門訪問(wèn)系統(tǒng)時(shí)，只需要按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)為其他部門的人員分配角色與權(quán)限，而不必再花費(fèi)其他成本來(lái)設(shè)計(jì)另外的權(quán)限分配方案。認(rèn)證授權(quán)中間件還可以為云電子政務(wù)系統(tǒng)提供一定的安全性防護(hù)，阻止不符合統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)，同時(shí)防止越級(jí)訪問(wèn)等違規(guī)問(wèn)題，以免造成重要信息的泄漏或者對(duì)系統(tǒng)的破壞。

3.3 其他層次描述

除了中間件層，我們的云電子政務(wù)系統(tǒng)還有UI界面層、應(yīng)用服務(wù)層、云基礎(chǔ)設(shè)施層這三層結(jié)構(gòu)。UI界面層是為用戶使用云電子政務(wù)系統(tǒng)提供交互的接口，如web頁(yè)面或者應(yīng)用程序的客戶端界面等。應(yīng)用服務(wù)層是調(diào)用中間件層實(shí)現(xiàn)的各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的具體應(yīng)用程序。云基礎(chǔ)設(shè)施層為電子政務(wù)系統(tǒng)提供了托管的環(huán)境，同時(shí)解決云電子政務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算等問(wèn)題，基于政府部門安全性的考慮，云的類型采用私有云或者社區(qū)云較為合適。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，電子政務(wù)系統(tǒng)在各政府部門得到了廣泛的應(yīng)用，這是追求效率的信息化社會(huì)大勢(shì)所趨。但是，現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)從基礎(chǔ)設(shè)施到系統(tǒng)建立維護(hù)都是由各部門單獨(dú)負(fù)責(zé)，這不僅造成了設(shè)備與人力資源的浪費(fèi)，還因?yàn)楦飨到y(tǒng)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致它們之間信息交互共享存在各種問(wèn)題，形成信息孤島，影響了工作效率的進(jìn)一步提升。具有按需取用特點(diǎn)的云計(jì)算的提出，為解決資源浪費(fèi)問(wèn)題指明了方向，而中間件則能抽象電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程與數(shù)據(jù)信息格式，制定統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，消除各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)之間的交互壁壘。由此，我們提出了云環(huán)境下基于中間件的電子政務(wù)系統(tǒng)，為電子政務(wù)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展提供一些思路與建議。但是，我們的系統(tǒng)也存在著許多不足。首先，中間件層還有許多不完善的地方。其次，系統(tǒng)安全性沒(méi)有進(jìn)行足夠的考慮，這在新興的云環(huán)境中是一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題，云用戶對(duì)于云環(huán)境的安全與隱私有著更多的擔(dān)心。今后我們對(duì)于這些方面將進(jìn)行進(jìn)一步的研究。

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第6篇：電子政務(wù)云解決方案范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息服務(wù)；VFT

一、分析步驟

隨著VFT這一重要決策分析方法在實(shí)踐中的應(yīng)用和推廣，其意義也變得更加明顯，價(jià)值也在實(shí)踐中得以不斷凸顯現(xiàn)，對(duì)決策分析和決策體系的構(gòu)建產(chǎn)生了顯著成效，其意義可以從以下方面展現(xiàn)。

（一）決策目標(biāo)更加清晰

目標(biāo)是決策的先導(dǎo)，表達(dá)了決策者的理想和期望，過(guò)去的決策往往是主觀經(jīng)驗(yàn)判斷、集體討論、循序漸進(jìn)或在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，最終確定目標(biāo)的過(guò)程；而VFT決策分析，首先要根據(jù)所行動(dòng)或決策的事件狀態(tài)，并圍繞其價(jià)值確定科學(xué)目標(biāo)，從而加大了對(duì)采取行動(dòng)的指引力度，減少?zèng)Q策過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)決策所要預(yù)期達(dá)到的效果。決策目標(biāo)清晰也便于決策者明確知曉任務(wù)的輕重，更好地了解決策導(dǎo)向，從而推動(dòng)決策工作的順利開(kāi)展，目標(biāo)清晰必然會(huì)為決策的順利開(kāi)展提供明確方向。

（二）價(jià)值篩選更加準(zhǔn)確

價(jià)值是決策的核心，決策者在決策過(guò)程中，往往考慮相關(guān)者的利益、取得的實(shí)際效果、對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度以及帶來(lái)的收益等，價(jià)值無(wú)疑是這一系列決策工作中的重點(diǎn)，價(jià)值大小也直接決定了決策效果的好壞；VFT決策分析側(cè)重于理性價(jià)值分析，是建立在目標(biāo)基礎(chǔ)上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在目標(biāo)清晰后經(jīng)過(guò)權(quán)衡利弊的考量篩選準(zhǔn)確價(jià)值，具有全面性、可操作性、融合性和易分解性等特點(diǎn)，這樣的價(jià)值更容易衡量，也更能帶來(lái)較大收益。決策者對(duì)眾多方案篩選的過(guò)程中往往更會(huì)從成本、影響、收益及前途考慮決策的可行性和應(yīng)用性，這樣篩選出的價(jià)值更能為決策者服務(wù)。（三）方案選定更加科學(xué)方案是決策的載體，傳統(tǒng)的方案選擇是多方討論或分組交流，方案選定往往追求的是多、全和新，VFT決策分析改變了傳統(tǒng)決策方法，擬定和選出的決策方案更有效、更科學(xué)，也更符合決策的目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)決策的真正價(jià)值，方案內(nèi)容則緊緊結(jié)合決策價(jià)值而展開(kāi)，方案的實(shí)現(xiàn)也嚴(yán)格為目標(biāo)服務(wù)，VFT決策分析所強(qiáng)調(diào)的決策方案價(jià)值性更突出，常由整個(gè)決策過(guò)程的核心理念所支配，方案更強(qiáng)調(diào)精、準(zhǔn)和順，更有利于實(shí)現(xiàn)決策的最終目標(biāo)。

（四）行動(dòng)過(guò)程更加專一

行動(dòng)是決策的動(dòng)力，沒(méi)有采取正確的行動(dòng)，再好的決策也形同虛設(shè)，決策過(guò)程其實(shí)就是采取行動(dòng)并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程，過(guò)去的決策行動(dòng)常由上級(jí)指派和下達(dá)任務(wù)，VFT決策分析則使決策行動(dòng)專門圍繞決策目標(biāo)和價(jià)值來(lái)具體實(shí)施，行動(dòng)方向和策略都是有目的、有原則的，主要是服務(wù)于決策目標(biāo)，凸顯決策價(jià)值的一種專門行動(dòng)過(guò)程，在一定程度上避免了決策的盲目性和沖動(dòng)性，更容易使行動(dòng)與目標(biāo)和價(jià)值統(tǒng)一到一起。

二、電子政務(wù)信息服務(wù)過(guò)程中存在的困境

當(dāng)今社會(huì)是信息充斥和爆炸的時(shí)代，大量的信息需要實(shí)現(xiàn)整合和共享。政府在利用電腦和網(wǎng)絡(luò)提供電子政務(wù)信息服務(wù)的過(guò)程中，不論是公共事務(wù)還是私人事務(wù)都可以通過(guò)信息的獲取和傳遞為公眾所熟知和了解，隨著政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，信息時(shí)代的演變和發(fā)展對(duì)政府公共管理活動(dòng)也產(chǎn)生了一定的影響，要求政府在信息快速傳遞和共享的環(huán)境下注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)提供高質(zhì)量的公共服務(wù)，以電子政務(wù)信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)政府治理機(jī)制的創(chuàng)新，從而提高政府的辦事效率，改進(jìn)政府的公共服務(wù)水平。隨著政府行政環(huán)境的調(diào)整和變化，過(guò)去的電腦計(jì)算機(jī)上網(wǎng)到電話網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的優(yōu)化組合再到“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷更迭和演進(jìn)，政府利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化體系創(chuàng)新行政手段，更新行政觀念，注重行政溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流等，充分體現(xiàn)了政府高效、透明和規(guī)范的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了政府行政管理活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、虛擬化，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了信息資源的整合，不僅簡(jiǎn)化了辦事程序，也塑造了政府在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)方面的新形象?？梢哉f(shuō)，政府利用電子政務(wù)推行信息服務(wù)，是政府充分利用高技術(shù)、新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)的思路詮釋，服務(wù)的質(zhì)量和水平直接關(guān)系到公眾對(duì)政府的滿意度和支持度，也體現(xiàn)了政府電子政務(wù)建設(shè)的水平和總體狀況。盡管我國(guó)政府在電子政務(wù)信息服務(wù)過(guò)程中成效顯著，圍繞電子政務(wù)建設(shè)提出了不少對(duì)策和建議，也通過(guò)法律法規(guī)體現(xiàn)了政府上網(wǎng)工程和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的合法地位，但也在具體的運(yùn)行中暴露了很多弊端，利用電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)方面仍然存在諸多問(wèn)題，不僅沒(méi)有提升政府的形象，也引發(fā)了公眾對(duì)政府工作的不滿，主要困境有如下表現(xiàn)[2]：

