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血到用時(shí)方恨少
出現(xiàn)“血荒”的根本原因究竟是什么?
導(dǎo)致“血荒”的原因無(wú)非有兩個(gè),消耗較快增長(zhǎng)和供應(yīng)相對(duì)不足。
消耗增長(zhǎng)快:醫(yī)療技術(shù)的飛躍發(fā)展
近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療行業(yè)正在快速地發(fā)展。這種發(fā)展不僅體現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張,還體現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)的革新,以及醫(yī)療保障水平的提高。
與之相伴隨的就是醫(yī)療技術(shù)能力的飛躍發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改善、百姓就醫(yī)水平的不斷提升。過(guò)去看不上的病、治不了的病、瞧不起的病,如今都逐步解決了。手術(shù)量的增加、手術(shù)難度的增加、治療性用血的增加都導(dǎo)致臨床用血的快速增長(zhǎng)。
人民生活水平提高之后,民眾對(duì)于就醫(yī)的需求也隨之增高。血液,作為關(guān)鍵時(shí)刻救命的武器,越來(lái)越多地應(yīng)用在臨床各種各樣的患者中去。
供應(yīng)相對(duì)不足:采血渠道單一
1998年,我國(guó)正式實(shí)施《獻(xiàn)血法》,將過(guò)去的義務(wù)獻(xiàn)血制度變革成無(wú)償獻(xiàn)血制度。隨著宣傳力度的加大和相關(guān)知識(shí)的傳播,人民群眾獻(xiàn)血意識(shí)有所上升。全國(guó)獻(xiàn)血總量已由1998年的不足1000噸,提高到了2014年的近4400噸;無(wú)償獻(xiàn)血人次由1998年的32.8萬(wàn),提高到2014年的1299萬(wàn);2014年居民獻(xiàn)血率提升至0.95%,人均獻(xiàn)血量為3毫升。2015年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理工作的意見(jiàn)》提出到2015年,獻(xiàn)血率要達(dá)到1%;到2020年,獻(xiàn)血率達(dá)到1.5%。但實(shí)際上2015年獻(xiàn)血人次比2014年僅增長(zhǎng)21萬(wàn)人次,1%的目標(biāo)尚未達(dá)到。
但即使與往年相比我國(guó)居民獻(xiàn)血率有了大幅提升,仍然未達(dá)到世界衛(wèi)生組織推薦的1%~3%標(biāo)準(zhǔn)。與我國(guó)毗鄰的日本每年的國(guó)民獻(xiàn)血率為4%,人均獻(xiàn)血量為16毫升;美國(guó)為5%,人均獻(xiàn)血量為20毫升;而我國(guó)臺(tái)灣民眾獻(xiàn)血率高達(dá)8%,人均獻(xiàn)血量249毫升。這就顯露出了我國(guó)與其他地區(qū)的差距。
究其原因,有專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)家公務(wù)員、醫(yī)務(wù)人員參與無(wú)償獻(xiàn)血的比例過(guò)低,農(nóng)民工和大學(xué)生一直是獻(xiàn)血隊(duì)伍的主力軍,由此造成的采血渠道過(guò)于單一。其后果便是:這兩個(gè)主力獻(xiàn)血群體的任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),比如,學(xué)生放假、春節(jié)時(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)等,都有可能引發(fā)一場(chǎng)供血危機(jī)。
獻(xiàn)血機(jī)制亟需完善
首先,無(wú)償獻(xiàn)血的來(lái)源還有待進(jìn)一步發(fā)掘。分析往年某二線城市無(wú)償獻(xiàn)血的統(tǒng)計(jì)報(bào)表就能發(fā)現(xiàn),國(guó)家公務(wù)員在其中占的比例非常小,基本上很少參加。目前,大學(xué)生、農(nóng)民工無(wú)償獻(xiàn)血的比例超過(guò)90%,而公務(wù)員參與無(wú)償獻(xiàn)血的比率僅占全年無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)的0.92%,醫(yī)務(wù)人員的比率則僅僅只有1.2%。
“政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)總是宣傳獻(xiàn)血無(wú)害,可醫(yī)務(wù)人員、國(guó)家公務(wù)員都不帶頭獻(xiàn)血,‘獻(xiàn)血無(wú)害’的宣傳又怎么能說(shuō)服人?”這其實(shí)是很多人的心聲。現(xiàn)在很多人對(duì)獻(xiàn)血存有恐懼心理,主要是怕危及自身健康。在這方面,醫(yī)務(wù)人員和國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭做出表率。獻(xiàn)血車(chē)不應(yīng)當(dāng)只進(jìn)高校,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)政府、進(jìn)企業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)和公職人員沒(méi)有起到表率作用。最應(yīng)當(dāng)站出來(lái)獻(xiàn)血的階層卻不作為,這讓公眾對(duì)義務(wù)獻(xiàn)血這件事產(chǎn)生了疏離。
其次,加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血的鼓勵(lì)。中山大學(xué)人類(lèi)學(xué)系博士余成普分析說(shuō),就普通群眾而言,一味地強(qiáng)調(diào)“人心”、“覺(jué)悟”、“奉獻(xiàn)精神”,將獻(xiàn)血人群?jiǎn)我坏脑驓w咎于缺乏“道義”,顯然是錯(cuò)誤的。他說(shuō):“無(wú)償獻(xiàn)血的鼓勵(lì)措施不能落實(shí)到位,已經(jīng)獻(xiàn)過(guò)血的人肯定會(huì)寒心?!?/p>
此外,政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)血液中心的硬件投入力度,比如多購(gòu)買(mǎi)一些采血車(chē),擴(kuò)大采血范圍。
獻(xiàn)時(shí)容易用時(shí)難
義務(wù)獻(xiàn)血在我國(guó)舉步維艱,與我們的公共獻(xiàn)血機(jī)制不透明、用血機(jī)制不合理也密切相關(guān)。公眾不了解自己獻(xiàn)的血最終到了哪里,獻(xiàn)血達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后是否真能如宣傳所說(shuō)可以免費(fèi)用血?公眾對(duì)這種機(jī)制嚴(yán)重缺乏信心。大家會(huì)擔(dān)心自己的無(wú)償獻(xiàn)血被高價(jià)賣(mài)掉甚至被倒掉。被倒掉的原因在于,血小板的壽命只有10日,紅細(xì)胞的壽命是120日。血液被采上來(lái)后必須迅速分離、保存,一旦運(yùn)輸有差池,使用不及時(shí),就只能浪費(fèi)掉。美國(guó)發(fā)生911恐怖襲擊時(shí),大量民眾獻(xiàn)血,短時(shí)間內(nèi)用血量又沒(méi)有那么大,導(dǎo)致大量鮮血被倒掉。
很多人感受到獻(xiàn)血很方便,但是用血很困難,雖然《獻(xiàn)血法》中承諾,達(dá)到一定數(shù)量之后獻(xiàn)血人可以免費(fèi)用血,但在實(shí)際操作的過(guò)程中很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)都以各種理由或門(mén)檻拒絕或者不履行。
曾有網(wǎng)友發(fā)過(guò)題為《艱難的血液報(bào)銷(xiāo)之路,我想我以后不會(huì)再獻(xiàn)血了吧……》的帖子。帖子中說(shuō),他幾年累計(jì)獻(xiàn)了1600毫升血液,在家人生病之際,高昂的醫(yī)療費(fèi)用中其中包括一部分用血的費(fèi)用。想起自己曾經(jīng)獻(xiàn)過(guò)1600毫升的血,作為直系親屬的家人可以享受“獻(xiàn)一還一”的政策,為此,他開(kāi)始了艱難的血液報(bào)銷(xiāo)之路。然而,用完血去報(bào)銷(xiāo)不是這個(gè)不對(duì)就是那個(gè)錯(cuò)了。因?yàn)樵摼W(wǎng)友是在南京獻(xiàn)血、在外地用血,往來(lái)報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)都是靠快遞。
