醫(yī)療廢物垃圾處理方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

為進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，推進(jìn)環(huán)保工作重點(diǎn)從污染控制轉(zhuǎn)向全面治理，集聚人力、財(cái)力、物力重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。汕頭市人民政府于近日頒布實(shí)施了《汕頭市治污保潔工程實(shí)施方案》,計(jì)劃到2010年，全市投資52.25億元建設(shè)包括污水處理、流域綜合整治等37個(gè)治污保潔重點(diǎn)工程項(xiàng)目。方案確立了近遠(yuǎn)期目標(biāo)，即：到20*年，全市環(huán)境污染和生態(tài)破壞基本得到控制，環(huán)境綜合指數(shù)達(dá)到80分以上；環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染指數(shù)小于100，全市酸雨頻率降低到35％以?xún)?nèi)，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95％以上，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98％以上，聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；城市生活污水集中處理率達(dá)到60%以上；妥善處理醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80％以上，醫(yī)療危險(xiǎn)廢物集中達(dá)標(biāo)處置率達(dá)90%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%；全市主要污染物排放總量削減10％；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%；中心市區(qū)的創(chuàng)模成果得到鞏固和提高，新建市區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。到2010年，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市生活污水集中處理率達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，80％以上縣(區(qū))建成生態(tài)縣(區(qū))，全市建成國(guó)家生態(tài)市。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，方案明確了市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、建設(shè)城管、水利、海事、宣傳、發(fā)展計(jì)劃、科技、公安、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、物價(jià)等部門(mén)的責(zé)職和分工，要求市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)把治污保潔工程納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投入的多元化。方案同時(shí)確立了重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、環(huán)境與發(fā)展科學(xué)咨詢(xún)、重大決策監(jiān)督與責(zé)任追究制度，要求市各級(jí)政府結(jié)合環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核加強(qiáng)對(duì)治污保潔工作的監(jiān)督檢查。

全面啟動(dòng)練江流域環(huán)境綜合整治——“治污保潔方案”報(bào)道一

練江流域的整治是本次治污保潔工程的重頭戲，汕頭市治污保潔方案對(duì)此做了詳細(xì)規(guī)劃，制定五項(xiàng)措施推進(jìn)整治：一是嚴(yán)格控制工業(yè)污染。限制印染、造紙等行業(yè)的發(fā)展和流域內(nèi)新建水污染型項(xiàng)目，取締“十五小”和“新六小”企業(yè)。實(shí)行污染物總量控制，推行污染物全面達(dá)標(biāo)工作和重污染企業(yè)停產(chǎn)治理。二是狠抓城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。至20*年底，建成潮陽(yáng)棉城、和平污水處理廠一期工程和潮南峽山、兩英污水處理廠的一期工程等污水處理設(shè)施，增加污水處理能力15.1萬(wàn)噸/日；至2010年底，建成以上4座污水處理設(shè)施二期工程及谷饒、貴嶼、銅盂、沙隴、井都、成田、田心、司馬浦、陳店、仙城、臚崗等地11座新建污水處理廠，增加污水處理能力28.77萬(wàn)噸/日。三是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理。至20*年底，建成潮陽(yáng)、潮南兩個(gè)區(qū)級(jí)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，垃圾處理能力達(dá)700噸/日；至20*年底，建成13個(gè)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾集中填埋場(chǎng)，全面實(shí)現(xiàn)垃圾的安全處置。四是實(shí)施河道整治。改造練江截洪工程為可調(diào)控分洪水利設(shè)施，利用海門(mén)灣橋閘外潮水清污；對(duì)練江河道進(jìn)行清淤清障，加大江水流量、流速，定期清理江面水浮蓮，恢復(fù)練江的自?xún)裟芰?，逐步改變污染面貌。五是深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治。加大“三個(gè)禁止”力度，嚴(yán)把固體廢物進(jìn)口關(guān)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，實(shí)施固體廢物集中經(jīng)營(yíng)加工，拆解污染集中治理，大力發(fā)展無(wú)污染或少污染產(chǎn)業(yè)。

第2篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

城市生活固體廢棄物主要指在城市日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等。其無(wú)害化消納處理已經(jīng)成為我國(guó)大中城市面臨的緊迫問(wèn)題，垃圾圍城、二次污染、處理能力不足、技術(shù)落后、規(guī)劃選址難等問(wèn)題亟待解決。

近年來(lái)，建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)，建成集節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)等先進(jìn)工藝技術(shù)的綜合平臺(tái)，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，對(duì)上述問(wèn)題給出了一個(gè)解決方案，即在一個(gè)具有一定規(guī)模的園區(qū)內(nèi)集中處理，同時(shí)做好園區(qū)排放達(dá)到環(huán)保要求。這便于形成規(guī)模效應(yīng)，集中控制環(huán)境污染，節(jié)約土地資源和提高能源利用率，有利于資金、技術(shù)、項(xiàng)目的整合聯(lián)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局，有利于實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，形成循環(huán)利用機(jī)制[1]。但如何在園區(qū)內(nèi)充分做好污染控制、資源再生、循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益最大化，是值得研究和探討的課題。2008年以來(lái)，北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行了大量研討，從而總結(jié)出一套利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想建設(shè)管理城市大型固體廢棄物綜合處理園區(qū)的理論體系，對(duì)其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)管理具有借鑒意義。

一、固體廢棄物處理園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和基本原則

大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)以各種固體廢棄物處理項(xiàng)目為主要內(nèi)容，各項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需要的水、電、氣、熱無(wú)疑是園區(qū)內(nèi)最大的能源消耗，是園區(qū)管理成本的最大支出。因此，以處理城市固體廢棄物無(wú)害化、減量化、資源化為原則，以節(jié)能環(huán)保、降低消耗為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目之間水、電、氣、熱等資源進(jìn)行整合重組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的循環(huán)利用，從而成為大型固體廢棄物處理園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容[2]。

（一）以資源投入最小化為目標(biāo)的減量化原則

減量化原則針對(duì)的是輸入端，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中物質(zhì)和能源流量，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生，是通過(guò)預(yù)防的方式而不是末端治理的方式來(lái)避免。城市固體廢棄物生活垃圾的處理也應(yīng)該遵循此原則，因此在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)上要考慮垃圾的前端減量，通過(guò)機(jī)械分選再次對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，從而達(dá)到分類(lèi)處理、資源利用的目的。對(duì)于垃圾分類(lèi)設(shè)施的建設(shè)要充分考慮節(jié)能及有效性，避免過(guò)度分選，造成其他能源的浪費(fèi)。

（二）以廢棄物利用最大化為目標(biāo)的再循環(huán)原則

針對(duì)垃圾處理鏈條中各個(gè)環(huán)節(jié)，在通過(guò)物質(zhì)能量換算后，對(duì)分選出的物質(zhì)及處理過(guò)程中的產(chǎn)物進(jìn)行最大化的再利用，應(yīng)采取設(shè)施間的精密分工和高效協(xié)作，加大廢棄物的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)資源使用效率最大化，同時(shí)注重成本，關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。

（三）以污染排放最小化為目標(biāo)的資源化原則

通過(guò)對(duì)固體廢棄物生活垃圾的多次回收利用和資源閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小排放。資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說(shuō)的廢品回收和綜合利用。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，應(yīng)增強(qiáng)再生物的再利用意識(shí)，促進(jìn)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

二、規(guī)劃建設(shè)固體廢棄物處理園區(qū)

（一）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃

首先，要明確園區(qū)的基本定位、基本功能和職責(zé)，因?yàn)楣腆w廢棄物的范圍很廣，園區(qū)不可能全部接納處理，而且環(huán)衛(wèi)行業(yè)的固廢處理園區(qū)不同于工業(yè)園，主要是以處理消納城市產(chǎn)生的固體廢棄物生活垃圾、醫(yī)療垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等，園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)該圍繞以建設(shè)處理這些垃圾的設(shè)施及避免二次污染的環(huán)保設(shè)施為主，同時(shí)充分考慮設(shè)施間物質(zhì)、能量的相互利用，綜合處理減少排放，建設(shè)好公共基礎(chǔ)設(shè)施。所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先符合“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的項(xiàng)目建設(shè)；考慮區(qū)域環(huán)境容量，優(yōu)先環(huán)境污染小的項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持“整體優(yōu)先”原則，分析園區(qū)內(nèi)部物質(zhì)流、能流平衡；堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”原則，設(shè)置園區(qū)緩沖帶。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)理論，制定了北京市高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。圖1為發(fā)展規(guī)劃中園區(qū)核心規(guī)劃圖。制定發(fā)展規(guī)劃前，首先明確該園區(qū)的功能定位。作為市政部門(mén)歸口的園區(qū)，其定位是：以處理城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，即城市生活垃圾為主的綜合資源化處理園區(qū)。

