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關鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)機械化;發(fā)展
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161233044
1 我國農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀
1.1 機械產(chǎn)品的種類不斷增加
隨著社會的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械的種類也在不斷的變化,以適應農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在農(nóng)業(yè)機械中,拖拉機的應用最為廣泛,并且拖拉機的外觀和內(nèi)部也在不斷的更新改造中?,F(xiàn)如今的農(nóng)業(yè)工具種類越來越多,為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了很好的保障,節(jié)省了大量的勞動力,提高了農(nóng)民的勞動效率。機械的投入,提高了我國農(nóng)業(yè)化水平,提升了農(nóng)產(chǎn)品的質量,在一定意義上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2 新型產(chǎn)品的使用率低
放眼農(nóng)業(yè)機械市場,使用率較高的還是以前的機械,它們得到了人們的認可,新研制出來的農(nóng)業(yè)機械前景并不好。在這樣的狀況下,新產(chǎn)品的研制也陷入到了瓶頸期,許多廠家不愿意耗費大量的資金在新產(chǎn)品上,沒有新產(chǎn)品的更新?lián)Q代或者產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期過長,對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說都是很大的阻礙。在科學技術水平快速發(fā)展的前提下,我國一定要調(diào)整好市場供需關系,鼓勵新產(chǎn)品的研制與開發(fā),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎。
2 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化發(fā)展的意義
2.1 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化促進了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于人力和畜力,耗費的時間較長,產(chǎn)品的質量不高?,F(xiàn)如今,隨著社會的發(fā)展,越來越多的機械被應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使得生產(chǎn)的水平有了明顯的提高。雖然,我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平不高,與國外相比,還有一些劣勢。但是我國也在積極的努力,使農(nóng)村逐步實現(xiàn)機械化生產(chǎn),解放勞動力,增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量,提高農(nóng)民的收入。我國一直強調(diào)社會主義新農(nóng)村建設問題,一旦機械化生產(chǎn)在農(nóng)村普及,新農(nóng)村建設的步伐也會加快,城鄉(xiāng)之間差距縮小,讓城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共同發(fā)展,實現(xiàn)整個社會的共同進步。
2.2 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化提高了農(nóng)產(chǎn)品的質量
傳統(tǒng)模式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量少、規(guī)模小?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化水平提升的前提下,農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量有了很大的提升,而且,r產(chǎn)品實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。由于機械的投入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力數(shù)量的要求逐漸減少,剩余的勞動力可以涌入到城市中,為城市建設貢獻一份力量。除此之外,放眼國際,高質量的農(nóng)產(chǎn)品在市場上也更有競爭力,農(nóng)產(chǎn)品的競爭是很激烈的,質量較高的農(nóng)產(chǎn)品能夠促進進出口貿(mào)易往來,也能夠增加農(nóng)民的收入。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也能加快我國社會經(jīng)濟發(fā)展,從而增強我國的綜合國力。
2.3 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化提升了勞動生產(chǎn)率
在我國農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化水平還相對落后。在有的農(nóng)產(chǎn)品,比如玉米的收割上還是傳統(tǒng)的人工模式,生產(chǎn)效率極低,投入的人力物力也很大。然而在部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了機械化收割,農(nóng)業(yè)機械的使用很適用于大規(guī)模的生產(chǎn),它可以將農(nóng)產(chǎn)品在短時間內(nèi)實現(xiàn)收割、摘穗等步驟,機械化水平的不斷提升對農(nóng)民來說是一大喜訊,讓農(nóng)民擺脫了以往勞作的模式,而且還增加了農(nóng)民的收入。未來,我國需要做的就是要將農(nóng)業(yè)機械化的水平提升一個臺階,讓農(nóng)民都采用機械化的生產(chǎn)模式。
2.4 農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化加快了國家的發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化正是科學技術進步的一個標志。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品的收入在國民經(jīng)濟中占有很大的比重。因此,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,需要加大科學技術和資金的投入,用機器來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅可以縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間,還可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營。當國家的產(chǎn)品質量和生產(chǎn)技術提升了,在國際的地位就會相應的提高。并且,農(nóng)產(chǎn)品出口之后,在國際市場的競爭力也會更強。國家的社會經(jīng)濟水平會在此基礎上穩(wěn)步提升。
3 總結
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,機械現(xiàn)代化水平在不斷提高。但也不能忽略當前的現(xiàn)狀,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的問題人們需要去面對,并且積極的解決問題。畢竟,我國農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化水平與世界平均水平相比,還有一定的差距。所以,我們需要結合本國國情,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的推廣,并且政府要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予技術上和資金上的扶持,將科學技術融入到生產(chǎn)中去,努力提高農(nóng)產(chǎn)品質量,增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會主義新農(nóng)村的建設,促進社會的發(fā)展。
一、堅持四化同步發(fā)展,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,
在高基數(shù)上實現(xiàn)增糧增效新突破
2012年,全省各地積極應對自然災害等不利影響,加強指導服務,糧食圓滿實現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn),總產(chǎn)達674.5億斤,繼續(xù)保持全國第四。在糧食總產(chǎn)九連增、菜籃子產(chǎn)品持續(xù)增長的高起點上,全面考量和謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須針對農(nóng)業(yè)面積增加潛力有限、資源環(huán)境支撐緊繃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升的情況,最大程度發(fā)揮江蘇科教和經(jīng)濟優(yōu)勢,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升技術裝備水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列。
繼續(xù)強化“米袋子”產(chǎn)能建設,再奪糧食豐產(chǎn)豐收。堅持以大縣、大方、大戶“三大”為重點,深入開展“三改一創(chuàng)建”等活動,努力開創(chuàng)糧食增產(chǎn)增效、穩(wěn)定發(fā)展的新路子。抓大縣,把產(chǎn)糧大縣作為重點扶持對象,通過強化農(nóng)業(yè)基礎建設和農(nóng)機裝備配套,大力推進“畝產(chǎn)噸糧縣”建設,廣泛調(diào)動重農(nóng)抓糧積極性,夯實糧食主產(chǎn)縣生產(chǎn)基礎。抓大方,堅持以優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)基地、高標準農(nóng)田等項目建設為依托,大力推進高產(chǎn)增效示范基地建設,力促實現(xiàn)糧食生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片和糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化服務“兩個全覆蓋”,充分發(fā)揮示范方輻射帶動作用,促進大面積平衡增產(chǎn)。抓大戶,著重加快培育糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體和社會化服務主體,壯大一批種植大戶、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務組織等新型經(jīng)營主體,重點發(fā)展種植規(guī)模100—300畝的種糧大戶,推行糧食標準化生產(chǎn),千方百計提高種糧農(nóng)民規(guī)模經(jīng)濟效益。
大力推進“菜籃子”基地建設,保障市場有效供應。以深入實施新一輪“菜籃子”工程為契機,著重抓好蔬菜、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應,讓農(nóng)民和市民得到更多實惠。抓基地保供應,在城郊邊緣基本農(nóng)田保護區(qū)重點規(guī)劃建設一批高起點、高標準的永久性蔬菜基地,加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)強縣,積極培育現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè),穩(wěn)步提升大中型規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量,推進畜牧業(yè)和園藝業(yè)設施化、標準化、規(guī)模化,提高流通效率,確保均衡供給。抓標準保安全,大力推廣綠色農(nóng)業(yè)設施和生產(chǎn)技術,打造一批蔬菜標準化生產(chǎn)示范區(qū)、園藝作物標準園、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地,切實提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。抓轉型保增效,全面推進“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉、食用菌等園藝生產(chǎn),創(chuàng)新畜牧合作經(jīng)營模式,培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
著力強化科技支撐,提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié),找準主攻方向,突破技術瓶頸,力爭在種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)信息化等領域取得重要進展,重點實施“三大工程”?,F(xiàn)代種業(yè)建設工程:加快推動種業(yè)企業(yè)與育種單位、種業(yè)企業(yè)之間“兩個重組”,重點培育省級育、繁、推一體化種業(yè)企業(yè);加快推動基礎性研究和商業(yè)化育種、科研單位和所辦企業(yè)“兩個分離”,增強企業(yè)自主創(chuàng)新和培育新品種的能力;加快推動弱小種業(yè)企業(yè)、不適宜老品種“兩個退出”,全面加強縣級品種管理,進一步提高良種的農(nóng)業(yè)科技貢獻率。農(nóng)技推廣“百千萬”示范工程:創(chuàng)建100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務示范中心、1000個村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務示范站,培育一萬名農(nóng)業(yè)科技核心示范戶,加快農(nóng)業(yè)重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。農(nóng)業(yè)信息服務全覆蓋工程:加快信息、農(nóng)藝、農(nóng)機等技術的集成組裝,全力辦好“12316”三農(nóng)服務熱線、江蘇為農(nóng)服務網(wǎng)、《農(nóng)家致富》手機報等信息服務平臺,打造一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。
狠抓監(jiān)管措施落實,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。認真落實中央和省委、省政府加強食品安全工作的部署要求,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,落實全程質量管控和動物防疫舉措,讓百姓買得放心、吃得安心。加快省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣農(nóng)產(chǎn)品質檢機構檢測能力和信息化建設,大力推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng),加大對非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥、違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的整治力度,消除安全隱患。加快推進農(nóng)業(yè)品牌化,創(chuàng)建一批高質量的“三品”基地,建好出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū)),穩(wěn)步擴大“三品”總量,打造一批江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品,做響江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,