“因?yàn)楂I(xiàn)血的時(shí)候不知道,原來(lái)江蘇省血液中心和南京市紅十字血液中心是不同的系統(tǒng),所有資料都必須要兩份,后來(lái)發(fā)現(xiàn)發(fā)票復(fù)印件也要蓋章,再讓家里找醫(yī)保處重新拿出來(lái)原件復(fù)印、蓋章,再寄過(guò)來(lái)。接下來(lái)又是發(fā)票不相符合,要醫(yī)院再在上面簽字。而且,不止要醫(yī)保處的章,還要財(cái)務(wù)章,并要寫(xiě)上報(bào)銷(xiāo)流程……”總之,各種門(mén)檻、各種制約。
這個(gè)帖子在網(wǎng)上引起了眾多網(wǎng)友的跟帖,大家對(duì)此遭遇深表同情。
有人認(rèn)為,既然獻(xiàn)血不受地域限制,程序也很簡(jiǎn)單,用血報(bào)銷(xiāo)同樣應(yīng)該如此。也有人建議,獻(xiàn)血者或其直系親屬在醫(yī)院用血時(shí),就應(yīng)該直接抵扣掉這部分費(fèi)用,免得二次報(bào)銷(xiāo)的麻煩。
對(duì)于網(wǎng)友反映的問(wèn)題,南京市血液中心負(fù)責(zé)人表示,“現(xiàn)在用血報(bào)銷(xiāo)確實(shí)必須到所獻(xiàn)血的血液中心報(bào)銷(xiāo),如果獻(xiàn)血者累計(jì)獻(xiàn)血超過(guò)800毫升,而且不是在同一家血液中心獻(xiàn)的,則由各血液中心按比例報(bào)銷(xiāo)?!痹撠?fù)責(zé)人承認(rèn),目前用血報(bào)銷(xiāo)確實(shí)只能到獻(xiàn)血的血液中心,不能在醫(yī)院用多少直接扣抵,“因?yàn)楂I(xiàn)血者的獻(xiàn)血記錄只有在獻(xiàn)過(guò)血的血液中心才有,醫(yī)院對(duì)此并不掌握?!倍?,“獻(xiàn)血報(bào)銷(xiāo)比例全國(guó)各省市并不一致,有的人可能是在南京獻(xiàn)血但是在北京用血,如果直接在北京醫(yī)院抵扣,按照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行也是問(wèn)題?!痹撠?fù)責(zé)人還表示,當(dāng)前各血液中心也尚未聯(lián)網(wǎng),信息無(wú)法共享,這就導(dǎo)致獻(xiàn)血者必須回到獻(xiàn)血地報(bào)銷(xiāo)。
這個(gè)帖子同樣引起了大家對(duì)用血要花錢(qián)買(mǎi)這個(gè)現(xiàn)狀的“憤慨”,多數(shù)人認(rèn)為,既然血液是志愿者無(wú)償捐獻(xiàn)的,那么,患者在用血時(shí)就應(yīng)該無(wú)償使用,否則就是相關(guān)部門(mén)從中牟利。
對(duì)此,該血液中心負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),“無(wú)償獻(xiàn)血者用血都是無(wú)償?shù)?,我們只是幫獻(xiàn)血者把他們的血儲(chǔ)存在那,本人獻(xiàn)血按照獻(xiàn)一還三報(bào)銷(xiāo),如果獻(xiàn)血累計(jì)超過(guò)800毫升,則可以享受終生免費(fèi)用血;獻(xiàn)血者的直系親屬(配偶、父母和子女)則可以享受“獻(xiàn)一還一”的政策。今后不論他或其家人需要用血,不管是18歲還是81歲,我們都會(huì)按照規(guī)定無(wú)償償還?!睂?duì)于那些自己和直系親屬都沒(méi)有無(wú)償獻(xiàn)血的人,在用血時(shí)收的也并非血液的錢(qián),而是血液的檢測(cè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和保存等費(fèi)用?!把撼榛貋?lái)后,首先要接受艾滋病、梅毒、丙肝等20項(xiàng)檢測(cè),再加上血袋、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,所以費(fèi)用自然而然就上去了。而至于成分用血要比全血貴很多,是因?yàn)椴杉煞盅玫拇右粋€(gè)就要900多元?!?/p>
“血托”:鉆政策的漏洞
值得關(guān)注的是,在今年上半年全國(guó)五十多個(gè)大中城市出現(xiàn)“血荒”的背景下,本被法律所禁止的血液買(mǎi)賣(mài),也在“血托”的操控下野蠻生長(zhǎng)。
往年也就一兩例互助獻(xiàn)血的北京醫(yī)院,今年開(kāi)出了十多張互助獻(xiàn)血單。在一些醫(yī)院,互助獻(xiàn)血的比例甚至達(dá)到了手術(shù)用血量的80%。但是,“在我們醫(yī)院,八成以上的互助獻(xiàn)血都是血販子在操作。”一位北京三甲醫(yī)院的醫(yī)生坦承。
據(jù)了解,家庭互助獻(xiàn)血是指在全市血庫(kù)緊張的情況下,血液中心和各大醫(yī)院鼓勵(lì)家庭互助獻(xiàn)血者等量換血,即不論血型是否相同,獻(xiàn)血后立即發(fā)給醫(yī)院等量的血液。家屬獻(xiàn)血后,可持獻(xiàn)血證到所在醫(yī)院,為患者換用所需的等量血。
在血液中心互助獻(xiàn)血時(shí),需要出示一張家庭互助獻(xiàn)血申請(qǐng)表,但在醫(yī)院輸血科很容易拿出這張申請(qǐng)表,而血液中心也不會(huì)對(duì)獻(xiàn)血者與患者的親屬關(guān)系進(jìn)行核實(shí),導(dǎo)致“血托”買(mǎi)賣(mài)血源有漏洞可鉆。
這些被稱(chēng)為“血托”的人,低價(jià)雇來(lái)獻(xiàn)血者,然后以高價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給急需用血的患者。一些醫(yī)院及血液中心不對(duì)獻(xiàn)血者身份進(jìn)行核實(shí)是導(dǎo)致“血托”行業(yè)出現(xiàn)的一個(gè)重要原因。
據(jù)知情人介紹,很多“血托”是被拉去低價(jià)有償獻(xiàn)血后開(kāi)始入行的,被“血托”拉去獻(xiàn)血的人,一般都是農(nóng)民工或者貧困學(xué)生,畢竟“獻(xiàn)血能拿點(diǎn)錢(qián)挺好的”?!把小闭胰双I(xiàn)血,完全不會(huì)考慮獻(xiàn)血者的身體健康,在獻(xiàn)血者身體條件不符合獻(xiàn)血的情況下,“血托”會(huì)慫恿獻(xiàn)血者向醫(yī)生隱瞞實(shí)情,以獲得獻(xiàn)血資格。
在成規(guī)模的“血托”團(tuán)伙中,每人都有具體分工。其中,“大頭”主要負(fù)責(zé)和患者家屬談好用血需求量和價(jià)格。之后,“大頭”手下的“血托”開(kāi)始聯(lián)系獻(xiàn)血人?!按箢^”聯(lián)系家屬,一般是在血液中心獻(xiàn)血大廳,見(jiàn)有人拿著家庭互助獻(xiàn)血申請(qǐng)表,就上去搭話。家屬通過(guò)“血托”拿到血后,會(huì)告訴別的病友,這無(wú)形中也增加了“血托”的“業(yè)務(wù)量”。
知情人稱(chēng),獻(xiàn)血人在血液中心抽血檢查合格后,血液中心按照家庭互助方式登記采血,之后,家屬給“大頭”交錢(qián),“血托”得到“大頭”指令后,給獻(xiàn)血人一定的現(xiàn)金。
而對(duì)家屬來(lái)說(shuō),找“血托”也實(shí)屬無(wú)奈,花點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)到血,早點(diǎn)動(dòng)手術(shù)早點(diǎn)好,不然住院更花錢(qián)。
對(duì)“血托”現(xiàn)象,血液中心相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示,在家庭互助獻(xiàn)血中,“不管是兒女,或者近親、遠(yuǎn)親,都是可以來(lái)獻(xiàn)血的?!钡窃诖_定獻(xiàn)血人與患者的真實(shí)親戚關(guān)系上還存在一定的難度。血液中心會(huì)要求家屬出示本人有效身份證件和醫(yī)院提供的家庭互助獻(xiàn)血申請(qǐng)表。血液中心也嚴(yán)格按照《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行獻(xiàn)血前檢測(cè)。獻(xiàn)血者應(yīng)針對(duì)身體狀況自我審核,決不能聽(tīng)信“血托”誘導(dǎo)。一旦填寫(xiě)虛假的個(gè)人材料,抽血中可能對(duì)身體造成危害。
