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今天縣委、縣政府確定召開(kāi)這次會(huì)議,主要是安排部署我縣的扶貧任務(wù),研究探索新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作的思路和措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力把我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
剛才,李縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府就做好扶貧開(kāi)發(fā)工作講了很好的意見(jiàn),扶貧開(kāi)發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,最后縣委孫書(shū)記作了重要講話(huà)。孫書(shū)記的講話(huà)和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn),對(duì)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)、政策規(guī)定和工作措施都提出了明確而具體的要求,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表態(tài)發(fā)言也都很好。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,抓好扶貧工作的落實(shí),下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,它關(guān)注的是弱勢(shì)群體,事關(guān)貧困群眾的生存與發(fā)展,是我們黨在貧困地區(qū)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng),也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委孫書(shū)記的講話(huà)精神和李縣長(zhǎng)講的意見(jiàn)要求,回去后要將今天的會(huì)議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯報(bào),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來(lái)。要充分認(rèn)識(shí)這次扶貧開(kāi)發(fā)的重要意義,被扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次扶貧開(kāi)發(fā)作為縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的重要措施和難得機(jī)遇,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在全縣大局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待這次扶貧開(kāi)發(fā),沒(méi)有四個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)人的脫貧致富,全縣全面建設(shè)小康社會(huì)就是一句空話(huà)。因此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作要思想上再發(fā)動(dòng),認(rèn)識(shí)上再提高,工作上再落實(shí),要把握好機(jī)遇,利用好政策,營(yíng)造扶貧開(kāi)發(fā)工作的良好氛圍。
二、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。目前扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確,政策措施已經(jīng)確定,下步關(guān)鍵就是看大家如何抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署,圍繞各自的職能,進(jìn)一步明確責(zé)任,把扶貧任務(wù)細(xì)化量化到部門(mén)到人。特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)工作積極地“上跑下聯(lián)”,對(duì)上要積極爭(zhēng)取上級(jí)的扶持政策、扶持資金,對(duì)下要多聯(lián)系、多深入基層,對(duì)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)村多幫助、多指導(dǎo),搞好扶貧方式的創(chuàng)新。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃,把扶貧措施落實(shí)到村到戶(hù)。凡是沒(méi)有落實(shí)到村到戶(hù)的扶貧項(xiàng)目,縣里一律不予驗(yàn)收、不予撥款??h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)督查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一、勤于學(xué)習(xí),努力提高本身本質(zhì)
自進(jìn)入扶貧工作站以來(lái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性,充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任嚴(yán)重,扶貧辦是施行扶貧攻堅(jiān)方案,開(kāi)展扶貧工作的做事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、縣政府的顧問(wèn)和助手,詳細(xì)貫徹黨的扶貧方針政策,施行扶貧開(kāi)發(fā)方案,訂定本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,依據(jù)本轄區(qū)天然天氣及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧窮農(nóng)戶(hù)的查詢(xún),選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、縣政府制訂和施行貧窮攻堅(jiān)供應(yīng)決定計(jì)劃根據(jù),經(jīng)過(guò)實(shí)踐,使我加深了對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和調(diào)查,更加堅(jiān)決了執(zhí)行黨扶貧的道路、方針、政策的信心,政治靈敏性分明加強(qiáng),為人民服務(wù)的主旨認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題工作中,我深切群眾好處無(wú)小事,一直堅(jiān)持同人民群眾的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò),堅(jiān)持了作為一名黨員干部的好形象。
二、勤于干事,扮好人物,各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識(shí)是實(shí)行工作職責(zé),依法行政,依法做事,工作上腳踏實(shí)地,勤于干事,高規(guī)范、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)顩r。年施行5個(gè)天然村的整村推進(jìn),辨別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目施行類(lèi)型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道裝置10.36公里,資金12萬(wàn)元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬(wàn)元,人行道路硬化長(zhǎng)14.7公里,資金30.152萬(wàn)元,溝堰管治長(zhǎng)8公里,資金16萬(wàn)元,通豐養(yǎng)分液1000畝,資金1.06萬(wàn)元,總資金250萬(wàn)元。
2、對(duì)2012年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類(lèi)貧窮村,一個(gè)3類(lèi)村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào),資金250萬(wàn)元,可望在2011年頭施行。
3、本年3月份對(duì)10個(gè)村(居),28個(gè)村編寫(xiě)“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個(gè),投資總額8150萬(wàn)元。其中:財(cái)務(wù)扶貧資金3379.5萬(wàn)元,其它3512萬(wàn)元,群眾自籌1259萬(wàn)元,用電子文檔上報(bào)縣。
4、本年6月份縣日洪災(zāi)損掉財(cái)務(wù)扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)計(jì)算、年兩年施行的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損掉資金44.8萬(wàn)元,材料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)準(zhǔn)則聯(lián)接工作:辨認(rèn)貧窮人口,是扶貧開(kāi)發(fā)工作的基本,也是一項(xiàng)政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的親身好處,關(guān)系到黨和縣政府的威信和形象,經(jīng)過(guò)計(jì)算匯總,10個(gè)村(居),2073戶(hù),6443人,收入在500元以下的五保戶(hù)69戶(hù),85人;收入在1176元以下的低保戶(hù)1087戶(hù),3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶(hù)704戶(hù),2485人,扶貧戶(hù)213戶(hù),753人。
