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一、二季度總結(jié)
1、全面完成涉高溫鋁水運輸企業(yè)專項整治。高溫鋁水的冶煉運輸是我區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分,據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有鋁水冶煉和使用企業(yè)7家。依據(jù)相關(guān)規(guī)范,高溫鋁水的運輸屬于危險品9類,安全生產(chǎn)涉及裝卸、運輸及特種設(shè)備的管理等環(huán)節(jié)。近年來,群眾對其存在的安全隱患反映強烈。為此,我局聘請專家對全區(qū)涉高溫鋁水生產(chǎn)使用的7家企業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。通過檢查,對其中3家存在問題的企業(yè)下達了處理措施決定書,責令企業(yè)在運輸車輛和人員未取得相關(guān)資質(zhì)的情況暫停運輸高溫鋁液。經(jīng)過整治,三家企業(yè)通過招標確定了具備資質(zhì)的運輸公司,新購專用車輛6臺,投資200余萬元,新培訓(xùn)駕駛員押運員24人,從根本上消除了安全隱患,為我區(qū)的安全發(fā)展提供了保障。
2、以雙體系建設(shè)運行情況考評情況為抓手,促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。二季度,我局組織雙體系考核組對山東金海玻璃有限公司、日照裕羅電子限公司、日照佳苑食品食品有限公司等23家工貿(mào)企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理體系“雙體系”建設(shè)情況進行了評估。考核組依據(jù)考核標準,通過對各企業(yè)風險源的辨識風險點的管控以及隱患排查等方面進行打分。重點對雙重預(yù)防體系的網(wǎng)上運行開展巡查。實事求是的確定分數(shù),形成評定報告。截止目前,共有21家工貿(mào)企業(yè)順利通過“驗收,為企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作打下了基礎(chǔ)。專家組對驗收評定發(fā)現(xiàn)的問題制定了清單,向各工貿(mào)企業(yè)進行了反饋,并就下一步改進和完善企業(yè)“雙體系”建設(shè)提出了意見和建議。我局要求參與驗收的企業(yè)要認真對照專家組提出的問題清單,結(jié)合企業(yè)實際,持續(xù)健全完善“雙體系”建設(shè),建立長效工作機制,保持“雙體系”持續(xù)動態(tài)運行,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
二、三季度工作打算
1、對全區(qū)加油站開展專項檢查。
為準確掌握工作中存在的困難和問題,扎實推進煤炭執(zhí)法股下半年各項工作,確保順利完成全年工作任務(wù),現(xiàn)將我股室上半年總結(jié)暨下半年計劃在匯報如下:
一、上半年總結(jié)
一是按照市發(fā)改委關(guān)于《開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實集中執(zhí)法行動方案》的通知文件要求,在縣域范圍內(nèi)開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實集中執(zhí)法行動開展以來檢查6處煤礦共計12次,下達責令期限整改指令書12份,各級檢查問題合計:92條,已全部整改到位。
二是開展煤礦非法外包隊伍專項整治工作及煤礦外包隊承諾書簽訂。針對對五處礦井進行了個礦井下生產(chǎn)隊伍專項整治,對存在問題提出限時整改要求,與其主要負責人簽訂承諾書。
三是做好各礦駐礦日志及駐礦安監(jiān)員管理。要求各駐礦同志按時負責填寫駐礦日志并進行上報,督促其對各包聯(lián)礦井進行日常盯守。
二、下一步計劃
2018年以來,縣安監(jiān)局執(zhí)法隊在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局機關(guān)各股室配合下,強化執(zhí)法監(jiān)察、嚴格非法違法案件查處、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能,及時有效查處各類安全隱患,減少事故發(fā)生,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2018年度執(zhí)法隊工作情況總結(jié)如下:
一、本年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查情況。
1、開展春節(jié)前煙花爆竹安全專項檢查工作
1月12日至1月19日,執(zhí)法隊赴全縣各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點深入開展煙花爆竹專項整治行動。圍繞煙花爆竹經(jīng)營、儲存等重點環(huán)節(jié)進行突擊檢查,所涉全縣17鄉(xiāng)鎮(zhèn),共檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售經(jīng)營攤點34家、臨街商鋪100多家。下達現(xiàn)場檢查記錄35份,責令限期整改指令書5份,整改復(fù)查意見書5份,共查出隱患12條,整改12條。
2、制定2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案
(一)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(第24號令)要求,按照縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安監(jiān)局2018年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》文件精神,結(jié)合2018年全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,制定了安監(jiān)局執(zhí)法隊《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》。
(二)制定了2018年危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)、非煤礦山企業(yè)、冶金工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表。
3、按計劃開展行政執(zhí)法檢查工作
按照《2018年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方案》對計劃內(nèi)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。目前,全年行政執(zhí)法檢查任務(wù)已全部完成,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位96家,查出隱患214條,整改隱患214條,整改率100%。下達現(xiàn)場檢查記錄96份,責令限期整改指令書41份,整改復(fù)查意見書52份。
二、行政處罰情況
2018年以來,我隊共辦理行政處罰案件3起,罰款金額合計2.2萬元,現(xiàn)所有案件均已結(jié)案歸檔。
1、針對有限公司安全設(shè)備未定期檢測案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。
2、針對有限公司安全設(shè)備未設(shè)置安全警示標志案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣伍千元罰款的行政處罰。該案于2018年11月13日已結(jié)案。
3、針對加油站違反規(guī)章制度規(guī)定案,進行了立案調(diào)查,依法決定給予該單位處人民幣壹萬元罰款,給予主要負責人處人民幣貳千元罰款的行政處罰。該案于2018年12月5日已結(jié)案。
三、2019年度工作計劃