北京市衛(wèi)生局稱(chēng),衛(wèi)生部門(mén)此前曾聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)“血托”進(jìn)行過(guò)打擊,他們會(huì)繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)對(duì)“血托”進(jìn)行查處,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院等衛(wèi)生部門(mén)獻(xiàn)血、用血行為的監(jiān)督。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,保障儲(chǔ)血用血穩(wěn)定
【關(guān)鍵詞】懸浮紅細(xì)胞;保存;生化特點(diǎn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】R457 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1008-6455(2010)07-0116-02
懸浮紅細(xì)胞是臨床應(yīng)用最多、用途最為廣泛的血液成分,同時(shí)也是評(píng)價(jià)采供血量和用血是否科學(xué)的主要指標(biāo)之一。然而,鑒于紅細(xì)胞結(jié)構(gòu)的特殊性,在其保存過(guò)程中需要提供特殊抗凝劑和保存條件[1]。體外保存對(duì)紅細(xì)胞懸液質(zhì)量的影響是該領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。保存過(guò)程中紅細(xì)胞懸液的質(zhì)量直接關(guān)系到輸血安全,甚至是患者生命。因此,探討保存前后紅細(xì)胞懸液的生化特點(diǎn),對(duì)于臨床安全用血具有重要意義。故本研究通過(guò)動(dòng)態(tài)觀察紅細(xì)胞懸液保存不同時(shí)間點(diǎn)的酸堿度、鈉、鉀、氯、血氨,乳酸脫氫酶等指標(biāo)的變化,旨在推測(cè)紅細(xì)胞懸液的質(zhì)量,為臨床安全用血提供更可靠的依據(jù)。
1 材料與方法
1.1 資料來(lái)源:本研究所用36份血液標(biāo)本均來(lái)自北海市中心血站和南寧市中心血站的無(wú)償獻(xiàn)血者,其中A型10份,B型9份、O型12份,AB型5份。經(jīng)相關(guān)檢查所有樣品血生化指標(biāo)在獻(xiàn)血時(shí)均在正常范圍以?xún)?nèi),無(wú)貧血、脂血、溶血等不良現(xiàn)象。所有紅細(xì)胞懸液置于4±2℃貯血冰箱保存待用。分別在保存0天、7天、14天、21天時(shí)對(duì)懸液的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)。
1.2 實(shí)驗(yàn)方法:采用鉀納分析儀、(美國(guó)雅培公司AEROSET-2000型全自動(dòng)生化分析儀)對(duì)紅細(xì)胞懸液中的Na+、K+、Cl-的濃度進(jìn)行檢測(cè);應(yīng)用精密pH酸度計(jì)檢測(cè)紅細(xì)胞懸液pH值。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析:應(yīng)用唐山(SPSS13.0)統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。不同時(shí)間各定量指標(biāo)間的比較應(yīng)用方差分析。P
2 結(jié)果
2.1 不同時(shí)段紅細(xì)胞懸液的生化特點(diǎn)比較:表1為不同保存時(shí)段紅細(xì)胞懸液的Na、K、Cl、PH等指標(biāo)的變化。由表1可見(jiàn)隨著保存時(shí)間的延長(zhǎng)Na與PH值均呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),且各組間的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p
3 討論
通常,臨床上認(rèn)為保存7天以?xún)?nèi)的懸紅為新鮮懸紅。庫(kù)存懸紅在缺氧條件下糖酵解產(chǎn)生乳酸,此過(guò)程是紅細(xì)胞能量的主要來(lái)源,這一代謝途徑在4℃保存庫(kù)血時(shí)并未停止,所以庫(kù)血存放時(shí)間越長(zhǎng)其糖含量逐漸下降而乳酸濃度逐漸升高[1]。Schroeder[2]等研究20例患者輸庫(kù)存懸紅,由于血細(xì)胞的破壞而釋放出大量K+,有文獻(xiàn)報(bào)道采血后存放第二天血鉀濃度就升高至生理范圍高限,庫(kù)血中K+濃度和存放時(shí)間呈線性相關(guān)關(guān)系,存放時(shí)間越長(zhǎng)其濃度也越高[3,4,5]。研究顯示,隨著時(shí)間的增長(zhǎng),紅細(xì)胞Na-K泵活性呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì),細(xì)胞膜通透性不斷增加,細(xì)胞內(nèi)的K+含量也隨著保存時(shí)間的增加而增高;此外,由于紅細(xì)胞逐漸破壞,細(xì)胞內(nèi)的K+大量釋放到細(xì)胞外,也會(huì)導(dǎo)致K+逐漸升高[6]。由于血液保養(yǎng)液中有枸櫞酸鈉,使得懸紅在保存初期Na+濃度有輕度升高。紅細(xì)胞懸液的Na+隨著保存時(shí)間的延長(zhǎng)而逐漸下降的原因,可能是由于血液PH的改變促使紅細(xì)胞內(nèi)外Na+、K+離子的交換,從而最終導(dǎo)致Na+濃度的下降。此外,貯存的紅細(xì)胞懸液在缺氧條件下會(huì)發(fā)生糖酵解而產(chǎn)生乳酸,這一代謝途徑是紅細(xì)胞能量的主要來(lái)源,無(wú)論放在何種保養(yǎng)液下,細(xì)胞代謝不會(huì)停止,因此,隨著貯存時(shí)間的增加,其作為庫(kù)存懸紅中的能量底物的糖含量不斷減少,從而導(dǎo)致乳酸含量的不斷上升[7]。
本研究結(jié)果表明,隨著保存時(shí)間的不斷增長(zhǎng),紅細(xì)胞懸浮液中的Na+與PH值均呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢(shì),且各組間的差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義;而K+則出現(xiàn)逐步增高的趨勢(shì),各組間的差異也具有顯著性(p
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網(wǎng)上求助“熊貓血”,站出一個(gè)女生來(lái)
毛陳冰是中國(guó)美術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院三年級(jí)學(xué)生,學(xué)院座落在美麗的杭州。
2007年9月14日,毛陳冰上完晚自習(xí)后回到寢室,打開(kāi)電腦,她習(xí)慣性地點(diǎn)開(kāi)了“一家人A群”。自從知道自己和《血疑》中的幸子擁有一樣的ABRH陰性血型之后,她就加入了這個(gè)稀少血型網(wǎng)友的QQ群。從這里,她知道擁有這種血型的人的概率只有十萬(wàn)分之一,他們的血被稱(chēng)為“熊貓血”;從這里,她開(kāi)始關(guān)注血友們求助互助的信息。
從20點(diǎn)37分開(kāi)始,一位貴州網(wǎng)友在QQ群里頻頻發(fā)信:“急呀!兄弟姐妹們,我內(nèi)弟媳婦產(chǎn)后大出血,急需要血!”“ABRH陰性!全貴州省的血庫(kù)都找遍了,沒(méi)有找到相配血型?!?/p>
毛陳冰注視著電腦屏幕上這段求救信息,分明能感覺(jué)到發(fā)信人的萬(wàn)般焦急。她沒(méi)有多想,立即在QQ群里打出一行字:“我是ABRH陰性血?!?/p>
“你能來(lái)嗎?如果真的能來(lái),她就有希望了?!睂?duì)方顯然有些懷疑,但充滿(mǎn)了期待。
“沒(méi)有如果,我一定會(huì)來(lái)的!”毛陳冰毫不猶豫地又打出一行字。
毛陳冰的腦海里浮現(xiàn)出5年前的一幕:姨媽生產(chǎn)時(shí)因大量失血急需與之匹配的血液,但醫(yī)院里根本沒(méi)有,姨媽的生命垂危,一家人心急如焚。后來(lái),經(jīng)緊急求援,在瑞安血庫(kù)幸運(yùn)地調(diào)配到了冷藏血,姨媽總算轉(zhuǎn)危為安。那一次,她親歷了一家人在找不到血源時(shí)的痛苦無(wú)奈,她明白了一份特殊血液在關(guān)鍵時(shí)刻是多么重要。就在一個(gè)多月前,她還到血站的采血車(chē)上義務(wù)獻(xiàn)血200毫升,希望自己的血液能在關(guān)鍵的時(shí)候幫助他人。
幾分鐘后,毛陳冰在QQ群里公布了自己的手機(jī)號(hào)碼。很快,她接到產(chǎn)婦丈夫謝瑞勇的電話,對(duì)方聲音顫抖,得知毛陳冰身在杭州,他不放心地問(wèn):“我們?cè)谫F州省黎平縣,你能來(lái)嗎?”毛陳冰果斷地回答:“沒(méi)問(wèn)題!”