6、包村狀況、按時(shí)完成黨委縣政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作,人口與方案生育,社會(huì)治安綜合管治等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組協(xié)作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)踐收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參加國(guó)家人口普查,現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
今天這次會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹省、州脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作相關(guān)政策,對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作再次進(jìn)行安排部署。剛才大家參觀學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作,兩個(gè)鄉(xiāng)分別作了脫貧攻堅(jiān)檔案工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。稍后,縣扶貧移民局、縣檔案局還將對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的檔案收集、管理進(jìn)行培訓(xùn)講解,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要到位
(一)要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的迫切要求
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,是實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶(hù)精準(zhǔn)化扶持的基礎(chǔ),是扶貧開(kāi)發(fā)工作的“一號(hào)工程”,而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化,脫貧攻堅(jiān)檔案收集、管理工作至關(guān)重要。今天的培訓(xùn)會(huì),充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的高度重視,也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好檔案收集、整理和歸檔。
(二)要充分認(rèn)識(shí)到做好檔案資料收集工作是全面真實(shí)記錄我縣脫貧攻堅(jiān)歷程的內(nèi)在需求
精準(zhǔn)扶貧是改善社會(huì)民生、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任和政治任務(wù),以堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)的措施、有力的保障、齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);要建立與脫貧攻堅(jiān)工作相適應(yīng)的齊全完善、系統(tǒng)規(guī)范的脫貧攻堅(jiān)檔案,全面、真實(shí)地記錄全縣脫貧攻堅(jiān)歷程,更好服務(wù)的“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo);要把脫貧攻堅(jiān)檔案工作放在心上、抓在手上,擺在重要位置,與其他重點(diǎn)工作一同部署、重點(diǎn)推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(三)要充分認(rèn)識(shí)到做好脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機(jī)遇
脫貧攻堅(jiān)檔案收集工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,這對(duì)大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn),同時(shí)更是一次鍛煉和提升。做好這項(xiàng)工作不僅要嚴(yán)格執(zhí)行流程,更要注意工作方式方法,注重挖掘現(xiàn)有檔案工作中存在的各類(lèi)問(wèn)題和不足,有針對(duì)性地加以改善和提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要以脫貧攻堅(jiān)檔案收集管理作為重要抓手,切實(shí)把全縣檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、工作落實(shí)要到位
抓好脫貧攻堅(jiān)檔案收集歸檔工作,既要見(jiàn)思想,更要見(jiàn)行動(dòng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照“三個(gè)有”要求,抓好任務(wù)落實(shí)。
(一)有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真研究制定工作方案,將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計(jì)劃及目標(biāo)管理,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),明確工作人員,配備必要設(shè)施設(shè)備。對(duì)歸檔范圍、歸檔要求,要一條一條研究、一條一條梳理,逐一拿出任務(wù)書(shū),明確時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,做到任務(wù)明確、措施明確、責(zé)任明確、效果明確,使整個(gè)工作過(guò)程可操作、可檢查、可衡量。
(二)有標(biāo)準(zhǔn)。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務(wù)量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊部署、認(rèn)真落實(shí)。在時(shí)間上,要迅速行動(dòng),決不能等、靠、拖。在措施上,要真抓實(shí)干,用硬辦法解決難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要抓好村一級(jí)的檔案收集工作,堅(jiān)持一把尺子量到底,整合優(yōu)勢(shì)資源力量,幫助村做好收集工作。在質(zhì)量上,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)召開(kāi)各類(lèi)扶貧會(huì)議的會(huì)議記錄、圖片、視頻、簽到冊(cè)以及貧困戶(hù)初選、審核、公示等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)證明材料,做到應(yīng)收盡收、分類(lèi)合理、齊全完整。縣脫貧攻堅(jiān)督查組,將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)檔案收集工作定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
(三)有監(jiān)督。脫貧攻堅(jiān)歸檔資料,要建立工作臺(tái)賬,完成一項(xiàng),銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。對(duì)工作進(jìn)度及效果自行組織“回頭看”,按照既定標(biāo)準(zhǔn),不搞變通,不走捷徑,對(duì)走過(guò)場(chǎng)、搞形式的一律推倒重來(lái)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)溝通對(duì)接,快速解決,確保工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都要分別建立完備的貧困戶(hù)、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度,提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
三、責(zé)任分解要到位
同志們,說(shuō)一千、道一萬(wàn),一分部署,九分落實(shí)。要建立起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),真正把工作壓實(shí)、壓牢。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此項(xiàng)工作的責(zé)任人,對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對(duì)資料收集歸檔工作負(fù)直接責(zé)任。要將責(zé)任分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部等。縣脫貧辦、檔案局要強(qiáng)化責(zé)任追究體系建設(shè)。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,所有歸檔文件、資料、圖片必須真實(shí)有效,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、敷衍應(yīng)付等問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1、扶貧工作認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)政策不夠了解??傉J(rèn)為自己沒(méi)有擔(dān)負(fù)扶貧工作任務(wù),從心里就沒(méi)有這個(gè)概念,只是片面的聽(tīng)同事講講,更別說(shuō)是扶貧工作的政策,自己更是不懂不會(huì)。
