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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐,是惠及13億人口的重大民生工程。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于醫(yī)改的重大決策部署,充分認(rèn)識(shí)到疾病預(yù)防控制系統(tǒng)肩負(fù)的光榮使命和艱巨任務(wù),把做好各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作與做好醫(yī)改工作緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和參與意識(shí),努力破解各種難題,積極投身于醫(yī)改各項(xiàng)工作。
今年月,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦與31個(gè)省簽訂了年醫(yī)改工作責(zé)任書(shū),衛(wèi)生部與各?。ㄊ小^(qū))衛(wèi)生廳局簽訂了年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責(zé)任狀,明確了醫(yī)改任務(wù)和要求,明確了各方面責(zé)任與義務(wù)。每一份責(zé)任狀都是對(duì)黨和政府以及人民群眾的莊嚴(yán)保證。我們對(duì)醫(yī)改任務(wù)中疾病預(yù)防控制工作任務(wù),必須樹(shù)立有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),通過(guò)構(gòu)建分工明確、上下暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的組織實(shí)施機(jī)制,按照中央的統(tǒng)一部署和時(shí)間進(jìn)度要求,扎實(shí)推進(jìn),全面落實(shí)。
今年以來(lái),各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署,大力推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面做好衛(wèi)生工作。醫(yī)改從去年4月份實(shí)施,至今已有1年多的時(shí)間。醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作開(kāi)局良好,穩(wěn)步推進(jìn),初見(jiàn)成效,廣大人民群眾逐步享受到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生工作人員做了大量工作。15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目累計(jì)接種3038.2萬(wàn)人,農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項(xiàng)目實(shí)際檢查50.7萬(wàn)人,消除燃煤污染型氟中毒危害項(xiàng)目6個(gè)項(xiàng)目省共計(jì)完成改爐改灶6萬(wàn)余戶,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)164萬(wàn)余座,這些成績(jī)來(lái)之不易。
肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在推進(jìn)落實(shí)醫(yī)改工作中仍存在一些不足,面臨一些新舊情況和問(wèn)題的疊加,與中央的要求和人民群眾的期盼具有較大差距。一是認(rèn)識(shí)不到位。有些同志思想還沒(méi)有統(tǒng)一到中央的要求上來(lái),對(duì)醫(yī)改工作存有消極觀望和等待情緒,沒(méi)有做到主動(dòng)思考,大膽破題,全力推進(jìn)。缺乏借醫(yī)改的東風(fēng),以有利的政策設(shè)計(jì)為契機(jī),解決多年來(lái)影響和制約疾病預(yù)防控制工作發(fā)展的諸多問(wèn)題的敏感性和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。二是投入機(jī)制不健全。中央財(cái)政對(duì)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作給予補(bǔ)助,要求地方配套,并在工作經(jīng)費(fèi)上給予支持。但是一些地方配套經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)、足額到位,直接影響任務(wù)如期完成,同時(shí)中央財(cái)政資金逐級(jí)撥付緩慢問(wèn)題在各地也較突出,這些直接影響醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的落實(shí);特別需要指出的是,一些地方公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍沒(méi)有擺脫“以副養(yǎng)主”和“以醫(yī)養(yǎng)防”的做法,公共衛(wèi)生服務(wù)出現(xiàn)越多越虧的不良局面,影響到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。三是疾病預(yù)防控制人員隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)。按照實(shí)際工作需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,當(dāng)前一些地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不足,人員學(xué)歷、職稱和專業(yè)人員比例也存在明顯差距,“人多干不了活”與“人少干不完活”的現(xiàn)象在不同地方并存,隊(duì)伍問(wèn)題已成為制約疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。四是亟待加強(qiáng)管理?;竟残l(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施,存在管理不規(guī)范的現(xiàn)象,缺乏工作的計(jì)劃性與協(xié)調(diào)性,缺乏細(xì)化、實(shí)化的管理措施,具體責(zé)任沒(méi)能落實(shí)到人;一些工作未能摸清底數(shù)、科學(xué)測(cè)算,制定的指標(biāo)超出基層實(shí)際服務(wù)能力;有的不能及時(shí)掌握工作信息,而掌握了信息又不能夠及時(shí)報(bào)送和利用,不能通過(guò)這些信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要及時(shí)分析研究并切實(shí)解決。
在工作中,我們要妥善處理好醫(yī)改重點(diǎn)工作與日常疾控工作之間的關(guān)系,確保醫(yī)改重點(diǎn)工作突出、按時(shí)完成,確保日常疾控工作規(guī)范開(kāi)展、不受影響,二者決不可有所偏廢。一方面,要始終把推進(jìn)醫(yī)改作為疾病預(yù)防控制重中之重的工作抓緊、做好。年是醫(yī)改的攻堅(jiān)之年,三年任務(wù)看今年,能否圓滿完成今年的醫(yī)改任務(wù),將直接影響到能否實(shí)現(xiàn)中央確定的三年醫(yī)改重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成。各地要全力抓醫(yī)改,拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上。疾病預(yù)防控制工作是落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的基礎(chǔ),疾病防控工作是醫(yī)改的重要內(nèi)容,是為廣大群眾提供實(shí)惠可及的公共衛(wèi)生服務(wù)。另一方面,要緊緊抓住醫(yī)改這個(gè)機(jī)遇,通過(guò)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理機(jī)制、改進(jìn)工作方法、突破長(zhǎng)期制約疾病預(yù)防控制體系發(fā)展的瓶頸,特別要注重把完成醫(yī)改工作任務(wù)與全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、有效預(yù)防與控制重大疾病聯(lián)系起來(lái),通過(guò)醫(yī)改達(dá)到不斷提高疾病預(yù)防控制服務(wù)能力與服務(wù)水平的目的,全面促進(jìn)日常疾病防控工作的科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展;要堅(jiān)持?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生建設(shè),把更多的財(cái)力、物力投入到基層,把更多的人才、技術(shù)引向基層,切實(shí)增強(qiáng)基層的服務(wù)能力與服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)疾病防控的關(guān)口前移,重心下沉,確保廣大人民群眾獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、全面完成年醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)
(一)精心組織,促進(jìn)醫(yī)改疾病預(yù)防控制工作任務(wù)全面落實(shí)。各地要對(duì)醫(yī)改任務(wù),特別是重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,把醫(yī)改任務(wù)指標(biāo)按時(shí)間段逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分解,細(xì)化到每個(gè)季度、每個(gè)月,實(shí)時(shí)監(jiān)控任務(wù)完成進(jìn)度,動(dòng)態(tài)掌握改革推進(jìn)情況,確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)保量完成;對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中與疾病預(yù)防控制相關(guān)的內(nèi)容要進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)、明確要求、分解任務(wù)、層層部署。凡是能落實(shí)到責(zé)任人的工作,都要落實(shí)到人。有責(zé)任、有監(jiān)督,才能有落實(shí)。
去年年底衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)疾病預(yù)防控制重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理工作的通知》(衛(wèi)辦疾控函〔〕1079號(hào)),各地必須要高度重視信息溝通工作,要建立月報(bào)告制度,認(rèn)真做好疾病預(yù)防控制任務(wù)完成情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。通過(guò)信息的收集和整理,更好地為決策服務(wù)。要充分利用好上報(bào)信息,掌握工作真實(shí)進(jìn)展;對(duì)各地上報(bào)的情況,我們也要及時(shí)總結(jié),每季度通報(bào)工作進(jìn)展。
衛(wèi)生部將加強(qiáng)對(duì)工作的進(jìn)展和效果實(shí)施考核評(píng)價(jià)的力度,特別對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)執(zhí)行不力的人和單位要通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任;對(duì)執(zhí)行不力的項(xiàng)目要提出適度調(diào)整意見(jiàn),并督促落實(shí)整改措施。各地也要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作,圍繞“人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”的核心評(píng)價(jià)原則,根據(jù)國(guó)家制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核方案,按照可量化、可操作、可落實(shí)的要求,定期開(kāi)展評(píng)估工作,動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展,及時(shí)解決工作的問(wèn)題。
疾病預(yù)防控制工作涉及到多部門(mén)、多領(lǐng)域,需要全社會(huì)廣泛參與,要學(xué)會(huì)做好工作溝通和協(xié)調(diào),要做好政策銜接和宣傳。對(duì)內(nèi)要積極協(xié)調(diào)婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)政等方面,對(duì)外要做好包括新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的溝通工作。通過(guò)我們的努力,爭(zhēng)取政府各部門(mén)和社會(huì)各界充分的理解、幫助和支持,共同做好醫(yī)改工作。
(二)科學(xué)管理,全面提升履行疾病預(yù)防控制職責(zé)的能力。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)都要按照醫(yī)改的要求,依據(jù)疾病預(yù)防控制基本職責(zé),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化疾病預(yù)防控制管理和提供疾病預(yù)防控制公共服務(wù)上來(lái)。當(dāng)前,推進(jìn)疾病預(yù)防控制績(jī)效管理是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求,也是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心工作。在認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展省級(jí)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作的基礎(chǔ)上,要不斷完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)內(nèi)涵,健全與完善崗位責(zé)任制度和各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)績(jī)效考核工作。
