醫(yī)療事故應急處理預案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療事故應急處理預案范文

一、將意外傷亡降到最低程度原則及其實施

這一原則是指意外傷亡事故發(fā)生后，學校領導和教師應沉著應對，積極主動、措施果斷、科學施救，不麻痹大意，不掉以輕心，盡最大的努力搶救受傷學生，及時消除可能危害學生的安全隱患，避免學生因救治措施不力而再度受傷害，將意外傷亡降到最低程度。

制定這條原則的依據有以下幾個方面：一是教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》第九條：“學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的，”“學校應當依法承擔相應的責任?！盵1]二是由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》第八條第八款：學校發(fā)生食物中毒事故以后，如果“沒有采取有效控制措施、組織搶救工作，致使食物中毒事態(tài)擴大的”，“應當追究學校有關責任人的行政責任”[1]。這兩個法規(guī)都指出了安全事故發(fā)生后應及時救治學生，避免事態(tài)擴大，不能加重不良后果，應將傷亡降到最低程度，如果措施不力，使傷亡事故擴大，應追究有關領導的責任。

貫徹這一原則應采取以下幾方面的措施。

1.樹立生命第一，救人第一的理念

學校發(fā)生學生傷害事故后，先不要考慮受傷害學生和肇事者之間的糾葛，不論這起事故發(fā)生的原因是什么，是誰的過錯、誰要負責，暫不追究這些責任，學校首要的任務是先搶救受傷學生。這不僅是學校道義上的責任，也是學校必須履行的法定義務，這種救助義務是無條件的。學校校醫(yī)沒有把握救治的，應立即送往醫(yī)院或急救中心治療。為了不耽誤治療時間，學校可以先行墊支醫(yī)療費。如果未及時將受傷學生送往醫(yī)院，或者因胡亂處理、浪費時間導致延誤治療，或者簡單處理后認為病情已穩(wěn)定而不再關心，結果造成病情惡化，學校將要被追究過失責任?？傊?，一切都應以有利于控制傷害的擴大，盡量降低傷害后果為原則。

2.消除可能引發(fā)學生再度傷亡的隱患

在實踐中，常見到因處理不當使事故擴大的情形，事故已經發(fā)生了，但對這些發(fā)生事故的隱患，沒有立即采取措施排除，結果使同一原因造成的事故一而再、再而三地發(fā)生。

案例1：南方某技校兩班學生發(fā)生持械群毆事件，造成數(shù)十名學生頭部受傷。事情起因于第一天晚上，一班兩名同學在玩耍時不小心把火機砸到二班一個同學身上，當時，兩班各有四五名學生因此事打了一架。但當事人不服，學校也沒有及時追究這起打架斗毆事件，沒有將學生“復仇”的火焰熄滅。第二天早上，參與打斗的學生越來越多，有十幾個學生手持鐵棍，對著另一班學生的腦袋就砸，此時，學校還是沒有采取應急措施進行疏導，后來發(fā)展到家長也加入其中打斗，致使有許多學生遭家長追打。

這個案例告訴我們，當學校出現(xiàn)突發(fā)性安全事故后，要及時處理，消除可能再度發(fā)生傷害的隱患。這個隱患可能是環(huán)境方面的，如危險的場地，不安全的教學設施、水源污染等，也可能是學生、家長等因素引起的，如學生的暴怒、仇恨、泄憤、違紀，家長鬧事等，學校管理者千萬不能掉以輕心，要防患于未然，杜絕各種再度傷亡事故的發(fā)生。

3.科學施救

要將學生傷亡事故降到最低程度，必須實施科學救治。一是救治要及時。有的學校，學生一有傷情，首先是通知家長，等學生家長來了再處理，這是錯誤的做法，因為在等待家長到來的過程中，已經貽誤了救助的最佳時間，如果學校因為延遲救助“導致不良后果加重”的，學校就有一定責任。二是要將受傷學生送往有資質的正規(guī)醫(yī)院救治，盡量避免醫(yī)療事故的發(fā)生。

案例2：某學生在上體育課時，一只眼睛受了輕傷，經查此事學校有一定責任。本來，這只眼睛能夠治好，但學校缺乏調查了解，將學生放在學校附近一個缺乏資質的診所治療，經庸醫(yī)治療后，傷勢越來越嚴重，最后造成這只眼睛失明。