（一）政務(wù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容重視不夠

我國(guó)多數(shù)政府機(jī)構(gòu)在日常行政事務(wù)處理的過(guò)程中，普遍存在著行政事務(wù)繁多、工作量大的現(xiàn)實(shí)情況，這在一定程度上加大了政府的工作任務(wù)量，在電子政務(wù)不斷普及的趨勢(shì)下，多數(shù)政府機(jī)構(gòu)對(duì)電子政務(wù)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)往往理解為政府工作的補(bǔ)充或輔助手段，并沒(méi)有真正體現(xiàn)電子政務(wù)的實(shí)用性，也沒(méi)有發(fā)揮電子政務(wù)功能強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)凸顯其特定的服務(wù)性。在具體的業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)，政府利用電子政務(wù)僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、公共服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容較為關(guān)注，以此提升政府網(wǎng)上交流和溝通的水平，升級(jí)和開(kāi)發(fā)新的辦公硬件設(shè)備、軟件服務(wù)系統(tǒng)，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，過(guò)分強(qiáng)調(diào)政務(wù)信息的常規(guī)，而對(duì)利用電子政務(wù)推行與公眾接觸的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容缺乏足夠的重視，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息整合和橫向辦公自動(dòng)化等信息服務(wù)，也沒(méi)有通過(guò)政府信息平臺(tái)與公眾搭建快速反饋機(jī)制，從行政效率提高和跨部門信息服務(wù)的實(shí)際效果看，特定的社會(huì)功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)提供服務(wù)的種類、網(wǎng)上辦事效率、信息互動(dòng)方式、公眾訴求滿足等內(nèi)容都沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，無(wú)法有效突出電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，造成政府信息服務(wù)水平低、互動(dòng)不強(qiáng)、反饋回應(yīng)不足等弊端。

（二）政務(wù)動(dòng)態(tài)方式運(yùn)行單調(diào)

當(dāng)前，各級(jí)政府的業(yè)務(wù)量、工作內(nèi)容以及自身特點(diǎn)等存在較大的差異，但電子政務(wù)信息服務(wù)的動(dòng)態(tài)實(shí)施過(guò)程卻存在著特定情況下的趨同性，不少政府的電子政務(wù)信息服務(wù)沒(méi)有體現(xiàn)出地方社會(huì)社發(fā)展的實(shí)際情況，也沒(méi)有與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，更主要的是通過(guò)比較和經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)確定本地政府社會(huì)管理的管轄領(lǐng)域和實(shí)施重點(diǎn)，對(duì)立足地方循序漸進(jìn)和推廣完善等方面做得仍然不夠，政府內(nèi)部各機(jī)構(gòu)和部門之間的電子政務(wù)系統(tǒng)也缺少溝通交流的環(huán)節(jié)和氛圍，真正意義上的服務(wù)性和應(yīng)用性也未充分發(fā)揮出來(lái)，信息服務(wù)的方案、措施、程序、方向還沒(méi)有予以明確，針對(duì)性較差，而在電子政務(wù)信息化動(dòng)態(tài)方式在運(yùn)行過(guò)程中，具體的手段和策略只集中在信息、新聞更新、科室簡(jiǎn)介、資料下載和電子項(xiàng)目評(píng)審等方面，公眾互動(dòng)、在線交流、意見(jiàn)溝通等方面內(nèi)容基本形同虛設(shè)，造成不少政府電子政務(wù)信息服務(wù)運(yùn)行方式過(guò)于單調(diào)，低水平重復(fù)建設(shè)，提供類似、沒(méi)有成效服務(wù)的現(xiàn)象較為普遍，沒(méi)有從整體上優(yōu)化和提升電子政務(wù)的運(yùn)行效率，也不能從價(jià)值導(dǎo)向上拉近政府與公眾之間的距離，這種單調(diào)的動(dòng)態(tài)政務(wù)方式在長(zhǎng)時(shí)期運(yùn)轉(zhuǎn)后沒(méi)有從根本上優(yōu)化信息服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模，必然形成政府與公眾之間的屏障，限制了政府與公眾的相互溝通渠道。

（三）信息硬件設(shè)施建設(shè)滯后

經(jīng)過(guò)近幾年電子政務(wù)的發(fā)展和建設(shè)，政府主要通過(guò)政務(wù)界面的更新、政務(wù)軟件的升級(jí)、政務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化等決策手段和措施推行相應(yīng)的信息服務(wù)，受傳統(tǒng)辦事流程及觀念根深蒂固的制約，政府電子政務(wù)信息服務(wù)過(guò)程所需要的硬件載體投入力度明顯較慢，部分基層政府的硬件配備還過(guò)于陳舊，更新較慢，不能更好地促使政府利用硬件設(shè)施提供有效和健全的信息服務(wù)，影響了政府整體信息服務(wù)的水平和質(zhì)量。硬件設(shè)施滯后在一定層面上限制了政府信息服務(wù)的范圍，影響了政府信息服務(wù)的效率，造成政府信息服務(wù)工作的基礎(chǔ)薄弱、流程緩慢、安全隱患、措施不當(dāng)和手段落后等一系列問(wèn)題。在現(xiàn)有的水平和基礎(chǔ)上，政府電子政務(wù)信息服務(wù)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、決策方案沒(méi)有及時(shí)更新，決策質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，一旦出現(xiàn)信息量大或任務(wù)量多等特殊情況，現(xiàn)有的硬件設(shè)施根本無(wú)法滿足開(kāi)展服務(wù)的需要，硬件設(shè)備升級(jí)不到位、軟件資源的開(kāi)發(fā)速度慢，利用程度較低，也會(huì)嚴(yán)重影響政府電子政務(wù)信息服務(wù)的水平，政府在這樣的政務(wù)環(huán)境下無(wú)法充分保證利用電子政務(wù)平臺(tái)和信息資源推行信息服務(wù)的速度和效率，在網(wǎng)絡(luò)堵塞的情況下無(wú)法完成既定目標(biāo)，也就變得不了了之，反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步限制了電子政務(wù)信息服務(wù)的發(fā)展。

（四）基層人員操作技能欠缺

政府工作人員特別是基層人員要在日常辦公中與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻更新思維和觀念，能夠有足夠的時(shí)間和精力提供面向公眾的信息服務(wù)，然而有些政府特別是基層政府人員對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用和操作技能不熟悉，具體的操作水平欠缺，多數(shù)基層政府人員對(duì)電子政務(wù)的理解和應(yīng)用能力還只停留在文件上傳、信息排版、瀏覽下載等具體實(shí)務(wù)操作上，而對(duì)電子政務(wù)信息服務(wù)的硬件維護(hù)、機(jī)制構(gòu)建、信息負(fù)荷挑戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證和加密、系統(tǒng)保障、互動(dòng)溝通、平善等方面的操作卻不能得心應(yīng)手。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新速度的加快，基層政府工作人員的操作水平和理念更新速度卻與科技發(fā)展水平存在較大的差距，人員隊(duì)伍中既懂新技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)操作的人才十分匱乏，或是精通政務(wù)但對(duì)信息服務(wù)工作不夠了解，或是不精通政務(wù)但熟悉信息服務(wù)工作，或是對(duì)政務(wù)和信息服務(wù)工作都了解但技術(shù)水平欠佳，這部分人員在政府電子政務(wù)信息服務(wù)中所占的比例還相當(dāng)高，成為電子政務(wù)信息服務(wù)的桎梏?；鶎尤藛T操作技能是保證利用電子政務(wù)技術(shù)手段實(shí)施有效信息服務(wù)的保證，人員的操作技能與電子政務(wù)的快速發(fā)展實(shí)際極不協(xié)調(diào)，這也是限制和束縛電子政務(wù)信息化發(fā)展的主要因素。電子政務(wù)信息服務(wù)作為綜合性政務(wù)行為，與政府目前存在的機(jī)構(gòu)重疊、審批繁瑣、效率不高等現(xiàn)象沖突，但還沒(méi)有觸及真正的信息共享和資源整合，電子政務(wù)信息服務(wù)環(huán)境與新技術(shù)、新信息挑戰(zhàn)也不相符合，這對(duì)改善行政作風(fēng)、提高行政效率、明確服務(wù)目標(biāo)、規(guī)劃服務(wù)方向都不利，因此，發(fā)揮電子政務(wù)的應(yīng)用價(jià)值，根據(jù)政府價(jià)值導(dǎo)向和服務(wù)理念確定電子政務(wù)信息服務(wù)方向，才能更好地服務(wù)于社會(huì)公眾。

三、VFT視角下電子政務(wù)信息服務(wù)水平的提升對(duì)策

針對(duì)以上政府信息服務(wù)過(guò)程中存在的困境，電子政務(wù)信息服務(wù)的全面更新和實(shí)效發(fā)揮必須要摒棄過(guò)去的盲目建設(shè)，以VFT理論指導(dǎo)政府電子政務(wù)信息服務(wù)的發(fā)展，在規(guī)劃決策中明確實(shí)施目標(biāo)、健全服務(wù)體系、加強(qiáng)價(jià)值導(dǎo)向，才能提升政府的服務(wù)水平，科學(xué)構(gòu)建電子政務(wù)體系，才能高效、積極地服務(wù)于社會(huì)公眾，破解對(duì)策可以圍繞以下幾方面展開(kāi)。