人才是疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐。完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制服務(wù)水平,核心是疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)。各地要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制適宜人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞人才做文章,圍繞培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制管理、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處置和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè),整體提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和服務(wù)保障能力。注重改善疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),探索人才制度建設(shè)上的“有進(jìn),有退”。要結(jié)合績(jī)效管理,積極探索、創(chuàng)新崗位績(jī)效考核的機(jī)制與方法,完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)崗位績(jī)效工資制度。通過(guò)落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策,充分調(diào)動(dòng)疾病預(yù)防控制人員的積極性,推進(jìn)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作任務(wù)的完成。
(三)積極探索,認(rèn)真研究解決醫(yī)改工作中出現(xiàn)的困難與問(wèn)題。醫(yī)改涉及利益格局調(diào)整,觸及深層次的體制機(jī)制問(wèn)題,任務(wù)艱巨、復(fù)雜。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作,取得成效,就需要我們充分發(fā)揮智慧,探索工作思路和解決辦法。多年來(lái)的實(shí)踐證明,許多好經(jīng)驗(yàn)和做法來(lái)自地方基層、來(lái)自第一線。全面完成醫(yī)改工作任務(wù),要充分發(fā)揮政策、管理、業(yè)務(wù)專家的智囊團(tuán)作用,更要充分調(diào)動(dòng)廣大疾病預(yù)防控制工作者的積極性和創(chuàng)造性,集中智慧、因地制宜,在工作實(shí)踐中不斷探索,及時(shí)總結(jié),形成工作經(jīng)驗(yàn),推廣應(yīng)用。浙江省面對(duì)疾病預(yù)防控制工作“任務(wù)重、人員少”的兩難問(wèn)題,提出實(shí)行資源整合、網(wǎng)格管理、團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、績(jī)效考核的社區(qū)疾病預(yù)防控制工作責(zé)任指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)制度,為改革提供了新思路。
最近,衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局集中力量結(jié)合醫(yī)改工作任務(wù)的落實(shí)以及疾病預(yù)防控制工作能力現(xiàn)狀,對(duì)一些地區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,了解和掌握了這些地區(qū)在落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)的情況,對(duì)各地所反映的工作中的困難與問(wèn)題進(jìn)行了研究。對(duì)于當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題,希望各地克服畏難情緒,不等不靠,繼續(xù)深入基層、深入工作實(shí)際,深入調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,不斷完善疾病預(yù)防控制工作發(fā)展策略,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,真正從思想上、行動(dòng)上,把深化醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心任務(wù),切實(shí)抓緊,抓實(shí),抓好。
一是做好手足口病等重點(diǎn)腸道傳染病的防控工作。今年全國(guó)手足口病疫情迅速上升,突出特點(diǎn)是范圍廣、病例多、重癥多、死亡多,病情發(fā)展急,防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前,全國(guó)累計(jì)報(bào)告手足口病已超過(guò)百萬(wàn)例,重癥超過(guò)萬(wàn)人、死亡超過(guò)500例。疫情嚴(yán)重的地方要采取措施,大力加強(qiáng)手足口病防控工作,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告,科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層人員防治知識(shí)培訓(xùn),提高基層防治能力,提高基層手足口病病例的發(fā)現(xiàn)率和重癥病例的及時(shí)轉(zhuǎn)診率;要加強(qiáng)重癥病例的救治工作,規(guī)范臨床用藥,努力減少農(nóng)村兒童重癥及死亡病例的發(fā)生,降低病死率。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施,有效控制疫情蔓延;深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),改善群眾生活環(huán)境,充分營(yíng)造社會(huì)氛圍,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,通過(guò)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)等形式,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注并投入到整潔行動(dòng)中來(lái);加強(qiáng)健康宣傳,做好風(fēng)險(xiǎn)溝通工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是開(kāi)展好全國(guó)麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)。要確保常規(guī)免疫和強(qiáng)化免疫措施的落實(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門(mén)配合和協(xié)作,保證人力、物力、財(cái)力投入,把任務(wù)和責(zé)任層層分解,認(rèn)真加以落實(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,讓廣大人民群眾、相關(guān)部門(mén)了解這項(xiàng)工作,提高全社會(huì)參與的積極性和主動(dòng)性,正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)公布相關(guān)信息,做好風(fēng)險(xiǎn)溝通。加速預(yù)防接種信息化建設(shè),認(rèn)真做好疑似異常反應(yīng)報(bào)告和處置工作,確保接種工作安全有效。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位要嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》和《疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范》的要求,開(kāi)展疫苗接種工作,強(qiáng)化對(duì)疫苗的管理。從今年開(kāi)始,疫苗在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位的流通和儲(chǔ)存逐步實(shí)行電子監(jiān)管碼,這項(xiàng)工作要納入食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)疫苗流通監(jiān)管工作中。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施,以促進(jìn)免疫規(guī)劃工作的實(shí)施進(jìn)程。
三是做好精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)工作。-年,中央財(cái)政投資91億元,改擴(kuò)建約550家精神??漆t(yī)院和綜合醫(yī)院的精神科。目前,年的20億元投資已經(jīng)下?lián)埽?00所醫(yī)院建設(shè)已經(jīng)開(kāi)工或即將開(kāi)工。通過(guò)建設(shè),改變?nèi)珖?guó)精神衛(wèi)生資源布局不合理、數(shù)量不足、質(zhì)量欠佳的現(xiàn)狀,消除資源空白地區(qū),整體提高全國(guó)精神衛(wèi)生的服務(wù)能力;各地要大力推進(jìn)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》的實(shí)施,不斷擴(kuò)大防治工作覆蓋面,建立起醫(yī)院社區(qū)銜接的精神疾病防治網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)地方積極性,提高貧困重性精神疾病患者的治療率和社區(qū)管理率,推動(dòng)實(shí)施社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)年70%區(qū)縣建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)、60%重性精神疾病患者獲得有效管理治療的目標(biāo)。
――謝斌
對(duì)于《精神衛(wèi)生法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》),公益組織“精神病與社會(huì)觀察”及“衡平機(jī)構(gòu)”等,代表著存疑和建議的一方。而也有一些專業(yè)人士持不同觀點(diǎn),認(rèn)為《草案》“‘保障精神障礙患者權(quán)益,促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展’的立法宗旨,被劈頭蓋臉的防止公民被精神病的叫好聲淹沒(méi)了”。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心副主任謝斌,及中國(guó)疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心常務(wù)副主任馬弘,為此專門(mén)做出分析報(bào)告,論述了針對(duì)《草案》的“六個(gè)迷思”,“以此打破媒體對(duì)這部保護(hù)弱勢(shì)群體法律的偏頗引導(dǎo)”。
CCN記者據(jù)謝斌、馬弘的分析報(bào)告,對(duì)比做出整理,以供讀者參閱。
關(guān)鍵點(diǎn):精神醫(yī)學(xué)
迷思一:罹患精神障礙――是醫(yī)學(xué)原因還是道德品行原因?
社會(huì)同情、接納、治療精神障礙患者的歷史,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于驅(qū)趕、囚禁、迫害他們的歷史。但最近三十年來(lái),精神醫(yī)學(xué)已成為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)展最為迅速的學(xué)科,各種精神障礙從病因探索到診斷工具和治療預(yù)防,都已與百年前相去甚遠(yuǎn),甚至與50年前也有天壤之別。
因此,可怕的不是患上這類疾病,而是內(nèi)心的恐懼、排斥和否認(rèn)。
關(guān)鍵點(diǎn):社會(huì)恥辱
迷思二:精神障礙的診斷――是健康缺損還是恥辱烙印?
許多精神障礙方面的疾病屬于慢性病,病程冗長(zhǎng)遷延,患者生活勞動(dòng)能力為此受損嚴(yán)重,一些患者甚至成為終身殘疾。少數(shù)患者由于癥狀的困擾,還會(huì)表現(xiàn)出針對(duì)自身或他人的危險(xiǎn)行為傾向。
精神障礙導(dǎo)致的社會(huì)負(fù)擔(dān)也十分沉重,2002年世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),精神疾病在中國(guó)疾病負(fù)擔(dān)中排名首位,約占疾病總負(fù)擔(dān)的16.07%。
其實(shí)科學(xué)發(fā)展到今天,絕大多數(shù)精神障礙只要能獲得早期診斷、及時(shí)治療,是能夠痊愈或至少帶病生活的。因此被診斷患有某種精神障礙,只意味著生命的傷痛、健康的受損,而不是個(gè)人或家庭的恥辱。
關(guān)鍵點(diǎn):國(guó)家父權(quán)
迷思三:精神障礙的非自愿醫(yī)療――是善良救助還是惡意懲處?
非自愿醫(yī)療制度的建立,本意是社會(huì)對(duì)病弱失能者行使“國(guó)家父權(quán)”的一種關(guān)愛(ài),是為了維護(hù)患者自身(健康)利益而對(duì)其加以限制的措施。
美國(guó)自1960年代以來(lái),將非自愿醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)逐步縮窄為“已經(jīng)或馬上將要發(fā)生對(duì)自身或他人的危險(xiǎn)”,同時(shí)設(shè)置了完全司法化的實(shí)施程序。但多年以后調(diào)查卻顯示,該國(guó)只有不到40%的嚴(yán)重精神病患者獲得了穩(wěn)定的治療;無(wú)家可歸者中1/4以上是重性精神病患者,他們大多從未得到任何治療。
因此,非自愿醫(yī)療的利弊,并不在制度本身,甚至某種程度上也不在患者及其親屬的評(píng)價(jià),而是完全在于社會(huì)的態(tài)度。
關(guān)鍵點(diǎn):精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
迷思四:精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)――是救死扶傷的場(chǎng)所還是羈押迫害的場(chǎng)所?
中國(guó)的精神科醫(yī)生是推動(dòng)患者權(quán)益保護(hù)和精神衛(wèi)生立法的中堅(jiān)力量。26年前,劉協(xié)和教授等精神科專家用鉛筆擬就了中國(guó)大陸最早的精神衛(wèi)生法草案;16年前,張明園教授等精神科專家提交了中國(guó)第一份開(kāi)展精神衛(wèi)生地方立法的人大提案。在上海地方立法討論過(guò)程中,曾有人大委員動(dòng)情地說(shuō),這是我審議立法至今第一次見(jiàn)到完全沒(méi)有部門(mén)利益的法規(guī)草案。
因此,精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身并不陰暗,陰暗的是那段陰暗的歷史。
關(guān)鍵點(diǎn):患者家屬
迷思五:精神障礙患者家屬――是值得尊敬還是應(yīng)受譴責(zé)?
調(diào)查顯示,目前我國(guó)40歲以下的患者主要由父母、40歲以上的患者主要由配偶、成年子女或兄弟姐妹承擔(dān)看護(hù)職責(zé);由家屬或監(jiān)護(hù)人護(hù)送入院治療的患者比例達(dá)40.3%-59.5%。
因此,中國(guó)社會(huì)沒(méi)有出現(xiàn)大批精神病人流落街頭或患者接二連三肇事肇禍的事件,廣大重癥精神病患者親屬功不可沒(méi)。
關(guān)鍵點(diǎn):弱勢(shì)群體
迷思六:除了規(guī)范“被精神病”亂象,這部法律草案的最大看點(diǎn)?