這個案例告訴我們，救治受傷學生一定要注意方法，要科學施救，如火災發(fā)生，應迅速疏散師生到安全區(qū)，學校有傳染性疾病出現(xiàn)時，應迅速采取隔離措施，對心臟驟停學生，要實施心肺復蘇術，分秒必爭。總之，救助的措施要符合醫(yī)學常規(guī)。只有這樣，才能將學生的傷亡降到最低程度。

二、快速聯(lián)動原則及其實施

快速聯(lián)動原則是指學校突發(fā)傷亡事故后，學校領導要迅速行動起來，快速啟動應急預案，形成一個強有力的指揮系統(tǒng)，果斷決策，不僅學校內部各部門要協(xié)調配合，而且學校與教育行政部門、公安、衛(wèi)生、醫(yī)院等部門也要密切配合，作出聯(lián)動反應，在應急處理小組統(tǒng)一領導下，分級負責，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

制定這條原則的理論依據有如下幾個方面：一是《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，該法第四條指出,一旦有突發(fā)事件，應“建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制?！钡诎藯l指出:“設立相關類別突發(fā)事件應急指揮機構，組織、協(xié)調、指揮突發(fā)事件應對工作?！倍怯梢馔鈧鍪鹿实奶攸c決定的。學校一旦發(fā)生意外傷亡事故，會立即引起諸多連鎖反應，處理這些問題較為復雜，光靠校長單槍匹馬解決不了問題，需要整合各個方面的資源和信息，建立一個統(tǒng)一協(xié)調、多個部門參與的能快速處置的應急管理機構。

實施這條原則應采取以下幾方面的措施。

1.制定有效的應急管理預案

中國有句俗語，凡事預則立，不預則廢。如果事前沒有制定有效的應急管理預案，那么，事故發(fā)生時學校就會措手不及。所以，要避免事故發(fā)生后的被動局面，必須在“預”字上下功夫，努力建立一整套相對完備、運轉協(xié)調、高效的預警機制。一是制定學校應對突發(fā)事件的處理辦法。二是確定簡捷、明快的工作流程。三是建立及時、快捷、暢通的信息溝通機制，如突發(fā)事件發(fā)生時需要聯(lián)系的關鍵人士的辦公、家庭和移動電話等。

2.科學決策，有力指揮

學校傷亡事故發(fā)生后，各項決策都要注意科學性，要以減少傷亡、減少損失、維護社會的和諧與穩(wěn)定為目的。應根據工作需要，成立由有關職能部門主要領導參與的若干工作小組，如家長接待組、案情查訪組、學生穩(wěn)定組、信息聯(lián)絡組、對外宣傳組、后勤保障組等，明確各小組工作職責。在統(tǒng)一指揮下，各部門要協(xié)調配合，作出快速聯(lián)動的反應，使應急處理措施迅速到位。校長要擔任事故應急處理領導小組組長，在事件發(fā)生第一時間趕到現(xiàn)場，掌握情況，果斷處置，指導緊急救治，控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序，疏散人群，疏導交通，保護現(xiàn)場，協(xié)助調查，善后處理，嚴防不法分子乘機起哄，激化矛盾，盡快消除不穩(wěn)定因素，及時將事件有關的信息、救援工作的進展、人員傷亡等情況向家長、媒體和公眾公布，避免小道消息和謠言傳播，消除恐慌心理。

3.內外配合，快速聯(lián)動

有些突發(fā)事件的處置單憑學校的力量是不夠的，必須有社會支持系統(tǒng)，必須依靠組織化的力量才能有效應對，當學生傷亡事故發(fā)生后，情況比較嚴重，要立即報請公安、衛(wèi)生等部門的幫助、支持和協(xié)助，形成內外配合，快速聯(lián)動的應急處理機構，從而控制突發(fā)事件可能產生的嚴重后果。

案例3：某校學生李某，因學校提前放學回家，路過村中一水塘，當時水塘有薄冰，該小孩出于好奇，就下水塘去戲玩，不慎跌入塘中。路人發(fā)現(xiàn)后迅速救起并撥打了“110”送醫(yī)院，終因搶救無效死亡。事發(fā)后，李某的家長及其親屬要求校方賠償50萬元，學校未答應。于是家長便將李某的尸體放置于學校門口，并聚集近百名同鄉(xiāng)堵住校門。