在新征程上構筑農(nóng)民增收致富新優(yōu)勢
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的中心任務。江蘇農(nóng)民收入倍增要比全國提前三年實現(xiàn),未來五年年均實際增長需在10%以上。確保農(nóng)民收入倍增走在全國前列,就必須在優(yōu)化農(nóng)村勞動力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入結構等方面加大力度,突出“兩手抓”,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。
一手抓高效設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,千方百計增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)設施現(xiàn)代化水平和科技含量,進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,輻射帶動更多農(nóng)民增收致富。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,讓農(nóng)民能增收、市民能接受、政府不發(fā)愁,重點推廣三種農(nóng)產(chǎn)品直供直銷形態(tài),降低流通成本,把更多的利潤留給農(nóng)民。一是以直銷店為重點的門店專賣模式,鼓勵和引導合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通主體在大中城市開設直營店、連鎖店、直銷窗口和自營超市,向市民“零距離”提供農(nóng)副產(chǎn)品;二是以訂單銷售為重點的直接配送模式,鼓勵規(guī)模種養(yǎng)基地、合作社、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場等與高校、酒店、企事業(yè)單位建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系,避免農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落;三是以網(wǎng)上銷售為重點的電子商務模式,鼓勵各類市場主體利用電子商務平臺,發(fā)展電話購物、網(wǎng)上購物、電視購物等新型銷售渠道,力求打造一批上規(guī)模、有特色、影響大的農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上商城”。
一手抓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)民,千方百計增加農(nóng)民工資性收入。堅持以培育造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民為目標,針對返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和外出務工農(nóng)民的不同需求,充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)職院校等各類培訓資源,深入實施農(nóng)民培訓工程、農(nóng)村勞動力培訓陽光工程、農(nóng)業(yè)部百萬中專生計劃,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用人才和農(nóng)村勞動力轉移培訓力度,鼓勵和引導農(nóng)民按需培訓、適崗提升,切實增強技能培訓的有效性、實用性,不斷提高廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領,促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。
三、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,培育新型農(nóng)業(yè)
經(jīng)營主體,在新起點上激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力
隨著農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉移就業(yè),今后“誰來種地”、“怎么種地”成為重大而緊迫的課題。破解這一課題的重要路徑,就是要在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新上下功夫。
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制,必須守住底線、把握關鍵,既要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益,又要千方百計增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。規(guī)范農(nóng)村土地承包流轉管理,穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關系并長久不變,決不限制或強制農(nóng)民流轉承包土地,擴大土地承包經(jīng)營權登記試點,積極推進經(jīng)營權流轉規(guī)范化管理和服務,建立健全土地流轉服務體系,完善規(guī)模流轉補貼政策,依法推進土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作,強化農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營主體地位。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,堅持規(guī)模適度、因地制宜、形式多樣原則,對農(nóng)民大量轉移到二三產(chǎn)業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地區(qū),鼓勵發(fā)展以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營,對不具備土地規(guī)模經(jīng)營條件的地區(qū),大力發(fā)展服務型規(guī)模經(jīng)營;重視培育多元化、全程化的服務組織,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供優(yōu)質高效專業(yè)的社會化服務,實現(xiàn)土地集約經(jīng)營水平和一般農(nóng)戶收入“雙提升”。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,扎實推進村級“四有一責”建設行動計劃,深入開展“三資”管理示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,建立完善以物業(yè)經(jīng)營和資源開發(fā)為主的多種集體經(jīng)濟經(jīng)營方式,確保村級集體經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長,建設一批農(nóng)民直接受益的農(nóng)村公益事業(yè)項目,進一步增強集體經(jīng)濟組織服務功能,讓農(nóng)民得到更多實惠。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主力方陣。通過加強政策引導和資金扶持,助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。著力培育種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場,探索不同生產(chǎn)領域認定標準,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場流轉,并采取補貼傾斜、強化培訓等措施,切實鞏固種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場在發(fā)展糧食等農(nóng)作物規(guī)?;a(chǎn)中的主力軍地位。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,扎實開展農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展年活動,加快發(fā)展農(nóng)地股份合作社,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社,不斷擴大服務覆蓋面、拓展服務功能,在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務中進一步發(fā)揮生力軍作用。做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極引導社會資本投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深入開展“五個一”示范創(chuàng)建活動和龍頭企業(yè)運行質量提升行動,全力打造“雙帶型”龍頭企業(yè),完善企業(yè)農(nóng)戶利益聯(lián)結機制,鼓勵延長產(chǎn)業(yè)鏈條,有效發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動作用,增強龍頭企業(yè)發(fā)展活力。
四、堅持推進農(nóng)村生態(tài)文明,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
建設,在新定位上再創(chuàng)新農(nóng)村建設新佳績
我們在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,將更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設,堅持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境上求實效。
深入推進綠色江蘇建設。積極開展綠色村莊建設活動,穩(wěn)步擴大林木覆蓋率。強化森林資源保護,穩(wěn)定重點公益林種植面積,切實加強森林火災的預防和監(jiān)控,全面提高森林火災預防控制能力。加強對太湖、寶應湖、洪澤湖、駱馬湖、里下河沼澤、沿海、沿江等區(qū)域內(nèi)自然濕地的保護和恢復,建立較完善的濕地保護體系,遏制全省濕地面積減少的趨勢,有效保護自然濕地資源。
大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。扎實開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程創(chuàng)建,推進“生態(tài)”標簽認定,選樹一批發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先進典型。全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查,組織實施面源污染綜合治理工程,大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和秸稈綜合利用,美化凈化農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大畜禽養(yǎng)殖污染減排力度,扎實推進規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣治理工程建設,不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便無害化處理與資源化利用效率。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)村城鎮(zhèn)化;相關性
中圖分類號:F303.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0050-03
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵與特征
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與特征
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化的過程和手段。在不同的發(fā)展階段,受不同生產(chǎn)力水平的主要影響,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著不同的科學內(nèi)涵?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征是科學化、集約化、商品化和市場化。與之對應的是,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、生產(chǎn)裝備和手段現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構和經(jīng)營管理現(xiàn)代化的綜合體現(xiàn),是一個動態(tài)的、開放的、綜合性發(fā)展的概念。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強調(diào)的是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變和轉化,所以它的特征應體現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術科學化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)服務社會化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效高優(yōu)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動者知識化、農(nóng)村生活現(xiàn)代化等。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵與特征
從人口、社會、經(jīng)濟等不同的角度,關于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的定義各有不同。筆者認為,農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要是從主體角度來分析和評價農(nóng)村人口轉化為城鎮(zhèn)人口,農(nóng)村地域轉化為城鎮(zhèn)地域,農(nóng)業(yè)活動轉化為非農(nóng)業(yè)活動,農(nóng)村價值觀念轉化為城鎮(zhèn)價值觀念,農(nóng)村生活方式轉化為城鎮(zhèn)生活方式的過程和程度。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的特征主要體現(xiàn)為:一是時間特征,農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一個復雜而系統(tǒng)的綜合過程,表現(xiàn)為過程和階段的統(tǒng)一,以漸進、漸變?yōu)橹?二是空間特征,表現(xiàn)為城鎮(zhèn)結合,以鎮(zhèn)為主;三是就業(yè)特征,表現(xiàn)為亦工亦農(nóng),以非農(nóng)就業(yè)為主;四是生活方式特征,表現(xiàn)為亦村亦城,以城鎮(zhèn)生活觀念和方式為主。
二、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的狀況及關系
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是徐州農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標和基本方向,也是決定和影響徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化的前提和基礎。通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢和分析,得出徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展關系(如表1所示)。