規(guī)劃分核心區(qū)（圖1）和周邊地區(qū)規(guī)劃（圖2），核心區(qū)主要以城市固體廢棄物生活垃圾處理設(shè)施及其配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)為主，周邊地區(qū)規(guī)劃在核心區(qū)周?chē)謩e規(guī)劃能源產(chǎn)業(yè)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)區(qū)，按照“分區(qū)布局、一區(qū)一業(yè)”的總體思路，構(gòu)建“四區(qū)四業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)施注重節(jié)能低碳、資源循環(huán)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，明確“固體廢棄物綜合資源化處理中心”為園區(qū)發(fā)展主體和功能定位，為此，要著重建設(shè)發(fā)展核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃了19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中8項(xiàng)為基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)，主要為：垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾處理廠、餐廚垃圾處理廠、生活垃圾綜合處理廠、物資回收中心、建筑垃圾處理廠、 園林垃圾處理廠、 東北熱電廠。這8項(xiàng)設(shè)施發(fā)揮著處理城市固體廢棄物生活垃圾的主要功能，是園區(qū)的核心設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)和主線，應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行建設(shè)。

（二）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡的原理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的處理設(shè)施能力

園區(qū)將機(jī)械分選、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物處理、綜合利用等集中優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成完整封閉的循環(huán)處置鏈，這就要根據(jù)區(qū)域內(nèi)接收的垃圾量，結(jié)合不同的處理方式建設(shè)各種固體廢物處理設(shè)施，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)供需平衡原理，做到區(qū)域內(nèi)物質(zhì)總量平衡。避免造成個(gè)別設(shè)施處理能力不足或過(guò)剩。因此，園區(qū)要根據(jù)處理的流程，規(guī)劃設(shè)計(jì)總體物流供需流程圖，保證供需平衡。可根據(jù)進(jìn)入園區(qū)的原生垃圾、餐廚垃圾、綠色垃圾、醫(yī)療垃圾的數(shù)量，分別計(jì)算出分選中心、物資回收中心、焚燒廠、填埋場(chǎng)、餐廚處理廠、有機(jī)垃圾處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、滲瀝液處理車(chē)間等處理設(shè)施的日處理量，以及每日產(chǎn)生水、電、沼氣、肥料的數(shù)量。從而為垃圾處理設(shè)施建設(shè)和資源利用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免以前傳統(tǒng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)單一、能力不足或過(guò)剩閑置，缺少相互協(xié)作，占地面積大，環(huán)保設(shè)施重復(fù)建設(shè)，污染控制分散，居民反對(duì)強(qiáng)烈的不利因素。

（三）根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化原則建設(shè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施

“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”，該種說(shuō)法雖然還有所爭(zhēng)議，但也說(shuō)明垃圾經(jīng)過(guò)分選和有效處理是可以變?yōu)橘Y源的，垃圾通過(guò)分選可以得到金屬、塑料、橡膠、木材等物質(zhì)，屬于可以再利用的資源，所以園區(qū)內(nèi)的各處理設(shè)施在建設(shè)時(shí)要充分考慮資源的二次利用，甚至三次利用。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源利用最大化的原則，在建設(shè)好核心區(qū)固體廢棄物處理基本設(shè)施同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)循環(huán)利用類(lèi)設(shè)施。這樣才能將基本設(shè)施的各個(gè)節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，使之在處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、余熱及處理的后產(chǎn)品，作為下一個(gè)環(huán)節(jié)的原料和能源加以利用，真正做到園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)、能量的綜合循環(huán)利用。

為此，高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)了循環(huán)利用類(lèi)項(xiàng)目7項(xiàng)：填埋氣發(fā)電并網(wǎng)、填埋氣循環(huán)利用、雨水利用、電力綜合利用、餐廚垃圾菌劑生產(chǎn)車(chē)間、污水處理綜合利用、余熱利用。這些項(xiàng)目主要是利用垃圾填埋的有機(jī)物產(chǎn)生的沼氣發(fā)電；垃圾焚燒產(chǎn)生電能及熱能加以利用，電能主要是輸入電網(wǎng)和生產(chǎn)生活自用，熱能用于園區(qū)供暖、生物菌劑的生產(chǎn)及垃圾的脫水處理等；污水經(jīng)過(guò)處理與收集的雨水一同用于洗車(chē)、降塵、綠化；對(duì)于餐廚垃圾、綠色垃圾，根據(jù)其有機(jī)質(zhì)含量高的特殊情況，通過(guò)高溫耗氧及厭氧發(fā)酵使其產(chǎn)生沼氣和肥料加以利用；焚燒產(chǎn)生的廢渣用于制磚和修路等等。通過(guò)項(xiàng)目的整合、技術(shù)運(yùn)用，使資源在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效利用。

綜合處理園區(qū)的建設(shè)避免了傳統(tǒng)垃圾處理僅僅以處理掉垃圾為目的，忽略資源的再利用、工藝再開(kāi)發(fā)及環(huán)境的綜合保護(hù)，為設(shè)備研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、資金投入、管理創(chuàng)新創(chuàng)造了新的環(huán)境和平臺(tái)。

（四）效益分析

1. 經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)園區(qū)整體規(guī)劃和加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，大大提高了園區(qū)經(jīng)濟(jì)性，2012年高安屯循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益為27790.66萬(wàn)元，在沒(méi)有完全形成綜合處理園區(qū)時(shí)的2009年經(jīng)濟(jì)效益為-136.09萬(wàn)元。其中，填埋氣及垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)出售、菌劑、物資回收等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)效率起了關(guān)鍵作用。

2. 環(huán)境效益

通過(guò)園區(qū)科學(xué)的規(guī)劃，建設(shè)綜合處理廠、焚燒廠、餐廚垃圾處理廠，可明顯減少填埋中有機(jī)物含量，減輕填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的污染。

通過(guò)預(yù)處理可明顯減少單位熱能轉(zhuǎn)換所釋放的污染物，根本解決原生生活垃圾直接入爐燃燒，因熱值不穩(wěn)定造成的燃燒工況不穩(wěn)定的狀態(tài)，從而減輕焚燒污染物的產(chǎn)生與釋放，降低煙氣控制的難度。預(yù)處理階段垃圾物料減量，使處理單位原生垃圾產(chǎn)生的飛灰量明顯減少，減輕對(duì)環(huán)境的二次污染，具有明顯的環(huán)境效益。

3. 社會(huì)效益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)集成了生活垃圾預(yù)處理系統(tǒng)、焚燒系統(tǒng)、餐廚垃圾處理系統(tǒng)、灰渣再利用系統(tǒng)等，使固體廢棄物處理系統(tǒng)總體向良性循環(huán)方向發(fā)展，為徹底解決城市固體廢棄物的處理處置，有效控制環(huán)境污染提供了切實(shí)可行、快速有效和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)解決方案。

總而言之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也不是單純的技術(shù)問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要注意成本、資金要素，而且還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時(shí)間——空間配置上的可能性和合理性[3]。因此，在一定區(qū)域內(nèi)處理城市固體廢棄物，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須綜合考慮和縝密策劃，從而實(shí)現(xiàn)固體廢物處理設(shè)施間能流與物流的合理調(diào)配，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)用與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》.國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào).

