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一、明確目標(biāo)落實(shí)工作要求
認(rèn)真落實(shí)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局安排部署并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定詳細(xì)的工作方案,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)。集中半年的時(shí)間,針一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,完善監(jiān)管規(guī)范和機(jī)制,提升藥品監(jiān)管水平。
二、突出重點(diǎn),集中開展“兩打”行動(dòng)
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,突出工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊藥品違法經(jīng)營(yíng)行為
(一)整治診所非法藥品購(gòu)銷行為。嚴(yán)禁診所從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品;嚴(yán)禁診購(gòu)銷假劣藥品;嚴(yán)禁診所違法配制制劑。
(二)整治中藥材經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)禁制售染色增重、摻雜使假等假劣中藥材;嚴(yán)禁藥渣廢料加流市場(chǎng);嚴(yán)禁無(wú)證銷售中藥飲片、中成藥或化學(xué)藥品。
三、標(biāo)本兼治,切實(shí)抓好“兩建”工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)涉藥單位相關(guān)規(guī)范建設(shè)。督促涉藥單位對(duì)所經(jīng)營(yíng)藥品的質(zhì)量和購(gòu)銷行為負(fù)責(zé),做到嚴(yán)格購(gòu)銷管理,認(rèn)真查驗(yàn)供貨或購(gòu)貨方的資質(zhì),開具或索要銷售發(fā)票,確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。抓好新修訂藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施,完善配套的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高藥品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制水平。
(二)加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。
1、建立建全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)村(居)食品藥品安全信息員業(yè)務(wù)指導(dǎo),上下聯(lián)動(dòng),全面落實(shí)藥品安全“地方政府負(fù)總責(zé)”。加強(qiáng)藥品監(jiān)管信息公開,增加消強(qiáng)者獲得藥品質(zhì)量安全信息的途徑。完善投訴舉報(bào)渠道和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。
2、建立建全藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。定期開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全的監(jiān)督評(píng)價(jià),注重發(fā)現(xiàn)和控制藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),避免造成安全危害。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)涉藥單位藥品經(jīng)營(yíng)管理體系存在缺陷、可能產(chǎn)生隱患的,及時(shí)約談單位負(fù)責(zé)人。
四、工作步驟
“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)自8月起,為期半年,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署。召開轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各村(居)“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)安排部署會(huì)議,深入貫徹省、市、區(qū)局會(huì)議精神和通知要求。在8月15日前,制定鎮(zhèn)“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,宣講相關(guān)法律法規(guī),督促藥品經(jīng)營(yíng)單位、村級(jí)衛(wèi)生室(站)切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)整治規(guī)范。7月31日開始到11月底,圍繞“兩打兩建”的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,組織食安站、工商、派出所對(duì)轄區(qū)涉藥經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督檢查面達(dá)到100%。對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)的缺陷問(wèn)題,要監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人盡快落整改。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,必須一查到底,對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重者及時(shí)上報(bào)區(qū)食藥局。
(三)總結(jié)上報(bào)。食安站于每月16日前就檢查范圍、檢查企業(yè)數(shù)、所占比例、檢查方式、發(fā)現(xiàn)的案件線索等向區(qū)食藥局上報(bào)。在專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,于12月10日前上報(bào)全面總結(jié)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
深該認(rèn)識(shí)“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切工作配合,認(rèn)真抓好“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)都錦為組長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)羅偉為副鎮(zhèn)長(zhǎng),工商、醫(yī)院、派出所、社服中心負(fù)責(zé)人為成員的“專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)服務(wù)中心,社會(huì)服務(wù)中心主任薛小俊任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
一、總體目標(biāo)
圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三生融合,幸福”總體目標(biāo),以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為中心,創(chuàng)建“無(wú)紅包、無(wú)大方、無(wú)長(zhǎng)隊(duì)”醫(yī)院,重塑衛(wèi)生系統(tǒng)形象,全面改善醫(yī)療服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)更方便,醫(yī)療質(zhì)量更放心,醫(yī)患關(guān)系更和諧,開展“醫(yī)德好、質(zhì)量好、服務(wù)好”競(jìng)賽,提升整體服務(wù)水平,切實(shí)提高群眾、患者和醫(yī)務(wù)人員滿意率,通過(guò)三年的持續(xù)改進(jìn),使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
(一)創(chuàng)三無(wú),塑形象
1、創(chuàng)建“無(wú)紅包醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)”,嚴(yán)明紀(jì)律,取信于民。按照市衛(wèi)生局、市糾風(fēng)辦《關(guān)于開展創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院活動(dòng)的意見》,繼續(xù)深化活動(dòng)內(nèi)容,實(shí)行拒收情況院內(nèi)定期公示制,安排專人對(duì)出院病人進(jìn)行電話或短信回訪和調(diào)查,組織監(jiān)督員明察暗訪等。加大查處力度,對(duì)收受紅包者一律按下列規(guī)定予以懲處:責(zé)令退還,并予以相應(yīng)金額10倍的懲處;當(dāng)年度考核定為“不合格”;兩年內(nèi)不得晉級(jí)、晉職;有索要等惡劣行為的由區(qū)衛(wèi)生局予以吊銷執(zhí)業(yè)證書。
2、創(chuàng)建“無(wú)大方醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)”,合理診療,降低兩費(fèi)。打造“陽(yáng)光用藥工程”,加快醫(yī)院電子病歷建設(shè),健全處方點(diǎn)評(píng)互評(píng)制度,強(qiáng)化處方信息監(jiān)督,完善統(tǒng)方信息責(zé)任追究和大處方問(wèn)責(zé)制度,促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,進(jìn)一步降低患者門急診費(fèi)用和住院均次費(fèi)用。繼續(xù)推行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量管理控制。深化抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治,醫(yī)療單位業(yè)務(wù)職能科室要牽頭對(duì)本單位藥品用量情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并執(zhí)行超常預(yù)警制度,對(duì)區(qū)第一人民醫(yī)院月用藥量(包括總量和總價(jià))前5位的醫(yī)生和藥品,對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心月用藥量(包括總量和總價(jià))前5位的藥品,醫(yī)療單位紀(jì)檢人員會(huì)同牽頭相關(guān)科室及時(shí)予以調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)處方,當(dāng)事醫(yī)生一律進(jìn)入黑名單,違規(guī)三次以上醫(yī)療單位視情節(jié)輕重予暫停處方權(quán)1-3個(gè)月。
3、創(chuàng)建“無(wú)長(zhǎng)隊(duì)醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)”,簡(jiǎn)化流程,改善環(huán)境。推行自助掛號(hào)、預(yù)約掛號(hào)、叫號(hào)服務(wù),增設(shè)服務(wù)窗口,合理安排門急診和入、出院服務(wù)流程,縮短掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口等候時(shí)間。同時(shí),通過(guò)開展雙休日及節(jié)假日門診等方法緩解病人積聚現(xiàn)象,通過(guò)三年努力,逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)長(zhǎng)隊(duì)目標(biāo)和解決“就醫(yī)難、就醫(yī)煩”等問(wèn)題。各醫(yī)療單位要結(jié)合本單位實(shí)際出臺(tái)切實(shí)有效措施并付諸實(shí)施。
(二)促三好,正醫(yī)風(fēng)
1、醫(yī)德好。加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),深入開展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,大力弘揚(yáng)“救死扶傷,一切為了人民健康”的革命人道主義精神和“甘做一顆永不生銹的螺絲釘”的雷鋒精神,評(píng)選出一批“醫(yī)德模范”,為廣大醫(yī)務(wù)人員樹立榜樣。
2、質(zhì)量好。開展“名醫(yī)”評(píng)選活動(dòng),大力宣傳優(yōu)秀醫(yī)生精湛的醫(yī)術(shù)、高尚的醫(yī)德和良好的醫(yī)風(fēng)。加強(qiáng)醫(yī)療單位內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理,健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系,特別加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理。嚴(yán)格落實(shí)核心醫(yī)療制度,規(guī)范診療服務(wù)行為。醫(yī)院年度醫(yī)療事故發(fā)生率控制在0.3‰以內(nèi),甲級(jí)病歷率90%以上;處方合格率95%以上;基礎(chǔ)護(hù)理合格率90%以上。
3、服務(wù)好。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生工作者的服務(wù)意識(shí),將改善人民群眾看病就醫(yī)感受作為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn),通過(guò)不斷優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程,進(jìn)一步做好便民門診服務(wù)和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作,積極推廣“志愿服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng),開展“服務(wù)之星”評(píng)選,使人民群眾切實(shí)感受到改善醫(yī)療服務(wù)的實(shí)效。
(三)提三率,出績(jī)效
1、提高居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意率
結(jié)合“三生融合,幸?!苯ㄔO(shè)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),各單位不斷“實(shí)化、細(xì)化、深化”服務(wù)舉措,持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,使居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整體滿意率達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
2、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員滿意率。
對(duì)每一位出院病人開展?jié)M意度調(diào)查,完善回訪制度,調(diào)查問(wèn)卷存入病歷檔案,分病區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為科室獎(jiǎng)金分配的重要參數(shù)。每年年終,區(qū)衛(wèi)生局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)第一人民醫(yī)院的出院病人和門急診患者滿意度進(jìn)行調(diào)查,委托各街道對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果與各醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。已出院患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度小于90%,門急診患者和公衛(wèi)服務(wù)對(duì)象滿意度小于80%的,該醫(yī)療單位取消年度評(píng)先資格。
3、提高一線醫(yī)務(wù)人員對(duì)后勤服務(wù)滿意率。
建立職工考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和一線醫(yī)務(wù)人員考評(píng)后勤行政科室的機(jī)制,醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)及后勤行政科室考評(píng)結(jié)果與其年度考核及獎(jiǎng)金系數(shù)掛鉤。職工滿意度小于80%的醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo),一線醫(yī)務(wù)人員滿意度小于85%的后勤行政科室科室負(fù)責(zé)人予以約談,滿意度過(guò)低的予以行政處理。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)