由表1可以看出,隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提高,農(nóng)業(yè)機耕面積、機播面積、農(nóng)業(yè)電氣化和農(nóng)業(yè)機械總動力在逐年增加,導致第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)人口的比例逐年減少,從而促使農(nóng)業(yè)人口也在逐年減少,但由此帶來的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在逐年增加。這些都為徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供必需的物質、經(jīng)濟和人力資源基礎。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率也是影響農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要因素。在中國,“人多地少”的矛盾尤其突出,徐州地區(qū)亦是如此。要有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,關鍵在于提高人均耕地面積。由于總耕地面積基本不變甚至變小,就只有通過大量減少農(nóng)業(yè)人口來得以實現(xiàn),從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化發(fā)展。
通過歷史數(shù)據(jù)分析,得出徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率與第一產(chǎn)業(yè)水平之間的關系(如圖1所示)??梢钥闯?以非農(nóng)業(yè)人口比重法統(tǒng)計出的徐州農(nóng)村城鎮(zhèn)化率Y從1990年的17%上升到2005年的34%,遞增比較平緩,每年遞增不到1.0個百分點,比較符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的科學規(guī)律。同時也可以看出,第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率雖然呈遞減狀態(tài),但不等于第一產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的影響是負向的。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比率呈遞減趨勢,只能反映第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟上對城鎮(zhèn)化的支撐作用確實在減小,取而代之的是第二、第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的貢獻增長。
三、徐州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的相關性分析
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化都是中國全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村必不可少的路徑和方式。兩者之間存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系,相互聯(lián)系、相互促進和相互發(fā)展。首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本動力。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,在很大程度上受到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響和制約,必須要考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展狀況,兩者的聯(lián)系是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中所涉及的所有各種聯(lián)系的基礎。其次,農(nóng)村城鎮(zhèn)化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求和條件依托。
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供的產(chǎn)品既有食物產(chǎn)品,也有原料產(chǎn)品。不管農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重如何變化,人們對農(nóng)業(yè)的依賴程度始終是100%,農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的依賴程度同樣是100%,沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展作為基礎,農(nóng)村城鎮(zhèn)化只能化為空談。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供更加充足的人力資源。人力資源是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展的首要因素。城鎮(zhèn)人口、農(nóng)村勞動力人口均呈逐年上升而農(nóng)村就業(yè)人口呈逐年下降的趨勢,反映出農(nóng)村剩余勞動力呈逐年上升勢態(tài)。城鎮(zhèn)人口的增長,一方面來源于自身的自然增長,另一方面主要來源于農(nóng)村人口的轉移,即部分農(nóng)業(yè)勞動力轉移到了城鎮(zhèn)。以2005年為例,徐州地區(qū)總人口為925.31萬,比1990年上升了近15%;農(nóng)村勞動力人口為348萬,比1990年上升了9%;而農(nóng)村就業(yè)人口為182.63萬,比1990年下降了約27%,與此相對應,農(nóng)村剩余勞動力從1990年的22%上升到了2005年的48%,上升了26%。由此可以看出,農(nóng)村勞動力就業(yè)人口的減少與剩余勞動力的增加是高度吻合的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越高,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就越高,需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力就越少,能夠釋放出的農(nóng)業(yè)勞動力也就越多。徐州城鎮(zhèn)化速度加快的主要原因是由于大規(guī)模的農(nóng)村人口進入城市和城鎮(zhèn)所致。但是,受多種綜因素的綜合影響,目前徐州城鎮(zhèn)勞動力供大于求,導致農(nóng)業(yè)在勞動力要素上對城鎮(zhèn)化的制約作用表現(xiàn)得不是很突出。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供必需的土地和資金。首先,土地是最基本的生產(chǎn)要素,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要依托。城鎮(zhèn)建設所占用的土地,大都來自農(nóng)業(yè)用地,可以說在一定程度上是犧牲了農(nóng)業(yè)用地來謀求城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。因為多數(shù)城鎮(zhèn)都建在地勢平坦、交通便利之處,而這些地方往往是農(nóng)業(yè)的最好用地。徐州地區(qū)土地總面積11 258平方公里,1990年城市面積為184.5平方公里,占總面積的1.6%;到了2005年城市面積增長到了1 160平方公里,占總面積的10.3%,這都是以犧牲農(nóng)業(yè)用地為代價的。其次,農(nóng)業(yè)發(fā)展以多種形式和渠道為城鎮(zhèn)化提供資金。農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展,帶來的變化是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力水平提高,農(nóng)民收入、生活水平比以往有了較大幅度的提高,觀念有了比較大的變化,他們除了必要的農(nóng)業(yè)消費,更多的資金用在建房、購房、教育、興辦產(chǎn)業(yè)、到城鎮(zhèn)謀發(fā)展等多種渠道上。根據(jù)中國的實情,國家還難以對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設投入大量的資金。要推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐,靠的主要還是農(nóng)民,農(nóng)民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的投資主體,同時也是社會主義新農(nóng)村的建設主體。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用
1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以吸納農(nóng)村大量剩余勞動力,帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。受農(nóng)民收入增長緩慢、科技投入能力低、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技缺乏需求等因素的影響,導致中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平相對落后和偏低,徐州地區(qū)情況亦是如此。其中,農(nóng)民收入是最重要的影響因素。而農(nóng)民收入主要取決于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率、人均土地使用面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)民總收入和農(nóng)業(yè)總人口等方面。究其根本原因,是因為農(nóng)村勞動力過多導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率偏低,農(nóng)業(yè)人口過多導致人均收入偏低。因此,要從根本上解決問題,需加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設步伐,穩(wěn)步地大量轉移農(nóng)村剩余勞動力,減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)量,從而增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)業(yè)技術的變遷,帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠擴大農(nóng)產(chǎn)品市場空間,促進農(nóng)業(yè)的商品化和市場化。徐州是農(nóng)業(yè)大市,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑是市場化。要依靠市場來引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。從美國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看,市場化始終是主流,而企業(yè)化是其主要形式。農(nóng)業(yè)是個特殊產(chǎn)業(yè),政府應該干預市場失靈,而不應該干預農(nóng)戶。政府應加強正確的市場導向,通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)帶來更多的農(nóng)產(chǎn)品市場信息,從而從多渠道多層面來引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進會帶來城鎮(zhèn)人口的增加,促進與農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)的擴張,會大大增強對農(nóng)產(chǎn)品的需求,為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供寬廣的平臺和空間。
3.農(nóng)村城鎮(zhèn)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的高級化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,根本任務就是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改進,而生產(chǎn)方式的調(diào)整,必然促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,使農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,向農(nóng)村工業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)等綜合性經(jīng)濟轉化,農(nóng)業(yè)致富的渠道也從單一的農(nóng)業(yè),轉向以農(nóng)為本、以工促農(nóng)、以商富農(nóng)。推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,可以從更多渠道籌集農(nóng)業(yè)資本,解決部分農(nóng)村剩余勞動力的出路,同時促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)釋放出更大的空間,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構向高級化方向發(fā)展,即收入彈性大的農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中所占的份額不斷增大。農(nóng)貿(mào)市場、城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品高追求,能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供市場導向,吸引農(nóng)民生產(chǎn)、銷售收入彈性大的高檔、高品質產(chǎn)品,促進農(nóng)民增收。
4.農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)?;l(fā)展,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打牢基礎。以高技術、高效率為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營必須走向規(guī)?;?要達到一定的規(guī)模才能更好地應用高技術,提高生產(chǎn)效率。如果不改變農(nóng)村以戶為單位進行的小規(guī)模生產(chǎn)方式,農(nóng)村經(jīng)濟是很難出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效應的,因為小規(guī)模經(jīng)濟無法有效地讓農(nóng)民增收。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化,將目前徐州近一半的剩余勞動力盡可能多地“釋放”出來,拓寬他們的就業(yè)方式和渠道,從而釋放出更多的土地等農(nóng)村資源,為農(nóng)業(yè)的集約生產(chǎn)創(chuàng)造條件,從而拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)?;l(fā)展。比如,銅山縣三堡鎮(zhèn)勝陽村,以木材加工產(chǎn)業(yè)為龍頭,通過整合產(chǎn)業(yè)結構,建設鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從政策上引導農(nóng)民多方位就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴大農(nóng)民增收渠道,從而成為徐州乃至蘇北地區(qū)經(jīng)濟實力強、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進步伐快的典型新村。