面對這一緊急情況，學校一邊馬上向上級領導匯報，一邊隨即報警，在教育行政部門及公安民警等多方面的勸說下，最后家長同意將尸體運到殯儀館。這就是內外配合，快速聯(lián)動的效果。因此，當學校意外傷亡事故出現(xiàn)后，應緊緊依靠當?shù)卣ú块T和派出所等部門的密切配合，防止事故的擴大和蔓延。

三、主動協(xié)商，爭取家長理解與配合原則及其實施

這一原則是指學校突發(fā)學生傷亡事故后，要高度重視并妥善處理好與傷亡者家屬的關系，以誠懇的態(tài)度主動與家長協(xié)商溝通，耐心細致地做好家長的思想工作，協(xié)助家長及時和詳細地了解事件的原因和經過，想辦法穩(wěn)定家長的情緒，消除家長的疑惑，爭取家長的理解和配合，對于個別無理取鬧的家長要依法處置。

制定這一原則的理論依據有如下幾個方面。一是教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》第十八條規(guī)定：“發(fā)生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決?！盵1]通過協(xié)商，有利于增進彼此的了解，有利于促進當事人在處理事故方面的合作，既省力又省錢，是一種解決爭議的較好方式。二是實踐經驗證明，做好與家長的及時有效溝通是突發(fā)事件應急處理的關鍵環(huán)節(jié)。很多案例告訴我們，學生傷亡后，許多家長往往很不冷靜，如果沒有得到學校的安撫和溝通，他們往往糾集很多人到學校鬧事，對當事人實行報復。有的可能找班主任和學校領導“算賬”；有的哭天喊地、敲鑼、燒紙；有的獅子大開口，要求學校巨額賠償。家長的這些不理智行為，會嚴重影響學校正常的教學工作。因此，做好家長工作是妥善處理學生意外傷亡事故的關鍵，是維護學校正常教學秩序的需要。

實施這條原則應采取以下幾方面的措施。

1.尊重理解家長，妥善安置家長及親屬，以誠懇的態(tài)度主動與家長溝通

毫無疑問，家長和親屬得知自己的親人發(fā)生意外事故后會立即趕往學校，學校應本著理解、同情的心態(tài)及早聯(lián)系好食宿，并安排專門的人員迎接和陪護。在迎接和陪護的人員中，最好找一些既是學校的工作人員又是與傷亡學生的家長關系較好的人，這樣可以減輕家長與學校的對立情緒。學校應急處理小組要派專人及早與家長見面，要動之以情，曉之以理，耐心細致地與家長進行溝通。溝通過程中要誠心誠意，注意禮節(jié)，不必急于與家長進行辯論，對家長一時過激的言行要以理解、同情、寬容的心態(tài)對待，盡力避免正面沖突，對家長的感受表示理解，要沉住氣，等家長情緒穩(wěn)定以后，要誠懇地向家長介紹事故發(fā)生的有關情況，以及學校采取的各種措施，爭取家長的信任和理解。

2.根據各種法律、法規(guī)的要求，始終駕馭協(xié)商過程

學校出現(xiàn)意外傷亡事故后，校長是一所學校的法人代表，首先要有很強的政治敏感性，要保持清醒的頭腦，對事故的處理要做到心中有數(shù)。二是要以各種相關的法律、法規(guī)為武器。如《學生傷害事故處理辦法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《未成年人保護法》等。這些法律、法規(guī)都可以找到事故處理的依據。三是要對傷害事故進行迅速的了解，分析其發(fā)生的原因，分清責任。準確辨清誰是傷害事故的責任承擔主體，然后區(qū)分自身責任的有或無、輕或重，采取不同的應對策略。如果學校沒有責任的，學校要想辦法協(xié)助、指導受害學生及家長及時向第三方和保險公司索賠，使受傷學生盡快得到應得的賠償，使意外傷亡學生家長得到一定撫慰。如果學校有過錯需要承擔賠償責任的，應當及時理賠。因此，分清責任是學校正確處理傷害事故的前提和基礎。只有分清了責任，才能做到確保自己的應對方式合法、合理、合情，才能準確地駕馭協(xié)商的全過程。

3.對協(xié)商無果、無理取鬧的家長要報告公安機關依法處理

多數(shù)情況下，家長盡管一時難以接受孩子傷亡的事實，但還是通情達理的，能夠與學校在平等自愿的基礎上互諒互讓，協(xié)議解決有關問題。但也存在協(xié)商失敗的情況，學生家長轉入無休止的糾纏和吵鬧，嚴重影響學校正常的教學秩序。遇到到這種情況，就要及時報告公安機關依法處理?！秾W生傷害事故處理辦法》第三十六條規(guī)定：“受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或者其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的合法權益的，學校應當報告公安機關依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償?！盵1]對不能達成協(xié)議的，學校應采用法律手段通過訴訟解決糾紛。