在2012年8月初,召開各級(jí)動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),全員參與,營(yíng)造行動(dòng)開展良好氛圍。
(二)組織實(shí)施
1、各單位和局機(jī)關(guān)各科室根據(jù)本意見制定具體實(shí)施方案,細(xì)化各項(xiàng)工作三年計(jì)劃。
2、各單位針對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,出臺(tái)提升措施,創(chuàng)新工作內(nèi)容,以點(diǎn)帶面,不斷提高。
3、加強(qiáng)督導(dǎo),及時(shí)了解各單位行動(dòng)開展情況,并組建檢查組,對(duì)各單位的進(jìn)展情況開展明查暗訪,對(duì)有關(guān)制度的落實(shí)情況檢查評(píng)議,定期進(jìn)行通報(bào)。
4、統(tǒng)籌安排參與“名醫(yī)”、“醫(yī)德模范”、“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng),加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,提高醫(yī)務(wù)人員參與評(píng)選活動(dòng)的積極性。
5、開展廣泛的正面宣傳,通過(guò)新聞媒體,設(shè)置專欄,深挖良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事跡,提高醫(yī)務(wù)人員的正面形象和自豪感。
(三)年度表彰
每年底都要全面總結(jié)行動(dòng)的工作情況及成效,表彰一批專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)工作單位和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人。對(duì)工作不落實(shí),問(wèn)題較多的單位給予通報(bào)批評(píng),同時(shí)研究制定并落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和工作措施。
四、組織措施
(一)建立聯(lián)席會(huì)議制度。為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),建立“三三行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),為成員,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,朱邦正任辦公室主任。
剛才,在全國(guó)、全省會(huì)議上,副總理、副省長(zhǎng)作了非常重要的講話,對(duì)這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了部署,各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神,開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想
“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“食以安為先”。市委、市政府歷來(lái)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。特別是近年來(lái),在各級(jí)各部門和全社會(huì)的不懈努力下,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作總體水平穩(wěn)步提高,主要表現(xiàn)在:一方面,質(zhì)量提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)局面。去年實(shí)現(xiàn)了中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)零的突破,國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品個(gè),占全省五分之一,居全省之首。浙江名牌產(chǎn)品個(gè),名牌產(chǎn)品個(gè)。品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,名牌產(chǎn)品貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升。另一方面,食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),初步構(gòu)筑了較為完善的食品安全監(jiān)管體系。目前,已全面完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù),食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程不斷推進(jìn),累計(jì)有家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,個(gè)產(chǎn)品取得QS證書。在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、食品品牌建設(shè)、生豬定點(diǎn)屠宰、放心肉工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造、商品準(zhǔn)入制度和衛(wèi)生監(jiān)督管理制度等方面也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但是,我們必須清醒地看到,與人民群眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的期望值相比,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距,一些突出問(wèn)題十分令人擔(dān)憂,主要表現(xiàn)在:規(guī)模以下企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量水平普遍不高,特別是食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,食品質(zhì)量和安全方面問(wèn)題比較突出, 年共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)家,其中證照不齊或無(wú)證無(wú)照的家,占,食品企業(yè)中以上是“家庭店”、“夫妻廠”式的食品小作坊,上半年食品行業(yè)抽檢批次產(chǎn)品中,批次合格率僅為,低于全省左右的平均水平;食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)安全隱患依然較多,特別是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染不容忽視,違禁使用高毒高殘留農(nóng)藥、濫用獸藥和添加劑、非法使用“瘦肉精”和生長(zhǎng)激素等現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重威脅老百姓飲食安全和身體健康。另外,名牌產(chǎn)品總量少、層次低,沒(méi)有形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,直接關(guān)系人民群眾生命健康和切身利益,關(guān)系企業(yè)信譽(yù)和國(guó)家形象,各級(jí)各部門必須按照中央和省委、省政府要求,從講政治、講大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到今天全國(guó)、全省電視電話會(huì)議精神上來(lái),迅速開展全面整治行動(dòng),打好這場(chǎng)捍衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊戰(zhàn)斗。
二、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全力以赴、雷厲風(fēng)行
按照全國(guó)和全省會(huì)議要求,從實(shí)際出發(fā),要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、豆制品和豆芽產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、肉禽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、藥品安全專項(xiàng)整治、消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等9個(gè)方面的專項(xiàng)整治,要求在個(gè)月時(shí)間分三個(gè)階段組織實(shí)施。在行動(dòng)中要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面。
一要明確部門職責(zé)。各地各部門會(huì)后要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)今天會(huì)議重要精神,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工。在這里我就有關(guān)部門在這次開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的職責(zé)分工作進(jìn)一步明確:質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作,要盡快拿出整體的行動(dòng)方案。同時(shí),要開展好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的集中整治,突出酒類、食用油、豆制品等重點(diǎn)產(chǎn)品,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締,小作坊生產(chǎn)加工的食品一律不準(zhǔn)進(jìn)入連鎖超市和放心店銷售。力爭(zhēng)到年底,白酒小作坊無(wú)證生產(chǎn)行為基本得到遏制、食用油摻雜摻假現(xiàn)象得到嚴(yán)厲打擊,一批豆制品企業(yè)獲得產(chǎn)品質(zhì)量安全許可證(QS證),市區(qū)(含縣城所在地)獲證企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)以上。要加大名牌產(chǎn)品的培育和產(chǎn)品質(zhì)量的提升,加快食品企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入(QS)取證步伐,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和準(zhǔn)入制度。要加大監(jiān)督抽查和后續(xù)監(jiān)管力度,及時(shí)公布抽查結(jié)果,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格的,堅(jiān)決予以曝光。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)要開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑等行為;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留整治。工商部門重點(diǎn)抓好市場(chǎng)流通秩序的整頓規(guī)范,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及個(gè)體商販、食雜店為重點(diǎn)場(chǎng)所,集中開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的違法行為。衛(wèi)生部門重點(diǎn)抓好餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管工作,以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。要加大對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)餐飲和各類小餐館的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)查處采購(gòu)和使用不合格或來(lái)源不明的食用油、調(diào)味料以及違法使用添加劑,利用有毒、有害、過(guò)期、變質(zhì)原料和無(wú)檢驗(yàn)合格證明的肉類、非食品原料等生產(chǎn)加工食品行為,同時(shí)開展保健食品市場(chǎng)整治活動(dòng)。藥監(jiān)部門重點(diǎn)抓好藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。其他有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé),充分履行職能,各司其職,各負(fù)其責(zé)。各職能部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,相互支持,齊心協(xié)力,充分利用現(xiàn)有資源,積極推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法,形成整治合力。
二要突出重點(diǎn)。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)產(chǎn)品是蔬菜、畜(禽)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品,消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品以及進(jìn)出口商品;重點(diǎn)對(duì)象是蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜(禽)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,蔬菜、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)(商場(chǎng))、小食雜店、小餐館、小攤點(diǎn)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。特別要把食品生產(chǎn)加工小作坊作為整治的重中之重,嚴(yán)厲打擊使用非食品和回收食品作原料,濫用添加劑等行為,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期整改直至依法取締。通過(guò)整治,堅(jiān)決取締一批“三無(wú)”企業(yè),打擊一批違法企業(yè),整改提高一批產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè),吊銷一批有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的證照。
三要注重三個(gè)結(jié)合。專項(xiàng)整治行動(dòng)之間要相互結(jié)合。會(huì)后,專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定個(gè)方面的具體行動(dòng)方案,同時(shí)要注重整合資源和相互之間的協(xié)調(diào),形成整治合力。專項(xiàng)整治行動(dòng)要與創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要按照省政府要求,做到“四不放過(guò)”,即整改措施不落實(shí)不放過(guò)、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過(guò)、處罰教育不到位不放過(guò)、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過(guò),“四個(gè)一律”,即不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉,不合格食品一律不準(zhǔn)出廠銷售,查實(shí)的制售有毒有害食品違法行為一律嚴(yán)懲、曝光,發(fā)生重大食品安全事件的一律實(shí)行監(jiān)管責(zé)任倒查。要積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入、抽查及后續(xù)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善等方面工作。專項(xiàng)整治行動(dòng)要與豬肉糧油等副食品價(jià)格調(diào)控工作結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)肅查處囤積居奇、哄抬物價(jià)行為,特別是要嚴(yán)防借價(jià)格上漲之機(jī)以次充好和銷售病死豬肉、禽類及其制品等損害人民群眾身體健康的行為。
三、切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效
這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),是解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面突出問(wèn)題的特殊戰(zhàn)斗,必須切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),研究制定切合實(shí)際的行動(dòng)方案。要進(jìn)一步落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