參考文獻:
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關鍵詞:農(nóng)村水利 現(xiàn)代化建設 思考
作為我國整個水利建設的重要組成部分,農(nóng)村水利是我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎環(huán)節(jié),并發(fā)揮著無可替代的作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村環(huán)境都依賴于它,農(nóng)村水利工程作為農(nóng)村的基礎建設,必須與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。因此,農(nóng)村水利建設也應該向現(xiàn)代化發(fā)展,以此與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展的相適應。
一、農(nóng)村水利現(xiàn)代化目標
(1)防治洪水,排除田間水澇。農(nóng)村水利工程建設的首要目標就是防止洪水,以及在洪水發(fā)生后及時排出田間的水澇,保證農(nóng)作物正常的生長,維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進行。阻礙農(nóng)村生產(chǎn)的重要原因就是農(nóng)作物該得到水的時候干旱,而需要陽光和少水時候卻發(fā)生水澇,解決這兩大難題就是解決了農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要問題。
(2)灌溉農(nóng)田,節(jié)約用水。據(jù)相關資料,我國農(nóng)業(yè)用水量占全國總供水量的65%左右,而農(nóng)業(yè)灌溉用水占農(nóng)業(yè)總用水的90%,農(nóng)業(yè)灌溉用水是名符其實的“用水大戶”,而農(nóng)村水利現(xiàn)代化的目標之一則是降低農(nóng)業(yè)灌溉過程中的浪費,提高灌溉效率,同時達到節(jié)約用水的目的。
(3)引入現(xiàn)代化科技。農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)標準化的河道、節(jié)水灌溉工程和建設以及信息化的管理平臺。在這個過程中,需要加農(nóng)村水利科技的投入,不斷將新的技術與理念結合到農(nóng)村水利設施的建設過程中,逐步實現(xiàn)農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設。
(4)農(nóng)村水利的現(xiàn)代化運行管理。農(nóng)村現(xiàn)代化水利工程建設好后,必須還要有現(xiàn)代化的管理運行體系,否則其效用大打折扣。主要包括水利設施的管理人責任明晰、長效管理措施和定期檢查維修計劃等,農(nóng)村水利現(xiàn)代化管理水平必須與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應。
二、農(nóng)村水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀
(1)總體農(nóng)村水利現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)村水利現(xiàn)代化處于農(nóng)村水利建設工作的初期階段,目前,雖然中央和當?shù)卣哟髮r(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的投入,但現(xiàn)實是大多受工程量、配套資金不到位以及農(nóng)村地區(qū)技術限制,導致農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設進程的緩慢。同時由于已有的農(nóng)村現(xiàn)代化水利設施的損壞,其維修工作并不能得到及時的安排,進一步導致我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設的滯后。
(2)農(nóng)村水利現(xiàn)代化管理體系不完善。由于農(nóng)村水利設施是非經(jīng)營性工程,其管理責權難以具體到人,經(jīng)常產(chǎn)生工程事故、設施損壞后就將現(xiàn)代化的水利設施棄置,使農(nóng)業(yè)工作受到阻礙,同時,排灌工作得不到及時安排,在農(nóng)業(yè)灌溉用水或排澇時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得不到及時的維護。
(3)農(nóng)村飲水安全存在隱患。農(nóng)村居民飲水問題也是農(nóng)村水利現(xiàn)代化過程的重要一環(huán),雖然農(nóng)村自來水解決了大部分村民的飲用水,但還有不少村民一直沿用上輩傳下來的大口井、淺土井,而這些井里面的水常常來自于地下水,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,地下水污染日益嚴重,特別是由于農(nóng)業(yè)過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥和化肥等污染,而這種污染對村民的身體健康將產(chǎn)生較大負面影響。
三、農(nóng)村水利現(xiàn)代化發(fā)展對策
我國是農(nóng)業(yè)大國,同時農(nóng)業(yè)也是我國國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好壞直接影響到我國經(jīng)濟建設的成敗,一定要重視我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程最需要關注的就是農(nóng)業(yè)用水環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)水利現(xiàn)代化建設體系正在逐步完善,但還有一些不足的地方,必須采取相關措施,進一步完善我國農(nóng)村水利現(xiàn)代化的建設,主要體現(xiàn)在這幾個方面:
(1)加大投入,保障農(nóng)村水利工程現(xiàn)代化建設。提高農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設主要體現(xiàn)在對農(nóng)村水利基礎設施的資金投入上,用于全面加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化的改造步伐上。建立標準化的溝渠,不僅可以將各種水資源合理配置,做到蓄水、引水、提水和調(diào)水工程的合力并舉,同時還能起到節(jié)約用水、管理方面等目的;大力推廣節(jié)水灌溉,這時候就加強溝渠的防滲設置,減少水資源的浪費,同時能最大限度的利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上來,極大提高了農(nóng)村水利設施的使用效率;同時還可以建立合理的農(nóng)作物種植布局,最好實現(xiàn)田間呈方塊狀,且集中到一起并且連成一片,最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益。
(2)完善農(nóng)村水利現(xiàn)代化管理。農(nóng)村現(xiàn)代化水利設施建立后應該配套合適的現(xiàn)代化水利設施管理體系,維護和提供高質量的水利服務,主要形成以管護主體為核心,同時明確工程所有權、管理權以及使用權。加快建立適應省情、省情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的農(nóng)村水利工程設施管理體制和良性運行機制,完善專業(yè)化管理、群眾管理和社會化管理相結合的農(nóng)村水利工程管理體系,確保農(nóng)村水利工程建的好、用得起、長收益。
(3)堅持科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是依靠科技手段支撐起來的,只有將新的科學技術應用于農(nóng)業(yè)水利建設上,才能不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進化和現(xiàn)代化。而具體到如何堅持科技創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在對大中型灌區(qū)節(jié)水改造項目和農(nóng)村河道疏浚整治等項目上,這種大的水利工程無法通過農(nóng)村地區(qū)的資源完善,只有推進新的科技手段,例如測量和土木工程技術等。同時由于水資源是有限的,對水資源的利用必須遵循自然規(guī)律。所以,農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設是離不開科技的大力支撐的。
關鍵詞:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)性
中圖分類號:F3文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)09(c)-0160-01
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展路途是漫長的,在這條道路上,應該隨著時代的發(fā)展審時度勢,以現(xiàn)代化發(fā)展的眼光來看待農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程,在保障其經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的基礎上,進行相應的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和市場融合性調(diào)整。
1發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迫切性
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的基礎,發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化其本質就是帶來全中國人民共同奔向現(xiàn)代化的新生活。受歷史因素的影響,在中國這樣一個人多地少并具有典型二元經(jīng)濟結構特征的發(fā)展中國家,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)根深蒂固,雖然在改革開放的幾十年中,農(nóng)村的現(xiàn)代化耕種技術已經(jīng)全面推廣,并獲得了較好的產(chǎn)業(yè)成效,但是現(xiàn)代化發(fā)展的鏈條化結構還是不穩(wěn)定,除了應用現(xiàn)代化耕種技術以外,其余的類似于營銷、技術推廣等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的推廣還遠遠不夠,其不均衡發(fā)展已經(jīng)構成中國現(xiàn)代化崛起的重大約束瓶頸,其薄弱地位亟需改變。如何在快速實現(xiàn)工業(yè)化的同時,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉變,不僅關系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長和農(nóng)村現(xiàn)狀根本改進,而且還關系到整個和諧社會建構和中華民族和平崛起的實現(xiàn)[1]。
2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設面臨的問題
2.1 自然資源的局限
農(nóng)業(yè)是依靠自然資源生產(chǎn)的基礎產(chǎn)業(yè),當今我國人口眾多,耕地面積卻很少,加上非法占用土地的現(xiàn)象屢禁不止,耕地、水源等自然資源的局限十分明顯。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有自然資源作為基礎條件,在自然資源短缺的情況下,很多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整合計劃就只能擱淺。
2.2 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展緩慢
農(nóng)業(yè)信息化建設是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容,對于農(nóng)戶來說其種植、養(yǎng)殖的各項產(chǎn)業(yè)都需要有足夠的市場信息作為支持,但是目前我國的90%以上的農(nóng)戶還停留在依靠自己的判斷能力來決定種植項目和養(yǎng)殖時間,這樣的情況就造成了蔬菜市場和肉制品市場出現(xiàn)價格浮動,相應的農(nóng)戶的經(jīng)濟效益也變得不穩(wěn)定,擴大再生產(chǎn)的信心降低,低投入的農(nóng)戶工作成為我國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)模式[2]。
2.3 勞動力不足
受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)耕種技術的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得較為輕松,這樣就使得大量的農(nóng)村勞動力轉移向城市了,農(nóng)村青壯年勞力的轉移,使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)勞動者的整體素質降低,新的技術缺少了人力技術傳播的支持,很多新型技術不能引入,得不到在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實驗的機會。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高
我國大部分農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于困境之中,產(chǎn)品結構與周邊地區(qū)雷同,隨著農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)專業(yè)化、地域集中和規(guī)模擴大,各種污染問題也日益突出起來。這些問題都歸結于產(chǎn)業(yè)化程度過低,農(nóng)業(yè)沒有形成程序化的建設模式,獨立的產(chǎn)業(yè)結構使得多種問題凸顯,短期利益不能長期地發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),也不能長期保證廣大農(nóng)民的基本利益。
3促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關對策
3.1 加快農(nóng)業(yè)信息化建設
農(nóng)業(yè)信息化已成為帶動農(nóng)村工業(yè)化,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一種有效手段,農(nóng)業(yè)信息化建設事關我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略以及社會主義新農(nóng)村建設的成敗。例如:農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷是建立在互聯(lián)網(wǎng)之上,借助互聯(lián)網(wǎng)特性來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售與經(jīng)營活動的一種營銷手段。具有跨越時空、覆蓋面廣、高效率等特點。通過開展網(wǎng)絡營銷活動,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以擴大市場、提高營銷活動的效率、降低產(chǎn)品成本等等從而提高自己的競爭優(yōu)勢。加快農(nóng)業(yè)信息化的建設還需要有政府的調(diào)節(jié),政府部門應該建立相應的網(wǎng)絡營銷平臺,開設專門的網(wǎng)絡營銷綠色通道,保證農(nóng)民的產(chǎn)品有更廣闊地營銷天地。另外信息化建設也必須要通過地區(qū)網(wǎng)絡來加強對各種農(nóng)產(chǎn)品價格的列舉和短期產(chǎn)品價格的預測,通過信息網(wǎng)絡來保護農(nóng)戶的利益??傊?,加快農(nóng)業(yè)信息化建設是實現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會目標的關鍵,也必將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