毛陳冰開(kāi)始上網(wǎng)并打電話查詢(xún)?nèi)ベF州黎平縣怎么走。黎平是貴州省東南角一個(gè)偏遠(yuǎn)的山區(qū)縣,到黎平須經(jīng)省會(huì)貴陽(yáng)轉(zhuǎn)車(chē);杭州離貴陽(yáng)2000多公里,坐火車(chē)需要30個(gè)小時(shí),而且最早明天下年才有到貴陽(yáng)的直達(dá)車(chē)。救人如救火,坐火車(chē)太慢,毛陳冰決定乘飛機(jī)去貴陽(yáng)。此時(shí)杭州去貴陽(yáng)的機(jī)票已售完,毛陳冰只好把行程推到第二天。
晚上,毛陳冰躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè),腦海中閃過(guò)隱隱的擔(dān)心。一來(lái),貴州黎平與杭州遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水,她從未一個(gè)人出過(guò)遠(yuǎn)門(mén);二來(lái),從QQ群里得到的求助信息是真還是假,如果僅僅是網(wǎng)上戲言怎么辦,萬(wàn)一被騙怎么辦?但是一想到人命關(guān)天,擔(dān)心和害怕很快就被教人的念頭所代替,可有一件事讓毛陳冰感到為難:她身上的錢(qián)根本不夠杭州到貴州的路費(fèi)!
毛陳冰的家在浙江省溫州市平陽(yáng)縣鱉江鎮(zhèn),父親在鎮(zhèn)上做小生意,母親是家庭婦女,弟弟在四川上大學(xué)。一家供養(yǎng)兩個(gè)大學(xué)生,經(jīng)濟(jì)上較為拮據(jù)。毛陳冰今年的學(xué)費(fèi)才交了一半,手頭只剩下300多元生活費(fèi)。
正直善良的父母自小就教育毛陳冰,要做好人,行善事。相比救人性命,路費(fèi)的事豈能難住毛陳冰?
毛陳冰品學(xué)兼優(yōu),在班上的人緣特別好,第二天一早,她跟幾個(gè)同學(xué)借了1000多元,加上自己的生活費(fèi),湊足了1500元路費(fèi)。借錢(qián)時(shí),她沒(méi)有跟同學(xué)說(shuō)明用途,也沒(méi)有把自己的決定告訴遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的父母,她怕知道的人會(huì)勸阻她這么做。畢竟,她是個(gè)涉世不深的女孩子,她怕自己的決心會(huì)在別人的勸阻聲中發(fā)生動(dòng)搖。
輾轉(zhuǎn)3008里,慷慨獻(xiàn)血兩次休克
9月15日星期六,杭州飛往貴陽(yáng)的機(jī)票竟然售磐。毛陳冰決定取道上海,并電話預(yù)訂了當(dāng)天下午3時(shí)30分飛往貴陽(yáng)的機(jī)票。上午9點(diǎn),直到臨動(dòng)身時(shí),毛陳冰才把自己遠(yuǎn)赴貴州獻(xiàn)血的決定告訴了室友方芳,如果周一她還沒(méi)有返回學(xué)校上課,請(qǐng)方芳幫她請(qǐng)假。同時(shí),她讓方芳為她保密。
方芳非常吃驚。在同學(xué)們眼里,毛陳冰個(gè)子?jì)尚?,臉龐清秀,說(shuō)話柔和,有時(shí)像小孩子一樣天真而羞澀。這樣一個(gè)柔弱的女孩,孤身一人到數(shù)千里外獻(xiàn)血救人,太不可思議了!方芳擔(dān)心地說(shuō):“網(wǎng)上的信息真假難辨,你要遇上騙子怎么辦?再說(shuō)路途太遠(yuǎn),路上出了事怎么辦?我看你還是等一等,搞清楚了再說(shuō)?!泵惐呀?jīng)背上了簡(jiǎn)單的行囊,邊往門(mén)外走邊回答:“不行,人命關(guān)天,再等來(lái)不及了。我已經(jīng)答應(yīng)人家,一定得去一趟?!?/p>
到了杭卅火車(chē)站,毛陳冰買(mǎi)了一張去上海的火車(chē)票,見(jiàn)時(shí)間還來(lái)得及,她在附近一家快餐店匆匆吃了碗面條。店里沒(méi)什么人,一位值班的保安見(jiàn)她一個(gè)人急急忙忙的樣子,關(guān)切地和她攀談起來(lái)。出于對(duì)身穿制服的保安人員信任,毛陳冰將事情告訴了他。保安聽(tīng)后立即搖起頭來(lái):“小姑娘,你太天真了,這種騙人的把戲你也信?”
