如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

第2篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

[關(guān)鍵詞]村級財(cái)務(wù)管理;規(guī)格化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.006

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0010-01

近年來，村級財(cái)務(wù)管理混亂問題，一直是困擾和制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素，引起了農(nóng)民群眾的不滿，成為農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的“瓶頸”問題。村級資金、集體資產(chǎn)、資源開發(fā)成為的重點(diǎn)，大多數(shù)反映的是村級經(jīng)濟(jì)問題，如何處理和妥善解決這一問題是搞好農(nóng)村工作面臨的重大課題。句容市寶華鎮(zhèn)全面推行村賬鎮(zhèn)管作為切入點(diǎn)，通過分村設(shè)賬、獨(dú)立核算、資金集中、網(wǎng)絡(luò)化管理的運(yùn)作方式，參照鎮(zhèn)財(cái)政集中收付制度改革，推行日常支出報(bào)賬制、項(xiàng)目支出直接支付，實(shí)現(xiàn)了村財(cái)務(wù)工作在資金管理上陽光作業(yè)，彌補(bǔ)了村級財(cái)務(wù)管理上的漏洞。具體采用了以下幾種辦法。

1 制定規(guī)章制度

健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)公開和民主管理。為了加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，在句容市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理意見指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《寶華鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度》，對村級集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)公開、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，村級財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行“三不變、四統(tǒng)一”管理?！叭蛔儭?，即資金、資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和支出審批權(quán)不變，“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一辦理資金結(jié)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;統(tǒng)一按照《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)要求，審核收支業(yè)務(wù)，實(shí)行支出會(huì)審會(huì)簽制度;統(tǒng)一設(shè)置賬簿;統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)檔案。

嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理、賬款分管、審批制度及支出的相關(guān)規(guī)定，明確工作職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各村高度重視村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作，認(rèn)真實(shí)施村級財(cái)務(wù)收支年度預(yù)決算、票據(jù)領(lǐng)銷以及會(huì)計(jì)核算工作。對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，積極支持財(cái)務(wù)專管員做好財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。

2 抓好四項(xiàng)清理

一是清理賬目，摸清家底。對村集體資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等）、債權(quán)債務(wù)、收入來源、支出項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)清理，做到賬實(shí)相符，賬賬相符，賬表相符。二是清理各種票據(jù)。對各村使用的各種票據(jù)進(jìn)行全面清理登記，對舊版票據(jù)進(jìn)行繳銷，統(tǒng)一啟用新的有省監(jiān)制章的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)和結(jié)算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進(jìn)行全面清理、撤銷，納入村賬鎮(zhèn)管統(tǒng)一賬戶分戶核算。四是清理各種合同，規(guī)范管理。對村級組織的各種資產(chǎn)經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)、債務(wù)等合同進(jìn)行清理，并上報(bào)財(cái)政所備案，可預(yù)防收入流失，防止新增債務(wù)的發(fā)生。

3 推行直接支付

為了加強(qiáng)資金管理，減少資金撥付的中間環(huán)節(jié)，提高資金的使用效益，對村組干部工資、糧食直補(bǔ)資金、其他涉農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行銀行打卡發(fā)放。對村委會(huì)日常開支實(shí)行備用金制度，建立報(bào)賬員報(bào)賬制度;項(xiàng)目支出在把好立項(xiàng)審批關(guān)、“陽光平臺(tái)”招投標(biāo)程序關(guān)之后在資金撥付環(huán)節(jié)推行直接支付，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備的前提下，將資金直接支付給施工單位，增強(qiáng)透明度，可以起到預(yù)防腐敗的作用，還群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白。

4 實(shí)行“網(wǎng)絡(luò)化”管理

村級財(cái)務(wù)由財(cái)政所管理后，實(shí)行電腦記賬，并做到市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，不僅加強(qiáng)了鎮(zhèn)政府對村級財(cái)務(wù)的宏觀管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其會(huì)計(jì)核算工作更加規(guī)范，同時(shí)，增強(qiáng)了公開透明度和上級的實(shí)時(shí)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，對村委會(huì)財(cái)務(wù)收支核算工作進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)核算的精確度。同時(shí)，健全隊(duì)伍管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財(cái)務(wù)管理能力。

5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督

嚴(yán)格落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督責(zé)任，今年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委組織力量先后2次對各村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行突擊檢查，要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對所有財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)和資金使用情況，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行審查、審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。及時(shí)開展“三資”清理和核查工作。按照《村級財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定，每年年終要對村級集體所有的“三資”存量、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行核對、盤存，做到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。充分利用鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作用，及時(shí)開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對現(xiàn)有村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)管理能力。每季度對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次公開，財(cái)務(wù)公開由村級財(cái)務(wù)管理人員和村監(jiān)督委員會(huì)共同負(fù)責(zé)，確保群眾信得過、看得懂、能監(jiān)督。

從我鎮(zhèn)實(shí)行村賬鎮(zhèn)管改革幾年來的運(yùn)行情況看，成效明顯。一是理順了村會(huì)計(jì)工作管理的渠道，改變了過去由農(nóng)經(jīng)部門管理村會(huì)計(jì)的模式，使村會(huì)計(jì)管理工作步入《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的軌道。二是規(guī)范了村級財(cái)務(wù)收支行為，有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)公開透明，實(shí)現(xiàn)資金管理上的陽光作業(yè)。村各項(xiàng)支出必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，在財(cái)政所的監(jiān)督下，按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于穩(wěn)定農(nóng)村工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，財(cái)務(wù)收支由村民監(jiān)督委員會(huì)審核，支出由鎮(zhèn)財(cái)政所辦理，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督，增加了村級財(cái)務(wù)工作的透明度，農(nóng)民感到放心、舒心，增強(qiáng)積極性。