3.2 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)先進技術
從農(nóng)業(yè)技術角度提高農(nóng)民收入的途徑,進而實現(xiàn)轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展和改善民生、安穩(wěn)民意的目標。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)先進技術之初應該首先分析當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平和農(nóng)民收入狀況,然后選擇具有代表性、概括全面的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標,采用層析分析法,建立層次結構模型,計算各級權重,構建一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標評價體系。然后根據(jù)這些指標體系有針對性地進行農(nóng)業(yè)技術的開展。使得農(nóng)業(yè)增長由主要依靠土地和勞動力要素投入向依靠科技和資本投入轉變;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設施生產(chǎn)轉變;農(nóng)業(yè)經(jīng)營由分散的家庭經(jīng)營向專業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營轉變;農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉變;農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能并重轉變。當然農(nóng)業(yè)先進技術的推廣,是在農(nóng)業(yè)技術員的技術傳授下開展的,但是也需要有有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民才可以,所以村組織應該鼓勵家庭中留有1名年輕勞動力,保證農(nóng)業(yè)先進技術的有效推廣。
3.3 發(fā)展“以工帶農(nóng)”的市場經(jīng)濟模式
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展,是關系到我國社會經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題。在推進城市化和工業(yè)化過程中,作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)問題日益凸顯,作為弱勢群體的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了阻礙,為了更好地穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展,以工帶農(nóng)的策略日漸成為經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進一步發(fā)展的焦點和關鍵。具體措施就是通過發(fā)達的工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)建設的擴大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構的區(qū)域化布局,大規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠加快農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)—供—銷”一條龍服務,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)更具有緊密度,將農(nóng)業(yè)的多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來共同進入市場環(huán)境。這種經(jīng)濟發(fā)展途徑其本質就是農(nóng)業(yè)市場發(fā)展的現(xiàn)代化體現(xiàn),將農(nóng)業(yè)全面推向市場經(jīng)濟,進而推進農(nóng)民進入現(xiàn)代化的生活和農(nóng)村的現(xiàn)代化升級,進一步升級“農(nóng)業(yè)”,為“農(nóng)業(yè)”邁向現(xiàn)代化作出貢獻。
總之,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展應該認清當前存在的相關問題,在可持續(xù)發(fā)展理論的基礎上,加快農(nóng)業(yè)信息化建設、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)先進技術、發(fā)展“以工帶農(nóng)”的市場經(jīng)濟模式,全面推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。
參考文獻
1土地流轉能夠促進和提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?/p>
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平較低,農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小,這在很大程度上制約了我國農(nóng)業(yè)在促進國民經(jīng)濟方面的作用。因此我們需要加強農(nóng)村土地的流轉,優(yōu)化土地資源的配置,從而促進、提高農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平,推動我國整個經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展速度十分迅猛,很多現(xiàn)代化的機械逐漸應用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中,這極大地提高了整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率水平。目前已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的需要,甚至嚴重制約了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此我國必須持續(xù)推進土地流轉政策的落實工作,將農(nóng)村現(xiàn)有土地進行集中化管理,進而充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平方面的作用,土地集中管理水平的提高能夠在很大程度提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO水平,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
土地流轉政策的落實能夠極大地促進土地資源的優(yōu)化配置。在土地流轉政策落實的過程中農(nóng)民可以“亦農(nóng)亦商”,隨著農(nóng)村進城務工人員的增加,很多農(nóng)村土地資源出現(xiàn)了閑置情況。通過土地流轉政策實施,我國可將農(nóng)村現(xiàn)有閑置的土地資源進行統(tǒng)一經(jīng)營管理,充分發(fā)揮農(nóng)村閑置土地資源的價值。此外農(nóng)村土地流轉政策還能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的多元化,例如市場的“工業(yè)化”農(nóng)場模式、市場的農(nóng)民合作社等,這些創(chuàng)新出來的農(nóng)業(yè)模式各具優(yōu)勢,符合我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向,很大程度上促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進步。
2土地流轉能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟
改革開放以來我國的土地政策為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任,在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的時期,在很大程度上促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是隨著我國大量農(nóng)業(yè)機械的應用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到顯著提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對土地的集中化管理要求越來越高。傳統(tǒng)的土地政策卻使我國農(nóng)村土地呈現(xiàn)出零碎、分散現(xiàn)狀,阻礙我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的進一步提升。因此我國應逐漸推進土地流轉政策的落實,將農(nóng)村土地進行集中化管理,提高土地的利用效率,推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的大幅度提升。現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距正在逐u加大,很多農(nóng)民都選擇放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉而進城務工,使農(nóng)村出現(xiàn)勞動力短缺的問題,造成大量的農(nóng)業(yè)土地被閑置。這不僅是土地資源的浪費,而且不利用我國經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。土地流轉政策的實施能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應用,進而優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,提高土地利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠在很大程度上增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民享受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果,同時吸引大量進城務工農(nóng)民回鄉(xiāng),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供充足的勞動力及人才。
3土地流轉可以優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
關鍵詞:“四化”同步;山區(qū)農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化
中圖分類號:F327
十八屆三中全會報告指出,“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!?“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求,全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體總體布局,促進現(xiàn)代化建設各方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào),不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!?/p>
一、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀
2012年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.51億元,同比增長4.7%,其中種植業(yè)產(chǎn)值6.44億元,增長3.7%;林業(yè)產(chǎn)值0.21億元,增長6.6%;畜牧業(yè)產(chǎn)值5.89億元,增長4.2%;漁業(yè)產(chǎn)值1.78億元,增長9.5%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.20億元,增長9.8%。農(nóng)村3種主要支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模14.11億元,支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率97%。
二、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題分析
本部分從四個方面進行分析。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
農(nóng)業(yè)結構較為傳統(tǒng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以家庭為基本單位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏規(guī)模效益,農(nóng)業(yè)結構層次較低,高科技、高附加值、高效益農(nóng)業(yè)比重較小,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平需要進一步提高,新興農(nóng)業(yè)模式還不多見。農(nóng)業(yè)市場化水平和農(nóng)民組織化程度較低,很多偏遠鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到交通條件制約,產(chǎn)銷脫節(jié)問題嚴重。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品競爭力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重小,具有市場競爭力的名牌和拳頭產(chǎn)品少,特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上知名度和美譽度有待提高,市場競爭力和開拓能力不強。農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣還有較大差距,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村因地理因素導致溢出效應不明顯,對周邊帶動作用不足;同時由于各個鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大,對種植品種也有不同要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏龍頭企業(yè)和專合組織的示范帶動作用,缺乏倉儲、物流、冷鏈設施,缺乏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,缺乏精深加工企業(yè),缺乏農(nóng)業(yè)服務。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件存在制約
由于地處山區(qū),地理條件惡劣、交通不夠便利,鹽邊縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在縣域內(nèi)差異較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平參差不齊。地理位置偏僻、遠離交通線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱,抵御風險能力不強。農(nóng)機作業(yè)領域狹窄,山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法大規(guī)模利用農(nóng)業(yè)機械,導致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不易提高。因多山的地理特征造成農(nóng)業(yè)基礎設施建設成本較高、維護困難較大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度不足。