（一）明確政務(wù)信息服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)

按照VFT理論，決策目標(biāo)必須要清晰，即決策者要清楚決策的價(jià)值導(dǎo)向及實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)，從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》中，已提出要從網(wǎng)上并聯(lián)審批、實(shí)現(xiàn)在線審批監(jiān)管平臺(tái)、共享信息資源、完善信用信息公示“一張網(wǎng)”，探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管手段等，這為電子政務(wù)信息服務(wù)提供了明確目標(biāo)。還要進(jìn)一步確立這樣一條原則，即電子政務(wù)信息服務(wù)并非信息資源的堆砌，也不是新聞內(nèi)容的界面?zhèn)鞑ズ投嘣?dòng)交流的效果展示，而是涵蓋這些內(nèi)容的綜合性平臺(tái)，因此，必須通過(guò)政務(wù)平臺(tái)體現(xiàn)重點(diǎn)突出、方向清晰、目標(biāo)明確的服務(wù)內(nèi)涵，體現(xiàn)電子政務(wù)的實(shí)用價(jià)值。在電子政務(wù)項(xiàng)目決策和信息服務(wù)中凸顯部門利益、滿足公眾需求、提升公共服務(wù)水平，當(dāng)前電子政務(wù)信息服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和機(jī)構(gòu)價(jià)值三方面確立。1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值是政務(wù)信息服務(wù)的保障，要降低政務(wù)技術(shù)、時(shí)間和信息處理成本，優(yōu)化服務(wù)流程，通過(guò)高效辦公實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互動(dòng)，減少時(shí)間浪費(fèi)和成本增加，避免回歸到過(guò)去傳統(tǒng)的行政作風(fēng)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值需要政府從辦事流程、運(yùn)行方式、物資采購(gòu)等各方面都要節(jié)儉、高效地開(kāi)展和實(shí)施，將低成本、高效率、方便快捷而又花費(fèi)較低的服務(wù)理念深入貫徹，是政府電子政務(wù)信息服務(wù)首要考慮的目標(biāo)。2.社會(huì)價(jià)值是政務(wù)信息服務(wù)的本質(zhì)，要利用電子政務(wù)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，面向社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中要構(gòu)建相應(yīng)的公共服務(wù)體系，提供覆蓋全社會(huì)的公共服務(wù)項(xiàng)目，充分依托電子政務(wù)的基礎(chǔ)硬件，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬平臺(tái)提供更多的在線服務(wù)，開(kāi)通政務(wù)微博、對(duì)話窗口、QQ短信、呼叫中心或媒體界面等，多渠道、多方面、多領(lǐng)域地為公眾提供便捷的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的增值創(chuàng)新和公開(kāi)透明，拓展政務(wù)內(nèi)容的途徑、健全政府服務(wù)反饋機(jī)制。3.機(jī)構(gòu)價(jià)值是政務(wù)信息服務(wù)的核心，要從政府部門和工作人員素質(zhì)兩方面提升，政府要不斷優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公模式，搭建信息共享平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)改進(jìn)網(wǎng)站的信息服務(wù)水平，升級(jí)軟硬件設(shè)備，增強(qiáng)核心力，提高透明度，凸顯政府的公共服務(wù)項(xiàng)目；工作人員則要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)表1電子政務(wù)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建方案基礎(chǔ)目標(biāo)服務(wù)成本低辦事效率高形象塑造好公共服務(wù)優(yōu)互動(dòng)交流頻考核指標(biāo)投資低、效益強(qiáng)環(huán)節(jié)少，滿意高形象佳，評(píng)價(jià)好服務(wù)全，覆蓋廣互動(dòng)足，交流多解決方案軟硬件投資比例合適、無(wú)紙辦公、時(shí)間浪費(fèi)少網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作快、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、信息充分共享審批流程少、政務(wù)系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)庫(kù)信息平善辦事時(shí)間短、解決問(wèn)題速度快、公眾滿意度高法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府高效政府、民主政府、透明政府一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)類型多樣化、網(wǎng)上服務(wù)簡(jiǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)擴(kuò)大、服務(wù)對(duì)象廣泛、服務(wù)考核便利網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、移動(dòng)平臺(tái)、QQ短信在線交流、郵件往來(lái)、答疑解惑新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的服務(wù)要求，熟練利用網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)推行有效的公共服務(wù)，利用政務(wù)信息手段提供全方位的公共服務(wù)，形成自下而上高度重視電子政務(wù)信息服務(wù)的氛圍，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在電子政務(wù)信息服務(wù)中的核心作用。[3]

（二）滿足相關(guān)群體組織的利益

這是要符合VFT價(jià)值篩選的原則，在電子政務(wù)信息服務(wù)過(guò)程中，不同的個(gè)體、群體及組織都應(yīng)該納入政府服務(wù)的環(huán)節(jié)和過(guò)程，也都有資格和權(quán)力參與電子政務(wù)信息服務(wù)的建設(shè)和規(guī)劃，那么，電子政務(wù)信息服務(wù)過(guò)程的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施就要充分考慮各群體組織的利益，盡可能滿足其在合法范圍內(nèi)的利益訴求。1.適應(yīng)政務(wù)環(huán)境的不斷變化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)引導(dǎo)下，政府治理手段從經(jīng)驗(yàn)管理向網(wǎng)絡(luò)信息治理過(guò)渡，標(biāo)志著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在政府日常辦公和社會(huì)治理方面的普及和廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)治理模式必須向現(xiàn)代化的彈性和靈活治理方向過(guò)渡，也意味著政府的行政權(quán)力逐漸分解，社會(huì)治理主體的多元化日益凸顯，治理手段開(kāi)始向網(wǎng)絡(luò)治理轉(zhuǎn)變，有關(guān)工作人員必須學(xué)會(huì)利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展信息服務(wù)工作，再向相關(guān)群體組織傾斜，從而支撐現(xiàn)代化的政府治理體系，在這一過(guò)程中，必須適應(yīng)環(huán)境的變化盡可能地滿足相關(guān)群體組織的利益，通過(guò)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府與各群體組織的互通聯(lián)絡(luò)，保證信息的暢通和共享。2.根據(jù)群體組織需要提供便捷服務(wù)。各類企業(yè)、社會(huì)組織、團(tuán)體和公眾必然成為新形勢(shì)下電子政務(wù)信息服務(wù)考慮的重點(diǎn)和利益相關(guān)者，這些群體組織的利益訴求是政府電子政務(wù)信息服務(wù)的具體對(duì)象。對(duì)不同的群體組織，電子政務(wù)信息服務(wù)要最大化地滿足其利益訴求，對(duì)各類群體組織提供切實(shí)的服務(wù)項(xiàng)目，解決群體組織日常運(yùn)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的困難。必須根據(jù)電子政務(wù)運(yùn)行的實(shí)際情況增加服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)渠道、創(chuàng)新服務(wù)策略、提高服務(wù)效率，保證面向社會(huì)提供的信息服務(wù)能全面滿足公眾需要，還要增加電子政務(wù)網(wǎng)站信息的可視性和可讀性，凸顯電子政務(wù)網(wǎng)站的可理解性和時(shí)效性，為群體組織提供一站式、便捷式、協(xié)同式服務(wù)，從利益滿足的角度做好相關(guān)隱私保護(hù)，提高相關(guān)群體組織的滿意度。[4]

（三）構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

VFT理論要求在篩選方案后，要保證最有效、科學(xué)的方案能夠確定并得以實(shí)施，這個(gè)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，也是靈活的，需要根據(jù)電子政務(wù)信息服務(wù)的目標(biāo)方向、價(jià)值意義和應(yīng)用推廣構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，體系的構(gòu)建既要考慮政府的技術(shù)構(gòu)成，也要考慮社會(huì)群體組織的實(shí)際需求。電子政務(wù)信息服務(wù)也要有計(jì)劃、有目標(biāo)地向縱深推進(jìn)，圍繞電子政務(wù)服務(wù)和開(kāi)發(fā)構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，搭建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府的治理平臺(tái)，凸顯政社互動(dòng)和交流渠道，這是社會(huì)公眾網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)的必然要求，是解決政府與公眾信息不對(duì)稱問(wèn)題的有效手段。從當(dāng)前的電子政務(wù)信息服務(wù)規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府必須要立足技術(shù)水平、滿足服務(wù)需求，著眼利益導(dǎo)向，從不同的方面科學(xué)合理地構(gòu)建電子政務(wù)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)擬從服務(wù)成本、辦事效率、形象塑造、公共服務(wù)和互動(dòng)交流五個(gè)方面確立。從上表構(gòu)建的建議指標(biāo)來(lái)看，電子政務(wù)信息服務(wù)不僅要考慮政府服務(wù)的成本、投入和經(jīng)費(fèi)比例，還要更多地從政府辦事的效率和水平以及自身形象等方面考慮實(shí)際問(wèn)題，最終提供的信息服務(wù)要構(gòu)成公共服務(wù)的一部分，也要注重政府與社會(huì)組織的互動(dòng)交流，因此，按照VFT理論，最終的行動(dòng)策略要在明確目標(biāo)指導(dǎo)下，有計(jì)劃、有秩序的推進(jìn)，從而體現(xiàn)電子政務(wù)信息服務(wù)的本質(zhì)價(jià)值?？傊S著“互聯(lián)網(wǎng)+”政府的深入發(fā)展，政府要緊跟時(shí)展，以VFT為視角構(gòu)建科學(xué)的電子政務(wù)信息服務(wù)體系，調(diào)整政府的利益格局，在思維創(chuàng)新的基礎(chǔ)上明確電子政務(wù)信息服務(wù)的方向和目標(biāo)，才能高效便捷地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，全面滿足多元化公眾的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]程靜，于越華，張合勇.一種新的決策分析方法———VFT的原理、方法與應(yīng)用[J].軍事運(yùn)籌與系統(tǒng)工程，2006，(12):61-64.