6 結(jié) 語

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜而艱巨的工作，正處在不斷摸索發(fā)展和完善的階段，如何讓農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，是我們今后要積極探索的新課題。

主要參考文獻(xiàn)

第3篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問題 原因 對策

近年來,遷西縣委、縣政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,通過建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、村干部任期和離任審計(jì)制度、村級財(cái)務(wù)公開等有效形式,使我縣農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)和完善。但是,一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí),公開不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。為此,我單位組織人員對全縣財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題及下一步如何規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提幾點(diǎn)建議:

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因分析

1.1 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢,右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫和庫存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對應(yīng)關(guān)系不清,甚至長期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來賬不健全,造成往來不清,鎮(zhèn)、村賬目無法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來。

1.2 農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對違規(guī)超標(biāo)開支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級審計(jì)職能弱化?？h級農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督缺乏力度,各級配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒有按照原則辦事。

1.3 財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高,公開不及時(shí)

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開多,深層次的問題公開少。公開的內(nèi)容不夠全,事后公開多,事前、事中公開少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開欄簡陋粗糙,書寫潦草,村務(wù)公開資料未裝訂成冊,立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢,不能按照規(guī)定對農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:

2.1 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

2.1.1 完善各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過這些制度來規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2 規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3 加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2 建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

2.2.1 加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開招聘村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

2.2.3 實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。

2.3 堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識的人員擔(dān)任。

2.3.2 規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開內(nèi)容,做到公開時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對收支情況既要逐項(xiàng)公開,條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。

2.3.3 強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門開展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

2.3.4 落實(shí)問詢和責(zé)任追究制度。對村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第4篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位？ 制度是用來約束規(guī)范人們行為的。據(jù)調(diào)查，大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。

2、村級民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。

大多數(shù)村會(huì)計(jì)兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)存在的問題

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是個(gè)別地方村集體土地、資產(chǎn)、資源發(fā)包、出售、出租，不公開、不透明，個(gè)別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監(jiān)督和部門監(jiān)管不到位，造成集體資產(chǎn)流失；

2、土地征占中被征地農(nóng)民要求將大部分或全部征地補(bǔ)償款分配給被征地農(nóng)民，否則就到處上訪，致使村集體應(yīng)當(dāng)?shù)玫降难a(bǔ)償費(fèi)得不到，造成集體資產(chǎn)損失；

3、在國家極力鼓勵(lì)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體的部分職能將逐步被專業(yè)合作社所取代，村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產(chǎn)。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂。全縣村級財(cái)務(wù)管理整體水平是好的，但仍有個(gè)別村財(cái)務(wù)混亂。主要表現(xiàn)在：村干部獨(dú)斷專行，有章不循、有法不依、財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時(shí)；建設(shè)項(xiàng)目不招投標(biāo)、集體資產(chǎn)出售、發(fā)包暗箱操作，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財(cái)務(wù)公開流于形式等等。？村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制工作仍不完善，方式尚不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有實(shí)行村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是對村轉(zhuǎn)移支付資金核算，沒有村級的全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，存在會(huì)計(jì)核算“兩層皮”的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員配備不齊，缺少專業(yè)人員，致使無法開展制工作；財(cái)務(wù)工作流程、賬務(wù)處理還不夠規(guī)范。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要 進(jìn)行規(guī)范。

1、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì) 人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或 不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相 應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持 “五個(gè)統(tǒng)一” 即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、 表、 冊、據(jù)規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一 檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群 關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

3、各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。 農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂 收費(fèi)、 亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用， 資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證 建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使 農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、 財(cái)政部新頒布的 《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì) 計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。

第5篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；村級財(cái)務(wù)管理；對策

中圖分類號：F302.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0097－02

農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，更是當(dāng)前基層廣大群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。村級財(cái)務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定以及黨群干群關(guān)系。在當(dāng)前形勢下，如何從建立健全制度、規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層抓改革，謀發(fā)展、保穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。本文就當(dāng)前雙鴨山市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，結(jié)合調(diào)研情況，作如下探討。

一、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

近幾年來，各地通過政策引導(dǎo)、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、體制轉(zhuǎn)換等有力措施，加大了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的工作力度，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著的變化。同時(shí)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村土地被征用，村級集體經(jīng)濟(jì)的總量、規(guī)模不斷壯大。絕大部分行政村能做到勤儉節(jié)支，合理使用資金，較好地執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。但目前，村級財(cái)務(wù)管理中的問題依然較多，同時(shí)，還出現(xiàn)了一些新情況、新動(dòng)向。當(dāng)前，村級財(cái)務(wù)管理中主要存在以下三方面問題：

（一）土地征用費(fèi)管理發(fā)放漏洞較多，已成為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中一個(gè)新的主要傾向性問題

在土地征用中，一些村向土地征用單位上報(bào)的土地征用面積、人數(shù)和款項(xiàng)，與村支付給農(nóng)民的實(shí)際款項(xiàng)往往有較大出入，一部分土地征用款被村干部以各種名義截留；少數(shù)村干部利用職務(wù)之便，通過虛開土地專用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放清單，虛列支出，獲取非法利益。