2、學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,不重視理論學(xué)習(xí),理論知識(shí)缺乏。政治理論學(xué)習(xí)不夠深入,學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不強(qiáng),有時(shí)把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作一種任務(wù),沒(méi)有真正的靜下來(lái)去學(xué)習(xí)理論知識(shí),僅滿(mǎn)足于平時(shí)的集中學(xué)習(xí),平時(shí)忙于工作上的事情,時(shí)間比較緊,自己沒(méi)主動(dòng)去擠時(shí)間學(xué)習(xí),即便擠出點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)的也是與工作直接相關(guān)的,沒(méi)有達(dá)到深層次的去鉆研。這樣時(shí)間一長(zhǎng)就導(dǎo)致了自己學(xué)習(xí)意識(shí)比較淡薄,知識(shí)比較單一,缺乏理論學(xué)習(xí),沒(méi)有系統(tǒng)的深入學(xué)習(xí)。只重表面學(xué)習(xí),沒(méi)能準(zhǔn)確把握理論學(xué)習(xí)的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié),對(duì)待理論學(xué)習(xí),只滿(mǎn)足于片面的引用個(gè)別原理,而不能有效的與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。
3、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,被動(dòng)應(yīng)付,克難攻艱能力不強(qiáng)。在工作中積極性不高,少了一種對(duì)工作的滿(mǎn)腔熱血,面對(duì)剛剛接手的綜合辦,自己滿(mǎn)腦子都是空白,沒(méi)有頭緒,只能按照領(lǐng)導(dǎo)安排的去做,沒(méi)有自己的思路,造成部分工作在“質(zhì)”上滿(mǎn)足于合格,在“量”上滿(mǎn)足于領(lǐng)導(dǎo)的要求,導(dǎo)致對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)不高,存在被動(dòng)應(yīng)付,缺乏一種高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,當(dāng)遇到艱難困苦時(shí),缺乏一種迎難而上的精神,克難攻艱的能力還有待進(jìn)一步的提高。
4、遵守和執(zhí)行規(guī)章制度不夠。偶爾會(huì)因?yàn)槎萝?chē)等原因?qū)е逻t到,雖然這些都很少發(fā)生,但既然發(fā)生了就還是反應(yīng)出自己對(duì)規(guī)章制度的一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有嚴(yán)格的去執(zhí)行考勤制度。
整改措施:
1、加強(qiáng)對(duì)扶貧政策學(xué)習(xí)及宣傳。今后我會(huì)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)宣傳扶貧工作,了解當(dāng)前扶貧政策,為扶貧工作奉獻(xiàn)自己一份力。自己雖沒(méi)有擔(dān)負(fù)扶貧工作,但自己應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策,積極了解扶貧政策的精髓,更應(yīng)該多了解扶貧落實(shí)狀況,取得的成果。
2、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),提高理論知識(shí)。人與人的差距,歸根到底是學(xué)習(xí)上的差距。而且學(xué)習(xí)的水平很大程度上影響著一個(gè)人工作的成效,學(xué)習(xí)的自覺(jué)性反映著一個(gè)人的志向、胸懷和抱負(fù),學(xué)習(xí)的有效性最終也決定著一個(gè)人的素質(zhì)、境界和發(fā)展。為了以后能走的更遠(yuǎn)、飛的更高,所以在今后的工作中無(wú)論有多繁忙,我都會(huì)擠出時(shí)間去學(xué)習(xí),樹(shù)立一個(gè)學(xué)習(xí)的目標(biāo)并逐漸形成自己在學(xué)習(xí)上的堅(jiān)定信念。
3、盡快適應(yīng)工作環(huán)境,爭(zhēng)做業(yè)務(wù)能手。面對(duì)當(dāng)前剛剛調(diào)動(dòng)的工作崗位,自己要認(rèn)真的去鉆本部門(mén)的工作流程和專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)技能和綜合辦事能力。
[關(guān)鍵詞] 黎平縣 精準(zhǔn)扶貧 探析
[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)01-0020-01
1 要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前一些群眾、“第一書(shū)記”、駐村干部、相關(guān)部門(mén)甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)還不到位,全社扶貧尚未形成強(qiáng)大合力。因此應(yīng)強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧意識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需全縣各級(jí)各部門(mén)合作,從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題,目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)。首先各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)扶貧己任,親自抓、親自問(wèn),決不能當(dāng)“二傳手”。其次作為扶貧對(duì)象要認(rèn)識(shí)到中央大扶貧是給我們每位貧困戶(hù)脫貧致富的機(jī)遇,不能光等、考、要,要主動(dòng)投入到扶貧中去,為自己脫貧奔小康作努力。再次社會(huì)有關(guān)幫扶單位和企業(yè)乃至個(gè)人,要主動(dòng)發(fā)揮好自己的職能、職責(zé)作用,以兄弟姐妹情,為扶貧脫貧真正做點(diǎn)有益的事。最后建立科學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制。建議制定更具操作力,具體化的考核措施,落實(shí)“第一書(shū)記”和駐村干部幫扶責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)行問(wèn)責(zé),杜絕隨意脫崗、工作不實(shí)的情況發(fā)生;堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。對(duì)沒(méi)有完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“不脫貧困帽就摘烏紗帽”的機(jī)制。同時(shí)要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)一起來(lái),形成合力。
2 加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮模范帶頭作用
貧困村的脫貧致富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織,特別是村黨支部書(shū)記和兩委班子成員及駐村“第一書(shū)記”發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如高屯鎮(zhèn)沈團(tuán)村黨支部書(shū)記楊正忠和沈團(tuán)村群眾自發(fā)按“紅手印”挽留下來(lái)的“第一書(shū)記”彭昌敏堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,帶領(lǐng)村民新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果,但要徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)抓好“中路突破”和“百里侗寨”蒲洞、銅關(guān)、滾正等6個(gè)示范村;進(jìn)一步加大典型宣傳報(bào)道。集中宣傳脫貧攻堅(jiān)工作的“三變五幫”、“黨建+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3 抓教育,轉(zhuǎn)民風(fēng),增信心