第3篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢(shì)加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂(lè)觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類(lèi)已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%；全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬(wàn)個(gè)行政村絕大多數(shù)沒(méi)有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡(jiǎn)易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬(wàn)人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國(guó)家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡(jiǎn)易填埋方式，還有采用簡(jiǎn)易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對(duì)目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對(duì)比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說(shuō)明居民對(duì)于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問(wèn)題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問(wèn)題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見(jiàn)，并且無(wú)人過(guò)問(wèn)；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能給環(huán)境帶來(lái)二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對(duì)空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車(chē)使用的基本是農(nóng)用車(chē)或拖拉機(jī)，基本沒(méi)有密封，運(yùn)輸過(guò)程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來(lái)極大困難。

三是少有專(zhuān)用、規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，未做到無(wú)害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，只是在原始的地形上加以開(kāi)挖而成，沒(méi)有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專(zhuān)業(yè)車(chē)輛開(kāi)挖及填埋土方、運(yùn)輸車(chē)輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬(wàn)元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬(wàn)元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的痼疾，無(wú)法從單方面來(lái)有效地解決，這就需要多角度來(lái)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國(guó)家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專(zhuān)門(mén)規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒(méi)有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對(duì)分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類(lèi)和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來(lái)源、分類(lèi)

在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來(lái)源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類(lèi)廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來(lái)源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類(lèi)垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會(huì)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類(lèi)：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無(wú)回收價(jià)值的無(wú)機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類(lèi)、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過(guò)對(duì)上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無(wú)機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對(duì)性地選擇應(yīng)用。

目前我國(guó)使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲(chóng)等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確保“建得起、能運(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過(guò)以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對(duì)不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類(lèi)投放-分類(lèi)收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對(duì)于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，一次性投資相對(duì)少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對(duì)于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對(duì)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對(duì)較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場(chǎng)，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無(wú)害化和資源化。目前，國(guó)內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡(jiǎn)單，投資少，但占地面積大，也容易帶來(lái)二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷(xiāo)售。焚燒處理的減容量及無(wú)害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國(guó)普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用?？梢浴盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的收集點(diǎn)，普及垃圾分類(lèi)的知識(shí)，鼓勵(lì)居民分類(lèi)定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對(duì)于已經(jīng)一次分類(lèi)的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類(lèi)的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無(wú)機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）?！盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)單的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類(lèi)投放-分類(lèi)收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類(lèi)投放-分類(lèi)收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類(lèi)投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無(wú)機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，再將分類(lèi)后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類(lèi)投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡(jiǎn)單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無(wú)害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類(lèi)投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類(lèi)設(shè)置不明確可能會(huì)導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過(guò)程中，分類(lèi)收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無(wú)用組經(jīng)過(guò)處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來(lái)及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國(guó)外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專(zhuān)門(mén)性立法。同時(shí)立法過(guò)程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對(duì)農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門(mén)。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自?xún)籼幚?，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

第二條我市轄區(qū)所有醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、涉外賓館、醫(yī)學(xué)研究、洗浴、美容美發(fā)、禽獸疫病防治、屠宰、生物制品等單位和從事特種垃圾收集、運(yùn)輸、處理的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)特種垃圾是指醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)療過(guò)程中進(jìn)行檢查、化驗(yàn)、處置、婦產(chǎn)、手術(shù)和病理解剖中產(chǎn)生的人體污物和被人體分泌物污染的紗布、脫脂棉、衛(wèi)生紙、護(hù)理用品、器具以及死嬰、截肢、器官等；各療養(yǎng)院、涉外賓館、公共浴池中休養(yǎng)員、外賓、顧客的遺棄物；禽獸疫病防治、屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)物尸體及其遺棄物以及其它含毒；含菌廢棄物等。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市特種垃圾收集、運(yùn)輸和處置管理工作。

衛(wèi)生、防環(huán)境保護(hù)等有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)各司其職，協(xié)同市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特種垃圾的監(jiān)督管理。

第五條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)在特種垃圾管理上的主要職責(zé)是：

一、編制唐山市特種垃圾處理行業(yè)規(guī)劃，制定特種垃圾收集、運(yùn)輸和處置的管理規(guī)范；

二、審核特種垃圾處置廠的新建、改建和擴(kuò)建方案，并參加竣工驗(yàn)收對(duì)參與特種垃圾收集、運(yùn)輸和處置的單位和個(gè)人進(jìn)行資質(zhì)審查并發(fā)放許可證；

三、對(duì)特種垃圾的排放、收集、運(yùn)輸和處置進(jìn)行監(jiān)督管理；

四、受理違反特種垃圾管理規(guī)定行為的投訴，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

第六條對(duì)特種垃圾必須按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病的有關(guān)規(guī)定，毀型后采用高溫焚燒方式進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁回收利用或采用填埋、滲井、簡(jiǎn)易焚燒等方式自行處理。

第七條任何單位和個(gè)人未經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得從事特種垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

第八條特種垃圾的收集、運(yùn)輸、處置必須由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)指定的單位承擔(dān)。

從事特種垃圾處理的單位，必須依法取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《消毒服務(wù)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)特種垃圾的消毒工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

第九條產(chǎn)生特種垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)制定內(nèi)部特種垃圾管理制度，確定管理人員，作好管理工作：

(二)提前向市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生特種垃圾的數(shù)量、種類(lèi)等情況；

(三)按要求自行設(shè)置特種垃圾專(zhuān)用收集容器，并與居民區(qū)、門(mén)診、病房作實(shí)體隔離，定期清潔消毒；

(四)負(fù)責(zé)收集其產(chǎn)生的特種垃圾，分類(lèi)盛裝，放入專(zhuān)用塑料袋后投入專(zhuān)用收集容器內(nèi)；

(五)保持專(zhuān)用收集容器完好；

(六)做到特種垃圾不落地、不暴露；

(七)不得將特種垃圾混入生活垃圾或其他廢物內(nèi)；

(八)不得任意遺棄特種垃圾。

第十條從事特種垃圾的運(yùn)輸單位和個(gè)人，應(yīng)提前向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提交運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)，并提交下列資料：

(一)自有流動(dòng)資金和注冊(cè)資金；

(二)車(chē)輛、設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量和完好狀況；

(三)人員數(shù)量和構(gòu)成情況

第十一條特種垃圾收運(yùn)過(guò)程中，嚴(yán)禁撒漏。專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)定期清潔消毒。作業(yè)人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)后上崗，并采取必要的防護(hù)措施，防止病媒生物侵害。收運(yùn)特種垃圾應(yīng)定時(shí)、定點(diǎn)、定人，日產(chǎn)日清。

第十二條特種垃圾專(zhuān)用收集容器和專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛應(yīng)噴涂明顯標(biāo)志和“特種垃圾專(zhuān)用車(chē)(桶)”、“注意安全、嚴(yán)禁混裝”字樣。

第十三條建設(shè)特種垃圾處理廠的單位和個(gè)人，必須提交以下資料：

(一)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的選址意見(jiàn)書(shū)；

(二)建設(shè)資金來(lái)源及有關(guān)資信證明；

(三)處理方式、規(guī)模；

(四)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)及批復(fù)；

(五)可行性研究報(bào)告；

(六)工藝方案和主要設(shè)備選型；

(七)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

(八)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料和設(shè)備安裝實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

第十四條特種垃圾無(wú)害化處理廠，選址應(yīng)合理，在城市下風(fēng)向，遠(yuǎn)離水源地和人畜集居地1000米以上；廠容廠貌整潔；綠化面積不低于廠區(qū)總面積的30％；辦公區(qū)與焚燒區(qū)隔離；圍墻高度應(yīng)在2.5米以上，煙囪高度應(yīng)在20米以上。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《醫(yī)療垃圾焚燒環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，采取有效措施，防止病媒擴(kuò)散。

焚燒處理廠運(yùn)營(yíng)后，每月應(yīng)對(duì)排放煙氣和殘?jiān)M(jìn)行檢測(cè),達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；并于每季度末將檢測(cè)報(bào)告上報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)。

焚燒殘?jiān)仨毎喘h(huán)衛(wèi)部門(mén)指定地點(diǎn)傾倒處理，不得亂倒。

第十五條特種垃圾收集、運(yùn)輸、處置收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)市物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。

從事特種垃圾收集、運(yùn)輸和處理的單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條對(duì)特種垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處置單位(個(gè)人)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉、揭發(fā)和控告。

第十七條有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施、并處以二百元以上二千元以下罰款：

(一)不如實(shí)申報(bào)特種垃圾產(chǎn)生數(shù)量、種類(lèi)等情況的；

(二)將特種垃圾混入生活垃圾的；

(三)不按指定地點(diǎn)傾倒特種垃圾，污染環(huán)境的；

(四)不定期對(duì)專(zhuān)用收集容器和專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行清潔消毒的：

(五)不按規(guī)定地點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)用收集容器的：

(六)未辦理運(yùn)營(yíng)證，擅自清運(yùn)、處理特種垃圾的，或不按環(huán)衛(wèi)部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸?shù)模?/p>