以黨的十精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以開展工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗為抓手,進一步提升企業(yè)安全管理水平和職工安全素質(zhì),有效防范安全生產(chǎn)事故,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、目標任務(wù)
實現(xiàn)危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(以下統(tǒng)稱“三項崗位”人員)持證上崗率100%;應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)率100%;新上崗人員崗前三級安全教育培訓(xùn)率100%;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率100%;各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)違法行為查處率100%。
按照“屬地管理、分級監(jiān)管”的原則,區(qū)局重點對高危企業(yè)、列入年度制度化檢查計劃的?;飞a(chǎn)(儲存)企業(yè)及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況實施專項執(zhí)法檢查,一般企業(yè)由各鎮(zhèn)區(qū)組織執(zhí)法檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好地組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)此次專項執(zhí)法行動,區(qū)安監(jiān)局決定成立工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、執(zhí)法內(nèi)容
依據(jù)《區(qū)安監(jiān)局2013年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》,對照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10號)等法律法規(guī)的具體要求,加大事前執(zhí)法力度,重點對工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況進行執(zhí)法檢查。
(一)必查內(nèi)容
1、查企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配強配足專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
2、查企業(yè)是否嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準,建立并認真落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)責任制,制訂并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度;安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費投入是否到位。
3、查企業(yè)是否依法實施“三項崗位”人員培訓(xùn)并保證持證上崗。
4、查企業(yè)是否按照要求選派人員進行安全標準化內(nèi)審員培訓(xùn)。
5、查企業(yè)是否建立各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案并記錄培訓(xùn)考核情況,培訓(xùn)時間是否符合國家規(guī)定和要求。
(二)抽查內(nèi)容
1、查企業(yè)是否對應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員實施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
2、查企業(yè)是否對農(nóng)民工及其他新上崗從業(yè)人員進行崗前三級安全教育。
3、查企業(yè)各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)教材是否具有針對性,現(xiàn)場抽查從業(yè)人員對安全知識特別是應(yīng)急知識的掌握情況。
4、查企業(yè)是否執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員安全監(jiān)管監(jiān)察指令。
五、工作步驟
區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動分宣傳發(fā)動、集中整治和鞏固提高三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(7月1日至7月15日)
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所(安監(jiān)機構(gòu))要認真做好宣傳發(fā)動工作,發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與區(qū)工商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查行動。結(jié)合分片執(zhí)法工作,制定本轄區(qū)專項執(zhí)法檢查行動工作方案,明確工作目標、任務(wù)和要求,扎實推進,形成專項執(zhí)法濃烈氛圍。
(二)集中整治階段(7月16日至10月31日)
以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、安全監(jiān)察、督查的形式全面組織開展從業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法工作。在集中整治階段,各鎮(zhèn)區(qū)要將所在轄區(qū)企業(yè)“三項人員”持證上崗情況摸排清楚,與8月1日前將“三項人員”持證、待培訓(xùn)和無證不培訓(xùn)三種情況上報區(qū)安監(jiān)局宣教法制科;區(qū)安監(jiān)局將按照各鎮(zhèn)區(qū)上報的各企業(yè)人員持證情況,對無證又不培訓(xùn)的企業(yè)“三項人員”,開出行政處罰告知單;同時,還將組織開展專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。各企業(yè)要迅速行動起來,要將從業(yè)人員持證上崗和事故隱患整改工作結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。建立健全從業(yè)人員持證上崗臺帳,嚴格落實整改措施,充分做好市、區(qū)兩級安監(jiān)行政執(zhí)法人員的督查工作,確保從業(yè)人員持證上崗得到全面落實。
(三)鞏固提高階段(11月1日至11月30日)。
局機關(guān)各科(室)、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所(安監(jiān)機構(gòu))要對專項執(zhí)法檢查行動開展情況進行全面總結(jié),針對執(zhí)法行動中暴露出來的問題和不足,適時開展“回頭看、回頭查”工作,對好的經(jīng)驗做法要積極推廣應(yīng)用;對在專項執(zhí)法檢查行動中組織不力,整治措施不落實,工作責任不到位,成效不明顯的單位和個人予以通報批評,并追究有關(guān)責任人的責任。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)各科(室)、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所(安監(jiān)機構(gòu))要充分認識開展專項執(zhí)法檢查行動的重要性、必要性,高度重視,精心組織,確保人員、經(jīng)費等落實到位。要牢固樹立治理一起從業(yè)人員培訓(xùn)教育不到位,就可能避免一次事故,增加一份安全的思想意識。要加大專項執(zhí)法檢查行動和宣傳教育工作力度,積極發(fā)動群眾舉報各類從業(yè)人員非法上崗行為,形成全社會廣泛參與、齊抓共管的工作合力。