一是要重視宣傳動(dòng)員工作,發(fā)動(dòng)群眾,使脫貧致富,建設(shè)美好家園成為群眾的自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開(kāi)化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶(hù)不是扶貧工作唯一渠道,抓好開(kāi)化引導(dǎo),強(qiáng)化扶“志”,不忘“扶智”,因此,在廣泛開(kāi)展政策、法制、樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過(guò)自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開(kāi)化引導(dǎo);在“扶智”方面,教育部門(mén)應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專(zhuān)以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題,扶持貧困戶(hù)“兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校、開(kāi)展貧困戶(hù)農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。通過(guò)各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,實(shí)現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變之路。另外要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制,探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶(hù),根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,哪里門(mén)檻低,來(lái)錢(qián)快就去哪,不考慮安全,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的打了小半輩子工,臨到老了還沒(méi)學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠(yuǎn),長(zhǎng)期無(wú)法就業(yè)的問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間存在。
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592 個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158 個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3% ;現(xiàn)有貧困人口11.45 萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7% 。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。 成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從2014 年起,每年完成貧困人口脫貧1.5 萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。 根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求,逐村逐戶(hù)開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶(hù),嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158 個(gè)貧困村、11.45 萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。 縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79 億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。 一是完善規(guī)劃體系。 為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5 萬(wàn)人以上貧困戶(hù)脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶(hù)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶(hù),扶貧資金到村到戶(hù),幫扶措施到村到戶(hù),幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶(hù)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶(hù)逐一制定符合村情戶(hù)情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶(hù)一法。二是加快貧困戶(hù)搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶(hù)搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71 個(gè)貧困村的危困戶(hù)搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶(hù)搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶(hù)搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016 年底前所有危居貧困戶(hù)一戶(hù)不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。 我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶(hù)工作機(jī)制,落實(shí)了71 個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71 個(gè)駐村工作隊(duì)410 名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。 一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶(hù)很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶(hù)主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。 一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶(hù)走訪(fǎng)過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶(hù),當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶(hù)處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶(hù)子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶(hù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。 一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014 年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看,貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施,而到戶(hù)扶持項(xiàng)目除移民戶(hù)享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外,對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶(hù)的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶(hù)的自身能力,生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶(hù)身上,而大戶(hù)與貧困戶(hù)之間利益鏈接機(jī)制不健全,導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶(hù)。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50 只以上、養(yǎng)雞1000 只以上,魔芋種植20 畝以上等,這種標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將貧困戶(hù)排除在受扶持行列之外,難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5 月中旬,貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村,時(shí)間過(guò)半,計(jì)劃未下達(dá),將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)社會(huì)參與度不高,氛圍不濃。 一是一些集體私營(yíng)企業(yè),個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí),特別是對(duì)扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃,認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng),見(jiàn)效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊,認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容,忽視了支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展,增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過(guò)申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決,而扶持貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開(kāi)展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要深化認(rèn)識(shí),增進(jìn)共識(shí),形成合力。 一是開(kāi)展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專(zhuān)題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開(kāi)宗明義,著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無(wú)從下爪的問(wèn)題。其次是通過(guò)培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問(wèn)題的,它需要全縣各級(jí)各部門(mén)通力合作,精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問(wèn)題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制??己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實(shí)行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核,同時(shí),要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督促,檢查落實(shí)工作,避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問(wèn)題??h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文,互相推諉的問(wèn)題,切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來(lái),形成合力。