(七)收集容器破損或收運(yùn)過(guò)程中撒漏的。

第十八條特種垃圾處理廠有下列行為之一的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)限期改正、停業(yè)整頓或責(zé)令拆除，可并處一萬(wàn)元以上、十萬(wàn)元以下罰款：

(一)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自建立特種垃圾處理廠的：

(二)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或使用的；

(三)附屬設(shè)施不符合有關(guān)規(guī)定的；

(四)未經(jīng)處理，擅自轉(zhuǎn)移特種垃圾的：

(五)違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的：

(六)焚燒設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的；

(七)煙氣和殘?jiān)欧挪环蠘?biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境污染的：

(八)擅自采用其它方式處理特種垃圾的。

第十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)及其它負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(機(jī)構(gòu))的執(zhí)法人員應(yīng)依法履行職責(zé)，對(duì)、索賄受賄、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

關(guān)鍵詞：總平面布置，固體廢物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

Abstract: in this paper recycling economic principle as the foundation, with the solid waste treatment based on present situation, this paper introduces how to use the circular economic theory, combined with the natural condition, logistics conditions and all kinds of solid waste treatment plant concrete, the total plane design. Paper around the design idea, first the park pollution control distribution; And then all pollution control internal surface decorate; After considering the functional partition and topography, the road network, pay attention to the understanding of the nature. Finally, the comprehensive analysis of the general layout, the network, turkmen, vertical, pipelines, etc, the rationality of the design, choosing the optimum scheme to achieve unified planning, rational layout, economic security requirements, and the use of a belt and local wind characteristics, adjust the layout, minimal impact to surrounding environment, and strive to design a neat, comfortable, a rhythm solid waste park general layout.

Keywords: general layout, solid waste, circular economy park

中圖分類(lèi)號(hào)： X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、固廢園區(qū)的總圖場(chǎng)地特點(diǎn)分析

固廢園區(qū)屬于工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型，具有場(chǎng)地適應(yīng)生產(chǎn)工藝流程的需要、場(chǎng)地占地大、交通運(yùn)輸復(fù)雜、運(yùn)輸方式因工業(yè)種類(lèi)各異、項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)；又根據(jù)處理垃圾的特點(diǎn)(氣味濃重、原料腐蝕性大、防污染標(biāo)準(zhǔn)高等)，各設(shè)施除了要滿足工藝布局的合理性之外，總圖布置還要通過(guò)分析總圖要素的特點(diǎn)，最大限度控制污染程度。另外，對(duì)于醫(yī)療垃圾、糞便處理、生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠、電子垃圾處理廠等這些都應(yīng)該布置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，因而大多固廢園區(qū)布置，都在坡地或山區(qū)等不宜居住的位置。這樣就存在地形起伏較大，建筑布置受到限制，道路布置也受限制，需要處理高差問(wèn)題，土方量較大，支擋構(gòu)筑物較多，工程量較大的問(wèn)題。

二、固廢園區(qū)總圖布置方法

總圖專(zhuān)業(yè)是一個(gè)人人可以有問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)——業(yè)主、設(shè)計(jì)院領(lǐng)導(dǎo)、其他專(zhuān)業(yè)同事、施工隊(duì)等等，那么這就要求我們總圖設(shè)計(jì)人員每畫(huà)一筆，每一個(gè)建筑單體的位置、每條道路要素的確定等都要有理有據(jù)，不可憑空而來(lái)。也就是說(shuō)，比如業(yè)主要修改某一建筑單體的位置，總圖設(shè)計(jì)人員要說(shuō)出為什么要放在這里，有什么好處，說(shuō)服業(yè)主，讓業(yè)主理解設(shè)計(jì)人員這樣布置是有理由的，是綜合考慮過(guò)的。

我們知道總圖是項(xiàng)目前期和業(yè)主交流最頻繁的專(zhuān)業(yè)，那么前期如果反復(fù)修改（5次以上），業(yè)主就會(huì)對(duì)我們的設(shè)計(jì)水平有個(gè)疑問(wèn)，這樣對(duì)后期其他專(zhuān)業(yè)介入不經(jīng)意間設(shè)置了障礙。因此，固廢園區(qū)總圖設(shè)計(jì)首先要做到的是有理有據(jù)！

通過(guò)對(duì)已建成固廢園區(qū)的總平面布置優(yōu)劣勢(shì)分析和場(chǎng)地特點(diǎn)的總結(jié)，我們就可以“去其糟粕，留其精華”的對(duì)固廢園區(qū)做出現(xiàn)階段較合理的總平面布置了。下面將開(kāi)始總結(jié)總圖布置的方法和步驟：

1、園區(qū)單項(xiàng)處理設(shè)施的確定

完整的固廢園區(qū)應(yīng)該包括以下設(shè)施：

生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、飛灰固化廠、污泥處置廠、爐渣及建筑垃圾制磚廠、餐廚垃圾處理廠、糞便處置廠、滲瀝液處理廠、電子垃圾處置中心、光伏發(fā)電廠、填埋氣體發(fā)電廠、生活垃圾綜合處置技術(shù)預(yù)留基地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施（環(huán)衛(wèi)停車(chē)廠等）、園區(qū)綜合服務(wù)中心。對(duì)以上設(shè)施的工藝流程關(guān)系見(jiàn)圖3－1：

圖3－1固廢園區(qū)污染區(qū)工藝循環(huán)關(guān)系圖

2、各設(shè)施布置的方法

通過(guò)關(guān)系圖我們知道，生活垃圾可以直接進(jìn)填埋場(chǎng)或進(jìn)焚燒廠進(jìn)行焚燒，焚燒之后的余熱要供污泥處理廠和餐廚垃圾發(fā)酵制肥料，而產(chǎn)出的爐渣、飛灰要和建筑垃圾結(jié)合起來(lái)制磚，而產(chǎn)生的沼氣要進(jìn)行收集再利用。最后沒(méi)有利用價(jià)值的殘?jiān)M(jìn)填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。對(duì)于電子垃圾要單獨(dú)處理，處理時(shí)產(chǎn)生的廢水匯入填埋場(chǎng)調(diào)節(jié)池，一起由污水處理站進(jìn)行處理，處理后的中水進(jìn)行園區(qū)綠化澆灌和道路降塵等。

（1）污染區(qū)總平面布置方法

首先，我們知道填埋場(chǎng)是需要庫(kù)容的，最好選擇在天然溝谷處，這樣填埋場(chǎng)的位置基本可以確定。其次，焚燒廠占地是除填埋場(chǎng)之外，最大的用地面積，因而在填埋場(chǎng)確定位置之后，就要選擇焚燒場(chǎng)的位置了。從關(guān)系圖中得之焚燒廠和其他小廠也存在原料和熱能供應(yīng)關(guān)系，那么在布置焚燒廠的同時(shí)，也要考慮這些附屬小廠的位置。一般的情況下，填埋場(chǎng)占用了溝谷，溝頂都會(huì)有一部分位置可以利用，盡量布置在紅線邊緣，再根據(jù)風(fēng)玫瑰圖，將焚燒廠布置在填埋場(chǎng)最小風(fēng)頻風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，最好也能滿足焚燒廠縱軸能平行于常年最大風(fēng)頻風(fēng)向或有小夾角，這主要是為了避免穿堂風(fēng)增加焚燒爐的熱損失。同時(shí)除了大氣氣候?qū)ζ涞挠绊懼猓惨紤]到焚燒廠有煙氣產(chǎn)生，注意地形地貌等因素造成的局部地方風(fēng)對(duì)布置的影響。比如，XX市的焚燒廠，處于靜風(fēng)率較高且伴有逆溫層的群山封閉的盆地，該廠產(chǎn)生的煙氣基本排不出來(lái)，之后總圖專(zhuān)業(yè)把污染廠集中布置并與清潔區(qū)加大間距，中間大面積綠化隔離帶處理，要求工藝專(zhuān)業(yè)做了煙氣口加高的措施。再次，要求餐廚和糞便處理廠最好布置在一起，因?yàn)槎邭馕逗吞幚砉に囶?lèi)似，也可以一起做綠化隔離。污水處理廠要離調(diào)節(jié)池和餐廚近一點(diǎn)，因?yàn)椴蛷N和填埋場(chǎng)是主要產(chǎn)生污水的地方，可以減少各種管線的使用長(zhǎng)度。另外，對(duì)外交通較多的工廠要盡量與進(jìn)場(chǎng)道路相鄰（焚燒和填埋可以考慮盡量外移），處理量較少的工廠（比如醫(yī)療、餐廚、糞便等）可以?xún)?nèi)移。