一、活動(dòng)主題
計(jì)量與安全
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)開展“計(jì)量保安全”宣傳活動(dòng)。圍繞今年“計(jì)量與安全”的主題,各地要結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,大力宣傳計(jì)量在維護(hù)食品安全、道路交通安全、人身健康安全、環(huán)境安全等方面的重要作用,切實(shí)提高計(jì)量工作社會(huì)影響力。要組織開展交通、食品、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和制造計(jì)量器具許可生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,通過(guò)邊檢查、邊整改、邊宣傳,營(yíng)造氛圍,提升安全領(lǐng)域的計(jì)量保障能力。
(二)開展“醫(yī)療計(jì)量保健康”宣傳活動(dòng)。市局將聯(lián)合衛(wèi)生部門組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位及有關(guān)人員開展計(jì)量法律法規(guī)、醫(yī)療計(jì)量器具管理等知識(shí)的宣傳普及,組織開展醫(yī)療計(jì)量進(jìn)社區(qū)保健康行動(dòng),重點(diǎn)向百姓宣傳計(jì)量在就醫(yī)看病和眼鏡制配中的作用,并為社區(qū)百姓免費(fèi)測(cè)量血壓,校準(zhǔn)血壓計(jì),提供配鏡咨詢,免費(fèi)為百姓清洗、檢測(cè)眼鏡等;接受社區(qū)居民計(jì)量投訴并予以處理,免費(fèi)發(fā)放各類計(jì)量知識(shí)宣傳手冊(cè),張貼宣傳畫冊(cè),指導(dǎo)百姓如何預(yù)防日常生活中計(jì)量消費(fèi)欺詐行為等。各地也要組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位及有關(guān)人員開展計(jì)量法律法規(guī)、醫(yī)療計(jì)量器具管理等知識(shí)的宣傳普及;要積極會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,選擇一批社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)為群眾開展家用血壓計(jì)、家用人體秤等計(jì)量器具的免費(fèi)檢定/校準(zhǔn),開展相關(guān)醫(yī)療計(jì)量知識(shí)宣傳。同時(shí),要積極實(shí)施“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量,建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾,并公示社會(huì)。
(三)深入貧困或邊遠(yuǎn)地區(qū)開展免費(fèi)檢測(cè)配鏡公益活動(dòng)。青少年是近視的高發(fā)人群,近視后不配眼鏡或配鏡質(zhì)量不高將直接影響學(xué)生的視力發(fā)展,但目前很多貧困或邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生,從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)視力檢查,更沒(méi)有制配任何眼鏡。為進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量在保障青少年視力安全方面的作用,各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,深入貧困或邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,選擇一批中小學(xué)校,組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量信譽(yù)較好的眼鏡生產(chǎn)商或眼鏡制配店、醫(yī)療衛(wèi)生單位等,為在校學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)視力檢查、眼鏡檢測(cè)維修及預(yù)防近視、健康用眼有關(guān)知識(shí)的講授宣傳等服務(wù)。市局將聯(lián)合黃巖分局、市計(jì)量院于5月18日在黃巖區(qū)寧溪鎮(zhèn)開展計(jì)量進(jìn)校園活動(dòng),為師生免費(fèi)提供視力檢查、驗(yàn)光配鏡、眼鏡維修、宣講預(yù)防近視和健康用眼知識(shí)等服務(wù)。
(四)組織做好實(shí)驗(yàn)室開放活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室開放日活動(dòng)是一項(xiàng)常抓不懈的工作,市、縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)省、市局的要求,結(jié)合本單位開展的項(xiàng)目和地方特點(diǎn),對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放進(jìn)行認(rèn)真的規(guī)劃,制訂詳細(xì)的開放方案,落實(shí)具體責(zé)任人,在不影響業(yè)務(wù)工作、保證機(jī)構(gòu)正常工作秩序的前提下,邀請(qǐng)社會(huì)各界人士現(xiàn)場(chǎng)參觀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,觀摩計(jì)量檢測(cè)過(guò)程,增強(qiáng)對(duì)計(jì)量技術(shù)支撐保障的形象化了解。同時(shí)為百姓免費(fèi)提供家用血壓計(jì)、人體秤、眼鏡等計(jì)量器具的免費(fèi)檢定/校準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室開放,加強(qiáng)和社會(huì)各方面的溝通聯(lián)系,擴(kuò)大計(jì)量工作社會(huì)影響力,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)社會(huì)形象。
三、活動(dòng)方式
采取自主開展與集中統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各地要按照市局部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和各項(xiàng)計(jì)量惠民活動(dòng)。根據(jù)統(tǒng)一安排,確定5月14日至5月20日為統(tǒng)一活動(dòng)周,以形成聲勢(shì)。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各地要重視和加強(qiáng)計(jì)量宣傳工作,真正把計(jì)量宣傳作為一件大事來(lái)抓。要積極開展“5.20世界計(jì)量日”宣傳活動(dòng),做到精心籌劃,認(rèn)真制定活動(dòng)方案,細(xì)化責(zé)任分工,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施,確保取得實(shí)效,活動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)做好總結(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)行動(dòng)
充分發(fā)揮職能、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì),著力強(qiáng)化信息技術(shù)、許可辦事、政策引導(dǎo)和認(rèn)證注冊(cè)服務(wù),積極助推醫(yī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力的新提高。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):協(xié)調(diào)上級(jí)局幫促一家企業(yè)完成新建生產(chǎn)車間GMP認(rèn)證;促成醫(yī)化企業(yè)與跨國(guó)公司、研究機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目各1個(gè);指導(dǎo)2家企業(yè)3個(gè)產(chǎn)品取得新的藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。
工作措施:協(xié)調(diào)上級(jí)局做好:1.對(duì)化工企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、原料藥向制劑轉(zhuǎn)型的,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶,在廠房設(shè)計(jì)、圖紙審核、GMP車間改造現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方面實(shí)施全程幫扶。2.對(duì)申報(bào)國(guó)際、國(guó)內(nèi)注冊(cè)認(rèn)證的,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取一次性通過(guò)。3.對(duì)有拓展國(guó)際市場(chǎng)、開發(fā)新產(chǎn)品意向的,搭建合作平臺(tái),積極牽線搭橋,促成合作項(xiàng)目。4.對(duì)申報(bào)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)藥品研究,幫助溝通聯(lián)系國(guó)家、省藥品審評(píng)中心,爭(zhēng)取縮短審批時(shí)限。
(二)藥品流通領(lǐng)域
工作目標(biāo):鼓勵(lì)引進(jìn)藥品流通新業(yè)態(tài),推進(jìn)藥品零售企業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,提高行政審批效率。
工作措施:1.規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)重組、兼并、聯(lián)合,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流,積極引進(jìn)新型藥品流通業(yè)態(tài),提高行業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2.扶優(yōu)扶強(qiáng)。幫扶重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè),完善直通車服務(wù),挖掘“老字號(hào)”企業(yè)的文化內(nèi)涵,引導(dǎo)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。強(qiáng)化退出機(jī)制,淘汰一批條件差、信用低的企業(yè),助推藥品流通行業(yè)健康有序發(fā)展。3.提高效率。完善審批制度和程序,修訂新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):幫促醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加各種技能培訓(xùn),提高質(zhì)量管理水平,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。幫促相關(guān)企業(yè)通過(guò)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》檢查。
工作措施:1.搭建平臺(tái)。打造產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),組織企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品對(duì)接會(huì),推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā),拓寬營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)助市局打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為設(shè)立醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心或分所提供支持。2.強(qiáng)化服務(wù)。做好項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系,加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通。對(duì)新開辦企業(yè),幫促報(bào)批許可證、注冊(cè)證;對(duì)新開發(fā)產(chǎn)品,幫助取得注冊(cè)證;對(duì)新技改項(xiàng)目,指導(dǎo)可行性分析和技改方案論證。對(duì)2家實(shí)施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的企業(yè),協(xié)助市局開展模擬檢查,爭(zhēng)取一次性通過(guò)。
(四)稽查打假領(lǐng)域
工作目標(biāo):切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
工作措施:建立政企聯(lián)合打假機(jī)制。凡涉及假冒我縣相關(guān)名牌產(chǎn)品的案件,及時(shí)為企業(yè)撐腰解難,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法從嚴(yán)從重從快處理。
二、專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)
根據(jù)上級(jí)部署,深入開展專項(xiàng)整治,始終保持高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)發(fā)揮打擊制假售假行為的“拳頭”和“尖刀”作用,在貼近民生查辦大要案、重拳出擊打出影響力上求得新的突破,努力實(shí)現(xiàn)我縣食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定趨好。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):以GMP為標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)嚴(yán)格按處方和工藝組織生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控。
工作措施:開展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在偷工減料,是否擅自接受藥品境外委托加工,是否原料把關(guān)不嚴(yán)、以化工原料代替經(jīng)批準(zhǔn)的原料藥、以質(zhì)量低劣藥材代替合格藥材等行為。在督促企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格按GMP要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和重點(diǎn)監(jiān)督品種抽驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,按照“六個(gè)一律”要求依法作出處理。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):整治“走票”、“掛靠”、藥師不在崗、處方藥未憑處方銷售等突出問(wèn)題,加強(qiáng)疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑、終止妊娠藥品等重點(diǎn)品種監(jiān)管。
工作措施:重點(diǎn)檢查近三年內(nèi)涉及購(gòu)銷假藥案件的企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)及信用等級(jí)差、管理薄弱的零售藥店。以進(jìn)貨渠道和質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)已查證屬實(shí)的出租轉(zhuǎn)讓證照、票據(jù),經(jīng)營(yíng)假藥或者造成特殊藥品復(fù)方制劑流弊的、明知渠道不清或手續(xù)不全仍然購(gòu)銷假藥的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律依法吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;對(duì)涉嫌犯罪的,一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)涉嫌增值稅票據(jù)造假的,一律移交稅務(wù)部門核實(shí);對(duì)銷售假藥的,一律予以公開曝光。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械、二手醫(yī)療儀器設(shè)備采購(gòu)渠道;嚴(yán)肅查處急救常用醫(yī)療儀器設(shè)備違法案件,尤其是進(jìn)口醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)結(jié)構(gòu)不符合相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的案件;查處“美瞳”違法案件,消除無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