（二）村級非生產(chǎn)性開支居高不下的問題還比較嚴(yán)重

行政村實(shí)行村級公務(wù)零招待，這項(xiàng)制度實(shí)施的前二年，效果確實(shí)比較好，較好地遏制了村級招待費(fèi)支出上升較快的勢頭。但目前，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基于調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，推動(dòng)村級工作的考慮，出現(xiàn)了村級商務(wù)招待規(guī)定，一些村就變相把公務(wù)招待費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁列支到商務(wù)招待費(fèi)中，不少村招待費(fèi)用支出不降反升。

（三）村級基建工程項(xiàng)目的管理和經(jīng)費(fèi)撥付不規(guī)范的問題仍比較突出

部分村在組織實(shí)施市場、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，沒按合同條款要求，提前和超額支付工程款現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的村在未出具工程驗(yàn)收單的情況下進(jìn)行了付款，造成一些工程質(zhì)量難以保證；少數(shù)村干部利用村工程建設(shè)，獲取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生。

二、原因分析

造成當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的原因是多方面的，具體來說，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）縣鄉(xiāng)兩級特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作還需要進(jìn)一步重視；

（二）土地征用補(bǔ)償費(fèi)的管理發(fā)放在制度設(shè)計(jì)上存在嚴(yán)重缺陷；

（三）村級財(cái)務(wù)公開還沒有真正落實(shí)到位。對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財(cái)務(wù)公開，但是公開形式不規(guī)范，公開內(nèi)容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作以及利益驅(qū)使，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕，避實(shí)就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財(cái)務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。比如土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放問題，由于征地困難，實(shí)際補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)往往不一，如果公開，就會(huì)造成被征用土地村民相互攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項(xiàng)和發(fā)放到戶的明細(xì)逐一公開，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放清單、虛列開支、獲取私利提供了條件。另外，一些村重公布、輕反饋，對村級財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。

（四）村級財(cái)務(wù)的內(nèi)控制度不夠完善、執(zhí)行不力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的對策措施

村級財(cái)務(wù)管理事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。當(dāng)前，針對村級財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要切實(shí)引起重視，求真務(wù)實(shí)，深入調(diào)研，研究制訂加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的對策措施，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的公開化、制度化、規(guī)范化。具體要抓好以下五方面工作：

（一）堅(jiān)持依法用地，著力規(guī)范土地征用補(bǔ)償費(fèi)管理發(fā)放制度

土地征用補(bǔ)償管理發(fā)放制度，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，因此，堅(jiān)持依法用地原則，規(guī)范好土地征用補(bǔ)償管理發(fā)放制度。

（二）進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)公開

財(cái)務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危切滦蝿菹聰U(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)有力舉措。當(dāng)前，應(yīng)著力做好三方面工作：一是公開要及時(shí)。村級財(cái)務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內(nèi)容要具體。凡是上級和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要到人到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。

（三）切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的日常監(jiān)管

進(jìn)一步健全落實(shí)村級財(cái)務(wù)管理責(zé)任制，做到財(cái)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，有人負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)重視村級財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期分析村級財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，對出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題及時(shí)專題研究，提出改進(jìn)辦法和措施。要強(qiáng)化審計(jì)職能，實(shí)施村主要干部離任、任期審計(jì)和村年度財(cái)務(wù)審計(jì)，對違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，在抓好查糾的基礎(chǔ)上，著力從健全完善制度，堵塞漏洞上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦要在搞好記帳、算帳、報(bào)表編制等日常工作的同時(shí)，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督兩大職能，切實(shí)加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督管理，做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督。村主要干部要認(rèn)真履行村級財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按照要求，規(guī)范操作。其他村干部和出納要相互監(jiān)督，真正落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督，檢查審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，及時(shí)否決各種不合理開支，確保村級財(cái)務(wù)規(guī)范、安全、可靠運(yùn)行。

（四）重視抓好鎮(zhèn)村干部的教育培訓(xùn)

抓好村級財(cái)務(wù)管理，村干部是第一責(zé)任主體，他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接決定了村級財(cái)務(wù)管理工作的好壞。

第6篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

大家好！

首先，感謝黨委政府給了我們這樣一個(gè)公開競爭的平臺(tái)，使我有幸參與今天的競聘，從而有一個(gè)展示自己知識與才能的良好機(jī)會(huì)。

我叫。。，現(xiàn)年。。歲，。。學(xué)歷，。。年從。。學(xué)校畢業(yè)分配到。。工作，。。年至。。年期間。。。。。

我競聘的職位是協(xié)助村級財(cái)務(wù)管理，我競聘的信心來源于以下三個(gè)方面：

一、本人思想進(jìn)步，政治堅(jiān)定。參加工作以來，我服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從組織安排，努力學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線方針、政策，能做到立場鮮明、政治堅(jiān)定。在日常行為中嚴(yán)格要求自己，以積極向上的世界觀、人生觀指導(dǎo)自己的工作和學(xué)習(xí)，本份做人，踏實(shí)做事，力求做一個(gè)高尚、純粹的人。