(二)突出重點,改進方式。局機關(guān)各科(室)、各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)所(安監(jiān)機構(gòu))要把專項執(zhí)法檢查行動與加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管監(jiān)察工作相結(jié)合,突出重點行業(yè)和企業(yè),加大查處力度。要把專項執(zhí)法檢查行動與推動企業(yè)安全科技進步和企業(yè)安全標準化工作相結(jié)合,進一步夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;要把專項執(zhí)法檢查行動與完善應(yīng)急救援體制機制相結(jié)合,健全應(yīng)急管理制度,完善預(yù)案體系,有針對性的開展企業(yè)職工安全應(yīng)急培訓(xùn),有效提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故的處置能力。
一、2005年度工作總結(jié)
(一)組織機構(gòu)健全,規(guī)章制度完善,為防雷減災(zāi)工作的有序開展提供了強有力的組織保證和政策依據(jù)
2004年11月28日,地委、行署認真貫徹《自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》,緊密結(jié)合我地安全生產(chǎn)工作實際,研究成立了××地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室,明確了其相應(yīng)工作職責:(1)負責組織對申請防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工丙級、乙級資質(zhì)單位的初審;(2)負責對在我地區(qū)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)單位的監(jiān)督管理;(3)負責組織本地區(qū)雷電災(zāi)害調(diào)查、評估、雷擊事故鑒定、統(tǒng)計資料上報;(4)負責雷電防護工程設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收等工作;(5)組織本地區(qū)防雷減災(zāi)知識的宣傳和普及工作?!痢恋貐^(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室正式成立后,便迅速啟動各項工作。2005年5月成功召開××地區(qū)首屆防雷減災(zāi)工作會議,研究部署了全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作,制定出臺了規(guī)范我地防雷裝置設(shè)計、審核及專業(yè)防雷工程設(shè)計、施工資質(zhì)管理和加強防雷裝置安全檢測方面的規(guī)范性文件5份,進一步規(guī)范了全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作。健全的組織機構(gòu)、完善的規(guī)章制度為實現(xiàn)防雷減災(zāi)工作的規(guī)范化、制度化、專業(yè)化、長期化管理奠定了堅實的基礎(chǔ),確保了相關(guān)工作的有序開展。
(二)專業(yè)技能培訓(xùn)扎實有效
××地區(qū)的防雷減災(zāi)工作起步較晚,專業(yè)人員相對缺乏,為確保工作正常開展,取得扎扎實實的成效,強化專業(yè)人員的技能培訓(xùn)工作尤為重要。為此,行署防雷減災(zāi)管理辦公室在資金極為緊張的情況下,多渠道籌措資金,在認真做好崗位培訓(xùn)的同時,選調(diào)省局防雷專業(yè)骨干充實我地防雷減災(zāi)隊伍,選派業(yè)務(wù)骨干前往內(nèi)地大專院校、省局進行強化培訓(xùn),還積極從內(nèi)地應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中招錄防雷專業(yè)人員,不斷充實和完善防雷專業(yè)技術(shù)隊伍。目前,這支隊伍中擁有本科畢業(yè)生5名,大專畢業(yè)生6名,中專畢業(yè)生3名,專業(yè)包括防雷、電子、計算機、圖紙設(shè)計、法學(xué)等,學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,完全能適應(yīng)全地區(qū)防雷工程的設(shè)計、施工、圖紙審核、雷電防護裝置的安全檢測,以及防雷減災(zāi)行政執(zhí)法等工作。
(三)安全檢測全面鋪開
根據(jù)全地區(qū)各類雷電防護裝置中一部分長期未進行安全檢測的實際,2005年,行署防雷減災(zāi)管理辦公室積極協(xié)調(diào)地區(qū)防雷檢測中心,自4月中旬起,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!嚴格按照《中華人民共和國氣象法》、《自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》、《中國氣象局防雷裝置設(shè)計審核規(guī)定》、《中國氣象局防雷裝置竣工驗收規(guī)定》和地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室下發(fā)的相關(guān)文件,全面開展全地區(qū)雷電防護裝置的安全檢測工作。年內(nèi)完成各類建(構(gòu))筑物檢測51幢(處)、易燃易爆場所及通訊基站40處,檢測覆蓋率為65%;完成新建、改(擴)建工程防雷圖紙審核30份;派駐專業(yè)人員隨工監(jiān)督檢測工程6項;參加各類工程竣工驗收17項,是地區(qū)防雷檢測中心2002年成立以來檢測范圍最廣、業(yè)務(wù)開展最為全面的一年。
(四)科普宣傳緊鑼密鼓
為讓干部職工、農(nóng)牧民群眾進一步理解支持防雷減災(zāi)工作,破除農(nóng)牧民群眾對雷電這一自然現(xiàn)象的迷信認識。年內(nèi),地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室充分利用3.23世界氣象日、慶祝自治區(qū)成立40周年、全國科技活動周、全國科普宣傳日等大型慶典活動和紀念活動進行雷電科普知識的宣傳活動,散發(fā)宣傳材料、制作宣傳展版、設(shè)立咨詢臺向過往群眾講解雷電防護法律法規(guī)和雷電預(yù)防知識。結(jié)合××實際,精心編制藏文版防雷宣傳手冊萬余份發(fā)至農(nóng)牧區(qū),指導(dǎo)農(nóng)牧民群眾科學(xué)防雷,合理避雷。扎實有效的雷電知識的宣傳普及工作,得到了社會各界的一致贊譽。
(五)強化行政執(zhí)法工作,積極查處各類違法行為
2005年7月,以自治區(qū)人大常委會阿扣副主任為組長的氣象法律法規(guī)執(zhí)法檢查組在××地區(qū)開展執(zhí)法檢查。地區(qū)行署防雷減災(zāi)管理辦公室緊密結(jié)合《中華人民共和國氣象法》、《自治區(qū)氣象條例》和《自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》在××地區(qū)的貫徹落實情況,以及全地區(qū)違反法律法規(guī),私自安裝雷電防護裝置、拒絕進行雷電裝置安全檢測、安裝不合格雷電防護裝置甚至拒絕安裝雷電防護裝置等行為,積極配合自治區(qū)人大氣象執(zhí)法檢查組的工作,進行嚴厲查處。還充分行使法律賦予的行政執(zhí)法職能,積極開展專項執(zhí)法檢查活動,及時糾正不法行為,規(guī)范防雷減災(zāi)工作,確保各類雷電防護裝置的安全防雷,盡最大可能減少雷電災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失,為全地區(qū)的安全生產(chǎn)工作做出了一定貢獻。
二、存在的問題和不足