工作措施:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查,著力解決體外診斷試劑、口腔科醫(yī)療器械和轉(zhuǎn)手再用醫(yī)療儀器設(shè)備存在的問(wèn)題。開展遠(yuǎn)紅外與磁療相結(jié)合貼膏類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的集中整治。采取醫(yī)院自查、監(jiān)督檢查、摸底檢測(cè)、總結(jié)評(píng)估等形式,對(duì)急救常用的醫(yī)療儀器、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和質(zhì)量抽查。開展“美瞳”經(jīng)營(yíng)秩序集中整治,在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上集中開展專項(xiàng)治理,加快新申請(qǐng)角膜接觸鏡經(jīng)營(yíng)的許可審批。
(四)藥械稽查打假
工作目標(biāo):以非藥品冒充藥品、中藥飲片質(zhì)量低下和非法渠道采購(gòu)藥械等突出問(wèn)題為突破口,嚴(yán)查狠打,確保藥械違法案件查處率100%,涉刑案件移送率100%,假劣藥械案件占立案數(shù)50%以上,爭(zhēng)取查辦1—2起在全市有影響力的案件。
工作措施:開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治,排摸重點(diǎn)品種,追根溯源,搗毀制假窩點(diǎn)。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治,以植入性醫(yī)療器械(包括美容產(chǎn)品)、診斷試劑和影像診斷系統(tǒng)為重點(diǎn),開展異地核查和渠道追溯,會(huì)同公安機(jī)關(guān)追蹤假冒產(chǎn)品源頭。開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治,加強(qiáng)質(zhì)量抽驗(yàn)和不合格產(chǎn)品的查處,全面核查進(jìn)貨渠道,并嘗試與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。開展郵寄假藥專項(xiàng)整治,開展某類特效用藥(如糖尿病??平堤撬幤罚m?xiàng)檢查和非標(biāo)檢測(cè),追蹤溯問(wèn)題產(chǎn)品源,鏟除造假窩點(diǎn)。
(五)食品?;I(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)七大類食品安全治理整頓,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
工作措施:健全聯(lián)席會(huì)議、案件督辦和信息通報(bào)制度,增強(qiáng)部門合力,加大查辦力度。對(duì)食品添加劑、食用油、乳制品、保健食品、肉類、酒類等重點(diǎn)品種開展隱患排查,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。啟動(dòng)96317舉報(bào)投訴系統(tǒng),健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高群眾參與程度。在5—6月開展為期二個(gè)月的集中整治行動(dòng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合公安機(jī)關(guān)抓好“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑、地溝油和病死豬行為,狠抓案件推進(jìn)和深挖。密切關(guān)注群體性虛假宣傳銷售?;a(chǎn)品和藥店保化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
三、應(yīng)急能力提升行動(dòng)
完善新聞發(fā)言人制度,健全風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)警、評(píng)估、處置等機(jī)制,推進(jìn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和食品藥品安全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)能力,確保不發(fā)生等級(jí)食品藥品安全事故。
(一)藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)
工作目標(biāo):涉藥單位實(shí)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)(事件)病例的收集、報(bào)告、處理、分析常態(tài)化;藥械生產(chǎn)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置程序、處理、分析、總結(jié)更加完善。
工作措施:督促涉藥單位配備專職ADR、MDR監(jiān)測(cè)人員,尤其是督促藥械生產(chǎn)企業(yè)對(duì)上市藥械不良反應(yīng)(事件)病例進(jìn)行收集、報(bào)告、處理、分析,開展重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)研究,提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。充分利用省藥品不良反應(yīng)預(yù)警平臺(tái),定期開展ADR、MDR報(bào)告數(shù)據(jù)與藥械質(zhì)量關(guān)聯(lián)性研究。建立市、縣兩級(jí)藥械不良反應(yīng)(事件)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展應(yīng)急模擬演練,及時(shí)調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理死亡及群體性不良事件。
(二)藥械安全應(yīng)急處置
工作目標(biāo):完善預(yù)案,掌握輿情,及時(shí)處置,確保藥械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善藥械安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急演練。明確專人每天瀏覽衛(wèi)生部、國(guó)家局、省局和主流媒體的相關(guān)信息,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥械消息,第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)與市ADR中心和食品藥品檢驗(yàn)所的配合,力求在第一時(shí)間掌握不良事件情況,主動(dòng)介入調(diào)查處置,避免事件升級(jí)。
(三)食品安全領(lǐng)域
工作目標(biāo):加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),確保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織開展應(yīng)急響應(yīng)檢查。建立應(yīng)急專家隊(duì)伍,定期開展活動(dòng),充分發(fā)揮作用。嚴(yán)格重大事故信息通報(bào)制度,一旦發(fā)生重大食品安全事故苗頭,第一時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施,調(diào)動(dòng)精干力量,避免事故升級(jí),把損失和影響降到最低程度。
四、誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)
進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)自律,推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理體系,落實(shí)生產(chǎn)源頭和流通使用質(zhì)量安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)的新提升。
(一)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域
工作目標(biāo):企業(yè)年度質(zhì)量報(bào)告完成率達(dá)100%,上市藥品品種年度質(zhì)量報(bào)告完成率100%,藥品出廠監(jiān)督抽驗(yàn)合格率100%,專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)違法行為移送及處理率100%。
工作措施:監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量自我評(píng)估制度,審核評(píng)估企業(yè)提交的年度產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告,確保報(bào)告的真實(shí)性,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn),推進(jìn)信用分級(jí)管理,對(duì)于違法違規(guī)、失信企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重,分別采取行政處罰、約談法定代表人、信息公開等形式予以警示。
(二)藥品流通使用領(lǐng)域
工作目標(biāo):落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)與人民銀行征信系統(tǒng)的對(duì)接;爭(zhēng)取全年創(chuàng)建市級(jí)“誠(chéng)信示范藥店”不少于8家,縣級(jí)“誠(chéng)信示范藥店”不少于15家。
工作措施:落實(shí)本局與人民銀行聯(lián)合會(huì)議精神,加強(qiáng)相互間溝通協(xié)調(diào),及時(shí)按照規(guī)定報(bào)送經(jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)信息,保障該機(jī)制正常有序運(yùn)行,充分發(fā)揮金融系統(tǒng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的促進(jìn)作用;開展?fàn)巹?chuàng)“誠(chéng)信示范藥店”活動(dòng),定期公布企業(yè)信用等級(jí),加大對(duì)低等級(jí)信用企業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)開展藥學(xué)服務(wù)活動(dòng),組織藥學(xué)技術(shù)人員到村居(社區(qū))開展安全合理用藥知識(shí)宣傳,提高行業(yè)信譽(yù)度和美譽(yù)度。
(三)醫(yī)療器械領(lǐng)域
工作目標(biāo):確保我縣無(wú)菌類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不發(fā)生安全性事件和多批次的監(jiān)督抽驗(yàn)不合格情況。
工作措施:參照?qǐng)?zhí)行YY/T0316-2008《風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)醫(yī)療器械的應(yīng)用》,分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)控制、剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)三階段,開展風(fēng)險(xiǎn)管理檢查評(píng)估活動(dòng),總結(jié)提煉ACE工作法。推進(jìn)信用分級(jí)管理,公開信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果,強(qiáng)化低信用等級(jí)企業(yè)的連續(xù)監(jiān)控,并約談法定代表人,發(fā)現(xiàn)違法及時(shí)移送及處理,并經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。
(四)藥械稽查領(lǐng)域
工作目標(biāo):查處嚴(yán)重藥械違法行為,促使涉藥單位加強(qiáng)自律,確保用藥安全。
工作措施:按照職能分工加強(qiáng)稽查監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)處理,并有的放矢的促進(jìn)規(guī)范。對(duì)有主觀故意制售假劣藥或問(wèn)題醫(yī)療器械的,經(jīng)批準(zhǔn)予以實(shí)名曝光。年終評(píng)出藥械違法典型案件并予以實(shí)名曝光,警示涉藥單位加強(qiáng)自律。
五、示范創(chuàng)建推進(jìn)行動(dòng)
以深化食品藥品安全示范創(chuàng)建為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)推進(jìn)百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程和藥品安全示范創(chuàng)建工程,促進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效化、社會(huì)化,在提升區(qū)域食品藥品安全總體水平上有新進(jìn)展。
(一)百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程
工作目標(biāo):實(shí)現(xiàn)8所學(xué)校食堂食品安全量化等級(jí)提升。
工作措施:抓工作部署,制定實(shí)施方案,明確標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。抓工作進(jìn)度,成立指導(dǎo)考核組,加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,分批組織考核驗(yàn)收。抓部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)與教育、衛(wèi)生、工商部門的分工配合,落實(shí)責(zé)任。
(二)藥品安全示范創(chuàng)建工程
工作目標(biāo):爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)藥品安全示范縣。
工作措施:加強(qiáng)與市局的溝通,爭(zhēng)取將我縣納入省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建對(duì)象;加強(qiáng)創(chuàng)建的指導(dǎo)工作,協(xié)助相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使?jié)M意度測(cè)評(píng)能順利通過(guò)。健全部門分工負(fù)責(zé)機(jī)制,齊抓共管,形成合力;廣泛宣傳安全用藥知識(shí),注重特色培育和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),及時(shí)報(bào)道工作成效和先進(jìn)典型,形成良好的創(chuàng)建氛圍,全面提升創(chuàng)建水平。
六、科學(xué)監(jiān)管保障行動(dòng)
以實(shí)施機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),通過(guò)健全責(zé)任體系建設(shè),理順體制,劃分事權(quán),不斷夯實(shí)縣級(jí)食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。以踐行科學(xué)監(jiān)管為主題,牢固確立“保安全、促發(fā)展、惠民生”的價(jià)值理念,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)制建設(shè),努力形成系統(tǒng)特色的監(jiān)管文化體系,全面提升部門形象和公眾滿意度。
(一)理順監(jiān)管體制
工作目標(biāo):建立健全食品藥品安全責(zé)任體系,爭(zhēng)取今年機(jī)構(gòu)改革能順利完成,通過(guò)在增加編制和提升技術(shù)能力的基礎(chǔ)上,履行餐飲、?;O(jiān)管新職能。
工作措施:健全責(zé)任體系。形成以“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)第一責(zé)任人”為主要內(nèi)容的食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。在縣編委會(huì)會(huì)議初步確定我局機(jī)構(gòu)改革方案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取黨委政府支持,增設(shè)食品藥品稽查大隊(duì)和食品藥品檢測(cè)中心兩個(gè)下屬單位,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),順利進(jìn)行職能劃轉(zhuǎn)交接。