二、本人虛心學(xué)習(xí)，精益求精。村級財(cái)務(wù)管理工作既有較強(qiáng)的政策性，同時(shí)具有較強(qiáng)的專業(yè)性。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，眾多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)新工作方法，才能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要。這些年來，我從來不曾放松自己的學(xué)習(xí)，以空杯的心態(tài)不斷汲取新知識，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，力求在政策上全面理解，業(yè)務(wù)上精益求精。在政策執(zhí)行方面，我能在工作中較好的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)好村集體利益和農(nóng)民的合法權(quán)益；在業(yè)務(wù)方面，我先后取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格和會(huì)計(jì)專業(yè)中級資格，。。年重回農(nóng)經(jīng)崗位后，通過全站一年多的努力，我鎮(zhèn)。。年村的財(cái)務(wù)核算完全脫離了傳統(tǒng)的手工記賬，實(shí)現(xiàn)了電算化處理，有效地提高了工作效率；也贏得了主管局的肯定，。。。年我站被。。。評為先進(jìn)單位，我本人被評為先進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作個(gè)人。

三、本人敢于擔(dān)當(dāng)，注重團(tuán)結(jié)。對于領(lǐng)導(dǎo)安排布置的每一項(xiàng)工作，我都能堅(jiān)定不移的加以執(zhí)行，絕不搞陽奉陰違，敷衍塞責(zé)。我深知任何一項(xiàng)工作成果的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)、同事的關(guān)心與支技，在工作中我常懷感恩之心，注重尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同事；竭盡全力協(xié)助同事做好每一份工作。

村級財(cái)務(wù)管理工作開展得好一方面能維護(hù)好集體利益和農(nóng)民權(quán)益，另一面也有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。對于如何搞好我鎮(zhèn)的村級財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)主管局的工作布署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我有以下幾點(diǎn)想法：

一、加強(qiáng)“雙代管”工作，促進(jìn)“三資”管理上臺(tái)階。要進(jìn)一步規(guī)范村級資金、賬務(wù)的“雙代管”服務(wù)，深入開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)工作流程，防止截留、挪用集體資金、私設(shè)賬外賬逃避監(jiān)管的行為發(fā)生；要著力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化管理，建立依靠基層、加強(qiáng)指導(dǎo)、合力推動(dòng)的工作機(jī)制，保障農(nóng)民對集體“三資”的使用、收益、分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、開展審計(jì)和財(cái)務(wù)公開，促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。要引導(dǎo)村級建立健全財(cái)務(wù)管理制度；要做好財(cái)務(wù)公開工作，要緊緊抓住群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內(nèi)容真實(shí)、公正、可信；突出抓好對財(cái)務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”的治理，要加大對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作力度，重點(diǎn)對集體經(jīng)濟(jì)總量大、群眾反映問題多的村進(jìn)行審計(jì)，公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)如何管，管得好與壞，歸根到底是人的因素。要進(jìn)一步健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓好村級財(cái)務(wù)審批人、報(bào)賬員及民主理財(cái)小組成員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

第7篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：村級財(cái)務(wù)管理；村官違紀(jì)違法；紀(jì)檢監(jiān)察

中圖分類號：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-02

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的村官經(jīng)濟(jì)案件無論是涉案人數(shù)還是涉案金額都呈現(xiàn)逐年上升趨勢，許多案件的發(fā)生都是因?yàn)榇寮壺?cái)務(wù)制度不健全，管理出現(xiàn)漏洞、監(jiān)督缺失導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)。因此，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅可以促使基層財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格履行職能，把好資金收支關(guān)，維護(hù)國家集體及廣大群眾的利益，而且可以有效阻遏和減少資金運(yùn)行中違規(guī)現(xiàn)象，成為加強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防村官違紀(jì)違法的關(guān)鍵。

一、村級財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

村級財(cái)務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。它是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一，也是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

自2008年7月財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開展村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》后，全國范圍內(nèi)廣泛推行村級會(huì)計(jì)委托制度。該制度是適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的一種全新模式，在我國現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)自我管理不到位、內(nèi)部民主不健全的情況下發(fā)揮了重要作用，其意義和效果有目共睹。之后，國家又相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和民主管理制度的建設(shè)，各級農(nóng)村干部也做了大量工作，經(jīng)過幾年的發(fā)展，各地村級財(cái)務(wù)管理工作日趨完善，逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。但是，由于村級財(cái)務(wù)管理面大，情況復(fù)雜，在運(yùn)行過程中仍然存在很多問題。

二、村級財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的現(xiàn)象

（一）日常工作方面

1.村級審批把關(guān)不嚴(yán)。負(fù)責(zé)審核原始憑證的村委會(huì)主任或村黨支部書記責(zé)任心不強(qiáng)，仍有非生產(chǎn)性支出、獎(jiǎng)金福利補(bǔ)助未按規(guī)定要求申報(bào)審批、未嚴(yán)格控制支出數(shù)額。白條性質(zhì)嚴(yán)重，財(cái)務(wù)方面知識缺乏，哪種發(fā)票能報(bào)賬都不清楚。

2.結(jié)賬、入賬滯后。村級結(jié)賬工作是村級財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。部分村級報(bào)賬員不能及時(shí)向會(huì)計(jì)委托中心報(bào)賬，導(dǎo)致不能及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)重影響了村級財(cái)務(wù)的真實(shí)性。

3.坐收坐支現(xiàn)象屢禁不止。村支兩委向有關(guān)部門要回資金時(shí)，不經(jīng)資金代管及審批程序私自坐收坐支現(xiàn)象仍然存在。

