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為認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提高小額信貸扶貧工作的管理水平,進(jìn)一步保證小額信貸扶貧資金的安全運(yùn)行,充分發(fā)揮小額信貸扶貧資金對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快貧困群眾脫貧致富步伐的重要作用,按照縣扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)實(shí)施小額信貸扶貧新辦法以來(lái)的使用管理情況開展專項(xiàng)檢查的通知》(牟扶辦字[20__]35號(hào)文)的要求,我鎮(zhèn)高度重視,在縣辦召開專題會(huì)議后,對(duì)我鎮(zhèn)20__年至20__年小額信貸扶貧貸款使用管理開展了自檢、自查、自糾工作,并寫出自檢自查自糾工作報(bào)告,接受了縣扶貧辦的深入全面檢查。一、基本情況
(一)實(shí)施新辦法以來(lái)小額信貸扶貧資金管理、使用的情況
為了加快我鎮(zhèn)貧困地區(qū)人民群眾的脫貧步伐,盡快解決貧困地區(qū)群眾的溫飽問(wèn)題、解決貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展缺乏資金和產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心支持下,__鎮(zhèn)于20__年起開始在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展財(cái)政貼息小額信貸扶貧工作,在黨委、政府的高度重視下,在縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以及小額信貸站工作人員的努力下,經(jīng)過(guò)四年的工作,取得了較好的成效。20__年以來(lái),我鎮(zhèn)按照上級(jí)的要求,積極推行“以鎮(zhèn)統(tǒng)貸、承貸承還、結(jié)合產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)、財(cái)政貼息、一次借款、一年還款、層層擔(dān)保、干部幫扶”的小額信貸扶貧新辦法,嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財(cái)政貼息小額信貸扶貧資金管理實(shí)施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實(shí)施意見”,堅(jiān)持“放得出、收得回、有效益”的原則,堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則,確保小額信貸扶貧工作的健康穩(wěn)步發(fā)展。一是組織機(jī)構(gòu)健全。建立了小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任站長(zhǎng),會(huì)計(jì)、出納專職的小額信貸扶貧工作站。二是認(rèn)真開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。幾年以來(lái),在發(fā)放每批小額信貸扶貧資金之前,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際對(duì)中心主任和互貸小組長(zhǎng)進(jìn)行進(jìn)行了小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)。三是嚴(yán)格按規(guī)操作。20__年以來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“財(cái)政貼息小額信貸扶貧資金管理實(shí)施辦法”和“小額信貸扶貧產(chǎn)業(yè)示范村實(shí)施意見”。每發(fā)放一批貸款,都參與簽訂《小額信貸扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)金經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同》,向縣農(nóng)行出據(jù)《小額信貸扶貧資金借款申請(qǐng)》,簽訂《小額信貸扶貧資金管理委托協(xié)議》、《借款合同》,向縣農(nóng)行提交成立“小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“小額信貸扶貧工作站”和“任命小額信貸扶貧工作站人員”等文件資料,并辦理相關(guān)手續(xù)。縣農(nóng)行把資金發(fā)到工作站小額信貸扶貧資金專戶;由農(nóng)戶提交書面申請(qǐng),自愿組成3~5戶為一組的互保聯(lián)保小組,工作站和信貸工作中心入戶調(diào)查,鎮(zhèn)小額信貸扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論審批,工作站發(fā)放貸款。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。貸款發(fā)放后,小額信貸工作站定期不定期地深入農(nóng)戶對(duì)貸款使用、效益產(chǎn)生情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
20__年至20__年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法使用小額信貸扶貧資金共計(jì)300萬(wàn)元(其中:20__年100萬(wàn)元,20__年50萬(wàn)元,20__年100萬(wàn)元,20__年50萬(wàn)元)。資金覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì),累計(jì)扶持農(nóng)戶2155戶。
(二)實(shí)施新辦法以來(lái)小額信貸扶貧資金回收的情況