提升技術(shù)能力。加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),7月份前爭(zhēng)取完成相關(guān)事項(xiàng)的審批,爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工。
整合檢測(cè)資源。按照統(tǒng)一信息、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)的原則,積極推進(jìn)檢測(cè)資源整合,加強(qiáng)督查指導(dǎo),掌握工作進(jìn)度,在完成機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取完成檢測(cè)資源的整合。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)管中心建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站,賦予相關(guān)工作職責(zé),建立健全工作例會(huì)、督查指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報(bào)送、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究等制度,延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮工作站在宣傳法律法規(guī)、收集安全輿情、配合檢查執(zhí)法等方面的作用。
積極履行新職能。建立餐飲服務(wù)、保化專業(yè)化監(jiān)管和應(yīng)急專家隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立完善餐飲、保化技術(shù)支撐體系和餐飲監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任體系。適時(shí)啟動(dòng)餐飲服務(wù)、食品安全示范工程,在硬件提升上推進(jìn)“餐飲量化等級(jí)評(píng)定”;在軟件提升上推進(jìn)“五常法管理”。
(二)建設(shè)系統(tǒng)文化
工作目標(biāo):加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,圍繞“全市創(chuàng)特色、縣內(nèi)強(qiáng)地位”的總目標(biāo),謀求新作為,再創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹立新形象。
工作措施:開展主題實(shí)踐活動(dòng)。深入開展“四問(wèn)”大討論、“進(jìn)村入企”大走訪、重點(diǎn)工作大督查、長(zhǎng)效機(jī)制大促進(jìn)等系列活動(dòng),提煉系統(tǒng)核心價(jià)值觀,形成謀求新作為、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、樹立新形象的原動(dòng)力。
加強(qiáng)依法行政工作。以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)依法行政示范單位為目標(biāo),強(qiáng)化法律法規(guī)宣貫和法制審核,全面推行說(shuō)理性文書,深入實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán),組織案卷評(píng)查,提升案卷質(zhì)量。研究解決《行政強(qiáng)制法》實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題,保證執(zhí)法工作的正常開展。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善懲防體系,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”,健全廉政教育、談心談話等機(jī)制。推行“陽(yáng)光政務(wù)”,完善政務(wù)公開,規(guī)范“六權(quán)”運(yùn)行。以創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”為目標(biāo),開展“問(wèn)勤、問(wèn)廉、問(wèn)責(zé)、問(wèn)效”專項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深化作風(fēng)建設(shè)。
一、工作目標(biāo)
大力推進(jìn)深化衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)。并結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作全面有序開展,衛(wèi)生系統(tǒng)制度針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現(xiàn)象進(jìn)行整治,使醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)做到遵守職業(yè)道德,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開,服務(wù)規(guī)范,誠(chéng)信守法,有高效的投訴機(jī)制,群眾對(duì)窗口行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85%以上。
二、工作重點(diǎn)
(一)查找和整治在對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“五難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦)現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的,向服務(wù)對(duì)象作出的服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。
(二)查找和整治窗口單位漠視服務(wù)對(duì)象,在提升工作效能、完善服務(wù)方式等方面不作為、慢作為等問(wèn)題。
(三)查找和整治工作人員無(wú)故遲到、早退、串崗脫崗,不履行請(qǐng)銷假手續(xù),在工作時(shí)間斗地主、玩手機(jī)、逛淘寶等紀(jì)律松弛、自由散漫的問(wèn)題。
(四)醫(yī)院內(nèi)、外及住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,便民服務(wù)措施完善(如提供輪椅、擔(dān)架等)。
(五)醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝,佩戴胸卡,衣帽整潔,準(zhǔn)時(shí)到崗到位。
(六)醫(yī)務(wù)人員文明用語(yǔ),杜絕服務(wù)禁語(yǔ),無(wú)接受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象,無(wú)醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
(八)醫(yī)院要有高效的投訴處理機(jī)制,有專人負(fù)責(zé)投訴電話。
三、實(shí)施步驟
(二)此次行動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行:
1、第一階段為工作部署階段。時(shí)間:2020年9月20日前完成。制定專項(xiàng)整治工作方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任。迅速開展全部排查。
2、第二階段為自查自糾階段。時(shí)間:2020年9月下旬至10月。認(rèn)真對(duì)照有關(guān)工作要求,進(jìn)行自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,并制定相應(yīng)的整改措施,確定完成時(shí)限。
3、第三階段為專項(xiàng)整治,落實(shí)整改階段。時(shí)間:2020年10月至12月。結(jié)合局檢查督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)療窗口行業(yè)創(chuàng)建落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,落實(shí)整改。
四、工作要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。細(xì)化任務(wù),明確分工,責(zé)任到人,確保長(zhǎng)效機(jī)制的迅速建立和有效實(shí)施。
(二)科學(xué)完善,深化建設(shè)。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),不可能一蹴而就。各窗口要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,樹立大局意識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究,大膽改革創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使鞏固提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),聯(lián)系溝通。加強(qiáng)對(duì)各窗口單位的協(xié)調(diào)和溝通,及時(shí)向縣衛(wèi)健局辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)本單位考評(píng)內(nèi)容的自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,保證長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
一年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和支持下,我縣嚴(yán)格按照質(zhì)量興縣暨標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作目標(biāo)管理的要求,全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量工作和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的決策部署。從保生產(chǎn)、保民生到全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)再到質(zhì)量幫扶爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。為切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔2019〕3號(hào))》結(jié)合我縣實(shí)際,積極開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),開展“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)等工作,不斷提升我縣質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力,有效完善質(zhì)量公共服務(wù)體系,顯著提高全民質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我縣一年來(lái)質(zhì)量發(fā)展工作及2021年工作要點(diǎn)作如下匯報(bào):
一、2020年質(zhì)量工作情況
(一)、質(zhì)量工作總體情況
1.加強(qiáng)地方組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。一是印發(fā)了《寧都縣落實(shí)贛州市創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”工作方案(2018-2020年)》的通知(寧府辦字[2018]118號(hào)),并在質(zhì)量興縣的基礎(chǔ)上成立了由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管縣委副書記、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的寧都縣質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從2018年我縣成立質(zhì)量強(qiáng)縣工作規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái),每年年初我縣都按計(jì)劃召開了全縣質(zhì)量強(qiáng)縣工作總結(jié)及布置會(huì),積極推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。主動(dòng)幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,度過(guò)難關(guān)。
2.落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。2020年政府下?lián)芨黝悓m?xiàng)經(jīng)費(fèi)人民幣171.5萬(wàn)元,包含質(zhì)量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質(zhì)量監(jiān)督管理、計(jì)量強(qiáng)檢、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品快速檢測(cè)車輛運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有力的保障了質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作有序開展。
3.嚴(yán)厲打擊違法行為。全年圍繞保障質(zhì)量工作開展了“8+6”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)、“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、守護(hù)消費(fèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、有機(jī)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品藥品”等專項(xiàng)整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項(xiàng)等各類整治小組、通過(guò)各類專項(xiàng)整治工作切實(shí)的保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,打擊了各類違法行為。
4.全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年突如其來(lái)的疫情,打亂了所有計(jì)劃,在這全面抗疫的時(shí)刻,我縣發(fā)揮質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè),食品企業(yè)(含小作坊),藥店簽訂“三?!背兄Z書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對(duì)接市“百名干部幫百企”暨2020年服務(wù)工業(yè)月活動(dòng),幫助企業(yè)在疫情過(guò)后快速完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
5.圓滿完成質(zhì)量目標(biāo)。全年消費(fèi)品市級(jí)定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上;
(二)、質(zhì)量工作部署落實(shí)情況
1.開展重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。2020年1月20日寧質(zhì)興辦印發(fā)了《<關(guān)于開展質(zhì)量提興縣建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》(寧質(zhì)興辦字〔2020〕2號(hào))提出了堅(jiān)持以質(zhì)為先,以質(zhì)取勝,牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識(shí)。根據(jù)質(zhì)量提升行動(dòng)方案及2020年贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)《江西省市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室關(guān)于申報(bào)2020年全省質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》的通知要求,我縣從實(shí)際出發(fā)申報(bào)了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升》項(xiàng)目,并出臺(tái)了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作實(shí)施方案,通過(guò)紡織服裝質(zhì)量提升行動(dòng),帶動(dòng)我縣紡織服裝進(jìn)軍高端市場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質(zhì)量培訓(xùn)。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務(wù)骨干共計(jì)90多人,參加了市局質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質(zhì)量官網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班,為本年度實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)縣目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.積極推薦企業(yè)參加評(píng)優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對(duì)我縣高質(zhì)量發(fā)展工作部署要求,結(jié)合贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選要求,我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評(píng)選,并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質(zhì)量故事”征文稿報(bào)送市局。