關(guān)鍵詞:扶貧工作;思想政治工作;創(chuàng)新;改革
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 收稿日期:2016-02-23
一、正確認(rèn)識(shí)對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行資助的重要性
總理在“調(diào)結(jié)構(gòu)”“穩(wěn)增長(zhǎng)”等一系列關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域上多次強(qiáng)調(diào)“定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力”的施政理念。2014年上半年,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、、中國(guó)殘聯(lián)等部委聯(lián)合研究制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)識(shí)別、 精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核的目標(biāo)任務(wù),為落實(shí)國(guó)家?guī)头稣咧该髁朔较颉?/p>
對(duì)各高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助是國(guó)家整體資助工作的重要組成部分,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,對(duì)高校貧困學(xué)生進(jìn)行資助也是推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)征程的主要途徑之一,所以在完成國(guó)家基本的資助政策的同時(shí),還應(yīng)該在某些方面進(jìn)行一些創(chuàng)新,提出一些有別于其他救助的新舉措。我國(guó)的目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)脫貧,時(shí)間即將到來(lái)。而高校資助的對(duì)象與普通的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象有所不同:高校資助的學(xué)生,主要是由于家庭的貧困而需要救助,但是更準(zhǔn)確地說(shuō)是家長(zhǎng)的貧困而導(dǎo)致學(xué)生需要國(guó)家的救助。在校大學(xué)生是被資助的主體,是國(guó)家未來(lái)的接班人,是國(guó)家未來(lái)的棟梁,是國(guó)家未來(lái)的希望,因此,各高校對(duì)學(xué)生的資助工作不應(yīng)該僅僅停留在資金的救助上,還應(yīng)該培養(yǎng)他們樹(shù)立正確的人生觀,養(yǎng)成勤奮、勤儉、自信、自立、自強(qiáng)的美好品質(zhì),最終成長(zhǎng)為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有膽識(shí)的綜合型人才。
二、為心理扶貧工作創(chuàng)設(shè)條件
1.各高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到貧困生心理健康教育的重要性
只有高校領(lǐng)導(dǎo)能夠從思想上深刻意識(shí)到對(duì)貧困生的心理健康教育的重要性,才能使得這項(xiàng)工作正規(guī)化和有序化,為保證工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
2.將心理健康教育納入教育體系
當(dāng)前任何年齡階段的學(xué)生都或多或少存在著一些心理上的問(wèn)題,因此開(kāi)設(shè)心理健康專(zhuān)項(xiàng)課程是很有必要的,能夠全面提高當(dāng)代大學(xué)生的心理健康水平。
3.根據(jù)貧困生的具體情況提供有針對(duì)性的心理健康教育和咨詢(xún)
在對(duì)貧困生進(jìn)行心理健康教育的同時(shí),也要建立相應(yīng)的心理健康咨詢(xún)檔案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)歸檔,防患于未然。對(duì)貧困生遇到的問(wèn)題有針對(duì)性地做好預(yù)防措施以及救助工作,使貧困生的心理健康教育工作系統(tǒng)化、全面化、規(guī)范化、專(zhuān)門(mén)化。
三、提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng)
雖然高校思想政治輔導(dǎo)員都受過(guò)良好的教育,但是并不是科班出身,對(duì)心理健康教育這一方面也只是懂些皮毛。他們都來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè),學(xué)習(xí)不同的科目,而且心理扶貧也只是眾多工作中的一項(xiàng)任務(wù),前期的準(zhǔn)備工作、知識(shí)儲(chǔ)備以及技能培養(yǎng)并不能保證教師能夠馬上勝任這份工作。因此,素質(zhì)培訓(xùn)就是思想政治輔導(dǎo)員開(kāi)展工作的一個(gè)必要準(zhǔn)備,而且貫穿整個(gè)工作的始終。
從客觀角度上來(lái)說(shuō),心理扶貧不僅是一項(xiàng)日常管理工作,而且也是一項(xiàng)不斷學(xué)習(xí)、探究的工作,因此,高校輔導(dǎo)員要以高度的責(zé)任感、滿(mǎn)腔的熱情和政治覺(jué)悟,促使心理扶貧工作順利開(kāi)展,同時(shí)也要保證工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
提高輔導(dǎo)員的思想政治素養(yǎng),并開(kāi)展相關(guān)的科研探究,將會(huì)是心理扶貧工作的一個(gè)重點(diǎn)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,貧困生心理問(wèn)題已成為當(dāng)前社會(huì)所不得不關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題是高校教師義不容辭的責(zé)任。貧困生的心理問(wèn)題得到解決,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。此外,完善心理扶貧機(jī)制,創(chuàng)造良好的思想政治工作條件,提高思想政治素養(yǎng)和能力, 會(huì)使得思想政治輔導(dǎo)員的工作開(kāi)展得更加順利。
參考文獻(xiàn):
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
一年來(lái),我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下,組織機(jī)關(guān)干部全員參入聯(lián)系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)村入戶(hù)扎實(shí)開(kāi)展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動(dòng),取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部,平均海拔1200米,山場(chǎng)遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個(gè)村民小組,92戶(hù)334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務(wù)工勞力70人。92戶(hù)住戶(hù)中,土木結(jié)構(gòu)住房83戶(hù),其中危房35戶(hù),磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶(hù),無(wú)房現(xiàn)租房住居2戶(hù)。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農(nóng)戶(hù)零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶(hù),面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶(hù)40畝,玄參種植15戶(hù)100畝,天麻種植1戶(hù)600平方米,零星種植藥材50戶(hù)400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶(hù)2戶(hù),存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶(hù)78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶(hù),因缺勞動(dòng)力致貧20戶(hù),因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶(hù),因缺技術(shù)致貧6戶(hù),因其它原因致貧1戶(hù)。