保安善意的提醒讓毛陳冰心里一陣緊張,但直覺(jué)告訴她,這事假不了,不過(guò)有必要再跟產(chǎn)婦的家屬聯(lián)系一下。于是,她用手機(jī)發(fā)了條短信給謝瑞勇:“很抱歉,我對(duì)你們不了解,請(qǐng)把產(chǎn)婦的情況介紹一下?!?0分鐘過(guò)去了,對(duì)方遲遲沒(méi)回短信,毛陳冰的心越揪越緊。突然,手機(jī)“喃喃”響了起來(lái),謝瑞勇發(fā)來(lái)回復(fù):“相信我們,都是真的!真的要救人!”接著,他把妻子楊昌花的名字、正在搶救她的醫(yī)院――黎平縣人民醫(yī)院及主治醫(yī)生的名字發(fā)了過(guò)來(lái)。
看到短信后,毛陳冰有種“失而復(fù)得”的感覺(jué),她興奮地對(duì)保安說(shuō):“你看,我說(shuō)不會(huì)是騙人的吧!騙人也沒(méi)必要編個(gè)稀有血型來(lái)啊,概率太小了呀?!北0脖幻惐纳袂槎盒α耍挥傻蒙仙舷孪掠职衙惐蛄苛艘环?,這個(gè)嬌小的女大學(xué)生讓他刮目相看。他說(shuō):“你說(shuō)的有些道理,不過(guò)路途太遠(yuǎn),一路上還是小心為好?!?/p>
下午2時(shí)多,毛陳冰坐火車(chē)到達(dá)上海。因?yàn)樗龔臎](méi)有來(lái)過(guò)上海,又從未坐過(guò)飛機(jī),不知道坐飛機(jī)要提前半小時(shí)安檢。當(dāng)她從火車(chē)站趕到上海虹橋機(jī)場(chǎng)時(shí),3點(diǎn)30分的航班已經(jīng)停止檢票,無(wú)奈之下,她只好改簽當(dāng)晚6點(diǎn)10分的航班。
此時(shí),焦急不安的謝瑞勇失去了信心,他給毛陳冰打來(lái)電話,語(yǔ)氣生硬地問(wèn)是不是不相信他們,不準(zhǔn)備來(lái)了?毛陳冰趕忙說(shuō):“相信的,相信的?!彼嬖V他,自己已在上海虹橋機(jī)場(chǎng)候機(jī)。電話那頭,謝瑞勇的聲音有些哽咽,連說(shuō)幾個(gè)“對(duì)不起”,并說(shuō)自己實(shí)在是急昏頭了,現(xiàn)在唯一的希望就是毛陳冰,她要是不來(lái),妻子肯定沒(méi)有救了。毛陳冰安慰他說(shuō):“我理解你的心情,我心里也很著急?!?/p>
頭一回坐飛機(jī),毛陳冰暈機(jī)很厲害,起飛和降落過(guò)程中,她差點(diǎn)嘔吐。晚上8時(shí)40分,飛機(jī)到達(dá)貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)。因?yàn)槭謾C(jī)沒(méi)有電了,毛陳冰與謝瑞勇中斷了聯(lián)系。在這陌生的地方,她非常著急,只好打車(chē)趕到貴陽(yáng)市區(qū),用
公用電話跟謝瑞勇再次聯(lián)系。在謝瑞勇的電話指導(dǎo)下。毛陳冰與他的表侄女在一個(gè)派出所門(mén)前見(jiàn)了面,此時(shí)已是晚上10點(diǎn)多鐘。從貴陽(yáng)市區(qū)到黎平縣將近500公里,而且多數(shù)路段山路崎嶇,一天兩趟的班車(chē)早已開(kāi)走,毛陳冰只得在謝瑞勇的表侄女家過(guò)夜。
晚上,謝瑞勇的表侄女把事情的經(jīng)過(guò)告訴了毛陳冰。29歲的楊昌花是侗族人,家住黎平縣巖洞鎮(zhèn)一個(gè)侗族村莊。9月13日,懷有身孕的楊昌花與家人在山上打谷子時(shí),突然感到肚子劇烈疼痛,隨后鮮血不斷地從她的下身流出。不到一天時(shí)間,楊昌花失血3000毫升,陷入昏迷狀態(tài),家人把她送到黎平縣人民醫(yī)院搶救。經(jīng)醫(yī)生診斷,楊昌花流血是因?yàn)閷m外孕孕囊破裂引起,于是立即進(jìn)行了止血手術(shù)處理,由于她大量失血,急需輸血。然而,在黎平縣乃至貴州省的血庫(kù)里都沒(méi)有與之配型的血源;黎平縣武警中隊(duì)和消防中隊(duì)的全體官兵來(lái)到縣醫(yī)院獻(xiàn)血中心爭(zhēng)相化驗(yàn),也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)配對(duì)血型。楊昌花的親屬迫不得已,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在更大范圍內(nèi)求救。
謝瑞勇的表侄女說(shuō),就在家人們快要絕望的時(shí)候,遠(yuǎn)在杭州的毛陳冰讓他們重燃希望。但是,所有的人都擔(dān)心,貴州與杭州數(shù)千里之隔,毛陳冰真的能來(lái)獻(xiàn)血嗎?現(xiàn)在。毛陳冰真的來(lái)了,而且是只身一人坐飛機(jī)趕來(lái)的,怎能不叫人喜出望外!毛陳冰說(shuō):“還有什么比人的生命更重要的呢?我也沒(méi)想那么多,救人要緊?!?/p>
9月16日一大早,謝瑞勇的表侄女將毛陳冰送上了最早開(kāi)往黎平縣的大巴車(chē)。車(chē)子一直在盤(pán)山公路上繞行,昨天就顛簸了一天的毛陳冰再次飽受暈車(chē)的痛苦,路上幾次嘔吐。好不容易熬了11個(gè)小時(shí),晚上6時(shí)30分,大巴車(chē)終于到了黎平縣車(chē)站。下了車(chē),楊昌花的幾位親屬早就等候在那里,一位老人拉著毛陳冰的手,還未張口淚水就流了出來(lái);“好人啊,辛苦你了……”
“救人要緊!”已經(jīng)兩天沒(méi)有吃好睡好的毛陳冰顧不上寒暄,立即跟著楊昌花的親屬直奔黎平縣人民醫(yī)院??吹讲〈采厦嫔缂埖臈畈ǎ惐穷^一酸眼淚流了出來(lái),她連忙捋起衣袖,催醫(yī)生趕快抽血。站在一旁的謝瑞勇就像看到救星一樣,激動(dòng)得熱淚盈眶說(shuō)不出話來(lái);聞?dòng)嵹s來(lái)的醫(yī)院負(fù)責(zé)人和醫(yī)務(wù)人員,也為毛陳冰的到來(lái)驚嘆不已。
經(jīng)過(guò)抽血檢測(cè),毛陳冰與楊昌花的血型完全吻合,但她的體重只有44公斤,加上兩天長(zhǎng)途奔波,醫(yī)生擔(dān)心她立即獻(xiàn)血身體會(huì)吃不消。毛陳冰堅(jiān)定地說(shuō):“我以前獻(xiàn)過(guò)血,別看我身材小,但體質(zhì)很好,恢復(fù)能力很快?!?/p>
毛陳冰知道,按規(guī)定獻(xiàn)血后必須間隔6個(gè)月才能再次獻(xiàn)血,而距離自己上次獻(xiàn)血?jiǎng)倓傄粋€(gè)月,她目前的確不宜再獻(xiàn)血。但情況危急,她顧不上那么多了??紤]到楊昌花失血已達(dá)3000毫升,毛陳冰堅(jiān)持要求獻(xiàn)血400毫升。
在毛陳冰的堅(jiān)持下,醫(yī)生把抽血針扎入了她的手臂,救命之血一滴滴流入血袋……當(dāng)抽到100毫升的時(shí)候,毛陳冰突然休克。醫(yī)生立即停止抽血,馬上給她喝糖開(kāi)水,讓她睡覺(jué)休息。一個(gè)多小時(shí)后,毛陳冰醒了過(guò)來(lái),醫(yī)生關(guān)切地詢(xún)問(wèn)她的身體狀況,毛陳冰笑了笑說(shuō),自己的身體真的很棒,絕對(duì)沒(méi)事,催醫(yī)生趕快抽血。當(dāng)抽到240毫升的時(shí)候,一直抿嘴堅(jiān)持的毛陳冰額頭直冒冷汗,面色變得蒼白。醫(yī)生連忙拔下針頭。毛陳冰想起身,結(jié)果腿一軟,又暈了過(guò)去。
此情此景,讓在場(chǎng)的所有人無(wú)不為之動(dòng)容。這一次醒來(lái)后,毛陳冰仍然要求繼續(xù)獻(xiàn)血,她說(shuō):“病人失血太多,輸血量不夠,還是很危險(xiǎn)的呀!”但醫(yī)生和謝瑞勇堅(jiān)決不同意再抽了。謝瑞勇流著淚說(shuō):“你獻(xiàn)的血已經(jīng)夠多的了,不管以后的情況怎么樣,你都是我們一家的大恩人啊!”