由中央財(cái)政支持的重癥精神疾病免費(fèi)治療項(xiàng)目,自2004年開(kāi)始實(shí)施,截至2011年4月,覆蓋了中國(guó)的680個(gè)區(qū)縣,自愿參加治療的重癥精神疾病患者達(dá)27.7萬(wàn)例,其中9.4萬(wàn)例患者有肇事肇禍行為,獲得免費(fèi)住院的患者1.24萬(wàn)人次,國(guó)家財(cái)政為此投入了2.2億元。
目的探討重性精神疾病社區(qū)管理模式。方法選取2011年11月~2013年11月收治的重性精神病患者80例,隨機(jī)分成兩組,觀察組和對(duì)照組,每組40人。對(duì)照組給予常規(guī)康復(fù)管理。觀察組對(duì)成員進(jìn)行社會(huì)功能訓(xùn)練,生活技能培訓(xùn),健康知識(shí)學(xué)習(xí)等社區(qū)管理模式干預(yù)。對(duì)兩組成員實(shí)施2年定期隨訪。并用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表(SDSS)進(jìn)行評(píng)分,并作分析與對(duì)比。結(jié)果觀察組成員社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表評(píng)分優(yōu)于對(duì)照組,觀察組和對(duì)照組比較存在差異(P<0.05)。結(jié)論重性精神疾病社區(qū)管理模式是可行的,對(duì)重性精神疾病患者康復(fù)有幫助。
【關(guān)鍵詞】重性精神疾??;社區(qū);社區(qū)管理模式
重性精神疾病是指大腦功能活動(dòng)發(fā)生紊亂,導(dǎo)致認(rèn)知、情感、思維、行為和意志等精神活動(dòng)不同程度障礙的疾病總稱。主要有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神病、分裂情感、癲癇所致精神障礙及精神發(fā)育遲滯等六大類病種,有復(fù)發(fā)率高,病程長(zhǎng),易出現(xiàn)危險(xiǎn)行為等特點(diǎn),通常成年早期發(fā)病率較高[1],對(duì)患者及家人造成了嚴(yán)重的影響。對(duì)于重性精神疾病的治療,雖然還是以藥物為主,但是由于患者依從性差,治療效果常不理想,復(fù)發(fā)率高,且社會(huì)功能恢復(fù)差。近年來(lái),對(duì)患者心理上的輔助治療逐漸受到重視[2],并且逐漸從醫(yī)院、病房治療轉(zhuǎn)向社區(qū)。1996年以來(lái),我國(guó)殘聯(lián)和政府部門(mén)結(jié)合我國(guó)情況,參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在各地展開(kāi)了社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)和康復(fù)工作。為幫助重性精神疾病患者康復(fù)奠定了基礎(chǔ)。2004年起,由中央補(bǔ)助的668項(xiàng)目開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,開(kāi)啟了重性精神疾病醫(yī)院和社區(qū)一體化服務(wù)模式的新道路[3]。
1資料和方法
1.1基本資料
選取2011年11月~2013年11月登記備案的重性精神疾病患者80例,兩組患者均需要進(jìn)行康復(fù)治療。將80例患者隨機(jī)分成兩組,觀察組40人,對(duì)照組40人。其中觀察組男23人,女17人,平均年齡(43.1±5.32)歲。對(duì)照組男27人,女13人,平均年齡(45.8±4.52)歲。
1.2方法
對(duì)照組患者按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》工作要求,進(jìn)行常規(guī)管理。對(duì)干預(yù)組進(jìn)行新型模式的管理,新型模式大致分為下面幾點(diǎn):
(1)聘請(qǐng)專家專門(mén)培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員,為社區(qū)儲(chǔ)備專業(yè)的精神疾病防治人員。
(2)開(kāi)展全面精神疾病知識(shí)宣傳與學(xué)習(xí),社區(qū)通過(guò)多種形式的宣傳手段,提高患者及家屬對(duì)疾病的認(rèn)識(shí),減少對(duì)重性精神疾病患者及家庭的偏見(jiàn)。
(3)增加患者之間的來(lái)往與交流?;ハ嘟涣髦尾〗?jīng)驗(yàn),增進(jìn)患者融入社會(huì)的速度。
(4)做好患者不同時(shí)期的隨訪工作,制定針對(duì)個(gè)人的管理方案,進(jìn)行系統(tǒng)的健康教育。
(5)定期進(jìn)行康復(fù)咨詢指導(dǎo),通過(guò)醫(yī)生與患者交流,逐一對(duì)社區(qū)管理重性精神病人進(jìn)行分類評(píng)估和綜合干預(yù)。
(6)指導(dǎo)患者進(jìn)行工娛活動(dòng),提高患者社會(huì)生活能力。
(7)做好患者家屬溝通工作,定期向家屬了解患者病情,向家屬提供疾病康復(fù)指導(dǎo),定期組織患者家屬參加精神疾病預(yù)防知識(shí)講座[4]。
1.3判定方法
使用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表采用社會(huì)功能缺陷評(píng)定量表(SDSS)對(duì)兩組患者干預(yù)前后進(jìn)行評(píng)分,以問(wèn)卷形式對(duì)兩組患者進(jìn)行社會(huì)能力等方面調(diào)查。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
采用SPSS14.0軟件處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)量資料使用t檢驗(yàn),其中以P<0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
給予患者隨訪2年,統(tǒng)計(jì)2年間兩組患者日常情況,對(duì)家屬就患者日常生活知識(shí)知曉情況做調(diào)查,并且為兩組患者進(jìn)行社會(huì)功能缺陷評(píng)分。其中對(duì)照組干預(yù)前SDSS總分445分,干預(yù)后466分。觀察組干預(yù)前SDSS總分472分,干預(yù)后237分。兩組患者干預(yù)后SDSS總分對(duì)比,觀察組和對(duì)照組比較存在差異(P<0.05),具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查情況,對(duì)照組在個(gè)人生活、責(zé)任心、社會(huì)活動(dòng)等方面有所好轉(zhuǎn)。
3討論
當(dāng)今社會(huì)中精神衛(wèi)生問(wèn)題已成為當(dāng)今一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。重性精神疾病患者越來(lái)越多地受到關(guān)注和重視,而社區(qū)是精神疾病患者康復(fù)、回歸社會(huì)的重要途徑。所以,現(xiàn)在的目標(biāo)是將醫(yī)院為精神疾病患者的服務(wù)轉(zhuǎn)向以社區(qū)為中心的服務(wù)。重性精神病患者經(jīng)過(guò)治療離院后,仍離不開(kāi)定期的隨訪與康復(fù)指導(dǎo)。本文研究對(duì)比了對(duì)照組患者身體狀況、社會(huì)能力、家庭職能等方面評(píng)分,均較干預(yù)前有所好轉(zhuǎn)。所以,社區(qū)康復(fù)就是患者離院后進(jìn)一步康復(fù),恢復(fù)社會(huì)能力的重要保障。做好社區(qū)定期的精神衛(wèi)生知識(shí)講座,做好精神疾病患者的的訪問(wèn)和跟蹤報(bào)道。社區(qū)的服務(wù)人員定期對(duì)精神疾病患者做心理健康的宣傳教育,同時(shí)提供一些必要的義務(wù)咨詢[5-7]。對(duì)精神疾病患者做好心里指導(dǎo)和生活上的服務(wù),讓精神疾病患者感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài),有利于避免精神疾病患者的復(fù)發(fā)。同時(shí)社區(qū)應(yīng)該積極開(kāi)展針對(duì)心理健康的講座,不僅讓精神疾病患者提高精神衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)社區(qū)的其他人也有較好的預(yù)見(jiàn)性,可以降低精神疾病患者的復(fù)發(fā)率,同時(shí)提高精神疾病患者的自理能力和社會(huì)參與的能力。精神疾病患者在康復(fù)期要在社區(qū)系統(tǒng)新型管理的模式下,社區(qū)的工作人員和家屬一同努力,相互配合,幫助患者樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心,使患者得到全面的康復(fù)[8]。因此,做好社區(qū)新模式的管理工作,將會(huì)為患者回歸社會(huì),減少?gòu)?fù)發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,重性精神疾病患者通過(guò)社區(qū)管理模式進(jìn)行系統(tǒng)的康復(fù)干預(yù)管理,各個(gè)方面都有所改善。
參考文獻(xiàn)
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龍應(yīng)臺(tái)曾說(shuō),看一個(gè)社會(huì)的文明程度,就看它怎樣對(duì)待它的精神病人。
根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心在2009年公布的數(shù)據(jù),中國(guó)各類精神疾病患者人數(shù)在1億人以上,重性精神病患人數(shù)已超過(guò)1600萬(wàn)。
這就是說(shuō),每13個(gè)人中,就有1個(gè)是精神病障礙者,不到100個(gè)人中,就有1個(gè)是重性精神病患者。這個(gè)群體已經(jīng)龐大到無(wú)法用界限來(lái)劃分,也容不得任何抗拒與疏離,他們?nèi)诤显跓o(wú)數(shù)的家庭和人際關(guān)系網(wǎng)中,與“正常人”血脈相連、肌膚相親。
然而,截至2005年底,全國(guó)精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅572家,共有精神科床位13.2萬(wàn)張。照此計(jì)算,全國(guó)平均精神科床位密度為每萬(wàn)人1.04張,遠(yuǎn)低于世界平均數(shù)每萬(wàn)人4.3張。僅比對(duì)現(xiàn)狀:13.2萬(wàn)張床位,1600萬(wàn)重性精神病患,杯水車薪。
況且,僅有的資源還集中在發(fā)達(dá)的東部和東南沿海地區(qū),在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),很多區(qū)縣、甚至地市級(jí)城市都沒(méi)有一家精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
求醫(yī)的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn),排斥的心態(tài)得償所愿,在一些地方,人們把精神病患者用高墻鐵鎖“囚禁”,任其自生自滅。
救治精神病人,本是公共責(zé)任?!段錆h晨報(bào)》的署名評(píng)論說(shuō):“從世界各國(guó)慣例來(lái)看,對(duì)精神病患者的救治責(zé)任應(yīng)以政府為主,家庭為輔。尤其是對(duì)那些具有社會(huì)危害性的精神病患,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府的救治管理責(zé)任。將這些人清出城市,不僅是地方政府推卸責(zé)任,還有歧視之嫌?!?/p>
國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)《精神衛(wèi)生法(草案)》,做出了積極的應(yīng)對(duì)制度設(shè)計(jì),并且從立法宗旨上確認(rèn)精神病人拒絕住院權(quán),是一個(gè)具有歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)的進(jìn)步。
(一)疾病預(yù)防控制進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展