(二)成因分析:一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣,但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒(méi)有形成增收支柱產(chǎn)業(yè),大多數(shù)群眾收入較低,生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶(hù)126人出行較為困難,有32戶(hù)農(nóng)戶(hù)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來(lái),由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財(cái)力十分有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶(hù)打工收入,占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%,且多以從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日?;旧睢N迨秦毨罕娮陨戆l(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度,新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動(dòng)力少,發(fā)展項(xiàng)目難落實(shí),脫貧任務(wù)較重。
三、工作開(kāi)展情況
(一)組建機(jī)構(gòu),扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實(shí)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志任隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)股室人員參加,專(zhuān)門(mén)組建了駐村幫扶工作隊(duì),初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號(hào)、溪政辦發(fā)[2016]1號(hào)文件要求,結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實(shí)施方案》,明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo),以及興辦實(shí)事工作內(nèi)容,進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶(hù)制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作的實(shí)施方案》精神,將該村37戶(hù)貧困戶(hù)全部分解落實(shí)到每名干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶,做到家家有人過(guò)問(wèn),戶(hù)戶(hù)有幫扶措施,組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶(hù)認(rèn)真摸清情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定脫貧計(jì)劃,細(xì)化幫扶措施,強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時(shí)組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。2016年春節(jié)對(duì)8戶(hù)基本生活困難和2戶(hù)特殊困難群眾進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開(kāi)展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門(mén)座談宣講政策,充分聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象戶(hù)意見(jiàn),根據(jù)各自不同的發(fā)展實(shí)際,及時(shí)對(duì)包保的貧困戶(hù)扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充,確保措施可行、方法對(duì)路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查,確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對(duì)象大核查的安排部署,我們組織力量集中時(shí)間、集中精力、統(tǒng)一行動(dòng),深入聯(lián)系村所有農(nóng)戶(hù)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,逐戶(hù)實(shí)行量化打分核查,做到過(guò)程透明、公開(kāi)公正,確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象不漏一戶(hù)。
(四)突出重點(diǎn),抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合高子河村實(shí)際,我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點(diǎn),積極與縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取扶持,力促扶貧項(xiàng)目盡快建成。一是幫助完成了通村客車(chē)工程。通村公路危險(xiǎn)路段建設(shè)防護(hù)欄300米,警示墩20個(gè),警示樁10個(gè),候車(chē)亭1個(gè),招呼站2個(gè),使村級(jí)公路達(dá)到農(nóng)村通行客車(chē)條件,并選擇車(chē)況好、駕駛技術(shù)熟練、無(wú)安全事故的兩輛面包車(chē)作為通村客車(chē),目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹(shù)。四是針對(duì)村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,積極爭(zhēng)取縣教育局支持,計(jì)劃投資30萬(wàn)元重新選址興建村小學(xué),目前此項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺(tái),助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有銷(xiāo)售門(mén)路的優(yōu)勢(shì),積極幫助組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,吸納社員 15 戶(hù)。通過(guò)能人帶動(dòng),當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶(hù)增收搭建了新的平臺(tái),增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問(wèn)題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級(jí)要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn),對(duì)如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰,對(duì)應(yīng)幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識(shí)不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實(shí)。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全,沒(méi)有有效激發(fā)貧困戶(hù)的發(fā)展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進(jìn)地持續(xù)開(kāi)展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少,精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障,對(duì)口幫扶單位工作隊(duì)面對(duì)并不十分熟悉的村組農(nóng)戶(hù)情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊(duì)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時(shí)沒(méi)有厘清,合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計(jì)劃