（二）監(jiān)督機(jī)制方面

1.村民理財(cái)小組形同虛設(shè)。民主理財(cái)制度尚未真正貫徹落實(shí)，表現(xiàn)在個(gè)別村民理財(cái)小組有名無實(shí)，無法真正地起到監(jiān)督作用。如：村民理財(cái)小組不是經(jīng)群眾選舉產(chǎn)生而是由村干部指定，有些甚至由村干部直接擔(dān)任民主理財(cái)小組成員，使民主理財(cái)失去本身的意義；理財(cái)小組成員文化水平低，財(cái)務(wù)知識有限，不能勝任工作，起不到監(jiān)督的作用；理財(cái)小組成員責(zé)任性差，不履行或怠于履行職責(zé)，甚至印章由村委報(bào)賬員保管，監(jiān)督只是表面形式。

2.村務(wù)公開流于形式。一是財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不真實(shí)。有些村干部在財(cái)務(wù)公開時(shí)避重就輕，只公布一些無關(guān)緊要的內(nèi)容，群眾真正關(guān)心的問題卻被故意“忽略”，群眾無法了解和掌握真實(shí)情況。二是財(cái)務(wù)公開時(shí)間不及時(shí)。財(cái)務(wù)收支不按時(shí)公布，對重大財(cái)務(wù)活動(dòng)事后才公布，群眾無法起到監(jiān)督作用。三是財(cái)務(wù)公開后的信息反饋機(jī)制不健全。

（三）人員方面

1.村干部素質(zhì)不高。很多村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，有些干部既當(dāng)家又管錢，既是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時(shí)有發(fā)生。

2.村級報(bào)賬員素質(zhì)不高。有些村干部在挑選報(bào)賬員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人關(guān)系親疏來選用，一些素質(zhì)低下，根本不具備條件的人，被選拔到報(bào)賬員崗位上來。

3.委托會(huì)計(jì)人員缺乏。村級會(huì)計(jì)委托中心往往只有一兩個(gè)會(huì)計(jì)人員，而管理的村級財(cái)務(wù)多達(dá)十幾套甚至幾十套，僅是日常會(huì)計(jì)核算工作都難以應(yīng)付，對村級財(cái)務(wù)的管理及監(jiān)督無從談起。

三、從財(cái)務(wù)管理角度分析村官違紀(jì)違法的原因

從財(cái)務(wù)管理的角度將各種現(xiàn)象歸納總結(jié)，反映出當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理不容回避的現(xiàn)實(shí)問題，每個(gè)問題單獨(dú)來看也許表現(xiàn)不出多大的危害性，但結(jié)合在一起卻可能造成財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)重的漏洞，甚至造成財(cái)務(wù)管理混亂，以至于財(cái)務(wù)管理失去其應(yīng)有的功效與作用，同時(shí)管理村級資金資產(chǎn)的村官也就失去了監(jiān)管與控制，權(quán)力一旦失去控制，違紀(jì)違法行為的發(fā)生也就在所難免。

（一）財(cái)務(wù)行為不規(guī)范，人員素質(zhì)較低

首先財(cái)務(wù)行為不規(guī)范和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的問題在村級財(cái)務(wù)管理中仍然普遍存在，并且呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，例如不合規(guī)票據(jù)或白條入賬、審批權(quán)過度集中、重大財(cái)務(wù)問題決策和費(fèi)用開支不履行民主程序、非生產(chǎn)性開支在全年支出中占據(jù)很大的比例等，這些問題的普遍存在對村會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性構(gòu)成嚴(yán)重影響。其次村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，不能勝任崗位職責(zé)，不能對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行正確及時(shí)的監(jiān)控，使得會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性無法保證。

（二）內(nèi)部控制不完善，監(jiān)督機(jī)制落實(shí)形式化

村級內(nèi)部控制是村級經(jīng)濟(jì)組織通過建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度并加以實(shí)施，以規(guī)范和約束內(nèi)部治理和管理行為的過程。當(dāng)前村級經(jīng)濟(jì)組織雖然根據(jù)有關(guān)部門的要求建立了內(nèi)部管理制度，但大多僅表現(xiàn)在面上，實(shí)質(zhì)是內(nèi)部控制仍不完善，監(jiān)督機(jī)制落實(shí)形式化。例如村支書直接經(jīng)手現(xiàn)金收支、報(bào)賬員缺乏獨(dú)立性、民主理財(cái)形同虛設(shè)等。由于內(nèi)部控制不完善和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，村級經(jīng)濟(jì)組織自身防錯(cuò)糾弊的免疫功能先天不足。

（三）少數(shù)人操縱會(huì)計(jì)行為，會(huì)計(jì)信息透明度差

目前，盡管大多數(shù)的村級經(jīng)濟(jì)組織都實(shí)行了村級會(huì)計(jì)委托，但會(huì)計(jì)委托依法進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的狀況并不樂觀，沒有達(dá)到預(yù)期的制度效果。在委托會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，并沒有對如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，有效降低村干部的自利行為采取切實(shí)可行的措施。由于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，有的村支“兩委”主要成員相互勾結(jié)，村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，再者由于信息嚴(yán)重不對稱，村財(cái)務(wù)公開制度執(zhí)行不徹底，為少數(shù)村干部操縱會(huì)計(jì)行為提供了便利，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真和缺乏透明度，一定程度上為村干部的自利行為和滋生腐敗提供了溫床。