耕地較為緊缺,質量不高。實際耕地面積不多,根據(jù)2012年統(tǒng)計資料,全縣總人口20.82萬人,按鹽邊縣國土詳查耕地面積29.2萬畝計算,人均耕地1.42畝;項目區(qū)總人口81343人,耕地10.17萬畝,人均耕地1.25畝,低于全國人均1.4畝的水平。高標準農(nóng)田6.7萬畝,占全縣耕地總面積29.2萬畝的22.95 %。中低產(chǎn)田22.5萬畝,占77.05 %。
(三)農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展水平較低
農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展低于平均水平,2012年農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.20億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1.38%,大大低于我國5%左右的水平。鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),且三者占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達97%,按照四川省平均水平,種植業(yè)服務收入占農(nóng)林牧漁服務業(yè)總收入65%、畜牧業(yè)服務收入占25%、漁業(yè)服務收入占7%,即使只達到這一平均水平,鹽邊縣農(nóng)林牧漁服務業(yè)的市場空間也不少于0.7億元/每年,因此農(nóng)林牧漁服務業(yè)發(fā)展市場空間較大。
(四)農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低
農(nóng)村人口教育水平不高。鹽邊縣農(nóng)村人口占總人口85.81%,少數(shù)民族人口占總人口30.1%且主要集中在農(nóng)村,總體上農(nóng)村人口教育水平不高,農(nóng)民知識化和農(nóng)業(yè)科技化水平低,還存在一定數(shù)量的文盲、半文盲。農(nóng)業(yè)技能培訓不足,2012年鹽邊縣培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶162戶,培養(yǎng)新型農(nóng)民800人,多數(shù)農(nóng)村勞動力沒有接受過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技能培訓,并且隨著文化程度較高的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的實際科技文化水平難以提高。農(nóng)民的知識文化水平低限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術快速、高效的應用,也是農(nóng)業(yè)技術結構中傳統(tǒng)技術仍占較大比例的原因。
三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要影響因素分析
本部分主要從以下三個方面進行分析。
(一)信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持不夠,從產(chǎn)業(yè)相關性分析得出的結論來看,目前三大產(chǎn)業(yè)信息化相關性都不是特別高,相對而言第一產(chǎn)業(yè)與信息化相關性較強,這個現(xiàn)象說明信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持需要進一步提高。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務以及農(nóng)村信息網(wǎng)絡設施建設等多個領域,除了利用基本通信手段解決一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題之外,尚不能大范圍、大規(guī)模運用信息手段提高市場化程度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營手段。
農(nóng)村信息化基礎建設不足,信息網(wǎng)絡不能實現(xiàn)全面覆蓋。目前鹽邊縣農(nóng)村164個行政村中162個行政村電話全覆蓋,95個行政村通固網(wǎng)寬帶,20戶以上自然村移動電話通訊信號覆蓋,農(nóng)村信息基礎設施建設水平還需要不斷提升,農(nóng)村寬帶、通信網(wǎng)絡、綜合信息資源和服務平臺建設還需要不斷提高。
(二)工業(yè)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
GDP增長依賴工業(yè),農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟貢獻不大,2012年第一產(chǎn)業(yè)增長4.8%、第二產(chǎn)業(yè)增長17.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長9.1%;2013年第一產(chǎn)業(yè)增速4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增速9%、第三產(chǎn)業(yè)增速7.5%,GDP增增長8.5%,一、三產(chǎn)業(yè)增長低于GDP增長,經(jīng)濟增長以工業(yè)拉動為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村居民生活改善貢獻不大,2012年農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約8000元,基本上與人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值持平。
工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離,鹽邊縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)背離、第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響高于第二產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響的特征,這些特征說明鹽邊縣在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在背離現(xiàn)象,農(nóng)業(yè)化對工業(yè)化支撐力度不足,工業(yè)化沒有對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生應有的拉動。鹽邊縣工業(yè)化的明顯特點是依賴礦產(chǎn)資源、制造業(yè)發(fā)展落后,工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相互獨立,工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相分離。工業(yè)化進程會加劇城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟差距。從城鄉(xiāng)收入來看,鹽邊縣人均GDP較高,在省內(nèi)排名第四,城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民人均純收入?yún)s相對落后,城鄉(xiāng)收入差距較大,年均達到2.5:1。
(三)城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響
城鎮(zhèn)服務功能有限,對于農(nóng)村的輻射作用不大,農(nóng)村居民難以依托城鎮(zhèn)服務體系提高生活質量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)收入差距達2.5:1,農(nóng)村居民對城鎮(zhèn)服務體系運用不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展對城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響潛力較大。從產(chǎn)業(yè)相關性分析發(fā)現(xiàn),鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)影響較大,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有對提高農(nóng)民收入產(chǎn)生強有力的推動,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿]有得以充分發(fā)揮,不能夠有效促進農(nóng)村消費提高。第三產(chǎn)業(yè)主要以城鎮(zhèn)為依托,因而鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展水平需要提高。與每千人初中升學人數(shù)相關性最高的是第一產(chǎn)業(yè),相關性最小的是第二產(chǎn)業(yè),基礎教育需要以城鎮(zhèn)建設為平臺,說明農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善將有利于促進教育需求的提高,進而促進城鎮(zhèn)服務功能提升。同時,農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移速度過慢,鹽邊縣60%的從業(yè)人員在農(nóng)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12%,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占28%,非農(nóng)就業(yè)比重40%,非農(nóng)生產(chǎn)總值比重為93%,相差53個百分點,工業(yè)化未能充分促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉變,鹽邊縣第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)規(guī)模雖有減小的趨勢,但勞動力轉移速度過慢,6年間的年平均轉移率僅為1.2%。
四、鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對策
鹽邊縣已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展、改善農(nóng)村人口生活質量創(chuàng)造了條件。農(nóng)村工作在農(nóng)村能源建設、水源性工程建設、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)民減負等方面取得了長足發(fā)展;農(nóng)業(yè)示范片建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地強縣培育、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設等項目順利實施,農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)服務不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本思路在于提高農(nóng)民收入和消費水平、釋放農(nóng)村勞動力,使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相互促進,為城鎮(zhèn)化和信息化創(chuàng)造市場空間。
(一)以“四化”同步為指導發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
引導農(nóng)民在生產(chǎn)生活中主動運用信息化手段提高效率效益,運用信息化拓寬農(nóng)民視野,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策水平,提升農(nóng)民自主發(fā)展能力。加大農(nóng)村信息化建設投入,加強農(nóng)村信息基礎設施建設,建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系,解決農(nóng)村信息服務問題。整合涉農(nóng)信息服務資源,重點圍繞鹽邊縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)品,打造農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡,有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場的對接。提高政府信息化水平,發(fā)展網(wǎng)上辦公、視頻會議等手段解決鹽邊縣鄉(xiāng)村分散、交通不便帶來的困擾,提高政府對于農(nóng)民的服務水平和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理業(yè)績。圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求建立農(nóng)業(yè)信息資源庫和農(nóng)業(yè)專家?guī)?,建設農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟決策支持信息應用系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理;建設農(nóng)業(yè)災害應急系統(tǒng),提高自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。提高農(nóng)村國民基礎教育入學率、搞好教育設施硬件建設、提高基礎教育信息化建設水平,努力改善農(nóng)村人口素質,提高農(nóng)業(yè)勞動力向城鎮(zhèn)轉移的能力。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場化進程、培育新型職業(yè)農(nóng)民,大幅提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,使勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中釋放出來,促進農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向工業(yè)、服務業(yè)轉移,滿足城鎮(zhèn)化與工業(yè)化產(chǎn)生的勞動力需求。提高工業(yè)發(fā)展水平促進農(nóng)業(yè)人口轉移,提高工業(yè)總體規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、完善產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),擴大就業(yè)需求。結合工業(yè)發(fā)展大力提高工業(yè)服務業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
(二)合理確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段目標