2005年的防雷減災(zāi)工作雖然取得了較好的成績,但仍然存在一些問題和不足,一是安全檢測覆蓋率較以前有長足的進步,但未能達到100%,個別單位和部門仍然對雷電安全工作認識不足,存在較大的安全隱患;二是防雷減災(zāi)工作的行政執(zhí)法工作還需要投入必要的人力、物力和財力;三是專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平,職業(yè)道德素質(zhì),主動服務(wù)意識都還存在一定的差距;四是行政執(zhí)法人員法律知識,執(zhí)法水平仍與現(xiàn)實工作需要有差距。
三、2006年工作要點
(一)緊密結(jié)合××地區(qū)“高雷暴區(qū)”的實際,科學(xué)規(guī)劃全地區(qū)的防雷減災(zāi)工作;
(二)認真總結(jié)前幾年氣象行政執(zhí)法工作積累的經(jīng)驗,結(jié)合行政執(zhí)法工作中遇到的新情況、新問題,合理安排部署2006年的氣象行政執(zhí)法工作,重點是防雷減災(zāi)工作的專項執(zhí)法工作;
(三)繼續(xù)做好雷電防護知識的宣傳普及工作,重點抓好農(nóng)牧區(qū)廣大群眾科學(xué)防雷、合理避雷工作,擴大社會影響,樹立全民防雷安全意識;
(四)繼續(xù)抓好防雷專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,努力造就一支政治思想過硬、工作作風扎實、專業(yè)技術(shù)熟練、執(zhí)法水平較高的防雷減災(zāi)專業(yè)隊伍;
今年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加大安全監(jiān)督檢查力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)整體形勢穩(wěn)定向好,現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下:
1、 構(gòu)建安全責任體系,壓實安全生產(chǎn)責任
一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點和安全生產(chǎn)檢查計劃,做好各專業(yè)委員會、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標責任書簽訂歸檔工作,協(xié)調(diào)各安委會工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”,實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo),壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。
二是繼續(xù)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,轉(zhuǎn)變檢查巡查方式,從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患,將安全檢點放在有沒有相關(guān)的自己的管理制度,制度有沒有執(zhí)行到位,相關(guān)記錄是否完整,沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
2、 細化整治舉措,提高重點企業(yè)安全基礎(chǔ)。
在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預(yù)防機制”。 企業(yè)通過聘請中介機構(gòu)專家對現(xiàn)場風險點進行識別,采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,聯(lián)合應(yīng)急管理局相關(guān)科室對轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進行了走訪檢查,由專業(yè)中介機構(gòu)出具安全評價報告,并根據(jù)報告要求完成整改確認。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動,由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組,對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗,通過交叉檢查,了解其他礦山的先進生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新理念,不斷提升管理水平。
3、 結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學(xué)品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的排查整治力度,強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理,對排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè),通過企業(yè)自查、專家復(fù)查、部門督查三方結(jié)合的形勢,將整改行動落地實處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項執(zhí)法行動,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進行摸底,重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險化學(xué)品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區(qū)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營單位的7家重點經(jīng)營點位開展全面排查。四是開展?!氨0踩?、迎大慶”安全專項執(zhí)法行動,安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊,累計開展四次雙隨機抽查,檢查企業(yè)46家,開具限期整改指令書32份,出具行政處罰決定書4份。
進一步加強檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份,行政處罰案件8起,同比增長33.3%,通過打擊違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,提升安全基礎(chǔ)。
4、強化培訓(xùn)宣傳工作,合力營造安全生產(chǎn)氛圍。
一是組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營單位,600名主要負責人和安全管理人員,分五期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),并取得證書,完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
二是開展安全生產(chǎn)“七進”活動。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作,目前相關(guān)工作已基本完成,等待上級驗收。結(jié)合“三服務(wù)”要求,在等重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機,大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標語200多條,發(fā)放安全生產(chǎn)小知識、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份,營造“關(guān)注生命、關(guān)愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴格落實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標和部署,明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,有序開展執(zhí)法工作。重點做好2涉及?;肥褂煤蜕a(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,重點是充分發(fā)揮安委會辦公室協(xié)調(diào)作用,督促協(xié)助各安委會、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任,生態(tài)環(huán)保意識,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作,推廣安全管理的社會化服務(wù)機制,提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。