4.大力開展“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。2020年,我縣開展質(zhì)量月活動(dòng)4次,參與企業(yè)數(shù)量12家,參與一線員工數(shù)量220人次,參與群眾數(shù)量700人次?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放質(zhì)量消費(fèi)、有機(jī)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全知識(shí)等宣傳單800多份,發(fā)放宣傳手冊(cè)100多份,擺放宣傳展板5塊,現(xiàn)場(chǎng)簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質(zhì)量承諾書90份,接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質(zhì)量工作亮點(diǎn)
(一)產(chǎn)品質(zhì)量方面。全縣共開展各類產(chǎn)品質(zhì)量抽檢2000多批次,涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。
(二)工程質(zhì)量方面。根據(jù)市住建局《關(guān)于表彰2020年度贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)的通報(bào)》[2020]375號(hào)文件,我縣龍溪灣·壹號(hào)二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級(jí)技工學(xué)校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎(jiǎng)。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了贛州市工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎(jiǎng)。
(三)服務(wù)質(zhì)量方面。服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平得到大力提升。旅游服務(wù):2020年成功創(chuàng)建1個(gè)江西省4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(長(zhǎng)木歡樂(lè)園)和1個(gè)江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(鳳溪灣農(nóng)莊),成功創(chuàng)建2家四星級(jí)旅游飯店(寧都沃爾頓國(guó)際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店),1家達(dá)到銀樹葉級(jí)綠色飯店(寧都縣憶境江南花園酒店),創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店(憶境江南花園酒店),有美食街,特色一桌菜。商貿(mào)服務(wù):以開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“弘揚(yáng)誠(chéng)信理念,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)我縣商貿(mào)企業(yè)誠(chéng)信信用體系建設(shè),為建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系奠定了基礎(chǔ),營(yíng)造了“誠(chéng)信興商”的良好氛圍,有效增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)實(shí)守信意識(shí),提升誠(chéng)信興商信用水平。醫(yī)療服務(wù):提升綜合醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量,縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名,低風(fēng)險(xiǎn)死亡率為0 。
(四)環(huán)境質(zhì)量方面。通過(guò)開展治水,治氣重點(diǎn)工程建設(shè),我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,空氣優(yōu)良率99%,大氣污染防治工作有力推進(jìn)??h級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)100%??h級(jí)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,寧都縣供水公司第一、二水廠(梅江)飲用水源地2處縣級(jí)水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。省林業(yè)局下達(dá)我縣2020年度重點(diǎn)防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)2.6萬(wàn)畝,其中人工造林0.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2.0萬(wàn)畝,完成了省林業(yè)局下達(dá)的國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林年度建設(shè)任務(wù),完成率100%。
三、存在的問(wèn)題
(一)質(zhì)量興縣工作推進(jìn)緩慢,部分領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí)不深,重視不夠。服務(wù)企業(yè)意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)企業(yè)力度不夠,質(zhì)量興縣工作還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。
(二)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。我縣標(biāo)桿企業(yè)少,企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識(shí)不強(qiáng),參與品牌申報(bào)工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng),品牌競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步提升。
(三)對(duì)基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)少。各基層落實(shí)人員工作繁瑣,接觸面廣,需要掌握的知識(shí)多,由于缺少有效的培訓(xùn)導(dǎo)致基層工作開展困難,完成落實(shí)質(zhì)量不容樂(lè)觀。
(四)各部門各單位人員配置不足,往往一人對(duì)接多項(xiàng)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)跨度大,業(yè)務(wù)量多,加上專業(yè)人員缺乏,經(jīng)常出現(xiàn)工作無(wú)人會(huì),無(wú)法推進(jìn)執(zhí)行的困境。
(五)財(cái)政緊張,資金支持不夠。由于縣財(cái)政資金緊張,加上現(xiàn)在新建項(xiàng)目多為地方財(cái)政配套落實(shí),財(cái)政收入有限,資金缺口較為嚴(yán)重。
(六)媒體宣傳及活動(dòng)開展還有待提高,目前對(duì)質(zhì)量強(qiáng)縣工作的宣傳報(bào)道形式單一,群眾參與度不高,活動(dòng)宣傳還有待進(jìn)一步多元化組織實(shí)施。
四、2021年工作要點(diǎn)
為更好的完成質(zhì)量目標(biāo),完善質(zhì)量措施,我縣將堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展硬實(shí)力。通過(guò)人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質(zhì)量監(jiān)管能力完善制度建設(shè),以更加優(yōu)異的成績(jī)向?qū)幎既嗣窠怀鰸M意答卷,為十四五規(guī)劃開好頭,立基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提質(zhì)提效。通過(guò)邀請(qǐng)質(zhì)量管理專家到場(chǎng)授課現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑,組織優(yōu)秀的企業(yè)質(zhì)量管理人員及政府質(zhì)量監(jiān)督人員到質(zhì)量工作做的更加出色的地方學(xué)習(xí)交流。不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí),和管理理念,提高自身素質(zhì),為我縣質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)人才,儲(chǔ)備力量。
(二)積極對(duì)接,爭(zhēng)取支持。扎實(shí)開展好質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建相關(guān)文件精神。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門,詳細(xì)向上級(jí)部門匯報(bào)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣各項(xiàng)工作,堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)好上級(jí)部門布置的各項(xiàng)工作,以優(yōu)異的質(zhì)量工作成績(jī)爭(zhēng)取上級(jí)資金、政策、培訓(xùn)、交流等方面的支持與幫助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期提出的重要治國(guó)方針。嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實(shí)施的重要一環(huán)。質(zhì)量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴(yán)守底線,強(qiáng)化監(jiān)管。在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律為維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境,培養(yǎng)優(yōu)良的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沃土添光加彩。
(四)是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、老年用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理,依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進(jìn)一步明確產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果,加強(qiáng)對(duì)我縣重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”,鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。圍繞中心,服務(wù)大局。明確宣傳重點(diǎn),重點(diǎn)宣傳質(zhì)量發(fā)展工作的重要意義和目標(biāo),通過(guò)多視角、高密度的宣傳,讓質(zhì)量發(fā)展工作做到家喻戶曉、婦孺皆知,進(jìn)一步激發(fā)市民參與的熱情;加大力度,創(chuàng)新形式。要充分利用各種宣傳陣地,提升宣傳實(shí)效,迅速形成全方位、持續(xù)性、立體式的宣傳格局,確保宣傳更吸引人、打動(dòng)人、感染人;活用新媒體,全面覆蓋。當(dāng)前,隨著社會(huì)的發(fā)展,新媒體已經(jīng)成為覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的傳播平臺(tái)。要積極適應(yīng)受眾閱讀習(xí)慣,善于利用好新的傳播方式,積極運(yùn)用微信、直播等渠道開展豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量發(fā)展工作新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新典型。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市質(zhì)監(jiān)局“兩年活動(dòng)”的決策和部署,以“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為主線,優(yōu)化服務(wù)保增長(zhǎng),科學(xué)監(jiān)管保安全,切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,努力使我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展,為“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略實(shí)施提供有力保障。
(二)工作目標(biāo)。一是以“質(zhì)量興縣”為抓手,綜合發(fā)揮質(zhì)監(jiān)等部門職能優(yōu)勢(shì),使全縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提高;二是以過(guò)程監(jiān)管為手段,注重落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),使安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);三是以質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)為載體,維護(hù)市場(chǎng)良好秩序及群眾利益,使群眾對(duì)質(zhì)量的滿意度和消費(fèi)信心進(jìn)一步提升;四是以行政效能建設(shè)為重點(diǎn),深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,使質(zhì)監(jiān)部門的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要內(nèi)容
(一)抓好“七項(xiàng)整治行動(dòng)”
1、食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)依法建立包括食品原輔料的索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、食品添加物質(zhì)主動(dòng)申報(bào)、問(wèn)題食品快速追溯和召回等在內(nèi)的質(zhì)量安全管理制度。依法查處用非食品原料和回收過(guò)期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為,繼續(xù)抓好豆制品和食品添加劑專項(xiàng)整治,開展乳制品及桶裝飲用水等行業(yè)的整頓和規(guī)范工作。
2、食品加工小企業(yè)整規(guī)行動(dòng)。切實(shí)履行“十小”整規(guī)工作牽頭職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)工作。嚴(yán)格履行本部門法定職責(zé),協(xié)調(diào)落實(shí)食品生產(chǎn)小企業(yè)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化管理制度,逐步推進(jìn)中小企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)醬腌菜、酒、肉制品、乳制品和調(diào)味料等5種產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。