四、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，預(yù)防村官違紀(jì)違法的對策

（一）進(jìn)一步完善村級會(huì)計(jì)委托制

加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，規(guī)范村級財(cái)務(wù)收支管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算，并做好村報(bào)賬員和村民理財(cái)小組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，推動(dòng)村級會(huì)計(jì)委托由“形式”走向“實(shí)質(zhì)”。同時(shí)，村級會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)應(yīng)扮演好監(jiān)督角色，監(jiān)督各村做好重大財(cái)務(wù)決策和費(fèi)用開支的民主決策，對于大額付現(xiàn)、違規(guī)列支事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)決予以抵制，引導(dǎo)村級財(cái)務(wù)行為向著規(guī)范化、透明化的方向發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善民主理財(cái)機(jī)制

充分發(fā)揮村民理財(cái)小組和村民（代表）大會(huì)的民主理財(cái)作用。一是村民理財(cái)小組應(yīng)實(shí)行一年一輪換，“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村民理財(cái)小組成員；二是實(shí)行村民（代表）大會(huì)民主議事回避制度；三是實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有重大、重要事項(xiàng)的村民（代表）大會(huì)的民主決策的全覆蓋，并形成書面決議。

（三）進(jìn)一步完善村級內(nèi)部控制制度

一是科學(xué)設(shè)置委托服務(wù)工作流程，明確崗位分工和職責(zé)；二是機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)明確原始憑證和記賬憑證的填制與審核等工作職責(zé)，并落實(shí)到崗位；三是村民委員會(huì)應(yīng)進(jìn)一步完善民主管理和財(cái)務(wù)公開、貨幣資金管理、債權(quán)債務(wù)管理、收益分配、票據(jù)管理、一事一議籌資籌勞、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理等制度，確保村級財(cái)務(wù)收支有制度可依；四是定期進(jìn)行村級財(cái)產(chǎn)清查，會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)要派人參加，對資產(chǎn)的變動(dòng)情況要及時(shí)登記，盤盈、盤虧和毀損要及時(shí)按照規(guī)定的報(bào)批程序、權(quán)限妥善處理；五是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制；六是會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)扮演好外部監(jiān)督的角色，對于村級內(nèi)部控制缺陷和執(zhí)行中存在的問題應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告，并提出切實(shí)可行的整改方案。

（四）引入社會(huì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施“借才理財(cái)”策略

在深入開展村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的同時(shí)，全面引入社會(huì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在人才和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，實(shí)施“借才理財(cái)”策略，推動(dòng)村級財(cái)務(wù)管理工作健康發(fā)展。一方面在主動(dòng)接受上級部門及有關(guān)單位實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督外，可以聘請會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)；另一方面在日常審計(jì)監(jiān)督外，重點(diǎn)開展村干部任期和離任等定期審計(jì)，村級債務(wù)、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用等專項(xiàng)審計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：村級財(cái)務(wù)管理；意義；問題；成因；對策

一、強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理所具有的積極意義

把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；ㄔO(shè)作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，無論發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，還是促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，都會(huì)取得顯著成效。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，村級財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

二、當(dāng)前村級財(cái)務(wù)管理存在的問題與不足

1.農(nóng)村干部對于村級財(cái)務(wù)管理工作沒有一個(gè)系統(tǒng)全面的認(rèn)識，重視程度不夠。農(nóng)村干部普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)管理無關(guān)緊要，沒有把村級財(cái)務(wù)管理列入重要議事日程，對村集體財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足，有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，存在重生產(chǎn)輕管理的片面思想。

2.會(huì)計(jì)核算中沒有認(rèn)真的貫徹有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。如會(huì)計(jì)賬簿科目的財(cái)產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬而無明細(xì)賬；總賬與明細(xì)賬不一致，現(xiàn)金與存款不分；對一些工程項(xiàng)目的開支另行建賬，甚至不記賬，沒有納入總賬之中。有些會(huì)計(jì)、出納自行記賬，不及時(shí)對賬，憑證傳遞的方法也不規(guī)范，出了問題相互推諉。有的會(huì)計(jì)自行保管會(huì)計(jì)檔案，難免遺失；有的財(cái)務(wù)人員調(diào)整后，移交賬冊憑證不全，村干部束手無策。

3.財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)完全流于形式。雖然上級管理部門對村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序等都有明確規(guī)定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村雖然定期將財(cái)務(wù)公開，但是公開形式不規(guī)范，公開的內(nèi)容不完整、不全面；少數(shù)村干部擔(dān)心財(cái)務(wù)公開影響工作以及利益驅(qū)使，往往簡化公開程序，減少公開內(nèi)容，有關(guān)資金支出問題，避重就輕，避實(shí)就虛，只公布一級科目，把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏，村民看村級財(cái)務(wù)猶如霧里開花，無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。比如土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放問題，由于征地困難，實(shí)際補(bǔ)償?shù)睫r(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)往往不一，如果公開，就會(huì)造成被征用土地村民相互拉攀比。因此，不少涉及土地征用的村一般都沒有將土地征用單位撥付到村的款項(xiàng)和發(fā)放到戶的明細(xì)逐一公開，這不僅規(guī)避了村民的民主監(jiān)督，還為村干部虛開土地征用補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放清單、虛列支出、獲取私利提供了條件。