毛陳冰的鮮血流進(jìn)了楊昌花的身體,一直處于昏迷狀態(tài)的楊昌花蘇醒了。當(dāng)謝瑞勇把杭州女大學(xué)生前來(lái)獻(xiàn)血、其間兩次休克的經(jīng)過(guò)告訴她后,楊昌花止不住淚水長(zhǎng)流。
9月17日凌晨2點(diǎn)半,毛陳冰休息片刻后,悄悄來(lái)到病床前看望沉睡中的楊昌花。得知楊昌花剛才已經(jīng)蘇醒過(guò)來(lái),40度的高燒也退了,她欣慰地笑了。她對(duì)謝瑞勇說(shuō),她要立即返回杭州,因?yàn)楫?dāng)天晚上有個(gè)從北京來(lái)的著名教授要給他們講課,機(jī)會(huì)難得。
謝瑞勇再三挽留不成,匆匆將身邊僅有的2000元錢(qián)遞給妹夫,叮囑一定要轉(zhuǎn)交給“恩人”當(dāng)路費(fèi),并讓妹夫找車(chē)連夜送毛陳冰去貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。由于倉(cāng)促出發(fā),毛陳冰在來(lái)時(shí)的飛機(jī)上才意識(shí)到身上的錢(qián)不夠回程,她不得不收下這筆回去的路費(fèi)。在貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng),她堅(jiān)持只收1200元的機(jī)票錢(qián),謝瑞勇的妹夫?qū)?000元錢(qián)一把塞進(jìn)她的手里后趕緊離去。
下午3點(diǎn)多鐘,毛陳冰回到杭州,她給謝瑞勇打了個(gè)平安到達(dá)的電話,并詢(xún)問(wèn)楊昌花的情況。謝瑞勇興奮地告訴她,輸進(jìn)“救命血”以后,妻子的病情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,已脫離生命危險(xiǎn)……
聽(tīng)完這話,毛陳冰疲倦的臉上露出了美麗的笑容:這一趟貴州之行,她去對(duì)了!這時(shí),她恍然想起,今天恰巧是母親的生日,自己還沒(méi)來(lái)得及給母親買(mǎi)件禮物,但這一趟不平凡的遠(yuǎn)行,不正是送給母親最好的禮物嗎?于是,毛陳冰把這兩天的經(jīng)歷告訴了母親,電話那頭傳來(lái)母親心疼而又激動(dòng)的聲音,女兒這個(gè)不尋常的“禮物”讓她既驚又喜:“阿冰,這是好事情呀,媽媽為你自豪!”
心靈美麗的女孩啊,你是“中國(guó)驕傲”
返回學(xué)校后,毛陳冰顧不上休息,當(dāng)晚就去教室聽(tīng)課了,這趟貴州之行只有媽媽和室友方芳知道,她想作為一個(gè)美好的“秘密”永遠(yuǎn)藏在自己心里。
然而,隨著楊昌花的病情逐步好轉(zhuǎn),他們一家對(duì)救命恩人的感激之情越發(fā)強(qiáng)烈。2007年國(guó)慶節(jié)期間,謝瑞勇打電話告訴毛陳冰,楊昌花的身體己奇跡般康復(fù),國(guó)慶節(jié)前已經(jīng)出院,他們對(duì)那天匆匆離去的毛陳冰深感歉疚,想寄點(diǎn)生活費(fèi)給她,以表謝意。毛陳冰婉然謝絕:“人的生命比什么都重要,換作別人也會(huì)這么做的,你們不必感覺(jué)欠我什么。你們不富裕,楊大姐失血那么多,錢(qián)留給她買(mǎi)些補(bǔ)品吧?!?/p>
大恩不言謝,楊昌花夫婦唏噓感嘆之余,他們找到當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén),想通過(guò)媒體報(bào)道一下這個(gè)感人的故事。自此,毛陳冰“千里走單騎,獻(xiàn)血救孕婦”的動(dòng)人事跡在浙黔兩省迅速傳開(kāi)。一時(shí)間,無(wú)數(shù)人為之深深感動(dòng)。
一位網(wǎng)友寫(xiě)道:“網(wǎng)絡(luò)成全了這位單純女孩的美麗心靈,毛陳冰的心靈更為虛擬世界融入了真實(shí)的美麗。”
毛陳冰中學(xué)時(shí)的班主任林尚說(shuō):“陳冰就是這么一個(gè)孩子,表面文弱,骨子里有種豪氣,上中學(xué)時(shí)她就愛(ài)把自己吃的用的勻給家境不好的同學(xué)。”
中國(guó)美院一位學(xué)生說(shuō):“她是我們身邊的道德楷模,能與這樣心靈美好的人做同學(xué),我感到驕傲?!?/p>
一些企業(yè)界人士看到報(bào)道后,爭(zhēng)相向毛陳冰拋出“橄欖枝”。杭州江南布衣服飾有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō):“看了報(bào)道,我們眼前一亮,不僅因?yàn)槊惐鶎W(xué)的專(zhuān)業(yè)與我們對(duì)口,更因?yàn)樗幸活w美麗的心靈,我們非常愿意接納這樣的青年才俊共創(chuàng)事業(yè)。”
杭州昌海實(shí)業(yè)有限公司愿意提供多個(gè)崗位讓毛陳冰選擇:“企業(yè)需要一種精神,更看重社會(huì)責(zé)任感,毛陳冰身上的亮點(diǎn)正是公司所需要的?!?/p>
2007年10月10日,中國(guó)美院召開(kāi)大會(huì),授予毛陳冰“見(jiàn)義勇為特別榮譽(yù)獎(jiǎng),,同時(shí)根據(jù)毛陳冰的家庭情況免除她未交齊的5000元學(xué)費(fèi),并給予3000元獎(jiǎng)金。全校師生用雷鳴般的掌聲表達(dá)了對(duì)這名愛(ài)心同學(xué)的敬佩,院長(zhǎng)許江情真意切地說(shuō):“毛陳冰借錢(qián)做路費(fèi),千里走單騎,給一個(gè)素不相識(shí)的人無(wú)償獻(xiàn)血,她悄悄地去,悄悄地回……這是真正的愛(ài)心奉獻(xiàn),是人性深處的光芒!”
貴州省黎平縣常務(wù)副縣長(zhǎng)劉青手捧鮮花,專(zhuān)程趕到中國(guó)美院,代表當(dāng)?shù)氐亩弊甯咐相l(xiāng)親及楊昌花一家,對(duì)毛陳冰表示由衷的感謝。他激動(dòng)地說(shuō):“我們侗族婦女的身體里,流淌著一個(gè)漢族女孩的血,血濃于水,我們一定牢記這個(gè)恩情!”
劉副縣長(zhǎng)隨即撥通了楊昌花家的電話,楊昌花普通話不好,再加上激動(dòng),不知說(shuō)什么是好,索性和身邊的兩個(gè)小姐妹唱起了自編的侗族山歌來(lái)代替感謝的言語(yǔ)。歌詞大意是:美麗善良的陳冰小妹,是你不辭辛勞,萬(wàn)里獻(xiàn)血來(lái)救我。如果沒(méi)有你的善舉,我早已離開(kāi)人世。你是美麗的天使,是你給了我第二次生命。大恩大德無(wú)以為報(bào),只有編成歌和戲,讓我們的子孫后代永遠(yuǎn)傳唱……
關(guān)鍵詞:血站;財(cái)務(wù)成本核算;工作
血站屬于非盈利的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),工作的內(nèi)容主要是進(jìn)行血液采集、制備、檢驗(yàn)以及儲(chǔ)存,其主要由血液中心、中心血庫(kù)、中心血站等這幾個(gè)部門(mén)組成。血站屬于國(guó)家事業(yè)單位,所以其財(cái)務(wù)成本核算方式必須要依照相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。由于這種管理模式的特殊性,使得血站日常工作的重心一般是放在對(duì)血液的采集、儲(chǔ)存以及相應(yīng)的供應(yīng)等這些工作上,而對(duì)財(cái)務(wù)成本核算這方面的工作則投入較少的精力,使得血站財(cái)務(wù)成本核算工作存在一些問(wèn)題,在一定程度上對(duì)血站的運(yùn)行造成了影響,所以探析如何做好血站的財(cái)務(wù)成本核算工作是非常有必要的。
一、血站財(cái)務(wù)成本核算所具有的意義
主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,量化管理的重要內(nèi)容,管理決策的基本依據(jù)就是成本核算,做好成本核算的工作,能有效促使各部門(mén)在做決策時(shí),提高成本意識(shí),節(jié)省開(kāi)支;第二,加強(qiáng)血站建設(shè)的重要措施,嚴(yán)格實(shí)施成本管理工作,降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)管理,確保血站能有效運(yùn)行,強(qiáng)化血站的建設(shè)及發(fā)展;第三,科室生存的根本途徑,成本控制工作與全部科室都有著密切的聯(lián)系,其標(biāo)準(zhǔn)成本也是各個(gè)科室的技術(shù)人員共同參與所得出的成果,結(jié)合各個(gè)科室的情況,進(jìn)行合理的資源調(diào)配,有效控制成本,完善財(cái)務(wù)管理規(guī)則。
二、做好血站財(cái)務(wù)成本核算工作的措施
(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本分析工作
強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本分析工作,才能有效提高血站財(cái)務(wù)成本核算工作的效率和質(zhì)量。財(cái)務(wù)成本分析必須要結(jié)合血站的實(shí)際運(yùn)行情況,合理選擇分析方式。血站的財(cái)務(wù)成本核算方式有兩種,分別為直接成本分析與間接成本分析,直接成本包含血液采集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、樣品檢驗(yàn)、宣傳等成本,而檢修、水電、管理以及人員報(bào)酬等成本則是屬于間接成本。強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本分析工作,為財(cái)務(wù)成本核算提供有力的參考資料。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)成本核算的體系進(jìn)行完善
血站財(cái)務(wù)成本核算工作的實(shí)質(zhì)其實(shí)就是對(duì)各項(xiàng)成本實(shí)施一系列的分析和總結(jié),從而進(jìn)行合理的控制以及有效的平衡血站的收入及支出。要想保障核算的科學(xué)、合理、有效,就必須要建立和完善其財(cái)務(wù)核算體系,將其成本的核算的要求和標(biāo)準(zhǔn)明確到血站的各個(gè)部門(mén)當(dāng)中,將各個(gè)部門(mén)的收入以及支出進(jìn)行歸納與總結(jié),將其匯總成為完善的成本信息,從而使血站方便、有效的開(kāi)展另外的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
(三)有效發(fā)揮財(cái)務(wù)成本核算工作對(duì)血站管理的優(yōu)勢(shì)
在血站的內(nèi)部管理當(dāng)中,財(cái)務(wù)成本核算工作對(duì)其有著巨大的意義,血站在管理的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)成本核算工作對(duì)于血站管理的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施財(cái)務(wù)成本核算時(shí),血站的每一個(gè)科室部門(mén)要充分參與其中,且需要明確在財(cái)務(wù)成本核算的過(guò)程當(dāng)中自身所需承擔(dān)的義務(wù)以及責(zé)任,加強(qiáng)每一個(gè)科室部門(mén)的凝聚力及其責(zé)任心。此外,優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)成本核算工作可以為各個(gè)部門(mén)指出財(cái)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中所存在的一些問(wèn)題,及時(shí)有效的調(diào)整、優(yōu)化日常管理模式,使血站管理工作更加井然有序的進(jìn)行。
(四)提高對(duì)血站資產(chǎn)和資金的核算管理工作
資金及資產(chǎn)的管理是血站財(cái)務(wù)成本管理工作的重點(diǎn),在實(shí)際的核算工作中需要對(duì)兩組實(shí)施細(xì)致的劃分。在資金成本核算管理的過(guò)程中,必須要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的規(guī)定來(lái)實(shí)施,特別是對(duì)于預(yù)算之外的資金,對(duì)其來(lái)源以及用途必須要明確,保證資金管理工作的公開(kāi)透明。而在管理固定資產(chǎn)這一方面,則要把管理工作的重c放在更新設(shè)備以及設(shè)備折舊成本的核算方面。
(五)對(duì)內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)進(jìn)行完善
血站的內(nèi)部管理對(duì)其有效運(yùn)行有著非常重要的影響,而只有血站的運(yùn)行效果良好,其財(cái)務(wù)成本核算工作才能做好做強(qiáng),所以要對(duì)血站內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)進(jìn)行有效的完善,提高內(nèi)部的控制和管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理除了對(duì)其業(yè)務(wù)水平進(jìn)行完善之外,還要結(jié)合實(shí)際運(yùn)行及財(cái)務(wù)情況對(duì)收支業(yè)務(wù)、預(yù)算業(yè)務(wù)以及采購(gòu)業(yè)務(wù)等管理項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。此外,建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,合理評(píng)價(jià)和反饋各項(xiàng)工作,有效調(diào)整日常管理措施和模式,提高工作質(zhì)量,為財(cái)務(wù)成本核算工作打下良好基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語(yǔ)