20xx年,我們將積極主動(dòng)作為,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署,在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)扶貧措施切實(shí)落地到戶(hù)為重點(diǎn),繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度,務(wù)求扶貧實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳,確保扶貧政策到戶(hù)。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施逐戶(hù)宣傳到位,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī),深入貧困戶(hù)開(kāi)展送政策活動(dòng)。向群眾宣傳金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調(diào)動(dòng)群眾參與,拉近距離,增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問(wèn)效,落實(shí)到戶(hù)幫扶措施。對(duì)已開(kāi)展的幫扶措施,逐戶(hù)認(rèn)真進(jìn)行回頭看, 與幫扶對(duì)象面對(duì)面交流,查看幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中存在的困難、問(wèn)題和年度脫貧規(guī)劃的實(shí)施情況,查看幫扶方法是否對(duì)路、措施是否有效,及時(shí)查找不足,有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實(shí)施五個(gè)一批,算好扶貧攻堅(jiān)明白賬,明確脫貧時(shí)限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺(tái),能人帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)幫助2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道等措施,著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺(tái)的牽引助推作用,發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng),輻射帶動(dòng)貧困對(duì)象共同發(fā)展致富。
(四)主動(dòng)服務(wù),腳踏實(shí)地辦好實(shí)事。升華主動(dòng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮好駐村工作隊(duì)宣傳員和協(xié)調(diào)員作用,及時(shí)向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神,進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來(lái),充分調(diào)動(dòng)村組干部群眾參入的主動(dòng)性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實(shí)事項(xiàng)目,積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)爭(zhēng)取支持,主動(dòng)全程參入,主動(dòng)排憂(yōu)解難,主動(dòng)貼心服務(wù),努力把群眾期盼的實(shí)事辦好,用真抓實(shí)干詮釋幫扶使命,用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,市連心辦工作精心安排,業(yè)務(wù)精心指導(dǎo),通過(guò)全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力,緊密結(jié)合本村工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排,組織干部下基層開(kāi)展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作,通過(guò)上下緊密配合,認(rèn)真工作,取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效,現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開(kāi)年來(lái),全村干村及駐村工作組及時(shí)進(jìn)駐村、組,開(kāi)展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳,重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)宣傳工作,一是開(kāi)好三個(gè)會(huì)議;既由3月4日至6日組織召開(kāi)了村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)及村民代表動(dòng)員大會(huì),組長(zhǎng)胡水林局長(zhǎng)親自在村連心動(dòng)員會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告、積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策,宣傳中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神,二是,各工作隊(duì)員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶(hù)走訪(fǎng),向各位村民送年畫(huà)、送宣傳單,認(rèn)真走訪(fǎng)群眾,解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況,使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶(hù)曉,人人皆知。在工作開(kāi)展過(guò)程中,工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專(zhuān)欄、墻板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳,
2、開(kāi)展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見(jiàn)建議,累計(jì)收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問(wèn)題等方面的具體問(wèn)題,找出了制約和影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,提出了十項(xiàng)惠民措施,和扶貧計(jì)劃,這十項(xiàng)惠民措施和扶貧計(jì)劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見(jiàn)土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠(chǎng)至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費(fèi)健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶(hù);9、在居民集中地新建垃圾池3個(gè),10、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)上級(jí)資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過(guò)全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項(xiàng)承諾已完成9項(xiàng)任務(wù),僅有水泥廠(chǎng)至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實(shí)施,爭(zhēng)取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶(hù),一對(duì)一幫助專(zhuān)業(yè)戶(hù)、五保戶(hù)、貧困戶(hù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù),在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),指導(dǎo),全體村民普遍掌握了12門(mén)致富技術(shù),為貧困群眾早日脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實(shí)為民排憂(yōu)解難
駐村工作組每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)每戶(hù)包扶對(duì)象都一一走訪(fǎng)到位,特別加強(qiáng)了對(duì)五保戶(hù)、低保戶(hù)、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢(shì)群體人員的走訪(fǎng)力度,向他們了解實(shí)際困難,盡所能地幫助他們解決實(shí)際困難。開(kāi)展連心活動(dòng)以來(lái),對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信或當(dāng)面反映的問(wèn)題,每個(gè)工作隊(duì)員都能高度重視,對(duì)群眾合理要求,我們都能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月,特別是對(duì)5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長(zhǎng),發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農(nóng)戶(hù)逐一排查防洪隱患,對(duì)受損農(nóng)戶(hù)立即組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶(hù)在加強(qiáng)安全防范知識(shí)宣傳的同時(shí),對(duì)危舊土坯房住戶(hù)群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,樹(shù)立XX新形象