4.相關(guān)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低。在村級財(cái)務(wù)管理方面存在村會(huì)計(jì)文化水平普遍不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作帶來很大影響。主要表現(xiàn)為：一是很多村財(cái)會(huì)人員沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理中存在的問題。二是有不少村在會(huì)計(jì)人員的使用上是會(huì)計(jì)跟著干部走，更換比較頻繁，出現(xiàn)了“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)，年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。三是擔(dān)任會(huì)計(jì)的人員不敢堅(jiān)持原則，對村干部的違規(guī)行為缺少約束力。四是由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財(cái)會(huì)人員沒有上崗資格證，這些人對財(cái)會(huì)知識知之甚少，造成賬目混亂。五是有些村不按規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員，由村負(fù)責(zé)人兼會(huì)計(jì)或出納，村干部身兼數(shù)職，既管錢物又兼管理，嚴(yán)重違規(guī)。

三、導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理存在問題的成因分析

1.國家體制改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門人員銳減，對于村級財(cái)務(wù)監(jiān)督有所削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，經(jīng)管人員相對減少，對村級財(cái)務(wù)監(jiān)管有所削弱，在實(shí)際操作中只要憑證單據(jù)齊全，手續(xù)合理，便給予入賬報(bào)銷，而對支出的合理性及真實(shí)性關(guān)心不夠。

2.農(nóng)村干部的思想覺悟以及綜合素質(zhì)有待提高。村干部文化程度較低，黨的各項(xiàng)政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí)放松，財(cái)務(wù)管理制度制定不完善，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，不能正確履行職責(zé)。

3.民主監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管功能。在大多數(shù)村組，民主理財(cái)、村級財(cái)務(wù)公開就是一句空話，根本沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)在：一是村民理財(cái)小組成員是由村主任提名，村委會(huì)批準(zhǔn)產(chǎn)生的，這樣使民主理財(cái)失去作用。二是部分理財(cái)小組的成員不懂財(cái)務(wù)知識，不熟悉財(cái)務(wù)工作，不按規(guī)定理財(cái)，對違規(guī)違紀(jì)的收支單據(jù)仍然簽字同意報(bào)銷，起不到監(jiān)督作用。三是民主理財(cái)活動(dòng)不正常、不嚴(yán)肅。部分村組不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，有些理財(cái)小組人員不認(rèn)真審查單據(jù)，草率簽字，有的甚至由村干部代簽。四是財(cái)務(wù)公開搞形式、走過場，搞半公開、假公開。

四、提高村級財(cái)務(wù)管理水平的對策與建議

1.村干部發(fā)揮帶頭作用，切實(shí)重視村級財(cái)務(wù)管理工作。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，要想搞好財(cái)務(wù)工作，村干部起決定性作用。村干部是由群眾選舉出來的，群眾選舉干部的目的是為他們當(dāng)好家。因此，村干部要為人正派，辦事公道，熱心于集體事業(yè)，為群眾謀福利。只有思想認(rèn)識正確，才能理好財(cái)，當(dāng)好家，才能領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這也是村級農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的前提和保證，鄉(xiāng)村干部們首先要模范地遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，否則，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平就難以提升。此外，要結(jié)合近年來村干部財(cái)務(wù)管理方面違法違紀(jì)問題的特點(diǎn)和性質(zhì)，通過案例分析、以案說紀(jì)、以案說法、組織參觀警示教育基地等途徑，開展警示教育，防患于未然。

2.完善村級財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度進(jìn)行賬務(wù)處理。建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，為使村級財(cái)務(wù)管理工作有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、根據(jù)財(cái)政部頒布的村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度和村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度，并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如報(bào)賬制度、列支審批制度、票據(jù)管理制度等，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，做到賬簿齊全，記賬及時(shí)、票據(jù)合法、規(guī)范管理。

3.財(cái)務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾侄?，是新形勢下擴(kuò)大基層民主，保證農(nóng)民依法行使民利，推進(jìn)村民自治的一項(xiàng)有力舉措。當(dāng)前，要著力做好三方面工作：一是公開要及時(shí)。村級財(cái)務(wù)情況至少要每季度公布一次，集體財(cái)務(wù)往來較多的村和條件許可的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的集體資產(chǎn)去向、大額資金管理使用、土地征用補(bǔ)償費(fèi)到戶明細(xì)等，根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受廣大村民的監(jiān)督。二是內(nèi)容要具體。凡是上級和村民要求公開的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時(shí)向村民公開。公開項(xiàng)目要到人到項(xiàng)目，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，認(rèn)真發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)站和鎮(zhèn)經(jīng)管站的三級會(huì)審作用。對審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，要責(zé)令糾正；對規(guī)避公開程序，搞虛假公開的，要及時(shí)嚴(yán)肅查糾。

4.重視村級財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和教育。切實(shí)提高其綜合素質(zhì)。一方面必須重視村級財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高村級財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。結(jié)合村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度，加大對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)的內(nèi)容既要包括會(huì)計(jì)理論知識、實(shí)務(wù)操作，還應(yīng)包括農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理等相關(guān)政策。同時(shí)還要注重會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，教育廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)人員愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，廉潔自律，客觀公正，樹立良好的職業(yè)道德，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。另一方面要穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員資格管理，全面實(shí)行持證上崗。農(nóng)村財(cái)務(wù)可以實(shí)行會(huì)計(jì)選聘制，通過面向社會(huì)公開錄用財(cái)會(huì)人員，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識化、專業(yè)化、年輕化l建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制，完善考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，不斷提高工作水平。