（2）潔凈區(qū)總平面布置方法

潔凈區(qū)指綜合管理中心，包括宣教中心、園區(qū)辦公服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、固廢試驗(yàn)中心、食堂、職工宿舍樓等。

潔凈區(qū)的布置首先應(yīng)與污染區(qū)分成兩片區(qū)，中間用高大的抗污染常綠樹(shù)種隔離布置；其次潔凈區(qū)應(yīng)布置在最小風(fēng)頻方向的下風(fēng)側(cè)，盡量遠(yuǎn)離火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的焚燒廠和醫(yī)療垃圾處理廠。再次，本區(qū)布置最好加強(qiáng)景觀綠化布置，因?yàn)橹苓叚h(huán)境問(wèn)題，此處又是整個(gè)園區(qū)員工下班后的主要活動(dòng)場(chǎng)所，所以景觀綠化做不好，會(huì)影響整個(gè)園區(qū)的形象。

（3）兩區(qū)布置的共同需要注意的問(wèn)題

不論是否是污染區(qū)，為了利于自然通風(fēng)、改善工作條件，在平面布置上，除焚燒廠外， 均宜與夏季盛行風(fēng)向垂直。布置時(shí)要考慮到土方工程量、豎向布置、管線等情況。不能一味的滿足平面要求而忽略了豎向設(shè)計(jì)，致使大面積開(kāi)挖土方，造成山體穩(wěn)定性下降，道路護(hù)坡工程頗大等不經(jīng)濟(jì)情況。

考慮到要預(yù)留發(fā)展空間的問(wèn)題，對(duì)于焚燒廠，填埋場(chǎng)這類(lèi)大型設(shè)施，最好在其附近備好二期發(fā)展用地。而對(duì)于餐廚垃圾、建筑垃圾等小型設(shè)施，直接在廠房?jī)?nèi)留有一條到兩條生產(chǎn)線即可，生產(chǎn)線未上之前，廠房?jī)?nèi)空間可做臨時(shí)物料堆放區(qū)使用。

結(jié)論

總平面布置是一門(mén)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的綜合性學(xué)科，涉及的知識(shí)面廣，聯(lián)系的部門(mén)和專(zhuān)業(yè)多，遇到的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求總圖設(shè)計(jì)人員在總平面布置時(shí)，綜合分析，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，多方案比較，擇優(yōu)選用。

參考文獻(xiàn)

[] 靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)HJ/T275-2006

[2] 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)雷明 山西科學(xué)技術(shù)出版社 第5頁(yè)

第6篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

情況的自查報(bào)告

縣衛(wèi)健局：

為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生和文明服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高文明服務(wù)和管理水平，保證病患有更好的就醫(yī)環(huán)境。根據(jù)醫(yī)院《關(guān)于創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境?文明服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)醫(yī)院創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境·文明服務(wù)”活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況：

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美。健全衛(wèi)生管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)我院環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織管理機(jī)構(gòu)，把環(huán)境衛(wèi)生整治列入單位的重要工作日程。開(kāi)展室內(nèi)外環(huán)境治理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)院內(nèi)外道路平整完好，無(wú)積水，排水系統(tǒng)完善，無(wú)堵塞、溢流。開(kāi)展衛(wèi)生間衛(wèi)生治理，做到衛(wèi)生間通風(fēng)、照明、防蚊蠅鼠設(shè)施齊全，標(biāo)志標(biāo)識(shí)清晰，有洗手設(shè)施，干凈明亮。

2、醫(yī)療垃圾處理嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》將醫(yī)療廢物分類(lèi)收集管理，污水、污物、糞便嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，符合環(huán)保要求。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生文明宣傳，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工的衛(wèi)生意識(shí)和文明行為，引導(dǎo)病人及其家屬講究衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)環(huán)境。

4、認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，改善服務(wù)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)。嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，做到四個(gè)文明一個(gè)規(guī)范，即儀表、舉止、言談、診療文明和窗口服務(wù)規(guī)范。

二、自查結(jié)果自我評(píng)定

通過(guò)此次創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境?文明服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我院醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境與管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美，人人文明服務(wù)的目標(biāo)，清除衛(wèi)生死角，樹(shù)立我院在群眾中的形象，深入、持續(xù)開(kāi)展文明服務(wù)，達(dá)到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)流程科學(xué)合理，服務(wù)措施便民利民，服務(wù)環(huán)境舒適安全，服務(wù)環(huán)境公開(kāi)透明，為群眾提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、存在的問(wèn)題及整改措施

在此次活動(dòng)中醫(yī)院的環(huán)境和服務(wù)雖然有很大的改變，但仍存在很多不足需要進(jìn)一步的改善。存在的問(wèn)題如下：

（一）醫(yī)院環(huán)境存在的問(wèn)題

1、衛(wèi)生間的紗窗有積塵。

整改措施：要求環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人清除紗窗上的積塵。

2、衛(wèi)生間的污水池有污跡。

整改措施：要求環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人清洗污水池，做好干凈整潔。

3、個(gè)別科室玻璃不夠明亮。

整改措施：按照環(huán)境衛(wèi)生要求規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)處罰，并責(zé)令其整改。

（二）文明服務(wù)存在的問(wèn)題

1、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員對(duì)此次活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

整改措施：加強(qiáng)督導(dǎo)力度，提高醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)。

2、患者家屬流動(dòng)性大對(duì)公共環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較差。

整改措施：增加宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)。

第7篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理管理；醫(yī)院感染；感染控制

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.291 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-11-6375-02

醫(yī)院感染是一種醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，盡管患者在醫(yī)院內(nèi)時(shí)間較短暫，為此獲得感染的因素多而復(fù)雜，常增加醫(yī)院感染控制的難度。醫(yī)院感染控制是護(hù)理管理工作的重要環(huán)節(jié)，為提高護(hù)理人員的防護(hù)能力，并最大限度保障患者及醫(yī)護(hù)人員的身體健康，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制有重要的臨床意義[1]。本文將對(duì)2007年1月――2013年1月期間我院收集的醫(yī)院感染控制資料進(jìn)行回顧性分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 對(duì)我院2007年1月――2013年1月醫(yī)院感染資料及護(hù)理管理等相關(guān)相關(guān)資料進(jìn)行回顧性分析。為加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，我院于2010年1月開(kāi)始實(shí)施全新護(hù)理管理，為檢驗(yàn)控制效果，選擇2007年1月――2009年12月未實(shí)施護(hù)理管理的醫(yī)院感染資料進(jìn)行對(duì)比。

1.2 方法 采用Excel軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料采用率表示，采用x2對(duì)所獲得資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)描述和推斷，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。

2 結(jié) 果

2010年1月――2013年1月實(shí)施全新護(hù)理管理后，醫(yī)院感染率明顯低于2007年1月――2009年12月未實(shí)施護(hù)理管理的醫(yī)院感染率，兩個(gè)年度段比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

3 討 論

3.1 護(hù)理因素引起醫(yī)院感染的原因

3.1.1 消毒工作流于形式 是醫(yī)院內(nèi)患者最為集中的科室之一，室內(nèi)空間有限，且患者數(shù)量大，醫(yī)護(hù)人員工作量大，各項(xiàng)清潔與消毒工作難以按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)行，如，對(duì)空氣消毒、消毒器濾過(guò)網(wǎng)未定期清理等，致使內(nèi)細(xì)菌增多，而增加醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2 缺乏醫(yī)院感染意識(shí) 護(hù)理工作比較沉重，護(hù)理人員長(zhǎng)時(shí)間忙于護(hù)理，與此同時(shí)，醫(yī)院及護(hù)理部門(mén)未能及時(shí)開(kāi)展醫(yī)院感染知識(shí)繼續(xù)教育，而使護(hù)理人員缺乏醫(yī)院感染知識(shí)和防護(hù)意識(shí)，難以有效控制醫(yī)院感染。