1、科學(xué)防控甲型h1n1流感。積極采取抓健康教育、疫情管理、督導(dǎo)檢查、預(yù)防接種等綜合防控措施,嚴(yán)防疫情暴發(fā)流行。自5月7日以來(lái),我區(qū)共報(bào)告甲型h1n1流感病例118例,隨訪觀察1800余名境外入閩人員,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查60余人。召開(kāi)甲型h1n1流感防控培訓(xùn)會(huì)5場(chǎng),專題講座2場(chǎng),受訓(xùn)600余人。自11月1日開(kāi)始,對(duì)公安、交通、學(xué)校、醫(yī)療等分批次、分階段開(kāi)展甲流疫苗預(yù)防接種,已順利完成27362人次接種。
2、提升計(jì)劃免疫規(guī)范管理水平。開(kāi)展各種法定疫苗預(yù)防接種計(jì)25.4萬(wàn)人次,各苗接種率均達(dá)98%。組織對(duì)轄區(qū)8月齡至14歲目標(biāo)兒童進(jìn)行麻疹強(qiáng)化免疫,累計(jì)接種52885人,接種率為96.7%。對(duì)全區(qū)所有8-15歲兒童實(shí)施免費(fèi)乙肝疫苗補(bǔ)種,第一輪接種10370人,第二輪接種7815人。
3、有效落實(shí)法定報(bào)告?zhèn)魅静”O(jiān)管。全區(qū)共發(fā)生法定報(bào)告?zhèn)魅静?640例,總報(bào)告發(fā)病率為665.98/十萬(wàn),呈散發(fā)性狀態(tài),無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)流行,10月底,福州市對(duì)我區(qū)開(kāi)展傳染病漏報(bào)檢查,傳染病疫情漏報(bào)率為0。全面完成省級(jí)霍亂監(jiān)測(cè)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)登革熱監(jiān)測(cè)點(diǎn)和《世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病防控項(xiàng)目》全年工作目標(biāo)任務(wù)。
4、有序推進(jìn)地慢病防治。抓好省重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目示范點(diǎn)工作,已摸底造冊(cè)1280人,對(duì)其中772例重癥病人建檔,對(duì)171例貧困患者免費(fèi)藥品治療,31例免費(fèi)住院治療。碘缺乏病監(jiān)測(cè)共查食鹽288份,合格率為100%。調(diào)查居民死亡原因1786例,總死亡率為545.60/十萬(wàn),回訪率達(dá)94%。
5、不斷加強(qiáng)健康教育工作。編印健康教育月報(bào)12期,發(fā)放健康教育墻報(bào)4000份,《我愛(ài)健康》小冊(cè)子1500冊(cè),健康小問(wèn)答15萬(wàn)張,印發(fā)1500份甲型h1n1流感防控專題墻報(bào),1.1萬(wàn)多冊(cè)宣傳折頁(yè)、小冊(cè)子、海報(bào)等。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法繼續(xù)強(qiáng)化
繼續(xù)嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口,共辦理食品從業(yè)單位衛(wèi)生許可證1986家、公共場(chǎng)所287家,督促?gòu)臉I(yè)人員健康體檢1.4萬(wàn)余人次,全區(qū)餐飲全部納入量化分級(jí)管理。先后組織開(kāi)展三次餐飲食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng),共處罰51家,金額3.1萬(wàn)元,取締24家。積極推行住宿業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,已全部完成全區(qū)59家住宿業(yè)場(chǎng)所信譽(yù)度量化公示,評(píng)定a級(jí)單位5家,b級(jí)36家,c級(jí)14家,評(píng)分不達(dá)標(biāo)未評(píng)級(jí)4家。開(kāi)展二次供水水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)621份、餐具消毒效果1122家8420件、食品樣品60份、公共場(chǎng)所269家。全面完成市政府下達(dá)的5家工廠企業(yè)有毒有害因素監(jiān)測(cè)和500名職業(yè)衛(wèi)生健康體檢的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。還加強(qiáng)春節(jié)、5.18等重大節(jié)日和活動(dòng)期間餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,有效預(yù)防了重大食品安全事故的發(fā)生。
二、20__年工作思路
(一)全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
深入貫徹實(shí)施《傳染病防治法》等法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和傳染病防治管理,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)登革熱、霍亂、甲型h1n1流感等重大疾病的預(yù)防控制,有計(jì)劃實(shí)施擴(kuò)大免疫預(yù)防,保質(zhì)保量地完成甲流疫苗接種和8—15歲兒童乙肝疫苗補(bǔ)種工作。積極開(kāi)展慢性病防治,繼續(xù)做好死因調(diào)查監(jiān)測(cè)和省重癥精神病監(jiān)管治療示范區(qū)工作,逐步完善慢性病的監(jiān)測(cè)管理。
精神疾?。哼吘壧幘车膶擂?/p>
隨著社會(huì)生活節(jié)奏不斷加快,生活壓力日益增大,各類精神疾病患者明顯增加。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心2009年初公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)各類精神疾病患者人數(shù)在1億人以上,其中重性精神病患者人數(shù)超過(guò)1600萬(wàn)。但另一方面,公眾對(duì)精神疾病的知曉率不足5成,就診率則更低。
對(duì)于精神疾病的研究,歷來(lái)就有兩條相反的路線和標(biāo)準(zhǔn):一條是科學(xué)主義的,它包括生物實(shí)驗(yàn)精神病學(xué)和行為主義心理學(xué)等;另一條是人文主義的,它包括內(nèi)省心理學(xué)和現(xiàn)象學(xué)、存在主義心理學(xué)等。但社會(huì)環(huán)境因素,是公認(rèn)的導(dǎo)致精神疾病的重要原因。德國(guó)精神病理學(xué)家、存在主義代表人物卡爾?雅斯貝爾斯認(rèn)為,精神疾病實(shí)際上是人處于某種頓悟的“邊緣處境”中,對(duì)精神病人心理世界和處境的理解,以及對(duì)他們的社會(huì)支持,是幫助他們回到現(xiàn)實(shí)生活的最重要的措施。
然而在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,人們普遍對(duì)精神疾病患者抱持一種歧視態(tài)度,或暗藏在歧視之下的戲謔、恐慌、漠視、排斥等心態(tài)。一項(xiàng)調(diào)查顯示,36.23%的精神病患者占主導(dǎo)地位的心理負(fù)擔(dān)是周圍人的歧視問(wèn)題,這其中又包括社會(huì)歧視、家庭歧視和自我歧視。
根據(jù)“標(biāo)簽理論”,一個(gè)人被貼上“標(biāo)簽”,是與周圍環(huán)境中的社會(huì)成員對(duì)他及其行為的定義過(guò)程或標(biāo)定過(guò)程密切相關(guān)的。雖然標(biāo)簽并不總是“把正常人逼瘋”,但無(wú)疑會(huì)讓精神疾病患者感覺(jué)被社會(huì)所貶低,只要他們相信被貼上了負(fù)面標(biāo)簽,很可能會(huì)更加自我封閉,導(dǎo)致病情加重或復(fù)發(fā)。
精神疾病報(bào)道中的“另類趣味”
《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》第六條第4款指出,要“維護(hù)未成年人、婦女、老年人和殘疾人等特殊人群的合法權(quán)益,注意保護(hù)其身心健康”。重性精神疾病患者屬于精神殘疾,他們的合法權(quán)益和身心健康當(dāng)然應(yīng)該得到維護(hù)。然而在日常新聞報(bào)道中我們發(fā)現(xiàn),媒體對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等生理殘疾人,都會(huì)抱以同情的人道主義精神,并褒揚(yáng)他們與命運(yùn)抗?fàn)幍膱?jiān)強(qiáng)精神,但對(duì)精神殘疾人,則常會(huì)有意無(wú)意地表現(xiàn)出歧視的態(tài)度。
1.戲謔
精神病患者通常表現(xiàn)為妄想、幻覺(jué)、偏執(zhí)、狂躁等癥狀,其語(yǔ)言和行為異于常人,某些新聞媒體將這種異常等同于新聞價(jià)值,以一種看客的心態(tài)、戲謔的語(yǔ)言來(lái)報(bào)道精神病患者的言行,取悅大眾。如2011年2月,不少電視臺(tái)報(bào)道了吉林長(zhǎng)春一處街邊民居內(nèi),有位精神病患者將自家小院布置成靈堂模樣,并鉆進(jìn)棺材中生活。記者配上恐怖的音效,展示小院的詭異氣氛,導(dǎo)語(yǔ)和解說(shuō)詞中也多次明知故問(wèn)“這到底是怎么回事呢”,仿佛在做猜謎語(yǔ)游戲,直到最后才拋出當(dāng)事人是精神病患者的所謂“謎底”。
精神病人的言行舉止,與身心健全人的行為藝術(shù)、前衛(wèi)創(chuàng)意、過(guò)激言語(yǔ)等,有著本質(zhì)的區(qū)別。媒體不應(yīng)不加區(qū)分、甚至裝聾作啞地一律采取戲謔的娛樂(lè)化態(tài)度。
2.恐懼
大量醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示,精神病人并不比一般人群更具有暴力或危險(xiǎn)傾向。然而由于一些新聞報(bào)道和影視作品對(duì)精神病人暴力行為的過(guò)度展現(xiàn)和詳細(xì)描寫(xiě),使得人們對(duì)精神病人的恐懼和敵視與日俱增。尤其在某些長(zhǎng)篇新聞報(bào)道中,媒體大肆渲染精神病人的喜怒無(wú)常,以及斷頭、砍手、挖眼等慘烈場(chǎng)面,仿佛是在播恐怖片或講鬼故事。
《中華人民共和國(guó)刑法》第18條規(guī)定,精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任;尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是可以從輕或者減輕處罰。新聞媒體對(duì)一些重大惡性案件犯罪嫌疑人的精神病司法鑒定結(jié)果高度關(guān)注,客觀上也誘使人們?nèi)绱送茢啵壕癫∪丝梢圆回?fù)刑事責(zé)任,豈不是更加肆無(wú)忌憚?恐慌心理會(huì)進(jìn)一步加劇。
3.夸大
由于精神衛(wèi)生知識(shí)缺乏,許多人將“神經(jīng)病”與“精神病”、“心理障礙”與“精神疾病”、“精神疾病”與“精神分裂癥”混為一談,這其中就包括一些媒體從業(yè)者。因此在新聞報(bào)道中,經(jīng)常存在夸大精神疾病的問(wèn)題。如去年紅極一時(shí)的“犀利哥”,不少媒體一開(kāi)始就將其刻畫(huà)為“一個(gè)流離失所的精神病患者”。后來(lái),“犀利哥”也確實(shí)被送到了寧波市精神病醫(yī)院接受治療,可最終經(jīng)醫(yī)生確診,他并沒(méi)有精神病,只是存在嚴(yán)重的心理障礙。
此外,不少媒體將網(wǎng)癮、煙癮、抑郁、焦慮、強(qiáng)迫癥、寵物依賴等心理問(wèn)題,統(tǒng)統(tǒng)歸結(jié)為精神疾病,有的甚至直呼為“精神病”。其實(shí),這些都是夸大其詞、不尊重科學(xué)的說(shuō)法,會(huì)造成當(dāng)事人和社會(huì)的心理恐慌。
更令人擔(dān)憂的是,精神疾病報(bào)道的道德偏離,不僅僅是道德觀念上的“集體無(wú)意識(shí)”,更是功利驅(qū)使下的“集體有意識(shí)”。原本是傳播精神衛(wèi)生知識(shí)主渠道的新聞媒體,反而迎合社會(huì)上對(duì)精神疾病患者的戲謔、恐懼、夸大心理,加深了公眾的誤解和歧視。在前述吉林長(zhǎng)春一精神病患者睡棺材的報(bào)道中,某媒體所擬標(biāo)題為“另類趣味”,這是精神病患者的另類趣味,受眾的另類趣味,還是媒體自己的另類趣味呢?