4、進一步完善工作機制,強化部門聯(lián)動發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、繼續(xù)跟據(jù)消防安全三年翻身仗行動方案,分階段完成各項任務(wù)。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作,提高行政執(zhí)法效率和執(zhí)法水平,貫徹落實好省、市、縣關(guān)于推進行政執(zhí)法公示制度等三項制度的文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,認真組織學(xué)習(xí),實踐中不斷強化法治服務(wù)意識,積極做好行政執(zhí)法建設(shè)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)關(guān)于推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項制度(以下簡稱“三項制度”)的工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,夯實制度落實責任
我鎮(zhèn)積極開展行政執(zhí)法“三項制度”的推進工作,把其作為依法行政工作的一項重要內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動。組織了鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門開展學(xué)習(xí)討論,同時創(chuàng)新利用中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的契機組織全鎮(zhèn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)“三個辦法”,對推進行政執(zhí)法建設(shè)的工作安排、宣傳重點、工作要求等做出了具體部署。通過學(xué)習(xí)部門會議和集體學(xué)習(xí)會議,明確了自身職責。
二、多措并舉,積極作為,完善制度實踐渠道
按照上級文件要求,我鎮(zhèn)以推進行政執(zhí)法建設(shè)為抓手,切實加強推進行政執(zhí)法建設(shè)工作的宣傳力度,及時組建了依法行政工作群,開展了有重點、多種渠道、多種形式的宣傳教育活動。結(jié)合“法治進村”、“安全生產(chǎn)月”、禁毒、掃黑除惡等宣傳咨詢活動,積極開展普法活動,同時注重擴大行政執(zhí)法在社會上的知曉度和影響力,提升行政執(zhí)法水平,努力塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
在行政綜合服務(wù)大廳實現(xiàn)了各項辦事流程上墻制度,公布了社會公眾監(jiān)督的方式方法;在開展行政執(zhí)法實踐的事前、事中和事后環(huán)節(jié)注重公開、公正和公平,確保執(zhí)法對象當事人知悉。我鎮(zhèn)通過班子傳閱文件和召開執(zhí)法部門負責人研討會的方式,傳達學(xué)習(xí)了行政執(zhí)法全過程記錄的工作要求,規(guī)范各部門行政執(zhí)法行為的全過程記錄制度的工作機制,并要求各部門每月召開的部門工作會議,部門負責人要帶領(lǐng)下屬執(zhí)法人員學(xué)習(xí)并部署行政執(zhí)法工作規(guī)范化的相關(guān)要點。此外,通過配置滿足日常行政執(zhí)法需求的行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備,督促各部門完善行政執(zhí)法事前、事中、事后的相關(guān)文字、圖片、音頻和視頻資料的歸檔整理,明確各執(zhí)法部門安排專人負責對全過程記錄的文字和音像資料歸檔、保存和使用,積極開展推行行政執(zhí)法全過程記錄辦法。
三、嚴格程序,規(guī)范行為,加大執(zhí)法監(jiān)督力度
通過學(xué)習(xí)和實踐行政執(zhí)法公示制度等三項制度,我鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持與上級對口單位緊密聯(lián)系,統(tǒng)一執(zhí)法程序標準,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時,加大社會公眾監(jiān)督力度,通過將行政執(zhí)法投訴舉報電話、郵箱等信息公布在宣傳欄及服務(wù)大廳等平臺,發(fā)放普法宣傳小冊子及法治進村等活動,聽取群眾反映,拓寬群眾監(jiān)督渠道,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
四、下一步工作計劃
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要充分認識推行行政執(zhí)法公示制度的重要性、必要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施,統(tǒng)一認識,明確責任,要認真梳理、規(guī)范本單位行政執(zhí)法流程,健全完善執(zhí)法公示制度的相關(guān)工作機制。
(二)強化培訓(xùn)宣傳促落實。要進一步細化各部門執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),部門負責人要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),熟練掌握行政執(zhí)法工作流程和工作要求,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,切實做到合法、合理、合規(guī)。對應(yīng)當公示的執(zhí)法信息要及時公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴格監(jiān)督審查保落實。對違法、違規(guī)案件要堅決予以糾正,逐步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約和責任追究制度;對需要公示的執(zhí)法信息,加強監(jiān)督審查,確保合法、合規(guī),做到有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法必追究。同時加強行政執(zhí)法人員的法治學(xué)習(xí)和考核,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),爭取不斷強化執(zhí)法隊伍法治意識,全面提升行政執(zhí)法建設(shè)工作。
結(jié)合當前工作需要,的會員“ywh09”為你整理了這篇行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié)
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:
一、成立機構(gòu)、制定方案
成立以局長為組長的“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股,具體負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作,結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準,編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。
二、工作推進情況和成效?