5.進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的信息化建設(shè)。村賬鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實(shí)施監(jiān)督管理的一種村級財(cái)務(wù)管理新方法。在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，又逐步推行了會(huì)計(jì)電算化管理，并已經(jīng)取得良好效果。建議要進(jìn)一步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化信息資源共享。

參考文獻(xiàn)：

[1]董乙入：對村級財(cái)務(wù)管理的思考和建議[J]農(nóng)業(yè)科技與信息，2009，(22)

第9篇：如何規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村管理 財(cái)務(wù)審計(jì) 防范措施

村級財(cái)務(wù)管理歷來是廣大干部群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)，也是影響農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央和各級地方政府都非常關(guān)注和重視農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理問題，并先后制定和出臺(tái)了許多相關(guān)法規(guī)和政策，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀。但村集體財(cái)務(wù)管理混亂問題在一些地方仍未得到解決。

一、村級財(cái)務(wù)審計(jì)存在問題

1、會(huì)計(jì)憑證填制、整理不規(guī)范

有些村的財(cái)務(wù)管理工作仍沿用傳統(tǒng)的、基于投入的地方支出估值方法，對原始憑證的審核不夠嚴(yán)格，對企業(yè)財(cái)務(wù)的收支狀況缺乏足夠的監(jiān)督，報(bào)銷憑證不規(guī)范，非統(tǒng)一收據(jù)、自制單據(jù)、白條入賬的現(xiàn)象大量存在，給村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了一定的困難。

2、內(nèi)部控制的組織網(wǎng)絡(luò)不健全

村級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度尚不夠完善，未形成一套完整的體系，制約會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展，主要表現(xiàn)在財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清，使會(huì)計(jì)資料分散在會(huì)計(jì)、治保主任、計(jì)生專干、書記的手里，待用著的時(shí)候再臨時(shí)拼湊。另外，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施，出現(xiàn)人人都有現(xiàn)金支出的審批權(quán)限，或者自領(lǐng)、自用、自報(bào)、自批和虛報(bào)的現(xiàn)象。

3、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)不規(guī)范，干群關(guān)系緊張

近年來，由于某些村干部存在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)”的錯(cuò)誤思想，有的村財(cái)務(wù)原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。使村級財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了記賬不規(guī)范，賬目混亂，漏賬錯(cuò)賬，不結(jié)賬、不記賬的現(xiàn)象，坐支挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，部分村干部誰收錢，誰花錢，現(xiàn)金管理十分混亂，坐支挪用、公款私分現(xiàn)象普遍。村級財(cái)務(wù)管理的長期混亂不僅導(dǎo)致干群關(guān)系緊張、矛盾激化，造成基層工作難以開展，黨的農(nóng)村政策難以落實(shí)，而且直接影響到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)審計(jì)的對策

1、建立完整的、健全的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)

各市、縣要深入分析本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，并有相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)或?qū)?、兼職人員，負(fù)責(zé)對內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委、府要把內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)放在政府關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上，同時(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)專職人員不僅具備處理一般會(huì)計(jì)事務(wù)的財(cái)會(huì)專業(yè)基本知識，相關(guān)制度和法規(guī)，且還應(yīng)該具備良好職業(yè)道德修養(yǎng)，以“德”服人，以“信譽(yù)”抵抗各種金錢和物資的誘惑；具有多層次的知識結(jié)構(gòu)，成為復(fù)合人才。因此，應(yīng)不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，對專職審計(jì)人員進(jìn)行基務(wù)培，努力提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，把審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為做好審計(jì)工作的關(guān)鍵來抓。

2、加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)教育，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的法律意識

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府應(yīng)該把村級各項(xiàng)事務(wù)納入依法管理的軌道，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加大基層審計(jì)宣傳力度。建立簡明、規(guī)范、適用的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)民主法制教育，教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法、守法，不斷增強(qiáng)基層干部遵紀(jì)守法意識，提高群眾的參與意識。將村里的財(cái)務(wù)收支等涉及農(nóng)民群眾切身利益的內(nèi)容，定期上墻，張榜公布，接受群眾監(jiān)督；各村群眾民主選舉組成村級財(cái)務(wù)清理小組，定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見。

3、強(qiáng)化審計(jì)的執(zhí)行力度，形成農(nóng)村審計(jì)長效機(jī)制

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作長期有效，形成“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。首先各級業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)資金運(yùn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對在審計(jì)巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地在政策執(zhí)行過程中存在的主要問題并督促整改。如沒有按要求進(jìn)行整改或整改不力的的村（組），將采取批評教育、限期整改、誡勉談話。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計(jì)結(jié)果要形成書面材料并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向全村村民公布，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)出的問題，一定要按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，建立健全各項(xiàng)制度的落實(shí)和執(zhí)行機(jī)制，充分發(fā)揮制度的保障作用，以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、結(jié)束語

強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度、民主監(jiān)督的機(jī)制，加大多層次、全方位的財(cái)政監(jiān)督體系，營造了公開透明的環(huán)境，對提高村干部的責(zé)任意識、質(zhì)量意識、節(jié)約意識、安全意識和廉政意識，減少干群矛盾，創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都起到了積極的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］馬青,陳剛,張文婕.淺議村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的問題及對策［J］.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2010(8):51-53.