3、特種設(shè)備專項(xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)。加大對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常巡查和突擊檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機(jī)械和違法充裝氣瓶、檢驗(yàn)氣瓶等行為。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀況的監(jiān)督檢查,確保設(shè)備注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率符合有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化設(shè)備安全防范措施,設(shè)備的使用單位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員、責(zé)任明確,安全管理制度、操作規(guī)程和安全管理措施基本健全;重要場(chǎng)所重點(diǎn)設(shè)備的使用單位有特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案,并能按期進(jìn)行演練。深入開展壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作,確保本區(qū)域本單位的重點(diǎn)設(shè)備安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不發(fā)生嚴(yán)重以上和社會(huì)影響力大的安全事故。
4、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備和其他安全健康類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作。以農(nóng)資、建材等關(guān)系人民健康和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品為重點(diǎn),開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞國(guó)家擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資,開展建材執(zhí)法檢查;圍繞節(jié)能減排,開展對(duì)高耗能產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計(jì)量器具和能效標(biāo)識(shí)的執(zhí)法檢查;圍繞“家電下鄉(xiāng)”,嚴(yán)厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為。圍繞拉動(dòng)內(nèi)需,以保障性住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需原材料、鋼材、水泥、人造板等產(chǎn)品為重點(diǎn),深入開展建材市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)打假活動(dòng)。
5、生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證企業(yè)監(jiān)督檢查行動(dòng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入審查和管理,把好生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、注冊(cè)備案等準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及有關(guān)管理體系、能源標(biāo)識(shí)等認(rèn)真組織實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)不按認(rèn)證規(guī)則實(shí)施認(rèn)證違反有關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)證行為,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和查處,加強(qiáng)后續(xù)的跟蹤監(jiān)管。
6、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)檢查行動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)依法對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、標(biāo)準(zhǔn)登記備案、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)的有效性等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)的作用。
7、計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位不合格計(jì)量器具的整改實(shí)行跟蹤監(jiān)管。做好加油站、環(huán)境監(jiān)測(cè)、道路交通安全執(zhí)法等強(qiáng)制計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。開展定量包裝產(chǎn)(商)品計(jì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對(duì)法定及授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)管,杜絕違法、違規(guī)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)行為。在用社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)合法有效、強(qiáng)制檢定率達(dá)到100%。
(二)深化“七項(xiàng)質(zhì)量幫扶”
1、強(qiáng)化名牌培育服務(wù)。以申報(bào)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品為抓手,加大培育規(guī)劃力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo),積極探索抱團(tuán)申報(bào)的新途徑。以質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn),逐步完善誠(chéng)信公約、質(zhì)量承諾、售后服務(wù)、先行賠付等機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督約束。
2、強(qiáng)化質(zhì)量提升服務(wù)。以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)政府質(zhì)量獎(jiǎng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理,加快工藝技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),并通過(guò)樹立一批質(zhì)量管理示范企業(yè),推廣普及先進(jìn)的管理和技術(shù),帶動(dòng)行業(yè)提升,積極打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐服務(wù)。以“標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年”為抓手,建立標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度,草擬全縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施意見,報(bào)政府出臺(tái)規(guī)定,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制,建立標(biāo)準(zhǔn)化論壇,組建標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺(tái)。
4、強(qiáng)化節(jié)能減排服務(wù)。進(jìn)一步探索研究導(dǎo)熱油鍋爐等重點(diǎn)特種設(shè)備在提高效能、降低能耗、減少污染排放方面的新思路、新方法。要深入推進(jìn)能源計(jì)量進(jìn)企業(yè)、民生計(jì)量進(jìn)家庭等活動(dòng),幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理能力,強(qiáng)化績(jī)效管理和關(guān)鍵點(diǎn)控制,提高成品的合格率。強(qiáng)化對(duì)水表、電表、煤氣表的檢修工作,減少日常生活中的能源消耗。
5、強(qiáng)化食品質(zhì)量安全提升。引導(dǎo)和幫助企業(yè)實(shí)施質(zhì)量體系認(rèn)證或危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系認(rèn)證;指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)依法規(guī)范使用添加劑,合理使用食品添加劑;開展對(duì)炒貨、糕點(diǎn)、糖果3個(gè)行業(yè)食品企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì),提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
6、強(qiáng)化質(zhì)量安全培訓(xùn)服務(wù)。組織開展《食品安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)更新、特種設(shè)備管理和應(yīng)急救援、食品加工、假冒偽劣的識(shí)別、應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘等方面的教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)群眾的質(zhì)量安全意識(shí)。
7、清費(fèi)減負(fù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行省局暫?;驕p免征收費(fèi)政策,進(jìn)一步清理亂收費(fèi)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)
(三)強(qiáng)化“五項(xiàng)基礎(chǔ)工作”
1、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。加大質(zhì)量法律知識(shí)的宣傳教育力度,進(jìn)一步完善相關(guān)的工作機(jī)制,逐步健全企業(yè)主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督的工作格局,探索強(qiáng)化監(jiān)管和治理隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷完善安全責(zé)任體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)。加大基礎(chǔ)裝備投入力度,強(qiáng)化以技術(shù)執(zhí)法、數(shù)字執(zhí)法、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)為重點(diǎn)的質(zhì)量法制基礎(chǔ)工作。
2、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加快基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層站所、企業(yè)管理人員三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)考核力度,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全法律法規(guī)特別是新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)應(yīng)用,提高依法行政的能力。強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì)的收集,逐步完善質(zhì)量安全監(jiān)管的理念和方法。
3、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。動(dòng)員企業(yè)積極開展“兩年活動(dòng)”,督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的第一責(zé)任,切實(shí)把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為首要任務(wù),履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。積極推動(dòng)企業(yè)按照相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)行為,采用新工藝、新材料、新設(shè)備,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和資質(zhì)上崗;開展“作業(yè)技能比武”活動(dòng),開展特種設(shè)備事故和食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急救援演練,提高“兩年活動(dòng)”實(shí)效。
4、開展質(zhì)量狀況調(diào)查。以轄區(qū)內(nèi)的電子電聲、人造板、純凈水、化肥、農(nóng)藥、建材水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況調(diào)查,并在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同行業(yè)的實(shí)際情況,分析問(wèn)題,查找原因,制定措施,實(shí)施有效整改。要突出企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量安全制度制訂及執(zhí)行、管理和作業(yè)人員素質(zhì)提升等重點(diǎn)環(huán)節(jié),尋找薄弱點(diǎn),強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。
5、提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。加快融入行業(yè)和區(qū)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估研究,提高質(zhì)量診斷、預(yù)警分析、應(yīng)急應(yīng)對(duì)等關(guān)鍵技術(shù)和疑難問(wèn)題的研究和解決能力。深化與國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作,加大科研投入,加快專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),充分整合公共檢測(cè)資源,逐步拓展檢測(cè)市場(chǎng),著力把技術(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)做大、做強(qiáng)、做精。
三、活動(dòng)安排
第一階段:部署發(fā)動(dòng)(2009年1月至4月)
成立局“兩年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“兩年活動(dòng)”實(shí)施方案。召開會(huì)議,深入動(dòng)員,層層發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳,為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)活動(dòng)的了解,提升活動(dòng)的影響力和效果。
第二階段:組織實(shí)施(2009年5月至10月)
圍繞“七項(xiàng)整治行動(dòng)”、“七項(xiàng)質(zhì)量幫扶”和“五項(xiàng)基礎(chǔ)工作”,將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到主管和具體人員,細(xì)化分工,抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)工作部署,強(qiáng)化督導(dǎo),把握進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解難題,督促各項(xiàng)工作落實(shí),確?;顒?dòng)取得預(yù)期成效。
第三階段:檢查驗(yàn)收(2009年11月至12月)