20__年至20__年,我鎮(zhèn)按照小額信貸扶貧新辦法實(shí)施的小額信貸扶貧資金共計(jì)300萬(wàn)元,按時(shí)歸還農(nóng)行300萬(wàn)元,歸還率100。其中:20__年發(fā)放100萬(wàn)元,歸還100萬(wàn)元,歸還率100;20__年發(fā)放50萬(wàn)元,歸還50萬(wàn)元,歸還率100;20__年發(fā)放100萬(wàn)元,歸還100萬(wàn)元,歸還率100;20__年發(fā)放50萬(wàn)元,歸還50萬(wàn)元,歸還率100。
(三)實(shí)施新辦法以來(lái)小額信貸扶貧資金拖欠的情況
20__年至20__年我鎮(zhèn)拖欠縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)保證金1.06萬(wàn)元。具體情況是:我鎮(zhèn)20__年10月貸出的小額信貸資金中,有2萬(wàn)元到期未還,其中1萬(wàn)元于今年7月追回歸還縣財(cái)政局,還未追回本金1萬(wàn)元,逾期利息583.60元。此筆貸款清收難度較大,目前已于政府性債務(wù)的形式上報(bào),工作站還將克服困難,加大清收力度,努力追回逾期貸款。
(四)實(shí)施新辦法以來(lái)小額信貸扶貧資金扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、幫助農(nóng)民增加收入的情況
20__年以來(lái),我鎮(zhèn)把小額信貸扶貧作為全鎮(zhèn)解決溫飽,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,壯大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的有效措施來(lái)抓,集中資金發(fā)展仔豬產(chǎn)業(yè),建設(shè)小額信貸扶貧仔豬養(yǎng)殖示范村5個(gè),小額信貸扶貧工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。20__年至20__年全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放小額信貸扶貧資金300萬(wàn)元,貸款覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì),組建信貸小組433個(gè),扶持貧困戶2155戶8836人。扶持了上馬廠、大秋樹、麥沖、鹽柴河、大坡等仔豬(母豬)養(yǎng)殖示范村,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)依靠示范村的示范作用,發(fā)展仔豬(母豬)養(yǎng)殖。同時(shí),根據(jù)各地的條件,因地制宜,還發(fā)展了漁業(yè)養(yǎng)殖、牛羊養(yǎng)殖、蔬菜種植和雙孢菇種植、加工業(yè)及其它產(chǎn)業(yè),增加了貧困地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,有效引導(dǎo)群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找準(zhǔn)發(fā)展路子,自我發(fā)展奔小康,真正發(fā)揮了小額信貸扶貧資金的作用。
受小額信貸扶貧資金扶持的農(nóng)戶,20__年人均增收317元,20__年人均增收268元,20__年人均增收354元,20__年人均增收200元。
二、存在 的問(wèn)題
一是我鎮(zhèn)在充分利用小額信貸扶貧資金選擇扶持項(xiàng)目上效果不理想、特色小產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面著力不大,產(chǎn)業(yè)單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。
二是圍繞建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,在發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上著力不夠,可持續(xù)脫貧還存在困難。
三是在認(rèn)真做好貸前調(diào)查上發(fā)展不平衡,個(gè)別地方存在貸后效果不明顯、資金運(yùn)作不安全的問(wèn)題。
四是在結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、搞好調(diào)查研究選擇好扶持項(xiàng)目方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五是小額信貸站工作人員少、業(yè)務(wù)量大,工作經(jīng)費(fèi)缺乏,跟蹤問(wèn)效不能及時(shí)到位。
三、下步工作意見
針對(duì)存在的問(wèn)題,本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,促進(jìn)工作的原則,下步的工作意見是:
1、繼續(xù)把小額信貸扶貧當(dāng)作增加農(nóng)民收入、脫貧致富的重要措施抓緊、抓好、抓實(shí)。
2、進(jìn)一步加大對(duì)拖欠資金的清收力度,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸扶貧政策、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),確保小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)小額信貸扶貧資金使用的監(jiān)控和管理,加大對(duì)農(nóng)戶誠(chéng)信意識(shí)和觀念的宣傳,教育廣大貸款農(nóng)戶遵守合同,講誠(chéng)信、講信譽(yù),按時(shí)歸還貸款,保證我鎮(zhèn)的小額信貸扶貧工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。