[2]余坦.電子政務(wù)與我國(guó)政府改革“現(xiàn)狀”需求與未來(lái)[J].四川行政學(xué)院學(xué)報(bào).2015，（6）：11-14.

[3]王芳，李兆靜，白美玲.基于VFT的電子政府項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].中國(guó)行政管理，2014，（3）：32-37.

[4]張銳昕，閻宇，謝微，李汝鵬.“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)政府治理的挑戰(zhàn)[J].電子政務(wù).2016，（3）：44-50.

第7篇：電子政務(wù)云解決方案范文

 

最近幾年，隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷深入發(fā)展，中國(guó)電子政務(wù)逐步呈現(xiàn)出信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同的趨勢(shì)。但是受到中國(guó)傳統(tǒng)的“條塊分割”管理體制的影響，在推進(jìn)政務(wù)信息化的過(guò)程中，各部門的“各自為政”,造成了信息流通上縱強(qiáng)橫弱的局面。大量信息孤島的產(chǎn)生導(dǎo)致信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的流動(dòng)，部門間難以進(jìn)行高效的資源共享和通暢的信息交換，給政務(wù)協(xié)同也造成了巨大的障礙。因此，現(xiàn)階段在電子政務(wù)從割據(jù)到統(tǒng)一的深化過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)的高效、協(xié)同，首先必須要做的就是信息資源整合。云計(jì)算是一種新興的共享基礎(chǔ)架構(gòu)的方法，大量的計(jì)算資源組成IT資源池，通過(guò)高度虛擬化的方式動(dòng)態(tài)創(chuàng)建資源，向用戶提供按需服務(wù)。云計(jì)算的出現(xiàn)，為電子政務(wù)信息資源的整合提供了新的實(shí)現(xiàn)路徑，拓展了電子政務(wù)的發(fā)展空間?；诖?，本文提出了基于云計(jì)算環(huán)境進(jìn)行電子政務(wù)信息資源整合的觀點(diǎn)，并對(duì)云計(jì)算環(huán)境下電子政務(wù)信息資源管理的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了探討。

 

二、云計(jì)算概述

 

云計(jì)算是一個(gè)新興的IT部署和交付模式，用來(lái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提品、服務(wù)和解決方案。它將計(jì)算任務(wù)分布在大量計(jì)算機(jī)構(gòu)成的資源池上，使各種應(yīng)用系統(tǒng)能夠根據(jù)需要實(shí)時(shí)獲取計(jì)算力、存儲(chǔ)空間和各種軟件服務(wù)。[1]

 

在這種計(jì)算模式下，終端的運(yùn)算能力、存儲(chǔ)能力、負(fù)載能力等問(wèn)題都不再成為限制用戶的因素，所有工作都將交給網(wǎng)絡(luò)中超大規(guī)模的“云”來(lái)完成。云計(jì)算開(kāi)創(chuàng)了基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、軟件即服務(wù)等全新的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了資源共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作，大幅度提高了信息資源的利用率，并能實(shí)現(xiàn)降低成本、提高運(yùn)行效率的目的。目前，國(guó)際上知名的IT公司如Google、亞馬遜、微軟、Oracle、IBM、SUN等都在積極地研究和部署云計(jì)算產(chǎn)品或解決方案，并取得了相應(yīng)的成果，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也已著手部署國(guó)家級(jí)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。

 

政務(wù)信息資源由于用戶群體分散、信息需求質(zhì)量高、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，決定了電子政務(wù)系統(tǒng)必須具備高可靠性、安全性和良好的交互性。云計(jì)算以其虛擬化、可擴(kuò)展、可靠性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)能夠從技術(shù)的角度解決電子政務(wù)發(fā)展問(wèn)題，為電子政務(wù)信息資源建設(shè)提供了強(qiáng)大的支撐環(huán)境和海量的存儲(chǔ)能力，可以較好地實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)用協(xié)同，促進(jìn)電子政務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

 

三、云計(jì)算與電子政務(wù)信息資源共享

 

(一)電子政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)與利用的現(xiàn)狀

 

自20世紀(jì)末以來(lái)，中國(guó)政府的信息資源開(kāi)發(fā)利用有了相當(dāng)程度的進(jìn)展，形成了一定的規(guī)模。由于歷史原因，中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，造成各種政務(wù)系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，政府所擁有的大量寶貴的信息資源并沒(méi)有得到充分利用，甚至還有相當(dāng)一部分資源處于沉睡的狀態(tài)。中國(guó)電子政務(wù)信息資源建設(shè)中存在著信息孤島、共享不足、利用率低下、信息安全等問(wèn)題。

 

⒈“信息孤島”大量存在

 

經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，目前大多數(shù)中央和省級(jí)政府機(jī)關(guān)都建立了各自的信息系統(tǒng)，這對(duì)于推行電子政務(wù)發(fā)揮了積極作用。但由于這些信息系統(tǒng)多數(shù)是出于各自的政務(wù)需要獨(dú)立設(shè)計(jì)、分散建設(shè)的，各部門自行制定的“土標(biāo)準(zhǔn)”造成了數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)互不相同，從而形成1導(dǎo)致統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站形同虛設(shè)，跨部門、跨地區(qū)之間不能進(jìn)行有效的信息交流和業(yè)務(wù)協(xié)同，極大地影響了電子政務(wù)建設(shè)的總體效益，也有悖于服務(wù)型政府建設(shè)的發(fā)展方向。

 

⒉政府信息資源共享性較差

 

各級(jí)地方政府部門在開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)時(shí)，受利益分配關(guān)系的驅(qū)使，往往各自為政，部門之間呈現(xiàn)出縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀信息結(jié)構(gòu)，致使信息資源共享性較差，主要體現(xiàn)在：一是信息共享意識(shí)落后，有些政府部門認(rèn)為擁有的信息越多權(quán)力就越大，不愿把信息上網(wǎng)共享;二是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，信息產(chǎn)品重復(fù)、不足與閑置并存，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也讓政府工作效率乃至公信力打了折扣。在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的3000余個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，真正能流通利用的不足10%.雖然有關(guān)部門對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)發(fā)利用政府信息資源做了一些工作，但在全國(guó)范圍內(nèi)目前還未形成通過(guò)網(wǎng)絡(luò)利用政府信息資源的態(tài)勢(shì)，而且缺乏統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)各部門共享的信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面管理，網(wǎng)上可利用的政府信息資源仍然較少。

 

⒊信息資源的利用率低下

 

中國(guó)政府部門掌握著社會(huì)資源中80%有價(jià)值的信息以及3000多個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。[2]由于政府各職能部門對(duì)信息資源的壟斷和封閉，大多數(shù)信息資源沒(méi)有被政府加以充分開(kāi)發(fā)和有效利用，大部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)也都還是“死庫(kù)”,沒(méi)有在市場(chǎng)流通中發(fā)揮出應(yīng)有的增值作用。另外，信息資源比較分散，組織不科學(xué)、分類不盡合理。

 

從實(shí)用的角度看，全國(guó)急需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)組建遲緩，已開(kāi)放的數(shù)據(jù)未建立統(tǒng)一的目錄結(jié)構(gòu)體系和目錄應(yīng)用服務(wù)體系，許多信息系統(tǒng)操作復(fù)雜、查閱困難、內(nèi)容陳舊、深加工不足，嚴(yán)重阻礙了人們對(duì)有效信息的獲取，信息資源利用率低，難以滿足社會(huì)與公眾不斷增長(zhǎng)的信息需求。

 

⒋信息安全問(wèn)題依然嚴(yán)重

 