首先,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件問題。在搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的同時重點整合改進偏遠民族村寨、荒僻山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過基礎設施建設、農(nóng)技培訓、品種改良等手段在縣域經(jīng)濟范疇內(nèi)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板問題,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到全面改善。其次,涉及中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展應該著力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題,促進特色農(nóng)業(yè)競爭力建設,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為攀西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場一體化進程的一部分,力爭使特色農(nóng)業(yè)向國內(nèi)和東盟市場發(fā)展。
(三)奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎
促進教育信息化發(fā)展,發(fā)展教育產(chǎn)業(yè),提升基礎教育和職業(yè)教育的規(guī)模、質量。以基礎教育保障農(nóng)村人口文化素質的不斷提高,以職業(yè)教育為依托提升農(nóng)村普通勞動者的勞動技能,促進勞動生產(chǎn)率的提高,以教育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村人力資源水平持續(xù)提升和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,堅持推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術創(chuàng)新服務體系建設、不斷提升科技服務能力,建設由研究中心、農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶組成的的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,結合特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)市場化水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為農(nóng)民增收服務。深入挖掘工業(yè)潛力、提高發(fā)展內(nèi)涵,在工業(yè)發(fā)展中適度降低工礦業(yè)的投入產(chǎn)出比重,降低工業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源依賴,防止工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背離,努力發(fā)展工礦業(yè)下游產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。對發(fā)展不足的城鎮(zhèn)在公共服務和基礎設施建設方面予以適當關注、奠定發(fā)展基礎。加強新農(nóng)村建設,提高鄉(xiāng)村公共服務資源配置水平,持續(xù)改善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務;促進改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)市場化水平,防止鄉(xiāng)村在大量文化水平較高的青壯年勞動力非農(nóng)化后產(chǎn)生的留守問題和鄉(xiāng)村文化衰退、產(chǎn)業(yè)衰落、新農(nóng)村建設停滯問題。防止農(nóng)村環(huán)境污染,避免河流、農(nóng)田受到污染損害,防范“鄉(xiāng)村病” 的發(fā)生。
(四)多種措施促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
結合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點和鹽邊縣以農(nóng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實際,統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題。重點關注人口集中、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先提升這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎設施水平,實現(xiàn)基礎設施投資收益最大化;對于偏遠山村的基礎設施建設要結合人口轉移合理權衡,以提高投資效益。發(fā)展與高等院校、科研院所的合作,加強生產(chǎn)技能培訓,使縣內(nèi)農(nóng)業(yè)管理人員和農(nóng)民群眾生產(chǎn)技能不斷提高,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技知識和農(nóng)業(yè)技術人員的科學管理水平,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎設施作用。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。鹽邊縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的條件,結合目前鹽邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品特征加以拓展并賦予新的市場特點是發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的關鍵所在。鹽邊縣由于地理環(huán)境、氣候條件因素導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差異,需要結合不同自然地理和交通運輸條件針對特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域結合市場需求在農(nóng)牧品種選擇、養(yǎng)殖與種植生產(chǎn)技術、農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工等方面進行科技開發(fā),以科技帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。通過提高市場信息化程度、改進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等手段來實現(xiàn)品農(nóng)業(yè)的高市場競爭力、高價格、高收益。提高農(nóng)村環(huán)境保護水平發(fā)展觀光旅游、生態(tài)休閑;搞好農(nóng)業(yè)管理創(chuàng)意和農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)意以提高農(nóng)村資源開發(fā)利用水平,拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。擴大農(nóng)產(chǎn)品物流相關基礎設施建設規(guī)模,以延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條、加速產(chǎn)業(yè)聚集。構建農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、配送、冷凍儲存和展銷等配套物流體系。依托主要干道發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品外銷,積極開展特色產(chǎn)品跨區(qū)域貿(mào)易,盤活相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才管理制度化、規(guī)范化、科學化。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領頭人,加強農(nóng)民技術培訓、促進農(nóng)民科技致富。
五、結論
“四化”同步作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定歷史時期所形成的指導經(jīng)濟社會發(fā)展的高層建構,是多年來歷史經(jīng)驗的總結,將為我國經(jīng)濟社會發(fā)展鋪就坦途。本研究梳理了鹽邊縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的脈絡,結合縣域經(jīng)濟發(fā)展實際提出了框架性對策,從本文的研究可以發(fā)現(xiàn),,更新觀念是運用“四化”同步思想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出發(fā)點,山區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)是絕對不可忽視的關鍵環(huán)節(jié),同時由于山區(qū)條件限制會形成不良的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢,“四化”同步發(fā)展思想不僅要促進經(jīng)濟發(fā)展,更重要的是在這一進程中運用政府、社會、市場各方面力量協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,將歷史、現(xiàn)在、將來相結合,努力促成良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展態(tài)勢的形成,并且為未來的發(fā)展奠定基礎。
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關鍵詞農(nóng)業(yè);農(nóng)村;農(nóng)民;現(xiàn)代化;歷史命運
北京大學羅榮渠教授認為,廣義的現(xiàn)代化是指人類社會從工業(yè)革命以來所經(jīng)歷的一場急劇變革,它以工業(yè)化為推動力,導致從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的全球性的大轉變,它使工業(yè)主義滲透到經(jīng)濟、政治、文化、思想各個領域,引起深刻的相應變化?,F(xiàn)代化是世界歷史發(fā)展不可抗拒的歷史潮流。實現(xiàn)現(xiàn)代化是中華民族幾百年來孜孜以求的目標。
盡管資本主義國家和社會主義國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路各不相同,就是社會主義國家之間也存在一定的差異,但是從世界發(fā)展的大趨勢來看,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化進程中的命運卻許多共同之處。這就是農(nóng)業(yè)的市場化、工業(yè)化、企業(yè)化、國際化;農(nóng)村的城市化、城鄉(xiāng)一體化;農(nóng)民的非農(nóng)化、職業(yè)化、市民化。
一、農(nóng)業(yè)的市場化、工業(yè)化、企業(yè)化、國際化
生產(chǎn)力的社會化必然要求高度的市場化,市場化是現(xiàn)代化的先決條件。農(nóng)業(yè)市場化就是通過市場經(jīng)濟把整個農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民融入整個社會,建立廣泛的市場體系。
馬克思恩格斯認為,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,同時就是農(nóng)業(yè)中的商品經(jīng)濟代替自然經(jīng)濟的過程,就是農(nóng)業(yè)商品化、市場化的過程。早期資本主義國家工業(yè)革命的前提和動力是國內(nèi)外市場的開拓,其工業(yè)化和城市化是市場化的發(fā)展成就和必然結果。在市場化趨勢下,作為國民經(jīng)濟基礎的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比較利益小,吸納社會生產(chǎn)要素的能力差,農(nóng)民素質相對較低,不容易及時把握市場信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著其他任何非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不可比擬的自然風險、紛繁復雜的市場風險和新舊體制轉軌過程中的制度風險。因此,在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體。在二元經(jīng)濟結構轉換滯后的發(fā)展中國家,這個特點更為明顯。市場化過程盡管導致了農(nóng)村的災難和農(nóng)民的痛苦,然而,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要擺脫弱勢地位最終還要依賴市場化,市場化是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民走向現(xiàn)代化的必由之路。
工業(yè)化是指在工業(yè)革命的推動下,整個社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會變遷的過程。工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。馬克思恩格斯認為,工業(yè)化進程首先發(fā)端于城市和工業(yè)領域,但農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展引起了農(nóng)業(yè)企業(yè)化、資本化的發(fā)展,從而導致了一場農(nóng)業(yè)革命,引起了農(nóng)業(yè)機械化、良種化和花肥化,使得農(nóng)業(yè)用工業(yè)的技術和組織形式進行生產(chǎn),農(nóng)業(yè)革命引起了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進程。國際上衡量工業(yè)化實現(xiàn)的標準體系中有兩個很重要的指標,這就是產(chǎn)業(yè)結構中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降和勞動力結構中農(nóng)業(yè)勞動力的減少。資本主義的傳統(tǒng)工業(yè)化道路帶來的是高污染、高成本、嚴重的兩極分化和一系列的社會問題。在工業(yè)化過程中,一般會導致大量農(nóng)民失業(yè)、農(nóng)民收入長期走低、農(nóng)村社會保障缺失、農(nóng)村落后凋敝等問題。中國特色社會主義現(xiàn)代化,必須走新型工業(yè)化道路,農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代的新型工業(yè)化道路。
馬克思研究英國資本原始積累過程時發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)商品化的過程必然會產(chǎn)生一個新的經(jīng)營農(nóng)業(yè)的“農(nóng)業(yè)企業(yè)家階級”,這些企業(yè)家把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當作工業(yè)來辦,采取企業(yè)化的方式加以經(jīng)營,從而促進了農(nóng)業(yè)的企業(yè)化、資本化的發(fā)展,這是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟中的發(fā)展方向和趨勢?,F(xiàn)代化也好,社會化也好,新型工業(yè)化也好,最后落實到社會化大生產(chǎn)組織形式上,一定要有適應市場化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)制度的生產(chǎn)組織形式,這就是現(xiàn)代企業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定要走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的發(fā)展道路。