媒體向善,以德為先
受觀念、體制等因素影響,國(guó)內(nèi)媒體通常將政治責(zé)任擺在首位,其次是經(jīng)濟(jì)責(zé)任,再次是法律責(zé)任,最后才是道德責(zé)任。而對(duì)精神病患者的歧視,恰恰主要體現(xiàn)為最不受重視的道德責(zé)任。雖然《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第62條規(guī)定,“違反本法規(guī)定,通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格的,由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正,并依法給予行政處罰”,但很少聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)媒體因此受罰,更別說(shuō)因歧視精神殘疾受罰了。
因此,糾正精神疾病報(bào)道的道德偏離,首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“媒體向善,以德為先”的思想觀念,并將道德責(zé)任與政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任捆綁起來(lái)。2007年,臺(tái)灣修正了“精神衛(wèi)生法”,規(guī)定媒體報(bào)道精神病患的新聞時(shí),不得出現(xiàn)“瘋漢”、“人魔”、“不定時(shí)炸彈”等歧視性的負(fù)面字眼,否則最高將罰50萬(wàn)元新臺(tái)幣。目前我國(guó)大陸對(duì)媒體的外部監(jiān)督機(jī)制尚不健全,建議通過(guò)細(xì)化媒體內(nèi)部報(bào)道規(guī)范、宣傳管理部門(mén)閱評(píng)監(jiān)督,及在大學(xué)新聞專業(yè)倫理教育中增加相關(guān)內(nèi)容等方式實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:實(shí)習(xí);醫(yī)務(wù)社會(huì)工作;精神復(fù)康;角色定位;合作模式
中圖分類號(hào):G424.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-0568(2013)17-0148-04
精神心理疾病和精神心理健康是醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的重要領(lǐng)域和工作范圍,在醫(yī)務(wù)社會(huì)工作服務(wù)體系中占據(jù)重要地位。[1]社會(huì)工作者在精神康復(fù)領(lǐng)域的角色是多重的,在康復(fù)的的不同階段其角色定位又各不相同,所以我們可在實(shí)踐中總結(jié)精神康復(fù)類醫(yī)院社工扮演的角色,以及與醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢師等其他角色之間的合作模式,量化醫(yī)務(wù)社工的工作范圍,并為我們?nèi)蘸箝_(kāi)展的實(shí)務(wù)工作提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。
一、醫(yī)務(wù)社工在精神復(fù)康領(lǐng)域的概況
1.精神復(fù)康醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的概念
精神復(fù)康社會(huì)工作指的是醫(yī)院圍繞醫(yī)療復(fù)康過(guò)程中而開(kāi)展的社會(huì)工作,它運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)對(duì)病人進(jìn)行心理援助,提升其自主能力,幫助病人尋找社會(huì)資源,安排病人的康復(fù)計(jì)劃,為病人提供出院轉(zhuǎn)介等工作。[2]
2.醫(yī)務(wù)社工在精神復(fù)康領(lǐng)域的介入情況
第一種方式是在醫(yī)院中可設(shè)立單獨(dú)的社會(huì)工作部門(mén),并委派社會(huì)工作專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,并賦予其相關(guān)權(quán)力,使其能夠根據(jù)本醫(yī)院的實(shí)際情況開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作。第二種方式是在醫(yī)院原有的醫(yī)務(wù)科的基礎(chǔ)上,增加醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的內(nèi)容。即在保持原有醫(yī)務(wù)科編制的前提下,引進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才,專門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的開(kāi)展。如今一般醫(yī)院都設(shè)有醫(yī)務(wù)科,主管本醫(yī)院醫(yī)療秩序的維持,醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控,醫(yī)療糾紛的處理,醫(yī)療業(yè)務(wù)的開(kāi)展,醫(yī)院新技術(shù)及新項(xiàng)目宣傳等工作?,F(xiàn)階段,醫(yī)務(wù)社會(huì)工作在精神復(fù)康領(lǐng)域的介入主要以第二種方式為主,并且介入范圍比較有限。醫(yī)務(wù)社工在精神復(fù)康領(lǐng)域開(kāi)展具體工作的有北京大學(xué)第六醫(yī)院、北京安定醫(yī)院、北京回龍觀醫(yī)院、深圳南山醫(yī)院等。[3]目前在精神復(fù)康領(lǐng)域的醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的認(rèn)同感、制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善和提高。
二、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者的角色定位
精神疾病的發(fā)病原因常常不僅是患者個(gè)人的生理心理因素造成的,而是患者個(gè)人身心狀況、重要他人的影響、社會(huì)文化環(huán)境等許多因素共同作用的結(jié)果。社會(huì)工作者在精神康復(fù)領(lǐng)域的角色是多重的,在康復(fù)的的不同階段其角色定位又各不相同,醫(yī)務(wù)社工在實(shí)務(wù)領(lǐng)域扮演的角色如下:
1.住院初期
(1)資料收集者。精神病患者在入院初期,往往會(huì)因?yàn)橹車h(huán)境的改變、遠(yuǎn)離父母親人以及規(guī)律性的作息時(shí)間等,出現(xiàn)較大精神波動(dòng),甚至出現(xiàn)排斥心理。精神富康類醫(yī)院在病患入院初期,就會(huì)對(duì)其做入院評(píng)估和社工初期跟蹤介入計(jì)劃等,此時(shí)醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者扮演的是資料收集者的角色。其最主要的方式是提問(wèn),主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:第一,在患者入院時(shí),會(huì)和家屬進(jìn)行會(huì)談,從最基本的資料開(kāi)始,到家庭狀況,婚戀狀況,患病的原因,再到平時(shí)的興趣愛(ài)好等。通過(guò)對(duì)一些基本問(wèn)題的了解,社工應(yīng)大致衡量患者生理、認(rèn)知、情緒、行為和動(dòng)機(jī)等方面的水平,以及患者的優(yōu)點(diǎn)和短處。家屬最了解患者日常生活情況,所以社工應(yīng)盡可能多地通過(guò)患者家屬收集信息。第二,會(huì)根據(jù)與家屬的會(huì)談,再與患者本人進(jìn)行溝通,有的放矢地提出問(wèn)題,并通過(guò)積極的傾聽(tīng)和仔細(xì)的觀察收集所需要的情況,對(duì)一些情緒穩(wěn)定的患者,可以采用一些心理測(cè)試和量表來(lái)了解患者的信息。服務(wù)對(duì)象的資料收集得越完整,對(duì)日后開(kāi)展具體的社會(huì)工作就越有幫助。
(2)關(guān)懷者。在這一時(shí)期,患者內(nèi)心會(huì)非常不安,社會(huì)工作者應(yīng)及時(shí)給與關(guān)心和愛(ài)護(hù),幫助病人適應(yīng)新的環(huán)境和生活方式。此時(shí)也是與服務(wù)對(duì)象建立關(guān)系的最佳時(shí)期。社工可根據(jù)收集到的資料,以患者的興趣為切入點(diǎn)進(jìn)行溝通,拉近彼此間的距離,讓其感受到溫暖,緩解內(nèi)心的緊張和不安。如果某一患者在入院開(kāi)始情緒波動(dòng)較大,出現(xiàn)一些躁狂的癥狀,社工就應(yīng)謹(jǐn)慎處理與他的關(guān)系,最好是能夠與主治醫(yī)生事先溝通。如果貿(mào)然行事,也許會(huì)使患者陷入更加崩潰的狀態(tài),加速了病情的發(fā)展,社工自身也會(huì)受到傷害。
2.治療前期
(1)協(xié)調(diào)者。目前,現(xiàn)行對(duì)精神疾病的治療方法主要包括:心理治療、藥物治療、電痙攣治療、音樂(lè)治療、工娛治療。在榮軍康寧醫(yī)院主要以藥物治療、MECT治療(改良式無(wú)抽搐電痙攣治療)和康復(fù)治療小組為主。作為醫(yī)務(wù)社工,應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起患者與醫(yī)生之間的協(xié)調(diào)者和溝通者。將患者內(nèi)心的想法準(zhǔn)確客觀地傳達(dá)給醫(yī)護(hù)人員,讓兩者的關(guān)系更為和諧融洽。例如一個(gè)老年精神分裂癥患者到醫(yī)院就診,如果社工這段時(shí)間沒(méi)有給予一定的關(guān)懷和照顧,那么患者極有可能出現(xiàn)行為混亂、精神萎靡等癥狀。此時(shí)社工應(yīng)該多加觀察病患的舉動(dòng),讓其能夠及時(shí)調(diào)整心理落差,從而更進(jìn)一步消除內(nèi)心的不安和恐懼。如果這一時(shí)期,社工沒(méi)有做好安撫工作,患者很有可能出現(xiàn)抗拒行為,甚至伺機(jī)逃跑。