3.1.3 醫(yī)療器具消毒不規(guī)范 護(hù)理人員未能按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格對(duì)醫(yī)療器具進(jìn)行消毒處理，對(duì)聽(tīng)診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)袖帶、冰袋等使用率較高的醫(yī)療用具的消毒時(shí)間、消毒液濃度，及消毒操作方法不到位，往往易造成交叉感染。

3.1.4 醫(yī)療垃圾處理不規(guī)范 護(hù)理人員未能按照《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》要求，對(duì)處理的感染性醫(yī)療廢物與生活垃圾混放，或封存袋口關(guān)閉不嚴(yán)、存放時(shí)間較長(zhǎng)，均會(huì)增加醫(yī)護(hù)人員和就診患者醫(yī)院感染的風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3.2 護(hù)理管理措施

3.2.1 建立分級(jí)管理制度 由護(hù)理部組建醫(yī)院感染消毒隔離管理小組，由各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)及感染控制護(hù)士組成，將預(yù)防醫(yī)院感染控制落實(shí)到具體個(gè)人，做好消毒滅菌及日常監(jiān)測(cè)工作，并聯(lián)合定期檢查和不定期抽查的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任護(hù)士在護(hù)理工作中，嚴(yán)格遵守消毒隔離、無(wú)菌操作、清潔衛(wèi)生等規(guī)章制度，同時(shí)，制定賞罰機(jī)制，避免管理控制工作流于形式化，保障醫(yī)院感染控制管理工作可順利開(kāi)展[3]。

3.2.2 醫(yī)院感染相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)院感染控制意識(shí) 根據(jù)醫(yī)院感染不同時(shí)期及具體情況，對(duì)全體護(hù)理人員定期醫(yī)院感染的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能培訓(xùn)，根據(jù)醫(yī)院感染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中各項(xiàng)護(hù)理操作，同時(shí)，對(duì)新分配到及實(shí)習(xí)的護(hù)士進(jìn)行感染知識(shí)崗前培訓(xùn)，以此增強(qiáng)護(hù)士醫(yī)院感染控制意識(shí)及安全意識(shí)，嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程。另外，將業(yè)務(wù)骨干及護(hù)士長(zhǎng)送往上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)行學(xué)習(xí)或?qū)W術(shù)會(huì)議，不斷更新醫(yī)院感染的防治知識(shí)，以此帶動(dòng)整體護(hù)理人員提高醫(yī)院感染的控制能力，人人掌握醫(yī)院感染管理規(guī)則制度，明確管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作技術(shù)[4]。

3.2.3 加強(qiáng)各環(huán)節(jié)院內(nèi)感染控制 根據(jù)消毒隔離管理規(guī)章制度，合理分布內(nèi)無(wú)菌區(qū)、清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)；無(wú)菌物品應(yīng)按照滅菌日期的先后由專(zhuān)人進(jìn)行存放與管理；加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)診器、溫度計(jì)等外科診療用品及器械進(jìn)行清洗和消毒，確保滅菌合格率100%；根據(jù)醫(yī)用廢物管理規(guī)定，醫(yī)療垃圾妥善分類(lèi)后，再收集集中處理，對(duì)有污染的醫(yī)療廢物應(yīng)專(zhuān)放，并貼好警示標(biāo)貼，再運(yùn)送到指定地點(diǎn)存放，避免有污染的醫(yī)療廢物混放，而造成傳染病擴(kuò)散；加強(qiáng)環(huán)境管理，每日均進(jìn)行空氣消毒，用含氯消毒劑進(jìn)行擦地，避免空氣塵埃量超標(biāo)，并可有效預(yù)防內(nèi)細(xì)菌繁殖，為此要求室內(nèi)的空氣培養(yǎng)細(xì)菌菌落總數(shù)不得多于200cfu/m2，非無(wú)菌物品的物體表面及護(hù)理人員手部的細(xì)菌菌落總數(shù)不得多于5cfu/m2；同時(shí)，加強(qiáng)每位護(hù)理人員個(gè)人衛(wèi)生管理及個(gè)人防護(hù)，預(yù)防被污染銳器刺傷[5-6]。

3.2.4 開(kāi)展醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)管理 加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)可有效預(yù)防感染的發(fā)生，為此在醫(yī)院感染控制中，應(yīng)定期和不定期開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)院感染控制監(jiān)測(cè)工作，如檢查科室內(nèi)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，各種消毒藥濃度、劑量、使用情況的監(jiān)測(cè)記錄，無(wú)菌醫(yī)療設(shè)備的消毒合格率，清潔滅菌衛(wèi)生等，并根據(jù)具體調(diào)查出的醫(yī)院感染原因進(jìn)行綜合分析，并由消毒隔離管理小組提出行之有效的干預(yù)管理方案，并定期檢查干預(yù)管理的結(jié)果，直至完全合格。

4 小 結(jié)

在護(hù)理管理中，醫(yī)院感染是評(píng)價(jià)護(hù)理工作的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院感染控制中很多內(nèi)容涉及到護(hù)理工作環(huán)節(jié)中，為此護(hù)理管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)護(hù)理人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)預(yù)防醫(yī)院感染的規(guī)章制度，按要求認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行各項(xiàng)無(wú)菌操作，以此降低醫(yī)院感染率，保障患者健康及醫(yī)護(hù)人員的工作安全[7]。

本文研究中，結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)、實(shí)際情況，及醫(yī)院感染的發(fā)病原因，經(jīng)護(hù)理部組建醫(yī)院感染消毒隔離管理小組，參與到醫(yī)院感染控制工作中，制定合理的預(yù)防目標(biāo)，并在常規(guī)護(hù)理中，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防感染工作[8]。

通過(guò)對(duì)護(hù)士進(jìn)行醫(yī)院感染相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以此提高醫(yī)院感染控制意識(shí)，從而有效提高護(hù)理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的院內(nèi)感染控制效果，并采用定期、抽查的方式開(kāi)展醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)管理，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有效降低醫(yī)院感染率。本文研究結(jié)果顯示，2010年1月――2013年1月實(shí)施全新護(hù)理管理后，醫(yī)院感染率明顯低于2007年1月――2009年12月未實(shí)施護(hù)理管理的醫(yī)院感染率，兩個(gè)年度段比較差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，P

綜上所述，在護(hù)理管理中，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制管理，可有效降低醫(yī)院感染率，對(duì)預(yù)防中醫(yī)院感染管理工作起到重要的積極作用，最大限度保障就診患者健康及醫(yī)護(hù)人員的工作安全，值得應(yīng)用和推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 周寧寧.護(hù)士長(zhǎng)在預(yù)防醫(yī)院感染管理工作中的作用[J].中醫(yī)藥管理雜志，2009，8（5）：158-160.

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第8篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性

多年來(lái),*市高度重視環(huán)保工作,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧*的重要措施,以“創(chuàng)模”為動(dòng)力,充分利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段綜合治理環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境惡化趨勢(shì)得到了有效遏制,總體環(huán)境質(zhì)量躍上了一個(gè)新臺(tái)階。但受多方面因素影響,保護(hù)環(huán)境的任務(wù)仍然十分繁重,主要是投入不足,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保機(jī)制不夠完善,完成“*”污染物排放總量任務(wù)目標(biāo)的壓力還很大,環(huán)境監(jiān)管能力還不適應(yīng)環(huán)境保護(hù)需要,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境面源污染問(wèn)題比較突出等。對(duì)此,*們要高度重視,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原則,把環(huán)境保護(hù)放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的戰(zhàn)略位置加以推進(jìn),全面提高環(huán)保工作水平。

二、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和第六次全國(guó)環(huán)保大會(huì)精神,按實(shí)現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)變”的要求,以創(chuàng)建和鞏固環(huán)境保護(hù)模范城市為總抓手,大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);緊緊圍繞提高環(huán)境質(zhì)量,重點(diǎn)解決大氣、水、垃圾污染和生態(tài)破壞等突出的環(huán)境問(wèn)題;依靠科技創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn);抓好資源節(jié)約,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù);加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平;加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),努力把*市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城市。

(二)工作原則。

1.環(huán)境優(yōu)先原則。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約、安全、清潔和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)上,在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,把環(huán)境保護(hù)放在更加優(yōu)先的戰(zhàn)略位置,逐步建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防治污染和生態(tài)破壞。

2.責(zé)任追究原則。堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé),在對(duì)環(huán)保責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化的基礎(chǔ)上,建立完善保護(hù)環(huán)境責(zé)任追究制度,并實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。