在經(jīng)濟全球化的背景下,農(nóng)業(yè)走向國際化是一個必然發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)國際化是指一個國家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟日益融合的過程,是各國農(nóng)業(yè)按比較優(yōu)勢原則調(diào)整和重組國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源,在世界范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置,實現(xiàn)資源和產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場雙向流動,參與國際經(jīng)濟循環(huán)的過程。
農(nóng)業(yè)國際化有如下幾個特征:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化;二是農(nóng)業(yè)資本與技術國際化;三是農(nóng)業(yè)市場國際化。農(nóng)業(yè)國際化是帶有根本性和方向性的戰(zhàn)略,絕不是權宜之計;是全方位地與國際慣例接軌,絕不是單純的國際市場準入;是整體地推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向現(xiàn)代化邁進的系統(tǒng)工程,絕不是單純地出口創(chuàng)匯。
二、農(nóng)村的城市化、城鄉(xiāng)一體化
關鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;發(fā)展水平;熵權法;南京
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年2月23日
一、引言
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是一個長期、艱巨的過程,在這個過程中,農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術與現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來,運用現(xiàn)代化發(fā)展理念,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設結合起來,使落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益發(fā)展成為具備當代生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化日益成為眾多學者關注的焦點。目前,關于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定量研究方法,大部分學者采取層次分析法的評價方法,如李蕓、張安明基于AHP法研究了重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,林正雨、李曉等利用AHP法探討了四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合發(fā)展水平,層次分析法確定權重主觀性較強,并不是真正意義上的客觀定量研究方法,因而本文擬采用客觀賦權的熵權法確定權重,以此減少主觀因素的影響,使研究結果更客觀、科學。
二、研究區(qū)域及數(shù)據(jù)來源
南京市地處長江下游地區(qū),地理位置為31°14'~32°37'N,118°22'~119°14'E,全市總面積為6,597平方公里。2014年南京市常住人口為818.78萬人,城鎮(zhèn)化率達到80.9%,位居江蘇省第一位,全市耕地面積為237.19千公頃,實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值384.63億元,糧食作物總產(chǎn)量114.7萬噸,素有“魚米之鄉(xiāng)”的稱號,農(nóng)業(yè)基礎條件較好。近年來,隨著南京市城市經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢也逐漸加深,作為東部經(jīng)濟強省江蘇省的省會,南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展可為周圍其他城市提供參照,因此研究南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯得十分重要。
本文選取的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)來源于《南京市統(tǒng)計年鑒(2006~2015)》、《南京市環(huán)境發(fā)展公報(2005~2014)》以及2005~2014年南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。
三、研究方法與數(shù)據(jù)處理
(一)指標體系設計。本文在遵循指標選取的真實性、可操作性和層次性的基礎上,借鑒已有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平研究成果,同時依據(jù)南京市的實際情況,初步從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)村社會水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平4個方面選取12個指標,反映南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平。
(二)數(shù)據(jù)預處理。由于所選指標原始數(shù)據(jù)的量綱不同,無法進行直接比較,因而采用極差標準化的方法對數(shù)據(jù)進行標準化處理。
1、正向指標越大越好,計算公式為:
Xij'=(Xij-minXj)/(maxXj-minXj) (1)
2、負向指標越小越好,計算公式為:
Xij'=(maxXj-Xij)/(maxXj-minXj) (2)
式中,Xij和Xij'分別為第i年第j項指標的原始值和標準化后的數(shù)值,maxXj和minXj分別為第j項指標的最大值和最小值。
(三)確定指標權重。本文選用客觀賦值的熵權法確定權重,根據(jù)各指標的變異程度,利用信息熵計算出各指標的熵權,再通過熵權對各指標的權重進行修正,從而得出較為客觀的指標權重。具體步驟如下:
(四)數(shù)據(jù)標準化。用標準值法處理數(shù)據(jù),在個體指標分析基礎上,找到一個比較合適的標準值,如果該指標達到了這個標準值,就可以當作實現(xiàn)程度達到了1。一般情r下,對于某個指標的實際值Xij,其對應的標準值為X0,按照公式Zij=Xij/X0進行標準化處理,若Xij>X0,則給定Xij=X0,使得標準化結果不超過1;若指標值Xij
(五)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)。在確定了權重以及各個指標對應的標準化數(shù)值后,就可以計算南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合指數(shù)Y,計算公式為:
其中,n為統(tǒng)計年數(shù),j為指標數(shù),?棕j為各指標的權重,Zij為各指標每年的標準化指數(shù)。在參考國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果的基礎上,本文將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展分為5個階段,即準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本實現(xiàn)階段和發(fā)達階段。(表2)
四、結果分析
(一)南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展總體評價。依據(jù)公式(6)計算出南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綜合指數(shù),計算結果如圖1所示??梢钥闯?,自2005年以來,南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于上升趨勢,2014年相較于2005年已經(jīng)上升20%左右,可見近10年來南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平一直處于平穩(wěn)上升的發(fā)展狀態(tài),這得益于南京市先天擁有的較高水平的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。隨著南京市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸讓位于工業(yè)與服務業(yè),到2014年,南京市已經(jīng)基本形成“三二一”型產(chǎn)業(yè)格局,二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升,第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降,第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不到3%,但農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并沒有因此下降,反而呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢。這主要是由于在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,農(nóng)業(yè)也引進不少新技術,走向機械化發(fā)展的道路,使得大規(guī)模經(jīng)營成為可能,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐漸提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也因此逐步提高。依據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段劃分,目前南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平仍屬于初步實現(xiàn)階段,正在向基本實現(xiàn)階段穩(wěn)步前進,但距離發(fā)達階段仍有不小的差距。(圖1)
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平結構特征。圖2顯示出農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)、農(nóng)村社會水平指數(shù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平指數(shù),這4項指數(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要標志。(圖2)
1、農(nóng)業(yè)投入與產(chǎn)出水平指數(shù)。由圖2可知,相較于其他結構指數(shù),農(nóng)業(yè)投入水平指數(shù)一直處于低水平均衡發(fā)展的狀態(tài),基本維持在0.3左右,表明南京市在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的投入一直以來比較穩(wěn)定,并沒有為了增加產(chǎn)量而加大投入的趨勢,可見近些年來南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高并不依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的增加,而應是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。相對應地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)不斷上升,到2012年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平指數(shù)已經(jīng)達到最高水平??梢娔暇┦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平遠高于農(nóng)業(yè)投入水平,農(nóng)業(yè)投入的邊際效益遞增,目前已達到最佳發(fā)展狀態(tài),表明近些年來,南京市對農(nóng)業(yè)基礎設施與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備的投入已發(fā)揮了實質性的作用,促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平逐步提高。
2、農(nóng)村社會水平指數(shù)。從圖2中可以看出,南京市農(nóng)村社會水平指數(shù)處于不斷上升的狀態(tài),2014年南京市農(nóng)村社會指數(shù)達到0.9736,已經(jīng)接近最佳水平。南京市目前已經(jīng)實現(xiàn)全面小康社會的建設,2014年農(nóng)村人均收入超過17,000元,遠高于標準值13,000元,同時農(nóng)村居民生活恩格爾系數(shù)也逐漸下降,現(xiàn)在農(nóng)民從事的基本是與農(nóng)林牧漁有關的服務類行業(yè),農(nóng)民生活水平逐漸提高,這得益于鄉(xiāng)村企業(yè)的逐漸壯大。政府也給予鄉(xiāng)村企業(yè)以優(yōu)惠政策,鼓勵他們在農(nóng)村投資建廠,使農(nóng)民可以就近工作,大大提高了農(nóng)民的收入水平,促使農(nóng)村社會水平大幅度上升。
3、農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平指數(shù)。由圖2可以看出,農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平一直處于不斷上升的狀態(tài),從2005年的0.4025提高到2014年的0.6964,近10年來增幅達到73.02%,由此可見,南京市農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平不斷提高,表明近年來南京市在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時,并沒有忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展,南京市建成區(qū)面積逐漸擴大,但全市森林覆蓋面積不減反增,森林覆w率逐年提高,2014年森林覆蓋率已超過35%,位居江蘇省第二;同時,南京市發(fā)展農(nóng)業(yè)也日益關注農(nóng)產(chǎn)品的質量要求,單位面積化肥施用量逐年減少,綠色產(chǎn)品逐漸增多,這些都使得農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平逐漸提高。
五、結論
2005~2014年,南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得較穩(wěn)定的發(fā)展??傮w上看,南京市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平處于初步實現(xiàn)階段,正在向基本實現(xiàn)階段發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平穩(wěn)步上升,已達到最佳發(fā)展水平,而農(nóng)業(yè)投入水平一直處于低水平均衡發(fā)展狀態(tài),表明南京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率逐漸提高。農(nóng)村社會水平也穩(wěn)步上升,現(xiàn)已接近最佳發(fā)展水平,表明農(nóng)村人民生活水平逐步提高。農(nóng)業(yè)可持續(xù)水平不斷上升,增幅超過70%,表明南京市在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,亦十分注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護,有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向更高水平的發(fā)展。
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