(2)服務(wù)提供者。精神病患者入院經(jīng)過(guò)一定階段的藥物治療和心理治療,自殺沖動(dòng)等嚴(yán)重精神癥狀得以控制后,由主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士、社會(huì)工作者以及病人的家屬共同協(xié)商,根據(jù)病人的病情、緩解程度和社會(huì)適應(yīng)能力作出評(píng)定,確定社工介入的康復(fù)計(jì)劃。一些封閉病區(qū)的病人在護(hù)士的帶領(lǐng)下,佩戴某種標(biāo)記,在非查房休息時(shí)間可以自由出入病區(qū)和康復(fù)中心,參與各種有益活動(dòng)如唱歌,打球,散步,讀書(shū),手工活動(dòng)等。一些開(kāi)放區(qū)的病患可以自由在醫(yī)院的公共場(chǎng)所活動(dòng)。[4]此時(shí),社工可針對(duì)一些生理和精神等方面恢復(fù)較好的患者進(jìn)行個(gè)案工作和小組工作。在建立關(guān)系之后,通過(guò)已收集的資料,制定工作方案和計(jì)劃,具體服務(wù)提供方式,最后結(jié)案與評(píng)估。通過(guò)全面系統(tǒng)的工作,幫助案主提升自我認(rèn)知能力,克服非理性情緒,增強(qiáng)自信心,社交能力,最終達(dá)到社會(huì)功能的恢復(fù)。
筆者曾在某精神病醫(yī)院實(shí)習(xí),那里的社會(huì)工作者還有另一項(xiàng)重要任務(wù),就是“親情工程”的認(rèn)定工作,主要是面向全省對(duì)入住該院的貧困家庭精神病患者進(jìn)行費(fèi)用減免,扶弱助醫(yī)。社工對(duì)患者家庭的基本情況進(jìn)行資料收集,家庭貧困的相關(guān)證明,主治醫(yī)生提供的病情簡(jiǎn)介和住院時(shí)的照片資料等。將以上資料進(jìn)行綜合評(píng)估,若情況屬實(shí),則根據(jù)結(jié)果針對(duì)求助者的醫(yī)藥費(fèi)和住院費(fèi)給予不同程度的減免。親情工程的開(kāi)展,在一定程度上緩解了病人緊張的經(jīng)濟(jì)狀況,有利于營(yíng)造和諧的醫(yī)患環(huán)境。再者,使患者和社工的關(guān)系更為親密,是建立信任關(guān)系的助推劑。
3.治療后期
(1)支持者。精神疾病患者的病情極易反復(fù),他們很難真正康復(fù)。所以,對(duì)很多患者來(lái)講,這樣的治療結(jié)果會(huì)讓他們失去信心。由于時(shí)間和精力的限制,以及缺乏專業(yè)的知識(shí),醫(yī)生很難在專業(yè)診療服務(wù)外,給病人提供心理支持和社會(huì)支持。而醫(yī)務(wù)社工能夠了解病人的心理,家庭,社會(huì)環(huán)境等方面的問(wèn)題,并運(yùn)用專業(yè)知識(shí)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員解決患者心理上的困擾,有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)和調(diào)適,使患者積極配合治療。同時(shí),社工應(yīng)鼓勵(lì)病人參加各種康樂(lè)活動(dòng),訓(xùn)練病人的社會(huì)技能,幫助病人以新的角色適應(yīng)醫(yī)院的生活。尤其是在住院后期,很多病人對(duì)長(zhǎng)時(shí)間單一枯燥的住院生活開(kāi)始出現(xiàn)煩躁不安,并吵著要回家,所以社工應(yīng)仔細(xì)觀察病區(qū)的患者,一旦出現(xiàn)這種情況,及時(shí)與主治醫(yī)生取得聯(lián)系,將觀察結(jié)果告知醫(yī)生。同時(shí)社工要安撫病患,鼓勵(lì)他們樂(lè)觀生活,增強(qiáng)他們康復(fù)的信心,關(guān)注他們點(diǎn)滴的生活,從細(xì)節(jié)中讓病人感受到社工的支持。
(2)調(diào)解者。精神疾病患者的社會(huì)支持系統(tǒng)常常會(huì)因?yàn)樗麄兊男袨楹蜕罘绞降膭×易兓獾狡茐?,社?huì)工作者應(yīng)調(diào)節(jié)患者與家屬、同事、鄰居等之間的關(guān)系,協(xié)助家庭與社會(huì)病人建立新的關(guān)系,適應(yīng)病人的行為和生活方式,同時(shí)鼓勵(lì)病人主動(dòng)與家人溝通,必要時(shí)可為嚴(yán)重精神病患者的親屬提供心理疏導(dǎo)的服務(wù)。例如,曾有一個(gè)抑郁癥患者的病情就因與家屬的溝通障礙而日益嚴(yán)重,甚至一度出現(xiàn)自殺等傾向,所以社工應(yīng)及時(shí)幫助患者,協(xié)調(diào)他們夫妻之間的關(guān)系,建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),對(duì)患者予以關(guān)懷,對(duì)其早日康復(fù)會(huì)起到極大作用。另外,社工應(yīng)該還是醫(yī)患關(guān)系的調(diào)解者,或者是醫(yī)院各個(gè)角色間的調(diào)解者。
4.出院回歸期
追蹤者:精神疾病的治愈率極低,很多患者在醫(yī)院經(jīng)過(guò)三個(gè)療程(大約三個(gè)月)后病情基本能夠控制,但是回家后沒(méi)有按時(shí)吃藥導(dǎo)致病情復(fù)發(fā)。如果第二次入院,那么病人就面臨著終身服藥的痛苦。所以社工在患者結(jié)束醫(yī)院治療,轉(zhuǎn)入社區(qū)后,還要對(duì)其后續(xù)的恢復(fù)狀況進(jìn)行跟進(jìn),觀察患者的表現(xiàn),是否病情已經(jīng)得到控制,心理狀態(tài)是否正常,是否按時(shí)吃藥。社會(huì)功能恢復(fù)的情況如何。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常時(shí),及時(shí)與家屬溝通,做好二次入院的準(zhǔn)備。
三、醫(yī)務(wù)社工與其他角色的合作模式
精神病人的精神心理和行為特點(diǎn)等內(nèi)在因素都十分復(fù)雜,僅僅依靠醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工亦或醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者各自的力量,都很難使患者得到全面的治療,只有讓這些在精神復(fù)康領(lǐng)域的各類角色相互聯(lián)系,相互合作,才能完成比較全面的康復(fù)介入計(jì)劃,為精神病人提供切實(shí)可行和行之有效的專業(yè)服務(wù)。
1.醫(yī)護(hù)人員
(1)醫(yī)生層面的合作模式。在精神病醫(yī)院,主治醫(yī)生主要承擔(dān)以下任務(wù):①運(yùn)用專業(yè)知識(shí)積極為病人治療。②解除病人痛苦:包括軀體性的和精神性的痛苦。軀體痛苦一般可用藥物等醫(yī)療手段加以控制,但心理精神痛苦則需醫(yī)生以同情心理解病人,做好心理疏導(dǎo)工作才能緩解。但醫(yī)生由于精力和專業(yè)所限,很難將情緒疏導(dǎo)和心理支持等精神性方面的工作做好,這就需要社工與醫(yī)生溝通、合作,把病人內(nèi)心真實(shí)的想法表達(dá)給醫(yī)生,從而優(yōu)化治療效果。③向病人及家屬解釋說(shuō)明病情:醫(yī)生有義務(wù)向病人說(shuō)明病情、診斷、治療、預(yù)后等有關(guān)醫(yī)療情況。這種說(shuō)明不僅僅是為了爭(zhēng)取病人接受醫(yī)生診療的合作,更重要的是尊重病人的自和知情權(quán)。但是在這一過(guò)程中,精神科醫(yī)生會(huì)用大量的醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語(yǔ)描述,會(huì)妨礙家屬了解病情,甚至錯(cuò)誤理解。而大部分醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者都具備一定的精神病學(xué)專業(yè)知識(shí),并且擅長(zhǎng)將這些晦澀難懂的詞語(yǔ)變?yōu)橥ㄋ滓锥恼Z(yǔ)言。所以說(shuō)在這方面,社工能夠幫助精神科專家向患者家屬告知病情和治療計(jì)劃,使家屬能夠安心放心地把病患安置在醫(yī)院就診,提高了雙方間的配合度,是緩解醫(yī)患關(guān)系的重要橋梁。④為病人隱私保密:保密是醫(yī)務(wù)人員的一種傳統(tǒng)道德。醫(yī)生有時(shí)候在陷入對(duì)患者治療的瓶頸期時(shí),由于保密原則無(wú)法與其他醫(yī)生溝通交流,但是卻可以同負(fù)責(zé)該病患的社工表達(dá)自己的苦悶與困惑,一方面緩解了醫(yī)生的消極的情緒,另一方面可從社工的角度重新考慮問(wèn)題,變換治療思路。
2.護(hù)士護(hù)工層面的合作模式
精神醫(yī)院的護(hù)士以病人為中心的整體護(hù)理,進(jìn)行護(hù)理評(píng)估,制定護(hù)理計(jì)劃,執(zhí)行護(hù)理措施,進(jìn)行效果評(píng)估等為日常工作內(nèi)容。精神科護(hù)士護(hù)理的核心概念,可根據(jù)佩普洛的護(hù)理人員和病人關(guān)系發(fā)展的模式具體解讀。[5]不難發(fā)現(xiàn),在醫(yī)務(wù)社會(huì)工作沒(méi)開(kāi)展以前,護(hù)理人員從事的部分工作與醫(yī)務(wù)社工承擔(dān)的工作之間是重疊的,所以在很大程度上,護(hù)士能夠詳細(xì)了解病人的身心狀況、疾病史、家庭狀況、人際交往等具體情況。在社工剛開(kāi)始與病人建立關(guān)系時(shí),可與護(hù)理人員就病人各方面的特點(diǎn)詳細(xì)了解,加強(qiáng)溝通合作。社工在前期收集的資料越詳細(xì),越完整,就會(huì)越快與病人建立信任關(guān)系,更好地實(shí)施介入計(jì)劃。