四、善后反思，教育跟進原則及其實施

這一原則是指學生突發(fā)傷亡事故處理完畢后，為防止類似事故再次發(fā)生，學校領導要趁熱打鐵，抓住事物轉化的契機，在全校范圍內進行一次思想教育和安全教育，對事故的產生進行反思，分析事故發(fā)生的原因，吸取教訓，用深刻的事例警示全校師生，積極探索學生意外傷亡事故發(fā)生的規(guī)律，及時找出工作中存在的問題與不足，提出切實可行的整改措施，建立和完善學校的安全制度，把突發(fā)傷亡事故減少到最低限度。

制定這一原則的理論依據有如下幾個方面。一是《中小學幼兒園安全管理辦法》第三十八條規(guī)定：“學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容，對學生開展安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力?！盵1]二是由中小學生的年齡特征決定的。中小學生的生活閱歷比較簡單，生活經驗不夠豐富。在安全問題上，表現(xiàn)在防火、防盜、防騙、防干擾、防意外傷害等方面缺乏基本常識，致使日常生活中的安全問題比較突出。因此，要通過總結經驗，增強學生的安全防范意識和能力，要把學生安全教育作為日常學生思想政治工作的一項重要內容來抓，要通過生動的事例和健全的安全制度影響學生，促進學生健康發(fā)展。

實施這條原則應采取以下幾方面的措施。

1.結合學校的真實案例，對學生進行安全教育

一是學校要開展調查與研究，分析突發(fā)傷亡事故發(fā)生的原因和經過，將突發(fā)事件處理過程整理成案例，組織師生學習、討論，教育學生從事件中吸取教訓，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。二是要深入班級對學生進行情感溝通，安排心理咨詢人員進行心理干預，使學生迅速擺脫內心深處的陰影，盡快步入正常的學習生活。三是要加強學生應對意外傷害策略的教育，要通過講解、模擬演練等手段，讓學生掌握應對傷害的策略和技巧，以避免傷害或減輕傷害的危害程度。如學生在遭遇危險和意外傷害時，可以有選擇地向同學、家長、班主任、學校領導以及公安機關求助，以維護自身的合法權益。

2.探索學生意外傷亡事故發(fā)生的規(guī)律

學生意外傷亡事故產生的原因、表現(xiàn)形式、事故范圍、損失的程度等都不盡相同，沒有一成不變的解決模式。但經驗證明，很多傷亡事故是可以通過預防措施和應急處理加以避免的。一是從事故發(fā)生的時間來看。夏天是溺水事故的高發(fā)期，學校要在“五一”前后重點加強防溺水的教育；在放假前著重加強交通安全的教育；在春天著重加強食品衛(wèi)生安全的教育；在新生剛進校門時開展生活、學習、人際環(huán)境的適應教育。二是從事故發(fā)生的環(huán)境來看。學校要引導學生遠離各種危險源，如游戲機房、歌舞廳、網吧、酒吧等場所，這些場所是學生意外事故的高發(fā)地。特別是女學生，為防止發(fā)生害，穿著打扮不能過于暴露和性感，不能圖方便走偏僻小道等?？傊?，學校要探索學生意外傷亡事故發(fā)生的規(guī)律，居安思危，預防為主，防患于未然。

3.建立和完善學校安全制度

學生傷害事故的發(fā)生，相當一部分是由于學校預防意識不足、管理措施不到位、存在安全隱患引起的。一是學校門衛(wèi)制度不嚴、不法分子隨便出入，容易對學生造成傷害事故；二是食堂管理混亂、食品不合衛(wèi)生規(guī)定，造成食物中毒；三是校舍、場地、教育教學設備不符合國家安全標準；四是學校教師體罰學生，違反操作規(guī)程等等。因此，我們應以事故為教訓，對學校進行全面的安全工作檢查，建立、健全安全責任制，將安全保衛(wèi)職責落實到各班級、全體教職員工與各個環(huán)節(jié)，堅決消除事故隱患與苗頭，采取有效措施防堵管理漏洞，克服與避免出現(xiàn)疏于管理的過失，為學生健康成長提供良好的環(huán)境。