按照要求對(duì)“兩年活動(dòng)”實(shí)施情況進(jìn)行自查和掃尾,及時(shí)將實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,綜合運(yùn)用“兩年活動(dòng)”成果,加強(qiáng)自身建設(shè),服務(wù)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。適時(shí)邀請(qǐng)縣政府組織開展“兩年活動(dòng)”監(jiān)督檢查。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“兩年活動(dòng)”,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹上級(jí)精神的具體舉措,是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、構(gòu)建設(shè)和諧社會(huì)的具體要求,也是充分履行質(zhì)監(jiān)工作職能、樹立質(zhì)監(jiān)部門新形象的具體措施,全體干部職工一定要把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的工作部署上來(lái),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正思想,明確責(zé)任。成立以俞泓剛局長(zhǎng)為組長(zhǎng),陳達(dá)全副書記為常務(wù)副組長(zhǎng),唐建平副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)整合資源,健全完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系。有效整合衛(wèi)生、計(jì)生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé),大力推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法有機(jī)融合,進(jìn)一步明確衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作任務(wù),推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》的貫徹落實(shí)。按照依法行政“屬地管理、分級(jí)管理”原則,進(jìn)一步理順和建立市本級(jí)與婺城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、__山以及金義都市新區(qū)等新型工作關(guān)系,為我市綜合監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)的快速提升構(gòu)建一個(gè)新的監(jiān)管模式。繼續(xù)抓好衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管規(guī)范化建設(shè),鞏固衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善三級(jí)四層衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,夯實(shí)基層執(zhí)法工作網(wǎng)底,全方位增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督能力。
(二)補(bǔ)齊短板,推進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作在全省位次前移。加強(qiáng)市縣溝通協(xié)作和幫扶,實(shí)施1+2牽手行動(dòng)(市衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系2個(gè)縣市區(qū)監(jiān)督所),促進(jìn)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作平衡發(fā)展和整體提升。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督工作創(chuàng)新,大膽探索特色亮點(diǎn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全市衛(wèi)生監(jiān)督工作在全省的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步加大案件查辦力度,切實(shí)扭轉(zhuǎn)執(zhí)法人員怕辦案、不想辦案,特別怕承辦大案要案的現(xiàn)狀,力爭(zhēng)全市查辦案件數(shù)量質(zhì)量有較大提升、查辦大案要案工作在全省有較大影響。
(三)強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu),進(jìn)一步提升市縣兩級(jí)綜合監(jiān)督實(shí)力。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)首席監(jiān)督員、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督緊缺人才以及基層復(fù)合型人才培養(yǎng)等工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),搭建我市醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法培:請(qǐng)記住我站域名訓(xùn)基地,快速更新人員知識(shí)結(jié)構(gòu),提升監(jiān)督隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能。推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè),搭建并完善智慧衛(wèi)監(jiān)平臺(tái),形成市、縣、被監(jiān)管單位不同層次不同權(quán)限和融合在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控、在線監(jiān)管等不同功能的綜合性智慧系統(tǒng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法模式,提高執(zhí)法模塊使用頻率,穩(wěn)步提升以智能手機(jī)為終端的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)執(zhí)法效能。提升行業(yè)自律能力,搭建行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)。積極在全市范圍內(nèi)推廣市區(qū)足浴行業(yè)協(xié)會(huì)“行業(yè)規(guī)范、監(jiān)管為輔”的試點(diǎn)工作模式,逐步成立歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所等重點(diǎn)公共場(chǎng)所行業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
(四)全力以赴保障G20峰會(huì)。加強(qiáng)全市衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法應(yīng)急能力建設(shè),全力參與G20峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)和節(jié)假日期間衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急保障工作,圓滿完成各項(xiàng)保障任務(wù)。
(五)集中精力做好國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建。鞏固創(chuàng)建成果,加強(qiáng)市縣交流,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)驗(yàn)共享、資源共享,進(jìn)一步強(qiáng)化全市“一盤棋”理念,力爭(zhēng)各地創(chuàng)建工作的“滿堂紅”。在市區(qū)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)工作中,按照市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,集中市本級(jí)、婺城、金東、__等衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力量,認(rèn)真對(duì)照新版《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》,共同開展創(chuàng)建工作。通過(guò)抓宣傳、抓動(dòng)員、抓推進(jìn)、抓落實(shí),提高經(jīng)營(yíng)單位守法意識(shí)和衛(wèi)生管理水平,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,為順利通過(guò)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)做好保障。
(六)努力鞏固平安創(chuàng)建成果。緊緊圍繞“平安浙江”考核要求,重點(diǎn)抓好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)承擔(dān)的傳染病爆發(fā)流行疫情防控、食品安全事故防范等突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置;繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)防止非法行醫(yī)致人死亡事件的發(fā)生;進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性同位素、射線裝置、實(shí)驗(yàn)室生物安全、生物制品、毒麻藥品、醫(yī)療廢物等監(jiān)督管理;高度重視精神衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)重性精神障礙患者管理,有效防止肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。
(七)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,進(jìn)一步發(fā)揮衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)在政府決策、社會(huì)消費(fèi)中的重要作用。繼續(xù)開展游泳場(chǎng)所夏季保健康專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展全市嬰幼兒洗浴場(chǎng)所“333”治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生日常檢查和監(jiān)督抽檢,抓好民宿衛(wèi)生監(jiān)管試點(diǎn)。繼續(xù)開展“五水共治”保供水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),推進(jìn)供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)集中式供水單位和涉水產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢,其中農(nóng)村設(shè)計(jì)日供水百噸以上千噸以下集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率70%以上;繼續(xù)推進(jìn)全市飲用水在線監(jiān)測(cè)工程,推廣社區(qū)飲用水衛(wèi)生檢測(cè)示范項(xiàng)目。
(八)推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法工作。聯(lián)合教育行政部門組織實(shí)施校園衛(wèi)生安全健康行動(dòng),落實(shí)國(guó)家學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查任務(wù),實(shí)施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督信息公開試點(diǎn);開展病媒生物預(yù)防控制工作執(zhí)法專項(xiàng)檢查。
(九)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)“依法執(zhí)業(yè)守護(hù)健康”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和
民營(yíng)醫(yī)療同等監(jiān)管、同等對(duì)待,進(jìn)一步解決大型公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管難、查處難等問(wèn)題,同時(shí)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法履職情況進(jìn)行層級(jí)督查。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),深入研究非法行醫(yī)的新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn),進(jìn)一步完善打擊的長(zhǎng)效工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,有效鞏固打擊成果。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控監(jiān)督執(zhí)法,組織開展以消毒隔離、病原微生物安全、醫(yī)療廢物集中處置等為重點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。探索實(shí)施職業(yè)健康檢查和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查,開展核醫(yī)學(xué)和放射治療職業(yè)病危害專項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。(十)加強(qiáng)消毒產(chǎn)品、集中餐飲具市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)清理整頓工作三年行動(dòng)計(jì)劃,開展消毒產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督抽檢。按照《浙江省餐桌安全治理行動(dòng)三年計(jì)劃--餐飲具和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案(__-2017年)》的要求,加大餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管力度,確保重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)到“四個(gè)100%”。
(十一)探索推進(jìn)計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法。開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,實(shí)施母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(十二)協(xié)調(diào)推進(jìn)法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)組織開展對(duì)《職業(yè)病防治法》和《人口與計(jì)劃生育法》以及《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等兩法兩規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
(十三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)完善行政執(zhí)法規(guī)范和制度,抓好《浙江省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為規(guī)范》落實(shí),全面提升衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法履職規(guī)范化水平。進(jìn)一步落實(shí)“四張清單一張網(wǎng)”,規(guī)范行政審批行為、減少行政審批事項(xiàng)、提高行政審批效率。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法稽查和執(zhí)法案卷評(píng)查,規(guī)范受理、處理衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督投訴舉報(bào)事項(xiàng),評(píng)選衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督大要案,督查督辦重大違法案件。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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