血站的財(cái)務(wù)成本核算是其管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,血站通過(guò)對(duì)其財(cái)務(wù)成本進(jìn)行有效核算和控制,可以在很大程度上節(jié)約資金,有效降低其運(yùn)營(yíng)成本,有利于工作人員節(jié)約意識(shí)的樹(shù)立,為血站的可持續(xù)發(fā)展提供有力的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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以黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的決定,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)抓好民生工程,打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。
二、主要目標(biāo)
全年糧食作物播種面積穩(wěn)定在550萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)達(dá)到206.9萬(wàn)噸,比*年增加3.5萬(wàn)噸,其中高粱種植面積30萬(wàn)畝,馬鈴薯種植面積65萬(wàn)畝;水果種植面積達(dá)到85萬(wàn)畝;蔬菜種植面積達(dá)到77萬(wàn)畝;茶葉種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝;新建農(nóng)村沼氣池2萬(wàn)口,改造中低產(chǎn)田土12萬(wàn)畝,實(shí)施測(cè)土配方施肥200萬(wàn)畝,繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”;實(shí)施稻鴨共棲綠色防控工程10萬(wàn)畝;建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個(gè);規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從種植業(yè)中人均增收80元以上。
三、工作重點(diǎn)和工作措施
(一)繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)
切實(shí)保護(hù)耕地,積極參與基本農(nóng)田保護(hù)劃定工作,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)扶持政策措施,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的種糧積極性,穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),組織開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施水稻、高粱、玉米、薯類(lèi)“四大增糧工程”,依靠科技,提高單產(chǎn),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
1.調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。高粱、馬鈴薯和大豆種植面積分別擴(kuò)大8萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝和2萬(wàn)畝,適當(dāng)調(diào)減小麥和油菜和玉米種植面積。二是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力提高優(yōu)質(zhì)糧油比例。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用大豆、脫毒薯、雙低油菜要分別達(dá)到140萬(wàn)畝、40萬(wàn)畝、40萬(wàn)畝、14萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝。
2.主攻單產(chǎn)。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種;二是大力推廣配套栽培技術(shù);三是大力推廣高效栽培模式;四是堅(jiān)持防抗結(jié)合,提高抗災(zāi)能力;四是開(kāi)展水稻“三圍”立體強(qiáng)化栽培優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng);五是實(shí)施好測(cè)土配方施肥工作。
3.改革耕制。一是突出抓好再生稻生產(chǎn),大力推廣中稻/再生稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培配套技術(shù),再生稻蓄留面積達(dá)到130萬(wàn)畝;二是鞏固“三田改旱”成果;三是完成全市旱地改制50萬(wàn)畝。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)*市人民政府《關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)確保糧食安全的決定》,強(qiáng)化糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和糧食作物良種良法入戶(hù)到田工程,確保糧食安全。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)
強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范片,打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成長(zhǎng)江沱江沿岸、赤水河永寧河流域和321國(guó)道、瀘合路沿線等各具特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在抓好優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、高粱等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展荔枝、龍眼、蠶桑、青果、茶葉、馬鈴薯等地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。江陽(yáng)區(qū)、敘永縣、瀘縣、合江縣、龍馬潭區(qū)已被省農(nóng)業(yè)廳命名為四川省首批優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)基地,要各自圍繞蔬菜、馬鈴薯、柑桔、荔枝、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)良種繁育基地和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的生產(chǎn)示范基地,著力打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。
1.明確發(fā)展思路。用抓工業(yè)的理念和思路抓優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合資源、規(guī)模開(kāi)發(fā),依靠科技、提高質(zhì)量,培育主體、打造品牌,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高效益。
2.強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。一是要明確發(fā)展目標(biāo);二是科學(xué)制定規(guī)劃,著力打造瀘隆高速公路及赤水河流域甜橙產(chǎn)業(yè)帶,長(zhǎng)江及沱江沿岸蔬菜、龍眼、荔枝產(chǎn)業(yè)帶,赤水河、沱江流域高粱產(chǎn)業(yè)帶,古、敘山區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和川南名優(yōu)早茶產(chǎn)業(yè)帶、川南反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo);四是明確發(fā)展重點(diǎn),集中投入,力求突破。
3.認(rèn)真組織實(shí)施。一是要做好項(xiàng)目包裝,積極爭(zhēng)取部省資金投入;二是積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合涉農(nóng)項(xiàng)目,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè);四是切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)
1.建立良種引進(jìn)試驗(yàn)示范體系。重點(diǎn)圍繞蔬菜、糧油作物開(kāi)展良種繁育基地建設(shè)、優(yōu)良品種、新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范。實(shí)施農(nóng)作物種子工程,建立和完善農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系,為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)做好品種儲(chǔ)備。每個(gè)區(qū)縣要重點(diǎn)抓好2-3個(gè)引進(jìn)試驗(yàn)示范和展示項(xiàng)目。
2.打造農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),打破行政區(qū)域限制,在全市集中打造3-5個(gè)幾千畝上萬(wàn)畝的示范園區(qū),配套建設(shè)園區(qū)現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)施,集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料,形成一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、出口生產(chǎn)基地和加工原料基地,通過(guò)示范園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高。各區(qū)縣也要圍繞優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中打造1-2個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范片。
3.抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,推進(jìn)科技進(jìn)步。抓好基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),解決好農(nóng)技服務(wù)體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力支撐。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大”行動(dòng),示范推廣50個(gè)主導(dǎo)品種和10大主推技術(shù)。整合農(nóng)業(yè)推廣、科研、教育等多方資源,大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)骨干農(nóng)民。進(jìn)一步完善“農(nóng)技110”和手機(jī)短信發(fā)送信息模式——農(nóng)信通信息化服務(wù)體系。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬(wàn)畝示范”的模式,扎實(shí)開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。
4.抓好防災(zāi)減災(zāi),減輕災(zāi)害損失。堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持預(yù)防為主,防抗結(jié)合,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化反應(yīng)處置,抓好恢復(fù)重建,努力減輕災(zāi)害損失。落實(shí)“公共植保、綠色植?!崩砟?,完善綠色防控體系。加強(qiáng)植保專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè),大力推廣綠色防控技術(shù),完善突發(fā)重大疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,逐步實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)可視化,準(zhǔn)確把握病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài),及時(shí)病蟲(chóng)信息。認(rèn)真貫徹綜合防治策略,完成病蟲(chóng)綜合防治100萬(wàn)畝,確保全市農(nóng)作物病蟲(chóng)危害損失率控制在5%以下,重點(diǎn)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)控制在3%以?xún)?nèi)。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以項(xiàng)目為依托,狠抓耕地地力建設(shè),搞好中低產(chǎn)田造,實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目和與土地整理項(xiàng)目的整合工程、沃土工程、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(四)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