信息安全是政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的保障。由于政務(wù)活動(dòng)的特殊性，在電子政務(wù)系統(tǒng)流動(dòng)和存儲(chǔ)的各類政務(wù)信息中，既有涉及政府核心政務(wù)的高度機(jī)密的信息，也有在實(shí)施行政監(jiān)管和公眾服務(wù)中所形成的個(gè)人信息，它們既對(duì)完成電子政務(wù)職能發(fā)揮著巨大作用，同時(shí)也關(guān)系著社會(huì)公眾的利益。在電子政務(wù)環(huán)境下，隨著政府業(yè)務(wù)信息化水平的提高，政府信息利用正由專屬的封閉網(wǎng)絡(luò)逐步向開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)發(fā)展，在為用戶提供方便、快捷服務(wù)的同時(shí)，信息安全的保障難度也在加大。另外，電腦故障、黑客和病毒攻擊、意外災(zāi)害以及各種電腦犯罪等破壞問(wèn)題都使電子政務(wù)常常面臨著安全威脅?？梢?jiàn)，當(dāng)前政府信息資源開(kāi)發(fā)利用的安全問(wèn)題依然嚴(yán)重。上述問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了政府協(xié)同工作的效率和公共服務(wù)水平的提高，已成為制約中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸。

 

資源整合是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)整合可以最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享，提升工作效率，同時(shí)也有利于各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作。

 

(二)云計(jì)算應(yīng)用于政務(wù)信息資源整合的優(yōu)勢(shì)

 

⒈云計(jì)算有助于打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)資源整合

 

云計(jì)算通過(guò)兼容異構(gòu)單機(jī)軟硬件資源，建立政務(wù)信息資源的協(xié)調(diào)化、集成化體系，可以有效打破各級(jí)、各地區(qū)政務(wù)部門之間的信息孤島，使分散在組織內(nèi)部各系統(tǒng)中的信息無(wú)障礙地在組織內(nèi)部流動(dòng)與共享，把無(wú)序的資源變?yōu)橛行颉Ｍㄟ^(guò)云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建內(nèi)部信息交換平臺(tái)，可開(kāi)展平臺(tái)之間信息的無(wú)縫交換，有效解決政務(wù)信息統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源分級(jí)共享等問(wèn)題，提高政府內(nèi)部各種信息的處理和交流效率，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)內(nèi)部資源的有效整合。

 

⒉云計(jì)算促進(jìn)電子政務(wù)信息資源共享

 

通過(guò)云計(jì)算模式，能夠整合電子政務(wù)網(wǎng)站群的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)和安全等硬件資源，使物理上分散的電子政務(wù)系統(tǒng)在邏輯上成為一個(gè)統(tǒng)一的“政務(wù)云”,從而為跨越多個(gè)數(shù)據(jù)源的政務(wù)信息建立起更加完整和準(zhǔn)確的信息獲取方式。這樣，眾多的電子政務(wù)網(wǎng)站就可以分享集中存儲(chǔ)在“政務(wù)云”中的信息資源，進(jìn)一步打破信息資源分散所帶來(lái)的資源共享障礙。這種模式既可以有效提高電子政務(wù)信息資源的共享效率和共享范圍，解決資源分布不均衡的問(wèn)題，同時(shí)也避免了硬件資源的重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，降低了資源使用的成本。

 

⒊云計(jì)算有助于實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息價(jià)值的增值

 

目前，以系列“金字工程”為代表的政府子行業(yè)早已實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的積累和采集，基于云平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘?qū)⒂兄谔岣哒?wù)信息資源的增值能力。通過(guò)內(nèi)外部信息的有機(jī)融合與共享，逐漸成熟的云計(jì)算技術(shù)不僅能提高政務(wù)信息利用率，還能對(duì)人、地、事、物、組織等各類信息進(jìn)行集中、集約的管理和高性能數(shù)據(jù)分析，生成組織所需的、可供組織內(nèi)部決策者制定戰(zhàn)略決策的有價(jià)值的信息，實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的增值。2010年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)管理中心決定在IBM Power為基礎(chǔ)架構(gòu)的云計(jì)算平臺(tái)上，運(yùn)行第六次人口普查和企業(yè)直報(bào)兩大應(yīng)用系統(tǒng)。在第六次全國(guó)人口普查的過(guò)程中，整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、運(yùn)算能力都非常強(qiáng)，13億多人口的復(fù)雜表格兩分鐘內(nèi)就可以統(tǒng)計(jì)完成，而這在過(guò)去則需要一天甚至更多的時(shí)間。[3]

 

⒋云計(jì)算提高電子政務(wù)信息安全

 

信息安全是當(dāng)前困擾電子政務(wù)信息資源共享的最大問(wèn)題。而云計(jì)算的推廣，為政務(wù)信息資源提供了可靠、安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。云計(jì)算將各級(jí)政府電子政務(wù)平臺(tái)上的服務(wù)器統(tǒng)一于“云”資源之中，在邏輯上形成了統(tǒng)一的服務(wù)器集群。通過(guò)平臺(tái)上移、服務(wù)下延的理念，為統(tǒng)一的服務(wù)器集群建立基礎(chǔ)安全架構(gòu)，通過(guò)基礎(chǔ)安全架構(gòu)共享所有設(shè)備的檢測(cè)能力，利用云計(jì)算強(qiáng)大的計(jì)算能力，主動(dòng)地完成對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)的安全威脅檢測(cè)和漏洞彌補(bǔ)工作，信息安全防護(hù)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從而確保整個(gè)國(guó)家信息安全變得更加自主可控。同時(shí)，云計(jì)算使用了數(shù)據(jù)多副本容錯(cuò)、計(jì)算節(jié)點(diǎn)同構(gòu)可互換等措施進(jìn)一步保障了服務(wù)的高可靠性。

 

四、云計(jì)算環(huán)境下電子政務(wù)信息資源整合方案

 

信息資源整合是一個(gè)系統(tǒng)工程，本文認(rèn)為電子政務(wù)信息資源整合可以從數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)流程整合和應(yīng)用整合三個(gè)層次來(lái)實(shí)施，通過(guò)整合可以為用戶提供多部門協(xié)同的一體化政務(wù)服務(wù)。云計(jì)算環(huán)境下電子政務(wù)信息資源整合方案如圖1所示。

 

(一)數(shù)據(jù)整合

 

數(shù)據(jù)整合是整個(gè)電子政務(wù)信息資源整合的基礎(chǔ)。電子政務(wù)的應(yīng)用屬于典型的分布式應(yīng)用，數(shù)據(jù)分布在不同的地區(qū)、部門，物理拓?fù)渖鲜欠稚⒌?。同時(shí)，電子政務(wù)信息的主體是公文信息、政策、法規(guī)以及各種專題數(shù)據(jù)庫(kù)，大多數(shù)屬于半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的信息。這些異構(gòu)化的、海量的數(shù)據(jù)往往將真正有用的信息淹沒(méi)在數(shù)據(jù)的海洋中，難以為決策者提供有價(jià)值的、輔助決策的數(shù)據(jù)。

 

在云計(jì)算環(huán)境下對(duì)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)資源等進(jìn)行整合的過(guò)程，具體包括公共云、業(yè)務(wù)云和支撐云三個(gè)平臺(tái)的搭建。公共云中的數(shù)據(jù)來(lái)自公開(kāi)途徑，各個(gè)政府部門通過(guò)對(duì)信息資源的采編、整理、編目、建庫(kù)等工作可以將向用戶開(kāi)放的數(shù)據(jù)和信息以及其他相應(yīng)的資源推送到該平臺(tái)上。公共云是可為各個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)或者相應(yīng)用戶所使用的云平臺(tái)，同時(shí)借助于支撐云所提供的用戶認(rèn)證和權(quán)限管理等功能，公共云為不同用戶提供了相應(yīng)的接口。業(yè)務(wù)云主要是為了政府內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)部門的互相連通而搭建的，該平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于各級(jí)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的資源，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)和相關(guān)資源為政府內(nèi)部共享的數(shù)據(jù)，該平臺(tái)中的數(shù)據(jù)、資源的獲取和使用需要一定的權(quán)限。

 

各行政主體部門既可以獨(dú)立使用本部門的數(shù)據(jù)，又可以通過(guò)業(yè)務(wù)云非常方便地進(jìn)行跨部門的數(shù)據(jù)交換。支撐云平臺(tái)主要是在虛擬化的基礎(chǔ)上為政務(wù)云平臺(tái)搭建所需的相應(yīng)信息、數(shù)據(jù)資源以及軟件資源，進(jìn)行總體上的管理和操作。支撐云作為將虛擬化成果與公共云和業(yè)務(wù)云聯(lián)接起來(lái)的重要紐帶，主要從三個(gè)邏輯層面，即計(jì)算存儲(chǔ)層、基礎(chǔ)管理層和應(yīng)用接口層對(duì)各種資源做進(jìn)一步的整合。應(yīng)用接口層位于最上層，它是相關(guān)資源、技術(shù)整合和共享的實(shí)現(xiàn)層，通過(guò)借助API接口以及Web Service等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)包括網(wǎng)絡(luò)接入、用戶認(rèn)證、權(quán)限管理等在內(nèi)的眾多云平臺(tái)功能。公共云和業(yè)務(wù)云平臺(tái)搭建和運(yùn)行的基本保證是支撐云平臺(tái)的搭建，利用支撐云能夠?yàn)楣苍坪蜆I(yè)務(wù)云提供資源和技術(shù)層面的支持，也是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)云和公共云互操作的關(guān)鍵。