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。
?(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負責。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結(jié)案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。
?三、存在的問題 ?
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
?(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經(jīng)驗,在實際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位,認為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜,工作太繁瑣。
四、下一步解決對策
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》((2018)118號)、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案>的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號)要求,結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
在區(qū)委區(qū)、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,全區(qū)__系統(tǒng)干部職工,按照市局全年工作安排以及全區(qū)煤礦20__年總體規(guī)劃,經(jīng)過共同努力,圓滿完成了工作任務(wù),上半年全區(qū)煤礦未發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,各項安全工作保持了持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)下半年工作計劃如下:
20__年上半年工作總結(jié)
一、20__年上半年主要工作
(一)明確任務(wù)、強化責任、狠抓落實
為了確保全年安全工作目標的順利實現(xiàn),使安全生產(chǎn)工作能夠充分落實到位,更有效的落實安全生產(chǎn)責任制,明確職責,分清責任,是加強煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。我局按照市、區(qū)下達的安全生產(chǎn)目標任務(wù),將目標任務(wù)分解細劃,逐級分解到各鎮(zhèn)(街辦)、各煤礦,分解到基層落實到人,并督促各鎮(zhèn)(街辦)與煤礦企業(yè),煤礦企業(yè)與班組、職工層層簽訂安全目標責任書,做到了安全工作層層落實,責任到人。全區(qū)煤礦企業(yè)簽定安全生產(chǎn)責任書2800余份,簽訂率為100%。督促各礦辦、各礦重新修訂完善了各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制,特別是按照國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定補充完善了隱患排查、治理、報告制度,設(shè)備檢修計劃,礦長下井副礦長跟班制度,合理編制了井下勞動定員。同時經(jīng)常不斷的進行監(jiān)督檢查、批評教育,使各礦辦、各煤礦,目標明確、責任明確,各項安全責任及各項規(guī)章制度得到了更好的貫徹和落實。
(二)強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì)
按照上級有關(guān)要求以及全區(qū)煤礦實際,大力培育煤礦安全文化,增強職工安全意識思路,制定了全年安全教育培訓(xùn)計劃,并采取分期分批、形式多樣的方法,抓了三類人員培訓(xùn)、三級安全教育和全員培訓(xùn)工作。舉辦了8期培訓(xùn)班,對全區(qū)煤礦干部、職工組織進行了多次全面的安全意識強化培訓(xùn)、素質(zhì)教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)管理人員280余人,培訓(xùn)特種作業(yè)人員800余人,培訓(xùn)煤礦職工3700余人次。
(三)強化隊伍建設(shè),加強安全監(jiān)督檢查
1、我局從制度的執(zhí)行以及工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面對全體工作人員從嚴要求,按照國家規(guī)定依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公辦事,同時對各鎮(zhèn)(街辦)礦辦工作開展情況、駐礦安全監(jiān)督員工作情況進行監(jiān)督指導(dǎo),并組織進行互相交流學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和政策理論水平,確保了執(zhí)法檢查的公正、公開和合理。
2、制定了安全檢查報告制度,建立了對檢查人員執(zhí)法工作進行監(jiān)控的監(jiān)督約束機制,要求執(zhí)法人員對煤礦進行安全執(zhí)法檢查時,必須嚴格按照執(zhí)法檢查程序和國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定進行檢查,不得放過任何安全隱患,不能屁護任何存在隱患的煤礦也不能刁難任何安全生產(chǎn)管理工作搞的好的煤礦,而是依事實為依據(jù)依法辦事,公開透明。