精神科醫(yī)師是職業(yè)倦怠的高發(fā)人群,為更好地提升其職業(yè)穩(wěn)定性,需要從綜合化的角度關(guān)注精神科醫(yī)師的心理健康,不斷提升其社會(huì)支持水平,并從醫(yī)學(xué)教育的角度進(jìn)行早期預(yù)防。[6]醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者可以運(yùn)用專業(yè)的方法和技巧幫助精神科的醫(yī)護(hù)人員克服職業(yè)倦怠,所以這也是社工與醫(yī)護(hù)人員間合作模式的另一種體現(xiàn)。例如,社工可以定期開(kāi)展小組活動(dòng),為醫(yī)護(hù)人員相互排解這樣的倦怠提供治療性環(huán)境,分享彼此克服倦怠的小技巧,在開(kāi)展室外的拓展活動(dòng)時(shí),適時(shí)地增加精神病人的參與,讓醫(yī)護(hù)人員與病人在游戲的過(guò)程中增進(jìn)理解和情感,緩解醫(yī)生過(guò)度緊張的精神壓力,從而進(jìn)一步消除職業(yè)倦怠感。
2.心理咨詢師
心理咨詢師是指運(yùn)用心理學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí),遵循心理學(xué)原則,通過(guò)心理咨詢的技術(shù)與方法,幫助求助者解除心理問(wèn)題的專業(yè)人員。在精神病醫(yī)院,心理咨詢師通過(guò)對(duì)來(lái)訪者及家屬描述等信息源獲得有關(guān)來(lái)訪者的心理問(wèn)題、心理障礙的資料;對(duì)來(lái)訪者的心理成長(zhǎng)、人格發(fā)展、智力、社會(huì)化及家庭、婚姻生活事件等進(jìn)行全面評(píng)估,概括心理和生理測(cè)查;根據(jù)心理發(fā)展史和心理生理測(cè)查的結(jié)果,對(duì)來(lái)訪者作出心理診斷,制定心理治療計(jì)劃,并指導(dǎo)實(shí)施。在心理咨詢中發(fā)現(xiàn)來(lái)訪者有精神障礙或軀體疾病時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求會(huì)診或轉(zhuǎn)往其它專科。[7]
社工與心理咨詢師的合作主要集中在三個(gè)方面:第一,在患者進(jìn)入觀察期(一般是停藥控制階段),心理咨詢師不能隨時(shí)陪伴在患者身邊,就無(wú)從觀察患者的具體表現(xiàn)來(lái)判斷其病情的控制程度,而社工就能在這個(gè)方面給咨詢師提供必要的幫助。他們時(shí)時(shí)陪在患者身邊,對(duì)其各自身心反應(yīng)的變化都能夠及時(shí)捕捉。第二,精神病學(xué)和心理學(xué)雖然有很多治療精神疾病的模式和方法,但是所有的這些都是針對(duì)患者個(gè)人的,對(duì)于患者所處的環(huán)境,兩個(gè)學(xué)科都沒(méi)有涉及。在現(xiàn)行的對(duì)精神疾病的治療和處理上,還存在著很多不夠完善和完整的地方,醫(yī)務(wù)社會(huì)工作的介入就能很好地填補(bǔ)這個(gè)空缺,使精神疾病的發(fā)病率降低,使治愈率上升。第三,精神復(fù)康醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者所接觸的,大都是受到精神疾病困擾的人,他們的情緒不穩(wěn)定,感情比較脆弱,語(yǔ)言表達(dá)能力較差,也正是由于服務(wù)對(duì)象的特殊性,使得評(píng)估環(huán)節(jié)難以像其它領(lǐng)域那樣順利進(jìn)行。如果能夠在評(píng)估時(shí),讓患者填答關(guān)于精神病學(xué)臨床量表,例如老年精神評(píng)定量表(PAS)、抑郁自評(píng)量表(SDS)等,[8]從社工結(jié)案評(píng)估與心理學(xué)臨床量表兩個(gè)方面的評(píng)定,判斷患者復(fù)康的水平和介入計(jì)劃的成效,這樣的結(jié)合增加了評(píng)估的科學(xué)性和準(zhǔn)確率,能更好地為患者提供最真實(shí)的治療效果。
3.社區(qū)工作者
(1)社區(qū)照顧方面。很多患者從醫(yī)院康復(fù)出院后,就直接走入社會(huì),在醫(yī)院與社會(huì)之間沒(méi)有任何過(guò)渡性機(jī)構(gòu),能夠幫助病友重新找到自我的社會(huì)定位,再加上精神疾病本身所帶來(lái)的生理心理方面的影響,都使患者很難在一時(shí)之間適應(yīng)社會(huì)。所以說(shuō),社區(qū)社會(huì)工作介入對(duì)精神病治療的目的是使服務(wù)對(duì)象能夠更快地治療好精神疾病、更好地回歸社會(huì)、更少地復(fù)發(fā)。從這個(gè)意義上來(lái)看,病友所處的社區(qū)的的作用是不容忽視的,社區(qū)恰好可作為患者從醫(yī)院到社會(huì)的過(guò)渡性機(jī)構(gòu),社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的態(tài)度直接影響到患者回歸社會(huì)的速度和程度。因此,在患者即將出院前,社工應(yīng)與患者的社區(qū)工作者取得聯(lián)系,盡可能多地獲得社區(qū)工作者的支持,和社區(qū)的相關(guān)人士商量如何更有效地幫助患者。
(2)疾病預(yù)防方面。精神疾病的發(fā)病過(guò)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,如果在這個(gè)過(guò)程中,能夠及早地發(fā)現(xiàn)并做相應(yīng)的處理,發(fā)病率會(huì)大大地降低,治愈率會(huì)顯著地提高?,F(xiàn)階段,康寧醫(yī)院主要開(kāi)展的預(yù)防工作側(cè)重于社區(qū),通過(guò)發(fā)放一些精神疾病相關(guān)知識(shí)的宣傳手冊(cè),開(kāi)展一些預(yù)防精神疾病的講座,在社區(qū)活動(dòng)中心進(jìn)行與醫(yī)生面對(duì)面的咨詢交流。這些活動(dòng),一方面增強(qiáng)大家預(yù)防精神病的意識(shí),降低了其發(fā)病率;另一方面,這樣的宣傳形成正確對(duì)待精神病人的態(tài)度,糾正普通社區(qū)居民對(duì)精神病的歧視態(tài)度,幫助他們更好地恢復(fù)社會(huì)功能,重返家庭、工作崗位。[9]
在精神復(fù)康領(lǐng)域,醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者不僅要做好自身的本職工作,還應(yīng)該加強(qiáng)與醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢者、社區(qū)工作者、實(shí)習(xí)生與志愿者等角色的合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,填補(bǔ)醫(yī)務(wù)社工的不足。同時(shí)希望社工能夠在不斷的改進(jìn)中,在增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、緩解醫(yī)患矛盾、創(chuàng)建和諧的醫(yī)療環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。
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眾所周知,精神病患者隨時(shí)有可能出現(xiàn)危險(xiǎn)行為,這些危險(xiǎn)行為包括傷人毀物、突然出走、沖動(dòng)行為和自殘自殺等。不少人認(rèn)為,精神病患者的這些危險(xiǎn)行為是無(wú)法預(yù)測(cè)的,難以預(yù)防的,其實(shí),任何事情的發(fā)生、發(fā)展都是有規(guī)律和可預(yù)防的,精神病患者的危險(xiǎn)行為受特定的精神癥狀支配,有一定的預(yù)警信號(hào),只要我們注意觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置,是完全有可能減少甚至消除患者危險(xiǎn)行為的。
信號(hào)1 命令性幻聽(tīng)
幻聽(tīng)是出現(xiàn)于聽(tīng)覺(jué)器官的虛幻知覺(jué),是精神病患者的常見(jiàn)癥狀之一,在幻聽(tīng)中最容易發(fā)生危險(xiǎn)行為的是命令性幻聽(tīng)。命令性幻聽(tīng)具有具體、來(lái)去突然的特點(diǎn),內(nèi)容多具有威脅性,患者對(duì)此難辨真?zhèn)?,并且絕對(duì)服從。
信號(hào)2 被害妄想
這是所有精神病患者最常見(jiàn)的癥狀之一,多數(shù)患者采取忍耐、逃避的態(tài)度,少數(shù)患者也會(huì)“先下手為強(qiáng)”,對(duì)他的“假想敵”主動(dòng)攻擊。對(duì)此,最重要的是弄清患者的妄想對(duì)象,即患者認(rèn)為是誰(shuí)要害他。如果患者的妄想對(duì)象是某個(gè)家里人,則應(yīng)盡量讓這位家屬遠(yuǎn)離患者,至少不要讓他與患者單獨(dú)在一起。
信號(hào)3 抑郁情緒
精神分裂癥患者在疾病的不同時(shí)期,可能出現(xiàn)情緒低落,甚至悲觀厭世。特別需要注意的是,有相當(dāng)一部分自殺成功的患者,是在疾病的恢復(fù)期實(shí)施自殺行為的。患者在精神病癥狀消除以后,因自己的病背上了沉重的思想包袱,不能正確對(duì)待升學(xué)、就業(yè)、婚姻等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,感到走投無(wú)路,因此選擇了輕生。對(duì)此,家屬一定要防患于未然,要盡早發(fā)現(xiàn)患者的心理困擾,及時(shí)疏導(dǎo)。對(duì)已經(jīng)明確表現(xiàn)出自殺觀念的患者,家屬既不要驚慌失措,也不要躲躲閃閃,要主動(dòng)與患者討論自殺的利弊,幫助患者全面、客觀地評(píng)估現(xiàn)實(shí)中遇到的各種困難,找出切實(shí)可行的解決辦法。另外,這種患者在自殺之前是經(jīng)過(guò)周密考慮,并且做了充分準(zhǔn)備的,例如寫(xiě)遺書(shū)、收拾舊物、向家人告別、選擇自殺時(shí)間、準(zhǔn)備自殺工具(如積攢藥物)等,只要家屬密切觀察患者的情緒變化,是不難早期發(fā)現(xiàn)患者自殺企圖的。
信號(hào)4 興奮躁動(dòng)
患者的精神癥狀表現(xiàn)為嚴(yán)重的思維紊亂、言語(yǔ)雜亂無(wú)章、行為缺乏目的性,這類患者也可能出現(xiàn)自傷或傷人毀物。由于患者的興奮躁動(dòng)是持續(xù)性的,家屬有充分的思想準(zhǔn)備,一般比較容易防范。家屬要保管好家里的刀、剪、火、煤氣等危險(xiǎn)物品,但最根本的辦法是使用大劑量的、具有強(qiáng)烈鎮(zhèn)靜作用的藥物來(lái)控制患者的興奮。如果在家里護(hù)理患者確有困難,則可以強(qiáng)制患者住院治療。