 

電子政務(wù)海量的數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)于“云”端后，由數(shù)據(jù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括資源分配、負(fù)載均衡、軟件部署、安全控制等，從而有效地保證數(shù)據(jù)安全，防止數(shù)據(jù)泄漏、損壞和丟失。此外，利用云平臺(tái)對(duì)電子政務(wù)中海量的異構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，不僅能夠快速、彈性地掌控?cái)?shù)據(jù)的分布以滿足用戶按需服務(wù)的要求，同時(shí)政務(wù)云這個(gè)大型的資源池還可以為電子政務(wù)提供靈活的計(jì)算環(huán)境，為政務(wù)決策提供有效的數(shù)據(jù)支持。

 

(二)業(yè)務(wù)流程整合

 

政務(wù)流程(Government Process)是指一組為公眾提供特定的服務(wù)或產(chǎn)品相關(guān)的結(jié)構(gòu)化的活動(dòng)集合，是政府機(jī)關(guān)在行使政府職能過(guò)程中一系列有計(jì)劃的行政活動(dòng)的總和。[4]

 

傳統(tǒng)的政務(wù)流程復(fù)雜且分散，整個(gè)業(yè)務(wù)流程按地理位置和人力分配被分割在多個(gè)部門，增加了業(yè)務(wù)的交接環(huán)節(jié)和復(fù)雜程度，也導(dǎo)致信息在不同部門被重復(fù)地收集、存儲(chǔ)、加工和管理。在電子政務(wù)推進(jìn)的過(guò)程中，許多政府部門已經(jīng)開(kāi)展了電子申報(bào)和網(wǎng)上審批，但多數(shù)政府部門仍停留在用信息技術(shù)簡(jiǎn)單地模擬原有的手工業(yè)務(wù)流程，而忽視了對(duì)流程的整合和改造，導(dǎo)致后臺(tái)系統(tǒng)無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一地工作。

 

在云計(jì)算環(huán)境下，用戶可以以政務(wù)流為主線，通過(guò)工作流建模工具規(guī)劃所需的業(yè)務(wù)流程，控制事務(wù)在云內(nèi)部的運(yùn)行過(guò)程，逐個(gè)環(huán)節(jié)地實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)流的信息化。

 

一方面，云計(jì)算為工作流提供了按需訪問(wèn)的各種軟硬件資源，用戶可以通過(guò)虛擬化手段接入這些資源，形成一個(gè)所謂的云計(jì)算資源池;另一方面，工作流也為云計(jì)算提供了任務(wù)的自動(dòng)調(diào)度、資源的優(yōu)化和管理，能夠使用戶更容易地組織和管理云計(jì)算環(huán)境中的服務(wù)資源，甚至可以借助于可視化建模方式來(lái)定制滿足自身需求的軟件服務(wù)。

 

1.云工作流系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)工作流系統(tǒng)在云計(jì)算環(huán)境下作為一種服務(wù)存在，它們之間的關(guān)系是相輔相成的。因此，云工作流系統(tǒng)和云計(jì)算平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)是統(tǒng)一的，如圖2所示。

 

在云工作流系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)中，應(yīng)用服務(wù)層對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行定義，將現(xiàn)實(shí)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換為對(duì)平臺(tái)服務(wù)流程的定義。平臺(tái)服務(wù)層提供了云工作流系統(tǒng)的執(zhí)行環(huán)境和部署工具，包括組合流程管理、任務(wù)調(diào)度管理以及軟硬件資源管理等。軟硬件資源管理為云工作流系統(tǒng)提供了軟件、硬件服務(wù)。軟件服務(wù)由SaaS層提供，該層支持用戶軟件的定制和對(duì)服務(wù)流程的組合。硬件服務(wù)由IaaS層提供，該層對(duì)底層硬件資源進(jìn)行監(jiān)控，并根據(jù)負(fù)載情況按需為工作流的任務(wù)調(diào)度提供資源。在云工作流系統(tǒng)中，軟硬件資源被封裝為虛擬機(jī)(Virtual Machine, VM)的形式向外提供服務(wù)。物理資源層提供硬件資源保障，硬件資源主要包括計(jì)算、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)三種類型。

 

2.云計(jì)算環(huán)境下政務(wù)流程管理的特點(diǎn)⑴支持動(dòng)態(tài)流程由于云計(jì)算環(huán)境提供了松散的服務(wù)資源管理方式，資源之間的耦合度比較低。因此，當(dāng)政府面臨嚴(yán)重的自然災(zāi)害或公共危機(jī)等情況需要進(jìn)行應(yīng)急處理時(shí)，可通過(guò)云計(jì)算的服務(wù)組合技術(shù)來(lái)變更常規(guī)的業(yè)務(wù)流程。⑵支持動(dòng)態(tài)負(fù)載工作流服務(wù)環(huán)境能夠針對(duì)負(fù)載變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置。云工作流管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)底層計(jì)算資源自配置--根據(jù)運(yùn)行狀況增加或減少運(yùn)行節(jié)點(diǎn)數(shù)，從而在保證性能的前提下控制計(jì)算成本。[5]

 

也就是說(shuō)，服務(wù)的底層計(jì)算規(guī)模可以根據(jù)計(jì)算需求實(shí)時(shí)伸縮。核心的業(yè)務(wù)流程引擎能夠支持分布式架構(gòu)，流程服務(wù)可分發(fā)到多個(gè)節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，并可根據(jù)負(fù)載動(dòng)態(tài)擴(kuò)展服務(wù)節(jié)點(diǎn)。⑶流程可視大量的云服務(wù)能夠通過(guò)工作流組織起來(lái)，云工作流提供了對(duì)復(fù)雜應(yīng)用的抽象定義、靈活配置和自動(dòng)化運(yùn)行，用戶可以通過(guò)可視化建模方式組織自己所需的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)資源動(dòng)態(tài)匹配和綁定找到所需服務(wù)的資源。

 

(三)應(yīng)用整合

 

現(xiàn)階段，政府部門通常已經(jīng)有了許多應(yīng)用系統(tǒng)，尤其是在省(直轄市)級(jí)政府部門的IT環(huán)境中，系統(tǒng)的數(shù)量往往達(dá)到幾十個(gè)甚至更多，系統(tǒng)通常又是在不同級(jí)別的下級(jí)單位分散部署的。這種情況一方面導(dǎo)致不同應(yīng)用各自為政，無(wú)法與其他部門的系統(tǒng)進(jìn)行交互和協(xié)同作業(yè);另一方面，基層工作人員需要掌握眾多系統(tǒng)的使用方法、登錄口令，導(dǎo)致操作復(fù)雜、掌握困難，大大降低了系統(tǒng)的使用價(jià)值和快速響應(yīng)能力?；谶@樣的背景，應(yīng)用整合越來(lái)越受到重視。應(yīng)用整合需要在一個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)和信息組織規(guī)范的框架之下，對(duì)已有的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)如電子政務(wù)門戶、OA系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、政府信息公開(kāi)系統(tǒng)、工作流系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等進(jìn)行無(wú)縫整合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)之間的交互和協(xié)同。

 

在本文的整合方案中，采用基于云計(jì)算的SOA(service-oriented architecture)混合架構(gòu)設(shè)計(jì)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的整合。SOA是一個(gè)組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元(服務(wù))通過(guò)這些服務(wù)之間定義良好的接口和協(xié)議聯(lián)系起來(lái)。[6]

 

接口采用中立的方式進(jìn)行定義，它獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和編程語(yǔ)言，這使得構(gòu)建在這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以按照統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。 SOA通過(guò)服務(wù)封裝可以整合遺留下來(lái)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，使它們?nèi)谌氲叫碌墓ぷ髁鞒毯蛻?yīng)用體系中，實(shí)現(xiàn)資源的重復(fù)利用，降低系統(tǒng)維護(hù)和集成的成本。云計(jì)算的核心是將某一或某幾個(gè)數(shù)據(jù)中心的計(jì)算資源虛擬化之后，向用戶提供以租用計(jì)算資源為形式的服務(wù)。簡(jiǎn)單地講，就是將很多位于同一地點(diǎn)或不同地點(diǎn)的計(jì)算機(jī)集合起來(lái)，為企業(yè)或個(gè)人用戶提供各種服務(wù)。對(duì)比SOA和云計(jì)算的技術(shù)特點(diǎn)，我們不難發(fā)現(xiàn)，二者的核心和基本元素都是服務(wù)，不同的是SOA強(qiáng)調(diào)以服務(wù)的思想來(lái)設(shè)計(jì)架構(gòu)，而云計(jì)算則通過(guò)IaaS、PaaS和SaaS三種形式將資源(服務(wù))提供給用戶。云計(jì)算本身就是一個(gè)大的系統(tǒng)集成環(huán)境，能為用戶提供從底層基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用層的全套的集成服務(wù)，但是只有在擁有清晰完善的基于服務(wù)架構(gòu)的IT框架下，這個(gè)集成才能發(fā)揮最大的效用。因此，在對(duì)各類電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用整合時(shí)，可以選擇在整體設(shè)計(jì)上采用SOA思想，具體實(shí)現(xiàn)上采用基于云計(jì)算技術(shù)的混合架構(gòu)設(shè)計(jì)模式，以達(dá)到“一體化”的政務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。