3、堅持日常檢查、突查和重點防范相結(jié)合,并積極配合省、市以及上級有關(guān)部門對我區(qū)煤礦安全工作進行的各種檢查。強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對重點礦井、重點地區(qū)實行重點監(jiān)控,全面準確、及時掌握礦井安全生產(chǎn)狀況,確保全面穩(wěn)定。特別是國務(wù)院446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》及山西省人民政府《關(guān)于嚴厲打擊非法違法煤礦有效遏制重特大事故的決定》實施以來,我局對非法、違法煤礦,違章生產(chǎn)行為,加大了監(jiān)督檢查和處罰力度,嚴格按照規(guī)定依法懲處。下達限期整改意見書80余份,強制停產(chǎn)、停工指令50余份,采取加封上鎖等強制措施90礦次,采取斷電措施3礦次。通過扎實的工作、嚴格執(zhí)法,規(guī)范了煤礦依法辦礦和生產(chǎn)行為。
(四)高標準嚴要求搞好煤礦隱患排查治理工作
根據(jù)省、市人民政府5月19日煤礦隱患排查電視電話會議精神和省人民政府《關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的
通知》(x政發(fā)[20__]12號)、__x人民政府《關(guān)于開展煤礦安全隱患排查治理專項行動的工作方案》以及區(qū)政府(__政[20__]44號)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理專項行動工作方案的通知》文件精神,就我區(qū)煤礦安全隱患排查治理工作,我局分別20__年5月27日和20__年6月6日組織召開會議進行了安排部署,并邀請省煤礦安全監(jiān)察局技術(shù)人員對煤礦安全隱患的排查、認定、治理等進行了專題培訓(xùn),并對煤礦的隱患排查自查自改工作和各礦辦的初驗工作進行督促指導(dǎo),積極配合區(qū)隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)組開展聯(lián)合驗收工作,通過隱患排查以及自改改善了煤礦安全狀況,促進了煤礦安全管理工作,取得了良好的效果。
(五)煤礦《安全生產(chǎn)許可證》的換領(lǐng)
根據(jù)我區(qū)煤礦改擴建工程進展情況,編制了竣工驗收進度表,同時派相關(guān)技術(shù)人員深入煤礦生產(chǎn)第一線組織、引導(dǎo)、幫助、督促煤礦按照批準的《安全專篇》進行施工,截止20__年6月底,我區(qū)現(xiàn)有的30對煤礦,除2座證件齊全、2座關(guān)閉、1座資源整合、1座基建外,有23對礦井改擴建工程已竣工并經(jīng)__煤礦安全監(jiān)察局__分局驗收,其中15座煤礦已經(jīng)取得《安全生產(chǎn)許可證》,8座煤礦正在辦理《煤炭生產(chǎn)許可證》。
(六)抓好煤礦安全投入
為適應(yīng)新形勢下對煤礦提出的新要求,全面推進我區(qū)煤礦安全質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化建設(shè),在05年、06年大幅度投入的基礎(chǔ)上,20__年結(jié)合煤礦能力提升改擴建工作,要求煤礦按照《安全專篇》設(shè)計內(nèi)容,進一步加大安全投入力度,提高裝備水平,全面提升礦井預(yù)防和避災(zāi)能力,進一步彌補煤礦多年來存在的安全欠帳問題。重點改造了不符合通風、運輸要求的井巷高度、斷面;全面改造了礦井供電系統(tǒng),更新了變配電設(shè)備,真正實現(xiàn)了井上下以及一類負荷雙回路供電;增購了礦井安全儀器裝備;煤礦井下職工全部配備了壓縮氧自救器,雙光源報警礦燈。煤礦安全投入的落實,為我區(qū)煤礦安全工作平穩(wěn)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(七)認真組織,嚴格標準,搞好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收
為搞好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,我局嚴格按照__x人民政府辦公廳《關(guān)于做好春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和整頓關(guān)閉工作的通知》(x政辦發(fā)[20__]11號)文件精神及__政辦[20__]13號《關(guān)于搞好20__年春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和整頓關(guān)閉工作的通知》文件要求和程序,組織進行了年初復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作,符合條件的煤礦復(fù)產(chǎn)驗收合格率達到了100%。復(fù)產(chǎn)中嚴格按照標準,不走過場、不搞形式,合格一個驗收一個,不合格的決不降低標準勉強驗收。
截至20__年6月30日,我區(qū)在冊礦井30對,其中批準復(fù)產(chǎn)礦井1座,批準基建礦井1座,批準復(fù)工整治礦井25座,參與資源整合礦井1座,確定關(guān)閉礦井2座。
(八)嚴格標準搞好關(guān)閉礦井工作
根據(jù)省、市、區(qū)要求,20__年1月至6月我區(qū)第三、四批列入關(guān)閉煤礦13座,截至6月底已按照“關(guān)閉礦井六條標準”關(guān)閉煤礦12座,并已經(jīng)按照規(guī)定移交國土資源管理部門。
二、安全監(jiān)管情況
根據(jù)省、市要求并結(jié)合我區(qū)煤礦實際,采取了分類監(jiān)管的辦法,對煤礦進行分類處置、分類監(jiān)管:證件齊全,經(jīng)區(qū)政府批準復(fù)產(chǎn)的煤礦,責令其嚴格按照批準的年度計劃組織生產(chǎn);證件齊全,批準建設(shè)的煤礦,責令其嚴格按照批準的設(shè)計組織建設(shè);證件不全,經(jīng)__煤礦安全監(jiān)察局__分局、區(qū)政府批準整治的煤礦,責令其嚴格按照批準的整治方案進行整治,發(fā)現(xiàn)不按整治計劃整治的,立即取消其整治資格,并依法進行處罰;參加資源整合的礦井,責令其停止井下任何作業(yè),并采取對主絞車、主井口加封上鎖,切斷井下電源,派駐礦安全監(jiān)督員、專職人員盯守等措施;列入關(guān)閉的礦井,采取了對主絞車、主井口加封上鎖,切斷供電線路,派駐礦安全監(jiān)督員、專職人員盯守等措施,嚴禁任何人員入井。