特殊病案是指凡被醫(yī)務(wù)處及各臨床科室主任認(rèn)定的需要進(jìn)行特殊管理的在醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)中應(yīng)歸檔保存的文字、圖片、聲像、和實(shí)物等醫(yī)療信息載體。它主要包括:各級(jí)各類醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的缺陷病案,臨床醫(yī)、教、研、防有特別價(jià)值的病案,各科第一例病案(新技術(shù)、新手術(shù)、新業(yè)務(wù)),診療中所遇到的第一例疾病的病案,重要?dú)v史人物,高級(jí)知名人士的病案等[1]。
特殊病案是經(jīng)過(guò)病案價(jià)值鑒定后,需要進(jìn)行重點(diǎn)管理的對(duì)象?!兜谒陌驷t(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)》中明確指出:住院病案的保存期不得少于30年,對(duì)特殊病案設(shè)專人專柜保管,根據(jù)需要可永久保存[2]。醫(yī)院對(duì)30年前的病案進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確并有一定預(yù)見(jiàn)性的病案價(jià)值鑒定及篩選后,15年以內(nèi)未住院的、諸如上呼吸道感染、腸炎、扁桃體炎的病案只保留病案首頁(yè)??梢怨?jié)省出大量的保存空間,并有效降低管理成本。而特殊病案,需要全部完整保存。同時(shí),進(jìn)行特殊病案的分級(jí),并按照劃定的級(jí)別進(jìn)行專人專柜保存管理。
特殊病案是醫(yī)院最寶貴的檔案財(cái)富之一,加強(qiáng)特殊病案資料的管理及統(tǒng)計(jì)分析工作意義深遠(yuǎn)。
1 加強(qiáng)特殊病案的管理
特殊病案影響著醫(yī)院的正常經(jīng)營(yíng)、管理及發(fā)展,下面簡(jiǎn)述對(duì)特殊病案加強(qiáng)管理的原因。
1.1 死亡病案 死亡病案相比常規(guī)病案價(jià)值要高很多。首先,死亡診斷的確定是比較復(fù)雜而困難的過(guò)程,醫(yī)生要根據(jù)病情的變化、發(fā)生發(fā)展、轉(zhuǎn)歸、檢查、治療等多方面的綜合因素做出正確的死亡診斷。其次,患者死亡后,科室需要進(jìn)行有針對(duì)性的病案討論與總結(jié)。對(duì)死亡病案,醫(yī)院投入精力相對(duì)較多。醫(yī)護(hù)人員經(jīng)過(guò)討論與總結(jié)后,收獲與提高也相對(duì)較多。
1.2 軍隊(duì)精神疾病病案 軍隊(duì)傷病員的癔癥、酒精中毒、神經(jīng)官能癥等精神疾病病案也非常重要。精神癥狀的產(chǎn)生與軍事訓(xùn)練、生活環(huán)境等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,與部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升有緊密的聯(lián)系。尤其是隨著科技水平的不斷進(jìn)步,現(xiàn)代高新技術(shù)武器裝備的陸續(xù)使用[3],軍隊(duì)官兵心理負(fù)荷加重,容易心理應(yīng)激。進(jìn)行相應(yīng)的心理應(yīng)激干預(yù)時(shí),這部分病案資料是制定干預(yù)策略時(shí)的重要的科學(xué)依據(jù)。
1.3 醫(yī)療糾紛病案 醫(yī)療糾紛的成因是多方面的,有主觀的、也有客觀的,包括醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、收費(fèi)乃至國(guó)家政策的影響等,尤其是輿論的片面導(dǎo)向,更是給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)與管理造成空前的壓力[4]。而醫(yī)療糾紛病案,對(duì)具體的診療過(guò)程有詳細(xì)的記錄,并且,也是維護(hù)醫(yī)院與患者的利器。無(wú)論是已經(jīng)處理過(guò)的還是未處理過(guò)的醫(yī)療糾紛病案,都應(yīng)永久保存。
1.4 軍事訓(xùn)練傷病案 軍事訓(xùn)練傷是和平時(shí)期部隊(duì)減員和官兵傷殘的主要原因之一[5]。目前,部隊(duì)軍事訓(xùn)練多從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),突出現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn),因此,注重官兵體能訓(xùn)練的同時(shí),也要加強(qiáng)心理健康教育,提高其心理應(yīng)激能力,減少因心理因素導(dǎo)致軍事訓(xùn)練傷的發(fā)生。軍事訓(xùn)練傷病案也是指導(dǎo)軍事訓(xùn)練的有力數(shù)據(jù)資源。
2 加強(qiáng)特殊病案疾病診斷編碼的準(zhǔn)確性
疾病診斷編碼是對(duì)疾病診斷進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。隨著醫(yī)院信息化工作的不斷發(fā)展,信息標(biāo)準(zhǔn)化的重要性也就越來(lái)越突出。疾病診斷編碼更是醫(yī)療質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。只有疾病診斷編碼準(zhǔn)確,才能夠?yàn)榕R床、科研、教學(xué)及管理提供正確的信息,才能夠更大限度地開(kāi)發(fā)和利用好病案這一寶庫(kù)。只有疾病診斷編碼正確,醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)才能準(zhǔn)確,才能為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供可靠的依據(jù),從而為醫(yī)院管理及醫(yī)療質(zhì)量控制提供正確可靠的信息,進(jìn)一步做出正確的判斷和決策[6]。
3 加強(qiáng)特殊病案資料的統(tǒng)計(jì)分析
在現(xiàn)代醫(yī)院管理活動(dòng)中,病案資料的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,它是醫(yī)院管理走向科學(xué)化、精細(xì)化、正規(guī)化的基礎(chǔ),是揭示病案規(guī)律、顯示病案價(jià)值的起點(diǎn)[7]。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不同要求,著重從不同層面、角度進(jìn)行研究,獲取成體系的、能滿足不同需求的信息成果。
3.1 死亡病案分析 可以通過(guò)對(duì)死亡病案的分析,研究患者的死亡根本原因、死亡直接原因、病死率等各種指標(biāo),為各種疾病預(yù)防、提高生命質(zhì)量服務(wù)。
3.2 軍隊(duì)精神病及訓(xùn)練傷病案 軍隊(duì)患者的精神疾病與軍事訓(xùn)練傷聯(lián)系緊密。在模擬實(shí)戰(zhàn)條件下的高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)軍人的心理素質(zhì)提出了更高的要求。心理應(yīng)激的發(fā)生,導(dǎo)致精神疾病及軍事訓(xùn)練傷的增加。尤其是癔癥病案,是軍隊(duì)傷病員精神病病案的主要成分之一。加強(qiáng)對(duì)其管理及統(tǒng)計(jì)分析[3],并將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果反饋給體系部隊(duì),指導(dǎo)部隊(duì)思想教育與軍事訓(xùn)練工作,更好地為提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)。
3.3 醫(yī)療糾紛病案 隨著新醫(yī)改政策及《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái)、醫(yī)患關(guān)系的不斷惡化,醫(yī)療糾紛的數(shù)量明顯增加。處理醫(yī)療糾紛已成醫(yī)院管理工作中的重要組成部分。對(duì)醫(yī)療糾紛病案進(jìn)行系統(tǒng)的、多角度的統(tǒng)計(jì)分析,總結(jié)出有價(jià)值的規(guī)律。指導(dǎo)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理,不斷提高醫(yī)院管理水平與效率,從而降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
3.4 傳染病病案 從2003年的非典之后,國(guó)家實(shí)行的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,對(duì)傳染病的預(yù)防與控制起到了明顯的遏制作用。而對(duì)傳染病病案的統(tǒng)計(jì)分析,能夠促進(jìn)傳染病的預(yù)防與控制水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
隨著醫(yī)院信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn),對(duì)醫(yī)院的科學(xué)化、精細(xì)化管理提出了新要求。突顯出加強(qiáng)特殊病案資料的管理及統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性和深遠(yuǎn)意義。因此,要對(duì)特殊病案資料這一基礎(chǔ)資源進(jìn)行深入研究,挖掘出有價(jià)值的信息,指導(dǎo)醫(yī)院臨床、管理與決策,不斷促進(jìn)醫(yī)院管理的信息化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,更好地為人民健康服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
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