3.機(jī)制創(chuàng)新原則。進(jìn)一步完善環(huán)保工作制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制;大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù),以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決;建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,大力發(fā)展生活污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物處理等適合市場(chǎng)化運(yùn)作的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),集聚各方面的合力解決環(huán)境問(wèn)題。

4.公平合理原則。以環(huán)境責(zé)任大小分?jǐn)偽廴痉乐纬杀?盡快解決保護(hù)環(huán)境守法成本高、違法成本低的問(wèn)題;研究制定更加合理的經(jīng)濟(jì)政策,嚴(yán)厲處罰違法者。

(三)主要目標(biāo)。到2010年,全市萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別比20*年降低22%、14.5%;二氧化硫、COD排放總量分別比20*年削減12%和18%。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%;轄區(qū)地表水達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)劣五類(lèi)水體;南水北調(diào)東線工程*控制斷面水質(zhì)滿足三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);市區(qū)及縣(市)城區(qū)污水集中處理率大于80%,回用率達(dá)到30%以上。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年的90%以上。危險(xiǎn)廢物和廢棄放射源安全收貯處置率分別達(dá)到98%和100%;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%,全市林木覆蓋率達(dá)到28%,重要生態(tài)功能區(qū)得到有效保護(hù)。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和完善的環(huán)境執(zhí)法及監(jiān)督體系,環(huán)境監(jiān)管能力適應(yīng)工作需要。

三、正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

(一)加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題,自覺(jué)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。綜合分析資源、環(huán)境、人口等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。園區(qū)的規(guī)模、布局要合理,園區(qū)的發(fā)展方向、功能定位要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能要求,要有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。禁止盲目圈地亂設(shè)工業(yè)園區(qū),對(duì)入園項(xiàng)目必須嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。工業(yè)園區(qū)的雨污管網(wǎng)、公用的污水處理設(shè)施、供熱、公共綠地等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施要一次規(guī)劃到位,與園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn),統(tǒng)一驗(yàn)收。

(三)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以節(jié)能、降耗、增效、減污為切入點(diǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)要盡快制定發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和考核指標(biāo),抓好落實(shí)。按照排放廢物“減量化、再利用、資源化”的原則,對(duì)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)改造,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)快速發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等再生能源,禁止高能耗、高排污項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長(zhǎng)廢物循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)工業(yè)廢棄物、污水、生活垃圾處理,優(yōu)先采用資源化方案,并積極創(chuàng)造條件,制定優(yōu)惠政策,扶持資源化項(xiàng)目,促進(jìn)使用再生資源產(chǎn)品。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好型的銷(xiāo)售、消費(fèi)方式,遏制有害的、浪費(fèi)式的產(chǎn)品包裝方式。

(四)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。南部山區(qū)是*市泉水和地下水的補(bǔ)給區(qū),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)重要生態(tài)功能的保護(hù)力度。嚴(yán)格按南控規(guī)劃落實(shí)保護(hù)措施,禁止建設(shè)可能對(duì)地下水產(chǎn)生污染的項(xiàng)目,禁止堆存垃圾,禁止破壞生態(tài)環(huán)境的采礦(石)活動(dòng);加大退耕還林、封山育林和小流域綜合治理力度,積極創(chuàng)造降水滯留和涵養(yǎng)條件;旅游等輕污染項(xiàng)目開(kāi)發(fā),要嚴(yán)格限制影響滲水的硬化占地面積,確保降水涵養(yǎng)量有增無(wú)減。要加強(qiáng)黃河及兩岸低洼生態(tài)濕地的保護(hù),禁止隨意填洼造地,大力發(fā)展造林和適合濕地生長(zhǎng)的生態(tài)物種,努力營(yíng)造黃河濕地生態(tài)屏障。按照*市生態(tài)市建設(shè)的規(guī)劃,積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè),20*年底前關(guān)停自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和主要交通沿線可視范圍內(nèi)的所有露天采礦(石)場(chǎng)、石灰窯、石料加工廠,已毀壞的山體修復(fù)治理率達(dá)到70%以上。開(kāi)展全市濕地生態(tài)恢復(fù)工作,落實(shí)白云湖濕地規(guī)劃,加快平陰城西洼濕地的保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè),逐步建立起適應(yīng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)要求的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。努力抓好中心城區(qū)生態(tài)緩沖帶建設(shè)工作,2010年底前使生態(tài)緩沖帶的植被覆蓋率達(dá)到90%以上。

(五)積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促使環(huán)?？萍急M快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。制定和完善促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)消化吸收和自主創(chuàng)新的激勵(lì)政策,規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)放大作用,建立具有良性滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)資金。以高新區(qū)國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為依托,加快建設(shè)*環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地,為中小環(huán)保企業(yè)提供通用測(cè)試平臺(tái)、中間試驗(yàn)平臺(tái)和技術(shù)成果孵化平臺(tái),努力培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)?？萍计髽I(yè)。加快實(shí)施國(guó)產(chǎn)化示范工程,形成一批環(huán)保骨干企業(yè),努力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成*市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

四、重點(diǎn)解決突出的環(huán)境問(wèn)題

(一)以飲用水安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)水污染防治。加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,實(shí)施最嚴(yán)格的飲用水源保護(hù)措施,堅(jiān)決取締臥虎山、錦繡川等地表飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,徹底清理一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建設(shè)項(xiàng)目。平陰縣、長(zhǎng)清區(qū)排入黃河的污水必須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量削減要求。開(kāi)展以飲用地下水為目標(biāo)的城市分質(zhì)供水工程,生活飲用地下水,沖廁、工業(yè)等供應(yīng)中水、地表水;新建區(qū)域要按分質(zhì)供水要求建設(shè)供水系統(tǒng),老城區(qū)按計(jì)劃進(jìn)行分區(qū)供水改造。提高工業(yè)污水處理水平,一切排放廢水的工業(yè)企業(yè)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并按許可排污總量排放污染物,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、達(dá)量排污的,全部實(shí)行限期治理,限期治理期間予以限產(chǎn)、限排;逾期不能完成治理任務(wù)的,責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。加快城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),已建成和正在施工建設(shè)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠,20*年底前要完成污水收集管網(wǎng)配套工程,污水處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求,處理水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并逐年提高中水利用量;城市舊城改造小區(qū)和新建區(qū)域必須確保所排污水得到有效處理,并配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和中水利用系統(tǒng);重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地2010年前要建設(shè)生活污水處理廠和污水收集管網(wǎng)。20*年底完成市區(qū)主要河道的綜合整治,市區(qū)河道實(shí)行全面截污,引清水或城市中水入河道,逐步恢復(fù)城市水系的生態(tài)功能,實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道基本無(wú)劣五類(lèi)水體的目標(biāo)。依法按河流流域排污總量控制要求發(fā)放排污許可證,把省政府核定的*市“*”末COD、氨氮等總量分解落實(shí)到排污單位。20*年底前,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠發(fā)放排污許可證,自2009年起,所有排污單位實(shí)行持證排污。要研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將環(huán)境產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)生產(chǎn)成本,將環(huán)境保護(hù)外部成本內(nèi)部化。

(二)以解決結(jié)構(gòu)性污染為重點(diǎn),努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)解決結(jié)構(gòu)性污染,進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),使其符合大氣功能區(qū)劃要求;推廣使用清潔能源,20*年底前分別建成市區(qū)東部和西部?jī)纱筇烊粴夤夤こ?2010年底前城市清潔能源使用率達(dá)到50%以上;嚴(yán)格控制燃煤品質(zhì),推廣使用低硫煤,在市區(qū)及章丘市繼續(xù)建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染源治理,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)施限期治理;淘汰煙塵控制區(qū)內(nèi)小于10噸燉小時(shí)的燃煤鍋爐,10噸及以上燃煤鍋爐采取高效脫硫、除塵措施;20*年底前所有燃煤電廠和熱電廠完成脫硫工程建設(shè)。進(jìn)一步加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治力度,鼓勵(lì)新型干法旋窯水泥生產(chǎn),20*年底前淘汰10萬(wàn)噸以下的立窯水泥生產(chǎn)工藝和設(shè)施;20*年底前,10萬(wàn)噸及以上的水泥生產(chǎn)線全部達(dá)標(biāo)排放,否則必須停產(chǎn)治理。加大揚(yáng)塵污染防治力度,加強(qiáng)對(duì)建筑施工、房屋拆遷、道路建設(shè)等各類(lèi)施工作業(yè)的揚(yáng)塵管理,確保施工防塵措施落實(shí)到位;提高城市道路機(jī)械化保潔的水平和能力;加快市區(qū)地面的綠化、硬化進(jìn)度;煤堆、灰堆、渣堆、料堆必須進(jìn)行防塵覆蓋。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治,嚴(yán)把新車(chē)掛牌和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入關(guān),嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛上路行駛,堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的車(chē)輛。盡快按區(qū)域總量控制要求發(fā)放大氣排污許可證,確保完成省政府核定的大氣排污總量控制計(jì)劃。