 

運(yùn)用這種模式對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，整體上仍然采用SOA設(shè)計(jì)模式，但在架構(gòu)設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都采用云計(jì)算技術(shù)予以實(shí)現(xiàn)。首先，在硬件底層、數(shù)據(jù)層和業(yè)務(wù)層將政務(wù)應(yīng)用以私有云或公有云的形式進(jìn)行布署(采用IaaS和PaaS)，以提高系統(tǒng)資源的利用率;其次，在服務(wù)層使用Web服務(wù)的形式封裝分布在云端的各個(gè)功能，使被的服務(wù)間擁有統(tǒng)一的交互方式，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)間的松散耦合;最后，在表示層采用SaaS的形式，以統(tǒng)一的界面實(shí)現(xiàn)政務(wù)應(yīng)用的無(wú)縫整合，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。云計(jì)算并沒(méi)有取代SOA或分布式組件集成技術(shù);相反，云計(jì)算的平臺(tái)與存儲(chǔ)服務(wù)能夠?yàn)镾OA的服務(wù)集成提供增值性的支撐。[7]

 

通過(guò)不同應(yīng)用在同類層次上共用基礎(chǔ)功能模塊，實(shí)現(xiàn)不同應(yīng)用之間更好的信息共享和協(xié)同，達(dá)到既整合已有的信息化成果，又降低管理維護(hù)難度的目的。

 

五、云計(jì)算環(huán)境下政務(wù)信息資源整合面臨的關(guān)鍵問(wèn)題

 

(一)云計(jì)算環(huán)境下政務(wù)信息存儲(chǔ)問(wèn)題

 

從安全和穩(wěn)定的因素考慮，電子政務(wù)系統(tǒng)顯然不能把所有的數(shù)據(jù)資源都放在“云”端，必然要將一些常規(guī)的、重要的數(shù)據(jù)保存在本地作為“云”數(shù)據(jù)的備份。因此，需要對(duì)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，確定哪些信息資源可以放到“云”中，哪些必須采用現(xiàn)有的模式進(jìn)行存儲(chǔ)。

 

另外，在云計(jì)算環(huán)境中，個(gè)人用戶和政府部門的信息資源存放在云端，由云端服務(wù)器集群統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理。云端信息資源的數(shù)量、訪問(wèn)吞吐量、計(jì)算速度、容錯(cuò)能力、安全性和并發(fā)處理的要求超出了傳統(tǒng)的服務(wù)器計(jì)算模式中服務(wù)器端的信息存儲(chǔ)和管理能力范圍。因此，在云計(jì)算環(huán)境下需要對(duì)電子政務(wù)信息資源的存儲(chǔ)技術(shù)和管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，解決重復(fù)數(shù)據(jù)刪除、存儲(chǔ)虛擬化、資源模型和機(jī)器組織等問(wèn)題。

 

(二)云計(jì)算環(huán)境下政務(wù)信息檢索問(wèn)題

 

云存儲(chǔ)改變了過(guò)去的存儲(chǔ)模式，由過(guò)去獨(dú)自存儲(chǔ)在服務(wù)器的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓴?shù)據(jù)中心集中管理。用戶可以通過(guò)終端軟件對(duì)云端的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)，而無(wú)需知道這些數(shù)據(jù)是如何進(jìn)行存儲(chǔ)、存儲(chǔ)在哪，這也構(gòu)成了數(shù)據(jù)源異構(gòu)的現(xiàn)象，使得信息檢索系統(tǒng)在檢索數(shù)據(jù)的時(shí)候出現(xiàn)迷路的現(xiàn)象。因此，云端政務(wù)信息檢索需要結(jié)合語(yǔ)義Web 技術(shù)和云技術(shù)，研究如何從相對(duì)集中的服務(wù)器集群中挖掘出真正需要的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)云端政務(wù)信息檢索的有效性。

 

(三)云計(jì)算環(huán)境下政務(wù)流程分析與再造問(wèn)題

 

由于電子政務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)間存在較強(qiáng)的依賴關(guān)系，其執(zhí)行往往需要對(duì)多個(gè)政府部門私有云中的信息資源進(jìn)行傳輸和訪問(wèn)，不合理的資源放置和任務(wù)調(diào)度策略易導(dǎo)致私有云間數(shù)據(jù)傳輸量和訪問(wèn)量過(guò)大。因此，需要將工作流與云計(jì)算相結(jié)合，分析政務(wù)活動(dòng)工作流數(shù)據(jù)集之間的依賴關(guān)系，數(shù)據(jù)集、任務(wù)和數(shù)據(jù)中心之間的相關(guān)度，抽象整理大量復(fù)雜跨部門的業(yè)務(wù)流程，通過(guò)對(duì)政務(wù)流程的界定和分析，構(gòu)建出直觀、形象并能充分反映政務(wù)流程特點(diǎn)的工作流模型。

 

參考文獻(xiàn)：

 

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第8篇：電子政務(wù)云解決方案范文

2012年中國(guó)軟件行業(yè)信賴產(chǎn)品獎(jiǎng)（企業(yè)文庫(kù)）

2012年中國(guó)軟件行業(yè)優(yōu)秀解決方案獎(jiǎng)（智慧城市綜合解決方案）

作為國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)，賽迪時(shí)代擁有國(guó)家信息系統(tǒng)集成一級(jí)、系統(tǒng)集成甲級(jí)、安防工程、人防工程資質(zhì)等十余項(xiàng)最高級(jí)別權(quán)威認(rèn)證，擁有32項(xiàng)軟件著作權(quán)登記證書(shū)，具備多年電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（含）、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等大型工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)的核心產(chǎn)品。

北京賽迪時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“賽迪時(shí)代”），是工業(yè)和信息化部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（賽迪集團(tuán)，CCID）控股的高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，賽迪時(shí)代已經(jīng)成為中國(guó)具有影響力的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。公司總部設(shè)在北京，旗下?lián)碛袃杉易庸?，并在廣東、上海、湖南、安徽、江蘇、重慶、河北、內(nèi)蒙古、東北、、新疆等地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)200多個(gè)大中型城市。

針對(duì)城市數(shù)字化、信息化和智能化的建設(shè)需求，提出全面的智慧城市綜合解決方案，通過(guò)采用新一代信息和通信技術(shù)（包括移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)）、云計(jì)算技術(shù)、高性能數(shù)字技術(shù)（包括GIS、3D、多媒體等技術(shù)），積極探索城市智能化的發(fā)展途徑，為政府實(shí)現(xiàn)城市管理智能化、社會(huì)服務(wù)均等化、城市經(jīng)濟(jì)高效化和城市產(chǎn)業(yè)高新化，形成了電子政務(wù)應(yīng)用、工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用、人民防空與城市應(yīng)急應(yīng)用、公共安全應(yīng)用、社會(huì)管理應(yīng)用、企事業(yè)單位協(xié)同應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)品和解決方案，全力打造“智慧城市的建設(shè)者”。

智慧城市“三技一法”

賽迪時(shí)代“智慧城市”綜合解決方案將先進(jìn)技術(shù)全面融入到城市精細(xì)化管理中，其本身就是一個(gè)涵蓋了新一代信息技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用體系。

賽迪時(shí)代采用“三技一法”的方法論來(lái)建設(shè)智慧城市，“三技”即以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、SOA等三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)為核心來(lái)建設(shè)智慧城市?！耙环ā奔床捎谩笆嶙有汀狈椒▉?lái)構(gòu)建智慧城市。梳子的“筋”是可組裝可拆卸的智慧城市支撐平臺(tái)；梳子的齒是若干多個(gè)獨(dú)立存在的行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，與支撐平臺(tái)組裝一起可形成智慧城市的各類應(yīng)用，拆卸開(kāi)可獨(dú)立運(yùn)行。

賽迪時(shí)代以“三技一法”的方法論建設(shè)智慧城市，不僅可以保障城市做好面對(duì)革命性轉(zhuǎn)變的準(zhǔn)備，還可以有效地使新城市適應(yīng)一種全新的運(yùn)作方式，協(xié)調(diào)好城市系統(tǒng)之間的內(nèi)部關(guān)系并幫助新城市面對(duì)系統(tǒng)相互聯(lián)系中所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

作為在亞太地區(qū)首次提出“智慧城市”指標(biāo)體系和規(guī)劃方法論的企業(yè)，賽迪集團(tuán)具備了智慧城市整體解決方案的全程服務(wù)能力。作為智慧城市專業(yè)運(yùn)營(yíng)商，賽迪時(shí)代利用先進(jìn)的建設(shè)智慧城市的方法論，在政府服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、人防應(yīng)急、公共安全等五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域做出了突出成績(jī)。