1.加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為契機(jī),加大宣傳力度,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境。規(guī)范建設(shè)30個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,在項(xiàng)目、資金等方面予以扶持,及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,帶動(dòng)全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的培育發(fā)展。
2.培育龍頭企業(yè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以甜橙、荔枝、龍眼、蠶桑、茶葉、蔬菜、加工糧食等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為依托,大力培育和壯大龍頭企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)、培育和命名5個(gè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)選擇甜橙、荔枝、龍眼、加工蔬菜、糧油產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,整合、培育或創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名品牌2個(gè)。瀘縣、江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)要做響龍眼品牌;合江縣要做響荔枝、青果品牌,特別要唱響奧運(yùn)荔枝品牌,帶動(dòng)合江荔枝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展;納溪區(qū)、敘永縣、古藺縣要做響茶葉品牌;江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)、龍馬潭區(qū)、敘永縣要做響外銷(xiāo)蔬菜和加工蔬菜品牌。
3.抓好農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí),密切關(guān)注市場(chǎng)變化,開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研,搞好需求預(yù)測(cè),引導(dǎo)農(nóng)民以銷(xiāo)定產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體,搭建農(nóng)業(yè)部門(mén)與批發(fā)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)主體的信息交流平臺(tái)。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,組織參加第七屆國(guó)際農(nóng)交會(huì)、第十屆西博會(huì)、全國(guó)有機(jī)食品(綠色食品)博覽會(huì)、四川優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品北京展示展銷(xiāo)會(huì)等重大農(nóng)產(chǎn)品推薦、交易和展示展銷(xiāo)活動(dòng)。
4.整合資金,加大投入,打造亮點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),按照不改變資金性質(zhì)、不改變用途、不改變安排渠道的原則,整合國(guó)土整理、沼氣建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、測(cè)土配方施肥、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利灌溉建設(shè)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)等項(xiàng)目資金,集中投入到已確立的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中發(fā)展區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范村等方面,提高資金使用效益。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新,推進(jìn)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)資金投資農(nóng)業(yè),建立和完善農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。
5.積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排。一是以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能為突破口,大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè);二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,積極發(fā)展“一村一品”,培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工;三是抓好農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),加工生物質(zhì)能源和生物質(zhì)產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè);四是利用好農(nóng)業(yè)污染源普查成果,抓好廢棄物資源化利用,大力普及農(nóng)村沼氣,加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村物業(yè)化服務(wù)機(jī)制;五是抓好農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用,不斷提高資源質(zhì)量,強(qiáng)化外來(lái)入侵生物防治。
6.健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,開(kāi)展農(nóng)資打假集中整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,實(shí)現(xiàn)可追溯管理。
(五)深化農(nóng)村改革,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,搞好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁,按照“依法、自愿、有償”的原則,促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是積極開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn),在有條件的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(六)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)(每區(qū)縣1個(gè),單個(gè)規(guī)模不低于3000畝,其中核心示范片面積不低于500畝);切實(shí)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定(認(rèn)證),無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)力度,力爭(zhēng)新認(rèn)定無(wú)公害基地7個(gè),綠色食品、有機(jī)食品基地1個(gè)(面積不低于3000畝),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè),綠色食品、有機(jī)食品1個(gè);開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記,圍繞荔枝、龍眼、茶葉、甜橙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打造我市地方區(qū)域特色品牌;加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)“六落實(shí)”;加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的宣傳力度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)基地以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的處罰力度,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè);建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)切實(shí)抓好民生工程
沼氣建設(shè):堅(jiān)持建管結(jié)合,充分發(fā)揮其工程綜合效益。一是嚴(yán)格操作規(guī)程,提高工程建設(shè)質(zhì)量;二是建立物管服務(wù)體系,抓好沼氣建后管理,杜絕安全事故發(fā)生;三是積極爭(zhēng)取大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè);四是積極開(kāi)展沼氣綜合利用的研究探索,充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;。
農(nóng)民工培訓(xùn):開(kāi)展“綠色證書(shū)培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)”,推行訂單培訓(xùn),創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范管理,完善就業(yè)服務(wù),提高科技引進(jìn)吸收轉(zhuǎn)化能力,提高農(nóng)民的科技應(yīng)用能力。全年計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)0.8萬(wàn)人,培訓(xùn)骨干農(nóng)民0.24萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)科技推廣4萬(wàn)戶(hù),實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)130萬(wàn)人次。
(八)扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備包裝和爭(zhēng)取工作
圍繞標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新一輪“菜籃子”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)能力、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、耕地質(zhì)量建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣建設(shè)、種子工程大項(xiàng)目和甜橙、荔枝、龍眼、高粱、紅薯、蔬菜等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),按照大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思路,做好招商引資項(xiàng)目編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作。
四、保障措施
一是扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)管理,嚴(yán)格按目標(biāo)管理考核辦法實(shí)施,完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬,提高工作績(jī)效,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
二是狠抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。貫徹落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)職工素質(zhì)教育,“抓兩頭、帶中間”,廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng)和科技創(chuàng)新活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機(jī)關(guān)。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持用制度約束人,用機(jī)制激勵(lì)人,管好自己的手,看好自己的人,嚴(yán)防各項(xiàng)違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為發(fā)生,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),奢侈攀比,接受群眾監(jiān)督。
四是做好維穩(wěn)工作。處理好國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改制遺留問(wèn)題,農(nóng)資質(zhì)量、土地承包等涉農(nóng)糾紛,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和干部下訪工作,確保機(jī)關(guān)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。