在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作中,由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大,全體干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑,能充分利用一切休息時(shí)間、不厭其煩地對(duì)全村442進(jìn)行走訪(fǎng),向農(nóng)戶(hù)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問(wèn)題:一是除常駐隊(duì)員外,全覆蓋隊(duì)員中有時(shí)工作隊(duì)員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時(shí)間達(dá)不到要求。二是部分工作隊(duì)員對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作開(kāi)展起來(lái)比較困難,三是個(gè)別隊(duì)員對(duì)連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰,下到農(nóng)戶(hù)后對(duì)群眾的宣傳不專(zhuān)業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,在制定下一步連心活動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上,按照常態(tài)化、全覆蓋要求,進(jìn)一步抓好連心活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧精神,認(rèn)真落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾,確保各項(xiàng)工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見(jiàn)、建議,加大解決實(shí)際問(wèn)題的力度。特別是群眾和村委無(wú)法解決的問(wèn)題,工作組要加強(qiáng)收集整理上報(bào),并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關(guān)心、溫暖,得到更多的實(shí)惠。
一、個(gè)人存在的主要問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位問(wèn)題。一是對(duì)脫貧攻堅(jiān)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。覺(jué)得自己日常工作較為繁忙,需要實(shí)際操作、具體落實(shí)的工作多,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng),都是任務(wù)式地完成,工作忙時(shí),理論學(xué)習(xí)就先放一放。脫貧攻堅(jiān)理論水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要。二是學(xué)習(xí)缺乏計(jì)劃性。自我約束力不強(qiáng),尤其是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)扶貧知識(shí)上沒(méi)有計(jì)劃,囫圇吞棗、一知半解。三是在學(xué)習(xí)上存在著實(shí)用主義思想,需要解決什么問(wèn)題才去學(xué)習(xí)什么知識(shí),導(dǎo)致扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)不精、不專(zhuān)業(yè)。四是理論聯(lián)系實(shí)際工作不夠。學(xué)習(xí)的目的不夠明確,導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí),理論和實(shí)際相脫節(jié)。
(二)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。調(diào)查研究少,參謀助手作用不到位。作為單位副職,我個(gè)人在脫貧攻堅(jiān)工作中缺乏主動(dòng)性,沒(méi)能深入研究扶貧項(xiàng)目政策落實(shí)情況。自己聯(lián)系的貧困戶(hù),政策實(shí)施業(yè)務(wù)知識(shí)不精。內(nèi)心很想把該項(xiàng)工作做好做完美,但沒(méi)有統(tǒng)籌好。
(三)工作推進(jìn)不扎實(shí)問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)工作上滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,缺乏刻苦鉆研的精神。認(rèn)為自己目前的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)夠了,對(duì)具體的更深入的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)勁頭不高,缺乏刻苦鉆研的精神。
(四)紀(jì)律作風(fēng)不過(guò)硬問(wèn)題。存在自律不嚴(yán)現(xiàn)象,我個(gè)人認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)形式主義認(rèn)識(shí)不深,扶貧工作落實(shí)不夠有力。二是對(duì)官僚主義認(rèn)識(shí)片面,考慮問(wèn)題不夠全面,接觸群眾不主動(dòng)、不廣泛。三是作風(fēng)建設(shè)上還有差距。總感覺(jué)扶貧,我們只是政策的監(jiān)督執(zhí)行者,只要不把“經(jīng)念歪”就行了,在所分包的貧困戶(hù)工作上,未能創(chuàng)新思維,廣開(kāi)脫貧思路,只拘泥于文件上的脫貧模式。
二、存在問(wèn)題的原因剖析
在查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我進(jìn)行了認(rèn)真的思考、反省。我個(gè)人認(rèn)為,自身存在問(wèn)題的原因有以下幾個(gè)方面:
(一)學(xué)風(fēng)政風(fēng)需要改進(jìn)。總認(rèn)為理論學(xué)習(xí)與工作相比,學(xué)習(xí)是軟尺子,什么時(shí)候?qū)W都行,但工作有時(shí)間限制,所以每當(dāng)工作與學(xué)習(xí)沖突的時(shí)候,總是把工作放在第一位,導(dǎo)致重工作而輕學(xué)習(xí)。忽視了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性,沒(méi)有從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的扶貧理論知識(shí),對(duì)于干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)群眾快速脫貧有著極其重要的意義。
(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)需要增強(qiáng)。扶貧工作還有做的不到位的地方。在責(zé)任心上存在差距,主人翁精神不強(qiáng),沒(méi)有一股強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和神圣的使命感,一定程度上存在安于現(xiàn)狀、消極守成。
(三)工作缺乏積極主動(dòng)。精神狀態(tài)欠佳,缺乏迎難而上、敢闖敢干、攻堅(jiān)克難的信心,存在著只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,不求有功、但求無(wú)過(guò)的思想。不善于創(chuàng)新思維,不敢創(chuàng)新工作方式和方法。對(duì)一些問(wèn)題的處理仍習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事,特別是對(duì)一些新情況、新問(wèn)題,有等、靠、依的思想。
(四)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面,不能正確處理公私關(guān)系,在全局性和敏感性問(wèn)題上存在唯上思想,總認(rèn)為自己屬于執(zhí)行者,只要不折不扣的把黨的扶貧政策和扶貧決策執(zhí)行好就行了,謹(jǐn)小慎微、患得患失。
三、整改措施和今后努力的方向
(一)重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高脫貧攻堅(jiān)理論水平。要真正從思想上認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性,樹(shù)立“活到老、學(xué)到老”的觀念,認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是黨的干部進(jìn)步的必要條件。以學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)知識(shí)為重點(diǎn),以靈活掌握脫貧攻堅(jiān)政策為契機(jī),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)脫貧攻堅(jiān)理論和政策的自覺(jué)性和紀(jì)律性,做到理論聯(lián)系實(shí)際。
(二)努力做好包聯(lián)戶(hù)脫貧攻堅(jiān)工作。要以決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為,向先進(jìn)典型和模范人物看齊,從我做起,從現(xiàn)在做起,從一切能夠做的事情做起,統(tǒng)籌各項(xiàng)政策落實(shí)和群眾各個(gè)政策項(xiàng)目落地,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾脫貧。
(三)要深入基層密切聯(lián)系群眾。要關(guān)心群眾,依靠群眾,維護(hù)群眾的利益。多思考多調(diào)研多分析,做好本職工作的同時(shí)沉下身子與群眾打成一片,進(jìn)村入戶(hù),了解情況,掌握第一手資料,一戶(hù)一策,一戶(hù)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),多渠道、全方位增加群眾收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。