企業(yè)文庫(kù)“四個(gè)三步”

賽迪時(shí)代“企業(yè)文庫(kù)”是基于賽迪時(shí)代海量信息資源綜合應(yīng)用平臺(tái)的重點(diǎn)產(chǎn)品之一，是一套基于網(wǎng)絡(luò)的文檔管理及知識(shí)管理的軟件。企業(yè)文庫(kù)可以協(xié)助企業(yè)更高效地管理企業(yè)知識(shí)的整個(gè)生命周期，實(shí)現(xiàn)以團(tuán)隊(duì)精神為驅(qū)策和以團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向的文檔協(xié)作和知識(shí)管理，也可以協(xié)助政府管理各部門各層級(jí)在各類工作中衍生出的文檔，形成高效、透明、安全的文檔管理體系。

第9篇：電子政務(wù)云解決方案范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息孤島；數(shù)據(jù)采集；網(wǎng)閘；信息共享

1 概述

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，影響到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的各個(gè)方面，新的信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府、金融、交通、醫(yī)療、電子商務(wù)等各個(gè)行業(yè)中應(yīng)用，而電子政務(wù)的發(fā)展速度也成為衡量國(guó)家進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的電子信息科技發(fā)展已經(jīng)邁入一個(gè)高速軌道，在短短十余年間從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)呈幾何級(jí)數(shù)的高速發(fā)展；與之相比，在社會(huì)信息化另一個(gè)重要方面，雖然我國(guó)政府將長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)指向建立高效、穩(wěn)定的電子政務(wù)系統(tǒng)，并一直以來(lái)都不斷的加大投入，推動(dòng)發(fā)展?？晌覈?guó)電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，已經(jīng)處在嚴(yán)重滯后的發(fā)展瓶頸階段。

2 現(xiàn)狀

目前我國(guó)的電子政務(wù)成豎井式發(fā)展，各部門信息流轉(zhuǎn)在從上往下垂直發(fā)展，每一個(gè)部門就像一個(gè)井，相互之間沒(méi)有互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)分離，條塊分割，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜。在國(guó)家層面，目前國(guó)家不斷加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入，隨著“金字工程”建設(shè)的推進(jìn)和完成，各個(gè)部委機(jī)關(guān)都建設(shè)了一大批業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，各級(jí)政府部門都擁有著大量的信息資源，但各部門的各自獨(dú)立系統(tǒng)卻形成了一個(gè)個(gè)的“信息孤島”，而由此引發(fā)的重復(fù)建設(shè)，不僅造成大量信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也讓政府工作效率乃至公信力打了折扣。在地方上，隨著企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，大家迫切需要政府提供網(wǎng)上“一站式服務(wù)”，政府各部門之間的信息共享和資源共享也越來(lái)越顯得尤為必要。

3 如何打破信息孤島，構(gòu)建信息共享橋梁

3.1 “信息孤島”的特點(diǎn)

3.1.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。相關(guān)法律法規(guī)、政策制度的缺失，致使各部門之間數(shù)據(jù)不敢開(kāi)放；沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)五花八門，長(zhǎng)期以來(lái)以部門業(yè)務(wù)為中心，各部門需求不一，對(duì)同樣數(shù)據(jù)的定義和分類都不同，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息不完整，導(dǎo)致信息難以共享。

3.1.2 數(shù)據(jù)庫(kù)類型不同。各部門所開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，主要從各部門業(yè)務(wù)出發(fā)，開(kāi)發(fā)出來(lái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每一個(gè)都會(huì)對(duì)應(yīng)一個(gè)或多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，不同的應(yīng)用擁有不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)自不同的廠商、不同的版本，各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)自成一體，相互無(wú)法聯(lián)系，數(shù)據(jù)編碼和信息標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。

3.1.3 網(wǎng)絡(luò)不通。國(guó)內(nèi)建成了許多電子政務(wù)系統(tǒng)，但往往是內(nèi)部建設(shè)大而全，建設(shè)的時(shí)候只從自身業(yè)務(wù)考慮，各部門建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)不一，有的從國(guó)家層面主導(dǎo)，建立的有一整套獨(dú)立的局域網(wǎng)，只在部門內(nèi)部垂直相通，與外界不相連。

3.2 構(gòu)建信息共享橋梁 如圖1數(shù)據(jù)交換拓?fù)鋱D所示，通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)一套數(shù)據(jù)采集、共享平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“數(shù)據(jù)中心”的數(shù)據(jù)對(duì)接。并且通過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)翻譯、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)邊界技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫(kù)、不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、不同局域網(wǎng)中的數(shù)據(jù)共享，這樣我們就搭起了一道連接信息孤島的橋梁。良好的需求分析獲取更為完善的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。需求分析在制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中至關(guān)重要，通常也是涉及人員最多的步驟。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定者在這個(gè)階段必須接觸每一個(gè)用戶需要的數(shù)據(jù)，確定每個(gè)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)規(guī)則，保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性，整合不同系統(tǒng)中的關(guān)聯(lián)性，制定更加統(tǒng)一、規(guī)范的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 研究數(shù)據(jù)源（目標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對(duì)所需元數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取采集。對(duì)所有元數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，加以整合后進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)填充、數(shù)據(jù)格式翻譯和數(shù)據(jù)合并。數(shù)據(jù)清洗即對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性、合理性的檢查，保證收集到的數(shù)據(jù)是正確可用的。數(shù)據(jù)填充即根據(jù)用戶定義的數(shù)據(jù)填充規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)填充，保證數(shù)據(jù)完整性。數(shù)據(jù)格式翻譯即根據(jù)數(shù)據(jù)映射關(guān)系，對(duì)數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。 研究數(shù)據(jù)安全傳輸。對(duì)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，通過(guò)安全隔離網(wǎng)閘技術(shù)聯(lián)通目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)，并加密網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，再安全的把數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)中心后進(jìn)行解密和數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。審查數(shù)據(jù)完整性。與原始數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和對(duì)比，確保數(shù)據(jù)的正確性和完整性。研究數(shù)據(jù)日志審計(jì)。將所有從行政單位采取的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全審計(jì)，讓行政單位可以更加透明的看到被采集的數(shù)據(jù)具體明細(xì)。

3.3 可行性分析 設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)通用的適應(yīng)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)適配器，對(duì)不同的源數(shù)據(jù)庫(kù)、不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)快速生成一個(gè)數(shù)據(jù)抓取工具。調(diào)查研究各部門單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的環(huán)境和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，在目標(biāo)部門部署數(shù)據(jù)采集工具服務(wù)器，雙網(wǎng)鏈接數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)與其專線內(nèi)網(wǎng)，實(shí)施數(shù)據(jù)定時(shí)抓取和傳輸。然后逐步對(duì)不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行研究，開(kāi)發(fā)一款數(shù)據(jù)適配器，通過(guò)一個(gè)集成框架方案，自動(dòng)定制系統(tǒng)集成所需要的大部分編碼，即可對(duì)不同的數(shù)據(jù)庫(kù)類別、不同的數(shù)據(jù)源、不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取工具的快速開(kāi)發(fā)。

4 小結(jié)

電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程中必須要解決“信息孤島”的問(wèn)題，進(jìn)行信息資源的互聯(lián)互通?！洞龠M(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》也要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式，厘清各部門數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，大力推進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和各部門信息系統(tǒng)跨部門、跨區(qū)域共享。政府通過(guò)收集、整理、分析、傳播和利用共享的信息資源，以軟件平臺(tái)為手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力工作，促進(jìn)政府管理職能、決策方式、組織結(jié)構(gòu)、管理和運(yùn)行模式、工作流程等等進(jìn)行改革和調(diào)整，進(jìn)而提高政府的管理水平。使得電子政務(wù)信息資源共享，能夠更好的分析政府創(chuàng)新管理體制下行政權(quán)力、信息資源以及兩者所隱含的政治經(jīng)濟(jì)利益間的相互聯(lián)系與相互作用。基于本文分析的我國(guó)現(xiàn)階段電子政務(wù)信息資源共享建設(shè)所存在的問(wèn)題及原因所在，并提出完整的解決方案的思考，如能綜合應(yīng)用，相信我國(guó)電子政務(wù)信息資源共享建設(shè)能取得更好的效果。但是對(duì)任何問(wèn)題和對(duì)策的研究分析都不是一蹴而就、一勞永逸的，要解決電子政務(wù)發(fā)展中遇到的“信息孤島”問(wèn)題，將會(huì)是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的系統(tǒng)的工程，需要各級(jí)政府部門加強(qiáng)合作，研究出臺(tái)具體的政策、方案和實(shí)施辦法，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)高科技人才，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)自身對(duì)信息時(shí)代的認(rèn)識(shí)，在發(fā)展進(jìn)程中，還需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷研究和探索新問(wèn)題，不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。