突出重點,落實防范措施,抓好安全工作:半年來,我局對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作,采取了不間斷的安全檢查、夜查和不定期的突擊檢查、專項檢查等多種形式的檢查工作,檢查煤礦1900余礦次,并始終將礦井“一通三防”和防治水工作以及非法違法行為作為檢查的重要內(nèi)容,確定了重點監(jiān)察礦井,并對這些礦井進行重點監(jiān)控。同時加大了對非法、違法煤礦的查處力度,并將檢查情況每日向區(qū)政府匯報。
三、強化駐礦安監(jiān)員的管理
為了提高駐礦安監(jiān)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強其責任心,我局組織全區(qū)所有駐礦安監(jiān)員進行了集中培訓(xùn),并進行了考核。對不稱職的駐礦安監(jiān)員進行了更換,調(diào)整后重新進行了派駐,對駐礦安全監(jiān)督員履職情況進行了專項檢查,并及時進行了通報。
四、質(zhì)量標準化礦井建設(shè)
我區(qū)確定的四座標準化礦井:__煤礦、__煤礦、__煤礦、__煤礦。現(xiàn)這些礦井正按照標準化礦井的要求進行建設(shè),爭取年底達到標準化礦井的驗收標準,并經(jīng)驗收。
20__年下半年工作計劃
圍繞20__年煤礦工作的總體思路,繼續(xù)堅持安全發(fā)展,強化安全意識,強化煤礦企業(yè)主體責任,強化監(jiān)管職責,嚴格管理,嚴格執(zhí)法。在遏制煤礦重特大事故、深化專項整治、探尋和實施治本之策、加強煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)工作等方面繼續(xù)尋求新的突破,有效遏制煤礦事故發(fā)生,推動全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進一步完善安全生產(chǎn)責任制,強化煤礦安全監(jiān)管
一是明確責任,分工負責,對各鎮(zhèn)(街辦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、礦山管理辦公室的業(yè)務(wù)工作做好指導(dǎo),對現(xiàn)有人員進行業(yè)務(wù)知識和法律知識的培訓(xùn),進一步提高隊伍的素質(zhì);落實好煤礦企業(yè)的“兩個主體”責任即安全投入責任主體和安全責任主體。逐步形成“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
二是加強對煤礦安全工作的監(jiān)管,重點要體現(xiàn)在如何落實方面,及時通報整改措施和安全現(xiàn)狀,采取相應(yīng)措施防止生產(chǎn)安全基本條件滑坡。
二、抓好《煤礦安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》換領(lǐng)工作
根據(jù)有關(guān)規(guī)定20__年三季度是我區(qū)煤礦換領(lǐng)煤礦《安全生產(chǎn)許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》的關(guān)鍵時期,針對這種情況,圍繞這一重點開展工作,確保保留的礦井全部取得合法有效的證件。
三、組織好下半年復(fù)產(chǎn)驗收工作
煤礦取得合法證件后為盡快使煤礦步入正規(guī),8月份以后工作重點將是復(fù)產(chǎn)驗收工作,我局將按照有關(guān)規(guī)定嚴格把關(guān),并督促煤礦達到復(fù)產(chǎn)條件盡快組織驗收。
四、抓好煤礦安全監(jiān)管,確保全區(qū)煤礦穩(wěn)定
一是繼續(xù)對煤礦安全工作進行分類監(jiān)管,按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、持證情況進行分類監(jiān)管。對列入關(guān)閉的礦井,按照“關(guān)閉礦井六條標準”予以關(guān)閉,及時移交國土部門。
二是繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè),從抓基礎(chǔ)工作入手,督促、引導(dǎo)、幫 助煤礦在軟件(報表記錄)、硬件設(shè)施以及管理等各個方面按照安全質(zhì)量標準化要求進行規(guī)范化建設(shè),使全區(qū)煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)達標率達到100%。
三是以“一通三防”和防治水為重點,強化礦井通風管理,杜絕無風、微風作業(yè)現(xiàn)象,嚴格瓦斯檢查、排放管理,嚴格執(zhí)行停風停電撤人制度;嚴格探放水管理,做到“有疑必探,先探后掘”,抓好安全工作,確保不發(fā)生重大事故。
四是全面貫徹落實國務(wù)院446號令規(guī)定,強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,徹底杜絕非法煤礦、違法煤礦。落實安全檢查和對重點礦井重點監(jiān)控的制度,進一步完善駐礦安監(jiān)員制度,全面準確掌握礦井安全生產(chǎn)狀況。促進煤礦搞好隱患排查、治理和報告工作,對非法、違法行為嚴格依法查處,堅決制止“以整頓為名,擅自組織生產(chǎn)行為”,杜絕老檢查、老問題、老不改現(xiàn)象,對責令限期整改礦井及時進行復(fù)查,并進行連續(xù)跟蹤防止安全滑坡,防止降低安全標準組織生產(chǎn)。
五是嚴格按照年度采掘計劃進行監(jiān)管,加強煤礦采掘管理,有效遏制越層、越界等非法開采行為,作到發(fā)現(xiàn)一個上報一個處理一個,決不姑息縱容。
五、搞好瓦斯等級鑒定工作
根據(jù)省、市要求以及__x的氣候條件和我區(qū)煤礦復(fù)產(chǎn)情況,計劃從八月份起,對我區(qū)煤礦進行沼氣和二氧化碳等級鑒定。
六、抓好煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)安裝工作