(三)以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),加大固廢處理力度。采取有力措施,解決生活垃圾、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物對(duì)水源、土壤的污染問(wèn)題。加快垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐,推進(jìn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革,完善垃圾處理收費(fèi)制度,提高垃圾資源化、無(wú)害化處理能力和水平。各縣(市)要盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理。強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物收、貯、運(yùn)和處置管理,實(shí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可和行政代處置制度,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境監(jiān)管,從源頭控制和減少危險(xiǎn)廢物,確保危險(xiǎn)廢物安全處置。20*年底完成*裕興化工總廠含鉻廢渣安全處置并開(kāi)展土壤修復(fù)工作。繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的集中處置和規(guī)范管理,加快危險(xiǎn)廢物集中處置利用設(shè)施建設(shè),提高危險(xiǎn)廢物安全處置利用水平。

(四)以放射源監(jiān)管為重點(diǎn),確保輻射環(huán)境安全。制定輻射環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)督管理,確保輻射環(huán)境安全。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)輻照裝置和三類(lèi)以上放射源的安全監(jiān)管,加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)放射源在線監(jiān)控。加強(qiáng)廢棄放射源和放射性廢物處置的監(jiān)督管理,確保得到安全處置。以無(wú)線通訊、廣播電視和電力三大行業(yè)為重點(diǎn),努力控制和降低人群密集區(qū)的電磁輻射污染。

(五)以面源治理為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。到2010年建成平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河3個(gè)生態(tài)示范區(qū),建成33個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1930個(gè)文明生態(tài)村。圍繞改水、改廁、改圈,大力推廣沼氣和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用;生活垃圾實(shí)行村收集鎮(zhèn)處理,徹底解決農(nóng)村柴草糞便亂堆、垃圾亂倒、污水漫流的“臟、亂、差”現(xiàn)象。積極開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查和平衡施肥土壤監(jiān)測(cè),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,及時(shí)回收農(nóng)用塑料薄膜,加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展。合理規(guī)劃布局規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)并做到污水達(dá)標(biāo)排放。搞好秸稈綜合利用,在秸稈機(jī)械化還田和工業(yè)原料、燃料利用上爭(zhēng)取新的突破。

五、建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。按照城市總體規(guī)劃,把全市土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū),加強(qiáng)規(guī)劃控制與引導(dǎo),從源頭減少環(huán)境違法行為。各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,以及未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的,其他部門(mén)不得進(jìn)行審批。對(duì)違反環(huán)保法規(guī)擅自為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批手續(xù)的,監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和直接責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)施工監(jiān)理和審批后監(jiān)察制度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批提出的環(huán)境保護(hù)措施;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批擅自開(kāi)工建設(shè)、施工過(guò)程環(huán)境保護(hù)措施不落實(shí)、未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,由環(huán)保部門(mén)依法嚴(yán)肅查處,并由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)嚴(yán)格污染物排放管理。各排污單位要按“減量、達(dá)標(biāo)、少危害”的要求,自覺(jué)依法排放污染物。要如實(shí)申報(bào)排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量,采取可靠措施,按總量控制要求,減少并達(dá)標(biāo)排放污染物。污染防治設(shè)施的運(yùn)行要安全穩(wěn)定、處理能力和處理效果必須符合環(huán)保要求,未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)不得擅自停用或拆除,嚴(yán)禁偷排未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污染物。對(duì)處理污染物達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或排污總量要求的污染防治設(shè)施,要及時(shí)進(jìn)行維修、改造或更換。

(三)完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度。努力建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境執(zhí)法體系。環(huán)保部門(mén)要會(huì)同監(jiān)察、公安、城管執(zhí)法、宣傳等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處各種環(huán)境違法行為。要加大對(duì)污染治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污染物排放不能按總量控制要求穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度、破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為的查處力度。對(duì)嚴(yán)重污染單位要實(shí)行掛牌督辦,責(zé)令限期治理和停產(chǎn)整治,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)、屢查屢犯、特別是惡意排污的企業(yè),要依法嚴(yán)厲打擊或關(guān)停,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)各類(lèi)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,堅(jiān)決清理地方、行業(yè)保護(hù)主義的“土政策”。

(四)健全環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制。把環(huán)境保護(hù)投入作為各級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn),列入年度預(yù)算并逐年增加投入,確保滿足工作需要。要加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防治、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政投資力度,并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要嚴(yán)格資金管理,確保排污費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入環(huán)境保護(hù),加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。合理調(diào)整不同水資源的價(jià)格,全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理收費(fèi)制度,使污水、垃圾處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)到微利經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)社會(huì)公共參與的廣度和深度,逐步形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、多元化投入的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制。

(五)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍和制度建設(shè)。要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法力量。規(guī)范環(huán)保人員管理和培訓(xùn)工作,提高環(huán)境依法行政水平。健全完善基層環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系。

(六)擴(kuò)大國(guó)際與國(guó)內(nèi)環(huán)境合作與交流。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn),提高*市環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、裝備和管理水平。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用等,在資金、技術(shù)、人才、管理等方面積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外交流與協(xié)作。充分發(fā)揮*省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)圈的作用,拓展與兄弟市特別是周邊市在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流合作,共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

(七)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。建立部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)共同參與的環(huán)境宣傳教育機(jī)制,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。各級(jí)新聞媒體要積極開(kāi)展環(huán)境公益性宣傳,開(kāi)設(shè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)欄,定期環(huán)境信息,宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策,監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作。各級(jí)行政院校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn);各級(jí)教育部門(mén)要強(qiáng)化中、小學(xué)生的環(huán)境教育,到20*年底中小學(xué)環(huán)境教育普及率要達(dá)到85%以上。各級(jí)文化部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè),創(chuàng)作并展示更多環(huán)保題材的作品。深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高農(nóng)村環(huán)境意識(shí)。要繼續(xù)開(kāi)展“泉城環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),及時(shí)報(bào)道環(huán)境保護(hù)的工作經(jīng)驗(yàn)、污染治理成就,表彰先進(jìn)典型,公開(kāi)曝光污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)境違法行為。

第9篇：醫(yī)療廢物垃圾處理方案范文

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱(chēng)的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開(kāi)展清潔生產(chǎn)，增加對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢(xún)系統(tǒng)，為公眾查詢(xún)和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對(duì)環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無(wú)條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類(lèi)存放；對(duì)不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國(guó)家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記；不能利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國(guó)家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對(duì)集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對(duì)工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的，土地的開(kāi)發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位對(duì)該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；對(duì)被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開(kāi)發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門(mén)確定。

第十八條填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地不得隨意開(kāi)發(fā)利用，確需開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和利用。

第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開(kāi)發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無(wú)能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無(wú)能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對(duì)處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)收繳的假冒偽劣物品需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級(jí)人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對(duì)生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級(jí)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級(jí)以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過(guò)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)建立識(shí)別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)部門(mén)備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超越經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的申領(lǐng)條件，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員；

（二）有符合國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對(duì)危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對(duì)利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、種類(lèi)、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過(guò)年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于該類(lèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。

禁止銷(xiāo)售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)，必須立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆?，并組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場(chǎng)所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場(chǎng)暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過(guò)三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對(duì)暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過(guò)程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類(lèi)收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱(chēng)電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國(guó)家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營(yíng)情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來(lái)源、流向等情況。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購(gòu)有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場(chǎng)所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對(duì)拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對(duì)病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對(duì)被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開(kāi)發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收塑料及其復(fù)合制品，處三萬(wàn)元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過(guò)程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，或者填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理單位未建立填埋的永久性檔案、識(shí)別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級(jí)以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則